Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
351
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA NUM. 9/2015,
CELEBRADA POR EL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 30
DE JUNIO DE 2015.
En la ciudad de Salamanca, siendo las ocho horas y treinta minutos del día
30 de junio de 2015, se reúnen en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial,
bajo la presidencia del Ilmo. Sr. Alcalde, D. Alfonso Fernández Mañueco, los
siguientes Señores Concejales: Dª. Isabel Campo Blanco, Dª. Virginia Carrera
Garrosa, D. Fernando Castaño Sequeros, D. Arturo Ferreras de la Fuente, Dª.
María José Fresnadillo Martínez, D. Carlos Manuel García Carbayo, D. Francisco
Javier García Rubio, Dª. María Isabel Macías Tello, D. Alejandro González
Bueno, Dª. María Cristina Klimowitz Waldmann, D. Daniel Llanos García, D.
Julio López Revuelta, Dª. Agustina Lucía Martín Santos, D. José Luis Mateos
Crespo, Dª. Josefa Mena Martín, D. Gabriel de la Mora González, Dª. María del
Pilar Moreno González, Dª. María de la Almudena Parres Cabrera, D. Gabriel
Risco Ávila, D. Fernando Javier Rodríguez Alonso, Dª. María del Carmen
Sánchez Bellota, D. Enrique Sánchez-Guijo Acevedo, D. Arturo Francisco Santos
Iglesias, Dª. Ana Suárez Otero y D. Fernando Vegas Sánchez, al objeto de
celebrar en primera convocatoria la sesión extraordinaria del Excmo.
Ayuntamiento Pleno, convocada en legal forma para el día de hoy, a la que asisten
el Sr. Interventor General D. José Joaquín González Masa y el Sr. Secretario
General D. Eliseo Guerra Ares, que certifica.
No asisten, por renuncia al cargo, los Concejales D. Enrique Cabero
Moran y Dª Rosa Colorado Luengo.
Abierto el acto por el Sr. Alcalde, se procedió al estudio de los siguientes
asuntos que integran el orden del día.
1.- TOMA DE CONOCIMIENTO DE LA RENUNCIA AL CARGO DE
CONCEJAL FORMULADA POR D. ENRIQUE CABERO MORÁN.
“Mediante escrito de fecha 16 de junio de 2015, D. Enrique Cabero Morán
352
presenta su renuncia al cargo de Concejal del Ayuntamiento de Salamanca.
La Ley Orgánica 5/1985 de Régimen Electoral General (art. 182) dispone
que en caso de renuncia de un concejal, el escaño se atribuirá al candidato de la
lista a quien corresponde, atendiendo al orden de colocación.
La Junta Electoral Central, en “Instrucción de 10 de julio de 2003 sobre
sustitución de cargos representativos locales”, en su regla primera señala que
“cuando se presente escrito de renuncia….del cargo de concejal, el Pleno de la
entidad local de la que forme parte tomará conocimiento de la misma, remitiendo
certificación del acuerdo adoptado a la Junta Electoral de Zona, durante el
período de mandato de la misma, en orden a las elecciones locales, y a la Junta
Electoral Central una vez concluido el mandato de aquélla, a los efectos de
proceder a la sustitución, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica del
Régimen Electoral General, indicando el nombre de la persona a la que, a juicio
de la Corporación, corresponde cubrir la vacante”.
A tenor de lo expuesto se propone la adopción del siguiente acuerdo:
Primero.- El Pleno del Ayuntamiento acuerda darse por enterado y toma
conocimiento de la renuncia formulada por D. Enrique Cabero Morán al cargo de
concejal.
Segundo.- De conformidad con la candidatura presentada por el Partido
Socialista Obrero Español (B.O.P. nº 76 de 22 de abril de 2015), a juicio de la
Corporación corresponde cubrir la vacante por la candidata nº 8, Dª. Almudena
Timón Sánchez.”
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda darse por
enterado y toma conocimiento de la renuncia.
2.- TOMA DE CONOCIMIENTO DE LA RENUNCIA AL CARGO DE
CONCEJALA FORMULADA POR Dª ROSA COLORADO LUENGO.
“Mediante escrito de fecha 16 de junio de 2015, Dª. Rosa Colorado Luengo
353
presenta su renuncia al cargo de Concejal del Ayuntamiento de Salamanca.
La Ley Orgánica 5/1985 de Régimen Electoral General (art. 182) dispone
que en caso de renuncia de un concejal, el escaño se atribuirá al candidato de la
lista a quien corresponde, atendiendo al orden de colocación.
La Junta Electoral Central, en “Instrucción de 10 de julio de 2003 sobre
sustitución de cargos representativos locales”, en su regla primera señala que
“cuando se presente escrito de renuncia….del cargo de concejal, el Pleno de la
entidad local de la que forme parte tomará conocimiento de la misma, remitiendo
certificación del acuerdo adoptado a la Junta Electoral de Zona, durante el
período de mandato de la misma, en orden a las elecciones locales, y a la Junta
Electoral Central una vez concluido el mandato de aquélla, a los efectos de
proceder a la sustitución, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica del
Régimen Electoral General, indicando el nombre de la persona a la que, a juicio
de la Corporación, corresponde cubrir la vacante”.
A tenor de lo expuesto se propone la adopción del siguiente acuerdo:
Primero.- El Pleno del Ayuntamiento acuerda darse por enterado y toma
conocimiento de la renuncia formulada por Dª. Rosa Colorado Luengo al cargo de
concejal.
Segundo.- De conformidad con la candidatura presentada por el Partido
Socialista Obrero Español (B.O.P. nº 76 de 22 de abril de 2015), a juicio de la
Corporación corresponde cubrir la vacante por el candidato nº 9, D. Arturo
Francisco Santos Iglesias”.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda darse por
enterado y toma conocimiento de la renuncia.
3.- CONOCIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN DEL GRUPO
MUNICIPAL POPULAR SOBRE SU CONSTITUCIÓN Y DESIGNACIÓN
DE PORTAVOZ.
354
Dada cuenta del escrito presentado el 15 de junio de 2015 por el Grupo
Municipal del Partido Popular, el Pleno acuerda darse por enterado,
quedando constituido el Grupo Popular del Ayuntamiento, designando
Portavoz a D. Fernando Rodríguez Alonso y Portavoz Adjunto a D. Julio
López Revuelta.
4.- CONOCIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN DEL GRUPO
MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE SU CONSTITUCIÓN Y
DESIGNACIÓN DE PORTAVOZ.
Dada cuenta del escrito presentado el 16 y 17 de junio de 2015 por el
Grupo Municipal del Partido Socialista Obrero Español, el Pleno acuerda
darse por enterado, quedando constituido el Grupo Municipal Socialista del
Ayuntamiento, designando Portavoz a D. José Luis Mateos Crespo y
Portavoz Suplente a D. Arturo Ferreras de la Fuente.
5.- CONOCIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN DEL GRUPO
MUNICIPAL CIUDADANOS-C,s SALAMANCA SOBRE SU
CONSTITUCIÓN Y DESIGNACIÓN DE PORTAVOZ.
Dada cuenta del escrito presentado el 16 de junio de 2015 por el Grupo
Municipal Ciudadanos Partido de la Ciudadanía, el Pleno acuerda darse por
enterado, quedando constituido el Grupo Municipal Ciudadanos-C,s
Salamanca designando Portavoz a D. Alejandro González Bueno y Portavoz
Adjunto a Dª Ana Suárez Otero.
6.- CONOCIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN DEL GRUPO
MUNICIPAL GANEMOS SALAMANCA SOBRE SU CONSTITUCIÓN Y
DESIGNACIÓN DE PORTAVOZ.
Dada cuenta del escrito presentado el 19 de junio de 2015 por la
“Agrupación de electores Ganemos Salamanca”, el Pleno acuerda darse por
enterado, quedando constituido el Grupo Municipal Ganemos Salamanca,
designando como Portavoz a Dª Virginia Carrera Garrosa, Portavoz Adjunto
355
D. Gabriel Risco Ávila y en caso de ausencia le sustituyen Dª Pilar Moreno
González y D. Gabriel de la Mora González.
7.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE PERIODICIDAD DE LAS
SESIONES ORDINARIAS DEL PLENO.
“El art. 47-1 del Real Decreto 781/1986, de 19 de Abril, por el que se
aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de
Régimen Local, y el 66 del Reglamento Orgánico y de Funcionamiento del
Excmo. Ayuntamiento de Salamanca, disponen que el Pleno ha de resolver
sobre la periodicidad de las sesiones ordinarias que haya de celebrar, dentro de
los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva, por lo que esta Alcaldía
propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
Primero.- El Pleno celebrará sesión ordinaria en uno de los diez últimos
o diez primeros días de cada mes a las 10,00 horas. A tal efecto la Junta de
Portavoces propondrá al Alcalde el calendario anual de sesiones ordinarias,
señalando el día concreto de celebración.
Segundo.- A efectos de garantizar la publicidad y transparencia de las
sesiones se retransmitirán en directo por internet y la grabación en audio y
video se insertará en la página Web del Ayuntamiento.”
Seguidamente se sucedieron las siguientes intervenciones:
SRA. CARRERA GARROSA: En primer lugar mostrar el desacuerdo por
parte del Grupo Municipal Ganemos Salamanca con la propuesta de Alcaldía
sobre la periodicidad de las sesiones del Pleno. Consideramos que para generar un
Ayuntamiento transparente y para generar un Ayuntamiento abierto a la
participación ciudadana, los plenos no pueden seguirse realizando por la mañana.
No es una hora de participación, no es una hora donde las personas puedan
participar, porque evidentemente, a las diez de la mañana, el que no está buscando
trabajo está trabajando.
Creemos además que existía un compromiso durante la campaña electoral
356
por parte de otros grupos políticos para cambiar los plenos de la mañana a la
tarde. Creemos que este tipo de decisiones lo que genera es una desconfianza en la
clase política y así el desprestigio que tiene, por eso consideramos que de cara a
esta propuesta haya, bueno, una votación en contra por parte del resto de grupos
de la oposición.
También nos gustaría saber, porque ha sido alguno de los argumentos que
se han escuchado, qué gasto supondría a este Ayuntamiento el cambio de plenos a
la tarde. Consideramos que no es real esa afirmación y por eso nos gustaría que el
responsable o el Concejal delegado nos comunique, nos diga qué tipo de gasto
supone para el Ayuntamiento el cambio. Si realmente queremos un Ayuntamiento
transparente desde el primer día y queremos generar una democracia participativa
directa, hay que pasar los plenos a la tarde y evidentemente a horas en las que las
personas tengan posibilidad de participar, ni a las cinco, ni a las seis, sino a partir
de las siete que es cuando habitualmente salimos de nuestro centro de trabajo o
habitualmente hemos, de alguna manera conciliado nuestra vida laboral y familiar.
SR. MATEOS CRESPO: Es conocida de sobra la posición de este Grupo
Municipal, del Grupo Municipal Socialista en relación al horario más compatible
con una participación directa de los ciudadanos. Ya lo planteamos en este Salón
plenario el 28 de julio de 2011, casi hace cuatro años, y planteamos la posibilidad
de que las sesiones plenarias se celebraran en horario de tarde. Y evidentemente,
en coherencia, seguimos manteniendo esa posición. Sí estamos de acuerdo en
cuanto a la periodicidad, es decir, una sesión plenaria al mes, y evidentemente en
la retransmisión en directo de los plenos vía internet.
Pero eso no puede dejar de plantearse otras opciones que consideramos,
como digo, más compatibles con una participación directa y que, desde luego, sea
más compatible, insisto una vez más, el horario laboral de aquellas personas que
tienen empleo, o como decía la portavoz de otro Grupo, aquellas personas que no
lo tienen y lo están buscando y lo hacen en horario de mañana.
La retransmisión en directo por internet, no debe quedar solo ahí, también
357
tiene que haber nuevas fórmulas de participación directa de forma telemática por
parte de los ciudadanos. Y nosotros en coherencia, votaremos en contra de la
propuesta porque consideramos que el horario es una cuestión fundamental para
fomentar la participación directa de los ciudadanos. Y nos parece que un horario
de mañana, está desde luego en contra de ese sentimiento. Lo hicimos hace cuatro
años, lo dijimos en campaña electoral y lo seguimos manteniendo hoy, horarios de
plenos por la tarde.
SR. RODRÍGUEZ ALONSO: Se plantea en este punto del Orden del Día,
discusión sobre la hora de celebración de los plenos, concretamente, si deben
celebrarse por la mañana o por la tarde. Desde del Grupo Municipal Popular es
conocido que hemos defendido que se celebren por la mañana por diferentes
motivos. En primer lugar y no es el motivo más importante, lo quiero recalcar, es
un motivo secundario, es verdad que es menos costoso porque se evita el abono de
horas extraordinarias a determinados funcionarios que tendrían que realizar su
trabajo fuera de la jornada habitual o del turno habitual. Pero como digo, ese no es
el argumento relevante. Son más relevantes los que voy a señalar a continuación.
En segundo lugar, es más funcional, pues permite tener a disposición si se
plantea cualquier incidencia a lo largo del desarrollo de la sesión plenaria a los
funcionarios de los diferentes servicios municipales.
En tercer lugar, facilita en mayor medida la cobertura informativa del
contenido de los plenos por los medios de comunicación, instrumento muy
relevante para la transparencia y para la difusión entre los ciudadanos de lo
acontece en las sesiones plenarias. Y en cuarto lugar, no impide la participación
ciudadana en los plenos, ni dificulta la asistencia de público a las sesiones
plenarias en mayor medida que si se celebraran por la tarde. De hecho, en este
Ayuntamiento ha habido plenos por la mañana y ha habido plenos por la tarde. Es
decir, ya tenemos la experiencia, y la experiencia nos demuestra que la asistencia
de público cuando eran los plenos por la tarde no era mayor que cuando se han
celebrado por las mañanas. El único argumento pues para celebrarlos por la tarde
358
es precisamente el de facilitar la participación y el seguimiento de los plenos por
los ciudadanos, y ello, a nuestro juicio, no se consigue tanto celebrándolos por la
tarde, como poniendo en marcha otras medidas más efectivas a tal fin. Una que ya
se puso en práctica en el mandato pasado, como es la grabación de los plenos y su
exhibición en la web municipal para que cualquier pueda visualizarlos dónde y
cómo quiera. Somos de los pocos ayuntamientos en hacerlo.
Y otra, que es nueva, como la retransmisión desde hoy, desde esta misma
sesión plenaria, de los plenos en directo por Internet, lo que permite seguirlos al
momento sin necesidad de acudir físicamente al Salón de Plenos.
SRA. CARRERA GARROSA: En primer lugar, evidentemente no llevo
veinte años aquí para saber si hace veinte años los plenos por la tarde tenían
mucha participación o no, lo que sí que tenemos claro que a día de hoy lo que hay
que garantizar es que la gente que en este momento vive en nuestra ciudad, pueda
participar en los plenos. Y de verdad no lo hacen a las ocho y media o a las diez
de la mañana. Lo hacen teniendo accesibilidad y el horario más habitual para tener
accesibilidad en esta vida a la participación, es las tardes, y repito, como decía
antes, horarios fuera del horario laboral o de las responsabilidades familiares que
tenemos todos y todas.
En segundo lugar, si me gustaría conocer ese abono de horas
extraordinarias, porque conocemos perfectamente y además creo que las personas
que participan en este pleno y seguramente lo hacen encantados por ese
sentimiento hacia lo público que creo que no tendrá ninguna problemática en
cambiarse por la tarde. Creo que además, en sus nóminas, conocemos cómo
funciona la especificidad o la exclusividad que tenemos para estos puestos y
evidentemente no supondría, creo, ningún coste y además hay muchas formas de
compensar el trabajo por la tarde. O sea que si es por falta de ideas, nosotros
podemos dar muchas para que no suponga un coste respecto al personal.
Y además, otra cosa importante, con todo el respeto y cariño a los medios
359
de comunicación, los compañeros y compañeras de los medios de comunicación,
estamos seguros que están dispuestos a venir a cubrir este pleno. Están dispuestos
porque además creo que lo vienen haciendo muy bien, a participar en los plenos a
la hora que sea y está clarísimo que los horarios laborales, tienen muchas veces
ese tipo de obstáculos y condicionantes para que no tengamos, ni los mejores
horarios ni los peores, pero evidentemente, los que muchas veces son necesarios
para hacer bien nuestro trabajo.
Y por último, es una buena idea que se retransmita en directo, es una
buena ideas que se grabe estos plenos, pero eso no es más allá que una
participación de carácter indirecta, el poder participar aquí, en este sitio, en este
espacio, es mucho más enriquecedor, es mucho más participativo y evidentemente
es otra forma de hacer política, no la retransmisión a través de un plasma o la
retransmisión a través de un video que se cuelga en internet.
SR. RODRÍGUEZ ALONSO: Muy brevemente. Vuelvo a reiterar que la
experiencia nos demuestra que no hay más afluencia de público por las tardes que
por las mañanas. A las siete de la tarde no es una buena hora desde luego si se
quiere facilitar que la gente pueda venir a los plenos, porque no hay que olvidar
que todo el mundo quiere conciliar después también su vida familiar con la vida
laboral, con otros quehaceres.
No es argumento el coste, lo quiero reiterar, no es argumento. Para
nosotros los argumentos válidos son los otros tres que he dicho posteriormente.
Nos parece muy importante que se facilite el seguimiento y la cobertura
informativa por parte de los medios de comunicación de los plenos porque es la
principal garantía además de la transparencia y de la difusión de lo que aquí
acontece entre los ciudadanos. No es argumento el que se reste participación ya lo
digo que al contrastarlo con los hechos queda desmontado. Y por otra parte creo
que es mucho más funcional porque, como digo, ante cualquier incidencia en el
Pleno, pues tenemos a nuestra disposición, tanto a los funcionarios municipales
para que nos asesoren o nos informen, o incluso los propios expedientes
360
administrativos.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, con los votos en contra del Grupo
Ganemos Salamanca [4 concejales], del Grupo Socialista [5 concejales] y los
votos a favor del Grupo Ciudadanos [4 concejales] y el Grupo Popular [12
concejales] acordó, por 16 votos a favor, aprobar la propuesta que antecede.
8.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DENOMINACIÓN,
COMPOSICIÓN Y COMPETENCIAS DE LAS COMISIONES
INFORMATIVAS.
“La Ley 7/85 de Bases de Régimen Local en su art. 20-1-c y el art. 127
Reglamento Orgánica y de Funcionamiento del Ayuntamiento, atribuyen al Pleno
la competencia para la creación, fijar la composición y atribuciones de las
Comisiones Informativas Permanentes. Tienen como función el estudio, informe,
preparación y consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la
consideración de Pleno o de la Junta de Gobierno Local, cuando ésta actúa con
competencias delegadas por el Pleno, salvo cuando hayan de adoptarse acuerdos
declarados urgentes. Igualmente le corresponde el informe de aquellos asuntos de
la competencia de la Junta de Gobierno Local y del Alcalde que le sean sometidos
a su conocimiento por expresa decisión de estos.
En uso de la citada facultad, esta Alcaldía propone al Pleno de la
Corporación la adopción de los siguientes acuerdos:
PRIMERO.- Constituir las Comisiones Informativas Permanentes, que a
continuación se indican, con la denominación, competencias y composición que
igualmente se expresa:
I
COMISIÓN DE ECONOMÍA, HACIENDA, RÉGIMEN INTERIOR Y
ESPECIAL DE CUENTAS
1.- COMPETENCIAS
ECONOMÍA Y HACIENDA
- Presupuestos municipales y sus modificaciones.
361
- Ordenanzas fiscales.
- Operaciones de crédito.
- Cuentas.
- Centro de Cálculo, Contabilidad y Estadística.
- Indemnizaciones por daños a particulares (Responsabilidad patrimonial).
- Cualquier otra cuestión relativa a la gestión económica local que no sea
de la competencia del Organismo Autónomo de Gestión y Recaudación y sí del
Pleno o de la Junta de Gobierno Local.
RÉGIMEN INTERIOR
- Plantilla, cuadro laboral y puestos de trabajo.
- Selección de personal.
- Contratación de personal laboral.
- Retribuciones de personal.
- Seguridad Social.
- Incidencias en la aplicación de normas sobre derechos y deberes del
personal.
- Organización y métodos.
- Informática.
- Otras cuestiones de personal.
- Materias referidas a la constitución o participación del Ayuntamiento en
Entidades de cualquier naturaleza.
2.- COMPOSICIÓN
- Tres Concejales del PP.
- Dos Concejales del PSOE.
- Un Concejal de Ciudadanos C’s.
- Un Concejal de Ganemos Salamanca.
II
COMISIÓN DE FOMENTO Y PATRIMONIO
1.- COMPETENCIAS
362
U R B A N I S M O Y V I V I E N D A
- Planes y demás instrumentos de ordenación y gestión previsto en la
legislación urbanística.
- Informaciones y licencias urbanísticas.
- Expedientes de declaración de ruina.
- Ordenes de ejecución en materia urbanística.
- Registro de solares sin edificar.
- Patrimonio municipal del suelo.
- Expropiaciones.
- Construcción y promoción de viviendas.
- Conservación de monumentos.
- Ornato y embellecimiento.
O B R A S
- Proyectos de obras municipales, que no correspondan al Área de Medio
Ambiente.
- Pavimentación, aceras, alumbrado público.
2.- COMPOSICIÓN
- Tres Concejales del PP.
- Dos Concejales del PSOE.
- Un Concejal de Ciudadanos C’s.
- Un Concejal de Ganemos Salamanca.
III
COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE
1.- COMPETENCIAS
- Limpieza urbana y recogida de residuos.
- Parques y Jardines.
- Calidad Ambiental.
- Gestión Energética Municipal.
- Movilidad Urbana Sostenible.
363
- Servicios de abastecimiento de agua y saneamiento.
- Proyectos redactados y tramitados por el Área de Medio Ambiente.
- Otros asuntos relacionados con el Medio Ambiente.
2.- COMPOSICIÓN
- Tres Concejales del PP.
- Dos Concejales del PSOE.
- Un Concejal de Ciudadanos C’s.
- Un Concejal de Ganemos Salamanca.
IV
COMISIÓN DE POLICÍA, TRÁFICO Y TRANSPORTES
1.- COMPETENCIAS
A) P O L I C Í A
- Licencias ambientales, declaración de conformidad, comunicación de
inicio de actividad y apertura, cambios de titularidad.
- Instalaciones en la vía pública.
- Servicios de la Policía Municipal.
- Vigilancia de la vía pública.
- Otras intervenciones en materia de policía.
B) T R Á F I C O Y T R A N S P O R T E S
- Servicios de taxis y autobuses.
- Tráfico, señalización y semáforos.
- Zonas peatonales y aparcamientos.
2.- COMPOSICIÓN
- Tres Concejales del PP.
- Dos Concejales del PSOE.
- Un Concejal de Ciudadanos C’s.
- Un Concejal de Ganemos Salamanca.
V
COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y JUVENTUD
1. - COMPETENCIAS
364
- Educación.
- Cultura.
- Deportes.
- Festejos.
- Relaciones internacionales y hermanamientos.
- Turismo.
- Juventud.
2.- COMPOSICIÓN
- Tres Concejales del PP.
- Dos Concejales del PSOE.
- Un Concejal de Ciudadanos C’s.
- Un Concejal de Ganemos Salamanca.
VI
COMISIÓN DE BIENESTAR SOCIAL
1.- COMPETENCIAS
- Servicios Sociales.
- Consumo.
- Mercados.
- Mataderos.
- Sanidad.
- Participación Ciudadana.
2.- COMPOSICIÓN
- Tres Concejales del PP.
- Dos Concejales del PSOE.
- Un Concejal de Ciudadanos C’s.
- Un Concejal de Ganemos Salamanca.
VII
COMISIÓN DE CONTRATACIÓN Y BIENES
1.- COMPETENCIAS
365
- Programación y estudio anual de las necesidades de material y
equipamiento de los Servicios Municipales.
- Informes sobre Pliegos de Condiciones para la adjudicación de obras,
gestión de servicios, servicios y asistencia técnica, suministros y para la
adquisición y enajenación de bienes.
- Propuestas de adjudicaciones de obras, gestión de servicios, servicios y
asistencia técnica, suministros y adquisición y enajenación de bienes inmuebles.
- Cumplimiento de contratos y otras incidencias relacionadas con la
contratación.
- Cesiones gratuitas de bienes.
- Inventario de bienes y Patrimonio.
- Otros asuntos relacionados con los bienes.
- Informe y propuesta sobre cualquier otro expediente relativo a
contratación que deba ser objeto de acuerdo de Pleno o de la Junta de
Gobierno Local.
2.- COMPOSICIÓN
- Tres Concejales del PP.
- Dos Concejales del PSOE.
- Un Concejal de Ciudadanos C’s.
- Un Concejal de Ganemos Salamanca.
SEGUNDO.- De conformidad con lo dispuesto en el art. 128-4 del
Reglamento Orgánico y de Funcionamiento, los Portavoces de los Grupos
Políticos comunicarán por escrito a la Alcaldía la adscripción concreta a cada
Comisión de los miembros de la Corporación que deban formar parte de la misma
como titulares y suplentes, de lo que se dará cuenta al Pleno”.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la
propuesta que antecede.
9.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE CONSTITUCIÓN,
COMPOSICIÓN Y COMPETENCIAS DE LA COMISIÓN TÉCNICO
366
ARTÍSTICA.
“En uso de las atribuciones que me confiere el art. 127-4 del Reglamento
Orgánico y de Funcionamiento de este Excmo. Ayuntamiento, esta Alcaldía
propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno la constitución de una comisión
específica denominada “Comisión Técnica Artística”, con la siguiente
composición y competencias:
1) COMPOSICIÓN:
Presidente: El Concejal Delegado de Fomento y Patrimonio.
Vocales:
- Dos funcionarios del Área de Licencias y Planeamiento
designados por el Alcalde.
- El Comisionado Territorial de Patrimonio.
- Dos expertos designado por el Alcalde.
- Un experto designado por cada uno de los Grupos Políticos del
Ayuntamiento.
Secretario: Un funcionario del Área de Licencias y Planeamiento
designado por el Alcalde.
2) COMPETENCIAS.
Asesoramiento a la Comisión Municipal de Fomento y Patrimonio,
emitiendo dictámenes no vinculantes sobre los asuntos cuya competencia tiene
aquella atribuidos en materia de licencias de obras en el ámbito del Plan Especial
del Recinto Universitario y Zona Histórico-Artística de Salamanca y licencias que
afecten a edificios catalogados”.
Seguidamente se sucedieron las siguientes intervenciones:
SR. RISCO ÁVILA: Sólo queríamos hacer una propuesta complementaria
a la propuesta de Alcaldía. Entendemos que esta Comisión Técnico Artística se
trata de una comisión eminentemente técnica, de asesoramiento a la
correspondiente comisión municipal de fomento y patrimonio y que va a
funcionar, viene funcionando a modo de ponencia técnica de esta comisión y por
367
lo tanto entendemos que puede tener un funcionamiento más flexible.
Nos parece muy importante hacer posible en el funcionamiento de esta
comisión, la participación ciudadana y de los interesados. Proponemos en
concreto que el funcionamiento de esta comisión técnico sea abierto, en el sentido
de permitir la asistencia a sus sesiones y para sus respectivos asuntos, a los
interesados que así y previamente lo soliciten.
Esto, entendemos que permitirá a todas las personas interesadas,
asociaciones o personas físicas, explicar directamente sus proyectos a los
miembros de esta comisión técnico-artística y nos va a permitir desde el punto de
vista municipal del Ayuntamiento, llevar a cabo una interacción concreta, entre
los órganos de lo municipal y la ciudadanía.
ILMO. SR. ALCALDE: Yo creo que la propuesta es perfectamente
asumible, pero debatible dentro de lo que es el funcionamiento de la propia
Comisión.
SR. RODRÍGUEZ ALONSO: Creo que no nos parece a priori mal lo que
se está planteando pero, yo pediría que este asunto se pudiera discutir o analizar
en una Junta de Portavoces para articular los mecanismos, porque hay que
entender que las comisiones informativas en principio, y esta es una comisión
asesora de una comisión informativa, permiten que pueda asistir público que esté
interesado en algún punto del orden del día previo a que se debata ese punto.
Después se tiene que ausentar. Entonces, lo podemos regular y completar la
regulación del funcionamiento de la comisión técnico artística en la línea de lo
que se plantea pero quizás analizarlo en una Junta de Portavoces. Por nuestra parte
no habría mayor inconveniente
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la
propuesta que antecede.
10.- PROPUESTA DE ALCALDÍA DE NOMBRAMIENTO DE
CONCEJALES DE LOS GRUPOS POLÍTICOS EN EL CONSEJO DE
368
ADMINISTRACIÓN DE LA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL,
“PATRONATO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO”.
“El art. 85-bis.1 apartado d) de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de
Bases de Régimen Local modificado por la Ley 57/2003, dispone que en las
Entidades Públicas Empresariales Locales, el Consejo de Administración tendrá la
composición que determinen sus Estatutos.
El art. 7.1 de los Estatutos de la Entidad Pública Empresarial-Patronato
Municipal de Vivienda y Urbanismo, establece que el Presidente del Consejo de
Administración es el Alcalde o Concejal en quien delegue. El art. 5 señala la
composición del Consejo que está integrado a parte del Presidente, un
Vicepresidente, un concejal representante de cada Grupo Político y un
representante de las Asociaciones de Vecinos del Municipio.
A la vista del precepto citado y de conformidad con lo dispuesto en sus
Estatutos, esta Alcaldía propone al Pleno:
El Consejo de la Entidad Pública Empresarial Patronato Municipal de la
Vivienda y Urbanismo estará integrado por:
Presidente: D. Carlos Manuel García Carbayo, por delegación del Alcalde.
Vicepresidenta: D. Mª. Cristina Climowitz Waldmann.
GRUPO POPULAR: D. Daniel Llanos García. Suplente: D. Mª José
Fresnadillo Martinez.
GRUPO SOCIALISTA: D. Fernando Vegas Sanchez. Suplente: Pendiente de
designar.
GRUP CIUDADANOS: D. Alejandro Gonzalez Bueno. Suplente: Dª. Ana
Suarez Otero.
GRUPO GANEMOS SALAMANCA: Dª.Virginia Carrera Garrosa.
Suplente: D. Gabriel Risco Ávila.”
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la
369
propuesta que antecede.
11.- PROPUESTA DE LA ALCALDÍA DE NOMBRAMIENTO DE
CONCEJALES DE LOS GRUPOS POLÍTICOS EN LA “JUNTA
RECTORA” DEL ORGANISMO AUTÓNOMO DE GESTIÓN
ECONÓMICA Y RECAUDACIÓN.
“El art. 85-bis.1 apartado c) de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de
Bases de Régimen Local modificado por la Ley 57/2003, dispone que en los
Organismos Autónomos, el Consejo Rector tendrá la composición que establezcan
sus Estatutos.
A la vista del precepto citado y de conformidad con lo dispuesto en los
Estatutos del Organismo Autónomo de Gestión y Recaudación (art.7), esta Alcaldía
propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
La Junta Rectora del Organismo Autónomo de Gestión Económica y
Recaudación, quedará integrada del siguiente modo:
Presidente: D. Fernando Javier Rodríguez Alonso, por delegación del
Alcalde.
GRUPO POPULAR: D. Daniel Llanos García.
D. Enrique Sánchez-Guijo Acevedo.
Suplentes: D. Francisco Javier García Rubio y Dª. Mª Carmen
Sanchez Bellota.
GRUPO SOCIALISTA: D. D. José Luis Mateos Crespo.
Pendiente de designar un vocal.
Suplentes: Dª Isabel Campo Blanco y Dª Josefa Mena Martin.
GRUPO CIUDADANOS: D. Fernando Castaño Sequeros.
Suplente: Dª. Ana Suarez Otero.
GRUPO GANEMOS SALAMANCA: D. Gabriel Risco Ávila
370
Suplente: Dª. Mª Pilar Moreno Gonzalez”
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la
propuesta que antecede.
12.- PROPUESTA DE ALCALDÍA DE NOMBRAMIENTO DE
CONCEJALES EN LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO Y
ADMINISTRACIÓN DE MERCASALAMANCA S.A.
“A tenor de lo dispuesto en los artículos 85-ter de la Ley de Bases del
Régimen Local, según la modificación introducida por la Ley 57/2003, y artículo
26 de los Estatutos por los que se rige la Empresa Mercasalamanca S.A., formarán
parte de los órganos de gobierno y administración de la citada sociedad, además
del Alcalde que la preside, los representantes que correspondan al Ayuntamiento.
El precepto citado de los Estatutos Sociales, al efecto disponen que “Los
representantes que correspondan a la Corporación Municipal en los órganos de
gobierno y administración de la Empresa, serán propuestos por aquella entre los
miembros que la constituyan y técnicos, unos y otros de su libre designación y
remoción”.
En su virtud, esta Alcaldía propone la designación de los siguientes
representantes del Ayuntamiento:
A) Concejales:
Por el Grupo municipal Popular: D. Fernando Javier Rodríguez Alonso y D.
Enrique Sánchez-Guijo Acevedo.
Por el Grupo Municipal Socialista: D. Fernando Vegas Sanchez.
Por el Grupo Municipal Ciudadanos: D. Fernando Castaño Sequeros.
Por el Grupo Municipal Ganemos Salamanca: D. Gabriel de la Mora
Gonzalez.
B) Técnicos: Dª. Mª Teresa Pérez Peralta, Vicetesorera del
Ayuntamiento”.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la
371
propuesta que antecede.
13.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE
CONCEJAL REPRESENTANTE PARA FORMAR PARTE DE LA JUNTA
GENERAL DEL CONSORCIO DEL PALACIO DE CONGRESOS Y
EXPOSICIONES.
“El art. 7.1 de los Estatutos del Consorcio para la Gestión del Palacio de
Congresos y Exposiciones de Castilla y León establece que formarán parte de la
Junta General del Consorcio en representación del Excmo. Ayuntamiento de
Salamanca el Ilmo. Sr. Alcalde y el Concejal que en cada momento designe esta
Institución.
En su virtud, esta Alcaldía propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno el
nombramiento de D. Julio López Revuelta, como representante del Ayuntamiento
en el referido Consorcio”.
Seguidamente se sucedieron las siguientes intervenciones:
SRA. CARRERA GARROSA: Evidentemente el Ayuntamiento no es lo
mismo que hace cuatro años. Ahora mismo tenemos una representación política
mucho más allá del bipartidismo. Y que encontremos en el punto 13 una
designación por parte de Alcalde del Concejal Delegado, evidentemente no nos
parece del todo correcto, porque creemos que en esta nueva legislatura, tenemos
que estar representados el resto de grupos políticos en este tipo de entidades y
organismos.
Es posible, es viable, que todas estas comisiones en las que ya de alguna
forma el Partido Popular participar a través de su Alcalde, el resto de comisiones,
o el resto de entidades se pueda repartir entre los tres Grupos de la oposición
siempre en coordinación con el Concejal Delegado, pero vamos, creemos que lo
podemos hace igual de bien que el Concejal Delegado, representar a Salamanca en
ese tipo de entidades. Por eso votaremos en contra puesto que no nos
representados con dos miembros del Partido Popular ahora mismo en el Consorcio
372
del Palacio de Congresos y Exposiciones.
SR. MATEOS CRESPO: Bien, en este caso se propone la designación de
dos miembros, es verdad que el Alcalde es miembro nato, presidente nato por la
última modificación de los estatutos del Consorcio del Palacio de Congresos y a
mayores se propone el nombramiento del Concejal Delegado en este caso, del
Área de Turismo.
Nosotros, y adelanto ya el voto, en los siguientes puntos, en los que
únicamente hay una propuesta de designación de miembros que son del Equipo de
Gobierno, este grupo también, en coherencia con lo que ha hecho en otras
ocasiones, nos vamos a abstener, precisamente porque aunque es cierto que la
voluntad del Equipo de Gobierno es informar previamente y posteriormente a la
celebración de las sesiones y de las reuniones de este tipo de organismos en los
que el Ayuntamiento tiene representación, no es menos cierto que no existe esa
pluralidad que se refleja también en el Pleno, con lo cual nos abstendremos en este
punto y también en el número 15, el 17 y el 18.
Ya lo anuncio para evitar intervenciones redundantes en los siguientes
puntos.
SR. RODRÍGUEZ ALONSO: Hoy en este pleno se van a adoptar o se han
adoptado acuerdos que van a reforzar la transparencia y la participación de la
oposición en la gestión municipal, presencia de todos los grupos en la Junta de
Gobierno Local, en la Mesa de Contratación, e incluso Presidencia de dos
Comisiones Informativas importantes como las de Bienestar Social y
Contratación.
En lo que al punto del orden del día que se discute ahora atañe, el número
de representantes del Ayuntamiento en determinadas entidades no permite la
presencia de todos los Grupos políticos del Ayuntamiento y además hay que
recordar que se trata de entidades donde el Ayuntamiento participa junto a
terceros, es decir donde no solo tiene representantes el Ayuntamiento sino otras
373
administraciones u otras entidades. En estos casos se ha optado por el criterio
lógico desde nuestro punto de vista, de designar a concejales que tienen delegada
la responsabilidad de áreas de gestión estrictamente vinculadas a los fines y
actividades de la entidad en cuestión. En el caso del Consorcio del Palacio de
Congresos, se propone designar al Concejal de Turismo, que parece bastante
razonable. Será miembro junto al Alcalde que como bien ha dicho el portavoz del
Grupo Socialista es miembro nato tras la última reforma de los Estatutos.
Así sucederá en otros puntos del orden del día a las que también se ha
referido el Portavoz del Grupo Socialista, yo aprovecho también ahora, para no
reiterar después intervenciones, hacer una referencia a ellos, por ejemplo, en la
Fundación Ramos Andrade donde hay que designar dos Concejales. Recuerdo que
es la fundación que gestiona la Casa Lis y se va a proponer que sean el Alcalde y
el Concejal de Cultura que son los dos que estaban ahora.
Hay que recordar además que uno de los dos, por los estatutos de la
Fundación, tiene que ostentar la presidencia de la misma. Parece razonable que
además sea el Alcalde el que lo haga. O por ejemplo en el Consorcio para la
Gestión de los Residuos Sólidos donde se propone a la Concejala de Medio
Ambiente y a dos funcionarios designados por la Alcaldía vinculados al Área de
Medio Ambiente.
Quiero resaltar, ha mencionado el Portavoz del Grupo Municipal Socialista
ese extremo pero yo quiero recalcarlo, el compromiso del Gobierno Municipal de,
en primer lugar, remitir a los grupos de la oposición el orden del día cuando se
convoque, sesión de estos órganos en los que la oposición no tiene representación
para que tengan información puntual de que se ha convocado una sesión del
órgano y además de cuáles van a ser los puntos que se van a discutir en la sesión.
Y en segundo lugar de informar en la primera Comisión Informativa competente
correspondiente que tenga lugar después de celebrarse la sesión del órgano, de la
entidad ajena a este Ayuntamiento, de informar de los acuerdos que se hayan
adoptado respecto de los puntos del orden del día.
374
Por lo tanto, transparencia total, información total y después, claro, hay
que recalcar que una cosa es el Gobierno y otra la oposición. Al Gobierno, a este
nivel o a otros niveles territoriales, le corresponde lógicamente dirigir la
administración y la gestión municipal así como representar al Ayuntamiento, todo
ello, por otra parte, por delegación o encomienda del Alcalde que es el titular de
esas competencias.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, con los votos en contra del Grupo
Ganemos Salamanca [4 concejales], la abstención del Grupo Socialista [5
concejales] y los votos a favor del Grupo Ciudadanos [4 concejales] y el Grupo
Popular [12 concejales] acordó, por 16 votos a favor, aprobar la propuesta que
antecede.
14.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE
REPRESENTANTES EN EL PATRONATO DE LA FUNDACIÓN
MUNICIPAL “SALAMANCA CIUDAD DE CULTURA Y SABERES”.
“El artículo 8 de los Estatutos de la Fundación Salamanca Ciudad de
Cultura y Saberes establece que el Patronato estará integrado, entre otros
miembros, por el Presidentes, que lo será el Alcalde del Excmo. Ayuntamiento y
como Vocales del mismo siete Patronos designados por el Pleno del
Ayuntamiento, en función de la representación de cada Grupo Político en dicho
órgano.
Por su parte el artículo 8.10 de los Estatutos disponen que los siete vocales-
patronos designados por el Pleno del Ayuntamiento y cesarán en su mandato
cuando sean cesados o reemplazados por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento.
Habiendo concluido el mandato corporativo tras las elecciones locales
celebradas el 24 de mayo de 2015, esta Alcaldía propone al Pleno la adopción del
siguiente acuerdo:
PRIMERO.- Declarar cesados a los vocales del Patronato:
375
A) En representación del Grupo Municipal Popular: Dª María del Carmen
Sánchez Bellota, D. Fernando-Javier Rodríguez Alonso, D. Julio López Revuelta,
Dª Pilar Fernández Labrador, D. Juan José Hernández Araujo.
B) En representación del Grupo Municipal Socialista: D. Enrique Cabero
Morán, Dª Isabel Campo Blanco.
SEGUN DO.- Nombrar vocales del Patronato:
A) En representación del Grupo Municipal Popular: D. Julio López Revuelta,
Dª. Mª Carmen Sanchez Bellota y Dª Pilar Fernández Labrador
B) En representación del Grupo Municipal Socialista: Dª. Isabel Campo
Blanco y pendiente de designar un Patrono.
C) En representación del Grupo Municipal Ciudadanos: Dª. Agustina Lucía
Martin Santos.
D) En representación del Grupo Municipal Ganemos Salamanca: Dª. Mª Pilar
Moreno Gonzalez.”
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la
propuesta que antecede.
15.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE
REPRESENTANTES EN EL PATRONATO DE LA FUNDACIÓN
“MANUEL RAMOS ANDRADE”.
“El artículo 16 de los Estatutos de la Fundación “Manuel Ramos Andrade”
establece que formarán parte del Patronato de la misma dos concejales del
Excelentísimo Ayuntamiento de Salamanca, elegidos por el Pleno, uno de los
cuales ostentará la presidencia del Patronato.
Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el precepto citado, esta
Alcaldía propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente acuerdo:
Designar como miembros del Patronato de la Fundación “Manuel Ramos
Andrade” al Alcalde D. Alfonso Fernando Fernández Mañueco, que ostentará la
Presidencia y al concejal de Cultura, Turismo y Festejos, D. Julio López Revuelta,
376
como vocal del Patronato”.
Seguidamente se sucedieron las siguientes intervenciones:
SR. RISCO ÁVILA: Desde Ganemos Salamanca no estamos de acuerdo
con la propuesta de Alcaldía en este punto. Según los estatutos de la Fundación,
corresponde a este pleno designar dos concejales que debemos elegir aquí. La
propuesta de Alcaldía entendemos que no tiene en cuenta la nueva composición
política del Pleno del Ayuntamiento. Ya no hay un grupo municipal, ya no hay un
grupo político municipal que tenga mayoría absoluta en este Pleno. Hay cuatro
grupos políticos municipales que son el reflejo de las elecciones del 24 de mayo,
del voto popular. Por lo tanto, la representación del pleno en esta Fundación, no
puede desempeñarla desde nuestro punto de vista un grupo político municipal en
exclusiva, salvo, que haya otro grupo político que, haciendo dejación de su propia
autonomía, así lo decida.
La propuesta que hacemos desde Ganemos Salamanca es que de los dos
concejales que han de representar al Ayuntamiento en la Fundación, uno de ellos
se adjudique a los tres grupos políticos municipales, a los tres grupos políticos que
no estamos en el Gobierno de este Ayuntamiento, que expresamente todos, los
tres grupos, hemos decidido no participar en el gobierno. Y es que además, quiero
decirlo expresamente, fue el acuerdo que adoptamos los tres grupos que no
estamos en el Gobierno, el Partido Socialista, Ciudadanos y Ganemos Salamanca,
en una reunión que mantuvimos el pasado 20 de junio y en la que acordamos
expresamente que en todos aquellos entes, órganos o fundaciones en los que ha de
participar el Ayuntamiento y hubiera más de un representante, siempre, nos
comprometíamos a exigir que al menos uno de ellos correspondiera a los grupos
de la oposición que no participamos en el Gobierno Municipal y esperamos que
hoy votemos todos en consecuencia a aquel acuerdo.
Por lo tanto, desde luego nuestro voto será en contra por esta razón.
SR. CASTAÑO SEQUEROS: Por alusiones, se ha indicado la existencia
377
de un acuerdo en el cual se hacia como una especie de repartimiento de las
diferentes sociedades en las que el Ayuntamiento tiene representación o posible
representación. Si es verdad que en cierta reunión en la que estuvimos en la sede
de Ganemos valoramos la posibilidad de que hubiese diferentes personas o un
control realizado por parte de la oposición en alguno de esas entidades.
Por razones prácticas no resulta la solución más fácilmente, porque uno de
esos miembros es miembro nato que es la Alcaldía y como consecuencia es
normal que desde el Gobierno se lleve la dirección por mantener una misma
unidad de la posición del Ayuntamiento. Lo que si se ha conseguido del
Ayuntamiento en el que inmediatamente además se ha comprometido esta
Alcaldía, es la de dar cuenta e informe detallado en cualquier momento a toda la
oposición y a cualquier concejal que lo solicite. Entendemos que esa labor de
información es más que suficiente. No entendemos que tenga que haber dos
posturas diferentes en un mismo órgano en el cual deberíamos de tener una misma
postura común para que no resulte totalmente inoperativo.
SR. RODRÍGUEZ ALONSO: Muy brevemente porque no se trata de
reiterar los argumentos que ya he exhibido en otro punto anterior, con similares
características. Simplemente volver a recalcar que en todos los niveles
territoriales, en el estatal, en el autonómico y por supuesto también en el
municipal, una cosa es el Gobierno y otra la oposición. Al gobierno le
corresponde, como digo, dirigir la administración y la gestión municipal así como
representar al Ayuntamiento y todo ello por delegación o encomienda del Alcalde
que es el titular de esas competencias, no lo olvidemos. Es al Alcalde al que la
Ley de Bases de Régimen Local le otorga precisamente la facultad de representar
al Ayuntamiento.
Por ello, en aquellos entes donde el número de representantes del
Ayuntamiento, no permite la presencia de todos los Grupos de la oposición, pues
parece razonable que sean representantes del Gobierno Municipal los que sean
designados para esos entes. Sin que eso menoscabe para nada, vuelvo a reiterar, la
378
transparencia y la información puntual y completa a los Grupos de la oposición
sobre lo que acontezca y se acuerde en las sesiones de esos órganos.
SR. RISCO ÁVILA: Muy brevemente, no voy a reiterar ninguno de los
argumentos, solo algunas cuestiones. El hecho de que participe en estos órganos o
fundaciones, una persona concejal de un Grupo Municipal que no es del
Gobierno, no significa que no defienda los intereses del Ayuntamiento, los
intereses generales que, desde luego nosotros, desde Ganemos, entendemos que
los defenderíamos exactamente igual que las personas que forman parte del Grupo
Popular.
Y por otra parte un matiz, este fue un acuerdo que se adoptó, no en la sede
de Ganemos, sino en una reunión a tres partes, Partido Socialista, Ciudadanos y
Ganemos, en el Centro Municipal Integrado Julián Sánchez el Charro, insisto, el
sábado día 2 de junio donde se adquirieron estos compromisos.
SR. CASTAÑO SEQUEROS: Sin ánimo de ser especialmente reiterativo,
señalar que por parte del Grupo Ciudadanos, no se llegó a ningún acuerdo formal
a este respecto. Como mucho se puede hablar del tema, en cuando a la posibilidad
de defender igual los intereses desde la oposición que desde el Ayuntamiento, si
se van a defender igual los intereses como concejal de la oposición como un
Concejal del Gobierno, por qué tanto afán por entrar en esa sociedad en concreto.
Entendemos que la fiscalización que es la que nos corresponde a los
partidos de la oposición, se realiza en cuanto tiene el deber de dar cuentas el
concejal en cuestión. Una vez cumplida esa fiscalización, habrá que determinar las
medidas o no medidas a adoptar en el próximo pleno o por las vías
correspondientes, realizar las medidas de corrección o las de orientación que
desde la oposición podamos hacerle al Gobierno. No entiendo cuál es el problema.
Tenemos dos Concejales en un Patronato, vamos a mantener, el Concejal que
entre desde la oposición va a mantener la misma postura que el Ayuntamiento,
pues yo creo que estamos matando moscas a cañonazos.
379
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, con los votos en contra del Grupo
Ganemos Salamanca [4 concejales], la abstención del Grupo Socialista [5
concejales] y los votos a favor del Grupo Ciudadanos [4 concejales] y el Grupo
Popular [12 concejales] acordó, por 16 votos a favor, aprobar la propuesta que
antecede.
16.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE
REPRESENTANTES EN LA S.A. MUNICIPAL “TURISMO, COMERCIO
Y PROMOCIÓN ECONÓMICA DE SALAMANCA”.
“El artículo 16 de los Estatutos de la Sociedad Anónima “Turismo,
Comercio y Promoción Económica de Salamanca”, al regular la composición del
Consejo de Administración de la citada sociedad establece, que estará integrado
por el Presidente y seis Vocales, denominados Consejeros, todos ellos miembros
del Ayuntamiento Pleno y designados en proporción a la representatividad de cada
Grupo Político.
En aplicación del principio de proporcionalidad esta Alcaldía propone al
Excmo. Ayuntamiento Pleno la designación de los siguientes Concejales como
Consejeros del Consejo de Administración de la sociedad “Turismo, Comercio y
Promoción Económica de Salamanca S.A.U”:
- Por el Grupo Municipal Popular: D. Enrique Sanchez-Guijo Acevedo y
Dª. Mª. Almudena Parrés Cabrera.
- Por el Grupo Municipal Socialista: Dª. Josefa Mena Martin y pendiente
de designar un consejero.
- Por el Grupo Municipal Ciudadanos: Dª. Ana Suarez Otero.
- Por el Grupo municipal Ganemos: Dª. Virginia Carrera Garrosa”.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la
propuesta que antecede.
17.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE
REPRESENTANTES EN EL CONSEJO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL
380
DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE SALAMANCA.
“En virtud de lo establecido en los artículos 7-bis; 8 y 9 de los Estatutos del
Consorcio para Gestión Integral de Residuos Sólidos en la provincia de
Salamanca, corresponde al Ayuntamiento de Salamanca designación de tres
vocales incluido el Vicepresidente.
En base a lo anteriormente señalado se propone la adopción del siguiente
acuerdo:
<<Nombrar para el cargo de Vicepresidente a la Concejala de Medio
Ambiente Dª. Mª José Fresnadillo Martinez y para el cargo de vocales, serán
designados por Resolución de Alcaldía dos funcionarios del Área de Medio
Ambiente>>.
Seguidamente se sucedieron las siguientes intervenciones:
SR. RISCO ÁVILA: Bueno, no estamos de acuerdo con la propuesta de la
Alcaldía. La propuesta de Ganemos Salamanca es que los tres vocales que
recogen los propios estatutos del Consorcio de gestión integral GIRSA, sean
Concejales, no como hace la propuesta municipal de un Concejales y dos
funcionarios del Área de Medio Ambiente designados además por resolución de
Alcaldía.
La propuesta sería que sean tres Concejales. En cuanto a la forma de
designarlos, no voy a reiterar, es lo mismo que he dicho en el punto número 15, el
mismo razonamiento, la composición del pleno ya no es la que era .Nuestra
propuesta es que, desde luego, uno de los tres vocales, estamos de acuerdo con la
Vicepresidencia, correspondería al Grupo Popular, pero que los otros dos
concejales se atribuyan a los tres Grupos que no, insisto, que no estamos
participando en el Gobierno del Ayuntamiento, Partido Socialista, Ciudadanos y
Ganemos Salamanca y que serán designados por los miembros de estos tres
grupos.
381
Y reiterar que puesto que, vuelvo a decir, forma parte del mismo acuerdo y
no es un asunto de necesidad de estar personalmente por nadie de las personas que
formamos parte de Ganemos Salamanca, de estar en estos organismos, sino de que
la presencia, la representación institucional del Ayuntamiento de Salamanca en
esos organismos, refleje al menos la pluralidad o algo de la pluralidad que hay en
este pleno después del 24 de mayo.
Por lo tanto votaremos en contra de la propuesta y hacemos un
llamamiento a los otros Grupos a que apoyen la presencia de los grupos de la
oposición en estos órganos.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, con los votos en contra del Grupo
Ganemos Salamanca [4 concejales], la abstención del Grupo Socialista [5
concejales] y los votos a favor del Grupo Ciudadanos [4 concejales] y el Grupo
Popular [12 concejales] acordó, por 16 votos a favor, aprobar la propuesta que
antecede.
18.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE
REPRESENTANTES EN LA FUNDACIÓN “INSTITUTO CASTELLANO
Y LEONÉS DE LA LENGUA”.
“Mediante acuerdo plenario adoptado en sesión de 6 de abril de 2000, a
propuesta de la Comisión de Educación y Cultura, la Corporación Municipal se
aprobaron los Estatutos de la Fundación “Instituto Castellano y Leonés de la
Lengua” así como su adhesión a la citada institución.
A tenor de lo dispuesto en el art. 12 de los Estatutos un representante de
este Excmo. Ayuntamiento formará parte como miembro del Patronato, que
constituye el órgano de gobierno y representación de la Fundación, por lo que en
uso de las atribuciones que me están conferidas, esta Alcaldía propone al Pleno, la
designación del Concejal, D. JULIO LÓPEZ REVUELTA, como representante de
este Ayuntamiento en el Patronato de la Fundación “Instituto Castellano y Leonés
de la Lengua”.
382
Seguidamente se sucedieron las siguientes intervenciones:
SRA. CARRERA GARROSA: Bueno en este punto mostramos también
nuestro desacuerdo puesto que creemos que no dudamos del conocimiento del
concejal Don Julio en exposiciones, congresos, en lengua castellana e incluso
seguramente en lengua extranjera, pero evidentemente, en este instituto, creemos
que debía representar al Ayuntamiento una persona experta en la materia. Es un
Instituto de gran relevancia y podría ser muy interesante el que abriéramos ese
tipo de órganos a la participación de expertos o expertas que pudieran de alguna
manera, bueno, hacer propuestas desde un carácter técnico, científico, e incluso,
bueno, pues avaladas con su experiencia profesional.
Entonces, votaremos en contra y pedimos el apoyo del resto de grupos
para que se valore una designación en torno a un perfil de experto, no político.
SR. RODRÍGUEZ ALONSO: Simplemente para trasladar información. En
este Instituto están representadas prácticamente todas las instituciones
municipales de Castilla y León, Instituciones provinciales y la Junta de Castilla y
León. La representación de todas ellas la llevan cargos públicos, cargos políticos.
Después, se trabaja para información del resto de los concejales, en comisiones
técnicas, donde ahí sí, no hay cargos públicos, solo hay técnicos designados por
las instituciones que son las que trabajan. Y de hecho la representación del
Ayuntamiento en este Instituto que no es nueva, siempre la ha ostentado, como así
debe ser a nuestro juicio, un concejal del Gobierno Municipal y en este caso el
Concejal de Cultura.
SR. CARRERA GARROSA: Gracias por la información. Ese organigrama
que usted ha explicado no es incompatible con la propuesta que hacemos.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, con la abstención de los Grupos Ganemos
Salamanca [4 concejales] y Grupo Socialista [5 concejales] y con los votos a favor
del Grupo Ciudadanos [4 concejales] y el Grupo Popular [12 concejales] acordó,
por 16 votos a favor, aprobar la propuesta que antecede.
383
19.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE CONSTITUCIÓN DE LA
MESA DE CONTRATACIÓN.
“El art. 320 del Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, que
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, dispone
que los órganos de contratación de las Administraciones Públicas, estarán
asistidos por una Mesa de Contratación, que será el órgano competente para la
valoración de las ofertas. Por su parte la Disposición Adicional Segunda, apartado
10 de la Ley que se cita, así como los arts. 21 y ss. del R.D. 817/2009, de 8 de
mayo, de desarrollo parcial de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público,
establece que es preceptiva su intervención en los procedimientos abiertos,
restringidos y negociados con publicidad.
Las funciones atribuidas son las señaladas en el art. 320 del R.D.L. 3/2011 y
art. 22 del RD 817/2009.
La Mesa tendrá carácter permanente, salvo aquellos supuestos en los que
intervengan otras Administraciones u Organismos, en los que habrá de
constituirse otra Mesa.
Es por ello que, esta Alcaldía-Presidencia, en virtud de las atribuciones que
le concede el art. 21 de la Ley 7/85, reguladora de las Bases de Régimen Local,
acuerda elevar al Excmo. Ayuntamiento Pleno la siguiente PROPUESTA:
Constituir la Mesa de Contratación, con carácter permanente, que estará
formada por:
Presidente: D.Carlos Manuel García Carbayo.
Vicepresidente y vocal: Grupo Popular: D. Fernando Javier Rodríguez
Alonso.
Vocales:
Grupo PSOE: D. Arturo Ferreras de la Fuente.
Grupo Ciudadanos: D. Fernando Castaño Sequeros.
Grupo Ganemos Salamanca: D. Gabriel Risco Ávila.
384
Sr. Secretario General
Sr. Interventor
Secretario de la Mesa: El Jefe del Servicio de Bienes y Contratación.
Suplentes:
Suplentes del Grupo Popular: D. Francisco Javier García Rubio y D. Julio
López Revuelta.
Suplentes del Grupo PSOE: Dª. Isabel Campo Blanco.
Suplentes del Grupo Ciudadanos: Dª. Ana Suarez Otero.
Suplentes del Grupo Ganemos Salamanca: D. Virginia Carrera Garrosa.
Suplente del Secretario General: Sr. Oficial Mayor
Suplente del Interventor: Sra. Vice-Interventora
Suplente del Secretario de la Mesa: La Adjunta al Jefe de Servicio.”
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la
propuesta que antecede.
20.- CONOCIMIENTO DEL DECRETO DE ALCALDÍA SOBRE
DELEGACIÓN DE SU REPRESENTACIÓN EN EL COMITÉ
EJECUTIVO DE LA INSTITUCIÓN FERIAL DE SALAMANCA.
“De conformidad con lo previsto en el art. 8 de los Estatutos de la
Institución Ferial de Salamanca, el Alcalde de la Capital forma parte de Comité
Ejecutivo. En uso de las atribuciones que me confieren los artículos 23-4 de la
Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y 41 del
Reglamento Orgánico y de Funcionamiento de este Ayuntamiento, RESUELVO:
<<Delegar en el Concejal de este Excmo. Ayuntamiento D. ENRIQUE
SÁNCHEZ-GUIJO ACEVEDO la representación de esta Alcaldía en el Comité
Ejecutivo Liquidador de la Entidad “Institución Ferial de Salamanca”>>.
Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,
acuerda darse por enterado.
385
21.- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA SOBRE
NOMBRAMIENTO DE TENIENTES DE ALCALDE.
“En uso de las facultades que me confieren los artículos 21-2 y 3 de la Ley
7/1.985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y 43 del
Reglamento Orgánico y de Funcionamiento de este Ayuntamiento, HE
RESUELTO:
Primero. Nombrar Tenientes de Alcalde por el orden que se indica:
1º Tte. Alcalde D. Carlos Manuel García Carbayo; 2ª Tte. Alcalde Dª. Mª
del Carmen Sanchez Bellota; 3º Tte. de Alcalde D. Fernando Javier Rodríguez
Alonso, y 4ª Tte. Alcalde Dª. Mª José Fresnadillo Martinez, con las funciones
que a estos cargos atribuyen los arts. 23-3 de la Ley 7/1.985 y 44 del Reglamento
citado, quedando igualmente facultados para suscribir la orden y visado de las
certificaciones que expidan los Señores Secretario General e Interventor y
cualquier otro documento que requiera el visado de la Alcaldía, así como suscribir
anuncios y comunicaciones de mera tramitación.
Segundo. De la presente Resolución se dará cuenta al Pleno y se publicará
en el Boletín Oficial de la Provincia”.
Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,
acuerda darse por enterado.
22.- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA SOBRE
DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS EN LOS TENIENTES DE
ALCALDE Y CONCEJALES DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL.
“La Ley 7/1.985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen
Local en su art. 23.4 faculta al Alcalde para delegar determinadas atribuciones en
los miembros de la Junta de Gobierno, sin perjuicio de las delegaciones
especiales, que para cometidos específicos pueda realizar a favor de cualesquiera
Concejales, aunque no pertenezcan a aquella. En uso de las atribuciones que me
confiere el artículo citado de la Ley y art. 51 del Reglamento de Orgánico y de
386
Funcionamiento del Ayuntamiento de Salamanca [B.O. de la Provincia nº 248 de
27 de diciembre de 2004], RESUELVO:
PRIMERO.- Delegar en los Tenientes de Alcalde y en los concejales
miembros de la Junta de Gobierno Local, que a continuación se citan, la facultad
para dictar resoluciones en las materias que igualmente se expresan, que
adoptarán, la forma de Decretos y se inscribirán en el Libro/Registro destinado al
efecto:
1.- En el Primer Teniente de Alcalde, D. Carlos Manuel García Carbayo:
A) URBANISMO Y VIVIENDA
a) Todas las actividades que requieran la obtención de autorización y/o
licencia urbanística, señaladas en el art. 97.1 de la Ley 5/99 de Urbanismo de
Castilla y León, la resolución de los incidentes que de ello se deriven, así como
todos aquellos actos de naturaleza urbanística sujetos a licencia previstos en el
Plan General de Ordenación Urbana. Cualquier otra competencia de naturaleza
urbanística atribuida al Alcalde en la
Ley antes citada siempre que sea delegable.
b) Informaciones urbanísticas.
c) Declaraciones de ruina.
d) Órdenes de ejecución.
e) Medidas de protección de la legalidad urbanística y ejercicio de la
potestad sancionadora.
f) Licencias de apertura de zanjas, vallas, instalación de grúas en la vía
pública, incluido el ejercicio de la potestad sancionadora.
g) Expropiaciones en general.
B) CONTRATACIÓN Y BIENES
a) Los contratos de obras, de suministro, de servicios, de gestión de servicios
públicos, los contratos administrativos especiales, y los contratos privados cuando
su importe no supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto ni,
387
en cualquier caso, la cuantía de seis millones de euros, incluidos los de carácter
plurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años, siempre que el
importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado,
referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la
cuantía señalada.
Asimismo se delega la adjudicación de concesiones sobre los bienes del
Ayuntamiento y la adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a la
legislación patrimonial cuando su valor no supere el 10 por 100 de los recursos
ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros, así como la
enajenación del patrimonio, cuando su valor no supere el porcentaje ni la cuantía
indicados.
En todos los supuestos se incluye la competencia para aprobar el gasto si ello
fuese necesario.
b) Expedientes sancionadores y de penalización en los contratos cuya
competencia se halle delegada, así como cualquier reclamación o incidente.
c) Devolución de fianzas constituidas para responder de obligaciones
contractuales y urbanísticas y sus incidentes.
d) Recepción de obras.
e) Aprobación de certificaciones de obras.
f) Firma de contratos en general, una vez efectuada la adjudicación, incluidos
aquellos cuya aprobación o adjudicación corresponda al Pleno del Ayuntamiento
o a la Junta de Gobierno Local por delegación del Pleno.
g) Patrimonio e Inventario: altas y bajas, segregación de parcelas y sus
incidentes en general.
h) Autorización de cesión de plazas de aparcamiento de residentes y
resolución de los incidentes que se promuevan.
i) Adjudicación de viviendas en precario y resolución de expedientes de
desahucio.
388
C) TRÁFICO
a) Licencias para vados permanentes, incluido el ejercicio de la potestad
sancionadora y demás medidas establecidas en el “Reglamento Municipal
Regulador del acceso de vehículos a inmuebles mediante vado y reservas de vía
pública”.
b) Autorizaciones para aparcamientos de vehículos en la Zona ORA.
c) Sustitución de vehículos de auto-taxi y transmisión de licencias.
d) Transporte colectivo urbano: Autorizaciones derivadas de la gestión del
contrato de transporte urbano, que no sean competencia del Pleno.
e) Movilidad
f) Abandono de vehículos en la vía pública y bajas de tráfico.
D) RECURSOS DE REPOSICIÓN
La resolución de los recursos de reposición que se formulen contra los actos
dictados en las materias señaladas en los apartados A) , B) y C) anteriores.
2.- En el Tercer Teniente de Alcalde, D. Fernando Javier Rodríguez Alonso:
A) HACIENDA
a) Autorización y disposición de gastos y adjudicación de los mismos
siempre que no sean objeto de expediente de contratación, reconocimiento y
liquidación de las obligaciones derivadas de compromisos de gastos legalmente
adquiridas y la ordenación de pagos, excepto las atribuidas expresamente a otro
órgano.
b) Resolución de expedientes de indemnización de daños.
c) Fondos comunitarios.
d) Los actos relativos a pagos a justificar y anticipos de caja fija.
e) Solicitud de subvenciones y resolución de los incidentes que se
planteen.
f) Resoluciones, actos administrativos y cualquier otro acto referido a
ingresos de titularidad del Ayuntamiento.
g) La autorización junto con el Interventor y el Tesorero de los cheques y
389
demás documentos de realización de pago que se giren contra las cuentas abiertas
de las entidades financieras, Cajas General de Depósitos y establecimientos
análogos, así como la de los ingresos que se produzcan en los mismos.
h) Apertura y cancelación de cuentas corrientes en entidades financieras.
i) Autorización, en su caso, de anticipos y cancelación de los mismos
derivados de la función financiera de este Ayuntamiento.
j) Aprobación definitiva de los expedientes de bajas de derechos y
obligaciones no presupuestarias correspondientes a ejercicios cerrados.
k) Aprobar los ingresos y pagos no presupuestarios.
l) Devolución de fianzas constituidas para responder de obligaciones
tributarias.
ll) Aportación a las Entidades adscritas al Ayuntamiento, así como
aquellas Entidades en las que participe en los Órganos de decisión.
B) REGIMEN INTERIOR.
a) Aprobar las Bases de las pruebas para la selección de personal y para
los concursos de provisión de puestos de trabajo.
b) Composición de los Tribunales de oposiciones y concursos,
señalamiento de fechas de ejercicios, relación de admitidos y excluidos, y toma de
posesión de personal funcionario.
c) Acordar el nombramiento y sanciones del personal, salvo la separación
del servicio de los funcionarios de la Corporación y el despido del personal
laboral.
d) Declaración y situaciones administrativas, así como la jubilación de
todo el personal.
e) Resolución de reclamaciones previas a la vía laboral.
f) Reconocimiento de servicios prestados a la Admón. Pública.
g) Concesión de licencias y permisos.
h) Concesión de Ayudas Sociales al personal municipal.
i) Adscripción de funcionarios y personal laboral o contratado.
j) Dietas, Comisiones y gastos de viaje.
390
k) Diplomas.
l) Distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas y
periódicas.
m) La facultad para ordenar la inserción y publicación en Boletines
Oficiales de disposiciones y actos emanados de los órganos de este Ayuntamiento.
n) Contratación de personal laboral temporal.
ñ) Alta y bajas en el Padrón de Habitantes, así como las reclamaciones e
incidentes que se planteen.
o) La propuesta y aprobación de todos los asuntos o expedientes
relacionados con la calidad municipal.
p) Actos de gestión, petición, reclamaciones y recursos en las materias
propias de régimen interior, personal y organización, ante la Seguridad Social y
sus organismos dependientes o cualquier otra Administración o Entidad Pública
en estas materias.
q) La firma o rubrica de los Libros de Actas de las sesiones del Pleno,
Junta de Gobierno Local y Libro/Registro de Decretos de Alcaldía.
C) POLICIA ADMINISTRATIVA
a) Licencias ambientales.
b) Toma de razón de la comunicación de inicio de actividades y
declaración de conformidad para actividades clasificadas.
c) Toma de razón de la comunicación de apertura y declaración de
conformidad de actividades inocuas. Igualmente la toma de razón de la
comunicación de actividades e instalaciones del Anexo V de la Ley 11/2003 de
Prevención Ambiental de Castilla y León, [Modificado por la Ley 8/2014 de 14 de
octubre].
d) Toma de razón de las comunicaciones de cambios de titularidad de
licencias de establecimientos.
e) Autorización para el ejercicio o la realización de cualquier actividad,
instalación u ocupación, permanente u ocasional, en vías públicas o terrenos de
391
uso público.
f) Licencias para la instalación de rótulo o anuncios, toldos y similares.
g) Clausura y suspensión cautelar de actividad de establecimientos sin
licencia.
h) Ejercicio de la potestad sancionadora y adopción de medidas cautelares
o provisionales, por infracciones relacionadas en la normativa aplicable a las
competencias anteriormente expuestas relativas a establecimientos, actividades e
instalaciones y/o contempladas en las siguientes disposiciones:
- Ley 3/1994, de 29 de marzo, de Prevención, Asistencia e Integración
Social de Drogodependientes de Castilla y León.
- Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León.
- Ley 7/2006, de 2 de octubre, de Espectáculos Públicos y Actividades
Recreativas de Castilla y León.
- Ordenanza Municipal sobre Protección de la Convivencia Ciudadana.
- Ordenanza Municipal sobre Prevención del Alcoholismo y Tabaquismo.
- Ordenanza Municipal Reguladora de Establecimientos Públicos y
Actividades Recreativas.
- Ordenanza Municipal sobre Prevención Ambiental.
- Ordenanza Municipal Reguladora de la Distribución Gratuita de Prensa.
- Ordenanza Municipal reguladora de la venta realizada fuera de
establecimiento comercial permanente y realización de actividades en la vía
pública.
- Ordenanza Municipal reguladora de la instalación de terrazas en terrenos
de uso público.
D) POLICIA LOCAL
a) Imposición de sanciones en expedientes por infracción de normas de
tráfico y circulación de vehículos.
b) Tarjetas de armas de aire comprimido.
392
E) RECURSOS DE REPOSICION.
Resolución de los recursos de reposición que se formulen contra los actos
señalados en los apartados A), B) , C) y D) anteriores.
3.- En la Cuarta Teniente de Alcalde Dª María José Generosa Fresnadillo
Martínez:
A) SALUD PUBLICA
a) Disponer la intervención municipal en materia de Salud Pública y
Consumo, incluida la potestad sancionadora por infracción de Ordenanzas
Municipales.
b) Requerimiento, Resolución de expedientes y Órdenes de ejecución en
materia de insalubridad, limpieza de viviendas e inmuebles, desratización y
mantenimiento de las condiciones higiénico-sanitarias. Imposición, en su caso, de
medidas coactivas de ejecución.
c) Mercados: Adjudicación, cesión y resolución de puestos y ejercicio de
la potestad sancionadora, así como cualquier incidente que se plantee.
d) Cementerios: Iniciación y resolución de expedientes sobre derechos
sepulcrales y su extinción.
B) MEDIO AMBIENTE
a) Ejercicio de la potestad sancionadora y adopción de medidas cautelares o
provisionales, por infracción de las siguientes Ordenanzas y disposiciones que se
citan:
- Ordenanza Municipal Reguladora de la Limpieza Urbana y Gestión de
Residuos Sólidos.
- Reglamento Municipal de Vertidos.
- Ordenanza para la Protección del Medio Ambiente Atmosférico.
- Ordenanza General de Protección del Medio Ambiente contra la Emisión de
Ruidos y Vibraciones.
- Ordenanza Municipal reguladora de las Instalaciones de Telecomunicación.
- Ordenanza Municipal sobre Animales de Compañía.
393
- Ley 22/2011 de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados.
b) Resolver las reclamaciones por la prestación del servicio municipal de
Aguas, incluidas las liquidaciones y penalizaciones por infracción del Reglamento
para la prestación del servicio.
c) Autorización para la tenencia de animales potencialmente peligrosos.
C) JARDINES
a) Ejercicio de la potestad sancionadora por infracción de las Ordenanzas en
materia de protección de zonas verdes y arbolado urbano.
c) Autorización de poda y tala de árboles.
d) Requerimientos, órdenes de ejecución de limpieza de vegetación, tala y
poda de arbustos y arbolado.
D) RECURSOS DE REPOSICIÓN
La resolución de los recursos de reposición que se refieren a las materias
señaladas en los apartados A/, B/ y C/ anteriores.
4.- En la Concejala miembro de la Junta de Gobierno Local, Dª. Cristina
Klimowitz Waldmann:
BIENESTAR SOCIAL
a) Nombramiento puntual de profesionales parar impartir cursos y
desarrollo de actividades del Área de Bienestar social.
b) Aprobar los Programas de actividades del Área de Bienestar Social.
c) Aprobación de bases y convocatoria de becas del Área de Bienestar
Social [formación, empleo] y la adjudicación de las mismas.
d) Concesión de ayudas económicas a las Asociaciones de vecinos para la
organización de las fiestas de los barrios.
e) Aprobación de los beneficiarios de ayudas de necesidad y de alquiler,
incluidas las ayudas extraordinarias de apoyo a personas y familias en riesgo de
desahucio.
f) Aprobación de la concesión de bono-taxi.
g) Programas relativos al desarrollo de actividades periódicas.
394
h) Iniciación y resolución de expedientes de reintegro de subvenciones.
i) Iniciación, tramitación y resolución de expedientes sancionadores
derivados de las Ordenanzas Municipales en materia de Bienestar Social.
j) Concesión de diplomas por actividades desarrolladas en el Área de
Bienestar Social.
k) Resolución de los recursos de reposición que se formulen contra los
actos señalados en los apartados anteriores.
5.- En el Concejal miembro de la Junta de Gobierno Local, D. Julio López
Revuelta:
A) CULTURA
Programación y aprobación de actividades culturales municipales.
B) TURISMO
Programación y aprobación de actividades en materia de turismo.
C) JUVENTUD
Aprobación de la programación de actividades en materia de juventud,
incluida la facultad de disposición de gastos.
D) DEPORTES
Aprobación de la programación y actividades deportivas municipales.
E) RECURSOS DE REPOSICIÓN
La resolución de los recursos de reposición que se formulen contra los
actos señalados en los apartados A), B), C) y D) anteriores.
SEGUNDO.- De la presente Resolución se dará cuenta al Pleno y se
publicará en el Boletín Oficial de la Provincia”.
Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,
acuerda darse por enterado.
23- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA SOBRE
NOMBRAMIENTO DE CONCEJALES DELEGADOS DE ÁREA.
“En uso de las atribuciones que me confieren los artículos 23-4 de la Ley
395
7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, 43 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales y 51 del Reglamento Orgánico y de Funcionamiento de este
Ayuntamiento, HE RESUELTO:
Otorgar a los Señores Concejales que se citan, la delegación de esta
Alcaldía para la gestión de los asuntos, que igualmente se expresan:
NOMBRE Y
APELLIDOS
DELEGACION
D. Carlos Manuel García Carbayo
[1º Tte. de Alcalde].
Fomento, Patrimonio, Contratación,
Coordinación Territorial y Tráfico
[Incluyendo Transportes y Seguridad Vial].
Dª. María del Carmen Sánchez
Bellota [2ª Tte. de Alcalde].
Educación, Relaciones con la
Universidades, Octavo Centenario de la
Universidad de Salamanca, Participación
Social y Voluntariado.
D. Fernando Javier Rodriguez
Alonso [3º Tte. de Alcalde]
Hacienda, Régimen Interior y Protección
Ciudadana [Extinción de Incendios,
Protección Civil, Policía]
Dª. María José Fresnadillo
Martinez [4ª Tte. de Alcalde]
Salud Pública y Medio Ambiente
D. Enrique Sánchez-Guijo Acevedo Economía, Empleo y Deportes.
Dª. Mª Almudena Parrés Cabrera Comercio, Consumo y Mercados.
D. Daniel Llanos García Juventud y Obras.
Dª. María Cristina Klimowitz
Waldmann
Familia e Igualdad de Oportunidades.
Dª. Mª Isabel Macías Tello Mayores
D. Julio López Revuelta Cultura, Turismo y Festejos.
D. Francisco Javier García Rubio Gestión Urbana y Proximidad [Mantenimiento,
Alumbrado Público, Parques y Jardines].
Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,
acuerda darse por enterado.
24.- CONOCIMIENTO DEL DECRETO DE LA ALCALDÍA SOBRE
DELEGACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DE MATRIMONIOS CIVILES.
“En uso de las facultades que me confiere el artículo 23, apartado 4 de la
Ley 7/1.985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, HE
RESUELTO:
396
Delegar la facultad que a esta Alcaldía atribuye el artículo 51 del Código
Civil, modificado por Ley 35/1994, de 23 de Diciembre, en materia de
matrimonio Civil, en los siguientes Concejales:
D. Carlos Manuel García Carbayo (1er
Tte. de Alcalde).
Dª. María del Carmen Sánchez Bellota (2ª Tte. de Alcalde).
D. Fernando Javier Rodríguez Alonso (3º Tte. de Alcalde)
Dª. María José Fresnadillo Martínez (4ª Tte. de Alcalde).
D. Enrique Sánchez-Guijo Acevedo.
Dª. María de la Almudena Parres Cabrera.
D. Daniel Llanos García.
Dª. María Cristina Klimowitz Waldmann.
Dª. María Isabel Macías Tello.
D. Julio López Revuelta.
D. Francisco Javier García Rubio.
Para el ejercicio de la delegación se seguirá el orden precedente, con
rotación mensual, sin perjuicio de las sustituciones que entre los Concejales
delegados acuerden, en el supuesto de ausencia o por razones personales que
impidan circunstancialmente su asistencia”.
Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,
acuerda darse por enterado.
25.- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA SOBRE
COMPOSICIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL Y RÉGIMEN
DE SESIONES.
“Mediante Decreto de esta Alcaldía de fecha 17 de junio de 2015, en uso de
las atribuciones que me confieren los artículos 23 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local y 113 del Reglamento Orgánico y de
Funcionamiento de este Ayuntamiento, he resuelto nombrar miembros de la Junta
397
de Gobierno Local a los siguientes concejales: D. Carlos Manuel García Carbayo,
Dª. María del Carmen Sánchez Bellota, D. Fernando Javier Rodríguez Alonso, Dª
María José Generosa Fresnadillo Martínez, Dª Cristina Klimowitz Waldmann, y
D. Julio López Revuelta, todos ellos integrantes de la candidatura del Partido
Popular.
Es voluntad de esta Alcaldía, dar participación en la Junta de Gobierno
Local a todos los Grupos Políticos Municipales, oídos y vista la propuesta que
cada uno formula, en uso de las competencias que al Alcalde atribuyen los
preceptos al principio citados, RESUELVO:
Primero.- Nombrar miembros de la Junta de Gobierno Local a los siguientes
concejales: D. Carlos Manuel García Carbayo, Dª. María del Carmen Sánchez
Bellota, D. Fernando Javier Rodríguez Alonso, Dª María José Generosa
Fresnadillo Martínez, Dª Cristina Klimowitz Waldmann, D. Julio López Revuelta,
D. José Luis Mateos Crespo, D. Alejandro González Bueno y Dª Virginia Carrera
Garrosa.
Segundo.- Corresponderá a la Junta de Gobierno Local, de conformidad con
el art. 23.2 de la Ley 7/85 de Bases de Régimen Local, la asistencia permanente al
Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones, así como las que le delegue el Pleno, el
Alcalde o expresamente le atribuyen las Leyes.
Tercero.- La Junta de Gobierno Local celebrará sesión ordinaria, con
carácter mensual, el mismo día que celebre sesión ordinaria el Pleno,
correspondiendo al Alcalde señalar en cada convocatoria la hora de celebración.
Cuarto.- Notifíquese esta Resolución a los interesados a efectos de su
aceptación del cargo, publíquese en el Boletín Oficial de la Provincia y dese
cuenta al Pleno”.
Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,
acuerda darse por enterado.
26- CONOCIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA SOBRE
398
DESIGNACIÓN DE PRESIDENTES Y VICEPRESIDENTES DE LAS
COMISIONES INFORMATIVAS.
“De conformidad con el art. 128.1 del Reglamento Orgánico y de
Funcionamiento de este Ayuntamiento, corresponde al Alcalde la presidencia
efectiva de las Comisiones Informativas, así como la facultad de delegación de la
presidencia en cualquier miembro de la misma. Igualmente podrá designar
vicepresidente que sustituya al presidente.
En uso de esa facultad y de conformidad con lo dispuesto en el art. 21.3 de
la Ley 7/85 de Bases de Régimen Local, HE RESUELTO, designar los
presidentes y vicepresidentes de las Comisiones informativas que a continuación
se señalan:
COMISIÓN DE ECONOMÍA, HACIENDA, RÉGÍMEN INTERIOR Y
ESPECIAL DE CUENTAS
Presidente: Fernando Javier Rodríguez Alonso.
Vicepresidente: Enrique Sánchez-Guijo Acevedo.
COMISIÓN DE FOMENTO Y PATRIMONIO
Presidente: Carlos Manuel García Carbayo.
Vicepresidente: Daniel Llanos García.
COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE
Presidenta: Mª. José Fresnadillo Martínez.
Vicepresidente: Carlos Manuel García Carbayo.
COMISIÓN DE POLICÍA, TRÁFICO Y TRANSPORTES
Presidente: Fernando Javier Rodríguez Alonso.
Vicepresidente: Carlos Manuel García Carbayo.
COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTE
Presidente: Julio López Revuelta
399
Vicepresidente: Enrique Sánchez-Guijo Acebedo.
COMISIÓN DE BIENESTAR SOCIAL
Presidenta: Ana Suarez Otero.
Vicepresidenta: Cristina Klimowitz Waldmann.
COMISIÓN DE CONTRATACIÓN Y BIENES
Presidente: Fernando Castaño Sequeros.
Vicepresidente: Carlos Manuel García Carbayo.”
Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,
acuerda darse por enterado.
27.- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA SOBRE
DELEGACIÓN DE LA PRESIDENCIA DEL OAGER Y DELEGACIÓN
DE LA PRESIDENCIA Y DESIGNACIÓN DE VICEPRESIDENTA DEL
PMVyU.
“De conformidad con los Estatutos del Organismo Autónomo de Gestión
Económica y Recaudación (art. 7), el Alcalde es el Presidente de la Junta Rectora.
Igualmente los Estatutos de la Entidad Pública Empresarial Patronato
Municipal de la Vivienda y Urbanismo (art. 7), el Alcalde es el Presidente del
Consejo de Administración y de la Entidad. Los Estatutos del Patronato prevén en
el art. 7.1 y 7.2 la figura del Vicepresidente, pero sin especificar la forma de
nombramiento, siendo así que a este le corresponde sustituir al Presidente, parece
congruente que la nombre el propio Presidente.
A tenor de lo expuesto y en uso de las facultades que me confiere el art. 21.1
apartado s/y 3 de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local, RESUELVO:
Primero.- Delegar la Presidencia del Organismo Autónomo de Gestión
Económica y Recaudación en el Tercer Teniente de Alcalde Concejal Delegado
de Hacienda, Régimen Interior y Protección Ciudadana D. Fernando Javier
Rodríguez Alonso.
400
Segundo.- Delegar la Presidencia de la Entidad Pública Empresarial
Patronato de la Vivienda y Urbanismo en el Primer Teniente de Alcalde y
Concejal Delegado de Fomento, Patrimonio, Contratación, Coordinación
Territorial y Tráfico D. Carlos Manuel García Carbayo.
Tercero.- Designar Vicepresidenta a Dª Cristina Klimowitz Waldmann”.
Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,
acuerda darse por enterado.
28.- CONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA
SOBRE DESIGNACIÓN DE LOS CONCEJALES CON DEDICACIÓN
EXCLUSIVA Y PARCIAL DEL GRUPO POPULAR Y GRUPO
SOCIALISTA.
Dada cuenta de las Resoluciones de Alcaldía de fecha 13 y 25 junio de
2015, el Pleno acuerda darse por enterado de la dedicación exclusiva y
parcial de los siguientes Ttes. de Alcalde y concejales:
Dedicación Exclusiva: D. Carlos García Carbayo, D. Enrique Sánchez-
Guijo Acevedo, D. Julio López Revuelta y D. Fernando-Javier Rodríguez
Alonso.
Dedicación Parcial: Dª Cristina Klimowitz Waldmann y D. Daniel Llanos
García y Dª Isabel Campo Blanco.
29- CONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA
SOBRE NOMBRAMIENTO DE PERSONAL EVENTUAL DE ALCALDÍA,
GRUPO POPULAR Y GRUPO SOCIALISTA.
Dada cuenta de las Resoluciones de Alcaldía de fecha 13 de junio de
2015 sobre nombramiento de personal eventual o de confianza, el Pleno
acuerda darse por enterado del nombramiento del siguiente personal:
Grupo Popular: D. Xavier Dominguez Gabiña, D. Jorge Moreta Pérez,
Dª Sandra Hernández Lorenzo, Dª Susana Hernández Herrero, D. Emilio
401
Arroita García, D. Antonio Sánchez Muñoz, D. Roberto Martín Parra y D.
Ángel Fernández Silva.
Grupo Socialista: Dª Carmen Mª Briz Sánchez, D. David Serrada
Pariente y Dª Mª Francisca Vicente García.
Conductores de Representación D. Antonio de la Cruz Fernández y D.
Dionisio García Martín.
Y sin más asuntos a tratar, siendo las nueve horas y doce minutos, el
Ilmo. Sr. Alcalde levantó la sesión, de la que se extiende la presente acta por
mí, el Secretario, y que con las formalidades preceptivas firma ante mí el Sr.
Alcalde, de todo lo cual DOY FE.-
El Alcalde, El Secretario Gral,