Acta de la sesión ordinaria celebrada por el Excmo ... · Ayuntamiento Pleno en la inmediata sesión ... SOCIALES LA LAGUNA, ... publicándose en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento,

Ayuntamiento de Cádiz Secretaría Actas

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Acta de la sesión ordinaria celebrada por el Excmo. Ayuntamiento Pleno el día 18 de diciembre de 2017. ∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼ ACTA Nº 16 Alcalde: D. José María González Santos Concejales: Grupo PP: Dª Teófila Martínez Saiz D. José Blas Fernández Sánchez Dª Mercedes Colombo Roquette D. José Ignacio Romaní Cantera D. Juan José Ortiz Quevedo D. Bruno María García de León Dª Mª Carmen Bordons Cubeiro D. Vicente Andrés Sánchez Costa D. Alejandro Pablo Varela López Grupo SSPC: Dª Ana Isabel Fernández Garrón D. Álvaro de la Fuente Carrasco Dª Laura Eugenia Jiménez Ortega D. Adrián Martínez de Pinillos Ruiz Dª Ana María Camelo Gragera D. David Navarro Vela Dª María Romay de la Rosa Grupo PSOE: D. Francisco Matías González Pérez Dª María Victoria Rodríguez Machuca D. José Antonio Pacheco Calvo Dª María José Rodríguez Vega D. Juan Cantero Fernández Grupo GCEC: D. Martín Vila Pérez Dª Eva Tubío Martínez Grupo Ciudadanos: D. Juan Manuel Pérez Dorao Dª María Fernández-Trujillo Raposo

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En la ciudad de Cádiz, siendo las nueve horas y treinta y nueve minutos de hoy, día dieciocho de diciembre de dos mil diecisiete, bajo la Presidencia del Ilmo. Sr. Alcalde, D. José María González Santos, con la asistencia de los señores concejales anteriormente relacionados, y de mí, el Secretario General de la Corporación, D. Marcos Mariscal Ruiz, estando presente el Interventor Municipal, D. Juan María Moreno Urbano, y asistiendo igualmente la Técnico de Administración General, Dª Marta Spínola Amilibia, se reunió el Excmo. Ayuntamiento Pleno al objeto de celebrar la sesión ordinaria convocada para el día de hoy, tratándose de los siguientes asuntos: A continuación, se procede a guardar un minuto de silencio, según lo acordado por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 1 de diciembre de 2000, al punto 19º, en repulsa por los asesinatos de mujeres víctimas de malos tratos, añadiendo el Sr. Alcalde que “especialmente por la mujer que ayer fue asesinada en Gran Canaria. Asimismo, a petición del Sr. Pérez Dorao, por el Guardia Civil gaditano que resultó fallecido como consecuencia de un tiroteo esta semana en Teruel. 1º.- Aprobación, si procede, de borrador del acta de la sesión anterior, celebrada el día 23 de octubre de 2017. Abierta la sesión por la Presidencia y dada cuenta de borrador del acta de la sesión anterior, celebrada el día veintitrés de octubre de 2017, señalada con el número trece, se acuerda, por unanimidad, aprobarla y que se transcriba en el libro correspondiente. 2º Conocimiento de Resoluciones de Alcaldía, extractos de acuerdos de Junta de Gobierno Local y comunicaciones oficiales. 2º.1 Decreto de delegación de atribuciones a favor del Quinto Teniente de Alcalde en materia de Parque Móvil. 2º.2 Demás Decretos de Alcaldía y extractos de acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno Local. 2º.3 Expedientes de modificación de créditos, efectuados desde el último pleno ordinario. 2º.4 Información remitida al Ministerio de Hacienda y Función Pública, relativa al periodo medio de pago a proveedores, referido al 31/10/2017. 2º.1.- Se da cuenta del siguiente Decreto dictado por la Alcaldía con fecha 30-11-2017. “Mediante Decreto de fecha 30 de enero de 2017, esta Alcaldía dispuso delegar a favor de Don Álvaro de la Fuente Carrasco, Tercer Teniente de Alcalde y miembro de la Junta de Gobierno Local, entre otras atribuciones, las relativas a la delegación de Parque Móvil.


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Con el objeto de garantizar una mejor atención en todos los ámbitos de la actividad municipal y mejorar la calidad en el funcionamiento de los servicios públicos, se estima conveniente proceder a una redistribución de las funciones delegadas en materia de Parque Móvil. En virtud de lo expuesto, y conforme a lo dispuesto en los artículos 21.3 y 23.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, concordantes con los artículos 43, 44 y 45 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, y artículo 36 del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Cádiz, esta Alcaldía-Presidencia, RESUELVE: PRIMERO.- Delegar en Don Adrián Martínez de Pinillos Ruiz, Quinto Teniente de Alcalde y miembro de la Junta de Gobierno Local, las atribuciones de dirigir, inspeccionar e impulsar el Servicio Municipal de Parque Móvil. SEGUNDO.- El presente Decreto surtirá efecto desde el día siguiente al de su fecha, sin perjuicio de su preceptiva publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, conforme lo dispuesto en el artículo 44.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. TERCERO.- Esta resolución deja sin efecto la anterior delegación de atribuciones en dicha materia a favor del Concejal Delegado, Don Álvaro de la Fuente Carrasco, conferida por Decreto de Alcaldía de fecha 30 de enero de 2017. CUARTO.- Del mismo se dará cuenta al Excmo. Ayuntamiento Pleno en la inmediata sesión que celebre.” 2º.2.- Se da cuenta de Decretos de Alcaldía y extractos de acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno Local desde el último Pleno ordinario celebrado. 2º.3.- Se da cuenta de expedientes de modificación de créditos, efectuados desde el último pleno ordinario. 2017/128 TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO DE 2016 PRORROGADO PARA 2017, DISMINUYENDO LA PARTIDA 02001/92040/16200 A LA PARTIDA 08007/92003/62600 POR IMPORTE DE 2.400,00 € 2017/30 ANULACIÓN TRANSFERENCIA 2017/30, MOTIVADA POR REALIZAR EL PROYECTO DE ADAPTACIÓN DEL EDIFICIO PARA LA TERCERA EDAD. 2017/67 GENERACIÓN DE CRÉDITOS PROYECTO 2016/3/202/397, PARA FINANCIACIÓN PUESTOS ESCOLARES ESCUELA DRA. JOSEFINA FORNELL (FACTURACIÓN MES DE ABRIL Y MAYO) POR 32.466,78 € 2017/110 AMPLIACIÓN DE CRÉDITOS POR APERTURA VÍAS PÚBLICAS CON CARGO A PARTICULARES PROYECTO 2017/3/074/27 3ª AMPLIACIÓN POR IMPORTE DE 109.724,37 € 2017/136 TRANSFERENCIA CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO DE 2016 PRORROGADO PARA 2017 DISMINUYENDO LA PARTIDA 20003/23100/22000 PARA

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AUMENTAR LA PARTIDA 20003/23100/63500. ADQUISICIÓN MAMPARAS CENTRO SERV. SOCIALES LA LAGUNA, POR IMPORTE DE 296,96 €. 2017/137 TRANSFERENCIA CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO DE 2016 PRORROGADO PARA 2017 DISMINUYENDO LA PARTIDA 20009/23106/22799 Y 20009/23116/22706 PARA AUMENTAR LA PARTIDA 20003/23101/48000. POR IMPORTE DE 166.376,59 € AYUDAS EMERGENCIA SOCAL. 2017/141 GENERACIÓN DE CRÉDITOS PROYECTO 2017/3/071/84 EJECUCIÓN SUBSIDIARIA DE OBRAS. POR IMPORTE DE 9.732,62 € 2017/126 TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO DE 2016 PRORROGADO PARA 2017, ENTRE DISTINTAS PARTIDAS DE MEDIO AMBIENTE A LA 05002/17220/44900 POR IMPORTE DE 259.487,60 € 2017/133 GENERACIÓN DE CTOS. PARTE 2017, POR COMPROMISO DE INGRESO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, PROGRAMA ZNTS POR 46.620,96 € 2017/134 ANTICIPOS REINTEGRABLES SOLICITADOS POR EL PERSONAL MUNICIPAL MES DE NOVIEMBRE DE 2017 POR 27.300,00 € 2017/135 TRANSFERENCIA DE CTOS DEL PRESUPUESTO DE 2016 PRORROGADO PARA 2017, DISMINUYENDO LA 02001/92040/16200 Y AUMENTANDO LA PARTIDA 02001/92040/22706 POR IMPORTE DE 385,69 € 2017/138 AMPLIACIÓN DE CTOS. ANTICIPO NOMINAS MES DE NOVIEMBRE 2017, POR IMPORTE DE 53.440,16 € 2017/142 GENERACIÓN DE CRÉDITOS PROGRAMA PLAN INVIERTE 2017 POR 500.000,00 € 2017/143 GENERACIÓN DE CRÉDITOS POR INGRESO SUBVENCIÓN PROGRAMA ZNTS POR IMPORTE DE 37.982,55 € 2017/144 TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO DE 2016 PRORROGADO PARA 2017 DISMINUYENDO 08007/49102/44900 PARA AUMENTAR 01003/49100/44900, POR IMPORTE DE 32.152,34 € 2017/145 TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO DE 2016 PRORROGADO PARA 2017, DE PARTIDAS DEL MAYOR A PARTIDAS DE SERVICIOS SOCIALES POR IMPORTE DE 72.890,18 €. 2017/146 GENERACIÓN DE CRÉDITOS POR INGRESOS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA SEPTIEMBRE, IEE. DTORA. JOSEFINA FORNELL POR IMPORTE DE 9.977,27 € TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS ENTRE PARTIDAS DEL PRESUPUESTO DEL I. M .DEPORTE DE 2016 PRORROGADO PARA 2017 POR IMPORTE DE 18.422,16 €


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2º.4.- Se da cuenta de información remitida al Ministerio de Hacienda y Función Pública, relativa al periodo medio de pago a proveedores, referido al 31/10/2017, según lo establecido en el Real Decreto 635/2014, de 25 de julio. 3º.- Propuesta de designación de nuevo representante en el Consorcio de Aguas de la Zona Gaditana. Se da cuenta de la siguiente propuesta de la Alcaldía, dictaminada por la Comisión Informativa de Presidencia: “El Excmo. Pleno, en sesión extraordinaria celebrada el día 23 de julio de 2015, al punto 9º, acordó el nombramiento de representantes de la Corporación, entre otras entidades, en el Consorcio de Aguas de de la Zona Gaditana, designando como Consejero-Representante al Sr. Alcalde y en sustitución del mismo, al concejal D. Adrián Martínez de Pinillos Ruiz. Vista la comunicación presentada por la portavoz del Grupo Municipal Sí se puede Cádiz, de fecha 30 de noviembre de 2017, en relación a designación de nuevo suplente de esta Alcaldía en el Consorcio de Aguas de la Zona Gaditana, por medio de la presente, propongo al Excmo. Ayuntamiento Pleno la adopción de los siguientes acuerdos: Primero.- Nombrar suplente del Sr. Alcalde en el Consorcio de Aguas de la Zona Gaditana al Concejal D. Álvaro de la Fuente Carrasco, en sustitución de D. Adrián Martínez de Pinillos Ruiz. Segundo.- Notifíquese este acuerdo a los interesados y expídase la certificación procedente para debida constancia en la entidad de referencia.” Por la Presidencia se somete a votación la propuesta formulada por la Alcaldía que es aprobada por quince votos a favor, emitidos por los Concejales de los Grupos SSPC (8), PSOE (5) y GCEC (2); ningún voto en contra, y once abstenciones de los Grupos PP (9) y C’s (2). 4º.- Propuesta de desestimación de recursos de alzada contra el acuerdo del Consejo Rector de la Fundación de la Mujer, en el que se acuerda declarar desierta la provisión del puesto de Gerente de dicha Fundación. Se da cuenta de la siguiente propuesta del Presidente de la Fundación Municipal de la Mujer, dictaminada por la Comisión Informativa de Presidencia: “Antecedentes: Con fecha 5 de octubre de 2015, se aprobó por el Consejo Rector de la Fundación Municipal de la Mujer la convocatoria para cubrir el puesto de Gerente para la Fundación Municipal de la Mujer entre el personal funcionario de carrera y laboral fijo que presten servicios en este Ayuntamiento, que se publicó, con fecha 6 de octubre, en el tablón de anuncios municipal. Durante el período de presentación de solicitudes, concurrieron los siguientes aspirantes: - D. MANUEL GRANADO PALMA

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- D. JOSÉ BENITO SANTOS GONZÁLEZ - D. JOSÉ CARLOS VERA JIMÉNEZ Todos reúnen los requisitos de participación, por lo que fueron admitidos mediante acuerdo de la Presidencia de la Fundación, de fecha 16 de octubre de 2015. Con Fecha 27 de octubre de 2015, se acuerda por el Consejo Rector de la FMM Declarar desierta la provisión del puesto de gerente de la FMM, por el procedimiento de libre designación, por la inexistencia de meritos específicos en género e igualdad de oportunidades en el currículo de los candidatos presentados, publicándose en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, con fecha 29 de octubre de 2015, y disponiendo la posibilidad de interposición de recurso de alzada ante el Presidente de la FMM en el plazo de un mes. Con fecha 11 de noviembre, interponen sendos recursos de alzada dos de los interesados, D. José Benito Santos González y D. José Carlos Vera Jiménez. El 27 del mismo mes, el tercer interesado, D. Manuel Granado Palma y el concejal del Ayuntamiento de Cádiz, D. Francisco Matías González Pérez en nombre del grupo socialista en el Ayuntamiento de Cádiz. Finalmente el día 30 de noviembre lo interponen los concejales del grupo municipal Ciudadanos Dª Maria Fernández Trujillo Raposo y D. Juan Manuel Pérez Dorado, y en nombre del grupo municipal Popular D. Ignacio Romaní Cantera. Con fecha 11 de diciembre, se corrige error en el anuncio expuesto públicamente el 29 de octubre de 2015, en el sentido de que órgano competente ante el que cabe la interposición del recurso de alzada es el Pleno municipal y no el presidente de la FMM. Dicho anuncio se expone públicamente el mismo 11 de diciembre, abriéndose de nuevo el plazo para la interposición de recurso. Dicho acuerdo es nuevamente recurrido por los interesados, D. José Benito Santos González, el día 18 de diciembre, y D. José Carlos Vera Jiménez, el día 22 de diciembre, con idénticos argumentos y petición que en el inicialmente interpuesto el día 11 de noviembre. Todos los recursos han sido interpuestos, por tanto, en plazo, solicitando la anulación del mencionado acuerdo del Consejo Rector, retrotrayendo las actuaciones al momento de la valoración de los currículos, y en el de D. Manuel Granado Palma solicita además, su nombramiento como gerente. En dichos recursos se alegan, resumidamente, los siguientes motivos de impugnación: 1. Incumplimiento del procedimiento establecido, esencialmente en la supuesta falta de publicación de listados de admitidos y excluidos, generando indefensión. 2. Infracción del Art.25 de los Estatutos de la FMM en el cual dispone Los acuerdos del Consejo rector de la Fundación serán recurribles en alzada ante el Excmo. Ayuntamiento Pleno en el plazo de un mes, entendiéndose desestimado el recurso si no recayera resolución en el plazo de tres meses a contar desde la interposición del mismo. En la medida en que el acuerdo declarando desierto el proceso dispuso que el órgano competente es el Alcalde se estaría infringiendo dicho artículo. 3. Falta de motivación suficiente del acuerdo del Consejo rector, de 7 de octubre de 2015, por el que se declara desierta la provisión del puesto de gerente de la FMM. Respecto al primero de los motivos, su alegación solo puede deberse simplemente de un error puesto que, según consta en el expediente, mediante Resolución, de 16 de octubre de 2015, se publicó la lista de admitidos y excluidos, figurando en la misma los tres candidatos, sin que, además, figurase ningún candidato excluido. Dicha lista ha estado expuesta, conforme a la convocatoria, en el tablón de anuncios de la Casa Consistorial, del 16 de octubre al 3 de noviembre de 2015, según diligencia del Regente de la Casa Consistorial. Y, en cualquier caso, todas las solicitudes han sido tenidas en cuenta por el órgano competente a la hora de resolver la convocatoria, por lo que en modo alguno puede hablarse de indefensión. Respecto al segundo de los motivos y dada la expresa previsión estatutaria (distinta por lo demás, a la del régimen normal de procesos selectivos en los que los recursos de alzada deben ser resueltos por el Alcalde) cabe admitir dicho recurso, elevándose en consecuencia, propuesta al Pleno en cuanto órgano competente para resolver los recursos planteados. En este sentido, y como ya ha sido expuesto con anterioridad, adicionalmente ha sido corregido el error de la publicación inicial, exponiéndose la nueva publicación con el pie de recurso correcto, el día 11 de diciembre. Respecto al tercero, la falta de motivación y la posibilidad de que se declare desierto el proceso a pesar de la existencia de candidatos que cumplen los requisitos, cabe efectuar las siguientes consideraciones: Al tratarse de un acto discrecional que resuelve un proceso selectivo requiere motivación, que de acuerdo con el articulo 35 de la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se realizara de conformidad con lo que dispongan las normas que regulen sus convocatorias, debiendo, en todo caso, quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte. Entendemos que la motivación se reúne en el expediente, en el que se ha detallado motivos por los que no se considera la idoneidad de los candidatos presentados: esto es, por no concurrir en ellos méritos específicos en género e igualdad de oportunidades que exigen las bases.


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Ciertamente todos los candidatos presentados reúnen los requisitos de participación, pero también lo es que en la propia convocatoria se explican una serie de méritos específicos a valorar, tanto en la formación como en la experiencia profesional, que también han de ser tenidos en cuenta en orden a apreciar la idoneidad de los candidatos. En ese sentido se acompaña en el expediente informe del servicio de Personal, de fecha 14 de enero de 2016, en el que se analizaba la adecuación del currículo de cada candidato a los méritos específicos que se exigen en la convocatoria, y que a continuación se transcribe: …En las bases aprobadas por el Consejo rector, de fecha 5 de octubre de 2015, se recogen como méritos a valorar los siguientes: 1) Experiencia mínima de tres años en: a. Gestión de centros, programas y proyectos de igualdad de oportunidades. Incluyendo las funciones de planificación, gestión y control de resultados. Se valorará especialmente esta experiencia cuando se hubiese desarrollado en el sector público. b.Asesoramiento y evaluación de proyectos en igualdad de oportunidades. c. Investigación vinculada con la igualdad de oportunidades e impartición de cursos, seminarios, conferencias, publicaciones. d. Puestos que conlleven la responsabilidad y mando de recursos humanos. 2) Formación específica en: a. Master de género y/o igualdad de oportunidades. b. Postgrado Auditorias de género. c. Género y Políticas Locales. 3) Disponibilidad completa del/a candidato/a en cuanto a horarios, jornadas, etc. A continuación se analiza el currículo de cada candidato y su adecuación a los méritos específicos: - D. MANUEL GRANADO PALMA Su formación académica es en el ámbito de las Ciencias de la Educación: es Diplomado en Profesorado de EGB, con la especialidad en Educación Preescolar, Licenciado en Filosofía y Ciencias de la Educación, con la especialidad en Orientación Educativa y Doctor en Filosofía y Ciencias de la Educación. Respecto a cada uno de los méritos a valorar: 1.- Experiencia profesional: Está relacionada con el ámbito docente, ocupando plaza y puesto de maestro; de forma resumida: 1. Maestro de Educación infantil en curso 1986/87. Barbate (Cádiz) 2. Maestro de Educación primaria en curso 1987/88. La Línea (Cádiz) 3. Maestro de educación infantil en la “Escuela infantil municipal” 1987/2001 (Funcionario en el Ayuntamiento de Cádiz). 4. Ha desempeñado funciones de Técnico de Prevención de Drogodependencias, en diversos programas del Ayuntamiento de Cádiz en colaboración con otras Administraciones: -Técnico del plan Municipal sobre drogas y adicciones 2002/12 (Funcionario en el Ayuntamiento de Cádiz). -Programa DINO (pre-adolescentes) -Programa Ordago (adolescentes) -Programa Prevenir para Vivir (adolescentes) -Programa Saber Decidir (jóvenes) 5. Desde el año 2012 trabaja en funciones del Equipo del Mayor (Ayto de Cádiz): -Director Técnico de los centros del mayor: Vista hermosa y Botica. -Miembro del equipo para la organización y coordinación de actividades y eventos relacionados con el mayor. 6. Fue coordinador de la Ludoteca municipal de la escuela infantil 2004/06. 7. Profesor asociado del departamento de Didáctica de la Facultad de Ciencias de la Educación 2002/13. 8. Profesor en el postgrado “Psicología, Educación y Desarrollo” dentro del curso: Educación y Cultura Popular. 2006/13.

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2.- Formación específica: Autor de de numerosas publicaciones y ponencias relativas fundamentalmente al ámbito educativo (técnicas educativas, educación audiovisual, medios de comunicación, películas Disney, transmisión de valores…) ,y al de prevención de drogodependencias y otras adicciones(alcohol, tabaco) y relacionadas con el Cádiz C.F. Conclusión: Carrera y formación profesional completa centrada en el ámbito educativo y prevención de drogodependencias , por tanto: 1. No se acredita la experiencia mínima de tres años exigibles específicamente en el ámbito de la igualdad de oportunidades y con el contenido funcional exigido: planificación, gestión y control de resultados, asesoramiento y evaluación de proyectos, investigación y mando de recursos humanos. 2. No se acredita la formación requerida especifica en género y/o igualdad de oportunidades o auditorias de género al nivel exigido. - D. JOSÉ BENITO SANTOS GONZÁLEZ Su formación académica es la de profesor de EGB y Licenciado en Psicología. 1.- Experiencia profesional: Su puesto de trabajo es de Policía local y alega felicitaciones por su labor profesional como Policía Local: -1995. Felicitación por tareas de salvamento y extinción de incendio. -1996. Felicitación por los Servicios prestados vuelta ciclista -2000. Felicitación por colaboración Regata Grandes Veleros Tall Ships -2002. Felicitación por la ayuda a dos Policías Nacionales heridos de arma blanca. -2004. Felicitación por la identificación de los autores de daños al patrimonio histórico artístico de la ciudad. -2005. Agradecimiento del Instituto Columela por su acompañamiento por la ciudad. -2006. Agradecimiento geriátrico “San Miguel” ayuda salida de los residentes. Alega formación en materia docente en la Escuela de la Policía Local de Cádiz como profesor de varias asignaturas: -Deontología Policial. 40horas -Psicología de Grupos. 20 horas -Intervención Psicológica Policial. 20 horas También alega formación complementaria en Coaching Profesional, protocolo , atención al ciudadano, y dos Máster :uno en gestión y organización de eventos y otro en Protocolo, Ceremonial y Comunicación Aplicada. Conclusión: Carrera profesional centrada en el ámbito policial sin especificar relación con igualdad de género, por tanto: 1. No se acredita la experiencia mínima de tres años exigibles específicamente en el ámbito de la igualdad de oportunidades y con el contenido funcional exigido: planificación, gestión y control de resultados, asesoramiento y evaluación de proyectos, investigación y mando de recursos humanos. 2. No se acredita la formación requerida especifica en género y/o igualdad de oportunidades o auditorias de género al nivel exigido. - D. JOSÉ CARLOS VERA JIMÉNEZ Su formación académica es la de Graduado en Criminología y Seguridad y Master Universitario en Prevención de Riesgos Laborales. 1.- Experiencia profesional: -Su puesto de trabajo en el Ayuntamiento de Cádiz es el de Policía Local, habiendo desempeñado el puesto de Oficial de la Policía Local y funciones en la Escuela de la Policía Local del Ayuntamiento como Jefe de Área de Tecnología Policial desde 2007 e impartiendo formación a víctimas de violencia de género. -Presidente Director Asociación escuela para la prevención de la violencia (EPV) desde 2014. -Miembro del equipo multidisciplinar integrado en la Fundación Municipal de la Mujer (FMM): coordinador de autoprotección 2010/14 participando dirigiendo, asesorando e impartiendo formación a victimas de violencia de género. -Alega experiencia con la Asociación Escuela para la Prevención de la Violencia a través de la Cátedra de empresa de la Universidad de Cádiz. También a través de aquella ha tenido el primer premio de la modalidad proyectos de empresa- VIII convocatoria atrÉBT¡. (Octubre 2014 UCA)


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-Desde marzo de 2015 su destino es en la Escuela de Seguridad Pública del Ayuntamiento de Cádiz, con funciones específicas para el desarrollo del Plan Específico de Prevención de Riesgos Laborales de la Policía Local de Cádiz. -Creación de una APP denominada “Anticipate” relativa a necesidades de autoprotección y medidas de seguridad para victimas de violencia de género. 2.- Formación específica: Posee diversos títulos de experto universitario: -Experto Universitario en Criminalidad. Universidad Cádiz -Especialista en Preparación en Ciencias Policiales. Univ. Valencia -Instructor en Protección Integral. Univ. Salamanca Las publicaciones y participaciones en Congresos y Seminarios se centran en el ámbito de la autoprotección ante la violencia de género, defensa personal y en operativa policial. Ejemplos: -Director/profesor del curso Técnicas de defensa y autoprotección contra la violencia de género 2006, 2007, 2008, 2010, 2011, 2012. -Profesor del curso Autoprotección y defensa femenina 2007, 2008. -Es instructor Universitario Internacional de Kick Boxing y Defensa Personal Integral. -Es instructor Universitario Internacional de Operativa Táctica Policial y Seguridad Operativa. Conclusión: Carrera profesional centrada en el ámbito policial, teniendo formación y experiencia en temas de igualdad de género pero limitada a técnicas policiales de autoprotección para víctimas de violencia de género, por tanto: 1. No se acredita la experiencia mínima de tres años exigibles específicamente en el ámbito de la igualdad de oportunidades y con el contenido funcional exigido: planificación, gestión y control de resultados, asesoramiento y evaluación de proyectos, investigación y mando de recursos humanos. 2. No se acredita la formación requerida especifica en genero y/o igualdad de oportunidades o auditorias de genero al nivel exigido. Por tanto, y concluyendo, ninguno de los tres candidatos se adecua a los méritos específicos recogidos en las bases selectivas. Es cuanto tienen el deber de informar sin perjuicio de otra opinión mejor fundada en derecho... De otro lado, al tratarse de un procedimiento de libre designación existe un amplio margen de discrecionalidad en el órgano competente para la resolución de la convocatoria quien, como se ha indicado, ha considerado que la ausencia de los requisitos específicos valorables en materia de género e igualdad de oportunidades constituye un obstáculo para apreciar la idoneidad de los candidatos presentados. Y esta apreciación en ningún caso puede entenderse como arbitraría, máxime teniendo en cuenta las especiales funciones que le corresponden al puesto de Gerente de la Fundación Municipal de la Mujer, para cuyo correcto desempeño se considera fundamental, al menos, la concurrencia de algunos de los méritos considerados como valorables en la convocatoria: experiencia profesional, con funciones de planificación, gestión y control en puestos o programas de igualdad de oportunidades y formación específica a nivel de postgrado en dicha materia. Y si, de acuerdo con los datos aportados en el expediente se considera, de manera motivada, que ninguno de los candidatos reúne la idoneidad para el desempeño del puesto, puede declararse desierta la convocatoria. Esta facultad se ha considerado por la Jurisprudencia inherente al sistema de libre designación y al juicio discrecional de idoneidad que supone, y ello pese a la posible existencia de candidatos que pudieran reunir los requisitos establecidos en la convocatoria. Así, la STS, de 18 de mayo de 2009, que en su Fundamento de Derecho Cuarto señala: (…) en la libre designación juega la decisión discrecional de la Administración. Así lo reconoce la misma Ley cuando en el artículo 20.1 e) autoriza la remoción con carácter discrecional de los funcionarios adscritos a un puesto de trabajo por este procedimiento. Por otra parte, es la misma Ley 30/1984 la que contempla el informe del titular del centro al que pertenece el puesto de trabajo a proveer por este sistema. Es verdad que su artículo 20.1 c), cuando dispone ese trámite ni atribuye carácter vinculante a ese

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informe ni dice que pueda proponer que se deje desierto el puesto pese a que haya aspirantes a él que reúnan las condiciones indispensables exigidas en la convocatoria, pero también lo es que nada impide que así se pronuncie el encargado de emitirlo porque lo que se está valorando, obviamente entre los solicitantes que poseen tales requisitos, es su idoneidad para asumir la especial responsabilidad propia de los puestos que se cubren de esta manera. Juicio discrecional que no se reduce a contrastar los méritos en cuestión sino que implica un paso más que los trasciende, de manera que es perfectamente posible que, pese a haber varios aspirantes que cumplen las exigencias señaladas, no encuentre idóneo a ninguno. Desde luego, la decisión que se adopte finalmente, tanto si sigue el criterio expresado en el informe que nos ocupa, como si se aparta de él, podrá ser combatida jurisdiccionalmente como todos los actos que incorporan elementos discrecionales, en este caso atendiendo especialmente a las características del puesto y a las de quienes lo piden. Pero no puede reducirse la libre designación admitida por la Ley a la elección forzosa de uno de los aspirantes. Esto, ni siquiera se da necesariamente en los concursos pues si la Administración fija una puntuación mínima para adjudicar las vacantes el puesto deberá declararse desierto en el caso de que nadie la alcance. Y mucho menos cabe exigirlo en la libre designación. Aquí el juicio de idoneidad viene a desempeñar una función equiparable a ese mínimo. Se convierte en el presupuesto para la adscripción... Por tanto, y resumiendo, queda acreditado que ninguno de los candidatos se adecua a los méritos que se recogen en la convocatoria y así fue recogido en el acuerdo del consejo rector de fecha 7 de octubre de 2015. Por lo que se encuentra debidamente motivado. A su vez, la convocatoria por libre designación no obliga a que necesariamente se tenga que escoger de entre los candidatos a uno, pudiendo declararlo desierto si no cumplen los requisitos de idoneidad que en cada caso se exijan en la convocatoria y que en este concreto caso se han explicitado a través de los méritos específicos, por lo que adicionalmente tampoco puede accederse a la expresa petición de uno de los recurrentes relativa a su nombramiento como Gerente. Por cuanto antecede, esta Presidencia eleva a la Comisión Informativa y al Pleno para su acuerdo la siguiente propuesta: Desestimar los recursos de Alzada interpuestos por D. José Benito Santos González, D. José Carlos Vera Jiménez, D. Manuel Granado Palma, D. Francisco Matías González Pérez, en nombre del grupo municipal socialista, Dª. Maria Fernández Trujillo Raposo y D. Juan Manuel Pérez Dorao, en nombre del grupo ciudadanos, y D. Ignacio Romaní Cantera, en nombre del grupo municipal Popular, en base a los hechos y fundamentos expuestos en los antecedentes.” A continuación se produce el debate con las manifestaciones que constan en el acta. Se somete a votación la propuesta formulada, que es rechazada por quince votos en contra de los Concejales de los Grupos PP (9), PSOE (4) y C’s (2) y nueve votos a favor de los Concejales de los Grupos SSPC (7)y GCEC (2). 5º.- Propuesta relativa a suscribir la "Declaración de Shanghai sobre Ciudades Saludables", y enmienda del Grupo Municipal Socialista. Se da cuenta de la siguiente propuesta que formula la Teniente de Alcalde Delegada de Salud, dictaminada por la Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía: “Visto el acuerdo unánime adoptado por la Junta de Gobierno de la Federación Española de Municipios y Provincias el pasado 31 de octubre de 2017, en el que e recomienda la difusión entre las Entidades Locales españolas de la “Declaración de Shanghai sobre Ciudades Saludables”, que supone el compromiso de los Gobiernos Locales españoles con la promoción de la salud y el desarrollo urbano sostenible y el reconocimiento de que la salud y el bienestar se encuentran en la base de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible, se propone a ese Excmo. Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente acuerdo: 1º. Suscribir la “Declaración de Shanghai sobre Ciudades Saludables” y asumir los pronunciamientos y compromisos que la misma supone. 2º. Trasladar certificación del acuerdo adoptado a la Secretaría General de la F.E.M.P.”


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Asimismo, se da cuenta de enmienda de adición presentada por el Grupo Municipal Socialista: “Tal y como plantea el equipo de Gobierno en su propuesta, la adhesión al “Consenso de Shanghai sobre ciudades saludables” es una iniciativa que surge de la Red Española de Ciudades Saludables (RECS) en el Congreso que se celebró los días 5 y 6 de octubre pasados. La RECS se constituye como una Sección dentro de la FEMP y tiene como objetivos (entre otros): -Dirigir su actividad a la promoción y protección de la salud y al bienestar de los ciudadanos, en concordancia con los principios de actuación correspondientes al proyecto “Healthy Cities”, de la OMS. -Asegurar la intercomunicación de las ciudades participantes en materia de promoción y protección de la salud, que permita el intercambio de experiencias y el desarrollo de proyectos entre ciudades. -Fomentar la colaboración y la acción conjunta de las ciudades participantes en materia de promoción y protección de la salud. -Ayudar a las ciudades participantes a desarrollar modelos operativos de promoción y protección de la salud en la comunidad. -Establecer criterios de evaluación e indicadores unificados que permitan evaluar las actuaciones de la promoción y protección de la salud y la acreditación de la calidad de su ejecución. Sin embargo, según consta en la documentación pública de la RECS, el municipio de Cádiz no es una entidad adherida a la misma, cuestión que consideramos necesaria e incluso previa a la propia declaración institucional que se pretende. Por lo cual, el Grupo Municipal Socialista realiza la siguiente enmienda de adición para su acuerdo Plenario: Que el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz en Pleno, acuerde solicitar su incorporación a la Red Española de Ciudades Saludables". A continuación se produce el debate con las manifestaciones que constan en el acta. Por la Presidencia se somete a votación la enmienda de adición presentada por el Grupo Municipal Socialista, que es aprobada por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (9), SSPC (7), PSOE (5), GCEC (2) y C’s (1). A continuación, se somete a votación la propuesta formulada por la Teniente de Alcalde Delegada de Salud, que es igualmente aprobada por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (9), SSPC (7), PSOE (5), GCEC (2) y C’s (1). Por tanto, el Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda: Primero.- Suscribir la “Declaración de Shanghai sobre Ciudades Saludables” y asumir los pronunciamientos y compromisos que la misma supone. Segundo.- Trasladar certificación del acuerdo adoptado a la Secretaría General de la F.E.M.P. Tercero.- Solicitar la incorporación de este Ayuntamiento a la Red Española de Ciudades Saludables.

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6º.- Propuesta conjunta de todos los Grupos Municipales relativa a que por el Excmo. Ayuntamiento en Pleno se acuerde iniciar el procedimiento para solicitar la declaración de Fiesta de Interés Turístico Nacional de la Semana Santa de Cádiz. Se da cuenta de la siguiente propuesta conjunta de todos los Grupos Municipales, dictaminada por la Comisión Informativa de Presidencia: “Antecedentes: El Consejo Local de Hermandades y Cofradías de Cádiz ha venido manifestando el interés de todas las entidades vinculadas a la Semana Santa de Cádiz para que ésta sea declarada de Interés Turístico Nacional, por parte de la Secretaría General de Turismo del Gobierno de España. La Semana Santa de Cádiz es una manifestación celebrativa que trasciende el ámbito de lo puramente religioso y se interna de lleno en el terreno de lo cultural y de la tradición popular, con numerosas expresiones cuyo arraigo se remonta siglos atrás, hasta la Edad Media en algunos casos, contando con una masiva participación activa de la ciudadanía. Su alto valor, desde el punto de vista de la representación artística, tanto en imaginería, orfebrería, música, como en otras ramas, es ampliamente reconocida y su vinculación con el entorno monumental y poblacional de la ciudad es también una característica evidente que determina singularidades que solo están presentes en este caso. Esta expresión cultural y conmemorativa se mantiene viva desde tiempo inmemorial y se reproduce invariablemente cada año evidenciando un gran arraigo popular, siendo conocida y reconocida en España y fuera de ella, constituyendo motivo principal de flujo turístico como elemento de atracción, y suponiendo por tanto una importante fuente de riqueza para la ciudad. Mediante Orden de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de fecha 17 de julio de 2006, dictada al amparo del Decreto 251/2005 y publicada en el BOJA de 4 de agosto siguiente, se declaró como Fiesta de Interés Turístico de Andalucía a la Semana Santa de toda la Comunidad Autónoma en su conjunto, incluyéndose por tanto a la de nuestra ciudad. Esta declaración cuenta, por tanto, con una antigüedad superior a cinco años, requisito indispensable para ser declarada de Interés Turístico Nacional. La Orden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio 1763/2006, de 3 de mayo, publicada en el BOE número 135 de 7 de junio, establece la regulación para la declaración de Fiestas de Interés Turístico Nacional e Internacional, disponiendo los requisitos necesarios para obtener tal declaración, entre los que se encuentra, además de una memoria explicativa y acreditativa de las circunstancias de la fiesta, la necesidad de acompañar a la solicitud un acuerdo de Pleno del Ayuntamiento de la localidad en que se celebre -artículo 4.2-. Para la redacción de la memoria sería inexcusable contar con la colaboración del Consejo Local de Hermandades y Cofradías, institución que aglutina el conocimiento sobre los valores y singularidades de nuestra Semana Santa. Una vez cumplimentados los requisitos será la Comunidad Autónoma la administración que podrá formular la oportuna solicitud al Ministerio de Turismo, a través de la Secretaria General de Turismo. Solicitada la oportuna información a la Delegación de Turismo de la Junta de Andalucía, se nos informa confirmando la existencia y vigencia de la declaración de Interés Turístico de la Comunidad Autónoma y la inexistencia de declaración de ámbito nacional. En virtud de los indicados antecedentes, los Grupos Municipales firmantes formulan la siguiente propuesta: 1.- Que por el Ayuntamiento en Pleno se acuerde iniciar el procedimiento para solicitar la declaración de Fiesta de Interés Turístico Nacional de la Semana Santa de Cádiz. 2.- Que el Ayuntamiento de Cádiz, a través de las delegaciones municipales de Fomento y Turismo y de Cultura, coordine con el Consejo Local de Hermandades y Cofradías la elaboración de la memoria que ha de formar parte del expediente de solicitud de la Declaración de Interés Turístico Nacional ante la Secretaría General de Turismo. 3.- Que una vez cumplimentados los requerimientos legales que ha de cumplir el expediente, se dirija instancia a la Junta de Andalucía para que ésta, a su vez, formule la oportuna solicitud al Ministerio.” El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (9), SSPC (7), PSOE (5), GCEC (2) y C’s (1), aprobar la propuesta anteriormente transcrita.


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7º.- Propuesta conjunta de los Grupos Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común relativa a instar al Consorcio de Bomberos de la Provincia de Cádiz a realizar una auditoría externa sobre la Relación de Puestos de Trabajo, plantilla, financiación y la ejecución del presupuesto del Consorcio de los últimos diez años, y enmienda del Grupo Municipal Socialista. Se da cuenta de la siguiente propuesta conjunta de los Grupos Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común, dictaminada por la Comisión Informativa de Presidencia: “EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: Agentes de la Policía Nacional han investigado a 14 personas como presuntas autoras de los delitos de malversación de caudales públicos, fraude en la contratación pública y prevaricación en el Consorcio de Bomberos de la Provincia de Cádiz. Las investigaciones se iniciaron a raíz de la denuncia interpuesta en la Fiscalía Provincial de Cádiz en el año 2013 por el Sindicato de Bomberos de Cádiz. La denuncia se interpuso tras la firma de un acuerdo regulador de las relaciones de los empleados públicos del CBPC en el año 2010 y la posterior contratación de una póliza de jubilación anticipada dirigida en principio al gremio de los bomberos de Cádiz, beneficiando principalmente a dirigentes del Consorcio en detrimento del resto de bomberos. Estos actos se realizaban en beneficio de unos y otros en contra del interés público y del propio CBPC, que como organismo dependiente de la Diputación Provincial de Cádiz y del resto de ayuntamientos que lo conforman se habría visto perjudicado económicamente. Es por ello que estos Grupos Municipales quieren proponer al Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz la adopción del siguiente acuerdo: 1.- Instar al Consorcio de Bomberos de la Provincia de Cádiz a realizar una auditoría externa sobre la RPT, la plantilla y del mapa de actuación desde el 2008. 2.- Instar al Consorcio de Bomberos de la Provincia de Cádiz a realizar una auditoría externa sobre la financiación del Consorcio de Bomberos. 3.- Instar al Consorcio de Bomberos de la Provincia de Cádiz a realizar una auditoría externa de los últimos diez años sobre la ejecución del presupuesto.” Asimismo, se da cuenta de enmienda de adición presentada por el Grupo Municipal Socialista: “Apoyar los acuerdos tomados por unanimidad en la Junta General urgente del Consorcio Provincial de Bomberos de Cádiz celebrada el 5 de diciembre de 2017, para personarse ante el Juzgado nº 3 de Cádiz en las Diligencias Previas 1305/2014, así como de aquellas otras actuaciones que ayuden a esclarecer el asunto.” A continuación se produce el debate con las manifestaciones que constan en el acta. Por la Presidencia se somete a votación la enmienda de adición del Grupo Municipal Socialista, que es aprobada por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (8), SSPC (8), PSOE (5), GCEC (2) y C’s (1). A continuación, se somete a votación la propuesta formulada por los Grupos Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común, que es aprobada igualmente por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (8), SSPC (8), PSOE (5), GCEC (2) y C’s (1).

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Por tanto, el Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda: 1º.- Instar al Consorcio de Bomberos de la Provincia de Cádiz a realizar una auditoría externa sobre la RPT, la plantilla y del mapa de actuación desde el 2008. 2º.- Instar al Consorcio de Bomberos de la Provincia de Cádiz a realizar una auditoría externa sobre la financiación del Consorcio de Bomberos. 3º.- Instar al Consorcio de Bomberos de la Provincia de Cádiz a realizar una auditoría externa de los últimos diez años sobre la ejecución del presupuesto. 4º.- Apoyar los acuerdos tomados por unanimidad en la Junta General urgente del Consorcio Provincial de Bomberos de Cádiz celebrada el 5 de diciembre de 2017, para personarse ante el Juzgado nº 3 de Cádiz en las Diligencias Previas 1305/2014, así como de aquellas otras actuaciones que ayuden a esclarecer el asunto. 8º.- Propuesta conjunta de todos los Grupos Municipales relativa a que el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz muestre su solidaridad con la activista española Helena Maleno y rechace la criminalización de activistas y ONG que velan por el cumplimiento de los derechos humanos en las fronteras. Se da cuenta de la siguiente propuesta conjunta formulada por todos los Grupos Municipales, dictaminada por la Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía: “EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: La activista española Helena Maleno, miembro de la organización Caminando Fronteras, ha sido llamada a declarar en Tánger, a consecuencia de una investigación judicial iniciada en España en la que se le acusa de tráfico de migrantes. Según los informes policiales españoles enviados a Marruecos acusan a Helena Maleno de implicación con las redes que organizan la inmigración ilegal y sostienen que sus llamadas a Salvamento Marítimo, avisando de la presencia de pateras en el mar, “tienen como objetivo asegurar la entrada de éstos en territorio español”. Los servicios de seguridad marroquíes llevan años rastreando las llamadas de la activista en un intento de encontrar sus supuestos vínculos con las mafias, sin que hasta el momento hayan descubierto prueba alguna. Ahora, dos años después de que Marruecos abriera una investigación, la oficina de instrucción del Tribunal de Apelación de Tánger ha llamado a declarar a Helena Maleno por un supuesto delito de tráfico de personas. Desde el colectivo Caminando Fronteras, Helena Maleno y su equipo reciben numerosas llamadas desde las propias pateras. El trato cercano mantenido con las comunidades migrantes residentes en Marruecos impulsa a las personas a llamar a la organización cuando se encuentran en peligro. No saben si saldrán embarcaciones o no. No se lo cuentan de antemano. La activista trata de obtener toda la información posible de quienes piden auxilio con un objetivo: trasladársela a Salvamento Marítimo, el organismo dependiente del Ministerio de Fomento español encargado del rescate de personas en riesgo. También a las autoridades marroquíes. Sus alertas han permitido el rescate de centenares de vidas en el Estrecho. También la participación de esta entidad ha sido vital para mantener abierta la causa por las muertes ocurridas en el Tarajal el 6 de febrero de 2014, ocasión en que perdieron la vida 14 inmigrantes que al intentar llegar a nado a la ciudad de Ceuta fueron reprimidos por un cordón policial que disparó pelotas de goma. De aquella lucha, incluso, la ONG realizó el documental “Tarajal: transformando el dolor en justicia”, que dio voz a las familias de los jóvenes fallecidos. El trabajo de Helena Maleno ha sido reconocido desde diferentes organismos a nivel estatal e internacional. No solo lo desarrolla para Caminando Fronteras, sino también para instituciones como el propio Defensor del Pueblo de España, el Consejo General del Poder Judicial, la organización Women’s Link o el Servicio Jesuita Migrante. Un trabajo que le ha merecido el Premio de Defensa de los Derechos Humanos de la Unión Progresista de Fiscales (2014), el del Consejo General de la Abogacía Española (2015), la Distinción por


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la Defensa de los Derechos de las Mujeres Migrantes del Instituto Andaluz de la Mujer (2016) o la Distinción por la Defensa de los Derechos de las Mujeres Víctimas de Trata de la Fundación Amaranta (2017). Por otro lado y según una investigación reciente del Instituto de Relaciones Raciales, los países europeos están usando leyes dirigidas a traficantes y contrabandistas para criminalizar a aquellas personas que actúan por motivos humanitarios. Los autores de dicha investigación han documentado 45 procesos judiciales en los dos últimos años contra actores humanitarios individuales bajo leyes de inmigración o contra el contrabando. Por todo lo expuesto anteriormente consideramos que el caso de Helena Maleno se trata de un nuevo intento de criminalizar el trabajo del activismo por el cumplimiento de los derechos humanos de la población migrante. Es por ello, que estos Grupos Municipales quieren proponer al Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz la adopción del siguiente acuerdo: El Ayuntamiento de Cádiz muestre su solidaridad con Helena Maleno y rechace la criminalización de las personas y activistas a título personal y las ONG que velan día a día porque se cumplan los derechos humanos en las fronteras.” El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por asentimiento de los Concejales de los Grupos PP (7), SSPC (7), PSOE (5), GCEC (2) y C’s (1), aprobar la propuesta anteriormente transcrita. 9º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a instar a la Junta de Andalucía a que dote, en los presupuestos de 2018, el programa aprobado en el Parlamento andaluz para la creación de un fondo reembolsable de apoyo a la juventud, para la realización de proyectos formativos, de inserción laboral o de emprendimiento. Se da cuenta de la siguiente propuesta formulada por el Grupo Municipal Popular, dictaminada por la Comisión Informativa de Presidencia: “La principal preocupación de los jóvenes gaditanos y andaluces es el empleo, algo que parece lógico en una Comunidad Autónoma como Andalucía, que desgraciadamente ocupa los primeros puestos en cuanto a desempleo juvenil. Desde el Grupo Municipal Popular reconocemos el talento, la preparación y la cultura emprendedora de nuestros jóvenes, pero es evidente que para mejorar la situación actual de desempleo juvenil es necesario un mayor respaldo por parte de todas las administraciones a aquellos jóvenes que tienen la intención de poner en marcha una actividad empresarial. El Parlamento andaluz, a instancias precisamente del Grupo Parlamentario del Partido Popular, aprobó el pasado julio una proposición no de ley por la que se establecía la creación de un fondo reembolsable de apoyo a la juventud en Andalucía, con el objetivo de facilitar créditos a jóvenes de hasta 24 mil euros, para proyectos de emprendimiento, así como para la realización de proyectos formativos o de inserción laboral. El proyecto de presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía sin embargo no ha contemplado la financiación necesaria para la puesta en marcha de este programa de ayudas con fondos reembolsables, por lo que nos tememos que –una vez más- se establezcan medidas de incentivo sin presupuesto que lo acompañe. Por todo ello, este Grupo Municipal Popular presenta la siguiente PROPUESTA: Instar a la Junta de Andalucía a que dote en los presupuestos de 2018 el programa aprobado en el Parlamento andaluz para la creación de un fondo reembolsable de apoyo a la juventud que tenga como finalidad la concesión de créditos a jóvenes de hasta 24.000 euros, de forma flexible y para la realización de proyectos formativos, de inserción laboral o de emprendimiento.” A continuación se produce el debate con las manifestaciones que constan en el acta.

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El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los Concejales de los Grupos SSPC (8), PP (7), PSOE (4), GCEC (2) y C’s (2), aprobar la propuesta anteriormente transcrita. 10º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a instar a la Consejería de Vivienda de la Junta de Andalucía a que presente un nuevo estudio de detalle para la segunda fase de Matadero que incluya las 102 viviendas, en los términos recogidos en los Convenios suscritos. Se da cuenta de la siguiente propuesta formulada por el Grupo Municipal Popular, dictaminada por la Comisión Informativa de Sostenibilidad: “El pasado Pleno de noviembre nos encontramos con una desagradable sorpresa en el punto número ocho del mismo al comprobar que el estudio de detalle presentado por la Junta de Andalucía para la segunda fase de Matadero que se traía a aprobación contemplaba 90 viviendas y no las 102 que están recogidas en el convenio de 1999 en el que este Ayuntamiento cedía esos terrenos para la construcción de esas dos fases. El Concejal Delegado de Urbanismo de este Ayuntamiento también mostró sorpresa ante esa cifra del estudio de detalle, pero no hubo en dicho Pleno resolución alguna por la que este Ayuntamiento, que representa los intereses de los gaditanos, reclamara ante la Administración autonómica esas 12 viviendas que han sido restadas del proyecto de la segunda fase de Matadero. Si no existen nuevas cifras sobre la evolución de la vivienda en Cádiz desde la aprobación del Plan Municipal de Vivienda y Suelo y -si como viene recogiéndose en prensa en los últimos días- el único proyecto en este ámbito del actual equipo de Gobierno es la recuperación de proyectos iniciados por el Partido Popular en fincas de Santa María, 19, Cruz, 11 y Doctor Marañón, la necesidad de nuevas viviendas sigue siendo objetivo prioritario de todas las administraciones. Todo ello a pesar del esfuerzo realizado por el anterior Gobierno local que promovió la construcción de más de dos mil viviendas, muchas de ellas destinadas al alquiler social a pesar del, suponemos, intencionado olvido de los actuales responsables de vivienda en el Ayuntamiento de Cádiz. Teniendo en cuenta esa necesidad de vivienda, la falta de argumento -ni sólido ni débil- aportado por la Junta de Andalucía para eliminar de este proyecto 12 viviendas, y la ausencia total de medidas reivindicativas del actual Alcalde al respecto, el Grupo Municipal Popular presenta la siguiente PROPUESTA: 1.- Que el Ayuntamiento de Cádiz en Pleno inste a la Consejería de Vivienda de la Junta de Andalucía a presentar un nuevo estudio de detalle donde se incluyan las 12 viviendas eliminadas sin previo aviso de la segunda fase de Matadero. 2.- Que se retome en sus términos los convenios entre Junta y Ayuntamiento sobre esta promoción, y especialmente el de 2005, mediante los que la Junta se comprometía a la construcción de las 204 viviendas contempladas (102 en cada fase) a cambio del terreno cedido en Matadero, y a la cesión de 32 viviendas al Ayuntamiento de Cádiz para su gestión –que corresponderían a esta segunda fase-, tras haber renunciado el Ayuntamiento a ese mismo número de viviendas en Astilleros tras la solicitud de la Administración autonómica.” A continuación se produce el debate con las manifestaciones que constan en el acta. Por la Presidencia se someten a votación separadamente los dos apartados de la propuesta formulada por el Grupo Municipal Popular, que obtienen el siguiente resultado: Apartado 1º.- Es rechazado por quince votos en contra, emitidos por los Concejales de los Grupos SSPC (6), PSOE (5), GCEC (2) y C’s (2); y nueve a favor, del Grupo PP. Apartado 2º.- Es rechazado por trece votos en contra, emitidos por los Concejales de los Grupos SSPC (6), PSOE (5) y GCEC (2); y once a favor de los Grupos PP (9) y C’s (2).


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11º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a que el Excmo. Ayuntamiento cumpla con lo establecido en el Convenio aprobado por el Pleno en abril de 2015, con la Orden de la Inmaculada Concepción del Monasterio de Santa María para la concesión de una subvención que ayude a las labores de rehabilitación de ese edificio, y enmienda de los Grupos Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común. Se da cuenta de la siguiente propuesta formulada por el Grupo Municipal Popular, dictaminada por la Comisión Informativa de Sostenibilidad: “La conservación de patrimonio histórico de la ciudad es un deber de las administraciones en general y muy especialmente de la andaluza y los ayuntamientos. Conscientes de esta obligación y de la importancia que tiene en ese patrimonio gaditano el que está considerado uno de los edificios más antiguos de la ciudad y lo que es seguro, la sede de la primera fundación monástica de Cádiz, la de Santa María del Arrabal, el anterior equipo de Gobierno siempre mostró su disposición a colaborar en su rehabilitación y mantenimiento. Este año cumple ese primitivo edificio 490 años. Nos encontramos en este momento con el anuncio por parte de la congregación de poner en venta parte del monasterio y el incumplimiento de este equipo de Gobierno del acuerdo plenario que se tomó -legítimamente, aunque sea una obviedad remarcarlo- en abril de 2015. Ese acuerdo era la suscripción del primer convenio ejecutivo que se derivaba del convenio marco firmado por la anterior Alcaldesa y la Abadesa de Santa María en octubre de 2012. La cuestión principal de ese convenio de 2015 era el apoyo económico para la rehabilitación del Convento Santa María que -en la actualidad y desde hace ya algún tiempo- parece que es del único interés de la Asociación de Amigos de Santa Maria, que realiza en ese sentido una labor encomiable. La rehabilitación de un edificio de la importancia histórica de este monasterio no puede acometerse desde este Ayuntamiento si no es por fases, y así se lo hicimos saber a los promotores de esta última actuación. Las primeras obras previstas en ese 2015 consistían en, tras la consolidación estructural, una intervención sobre un sector concreto y delimitado que permita el regreso de la comunidad al monasterio. Se pensaba rehabilitar la vivienda original del capellán como monasterio de carácter transitorio y futura hospedería. Esa proyección por fases era, según nuestro criterio, la idónea. Así lo entendimos siendo gobierno y así lo solicitamos al actual equipo de Gobierno. Por todo ello este Grupo Municipal Popular presenta la siguiente PROPUESTA: Que el Ayuntamiento de Cádiz cumpla -en todos sus términos- con lo establecido en el convenio aprobado por el Pleno en abril de 2015 con la Orden de la Inmaculada Concepción del Monasterio de Santa María para la concesión de una subvención, recogida en el texto, que ayude a las labores de rehabilitación de ese edificio, verdadera joya patrimonial de la ciudad de Cádiz.” Asimismo, se da cuenta de enmienda de sustitución presentada por los Grupos Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común: “Exposición de motivos: El Partido Popular presentó a Pleno en el mes de abril de 2015, una propuesta encaminada a otorgarle una subvención directa a la Orden de la Inmaculada Concepción con la finalidad de rehabilitar parte del Convento de Santa María. Esta propuesta a Pleno, se elevó sin que hubiera presupuesto en el curso corriente, y por tanto, sin que hubiera consignación presupuestaria para ello. Actualmente, el Ayuntamiento de Cádiz posee numerosos inmuebles con valor patrimonial y sobre los cuales se requiere realizar tareas de rehabilitación y acondicionamiento para evitar posibles pérdidas irreparables, fruto del nulo mantenimiento realizado por los anteriores equipos de Gobierno, debiendo ser ésta la máxima del Ayuntamiento antes de poder plantearse el otorgamiento de subvenciones para esta finalidad a entidades privadas de la ciudad. Por todo ello, se PROPONE la siguiente, ENMIENDA DE SUSTITUCIÓN:

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Que desde el Ayuntamiento de Cádiz se siga prestando colaboración con la Orden de la Inmaculada Concepción del Monasterio de Santa María, para facilitar que encuentren mecanismos de financiación -bien sea a través de ayuda para la presentación de convocatoria de ayudas públicas o la participación de inversores privados- que les permita realizar las labores de rehabilitación del Convento.” A continuación se produce el debate con las manifestaciones que constan en el acta. Por la Presidencia se somete a votación la enmienda de sustitución de los Grupos Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común, que obtiene el siguiente resultado: catorce votos a favor, emitidos por los Concejales de los Grupos SSPC (8), PSOE (5) y GCEC (1); ocho votos en contra del Grupo PP; y una abstención del Grupo C’s. Por tanto, el Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda seguir prestando colaboración con la Orden de la Inmaculada Concepción del Monasterio de Santa María, para facilitar que encuentren mecanismos de financiación -bien sea a través de ayuda para la presentación de convocatoria de ayudas públicas o la participación de inversores privados- que les permita realizar las labores de rehabilitación del Convento. 12º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a que el Excmo. Ayuntamiento cumpla el acuerdo plenario de julio pasado y firme el Convenio de Colaboración con la Asociación de Familiares y Enfermos Duales de Cádiz (AFEDU) para incluir talleres informativos sobre las enfermedades mentales y la patología dual en los centros escolares e inste a la Junta de Andalucía a crear unidades de atención a dichas enfermedades. Se da cuenta de la siguiente propuesta que formula por el Grupo Municipal Popular, dictaminada por la Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía: “Las jornadas recientemente celebradas por la Asociación de Familiares y Enfermos Duales de Cádiz (AFEDU), entidad que tiene una trayectoria de labor asistencial de 18 años en la ciudad, dejaron patente dos conclusiones de vital importancia para las personas que sufren esta patología doble. Una de esas conclusiones es la importancia que tiene para la prevención y posterior tratamiento de los enfermos duales la información sobre las adicciones y las enfermedades mentales. En el primero de los casos para concienciar a los más jóvenes sobre los riesgos de las mismas, y en el segundo para evitar la estigmatización que los enfermos mentales siguen aún sufriendo en el ámbito escolar y social. El pleno del pasado mes de julio aprobó por unanimidad –a propuesta de este GMPP- la firma de un convenio con AFEDU para que se incluyan talleres informativos sobre las enfermedades mentales y la patología dual en los centros escolares, tanto para alumnos como para padres y madres dentro de la oferta de programas y actividades que el municipio ofrece anualmente a estos centros. Ese convenio no se ha firmado ni la entidad conoce nada al respecto. La segunda conclusión importante de esas jornadas es la dificultad que existe para el tratamiento de los enfermos con esta doble patología, que tienen que ir peregrinando de los centros de salud mental a los centros de atención sobre drogodependencia sin que en ninguno de los dos se consiga una atención global y coordinada, eje fundamental de la recuperación en este tipo de enfermedades duales. Por todo lo anteriormente expuesto, PROPUESTA 1.- Que el Ayuntamiento de Cádiz cumpla el acuerdo plenario de julio pasado y firme -a la mayor brevedad posible- el convenio de colaboración con AFEDU para incluir talleres informativos sobre las enfermedades mentales y la patología dual en los centros escolares, tanto para alumnos como para padres y madres dentro de la oferta de programas y actividades que el municipio ofrece anualmente a estos centros.


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2.- Que el Ayuntamiento Pleno inste a la Junta de Andalucía a crear unidades de atención a las enfermedades duales y que las mismas sean dotadas de la plantilla de profesionales especializados en esta patología.” A continuación se produce el debate con las manifestaciones que constan en el acta. El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (9), SSPC (6), PSOE (5), GCEC (2) y C’s (2), aprobar la propuesta anteriormente transcrita. 13º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a instar a la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía a solucionar, de manera urgente e inmediata, el problema del transporte de los alumnos del Instituto Psicopedagógico Constitución 1812 de Cádiz. Se retira este asunto por el Grupo proponente. 14º.- Propuesta del Grupo Municipal Socialista sobre la aprobación del Reglamento Orgánico del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz. Se retira este asunto por el Grupo proponente. 15º.- Propuesta del Grupo Municipal Socialista en relación a que se adopten medidas básicas para garantizar la accesibilidad universal y no discriminación. Se da cuenta de la siguiente propuesta que formula el Grupo Municipal Socialista, dictaminada por la Comisión Informativa de Sostenibilidad: “Accesibilidad universal es la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos, instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma más autónoma y natural posible. Presupone la estrategia de «diseño universal o diseño para todas las personas», y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban adoptarse. La Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad de la ONU reconoce la importancia que para este colectivo reviste su autonomía e independencia individual, incluida la libertad de tomar sus propias decisiones. También señala la importancia de la accesibilidad al entorno físico, social, económico y cultural, a la salud y la educación y a la información y las comunicaciones, para que las personas con discapacidad puedan gozar plenamente de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. La normativa vigente en Andalucía, el Decreto 293/2009, de 7 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que regula las normas para la accesibilidad en las Infraestructuras, el Urbanismo, la Edificación y el Transporte en Andalucía, de aplicación desde septiembre de 2009, establece las siguientes

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disposiciones para la adaptación de la accesibilidad en los municipios, y que le afectan a este Ayuntamiento directamente: - Disposición adicional tercera; las administraciones públicas elaborarán sus propios planes de accesibilidad. -Disposición adicional cuarta; las corporaciones locales incluirán en cada ejercicio las consignaciones, que sean necesarias para financiar las adaptaciones graduales de las vías y espacios libres de uso público ya existentes, así como de los elementos de urbanización, infraestructura y elementos de mobiliario del entorno urbano consolidado de ellos dependientes, así como de sus edificios, establecimientos e instalaciones existentes. - Disposición adicional quinta; las Entidades Locales competentes llevarán a cabo la adaptación de las ordenanzas locales cuyo contenido afecte a la materia de accesibilidad y eliminación de barreras a lo dispuesto en el presente Decreto en el plazo de un año a partir de su entrada en vigor. - Disposición final primera. Calendario de aplicación a las infraestructuras, los espacios libres y viales, los edificios, establecimientos e instalaciones existentes. Las condiciones de accesibilidad que se establecen en el Reglamento serán obligatorias a partir del día 1 de enero de 2019, para todas aquellas infraestructuras, espacios libres y viales, edificios, establecimientos o instalaciones existentes, ya sean de titularidad pública o privadas, que sean susceptibles de ajustes razonables. Por otro lado, la disposición adicional tercera del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, regula los supuestos y plazos máximos de exigibilidad de las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación. El plazo que se establecía para espacios, productos y servicios, ya se cumplió para aquellos que fueran de nueva creación. El plazo aplicable a los existentes, ha finalizado el 4 de diciembre de 2017. En esa fecha, deberían haberse cumplido las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación en el acceso y utilización de: -Espacios públicos urbanizados y edificaciones. -Medios de transporte. -Oficinas públicas, dispositivos y servicios de atención al ciudadano y aquellos de participación en los asuntos públicos, incluidos los relativos a la administración de justicia y a la participación en la vida política y los procesos electorales. -Bienes y servicios a disposición del público por las personas con discapacidad. Haber alcanzado la fecha del 4 de diciembre de 2017 con un aceptable grado de cumplimiento de las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación habría requerido trabajo y esfuerzo presupuestario. El Gobierno de España no ha planificado adecuadamente las actuaciones necesarias y tampoco ha realizado ningún esfuerzo económico. El resultado de todo ello es que ni los espacios públicos urbanizados y edificaciones, ni los medios de transporte, ni las oficinas públicas, ni los bienes y servicios a disposición del público, ofrecen las condiciones adecuadas a la Convención, a pesar de haberse alcanzado la fecha tope establecida para ello. Desde el Gobierno municipal también se podría haber realizado una política más activa en la adaptación de todos los edificios municipales. A la vez que podría haber establecido un calendario y partidas presupuestarias concretas en este sentido. Propuesta que realizó el Grupo Municipal Socialista y fue aprobada en abril de 2016, para desarrollar un Plan de Accesibilidad en la Ciudad. Por otro lado, en el PGOU de 2012 se incluyó la normativa para que en los patios de las viviendas del casco histórico se pudieran instalar ascensores. Con el fin de hacer más habitable el patrimonio, siempre desde su salvaguarda, al objeto de facilitar las condiciones de accesibilidad. Pero lo cierto es que la cifra de las actuaciones realizadas es realmente pobre, con el agravante de que ya ha finalizado el plazo límite que marca la ley para hacer accesible nuestro parque de viviendas. Teniendo en cuenta que casi el 88 por ciento de viviendas censadas en el casco histórico carecen de ascensor, parece necesaria la inclusión de criterios objetivos en las comisiones de Patrimonio, para que exista un mayor equilibrio entre el interés social y el patrimonial. Es por esto que, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Cádiz realiza la siguiente propuesta para su acuerdo plenario, con el fin de adoptar medidas necesarias para garantizar las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación: El Excmo. Ayuntamiento de Cádiz en Pleno, acuerda: - Instar al equipo de Gobierno municipal a: 1. Establecer bonificaciones en las tasas de las licencias de obras que estén destinadas a solventar los problemas de accesibilidad a edificios y establecimientos. 2. Incluir criterios objetivos en las Comisiones de Patrimonio que garanticen un mayor equilibrio entre el interés social y patrimonial en la instalación de ascensores en edificios de viviendas. 3. Elaborar un calendario que señale las actuaciones que se llevarán a cabo en cada uno de los próximos meses, en todos los ámbitos, para dar cumplimiento a las condiciones básicas de accesibilidad y no


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discriminación en el acceso y utilización de todos los espacios, productos y servicios que sean competencia de la administración municipal. 4. Dotar en los próximos presupuestos de 2018 partidas concretas destinada a financiar las actuaciones necesarias para cumplir con los compromisos derivados de dicho calendario, para garantizar la accesibilidad universal en los Espacios Públicos, Edificios Públicos Municipales y en el Parque Público Municipal de Viviendas. - Instar al Gobierno de España a: 1. Elaborar un calendario que señale las actuaciones que se llevarán a cabo en cada uno de los próximos meses, en todos los ámbitos, para dar cumplimiento a las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación en el acceso y utilización de todos los espacios, productos y servicios que sean competencia de la Administración General del Estado, con el horizonte máximo de 1 año. El Gobierno presentará este calendario ante la Comisión de las Políticas Integrales de la Discapacidad. 2. Dotar, en los próximos Presupuestos Generales del Estado, una partida destinada a financiar las actuaciones necesarias para cumplir con los compromisos derivados de dicho calendario. 3. Crear un Fondo estatal de accesibilidad universal por el cual, del presupuesto ejecutado en obra pública e infraestructuras y en la sociedad de la información, un 1% se destine a la accesibilidad física y tecnológica de las administraciones públicas.” A continuación se produce el debate con las manifestaciones que constan en el acta. El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (8), SSPC (6), PSOE (5), GCEC (2) y C’s (2), aprobar la propuesta anteriormente transcrita. 16º.- Propuesta del Grupo Municipal Socialista relativa a que el Excmo. Ayuntamiento acuerde la continuidad de los programas de la Fundación Márgenes y Vínculos. Se da cuenta de la siguiente propuesta que formula el Grupo Municipal Socialista, dictaminada por la Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía: “El 25 de abril de 2003, el Ayuntamiento de Cádiz y la Fundación Márgenes y Vínculos firman un convenio en virtud del cual, la Fundación viene desarrollando los programas “Prevención del maltrato infantil para la ciudad de Cádiz” y “Unidad de formación en el área de la infancia y la familia”. A la fecha actual el referido convenio no ha sido rescindido por ninguna de las dos partes y, sin embargo, el Excmo. Ayto. en Pleno del pasado mes de octubre tuvo que aprobar el inicio de expediente para el reconocimiento de una deuda de 344.258,64 € correspondientes a los años 2013, 2014 y 2015. Por otro lado, pese a que el programa ha sido pionero en España en la implantación de procedimientos de prevención y de actuaciones judiciales en materia de maltrato y abuso infantil, y que ha sido reconocido por entidades internacionales como “Save the Children”, ante la incertidumbre generada por el actual equipo de Gobierno y la precariedad económica por los impagos, durante el 2016 y 17 no se pudieron desarrollar las actuaciones y el personal técnico tuvo que ser despedido. Por todo ello, el Grupo Municipal PSOE realiza la siguiente propuesta para su acuerdo Plenario: Que el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz en Pleno acuerde, instar al equipo de Gobierno a que, a través de la fórmula legal que estime oportuna, mantenga los programas en materia de prevención del maltrato infantil con la Fundación Márgenes y Vínculos y éstos se reactiven de manera inmediata a partir de enero de 2018.” A continuación se produce el debate con las manifestaciones que constan en el acta.

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El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (7), SSPC (6), PSOE (5), C’s (2) y GCEC (1), aprobar la propuesta anteriormente transcrita. 17º.- Propuesta del Grupo Municipal Ciudadanos relativa a la modificación del sistema de justificación de la ayuda económica familiar para las beneficiarias del programa de Asuntos Sociales que sean víctimas de violencia de género. Se da cuenta de la siguiente propuesta formulada por el Grupo Municipal Ciudadanos, dictaminada por la Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía: “Antecedentes: En determinados programas del Servicio de Asuntos Sociales dirigidos a mujeres, como el denominado “Los adultos aprenden”, se formaliza con la beneficiaria un contrato para regular la ayuda económica familiar. Entre los compromisos que asume la destinataria de la ayuda, se encuentra el de justificar mensualmente la ayuda económica familiar mediante factura en la que conste las compras de alimentación, vestuario, medicamento, vivienda, etc., relacionadas con las necesidades básicas de los hijos menores de edad. Se da la circunstancia de que algunas de las mujeres beneficiarias de estos Programas lo son precisamente por ser víctimas de violencia de género, estando en muchos casos incursas en procedimientos judiciales en los que los datos personales de la víctima se mantienen en el anonimato, para evitar que el agresor o personas del entorno de éste puedan llegar a tener conocimiento de tales datos, como por ejemplo los del domicilio, el lugar de trabajo, o el de impartición de las clases propias del programa del que se trate. El procedimiento que se sigue para justificar mensualmente la ayuda económica familiar obliga a las destinatarias a suministrar la totalidad de sus datos personales (nombre, domicilio, DNI) a la empresa o comercio en el que realizan las compras, como requisito para poder obtener la expedición de la correspondiente factura mediante la que acreditarán el destino de dicha ayuda. Al suministrar a la empresa o comercio los datos personales, se pone en riesgo incluso la seguridad de la beneficiaria, puesto que sus datos pueden ser conocidos por personas que eventualmente tuvieran relación con su agresor, circunstancia que ha dado lugar a una situación de alarma denunciada por las mujeres afectadas. Con la finalidad de evitar este riego, se propone que en los casos en los que la destinataria de la ayuda sea mujer víctima de violencia de género, se sustituya la justificación mediante factura con todos los datos fiscales por un documento en el que por el empresario o comerciante se haga constar únicamente un código numérico o alfanumérico, que haya sido suministrado a la beneficiaria por la Delegación Municipal de Asuntos Sociales. De esta forma, el destino de las cantidades recibidas por la beneficiaria quedaría acreditado ante el Servicio municipal, sin que quede comprometida la seguridad de la víctima. En virtud de lo expuesto, este Grupo Municipal solicita: Que el Pleno del Ayuntamiento de Cádiz acuerde instar al equipo de Gobierno para que modifique el procedimiento de justificación mensual de la ayuda económica familiar en los casos de mujeres víctimas de violencia de género, estableciendo un código numérico o alfanumérico que habrá de hacerse constar en los documentos acreditativos de la compra.” En el transcurso del debate, el Grupo proponente modifica su propuesta en el siguiente sentido: “Que el Pleno del Ayuntamiento de Cádiz acuerde instar al equipo de Gobierno para que modifique el procedimiento de justificación mensual de la ayuda económica familiar en los casos de mujeres víctimas de violencia de género, estableciendo un código numérico o alfanumérico o procedimiento similar que habrá de hacerse constar en los documentos acreditativos de la compra.” El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los Concejales de los Grupos SSPC (7), PP (5), PSOE (3), GCEC (2) y C’s (2), aprobar la propuesta transcrita y, por tanto, instar al equipo de Gobierno para que modifique el procedimiento de justificación mensual de la ayuda económica familiar en los


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casos de mujeres víctimas de violencia de género, estableciendo un código numérico o alfanumérico o procedimiento similar que habrá de hacerse constar en los documentos acreditativos de la compra. 18º.- Propuesta del Grupo Municipal Ciudadanos relativa a que el Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerde revisar, reponer o instalar, en su caso y a la mayor brevedad posible, botiquines y material sanitario adecuado en todos los centros deportivos municipales, en especial, en el Complejo Deportivo Puerto Elcano. Se da cuenta de la siguiente propuesta que formula el Grupo Municipal Ciudadanos, dictaminada por la Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía: “Que por el Ayuntamiento en Pleno se acuerde revisar, reponer o instalar, en su caso, y a la mayor brevedad posible botiquines en todos los Centros Deportivos municipales, en especial, el Complejo Deportivo Puerto Elcano. Antecedentes. Que el Grupo Municipal proponente ha tenido conocimiento a través de una noticia publicada en la prensa de un acontecimiento ocurrido en instalaciones municipales, concretamente, tras disputarse un partido de fútbol entre amigos en el Complejo Deportivo Puerto Elcano donde uno de los jugadores sufrió una herida contusa y que no pudo curarse “in situ” por la total ausencia de un botiquín en las instalaciones. Que se ha comprobado que, efectivamente, no existe ningún tipo de material sanitario básico que permita realizar los primeros auxilios de manera inmediata en las instalaciones del Centro Náutico Elcano, habiéndose indicado que se carece de información sobre la actualización y mantenimiento de los botiquines en el resto de las instalaciones deportivas municipales. En virtud de los indicados antecedentes el Grupo Municipal de Ciudadanos fórmula la siguiente propuesta: Que por el Pleno se acuerde requerir a la delegación de Deportes del Ayuntamiento de Cádiz para que revise, reponga e instale, en su caso, y a la mayor brevedad posible botiquines y material sanitario adecuado en todos los Centros Deportivos municipales, en especial, en el Complejo Deportivo Elcano y proporcione la formación mínima necesaria al personal que los atiende en relación con el uso de dicho material sanitario.” A continuación se produce el debate con las manifestaciones que constan en el acta. El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (8), SSPC (8), PSOE (3), GCEC (2) y C’s (1), aprobar la propuesta anteriormente transcrita. 19º.- Urgencias. No se presentan urgencias. 20º.- Ruegos.

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No se formulan ruegos. 21º.- Pregunta formulada por el Grupo Municipal de Ciudadanos. Por el Grupo Municipal de Ciudadanos se formula la siguiente pregunta: “En relación a la Oficina de Atención al Ciudadano. Antecedentes 1. El Pleno del Ayuntamiento de Cádiz, en su sesión de 28 de octubre de 2016, y al punto 13 del Orden del Día, aprobó por unanimidad propuesta formulada por el Partido Popular en la que se acordó que se procedería a la especialización del personal de la Oficina de Atención al Ciudadano para la atención a personas con discapacidad física, psíquica y sensorial, para que dichos colectivos estuvieran totalmente integrados y se les facilitara las gestiones en los distintos servicios de la administración municipal. En relación con dicho acuerdo se solicita información sobre los siguientes extremos: a. ¿Qué actuaciones se han realizado hasta la fecha para ejecutar el acuerdo? b. En caso de que no se hubiera ejecutado ninguna actuación, ¿cuándo tiene previsto el equipo de Gobierno llevar a efecto el acuerdo? c. En el caso de que se haya ejecutado alguna actuación, especifique su naturaleza y especifique los funcionarios implicados en dicha actuación y los usuarios que hayan resultado beneficiarios de dicha atención.” El Alcalde contesta que “se dará debida cuenta por escrito al Grupo Municipal de Ciudadanos.” Y no habiendo más asuntos de que tratar, se levanta la sesión siendo las quince horas y cuarenta y dos minutos, extendiéndose por mí, el Secretario General, la presente acta, de lo que doy fe.

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