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SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 06-2012 En la Sala de Sesiones del Consejo Regional, siendo las diez y treinta de la mañana del día miércoles catorce de marzo del año dos mil doce, y con la asistencia de los señores miembros del Consejo Regional: Consejero Delegado y Consejero por Sullana Sr. Luis Garufi Vidal, Consejera por Huancabamba Srta. Ing. Uristela Catalina Martínez Ojeda, Consejero por Piura Abog. José Alfonso Neira Arisméndiz, Consejera por Talara Srta. Mónica Juárez Haro, Consejero por Morropón Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías, Consejera por Paita Srta. Vanessa Periche Boulangger, Consejero por Ayabaca Sr. Baldomero Marchena Tacure, y Consejero por Sechura Ing. Tomás Fiestas Eche. El Consejero Delegado Sr. Luis Garufi Vidal, manifiesta “gracias señor Secretario, muy buenos días vamos a dar inicio a nuestra Sesión Extraordinaria Nº 06-2012, de cuenta señor Secretario de nuestra agenda.” El Sr. Secretario Abog. José Luis Díaz Callirgos, da lectura a los puntos de Agenda: 1. EXPOSICIÓN – PRESENTACIÓN DE MEMORIA ANUAL 2011 – PROCURADURÍA PÚBLICA REGIONAL 2. EXPOSICIÓN PRESENTACIÓN PROYECTO HUB PORT NORPERUANO TERMINAL MULTIMODAL ISLA LOBOS DE TIERRA 3. MOCIÓN SALUDO – ANIVESARIO CREACIÓN POLÍTICA PROVINCIA DE TALARA El Sr. Secretario del Consejo Regional, manifiesta “informarles del pedido de último momento ingresado vía correo electrónico el día de hoy, por el cual se solicita se ponga a consideración de este Consejo, la autorización para una comitiva oficial para que viaje a la ciudad de Loja a la reunión Binacional, el mismo que dice lo siguiente: “Estimado Dr. José Díaz envío a usted la documentación de la reunión Comité de Seguimiento y Evaluación del Proyecto Binacional Catamayo Chira, que se realizará en la ciudad de Loja el 20 de marzo del 2012 y donde participaran el Presidente Regional Javier Atkins Lerggios, el Gerente General Juan Manuel Aguilar Hidalgo, la Lic. Olga Lili Seminario y el Asesor de Presidencia Andrés Vera Córdova, considerando que es un desplazamiento hacia el Ecuador deberá tramitarse la autorización respectiva en el Consejo Regional con suma urgencia y la autorización deberá ser desde el 19 al 21 de marzo del 2012, sin otro particular quedo de usted, Lic. Andrés Vera Córdova, Asesor de Presidencia; yo le solicitaría Sr. Consejero Delegado, si fuera tan amables de poner a consideración del pleno la incorporación de este punto a la agenda del día de hoy.” El Consejero Ing. Tomás Fiestas Eche, manifiesta “Si por una cuestión de orden, quiero informar al pleno del Consejo, mi participación en la Audiencia Pública de presentación del Estudio de Impacto Ambiental por parte de SAVIA en la Caleta Puerto Rico de Bayóvar, pido que se incluya en la agenda también para poder sustentar este informe.” El Consejero Delegado Luis Garufi Vidal, manifiesta “Bien Sres. Consejeros, tenemos el incremento de dos puntos en la agenda del día de hoy la consulta respectiva a ustedes si es que se reincorporan estos puntos para tratarlos el día de hoy en esta sesión extraordinaria Nº 06.” APROBADO POR UNANIMIDAD, LA INCLUSIÓN DE DOS PUNTOS DE AGENDA. El Consejero Delegado Sr. Luis Garufi Vidal, da pase al Primer punto de Agenda referido a EXPOSICIÓN – PRESENTACIÓN DE MEMORIA ANUAL 2011 – PROCURADURÍA PÚBLICA REGIONAL El Secretario del Consejo Regional Abog. José Luis Díaz Callirgos, manifiesta “se tiene la presencia de la Dra. Rosa Chinchay Labrín, Procuradora Pública Regional, quien viene acompañada del Procurador Adjunto, Dr. Juan Alberto Arévalo Zeta.” La Dra. Rosa Mercedes Chinchay Labrín, manifiesta “Tengan todos muy buenos días, Sr. Consejero Delegado, Sres. Consejeros, Sres. Servidores, Funcionarios, Sres. Periodistas, público en general, nuevamente en el presente año en cumplimiento del artículo 78º de la Ley 27687 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, me corresponde efectuar la Memoria de la Gestión correspondiente al año 2011, iniciando esta con los datos sobre la organización, estructura de la Procuraduría Publica Regional, debiendo mencionar pues que de enero a diciembre del año 2011 la Procuraduría Pública Regional, experimentó importantes cambios en cuanto a su organización y estructura, apoyo dispuesto por la Presidencia Regional que se evidencia en los siguientes cambios: En materia de personal durante el año 2011, para el mejor desarrollo de nuestra labor, se conformaron equipos de abogados de acuerdo con las distintas especialidades de derecho que nos corresponden atender en la defensa jurídica del estado, como son materia arbitral, civil, contencioso administrativo, laboral constitucional, penal de implementaciones de acciones de la contraloría y otras dentro de todo el ámbito regional de Piura, habiendo concluido a diciembre del 2011 con un total de 12 abogados, quienes laboran bajo mi dirección y del Procurador Público adjunto al que se suma personal administrativo un secretario legal de mesa de partes, un administrador logístico, dos archivadores un conserje y un

ACTA DE SESION EXTRAORDINARIA N° 06-2012

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Page 1: ACTA DE SESION EXTRAORDINARIA N° 06-2012

SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 06-2012 En la Sala de Sesiones del Consejo Regional, siendo las diez y treinta de la mañana del día miércoles catorce de marzo del año dos mil doce, y con la asistencia de los señores miembros del Consejo Regional: Consejero Delegado y Consejero por Sullana Sr. Luis Garufi Vidal, Consejera por Huancabamba Srta. Ing. Uristela Catalina Martínez Ojeda, Consejero por Piura Abog. José Alfonso Neira Arisméndiz, Consejera por Talara Srta. Mónica Juárez Haro, Consejero por Morropón Sr. Porfirio Nicolás Valladolid Frías, Consejera por Paita Srta. Vanessa Periche Boulangger, Consejero por Ayabaca Sr. Baldomero Marchena Tacure, y Consejero por Sechura Ing. Tomás Fiestas Eche. El Consejero Delegado Sr. Luis Garufi Vidal, manifiesta “gracias señor Secretario, muy buenos días vamos a dar inicio a nuestra Sesión Extraordinaria Nº 06-2012, de cuenta señor Secretario de nuestra agenda.” El Sr. Secretario Abog. José Luis Díaz Callirgos, da lectura a los puntos de Agenda:

1. EXPOSICIÓN – PRESENTACIÓN DE MEMORIA ANUAL 2011 – PROCURADURÍA PÚBLICA REGIONAL

2. EXPOSICIÓN – PRESENTACIÓN PROYECTO HUB PORT NORPERUANO – TERMINAL MULTIMODAL ISLA LOBOS DE TIERRA

3. MOCIÓN SALUDO – ANIVESARIO CREACIÓN POLÍTICA PROVINCIA DE TALARA El Sr. Secretario del Consejo Regional, manifiesta “informarles del pedido de último momento ingresado vía correo electrónico el día de hoy, por el cual se solicita se ponga a consideración de este Consejo, la autorización para una comitiva oficial para que viaje a la ciudad de Loja a la reunión Binacional, el mismo que dice lo siguiente: “Estimado Dr. José Díaz envío a usted la documentación de la reunión Comité de Seguimiento y Evaluación del Proyecto Binacional Catamayo Chira, que se realizará en la ciudad de Loja el 20 de marzo del 2012 y donde participaran el Presidente Regional Javier Atkins Lerggios, el Gerente General Juan Manuel Aguilar Hidalgo, la Lic. Olga Lili Seminario y el Asesor de Presidencia Andrés Vera Córdova, considerando que es un desplazamiento hacia el Ecuador deberá tramitarse la autorización respectiva en el Consejo Regional con suma urgencia y la autorización deberá ser desde el 19 al 21 de marzo del 2012, sin otro particular quedo de usted, Lic. Andrés Vera Córdova, Asesor de Presidencia; yo le solicitaría Sr. Consejero Delegado, si fuera tan amables de poner a consideración del pleno la incorporación de este punto a la agenda del día de hoy.” El Consejero Ing. Tomás Fiestas Eche, manifiesta “Si por una cuestión de orden, quiero informar al pleno del Consejo, mi participación en la Audiencia Pública de presentación del Estudio de Impacto Ambiental por parte de SAVIA en la Caleta Puerto Rico de Bayóvar, pido que se incluya en la agenda también para poder sustentar este informe.” El Consejero Delegado Luis Garufi Vidal, manifiesta “Bien Sres. Consejeros, tenemos el incremento de dos puntos en la agenda del día de hoy la consulta respectiva a ustedes si es que se reincorporan estos puntos para tratarlos el día de hoy en esta sesión extraordinaria Nº 06.” APROBADO POR UNANIMIDAD, LA INCLUSIÓN DE DOS PUNTOS DE AGENDA. El Consejero Delegado Sr. Luis Garufi Vidal, da pase al Primer punto de Agenda referido a EXPOSICIÓN – PRESENTACIÓN DE MEMORIA ANUAL 2011 – PROCURADURÍA PÚBLICA REGIONAL El Secretario del Consejo Regional Abog. José Luis Díaz Callirgos, manifiesta “se tiene la presencia de la Dra. Rosa Chinchay Labrín, Procuradora Pública Regional, quien viene acompañada del Procurador Adjunto, Dr. Juan Alberto Arévalo Zeta.” La Dra. Rosa Mercedes Chinchay Labrín, manifiesta “Tengan todos muy buenos días, Sr. Consejero Delegado, Sres. Consejeros, Sres. Servidores, Funcionarios, Sres. Periodistas, público en general, nuevamente en el presente año en cumplimiento del artículo 78º de la Ley 27687 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, me corresponde efectuar la Memoria de la Gestión correspondiente al año 2011, iniciando esta con los datos sobre la organización, estructura de la Procuraduría Publica Regional, debiendo mencionar pues que de enero a diciembre del año 2011 la Procuraduría Pública Regional, experimentó importantes cambios en cuanto a su organización y estructura, apoyo dispuesto por la Presidencia Regional que se evidencia en los siguientes cambios: En materia de personal durante el año 2011, para el mejor desarrollo de nuestra labor, se conformaron equipos de abogados de acuerdo con las distintas especialidades de derecho que nos corresponden atender en la defensa jurídica del estado, como son materia arbitral, civil, contencioso administrativo, laboral constitucional, penal de implementaciones de acciones de la contraloría y otras dentro de todo el ámbito regional de Piura, habiendo concluido a diciembre del 2011 con un total de 12 abogados, quienes laboran bajo mi dirección y del Procurador Público adjunto al que se suma personal administrativo un secretario legal de mesa de partes, un administrador logístico, dos archivadores un conserje y un

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auxiliar conserje. En cuanto al especio físico donde desarrollamos nuestras funciones en agosto del 2011, la Procuraduría Pública Regional fue reubicada en el local de la avenida Chirichigno, en un área mucho mayor que durante un buen tiempo ocupamos en este local principal, actualmente ocupamos con espacio necesario avanzándose paulatinamente con la implementación en cuanto a ventilación, mobiliario y equipos, a la fecha contamos con un registro informático con software creado en el año 2008 para la Procuraduría Pública Regional el que requiere ser actualizado acorde con la exigencia de información de los distintos sectores y dependencias como presupuesto, contabilidad y control interno dependencias que cada día nos solicitan información de detalle necesarias para la actual toma de decisiones y control de obligaciones, en tal sentido a fines del año pasado hemos solicitado a la jefatura de informática la revisión y mejoramiento de nuestro sistema de registro y seguimiento de casos en lo que se trabaja actualmente paralelamente hemos solicitado al consejo de defensa jurídica del estado la implementación del sistema creado por dicho órgano para las Procuradurías Públicas en todo el país con el que nuestra información podrá ser en todo caso de acceso público. Actividades, aun cuando nuestra labor ocupa, las horas laborables y casi siempre mas el interés de proyectarnos entre instituciones y mas allá de la mera actividad judicial en marzo del 2011, con motivo del día del Procurador Público en coordinación con la Presidencia del Distrito Judicial de Piura y la Secretaria Regional Anticorrupción, llevamos a cabo una jornada académica de derecho con la participación de las Procuradurías Públicas Regionales y Procuraduría del Poder Judicial dirigida a los servidores del Gobierno Regional y del Poder Judicial, evento en que además lanzamos la campaña contra el uso y falsificación de documentos que continua haciendo conforme a nuestros registros el delito de mayor incidencia en la Administración Pública básicamente en los sectores de educación y transportes en el ámbito del Gobierno Regional Piura. Luego regularmente en el año 2011 asistimos a distintos eventos de capacitación realizados por la Oficina de Recursos Humanos y otras dependencias podemos citar por ejemplo eventos de capacitación realizados por el Colegio de Ingenieros en materia de Contrataciones del Estado y por la Defensoría del Pueblo entre otras. Bien, me corresponde informarles con respecto a la información cuantitativa de los procesos al 31 de diciembre del 2011: Carga procesal al 31 de diciembre del 2011, la indicada carga procesal de la Procuraduría Pública del Gobierno Regional Piura, comprende la Sede del Pliego, sus dependencias, actividades y unidades ejecutoras, ascendió a un total acumulado año a año de 14,473 procesos comprendidas todas las materias lo que representa con relación al año 2010 un incremento en el 2011 de 4,201 procesos nuevos, conforme al detalle que en estos momentos se proyecta. Luego, tenemos también en la proyección en forma separada la información de los procesos civiles que hemos enfrentado en el año 2011, en donde el Gobierno Regional Piura tiene la condición de demandado, los hemos agrupado como procesos civiles, por ser la materia más amplia sin embargo dentro de ellos comprendemos acciones contenciosas administrativos, obligaciones de dar suma de dinero, indemnizaciones y prescripción adquisitiva. Luego tenemos también los procesos constitucionales en los que el Gobierno Regional Piura, tiene la condición de demandado, como podrán apreciar en el año 2011 contrario a lo que ocurría en los años anteriores, resulta notorio el incremento de las acciones de cumplimiento y esto se explica de la siguiente forma anteriormente en el caso ya conocido por todos por las demandas de asignaciones por años de servicios y subsidios los distintos servidores regionales demandaban ante el poder judicial la regularización del importe de los montos de estos conceptos, administrativamente se les reconocía los importes calculados sobre la base de remuneraciones total permanente, sin embargo a raíz de la dación del Decreto Regional Nº 007-2009, administrativamente ya diferentes áreas ya le vienen reconociendo el importe calculado sobre la base de la remuneración total, bueno ello ha dado lugar que administrativamente repito, se reconozca el monto realmente y conforme a Ley le corresponde, sin embargo estas Resoluciones no vienen siendo cumplidas lo que implica bueno que dado el transcurso del tiempo los servidores demanden el cumplimiento vía acción constitucional en consecuencia les decía a años anteriores actualmente en cuanto a las garantías de acción constitucional son las acciones de cumplimiento las que se demandan día a día. Luego tenemos también un recuento de los procesos laborales en el que el Gobierno Regional Piura, tiene condición de demandado, tenemos procesos laborales en el 2011 del orden de los 52. Luego tenemos procesos penales 119 y otros procesos 12. Así mismo tenemos un recuento de procesos en el que el Gobierno Regional Piura, es demandante o agraviado en cuanto a los distintos informes de la contraloría y otros que no provienen de la contraloría pero que nos corresponde asumir a efectos de instauración de la demanda o de la denuncia correspondiente como vemos todas las acciones judiciales.” El Secretario Abogado José Luís Díaz Callirgos, manifiesta “Por favor Doctora, puede poner la lamina anterior para hacerle un seguimiento de lo que nos va diciendo, ahí, es demandante o agraviado, eso es un consolidado y después los va a discriminar si, bien gracias.” La Dra. Rosa Chinchay Labrín, manifiesta “Bueno, es a través únicamente de la Procuraduría que los Gobiernos Regionales pueden ejercer las acciones en calidad de demandante y de demandado, entonces esas acciones tienen dos vertientes en nuestro caso para los informes de contraloría y aquellos que nos son de contraloría pero que vienen de las distintas instancias administrativas en donde se requiere que el Gobierno Regional instaure ya sea una demanda o una denuncia. Bueno, el disgregado en cuanto a las acciones no sustentadas en informes de contraloría, tenemos materia como indemnización, rendición de cuentas sobre todo en los casos de rendición de cuentas de convenios por encargo con los municipios, tenemos de años anteriores en el 2012 demandas de rendición de cuentas para dos Municipalidades que no han cumplido con efectuar la rendición debida conforme al convenio respectivo. Luego tenemos nulidad de resoluciones administrativas, instauradas por el Gobierno Regional en calidad de demandante, se trata pues de resoluciones las que han transcurrido el año para poder declarar la

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nulidad de oficio y conforme a Ley, pasado el año, tenemos 2 años más para poder demandar como entidad regional la nulidad de la resolución siempre que afecte el interés público. Luego tenemos también de demandas de nulidad, de cosas fraudulentas, rectificación y delimitación de áreas y linderos, ahí tenemos algunos casos del Proyecto Especial Chira Piura y tenemos también de CETICOS Paita, nos ha transferido un problema de este tipo y luego tenemos obligaciones de dar suma de dinero que, son las deudas que han sido demandadas por nosotros contra terceros. Procesos de arbitraje tenemos procesos concluidos mediante laudo arbitral 14 y procesos concluidos mediante de desistimiento de conciliación 12. En cuanto a los procesos de arbitraje al 31 de diciembre del 2011, registramos un total de 43 arbitrajes en trámite, habiendo concluido 12 en el mismo año, en consecuencia se emitieron 12 laudos arbítrales mas una sentencia a favor por la Corte Suprema por la nulidad de 2 laudos arbítrales, este en el caso del Estadio de La Unión cuyo resultado informamos a la Presidencia y a este Consejo Regional mediante informe 001-2012, en el que detallamos y analizamos uno a uno los indicados laudos siendo de resaltar de dicho informe los siguientes casos: El caso de los dos laudos emitidos en los arbitrajes instaurados por el contratista de la obra Estadio de la Unión que son resueltos vía amparo por la Corte Suprema de la República a favor de la procedencia de nuestra demanda de laudo arbitral que fuera emitido en mayoría por dos árbitros concuñados, quienes asignaron indebidamente al contratista la suma total de cuatrocientos diez mil nuevos soles (S/. 410,000.00) por conceptos indemnizatorios. El otro es el caso del laudo emitido en la obra imprimación y señalización de la carretera Sajinos Paimas puente paraje IV etapa culminación, en que la sala civil de Piura declara fundada nuestra demanda de anulación de laudo arbitral en el que sin el mayor sustento se ordenaba al Gobierno Regional a nivel de la Gerencia Sub Regional Luciano Castillo la suma al contratista de ochenta mil nuevos soles (S/. 80,000.00), sentencia que por cierto ha sido impugnada vía casación por el contratista. Los restantes laudos arbítrales emitidos por los diferentes tribunales arbítrales fueron resueltos con la verificación del cumplimiento de los términos de los contratos acorde con las contrataciones del Estado y los medios de prueba aportados por las partes, en algunos casos de los indicados a pesar que el resultado de arbitraje adversos al Gobierno Regional Piura, responde a la indebida actuación u omisiones incurridas por los funcionarios y servidores públicos en el ejercicio de sus funciones imposible de remontar en el proceso arbitral hemos solicitado a la instancia correspondiente la determinación de responsabilidades para fines de sanciones administrativas o de ser el caso de acciones civiles o penales. Los restantes 43 procesos de arbitraje en trámite al 31 de diciembre del 2011, representan controversias en el orden de los ochenta y nueve millones cuatrocientos ochenta y seis mil cero sesenta y cuatro con 82/100 nuevos soles (S/. 89’486,064.82) siendo lo más notorios los demandados por la empresa CAMARGO CORREA que ejecuta las obras del PEIHAP, luego los arbitrajes de saneamiento de La Unión, La Arena, La Islilla y el KM 21 entre otras. Luego voy a brindar información, por la materia de mayor connotación en las que el Gobierno Regional Piura, tiene la calidad de demandado, son muchísimas las materias que enfrentamos por el número de procesos que acabo de señalarles, por eso es que me he permitido informarles respecto a las materias de mayor connotación. El Estado peruano en la entelequia de su personería jurídica es susceptible de ser demandante y demandado, así como también denunciante y denunciado, en el año 2003 al instaurarse los Gobiernos Regionales conforme a cada departamento del Perú, se crearon para cada Gobierno Regional sus propios órganos de defensa con lo que las Procuradurías del Gobierno Central dejaron de tener competencia y junto con la función de defensa jurídica regional se traslado la altísima carga procesal conforme hemos experimentado durante los últimos años, principalmente todas las pretensiones económicas de los servidores públicos del ámbito regional, pretensiones que de ser validadas por el Poder Judicial como es el caso de las asignaciones por tiempo de servicios y subsidios, la bonificación del Decreto de Urgencia Nº 037-94, entre otras abundantes materias deben ser gestionadas por el Gobierno Regional Piura, ante la dependencia correspondiente del MEF, de cuya autorización depende el cumplimiento de las obligaciones con mandato judicial en calidad de cosa juzgada y en el caso de negativa como viene ocurriendo en los últimos años se nos ubique en la condición de altísima morosidad de lo que depende y se perjudica la legitimidad del Gobierno Regional Piura, contrario a la intención de un gobierno serio y cumplidor como interpreto es la aspiración de todos principalmente de quienes laboramos en la gestión laboral, debo de resaltar en este rubro el resultado de la incansable insistencia de nuestros representantes ante todas las instancias y en conjunto con los demás Gobiernos Regionales el Congreso de la República se dispone a encontrar por fin una solución en el tema, es así que para el presente año 2012 en la sexagésima novena disposición complementaria final de la Ley de Presupuesto aprobada por la Ley 29812 del 09 de diciembre del 2011, se constituye una Comisión Evaluadora de las deudas del Estado generadas por sentencias judiciales emitidas con el objeto de que en 180 días propongan un Proyecto de Ley debidamente financiado que permita reducir los pagos pendientes por pliego de acuerdo a una priorización social y sectorial, comisión dirigida por el ministerio de economía y finanzas en coordinación con el Ministerio de Justicia los que señala la norma, además deberán buscar soluciones amistosas y/o conciliaciones de las deudas pendientes de sentencia con la finalidad de reducir los costos del Estado, el resultado de dicha Comisión debe ofrecer un listado completo de las deudas del Estado generadas por sentencias judiciales emitidas y una formula de pagos que establezca criterios para su atención, Comisión que nos permite apreciar que por fin el Estado asume la necesidad de cumplir con la deuda interna constituida en este caso por las obligaciones por mandato judicial que en su mayoría corresponden a acreencias laborables de los servidores públicos, Comisión en cuya actuación nos compete brindar la información correcta de las obligaciones del pliego Gobierno Regional Piura y, así mismo, resguardar que el orden de su cumplimiento responda a la prelación de vida. Representación y defensa en la Entidad Regional en las conciliaciones que se plantean a nivel de obra y adquisiciones y en las pretensiones de naturaleza laboral de la autoridad administrativa de trabajo y judicial, las competencias que por mandato legal asumen las Procuradurías Públicas Regionales en aplicación del artículo 37º del Reglamento del

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Decreto Legislativo Nº 1068, aprobado el Decreto Supremo Nº 017-2008-JUS, establece que nuestra representación y accionar se ejerce ante los órganos jurisdiccionales y administrativos así como ante el Ministerio Público, Policía Nacional, Tribunales Arbítrales, Centros de Conciliación y otras de similar naturaleza en que el Estado es parte, lo que explica en gran medida por que las procuradurías públicas regionales poseen gran sobrecarga de procesos que no concluyen en número similar a su ingreso, siendo la razón que si bien un número de procesos se encuentran sentenciados definitivamente con mandatos que obligan al Gobierno Regional Piura, en tanto las obligaciones se encuentren pendiente de pago no es posible archivar definitivamente dichos procesos, sobrecarga que se extiende en las cogestionadas labores del Poder Judicial y Ministerio Público tal como lo ha vuelto a reconocer el titular del Poder Judicial. De otro lado debo dejar expresado que las negociaciones en las conciliaciones, que es otro de los mecanismos alternativos de solución de conflictos fuera o dentro de los procesos de arbitrajes no prosperan en la medida deseada principalmente por que los presupuestos para lograr acuerdos exigen para nuestra representación el logro de notables ventajas difíciles de obtener más aún si la controversia ha surgido o es atribuible a la actuación del propio Estado, situaciones que son frecuentes en las controversias arbítrales, lo que ya en dos casos hemos solicitado la instauración de procesos administrativos disciplinarios contra los funcionarios cuya actuación da a lugar a la controversia que se decida contra el Estado. Contratación de personal que deriva en procesos judiciales la conocida Ley Nº 24041, dispone desde el año 1984 que en las entidades públicas no se puede despedir a un servidor que realiza labores de naturaleza permanente, subordinada y remunerada por más de un año continuado ininterrumpido sin previo proceso administrativo llevado a cabo conforme a las disposiciones del Decreto Legislativo Nº 276, dicha contratación bien podría configurarse a través de la modalidad denominada por servicios no personales y en otros casos bajo una desnaturalizada locación de servicios y por terceros modalidades que fueron sustituidas en julio del año 2008 por los Contratos Administrativos de Servicios conocidos como CAS regulados por el Decreto Legislativo Nº 1057, normas que determinan que a la fecha enfrentemos demandas de tres clases de trabajadores contratados en al ámbito del Gobierno Regional Piura, primero los trabajadores reincorporados por mandato judicial, en aplicación puro del Decreto Ley Nº 24041, quienes no pueden ser removidos de sus labores salvo sanción, destitución, previo proceso administrativo disciplinario. Luego tenemos a los trabajadores que pasaron a la modalidad de Servicios No Personales, Locación de Servicios o Por Terceros a la modalidad de Contratos Administrativos de Servicios o CAS, cuyos contratos se dieron por concluidos conforme al último periodo en que fueron contratados en buen número han concurrido al Poder Judicial demandando su reincorporación, demandas que registramos de enero a diciembre del 2011 en un total de 245, en la que 15 demandantes han logrado su reincorporación temporal vía medida cautelar que vienen siendo revisadas por las instancias superiores por efectos de nuestra apelación y revocadas en segunda instancia algunas habiendo acudido los demandantes al tribunal constitucional de acuerdo con el informe efectuado por la Procuraduría a la Oficina Regional de Administración. Un tercer caso lo conforman los servidores que con la expedición del Decreto Legislativo Nº 1057 fueron contratados para la ejecución de determinadas labores por la modalidad CAS con goce de vacaciones, aportes al Seguro Social y otros beneficios quienes al concluir el plazo de trabajo de sus contratos carecen de toda posibilidad de demandar su reincorporación puesto que la norma permite expresamente a las entidades públicas la conclusión del contrato dentro del periodo pactado y aun antes de este reconocimiento del pago respectivo, no existiendo obligación de la entidad a contratar permanentemente e indefinidamente conforme a lo resuelto por el tribunal constitucional en las sentencias de los expedientes 002-2010 y 3818-2009 siendo esta última la modalidad que actualmente protege debidamente en nuestro caso a la entidad regional de las pretensiones de contratación obligatoria y permanente mas allá de las posibilidades presupuestales conforme ocurría en los años anteriores. Luego tenemos también reincorporaciones sustentadas en la Ley Nº 27803, que en el año 2011 se han producido 4, dos de los trabajadores de Producción y dos de la sede del Gobierno Regional, tenemos entre otros también algunas demandas del CAFAE de los trabajadores de la Sede Regional y Direcciones Regionales, en el caso de los trabajadores de la sede tenemos dos demandas por pago de intereses en el caso de canasta de alimentos y productividad y la deuda principal por devengados ya fue cancelada hasta el año 2010, también tenemos como un tema urgente el tema de los 5 años que han transcurrido para el pago por obligaciones por mandato judicial, que es el plazo máximo que señala el artículo 70º, inciso 5) de la Ley Nº 24811 para el pago de obligaciones, en el caso del Gobierno Regional tenemos algunos casos en que hemos excedido ese plazo, lo que nos puede llevar a medidas de ejecución forzada como ya ocurrió en el 2011 en el caso de una obligación contraída por la actividad PIMA, bueno finalmente debo señalar que sigue siendo el sector educación el que mayor número de demandas judiciales interpone al punto de que existe por cada demandante en el caso de Sullana tenemos que un servidor tiene por ejemplo de 5 a 8 demandas de distintas materias, tenemos el reintegro del IGV, reintegro de asignaciones por fronteras y zona rústica, tenemos el Decreto de Urgencia Nº 037-94, el Decreto de Urgencia Nº 040-96, el incremento del 2% de la remuneración básica, etc. Bueno para finalizar en materia penal tenemos un total de 119 procesos tramitados durante el año 2011 que por cierto ya han sido transferidos en el presente año como es de conocimiento público al Procurador Público Ad Hoc en materia penal, en esta materia en el caso de Sechura tenemos que se ha hallado responsable por delito de peculado a una servidora de la Actividad Agua Bayóvar sentencia que actualmente se encuentra en apelación en la Corte Suprema. Luego tenemos también procesos penales por uso de documentos falsos que lideraba hasta el año 2010 la Dirección Regional de Transportes y en el año 2011 el número se incremento en el Sector Educación lamentablemente en el uso de documentos falsos para el proceso de nombramientos de docentes, tenemos un sin números de casos y seguimos también con el tema de peculado cometidos por los Directores de las distintas instituciones en el caso de Sullana en que una Directora ha sido hallada responsable se le ha impuesto una sanción suspendida de prisión mas el pago de una reparación civil, multa e inhabilitación para el ejercicio de cargo público,

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conforme se aprecia pues la lista de casos y situaciones enfrentadas por la Procuraduría Regional en el año 2011 es difícil de tratar en exceso y detalle por lo que agradezco su atención y me encuentro llana de ser el caso a absolver las preguntas que tuvieran formularme los señores consejeros muchas, gracias.” El Consejero Delegado Luis Garufi Vidal, manifiesta “yo solamente quería decirle Dra. sobre ese último punto que usted estaba hablando y que puso como ejemplo en Sullana, el caso de que había un solo servidor, tenía varias demandas, varios procesos, entonces me gustaría tener un informe por escrito sobre eso, le agradecería que nos haga llegar al consejo un informe por escrito de esos puntos, para conocer un poco más al detalle y la otra pregunta que quería hacerle Dra., aquí viendo el tema de estos laudos arbitrales que se han dado, bueno algunos están a favor de la entidad son muy pocos otros están en contra de la entidad, la pregunta es cuándo se dan estos laudos arbitrales las cosas son desfavorables para la entidad, son porque ha habido una actitud negligente por parte del funcionario que se debería de tomar una responsabilidad o declarar una responsabilidad de él sobre este tema por ejemplo de que se haya dado, se haya suscitado, se haya llevado a alguna cuestión arbitral, algo que de repente se pudo haber evitado y evitarle gastos onerosos al Gobierno Regional en este caso, entonces hay en algunos casos responsables qué se hace en estos casos cuando existen responsabilidad funcionales, cuando tenemos resultados negativos en estos laudos arbítrales esa era la consulta que yo le haría por favor.” La Dra. Rosa Chinchay Labrín, manifiesta “En el caso de las contrataciones del Estado y en el ámbito del Gobierno Regional Piura, debo señalar para los que de algún modo estamos vinculados a este tema, que la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento son inminentemente formales, tenemos de una Ley de mucho detalle, de muchos plazos y en nuestra participación en la defensa del Estado dentro de los procesos arbítrales advertimos que en buen número de procesos o de contrataciones los servidores públicos que están involucrados en este tema o los que participan en la contratación y ejecución de contratos no cumplen con los plazos señalados en la Ley o dejan de emitir pronunciamiento, esas situaciones llegado el momento de la controversia a nivel de arbitraje se evidencia como de responsabilidad de la entidad, en consecuencia podría dar lugar a que se respalde la posición del contratista demandante y también de otro lado advertimos que muchas veces hay defectos desde la formulación del expediente técnico de la obra, hay expedientes técnicos defectuosos, hay un caso inclusive que tenemos el caso de la Av. Vice en que no existe aprobación en el código SNIP, no tenemos nada de eso sin embargo, a fines del año 2010 se convoco esa licitación y resulta que al darnos cuenta en la nueva gestión en el año 2011, ese contrato fue declarado nulo y ya lo tenemos como un caso más de arbitraje, entonces nuevamente reitero en gran medida no digo en todos los casos pero en gran medida cuando advertimos que los procesos responden a responsabilidad funcional de los trabajadores del Gobierno Regional lógicamente no nos queda más que asumir el resultado del laudo arbitral cuando ello no ocurre, ténganlo por seguro que nosotros vamos a la vía judicial demandando la anulación de ese laudo arbitral, como a ocurrido en el caso de el Contratista Estrella de Belén en que sin mayor fundamento desde nuestro punto de vista se había asignado una indemnización de cuatrocientos mil nuevos soles (S/. 400,000.00) aproximadamente al contratista y que fue materia de nuestro recurso de anulación del laudo arbitral declarado fundado a nivel de Corte Superior de Piura y para finalizar existen ya dos casos en el año 2011 entiendo que son de la Sub Gerencia Regional Luciano Castillo y de la Morropón Huancabamba en donde al comunicar el resultado del laudo también precisamos a la Gerencia respectiva que advertimos responsabilidad en determinados funcionarios por lo que solicitamos se analice la posibilidad de instauración de un proceso administrativo contra este o estos funcionarios.” El Consejero Ing. Tomas Fiestas Eche, manifiesta “Gracias Consejero Delegado, buenos días con todos estimados colegas, funcionarios, señores periodistas, yo quiero hacer tres consultas, doctora en primera instancia de repente saliéndome un poco de su exposición y que fue de público conocimiento de una demanda que se le ha entablado o se le ha iniciado el ex Presidente Regional César Trelles Lara, en la que supuestamente hubo un error en esa denuncia por habérsele incrementado una cifra o algo así por un supuesto delito de enriquecimiento ilícito, quisiera saber en qué estado se encuentra esa demanda, porque por los medios de comunicación nos enteramos que el ex Presidente más bien iba a interponer una contra demanda por esa omisión que se hizo. En segunda instancia vemos que mayormente las demandas son por derechos laborales y beneficios laborales que por cierto son irrenunciables para los trabajadores servidores estatales, pero también sabemos que el Gobierno Regional no tiene autonomía económica y presupuestal para poder atender esas demandas en el caso de las bonificaciones por sepelio y luto de 20, 25, 30 años y demandas judiciales de esa índole, se incluye al estado como tercero civilmente responsable en esos casos o solamente el Gobierno Regional en este caso es el demandado. Tercero en el caso de la jurisdicción que me corresponde como provincia de Sechura, perdón en el trayecto a mi jurisdicción digámoslo así porque en el caso de La Arena es parte de Piura, pero ahí tenemos un proyecto que esta abandonado y va a cumplir como 3 años creo es el caso del Proyecto de Agua y Saneamiento que conllevó a que se rompa el tramo de pista que atraviesa todo el distrito de La Arena y es un malestar tremendo, el Gobierno Regional Piura es criticado a diario por no avanzar con esa obra quiero saber en qué estado se encuentra el arbitraje ya culmino, se dijo últimamente que Provías había observado el expediente técnico quiero saber en qué estado se encuentra y en el caso de La Unión también existe una obra de agua y saneamiento que se encontraba en arbitraje no sé cómo ha quedado y para informarle a usted Dra. que la semana pasada se ha declarado reo contumaz a un ex Director de la UGEL de Sechura porque él ha cobrado estas famosos asignaciones para mantenimiento de un Centro Educativo en

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Vegas del Chilco que es jurisdicción de Bernal no se presento a la lectura de sentencia y ya el Poder Judicial, el juzgado mixto de Sechura lo ha declarado reo contumaz, veo que no aparece en su informe o no ha sido materia que lo maneje la Procuraduría o la ha visto directamente la UGEL de Sechura con el juzgado mixto, bueno son mis interrogantes, gracias. ” La Dra. Rosa Chinchay Labrín, manifiesta “Son varias preguntas voy a tratar de ser puntual en esto, en el primer caso me refiero a la denuncia presentada contra el anterior Presidente y Funcionarios Regionales, bueno con la reserva que se requiere en estos casos por que estamos a nivel de una denuncia en investigación preliminar, debo señalar que en este caso los medios hablan de una declaración jurada alterada, bueno la semana pasada precisamente ha habido una constatación de parte del Ministerio Público en el legajo personal específicamente del ex Presidente Regional donde se ha constatado que el documento obra en dicho legajo, con esto quiero dar por concluida mi respuesta, no puedo excederme hay una reserva que tengo que respetar a nivel de investigación que dirige el Ministerio Público. Pasando a la otra pregunta bueno si en los casos de cumplimiento que son los que abundan sobre todo el año pasado, hemos incrementado los procesos de incumplimiento me parece que son 872 por ahí va la cifra los que si efectivamente cuando nos demandan nosotros hemos emplazado al MEF, no como tercer civilmente responsable que es un término penal si no como una denuncia civil, entendiendo que ellos también tienen responsabilidad en el incumplimiento que se nos atribuye respecto al pago de estas obligaciones que son ciertas y que son exigibles, en algunos juzgados ha prosperado, llega el caso que ha sido notificado el Procurador del MEF, éste se apersona y deduce una excepción de falta de legitimidad para obrar señalando que ellos no son los emisores de esa Resolución que reconoce el monto de la obligación, bueno entendemos en algunos juzgados también que trabajamos con demandas de cumplimiento con 5 juzgados de la Corte Superior de Piura, 3 juzgados de Sullana, 1 de Chulucanas y 1 de Paita, son todos los juzgados frente a la Procuraduría Pública Regional y viceversa, entonces en estos procesos de cumplimiento nosotros si hemos solicitado al juzgado respectivo que notifique al MEF porque entendemos y es cierto además que es en la negativa del MEF que el Gobierno Regional Piura, no puede cumplir con esas obligaciones, como le repito también el Procurador del MEF se apersona deduce esta excepción dice que ellos no son los responsables o en todo caso ellos no suscriben la Resolución que reconocen la obligación y que no existen además obligación por parte del MEF y que debe ser el Gobierno Regional Piura, el que debe efectuar la gestión correspondiente, bueno en este entrampamiento como van de idas y vueltas no hallamos ninguna solución entiendo que la solución tiene que empezar a darse y creo que en esa tarea debemos estar todos para que funcione la Comisión que ha sido conformada a través de la Ley de Presupuesto para el presente año, hay un principio o un inicio por lo menos de tratar el tema de hacerlo público, de ver la necesidad de encontrar la solución para este caso tal cual se ha dado en el caso del D. U. Nº 037, que para el presente año se aprobaron cuatrocientos sesenta millones de nuevos soles (S/. 460’000,000.00) para el pago de devengados, es un tema que ha recobrado la calma y que considero que también corresponde el mismo tratamiento para el caso de los servidores públicos cuyos montos representan sumas que oscilan entre los tres mil y cinco mil nuevos soles (S/. 3,000.00 y S/. 5,000.00) a diferencia del D. U. que sabemos que es cuantioso es mucho más elevado. Luego en cuanto a los procesos de arbitraje en La Arena y en La Unión, hasta donde recuerdo el tema de La Arena es el próximo a hacer laudado, bueno disculpen la intervención pero es directamente el abogado quien ha intervenido es el que maneja estos procesos de arbitraje y si efectivamente aun se encuentran en trámite y responde a la concurrencia de arbitraje por defectos también en la formulación del expediente técnico, en el que se ha cambiado por ejemplo la concepción original de las pozas que eran con arcilla a un material de geo membrana, que no es admitido por los funcionarios de infraestructura, entonces en ese conflicto no podemos avanzar y bueno ha tenido que concurrirse a la vía arbitral, estos procesos están próximos a ser laudados pero todavía no se emite la Resolución correspondiente, entonces estamos en trámite. Respecto al reo contumaz desconozco el tema del profesor que me menciona de Sechura, de repente el tema corresponde al presente año, o es del año pasado, es raro porque nosotros intervenimos en todo pero bueno tenemos registrado solamente el caso de la profesora de Sullana y si existen un sin número de procesos lamentablemente con directores que no han utilizado debidamente los montos dados para la rehabilitación de los Centros Educativos, es todo cuanto tengo que informar.” El Consejero Sr. Nicolás Valladolid Frías, manifiesta “Gracias Consejero Delegado, muy buenos días Sra. Procuradora, quería saber si se puso la demanda contra el Directorio del Proyecto Alto Piura de la anterior gestión, sobre la adenda que se firmo si se puso en qué estado se encuentra, gracias.” La Dra. Rosa Chinchay Labrín, manifiesta “Gracias Consejero Delegado, bueno si a veces trabajamos los términos de demanda y denuncia como sinónimo, pero una cosa es demanda que es un tema de vía civil y denuncia que es el tema penal, en el caso del Alto Piura si tenemos una denuncia penal contra los funcionarios y demás que resulten responsables en un tema de colusión con motivo de la adenda que se firmo en el contrato original del Proyecto Alto Piura, su estado a la fecha no me corresponde conocerla ya porque como también les refería también existe un Procurador a cargo en el presente año de los temas penales, pero si fui yo quien presento la denuncia en el año 2011, a este periodo corresponde a la memoria contra los funcionarios que le acabo de señalar.” El Consejero Abog. José Neira Arismendiz, manifiesta “de los 14,473 procesos estos supuestamente están en giro me habla desde la postulación de la demanda hasta la etapa de ejecución estos procesos se entiende que están en giro todavía.”

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La Dra. Rosa Chinchay Labrín, manifiesta “Si también les refería en el informe que nuestra carga asciende a más de 14 mil procesos de los cuales cerca de 6 mil corresponden a subsidios y asignaciones.” El Consejero Abog. José Neira Arismendiz, manifiesta “le preguntaba si estaban en giro o hay otros procesos que ya están, solamente están en giro de la etapa de postulatoria hasta la etapa de ejecución, es decir esos procesos todavía no terminan, están en giro, es un problema del Gobierno Regional Piura, de tener esos 14,473 procesos que están en giro, en giro significa como usted sabe de la etapa postulatoria hasta la etapa de ejecución así que no termina quiero saber si están en giro sí o no nada más.” La Dra. Chinchay Labrín, manifiesta “Si están en giro.” El Consejero Abog. José Neira Arismendiz, manifiesta “entonces de esos procesos, el Gobierno Regional Piura no le he visto yo como demandantes en total, si podríamos regresar a la lamina donde están y somos demandantes, demandados o somos denunciantes, denunciados o agraviados, de que número de procesos estamos hablando, en materia civil, materia laboral, materia arbitral, materia penal, materia administrativa y materia constitucional o sea yo quiero saber en dónde está la mayor cantidad de procesos que tiene este Gobierno Regional Piura, como demandado en qué materias.” La Dra. Rosa Chinchay Labrín, manifiesta “En la primera lámina ponemos procesos civiles y vemos 3,156 del año 2011, esos procesos civiles, corresponden básicamente a las acciones contenciosas administrativas.” El Consejero Abog. José Neira Arismendiz manifiesta “O sea estamos hablando ya de un proceso a nivel administrativo, no de un proceso civil por que es otra cosa doctora.” La Dra. Rosa Chinchay Labrín, manifiesta “Si claro bueno de alguna manera queríamos formar grupos de trabajo porque son los abogados civiles los de acciones contenciosas, obligaciones etc., etc. Y claro sin duda las acciones contenciosas administrativas son las que mayor trabajo nos ocupan tenemos 3002.” El Consejero Abog. José Neira Arismendiz, manifiesta “Pero acá dice, si tenemos 14 mil procesos en esas tenemos, qué condiciones tenemos de demandados, no es cierto, tenemos en total 3,156 procesos en total como demandados, entonces cuántos procesos tenemos o sea como explicaría que tenemos 14,473 procesos.” La Dra. Rosa Chinchay Labrín, manifiesta “A ver la suma de 14 mil.” El Secretario de Consejo Regional, manifiesta “A ver para ir avanzando consejero yo también hecho el mismo ejercicio, lo que ha presentado la doctora es lo de este año, porque nos ha dicho que tenemos 14, 473 procesos en el momento hasta el 31 de diciembre sin embargo esto ha sido un incremento durante el 2011 se ha incrementado 4,201 procesos y si sumamos los procesos civiles, constitucionales, laborales, penal y otros sale 4,201 o sea usted ha presentado los procesos que se han aperturado en el 2011 son 4,201 o sea sería bueno que también que nos presente los otros 12 mil a que especialidades corresponden en su momento por supuesto para saber.” El Consejero Abog. José Neira Arismendiz, manifiesta “Claro entonces doctora en ese tema quería que nos precise y nos alcance un informe ya detallado de todos los procesos porque más bien están aumentando y no estamos llegando a ninguna solución, claro su responsabilidad solamente es defender, bueno ante esa declaración pasamos a otra pregunta Doctora de los procesos en las cuales tenemos obligaciones el Gobierno Regional Piura, obligaciones de dar suma de dinero o sea entendamos de dar suma de dinero no como un proceso civil sino dar suma de dinero que venga de procesos laborales indemnizatorios cuantos procesos tenemos donde somos demandados y ya están sentenciados, donde el Gobierno Regional Piura, tiene que pagar sumas de dinero y a que montos asciende y cuáles de ellos ya pasaron los 5 años y cuáles de ellos la ley da plazo 6 meses para hacer el pago si en caso no lo hace en los 6 meses tiene también derecho el administrado de trabar una medida cautelar si es que el gobierno no se puso las pilas y no lo programo, porque programarlo deberá pagarlo en los 5 años como usted decía, entonces de esos cuáles se encuentran sentenciados y ya pasaron los 5 años y estamos peligrando que nos traben medidas cautelares y nos dejen sin fondos para trabajar proyectos de pro inversión.” La Dra. Rosa Chinchay Labrín, manifiesta “Si efectivamente la ley nos da hasta un plazo de 5 años y esto ya ha sido informado en su oportunidad ante la oficina de administración, tenemos casos por ejemplo no quería citar nombres pero bueno si se pregunta tenemos el caso el primero que lo tenemos desde hace varios años los pensionistas de agricultura, luego tenemos empresas que vendieron insumos al PIMA, que es la empresa agro cónsul, Pro campo, L & B , una demanda que tiene varios años y ya paso los 5 años es una demanda de indemnización de funcionarios del PIMA también, todas esas obligaciones han sido debidamente informadas y corremos el riesgo de repente de algún demandante de ejercer funciones de acción forzada como ya ocurrió en un caso del PIMA el año 2011, logramos revertir la medida pero la obligación subsiste en consecuencia tenemos la necesidad de obtener recursos para el cumplimiento de esas obligaciones.”

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El Consejero Abog. José Arismendiz, manifiesta “Doctora a través de este consejo regional, señor consejero delegado yo pido a usted se alcance un informe detallado y por escrito también de que cuantos procesos tenemos sentenciados, con obligaciones de dar suma de dinero de este Gobierno Regional Piura, incluso puede ser también demandas que están en giro, procesos que están sentenciados que tienen la calidad de cosa juzgada, los que han pasado los 5 años y los que aun pasan los 5 años y están con pago presupuestado, en ese sentido yo le pediría que nos envié así un informe detallado para que nosotros como consejo regional tomar acciones al respecto también. De otro lado doctora le pediría los informes en forma detallada, los temas que acabamos de mencionar en materia laboral en todas las materias que tengamos en forma detallada, la descripción de los procesos que tenemos sea con trabajadores y con cualquier tipo de demandantes en las diversas materias, cual es el estado del proceso actual, si está sentenciado, si está en la etapa postulatoria, etapa preparatoria en la etapa en que se encuentre esos, es un informe. Después otra pregunta doctora que me llama de sobremanera la atención y aquí señor consejero delegado yo le pido tener la debida preocupación y esto me preocupa, me dice usted que hay un proceso arbitral con Correa Camargo y bueno yo se que la empresa está trabajando y está ejecutando la obra o es un tema particular que es sobre el tema del Alto Piura, entonces yo entiendo que la empresa está trabajando por que nosotros hemos hecho una visita y no se cual es el tema de que por un lado estemos en un arbitraje peleando y por otro lado está trabajando y quiero que me aclare ese tema y como es o es que es en una parte del contrato alguna cláusula, algún extremo o algo, porque yo veo algo inconcebible por que por un lado estas en arbitraje y por un lado estas trabajando.” La Dra. Chinchay Labrín, manifiesta “En el caso de la pregunta del arbitraje con Camargo Correa, resulta por el pago de unas valorizaciones, tenemos hasta la quinta valorización que ha sido acumulada a esta demanda de arbitraje y si marcha paralelamente con la ejecución de las obras no interrumpe la continuación de las obras contratadas con esta empresa es un tema de orden si se quiere de orden administrativo lo hemos tomado así no interrumpe para nada la ejecución y bueno está por verse si es que la pretensión de la mayor valorización que solicita la Camargo Correa corresponde o no.” El Consejero Abog. José Neira Arismendiz, manifiesta “Bueno yo pediría ahí que se pida un informe al ejecutivo sobre el tema de arbitraje eso que quede en acta, de otro lado doctora quería ver cuál es el sistema de seguimiento que tiene la procuraduría sabiendo que son 14, 473 procesos que están en giros, cual es el sistema de seguimiento de información de estos procesos o sea nosotros como consejeros queremos tener una información de este proceso, hay un sistema o un software como maneja el poder judicial el Gobierno Regional Piura, tienen eso o no tiene esa información, nosotros cómo podemos hacer también para controlar en algunos procesos para ver cómo van y hacerles un seguimiento, como es la forma que ustedes tienen porque me acaban de mencionar por el equipo que tiene de trabajo, porque hasta alcanzarse por 14,473 procesos, bueno yo soy abogado y no entiendo cómo se alcanzan para llevar todos esos 14,473 procesos, tienen un sistema informático no sé cómo es la manera como le vienen haciendo seguimiento o lo están haciendo en forma manual o ya han presentado algún proyecto para hacer el seguimiento de estos procesos porque ahora con la tecnología uno va a la máquina, ingresa sus números y en seguida sale y le puedes hacer seguimientos, inclusive hay mecanismos que te avisan con alerta cuando se va a vencer un plazo cuando se va hacer alguna situación o sea cual es el mecanismo que ha adoptado la procuraduría regional o una iniciativa para poder hacer un seguimiento de estos procesos en forma eficiente esa es una pregunta y el otro tema es si ha hecho un balance si el 2011 ha habido sentencias, en cuántas nos ha salido favorable como demandado o como demandante y cuántas desfavorables o cuantos procesos hemos terminado y si tiene facultades por ejemplo usted me hablado hace un momento hay procesos que ya se saben que van a ganar, entonces en esos procesos por que ir entonces a un judicial porque tener más cargas procesales porque hay una institución jurídica que se llama allanamiento a no ser que ya hay sentencia que se han emitido como 20 sentencias incluso el tribunal constitucional ya ha dado una resolución de que los trabajadores tienen ese derecho y justamente 500 trabajadores hacen ese mismo reclamo, 500 procesos se le cargan al Gobierno Regional Piura, que (caber) tiene facultades el Gobierno Regional Piura, para allanarse no tiene facultades o no se puede hacer se han hecho allanamiento para evitar el gasto por que si va a seguir un proceso para al final perderlo no tiene razón de ser y ese es un tema de otra pregunta” La Dra. Rosa Chinchay Labrín, manifiesta “Bueno quiero referir y agradecer la explicación que hizo el doctor Díaz Callirgos en cuanto al número de procesos 14,473 procesos, si pues constituyen un acumulado del 2003 hasta el 2010 y los 2,401 son el número de procesos que hemos enfrentado solamente durante el 2011, se he omitido hacer el recuento año a año que finalmente nos concluyen con los 14,473 eso queda aclarado. Ahora yendo a la pregunta el consejero.” El Consejero José Neira Arismendiz, manifiesta “Disculpe doctora antes de que pase entonces esos 14,473 son acumulados pero dígame si están en giro o son procesos que se han llevado pero ya están terminados, porque si están en giro es como si los seguimos teniendo el proceso no está terminado.” La Dra. Rosa Chinchay Labrín, manifiesta “Bueno si me permite si, le dije que si están en giro consideramos que están en giro por que están en ejecución de sentencia un buen número de ellos más del 50% y no podemos archivarlos porque solamente el juzgado archiva un proceso cuando ha sido cumplida la obligación, nosotros a fines

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de año siempre hacemos o enviamos al archivo algunos procesos concluido definitivamente que serian básicamente aquellos en que la demanda ha sido declarada infundada entonces ahí no hay nada que ejecutar y los enviamos al archivo central, tenemos siempre una descarga anual de fin de año de algunos procesos que no son los que quisiéramos los que son por ejemplo los de subsidios y los de asignaciones que se encuentran en giro nuevamente porque no hemos cumplido con la obligación, ahora yendo al tema de la estadística no sé si algunos conocen o no bueno, en el año 2003 en que se crearon las procuradurías regionales en el caso de Piura, nosotros empezamos de 0, empezamos nombrados 2 procuradores regionales titular y un adjunto, y en el tema logístico también empezamos en 0 o sea sin nada sin ningún apoyo sin saber cómo organizarnos, de modo que de nuestra práctica de repente en el poder judicial empezamos a organizar nuestro trabajo manualmente con registro en libros fue hasta el año 2008, en que domésticamente al interno se nos creó un software de seguimientos de casos, ese software es bastante limitado a la fecha requiere mejoras, requiere ser revisado y en esa tarea estamos y hay necesidad de ello por que como les digo el ministerio de justicia próximamente nos anuncia el pedido de información de obligaciones que van a ser consideradas por esta comisión creada por la ley de presupuesto para poder determinar pliego por pliego como se va a pagar estas obligaciones y básicamente a cuánto ascienden, entenderán ustedes nuestra precariedad de los últimos años y hemos tenido que responder con mucho trabajo, con mucha dedicación, son miles de procesos que jamás pensé podríamos enfrentar, lógicamente en buena medida más de la mitad son procesos que están si en ejecución pero están ahí de modo que diariamente trabajamos con los que acaban de ser interpuestos o están siendo decididos en primera o en segunda instancia esa ha sido nuestra mecánica de trabajo, actualmente hemos dado un giro y bueno tengo que reconocer que tenemos apoyo, tenemos técnicos y tenemos muchos abogados, tenemos abogados por especialidades que es como se debe de trabajar. Bueno luego yendo al tema del desistimiento del allanamiento si pues yo considero que de algún modo he sido gestora del decreto de urgencia 009 en donde se decidió que a nivel administrativo se reconozca esas obligaciones para evitar la concurrencia a la vía judicial para que el juez determine lo que ya todos sabemos que esas asignaciones se pagan calculando sobre la base de la remuneración total o integra y esto ha sido ratificado recientemente por una sentencia de tribunal de servir la 001 en la que nos señala uno a uno los conceptos que deben ser calculados sobre esta remuneración total o integra y son los que señala el decreto regional entonces no hay duda de ello el problema es ahora como ya se sincero a nivel administrativo el MEF no nos otorga recursos para el pago y de allí se justifican las demandas de cumplimiento, la gente, los servidores necesitan que se cumpla, ya tengo la resolución tengo el monto correcto pero por favor cumplan ahora en el 037-94 que es otra de las materias que abundan en nuestro despacho tenemos que el año pasado en junio del 2011, el congreso de la república expidió una resolución creo que la 29702 donde señalaba que los procuradores públicos así expresamente tenían la obligación de desistirse de los procesos del 037, nosotros entendíamos inicialmente que el desistimiento es una figura procesal que permite pues básicamente al accionante, al demandante manifestar su voluntad de no continuar con esa demanda pero analizando por qué se nos autoriza a los procuradores a desistirnos porque nosotros básicamente no somos demandantes si no demandados y lo entendemos y lo hemos interpretado así a través de una resolución que nos ha llegado del ministerio de salud en donde se autoriza al procurador del sector a desistirse no de la demanda porque nosotros no somos demandantes lo repito somos demandados pero si de las impugnaciones contra las sentencias que resuelven a favor del demandante, entonces en esa tónica también he emitido un informe a la presidencia solicitando se me autorice al desistimiento en tales casos, nosotros como abogados sabemos perfectamente en qué casos corresponde el decreto 037 y en qué casos no, porque hay también esos casos en que no, entonces en esos casos en que no es que nosotros impugnábamos y acudimos a las últimas instancias porque no queremos crear un precedente de ese tipo es cuanto debo de informar.” El Consejero José Neira Arismendiz, manifiesta “Es para aclarar en el tema del desistimiento, doctora se desiste siempre y cuando tenga la razón y le asiste el derecho al demandante, al accionante, en ese sentido como lo acaba de aclarar porque si bien nosotros estamos si bien es cierto estamos haciendo esa interrogante de por qué motivos y en casos de que se sabe que justamente el trabajador tiene el derecho esta demás llevarlo a un proceso judicial simplemente lo que nos queda es desistirnos del medio impugnatorio pero, siempre y cuando le corresponda y le asista el derecho caso contrario tiene todas las acciones y facultades.” El Secretario del Consejo Regional, manifiesta “Gracias señor consejero delegado, señora procuradora entonces le queda pendiente algunas cositas por eso quería participar como asesor del consejo regional. Primero que nos presente este informe que ha hecho el día de hoy por escrito ya que no lo tenemos que nos deje esa exposición grabada en la máquina, que se absuelvan algunos pedidos que han hecho los consejeros este universo de 14 mil adicionado a los 4 mil para saber a dónde corresponde cada uno de ellos y también hacerle un pedido o dos pedidos adicionales, la primera es efectivamente usted ha dicho que luego de un proceso de arbitraje cuando ustedes ven, cuando pierden el arbitraje que eventualmente habido una responsabilidad funcional ustedes así lo comunican para que se inicien las acciones administrativas contra los funcionarios que propiciaron el perder en principio el que se lleva el arbitraje y segundo lugar en perder el arbitraje yo haría una sugerencia ahí, yo haría esa evaluación al principio sin necesidad de perder porque me temo que podríamos estar frente a prescripciones de las responsabilidades funcionales no olvidemos que la ley establece un plazo para que la administración le inicie un procesos administrativo al funcionario a partir del momento de que el titular toma conocimiento de la irregularidad y ahí podrían haber varias interpretaciones el decir que la irregularidad fue comunicada al titular de la entidad en un momento anterior al inicio del proceso arbitral con lo cual nosotros sabemos que un procesos arbitral puede durar 1 año, 2 años y luego recién nos damos cuenta después de 2 años después del arbitraje que habido una

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responsabilidad funcional cuando nos pudimos dar cuenta al principio en eso yo creo que podríamos ir colaborando todos para evitar las prescripciones y las impunidades de los servidores que bien gracias, nos hacen estar en procesos y pérdidas económicas y todo eso y no pasa nada y eso sería de repente un esfuerzo adicional que podríamos incluso como sistema anticorrupción colaborar no le digo inmiscuirnos en su trabajo si no colaborar para hacer evaluaciones adicionales como consejo incluso ahí tenemos una comisión de constitución y normas que podría apoyar. Y ahí va mi segunda observación señor consejero delegado, también la procuraduría regional es un organismo de la institución que es pasible de fiscalización por parte de este consejo regional, entonces eventualmente el consejo regional a través de la comisión de fiscalización o a través de la comisión de constitución y normas puede hacer e ir haciendo, curarnos en salud como ustedes siempre lo han dicho ir haciendo una evaluación selectiva de aquellas sentencias a favor o en contra que obtiene la procuraduría, entonces eso, eventualmente sería materia del equipo de apoyo a comisiones les pido que estén escuchando esto para ver si proponemos al consejo un acuerdo de consejo por el cual aleatoriamente no en todas sino aleatoriamente se pueda ir conociendo en el consejo las sentencia obtenidas en los procesos judiciales por parte de la procuraduría para hacer un control de calidad porque es bueno lo que usted está haciendo, ha crecido en ambiente, ha crecido en personal, ha crecido en capacidad de respuesta, pero también hay que ver la calidad de los procesos que perdemos este a la altura de la defensa como debe de ser, si pues hay que perder muchas veces lo sabemos cómo funcionarios públicos, pero de repente no ganamos donde debemos ganar a eso se merece darle una chequeada como órgano de la administración que es sujeto a fiscalización por parte del consejo, entonces eso es para ponerlo todo en una igualdad porque así como podemos fiscalizar funcionarios de un lugar también fiscalizar funcionarios de toda la administración eso es todo señor consejero delegado, dándole cuenta que ya se ha agotado el tiempo y están a la espera los señores del segundo tema.” La Dra. Rosa Chinchay Labrín, manifiesta “Gracias, bueno agradezco la recomendación del doctor José Luis Díaz Callirgos, somos un órgano que estamos en la misma tarea, y estamos también en la tónica de trabajo que el equipo que dirijo es muy abierto para coordinar para intercambiar puntos de vista y quiero decirle que también, si estamos sujetos a fiscalización todos los años hemos tenido que asumir la fiscalización o las auditorías externas que contrata la propia contraloría general de la república y una fiscalización más para curarnos en salud como dicen perfecto yo agradezco al doctor Díaz y también agradezco al resto de consejeros por su comprensión y paciencia, muchas gracias.” El Secretario abogado José Luís Díaz Callirgos, manifiesta “voy aprovechar estos minutos para informarle sobre las investigaciones que se vienen dando en relación a la Unidad Ejecutora, se les ha concedido 15 minutos para la exposición, les voy informando señores consejeros, no olviden señor consejero Fiestas por favor muy breve solamente para no incorporar a la agenda, solamente para darles cuenta a nivel de consejo ustedes conocen al sistema anticorrupción esta a nivel de consejo, este consejo acordó a finales de febrero realizar un fiscalización, a través de la comisión de fiscalización del señor Gino Cordiglia al mando de la unidad ejecutora, se curso la comunicación memorando Nº 001, al gerente general suscrita por el presidente de la comisión de fiscalización, para pedirle la documentación correspondiente que permita fiscalizar a la unidad ejecutora, sin embargo entre domingo y lunes ha salido una información muy seria en el diario “El Correo” que hizo que el día lunes el presidente convoque al secretario técnico anticorrupción y le pida que también se involucre no solamente el consejo a través de los mecanismos formales que está haciendo sino que haga una investigación sumaria para tomar decisiones al respecto porque hay procesos que se están llevando en estos momentos y que tampoco desea el presidente que sean cuestionados por la permanencia de un funcionario que está haciendo en estos procesos más de 100 procesos de menor cuantía, ya que el diario “El Correo” ha denunciado solamente 9 y nosotros hemos tomado esa muestra y a esa muestra nosotros estamos haciéndole la investigación el día de hoy, el día lunes y martes el equipo ha salido hacer las investigaciones hemos trabajado hasta tarde incluso me tomaron la declaración el día de ayer que hoy día sale en “El Correo” en el cual digo que la comisión de fiscalización viene investigando y por la tarde seguramente esteremos presentando un informe breve, es un informe corto de una acción sumaria que no es un informe de profundidad sino más que nada de recoger indicios y ya les voy adelantando que si efectivamente se están encontrando serios indicios de irregularidades en los procesos que van a ser informados el día de hoy no solamente a ustedes sino también al presidente de la región para que tome las decisiones inmediatas.” El Consejero Ing. Tomas Fiestas Eche, manifiesta “quiero felicitar al sistema anticorrupción que está actuando inmediatamente, sabemos de que hubo un plazo, se cuestiono que no hubo información detallada y justamente se pidió esos antecedentes al gerente de esta unidad ejecutora y lamentablemente no las ha presentado no la ha traído, es más doctor le comunico lo que dijo ese día que había sido felicitado, he verificado en Sechura no existe ningún oficio de felicitación el menciono a Sechura que había sido felicitado y menciono al director y no ha sido felicitado yo le he comprobado, y segundo me llamo un contratista que ha ido a Talara a comprar las bases de un procesos pero me van a confirmar esa información, por ejemplo la convocatoria decía adquisición de bases hasta tal hora 2 de la tarde por decir fue a las 2 y ya estaba cerrado, ha ido a la comisaría y a puesto denuncia en la comisaría, que prácticamente se le ha negado el acceso de poder adquirir las bases o sea lo han hecho premeditadamente, no estoy levantando falsos testimonios la persona que me ha dicho es un ingeniero y esta incluso mortificado, bueno yo he tenido que decirle ahí está el sistema anticorrupción actuando y vamos a aclarar esos temas era como información doctor, gracias.”

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El Consejero José Neira Arismendiz, manifiesta “Si con todos esos indicios, con todos esos problemas que tiene este señor funcionario yo pienso que esos cargos son de confianza inmediatamente deben de sacarle y poner otro y más bien tomar cartas en el asunto, investigar y el consejo regional ya habido problemas que se ha visto el tema del aeropuerto o sea este señor definitivamente ya, y cuando se le está sometiendo a un proceso de fiscalización y se le está viendo que es un funcionario que está dando que decir ya los medios de comunicación le han sacado varias cosas nosotros que esperamos, yo pienso digo que hoy mismo debe de perderse la confianza y pedirle al señor presidente que tome acciones al respecto por que el consejo regional le ha perdido la confianza a este funcionario y que efectivamente tome las acciones correspondientes eso debemos tomar la decisión hoy día pienso yo, gracias.” La Consejera Srta. Vanesa Periche Boulangger, manifiesta “Bueno en realidad esto ya veía venir, las cosas que se han estado suscitando en esta dirección prácticamente lo que yo le pediría señor secretario encargado del sistema anticorrupción que inmediatamente nos informa a nosotros y en sesión de consejo emitir un documento al presidente, y dando nuestra posición.” El Secretario abogado José Luís Díaz Callirgos, manifiesta “para concluir señores consejeros, una de las fortalezas de las decisiones que se producen como consecuencia de responsabilidades funcionales, son el debido proceso, no adelantar opinión el tomar decisiones con conclusiones que tengan indicios razonables, no tenga la menor duda consejero Neira que el día por el presidente está afuera con el informe preliminar yo no le he dado a ustedes un informe porque es un informe, porque es un informe todavía confidencial pero les puedo dar en forma confidencial a ustedes en el consejo, pero con la información que se tiene ya el presidente ha sido informado el día de hoy y está esperando llegar para tomar la decisión que corresponde, así que no se preocupen por eso.” El Consejero Delegado Sr. Luis Garufi Vidal, da pase al Segundo punto de Agenda referido a EXPOSICIÓN – PRESENTACIÓN PROYECTO HUB PORT NORPERUANO – TERMINAL MULTIMODAL ISLA LOBOS DE TIERRA El Secretario Abog. José Luis Díaz Callirgos, manifiesta “Bien señor consejero delegado entramos al segundo punto de la agenda, la exposición del proyecto Hub Port Norperuano Terminal multimodal isla Lobos de Tierra, para el efecto se encuentran presentes el señor arquitecto Oscar García Checa representante de este proyecto, Carlos Zuloeta Cueva, Víctor Raúl Chávarri Landívar y el licenciado Luís Alvarado Restucia, le doy cuenta señor consejero delegado para que usted proceda al punto de agenda.” El Arq. Oscar García Checa, manifiesta “Bien buenas tardes soy el arquitecto Oscar García Checa, director del proyecto Hub Port Norperuano Terminal multimodal isla Lobos de Tierra, me acompaña este día dos miembros del equipo el resto del equipo no ha podido acompañarnos en el viaje a Piura, el ingeniero Víctor Raúl Chavarri y el arquitecto Carlos Zuloeta, y antes que nada señores quiero agradecer la oportunidad que nos están brindando para poder exponer este que consideramos que es muy importante no solamente para la región Piura, sino para toda la zona norte del Perú, incluso más allá como lo veremos en la exposición del proyecto para todo el Perú, y para toda parte norte de Sudamérica es un proyecto bastante ambicioso que tiene su centro en la isla Lobos de Tierra, la exposición consta de 3 partes, una primera parte de antecedentes, una segunda parte de la exposición del proyecto, y una tercera parte de viabilidad del proyecto, va a ser necesario explicar los antecedentes por que sin ellos el proyecto no se entiende a cabalidad y parece simplemente una idea descabellada que estamos proponiendo. Primero comenzamos por los objetivos, ingresos por 40 mil millones de dólares, en 30 años, esto significa un promedio de 1,333 millones anuales, estamos hablando de un ingreso para el Estado en general ya sea como se puede administrar desde el gobierno nacional o desde el Gobierno Regional Piura, más de 500 mil puestos de trabajo, en una primera etapa, una integración total con el Brasil que viene a representar el 19.5% del PBI peruano, y el desarrollo económico para 6 regiones llámese Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, San Martín y Loreto incluso Tumbes 7 serían con Tumbes, Hub Port Norperuano Hub Port es una palabra, un modismo norteamericano que viene a significar un puerto concentrador en otras palabras una concertación de diferentes modalidades de algo en este caso un puerto que concentre diferentes modalidades de transporte nor peruano por que se ubica en el norte del Perú y mega Terminal Lobos de Tierra porque su centro como digo está proyectada para que sea en la isla Lobos de Tierra, la exposición como les decía tiene 3 partes antecedentes, desarrollo del proyecto y viabilidad, la primera parte de antecedentes. Primer antecedente, el transporte a escala mundial esto es muy importante, el transporte marítimo es el medio de transporte más importante de mercaderías a nivel mundial, mueve el 92% del transporte a nivel mundial, ese transporte en los últimos 6 mil años, el transporte marítimo ha ido cambiando ha ido evolucionando, las grandes culturas que se hicieron famosas por el transporte que fueron los primeros los fenicios con el tiempo eso fue cambiando paso a Cartago, en su momento Roma y pasan los siglos y los reyes del mar fueron los Portugueses, los Holandeses, los Españoles y finalmente los Ingleses hasta el siglo XII y XVIII, actualmente los dueños del mar no son ningún país, son las grandes transnacionales ellos son los que manejan el transporte marítimo, en ese mapa se puede apreciar el inmenso flujo que existe entre las cuencas del atlántico y las cuencas del pacífico un flujo inmenso que como repito mueve cantidades más que millonarias multimillonarias de valor comercial la cuenca del pacífico todo lo que viene hacer los tigres del Asia Japón, Corea, Singapur, China una parte de Australia, y también la costa oeste de los Estados Unidos y por el otro lado, la cuenca del Atlántico principalmente lo que viene hacer Europa y la cuenca este de los Estados Unidos, en todo eso existe

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un movimiento bastante fuerte que se da entre estos dos océanos que en su momento siglos atrás, pues la única forma de atravesar el atlántico al pacifico era a través del sur de Sudamérica por el cabo de hornos por el estrecho de Magallanes, 100 años atrás 1,914, 98 años atrás se inaugura el canal de Panamá una opción que permitió ya no dar toda esta vuelta para unir los dos océanos sino atravesar a través de este pequeño punto unir los dos océanos y por supuesto reducir costos, acelerar el transporte y todo una serie de beneficios que venía parejo con ello, cuando se considera el canal de Panamá dijeron esto es una locura vas atravesar uniendo los dos mares para atravesar el continente, bueno esto en realidad ya tenía su antecedente en otro trabajo similar que fue acá en el cabal se Suez que se hizo en 1,859 el ingeniero Fernando de Leset promueve en ese año un sueño de locos pero bastante real al final por que se logro hacer y permitió evitar dar toda la vuelta a África, para llegar desde Europa hacia las indias a través de este pequeño canal 1,869 años después se hace el canal de Panamá que se inaugura en 1,914 todos lo sabemos todos lo conocemos todos los americanos conocemos la existencia de este canal, pero el flujo así como ha ido creciendo en tamaño ha ido creciendo en movimiento económico y en las características de las naves, inicialmente aquí vemos los principales hub port del mundo, puertos en el mundo tenemos un montón, tenemos miles de puertos en el mundo pero existen 20 que son los principales a los cuales se les ha denominado, Hub port se les llama así por el tremendo flujo que mueven de los cuales existen 3 en América del Norte, 6 en Europa y 11 en Asia la rayita roja representa el flujo que viene a mover a cada una de estos puertos, y si se dan cuenta los más grandes están en Singapur, en Hong Kong y varios de ellos en China, acá es lo mismo pero en cuadro estadístico se observa los principales puertos los flujos que mueven no aparece ninguno de América, y si aparecen 6 de China, principal es el de Singapur, el principal país con movimiento marítimo viene a ser China como pueden ver. Las embarcaciones en el siglo XXI. A comienzos del siglo XX existían este tipo de naves convencionales que ha estado reinando en el mundo hasta 1,960 más o menos en ese momento de 1,960 aparecen los Panamat llamados así por que una cuestión de economía de escalas por querer abaratar costos tener mayores ganancias que es el objetivo de cualquier empresa o consorcio comercial intentan construir naves más grandes y más anchas que le permitan que sus márgenes de ganancia sean mayores eso hace que las naves crezcan no solamente en ancho sino también en profundidad aparecen pues de la década del 60 los buques Panamat que es un juego de palabra entre Panamá y máximo en otro tipo de palabras el máximo tipo de barco que podía pasar por Panamá en ese momento, por el canal de Panamá, pero por esa cuestión de economía de escala las naves siguen creciendo y aparecen los post panamat o sea posteriores a Panamá eso significo que ya no podían pasar por este canal, obligo a que los canales tanto de Panamá o Suez hagan nuevas exclusas con mayores dimensiones y que hicieran trabajos de ingeniería para ampliar las existentes todo un movimiento de ingeniería que se reflejaba en un fuerte gasto económico, pero ya a inicios del siglo XXI aparecen otros tipos los ULS los ultra lap chicks que en castellano se dice naves ultra grandes, son naves mucho mayores que tiene un calado ya no de 12 metros ya no de 19 metros si hablamos de naves de 26 metros no solo por el ancho sino que al cambiar su ancho también cambia su profundidad o el calado necesario para poder entrar a los puertos. Cuál es el problema y por qué es importante este punto por que el Perú señores y Sudamérica en realidad en general no tiene puerto suficiente como para poder atender a todo este flujo de naves más grandes, que naves de estas entran a nuestros puertos llámense Paita, Salaverry, Ilo incluso el Callao este tipo de naves, esas naves que son ahora actualmente en el 2012 mueven los grandes flujos mundiales naves que no entran a puertos peruanos por que no tiene la profundidad necesaria para poder atenderlos y qué significa esto, esto repercute en miles de millones de dólares que el Estado peruano no percibe porque no tenemos la capacidad de infraestructura para poderlos recibir, nuestros puertos funcionan si funcionan Paita, Salaverry, a cierta medida funciona Ilo y otros pero no nos estamos perdiéndonos de recibir flujos mayores que lamentablemente tiene que ir a otros puertos del mundo y desde ahí transportarlos a puertos más pequeños a los puertos que si tenemos, estamos hablando de naves pequeñas, que son las embarcaciones que actualmente rigen en el movimiento marítimo mundial. Datos referenciales como les mencionaba el 90% del comercio internacional se transporta por mar porque el transporte marítimo representa solamente un 1% o 2% del precio final del producto en otras palabras no lo encarece, transportar por avión o en otro sistema encarece el producto y esto va contra ellos contra sus propias ganancias y sus propios intereses en los últimos 40 años se ha cuadruplicado el volumen de mercancía transportada por mar pasando de 6 billones de toneladas milla en 1965, a 25 billones en el 2033 acá hay algunos datos referenciales que los vamos a pasar rápidamente que son las profundidades largos anchos de las naves en transporte marítimo no se habla de largo y ancho sino de mangas y eslora, pero hablamos de largo y ancho para entenderlo, cada vez más grande y cada vez más profundas. Los proyectos de Isla San Lorenzo. El Perú ha tenido en algún momento algunas ideas interesantes sobre la isla San Lorenzo en Lima, se intento hacer en diferentes momentos algunos proyectos interesantes y buenos, la información que voy exponer así esta extraída de la página Web del proyecto de la isla San Lorenzo, en el año 1,913 el presidente Guillermo Bilingursh comienza con un proyecto que en algún momento lo vieron como algo fabulosa era unir las isla San Lorenzo con La Punta mediante un enrocado entre ambas orillas formando la gran bahía del Callao que se complementaria con el canal de Panamá que recién se iba a inaugurar al año después, lamentablemente este proyecto fue visto como una locura y fue una de las razones por las cuales finalmente le dan un golpe de estado al presidente y no solamente termina su mandato se termina una idea que iba a ser revolucionaria, en esos momentos el proyecto queda a la deriva silenciado, pospuesto e interferido, en el año 1960 y 61 hubo una firma Cristian y Nilsen la cual lanza un proyecto mejor, aun estamos hablando de 50 años después el mundo era otro, las necesidades eran otras y los proyectos eran otros y se hace un proyecto muy interesante para construir en la isla San Lorenzo aprovechando que estaba pegada a la capital del Perú - Lima para desarrollar un proyecto más grande que es un mega puerto esto avanza incluso dentro del estamento gubernamental, dan algunos decretos leyes pero lamentablemente pese a los avances que hubo también quedo en nada, la isla San

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Lorenzo interesante isla tiene 8 kilómetros de largo por 3 kilómetros de ancho, se encuentra a 4 kilómetros de La Punta en Lima pero hasta un lugar donde en realidad pudiera conectarse la isla con la ciudad de Lima ya no es hacia La Punta sino hacia una zona más alejada estamos hablando de una distancia de 10 kilómetros más o menos, en el año 98, 99 el comandante Lisandro Paredes dueño o gerente de la empresa Cureso y de la empresa Miramar vuelve a lanzar este proyecto ya con una mayor envergadura y con una mayor visión e incluso logra ganar el concurso del PENUD, siendo considerado como el de mayor impacto para eliminar la pobreza, ellos desarrollan un proyecto realmente bueno y muy interesante para la isla San Lorenzo incluso el gobierno del presidente Fujimori da algunos decretos avalando este proyecto, bueno el gobierno del presidente Fujimori termina y finalmente llega el gobierno del presidente Toledo donde lamentablemente no tiene la mayor acogida, pero no fue la única oposición pese que el proyecto era muy bueno muy interesante como digo fue considerado como el de mayor impacto para eliminar la pobreza esto lo decía el PENUD, pero hubo una oposición principalmente de la Marina de Guerra del Perú por que por mantener una base naval en la isla no podía ser factible el proyecto ya que existe una norma que impide que haya un Terminal puertario 50m kilómetros a la redonda de esa base de la Marina de Guerra del Perú, también fue considerado inviable por que el proyecto pretendía atravesar toda la ciudad de Lima mediante más de 50 kilómetros de túneles eso lo hacía al comienzo bastante caro, bastante problemático no solamente del proyecto de ingeniería y por la cuestión económica sino por la cuestión de expropiaciones de terrenos que tenían que darse entonces lamentablemente pese al buen esfuerzo a la buena idea al buen planteamiento de este proyecto lamentablemente el 4 de febrero del 2005, el gobierno renuncia a este mega puerto de San Lorenzo para convertirlo en un proyecto únicamente inmobiliario, mientras que lamentablemente nuestros vecinos como Chile se sigue alistando su enclave puertario Mejillones y Ecuador hace lo mismo en Manta, no se trata de culparlos ellos como cualquier país buscan agua para sus molinos, Chile trata de buscar lo suyo y Ecuador lo suyo también lo propio y bueno no hay que culparlos, los que tenemos que culparnos somos nosotros los peruanos por no avanzar con este tipo de proyectos y dejar que otros nos ganen, este es el documento al que me refería 4 de febrero del 2005, oficialmente el ministerio de transportes y comunicaciones lamentablemente les dice que el proyecto es muy interesante que ha sido bien estudiado pero que no va a ser posible sino hasta el año 2035, o sea que lamentablemente se pierde una gran oportunidad, posteriormente durante el gobierno de Alan García se le encarga a pre inversión que desarrolle el proyecto nuevamente y más o menos lo retoma pero lo convierte en un proyecto únicamente inmobiliario en el año 2009, claro, la idea era hacerlo como un mega puerto pero esto no se lleva a cabo sino que se desarrolla y actualmente está patrocinado como únicamente inmobiliario, cuestiones residenciales, cuestiones turísticas que son buenas, que son muy interesantes pero que no resuelven el problema de nuestros puertos, la carencia de un mega puerto es lesiva al interés nacional porque el Perú renuncia a hacer el centro de la logística de transporte entre la cuenca del pacifico, esto significa no poder servir a los barcos panamat a plenitud porque ninguno de nuestros puertos alcanza la profundidad de 12 metros necesaria para que entre los panamax hablo de los de los panamax no de las naves más grandes los post panamax y los ULS que tampoco van a poder entrar, qué nos importa esto, nos importa porque esto significa millones de dólares que el Perú está dejando de percibir y que se están yendo a otros puertos cuando podría ser el Perú el que debiera y pudiera percibir todos estos fuertes flujos comerciales y todos estos fuertes ingresos, no lo podemos hacer porque nuestros puertos no están preparados para ello, bueno en este momento, estamos en Piura, y aquí muchos la mayoría supongo los piuranos conocen lo que es el corredor bioceánico del norte cuando hicimos esta exposición en Lima no tenían mucho conocimiento de este tema, u omití decir que este proyecto lo hemos presentado ya ante el congreso de la república ante la comisión de transportes y comunicaciones del congreso de la república quienes ya lo han encontrado favorable le han dado el visto bueno y lo han enviado a la presidencia del consejo de ministros con fecha 2 de noviembre del año pasado, también ha sido presentado ante la Marina de Guerra del Perú, ante la autoridad portuaria nacional y ante algunas entidades que también lo han estudiado y lo han avalado, el corredor biocéanico del norte es casi un regalo de dios es una cosa fortuita es una situación geográfica muy fortuita, quien no quiere creer en dios y quien no quiere tener problemas de ese tipo podría decir que se trata de una simple cuestión fortuita pero que nos ha dado la gran oportunidad a los peruanos y brasileños a través del río Amazonas de poder tener esta importante vía de comunicación que es el río Amazonas, que llega en territorio peruano hasta Zarameriza y hasta Yurimaguas y desde ahí continua por vía terrestre hasta Olmos ya desde Olmos usted puede ir hacia el norte a Piura, a Paita al sur a puerto de Salaverry puerto Eten u otros. Estos son los 7 departamentos o regiones que involucra este corredor bioceánico, Loreto, San Martín, Amazonas, Cajamarca, Lambayeque y Piura yo estoy incluyendo también a Tumbes por su situación geográfica necesariamente tiene que integrarse a este proyecto, las ciudades principales que abarca este proyecto digo llegamos hasta Olmos, y desde Olmos se puede venir como actualmente se hace hasta Piura o Paita o se puede tomar otra vía, pero hecho este círculo porque sirve para graficar que la distancia que existe desde Olmos hasta la playa frente a la isla Lobos de Tierra es la mitad que existe entre Olmos y Paita, en realidad sería un flujo mucho menor, para algunos deben estar enterados deben de conocer del proyecto Olmos que se ha desarrollado en la región Lambayeque ese proyecto Olmos tiene planteada una vía que une la ciudad de Olmos con el mar y es una vía que existe y que permite unir la ciudad de Olmos con el mar, es importante este corredor, porque tiene una trascendencia mundial como en su momento lo fueron el canal de Panamá, o del Suez que hemos visto tiene un carácter no solo regional o nacional sino que llega a tener trascendencia mundial, porque este corredor abre un potencial de insospechados alcances al desarrollo a la región norte del Perú y de la economía nacional ya que permitiría un intercambio comercial de 150 mil millones estos datos que estoy dando no los he sacado yo, vienen de la cámara de comercio de Lambayeque, de la cámara de comercio de Lima y algunos datos del INEI, este eje de integración es capaz de generar el 19.5% del PBI nacional teniendo como mercado meta su integración con el estado de amazonas Brasil con su capital Manaos cuya

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zona franca facturo solamente un año en el 2001, más de 11 mil millones de dólares cifra más alta que el presupuesto del gobierno del Perú, esta vía permitiría captar el tráfico de exportación del Brasil al Asia, por ejemplo solamente de soya a la China Brasil exporta 2 millones de kilos al año, esto se podría embarcar con Hub port peruano con flete de retorno a Brasil con fosfatos de Bayóvar de lo cual hoy Manaos está comprando 800 millones anuales al África, cuando podría estarlos comprando acá en Bayóvar eso es un ejemplo para que se vea que estamos hablando de cantidades realmente grandes, la generación inmediata de progreso que sería inherente al proyecto. En el cuadro se ve todos los productos agrícolas que toda la zona norte puede exportar y toda la parte minera también que en gran potencial se puede exportar en un puerto en la zona norte, aparte de este gran flujo que viene de la parte norte del Brasil por el río Amazonas también existe un proyecto que ya bastante esta avanzado para que toda la parte media y sur del Brasil logre sacar sus productos por un puerto que puede estar en Perú o que puede estar en el Ecuador a través de un ferrocarril transcontinental, un ferrocarril principalmente de carga pero también de pasajeros y que va a permitir sacar todo ese flujo de Brasil, por que digo por Perú o por el Ecuador porque no somos los únicos a los cuales el rió Amazonas nos da un acceso o nos da una salida, Ecuador también lo tiene dicho sea de paso Ecuador ya nos gano por puesta de mano desde el 17 de julio del año pasado a las 8 de la mañana cuando inauguraron el Terminal de Manta y comenzaron a sacar por ahí los productos de Brasil, Brasil tenia años esperando que los peruanos hiciéramos algo y no lo hicimos y cuándo lo van hacer, Ecuador se puso las pilas lo hace primero y los brasileños sacan sus productos por el Ecuador, sin embargo no está perdida la partida por que el Terminal de Manaos tiene muchos problemas el principal es del acceso justamente por el amazonas que tiene que atravesar territorio peruano y donde su profundidad no le permite desarrollar mercaderías mucho mayores y mover mercaderías mucho mayores, esa es la oportunidad que tenemos todavía de tener un mega puerto en el Perú y podamos redimir todo este flujo de Brasil hacia el norte peruano. El otro tema el otro antecedente, es el puerto marítimo de Bayóvar, tenemos entendido que hace 15 días o dos tres semanas habido una exposición sobre este tema, el puerto de Bayóvar es un puerto, muy interesante, no voy hablar de eso porque ustedes lo conocen mejor que yo, pero es un antecedente que también tenemos que tener en cuenta para ver como lo integramos a todo este tema. Muy bien veamos el proyecto en si Primero la isla de Lobos de Tierra, seguramente algunos de los presentes la conocerán se encuentra más o menos en el límite de Lambayeque y Piura, se encuentra a 11.5 kilómetros en línea recta hacia la costa, sus dimensiones 10,74 kilómetros de largo, en algunos lugares hasta 4 kilómetros de ancho si bien en otras zonas se estrangula tiene estrangulamientos de 300 metros o 500 metros, la isla tiene explotación de guano, tiene algunas casitas alrededor o población de 50 a 60 personas viviendo en la isla tiene también una explotación de guano no muy fuerte pero si tiene alguna explotación, pero su principal riqueza no es ese guano, su principal riquezas son sus aves, o sea su fauna tanto de aves como de especies marinas, esa en realidad viene a ser su principal riqueza de esta isla podríamos decir su fauna repito tanto de aves, sus peces y de otras especies eso por supuesto tenemos que protegerlo. La isla de Lobos cual es la diferencia, lo primero que habíamos establecido que necesariamente se está perdiendo en el Perú una gran oportunidad de unos ingresos multimillonarios para el erario nacional porque no tenemos puertos suficientes para satisfacer o para abastecer o para poder recibir a esas grandes embarcaciones que son las que mueven el flujo comercial hoy en día, pero resulta que en el Perú de las 23 islas que tenemos existen dos que son San Lorenzo en Lima y Lobos de Tierra en estas costas que tienen las dimensiones suficientes y la profundidad suficiente para poderse convertir en un Hub port, ya que, el proyecto de la isla San Lorenzo lamentablemente se ha transformado únicamente en inmobiliario tenemos la gran oportunidad de trabajar con esta isla por que por la profundidad que tiene esta isla la costa continental, tiene un diferente ángulo una diferente inclinación y por lo tanto un limitado fondo no nos permite ir más allá de 8 metros en algunas zonas 10, 11, 12 metros en el Callao recién el año pasado con el dragado que se ha hecho se ha podido llegar a 14 metros entrando el primer post panamat en el año 1,911 y siendo el primer panamat que llega a puerto peruano el 14 de mayo de 1,911, pero ya no estamos en la época de laos indicadas naves estamos en otras épocas diferentes y necesitamos profundidades diferentes como ésta que si la tenemos en la isla Lobos de Tierra y si la tenemos también en la isla San Lorenzo ciertamente, pero San Lorenzo lamentablemente como repito es un proyectos que no va a poder darse más que únicamente inmobiliario, entonces tenemos esta gran oportunidad. Ubicación estratégica y mercado potencial, la posición que tiene el Perú es análoga a la que tiene Singapur en el hemisferio oriental, este espacio como hemos visto puede generar el espacio norte del Perú, el 19.5% del PBI nacional con potencialidades estratégicas de desarrollo nacional colosales por esta ubicación, este corredor de transporte multimodal y las rutas referidas serán más cortas que las rutas actuales más cortas y competitivas que las rutas a otros mega puertos como por ejemplo el de Mejillones en Chile o el de Manta en Ecuador y sus costos operativos logísticos administrativos serán menores reduciéndose al 50% los fletes oceánicos actuales. Los siguientes son datos estadísticos, cifras cuánto es lo que se ha movido el 2010, 2011, 2012 al 2015 se transportará más de 1 mil 600 millones de toneladas métricas al año eso no lo digo yo lo dice las estadísticas del CEPAL, América Latina transporta más de mil millones de toneladas métricas al año, al año 2015 transportará más de 1 mil 600 millones de toneladas métricas, actualmente el 78% de naves en construcción son de las más grandes y al año 2012 a fines de este año será del 80%, el puerto del Callao el muelle sur y el muelle 5 no podrán servir a los barcos por los reducidos espacios y poca profundidad menos de 11 por su saturación por el riesgo de colapso y sobre costos que le restan competitividad. El BCR proyecto para el 2011 ventas al exterior alrededor de 43 mil millones de dólares, para el 2012 de 45 mil y para el 2013 por 50 mil millones. Cuál es el proyecto, convertir esta isla y zonificarla de esta manera y proyectar en ella un mega Terminal marítimo en esta zona, con mega almacenes y comenzar a trabajar a recibir las grandes naves que en otros puertos peruanos no pueden ser recibidos con una zona de expansión y para complementar este transporte

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marítimo con un proyecto de aeropuerto internacional obviamente todo este fuerte flujo marítimo y aéreo se va a complementar con flujo de vehículos sobre ruedas y vehículos sobre rieles o sea ferrocarriles todo eso se va a complementar y le va a dar el carácter de multimodal a este proyecto, ahora esto generará un movimiento económico realmente fuerte por lo que va a hacer necesario que en la misma isla se plantee una zona financiera y comercial que se está proponiendo en esta zona porque no sería dable que todo este fuerte flujo se desarrolle en esta isla y se tenga que ir hasta bancos o financieras de Piura o Lambayeque para realizar gestiones tiene que desarrollarse en una zona financiera y comercial que se está proponiendo aquí, una zona turística y recreativa aquí que se está proponiendo en esta zona incluso una zona residencial adicionalmente se deja un espacio dice ahí para una base naval en realidad no es una base naval sino una zona de protección que se le va a entregar a la marina como zona de seguridad para toda la isla y por supuesto en toda esta isla sus 16 kilómetros el 50% de la isla será mantenido como un santuario ecológico que se desarrollará sobre toda esta área que se está señalando diseñado exclusivamente para el mantenimiento, conservación y preservación de las especies naturales que acabamos de ver en las fotografías anteriores el 50% de la isla recibirá en una primera etapa 40 millones de dólares exclusivamente para mantenimiento, conservación y preservación de las especies, ahora como se une toda esta isla todo este proyecto con el continente a través de un sistema de túnel sub marino que se ubicaría en una zona y eso uniría con la zona continental a través de los 11.5 kilómetros que las separan a través de un trazo, adicionalmente se va a desarrollar una zona franca en la zona de llegada en la zona de conexión del túnel una zona franca que va a potenciar el proyecto y esto va a traer el desarrollo urbano, residencial, balneario en toda la zona sur, entonces estamos hablando de varios temas y de varios proyectos que incluyen el proyecto general no el proyecto marítimo de la isla de Lobos de Tierra que incluyen varios temas que los acabamos de exponer en este momento, esto sería más o menos un esquema de cómo quedaría el proyecto y estamos hablando para dar un poco de detalles de este tipo de muelles, de este tipo de naves de este tipo de infraestructura para atender a este tipo de embarcaciones, bueno nos hubiera gustado que nos acompañara aquí el sonido pero no se ha podido este sería el tipo de almacenes, como ven estamos hablando de cosas realmente grandes porque el proyecto se plantea para que sea el Hub Port de toda Sudamérica el puerto concentrador de Sudamérica desde el cual se destine hacia los demás puertos peruanos y del resto de América, las fotografías son para ilustrar de qué tipo de naves estamos hablando también para recibir cruceros y todo el aparato relacionado al turismo todo la cuestión turística que también generará el proyecto, estos serían vistas de cómo podría ser el aeropuerto que como repito sería de carácter internacional de carga y de pasajeros la zona financiera y comercial, la zona turística y recreativa, esquemas de cómo sería una zona residencial, el santuario ecológico que como hemos dicho, sería por lo menos en el 50% de la isla para el mantenimiento, conservación y preservación de las especies, una base naval repito no es una base naval es para una cuestión de seguridad y los servicios básicos que necesariamente que el proyecto necesitaría, servicios de electricidad que serían provistas por energías renovables tanto eólicas como solares, el sistema de desalinización de agua y tratamiento de aguas residuales todo de un contexto del siglo XXI hablamos de energías renovables y sistemas ecológicos no contaminantes, eso sería el desarrollo, de la zona franca en la playa continental y el tipo de desarrollo urbano tipo balneario que se desarrollaría también en la playa continental, como vemos es un proyecto bastante ambicioso, la interconexión multimodal que como mencionamos no solamente es para un puerto marítimo y aéreo sino también para ferrocarril y para vehículos sobre ruedas y este es el sistema de conexión al continente que se lograría a través de un túnel sub marino que se desarrolla mediante sistemas prefabricados se fabrican en un dique seco las diferentes partes de concreto que son finalmente remolcadas para ser ubicadas en unas zanjas previamente excavadas en el fondo del mar, se cubren nuevamente para dejarlo al nivel existente, al nivel inicial se cubre completamente y al final el agua se extrae a través de todo este recorrido entre la costa continental y la isla a esta altura vamos a tener que cortarlo exponiendo el video. Cuál es la idea del proyecto, tomar esta isla que se les ha mostrado zonificarla de esta manera y transformarla de esta otra manera, sabemos que existe un inmenso mercado que genera un enorme tráfico marítimo entre las cuencas del pacífico y las cuencas del atlántico eso lo sabemos es necesario atender como hemos demostrado todo este flujo empleando grandes naves, empleando un gran puerto concentrador para poder atender actualmente este flujo que se nos escapa y que representa miles de millones de dólares que el Perú está dejando de percibir, como hemos dicho al año 2015, Latinoamérica moverá más de mil 600 billones de toneladas métricas al año ahí hay algunos datos estadísticos reales sacados de documentos del gobiernos que nos indican cuanto es lo que se está moviendo actualmente en el Perú tanto en importación como en exportación y el dinero que estamos dejando de percibir, bueno todo se haría con tecnología de punta obviamente con sistema de última generación en su mayoría sistemas automatizados pero que de todas maneras dejarían suficiente trabajo como para 500 mil personas vale decir medio millón de puestos de trabajo, eso es un esquema de lo que sería el aeropuerto pensado para recibir el tipo de naves más grandes actualmente existentes como los cher bus 370 o los boeing 747, el desarrollo urbano que se está proponiendo plantea la creación de zonas financieras comerciales turísticas recreativas y de servicio y del desarrollo urbano de tipo residencial y balneario, el santuario ecológico que como repito en un 50% de la isla y que de entrada está presupuestado 40 millones de dólares para una primera etapa, la explicación del sistema del túnel sub marino que permitiría unir a través de 12 kilómetros la isla con el continente como explique se trabajaría con un sistema de bloque prefabricados con carriles de ida y vuelta para vehículos sobre ruedas y otros carriles inferiores para lo que viene a ser líneas férreas cada unas de estas piezas está pesando 27 mil toneladas, 80 mil m3 de concreto se construyen en un dique seco un dique que finalmente se inunda y se remolcan cada una de estas piezas a su ubicación definitiva el cual se establece mediante GPS o sistema de posicionamiento global y se envían hacia su ubicación final en el fondo del mar en una zanja previamente excavada, después de conectados estos bloques se sellan y se cubren, la idea es que el Perú se consolide en el centro de comercio en Sudamérica, se

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crean más de 500 mil puestos de trabajo en forma directa, se repotencie el comercio, la economía nacional y se beneficie directamente a 7 regiones, una cosa muy importante ya existen consorcios internacionales interesados en financiar el 100% de inversión a costo 0 para el Perú lo que falta es eso la decisión política, una decisión política que va a tener que venir o del Gobierno Regional Piura o del gobierno nacional esa es la idea, sería más oportuno no dejar que sea el gobierno nacional quien maneje, administre este tema, sino que lo maneje, administre la misma región Piura eso sería lo más conveniente sino de todas maneras Piura va a recibir una participación pero la va a manejar el gobierno nacional y eso no sería la idea se está proponiendo esa es la idea de esta presentación de este proyecto para poderlo trabajar directamente con la región Piura. El proyecto cuesta un montón de dinero como entenderán esto nos es barato estamos hablando de 10 mil millones de dólares pero la idea como se está concibiendo el proyecto es que no le cueste al Perú más de lo que podría significar los trámites a un costo prácticamente 0 al Perú al momento tenemos 3 inversionistas confirmados, tenemos más sin confirmar gente grupos extranjeros que nos han investigado sobre el tema pero confirmados tenemos a tres (03), dos (02) Españoles y uno (01)de Inglaterra, también tenemos a otros sin confirmar eso es lo que tenemos en ese momento y vamos a cortar ahí la exposición si hubiera alguna pregunta quedamos a su disposición.” El Economista Miguel Zapata Zapata, manifiesta ”Bien tengan ustedes buenas tardes, escuchado atentamente la exposición y me han quedado algunas interrogantes, por ejemplo Bayóvar y es patrimonio del gobierno regional tiene estudios hidrogeológicos, cuenta con estudios de riesgo sísmico, cuenta con estudios de evaluación de recursos minerales, etc. Cuenta con un estudio de batimetría para ver la profundidad de la fosa que hay ahí, y cuenta con un plan de acondicionamiento portuario que puede actualizarse porque se hizo el año 76, igualmente tiene el estudio vial que une Olmos con el cruce Bayóvar con el cual llega a Bayóvar, las inversiones realizadas son hacia el continente todas las que se han hecho hasta ahora en el plan de desarrollo IRSA de todo el corredor que es multimodal todo termina en el continente, lo cual plantea un mega puerto Paita Sechura con OJAP para mercado internacional se habla de un JAP un nodo de exportaciones y esto porque también contempla ferrocarril, la parte marítima y la parte aérea uniendo los dos aeropuertos que tenemos el de Piura, y el de Talara, si esto es así y si ya se tiene un volumen de inversiones realizado se tienen proyectos concesionados, como han hechos ustedes para dejar de lado esta posibilidad y escoger la propuesta que ustedes tienen. El Arquitecto Oscar García Checa, manifiesta “En otras palabras me pregunta usted, por qué tomar esto y dejar lo otro, correcto, Piura tiene el puerto de Paita y tiene ahora el tema de Bayóvar, por que dejar eso y tomar un proyecto nuevo que incluso como usted menciona Bayóvar ya tiene varios estudios adelantados y varias inversiones hechas, en realidad JAP viene a ser más o menos la traducción como concentrador un puerto concentrador ahí en las computadoras ahí hay un puerto concentrador, concentra diferentes tipos de modalidades de algo, la primera diferencia, la primera ventaja es la profundidad Bayóvar tengo entendido que tiene buena profundidad pero la profundidad que tiene la isla de Lobos de Tierra por su mismo carácter de isla su conformación, su perfil geológico es diferente y le da una mayor profundidad sin duda el proyecto de Bayóvar puede ser interesante de hecho es interesante pero tiene sus limitaciones en ese momento las grandes naves no llegan a ningún puerto sudamericano llegan a puertos de Estados Unidos llámese LOMBIGE en Los Ángeles en California y desde allí se pasan a otras naves más pequeñas que son las naves que finalmente llegan acá a los puertos de Sudamérica, Colombia, Ecuador, Perú y Chile lo que estamos proponiendo que lamentablemente eso no lo va a poder hacer Bayóvar por la profundidad limitada que tiene que repito es buena pero no es suficiente lo que estamos proponiendo es que este sea el nuevo punto concentrador de todo ese tipo de naves que no llegan a Sudamérica porque no hay un puerto con esta profundidad y esta capacidad eso pese a que Bayóvar es un proyecto interesante no tiene esa profundidad que si la tiene la isla, esa es la primera diferencia. Segundo que este proyecto no solamente involucra la parte del Terminal, sino involucra otras cosas más mucho se hablado que la isla Lobos es un tema netamente ecológico y debe de tratarse solamente por el lado ecológico pero, cuánto se ha invertido en ecología un sol, dos soles, no se ha puesto hasta ahora un movimiento fuerte o una cantidad fuerte para tomar en serio la parte ecológica no se ha tomado en serio por parte del gobierno nacional, nosotros lo estamos incluyendo y estamos incluyendo otros temas, temas urbanos, temas de desarrollo, temas laborales, tema de trabajo, 500 mil puestos de trabajo, estamos incluyendo el desarrollo frente a la costa una zona franca y toda una serie de complementos al proyecto no solamente a la parte del Terminal, entonces como vemos hay algunas ventajas que tiene este proyecto, por ejemplo lo estamos desarrollando no como un puerto regional sino que lo estamos planteando como un puerto para toda Sudamérica dada su profundidad, la idea es que este se venga a convertir no en un puerto más en el norte del Perú sino en el puerto concentrador para toda Sudamérica esa señor sería la respuesta que le doy.” El Consejero Ing. Tomas Fiestas Eche, manifiesta “Gracias consejero delegado, bueno yo también tengo varias preguntas y más que todo un poco manifestar mi sorpresa porque según ha explicado el expositor esto ya ha sido presentado ante el congreso, la comisión de transportes y ha sido aprobado ha dicho, o por lo menos ha emitido opinión favorable, sin embargo como consejero por la provincia de Sechura y como representante de la indicada provincia, créanme que recién me entero de JAP por Bayóvar y como siempre sucede y ojo que deberíamos de tener mucho cuidado parece que las grandes inversiones siguen obviando la opinión de los directamente involucrados, se habla de concentrar una multimillonaria inversión, pero por ejemplo no se ha escuchado en ningún momento en qué situación quedaría los más de 100 mil pescadores que concentra la isla Lobos de Tierra que es una área de conservación nacional, por ser un banco natural de peces, por ser un banco natural de moluscos, de

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conchas de abanico y que lamentablemente se estaría perjudicando, yo no entiendo porque si el desierto de Sechura tiene más de 26 mil hectáreas porque lo que ha dicho el economista Miguel Zapata es cierto, y Bayóvar por si acaso si tiene profundidades de más de 80 brazadas para su conocimiento mi estimado, amigo Oscar García, si tiene y el mega puerto debe ser en Bayóvar, si tomamos la isla Lobos de Tierra como repito son más de 100 mil pescadores que se concentran en esa isla como un banco natural que van desde Sechura, San José, Salaverry, Paita, Talara hasta la zona norte de Tumbes esos pescadores definitivamente los estaríamos dejando sin el sustento, se ha hablado en todo momento de una zona ecológica pero solamente se analiza la fauna terrestre no se analizado la fauna marina, entonces por ahí tengo mis serias observaciones a este proyecto no se tiene en cuenta esto, está bien la inversión bienvenida sea, pero porque no se considera el economista Miguel Zapata, el presidente regional anuncio en el inicio del mandato el proyecto del tren eléctrico desde la zona de Cajamarca hacia el mega puerto de Bayóvar, porque en la zona de Cajamarca están la empresas mineras también que necesitan sacar sus minerales por un puerto que reúna las condiciones y ese puerto es Bayóvar más no la isla Lobos de Tierra tengamos mucho cuidado con estas propuestas por que como repito se está obviando la opinión de los directamente involucrados y lamentablemente, tengo que señalar antecedentes negativos que dijo la VALE con la explotación de los fosfatos son más de 10 mil puestos de trabajo y cuantos puestos de trabajo ha generado no pasa de los setecientos ahora que dicen ellos fue un error, fue un exceso del presidente Toledo al anunciar 10 mil puestos de trabajo ahora se nos dice son 500 mil puestos de trabajo, mucho cuidado con estos temas porque nuestra colectividad peruana está muy sensible en estos temas ante los antecedentes negativos de las mismas empresas que desarrollan inversiones y que prácticamente no cumplen con los ofrecimientos que hacen, entonces por ahí consejero delegado finalmente preguntarle si esta sesión de consejo que carácter tiene ante esta exposición que se hecho o es netamente informativa bueno yo lo dejaría ahí pero esa es mi posición como consejero de la provincia de Sechura y tengo que ser franco y sincero en decir estas cosas, gracias.” El Arq. Oscar García Checa, manifiesta “Gracias por su aporte, necesariamente en cualquier proyecto de cualquier, tipo de cualquier índole va a generar cambios eso es inevitable, y por supuesto siempre va a ver en algún momento alguna persona o algún grupo de personas o de grupos humanos que van a sentir acertadamente o no que son de alguna manera afectados usted está poniendo el ejemplo de los pescadores de conchas de abanico pero no necesariamente tiene porque ser así, necesariamente como repito va a generar un cambio pero esos cambios pueden adecuarse y pueden y siempre hay formas alternativas de darle alguna solución de darle otro giro a lo mejor las conchas de abanico ya no se cultivan en esa zona se cultivan en otra a lo mejor el tipo de pescadores que se dedicaban a este tipo de extracción o a este tipo de trabajo se adecuan o se les da una mejor forma de ingreso mediante algunas de las alternativas que el mismo proyecto desarrolla, entonces no se tiene por qué ver esto de una forma negativa por el contrario verlo como la oportunidad que representa para a lo mejor cambiando alguna modalidad, cambiando una ubicación o cambiando algún sistema esto pueda repercutir más bien en beneficio de esta gente de estos grupos que desarrollan tal o cual tarea, la cual puede repotenciarse de alguna manera o sea no necesariamente tenemos que ver me afectan y que hago, no siempre hay alternativas y formas que necesariamente tampoco tengo en estos momentos todas las respuestas por que también tiene que ver estudios más avanzados de donde habremos llegado nosotros que puedan dar otras alternativas y otras soluciones, existen diferentes temas con grupos más grandes que han dado en otros proyectos similares buenas alternativas y cuyo resultado ha sido al final muy positivo para la gente que en algún momento se sintió afectada, son experiencias a nivel mundial no estoy hablando solamente del Perú o sea alternativas hay.” El Econ. Miguel Zapata Zapata, manifiesta “La exposición solamente ha hablado de dinero por impacto del proyecto, más no de la pre inversión o de la inversión, yo he participado en el desarrollo del complejo de Bayóvar y he participado en el desarrollo del proyecto Chira Piura en la parte técnica y financiera acá están hablando de un proyecto que es 9 veces Chira Piura, están hablando de 10 mil millones de dólares esto exige no meses sino años de concepción si no se baja de la Web si no se copia sino que es un trabajo técnico bastante amplio, por eso JAP entiendo que esto está a nivel de concepción de la idea, no hay un proyecto desarrollado, hasta perfil en formación podíamos decir por lo tanto las cifras, tiempo, impacto es muy referencial correcto, entonces no podemos tomar estas cifras como que se va a ejecutar mañana y de aquí a 5 años, además la implementación de este proyecto por la forma cómo va a generarse los negocios para poder exportar son 20 años aproximadamente para poder llenar un panamax correcto, si es así esto, convalida que estamos en una información de tipo referencial donde no se puede hablar de inversiones ni de plazos ni de que de aquí a mañana digamos que la isla se va a convertir en un emporio de manejo comercial eso está claro es una precisión, la otra precisión es la justamente está dándole vueltas si la decía o no, pero lo voy a decir por lo que a tocado el tema de los recursos sub marinos, efectivamente hay un tema de la producción de la concha de abanico, pero todo sabemos que la parte sub marina no es estática es todo un movimiento, los peces no están ahí encajonados van circulando y en esas condiciones es muy difícil entender un proyecto que conserve o que haya un santuario en el 505 de la isla, eso es imposible por el manejo mismo del recurso especialmente en la parte sub marina si hablamos de un 50% de la isla ocupada por el JAP, estamos hablando ahí de polución por lo tanto no sería un santuario de ninguna manera, estamos hablando quizás de un parque ecológico, una área de conservación pero no de un santuario porque los vientos se van a llevar todo lo que es polución y definitivamente aparte del ruido que hay allí y unas aves que requieren silencio para desovar por ejemplo no van a poder hacerlo algo así como lo que ha pasado en los Galápagos en el Ecuador, donde han tenido que llegar hacer senderos para que la gente transite por horas, por algunos minutos para no perturbar el desarrollo de esa fauna y entonces en esas condiciones es una buena

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iniciativa que tendrá que desarrollarse pero que en estos momentos hay que tomarlo así como una buena iniciativa como una buena idea bastante creativa que requiere todavía mayor desarrollo mayor implementación, yo quería expresar estas cosas porque en todo caso esa es mi apreciación como gerente invitado de desarrollo económico y que tengo que ver con el desarrollo de este proyecto que en caso de que en algún momento se dé, gracias.” El Secretario Abogado José Luís Díaz Callirgos, manifiesta “Si señor consejero delegado, saludando y agradeciendo la presencia de nuestro gerente de desarrollo económico Miguel Zapata, saludamos la presencia del señor Vera asesor de la presidencia a continuación el punto que es muy breve las mociones de saludo para el aniversario de la creación política número 56 de la provincia de Talara y la creación política número 57 del distrito de Lobitos, la primera se realizará este viernes y la segunda el sábado, la consejera Mónica Juárez es la encargada de sustentar su petición de las mociones señor consejero delegado.” La Consejera Srta. Mónica Juárez Haro, manifiesta “Buenas tardes a todos los consejeros, señor Manuel Vera buenas tardes, bien la solicitud de moción de saludo responde que como consejera y como consejo creo, que debemos conocer, celebrar y felicitar los 56 años de la provincia de Talara y los 57 del distrito de Lobitos, siendo Lobitos unas de las primeras ciudades forjadas en el entorno del sector socio económico que es el petróleo y tratamiento de hidrocarburos, quien al fin y al cabo es quien provee la mayor parte del presupuesto a nivel regional y creo, que es necesario que como consejo y gobierno regional demos un reconocimiento a la provincia y al distrito quienes aportan al desarrollo de la región Piura y de sus pueblos sea efectivo eso es todo cuanto tengo que decir y espero que ustedes como consejo en pleno podamos permitir llevar el saludo a la provincia de Talara y al distrito de Lobitos, gracias.” El Consejero Delegado Luís Garufi Vidal, manifiesta “Gracias consejera por Talara, yo creo que es un tema que no quiere mayor debate y lo vamos a someter a votación, vamos a votar por favor si bien es cierto que son dos documentos diferentes en una sola votación vamos a sacar las dos mociones tanto de Talara como de Lobitos, bien los que estén de acuerdo con esta moción de saludo por el 56 aniversario de la provincia de Talara y 57 por el distrito de Lobitos los que estén de acuerdo por favor sírvanse levantar la mano.” APROBADO POR UNANIMIDAD, EL CONSEJO REGIONAL APRUEBA LAS MOCIONES DE SALUDO PARA LA PROVINCIA DE TALARA Y DISTRITO DE LOBITOS El Secretario abogado José Luís Díaz Callirgos manifiesta “Correcto señor consejero delegado se ha tomado nota para los registros y para el acta aprobada por unanimidad las mociones de saludo respectivas para Talara y Lobitos, el segundo punto de la agenda incorporado a la agenda por disposición vuestra, es la solicitud del asesor presidencial del licenciado Andrés Vera Córdova que como se dio cuenta al inicio nos remite la siguiente comunicación, estimado doctor José Díaz, envió a usted la comunicación de la reunión, comité del seguimiento y evaluación del proyecto binacional Catamayo Chira que se realizará en Loja el 20 de Marzo del 2012 y donde participaran el presidente regional Javier Atkins Lerggios, el gerente general Juan Manuel Hidalgo, la licenciada Olga Lily Seminario y el asesor del presidente licenciado Andrés Vera Córdova considerándose que es un desplazamiento hacia el Ecuador deberá tramitarse la autorización respectiva en el consejo regional con suma urgencia la autorización deberá ser desde el día 19 al 21 de marzo del 2012, adjunta también en este correo, el correo que hace la dirección del proyecto dice: estimados miembros del comité de seguimiento, se propone la celebración la última reunión del comité de seguimiento y evaluación a partir del 20 de marzo en la ciudad de Loja, Ecuador con la programación tentativa según agenda que se adjunta y en la que se requiere su participación, adicionalmente se les informa que está prevista la celebración de respectivos eventos de cierre del proyecto, miércoles 21 de marzo evento de cierre en Loja, lunes 26 de marzo evento de cierre en Piura, es de mencionar que su participación es sumamente necesaria en la reunión del comité de seguimiento y evaluación del 20 de marzo ya que se trata la última que se va a celebrar y se trataran temas de envergadura en relación a los respectivos eventos de cierre de proyectos, están cordialmente invitados a participar para lo que estaremos organizando las siguientes programaciones informándoles oportunamente, esperamos su confirmación para la fecha programada para la reunión del comité del 20 de marzo, saludos cordiales Elena Cuevas codirectora de AECID proyecto fortalecimiento de la gestión integral de la cuenca binacional Catamayo Chira para el efecto se encuentra el licenciado Andrés Vera Córdova asesor de la presidencia quien dará la información que ustedes estimen pertinente para la aprobación de este pedido.” El Lic. Andrés Vera Córdova, manifiesta “Señor consejero delegado, señores consejeros, señoritas consejeras, recientemente se coordino con el presidente regional su participación en el comité de seguimiento y evaluación del proyecto binacional Catamayo-Chira, como se tiene conocimiento este proyecto se inicio hace 10 años con cooperación de la agencia española de cooperación internacional, se ha venido ejecutando y a nivel organizacional se ha establecido un comité de seguimiento que evalué constantemente el proceso de ejecución, este comité de seguimiento está integrado por el representante ACSI Perú, el director ejecutivo del plan binacional Perú por el presidente regional del Gobierno Regional Piura y por la contraparte del representante del gobierno provincial de Loja, plan binacional capítulo de Ecuador y CETSI que es la contraparte de ACSI en el caso del Ecuador todos ellos conforman lo que se denominan el comité de seguimiento y evaluación, sus reuniones establecieron cada 6 meses la última se efectivizo en la ciudad de Piura y por lo tanto la siguiente corresponde realizarse en la ciudad de Loja,

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para ello el presidente regional en una comunicación enviada a mi persona en calidad de asesor de la presidencia expreso que debido a la importancia y además considerando que este comité de seguimiento y evaluación es el último que se va a realizar por parte del proyecto ya que está en etapa de cierre debería de concurrir el presidente regional que es miembro nato del comité de seguimiento y evaluación y adicionalmente el gerente general quien realizará en la jornada de trabajo una exposición respecto a las acciones de transferencias que se han adoptado porque si bien es cierto el proyecto termina con cooperación internacional pero al mismo tiempo existe la voluntad firme del gobierno provincial de Loja y el Gobierno Regional Piura, de seguir impulsando una gestión compartida de una cuenca que siempre territorialmente va a ser binacional, y se necesita dar acciones administrativas y políticas para continuar con una gestión compartida, la reunión está prevista para el día 20, sin embargo por razones de desplazamiento el presidente regional debería de salir el día 19 y retornar el día 21, por eso la autorización debe considerarse en ese sentido, esta reunión es bastante importante porque además se va a recibir el informe de la evaluación externa que el proyecto mismo ha contratado para conocer respecto a la intervención que se ha realizado en estos 10 años, se va a escuchar el resultado preliminar de una consultoría que se está trabajando para establecer un modelo para coordinación binacional también para la gestión de la cuenca y un tercer aspecto que se va a tener en cuenta es la sistematización que se viene haciendo también del proyecto donde se está identificando que procesos han sido exitosos en la ejecución de este proyecto y adicionalmente que otros no han funcionado que sirvan como una reflexión futura en proyectos de esta naturaleza que se ejecuten con cooperación internacional por los mismos organismos territorialmente competentes en este tipo de asuntos, en tal sentido la importancia de la asistencia del presidente regional es vital, asimismo ha coordinado con el prefecto de Loja su asistencia y esperamos que el consejo regional dentro de la discrecionalidad y las competencias que tiene proceda a autorizar este viaje del presidente regional.” El Secretario abogado José Luis Díaz Callirgos, manifiesta “Para dar cuenta, se informó al momento de dar lectura señor consejero de Piura la solicitud de autorización es para el presidente Javier Atkins Lerggios, el gerente general Juan Manuel Aguilar Hidalgo, la licenciada Olga Lily Seminario y el licenciado Andrés Vera Córdova para los días 19 al 21 de Marzo de 2012.” El Consejero José Neira Arismendiz, manifiesta “Bueno yo estaría de acuerdo en el sentido que si van a viajar que viajen 2, que no viajen 4 salvo que sea indispensable o justificante en ese sentido es mi posición puede viajar el presidente y el gerente o alguna persona que si no es el presidente que sea una persona, porque creo que el presidente es el que está pidiendo autorización porque es un tema importante el que se va a realizar, por otro lado pido que lo filmen y lo traigan para que el consejo se pueda también ilustrar.” El Licenciado Andrés Vera Córdova manifiesta “Si un agregado debido a la premura de la comunicación ya que esta reunión de consejo regional era o ya estaba en curso se obvio la asistencia de la ingeniera Cristina Portocarrero que es la gerenta regional de recursos naturales y en consecuencia la funcionaria que ha estado realizando las coordinaciones para la transferencia de lo que ha sido el proyecto hacia el Gobierno Regional Piura en aquellos procesos administrativos que se han desarrollado y que lógicamente se van a seguir desarrollando por eso pido que se incorpore su nombre y respecto a mi persona yo concurro a esta reunión en calidad aun de codirector del proyecto binacional Catamayo Chira sigo ejerciendo funciones, en tal sentido la autorización debería de reformularse el presidente regional, el gerente general y la gerenta regional de recursos naturales y facilitar la autorización de la licenciada Olga Lily por la disposición del presidente regional dada de esa manera.” El Consejero Delegado Luís Garufi Vidal, manifiesta “Bien yo quiero agregar o decir algo por que ustedes saben que este lunes, martes hemos estado en Lima haciendo gestiones de gobierno por que el presidente me llamo como consejero delegado para decirme que nosotros los consejeros no estamos participando, pero el tema por allí es que tampoco nos están invitando, el quiere tener un poco más de participación de nosotros los consejeros en los diversos eventos que se realicen, casualmente el me llamo el día viernes para decirme lo que iba a ver el día lunes en Lima y me dijo que necesitaba que el consejero delegado este allá en este tipo de reunión yo no sé si es que por ahí hay una queja de parte del presidente por la no participación de nosotros no sé por qué la invitación del consejo o alguien del consejo para que también esté presente en este tipo de eventos esa es mi opinión no sé si esto genera alguna discrepancia.” El Secretario abogado José Luís Díaz Callirgos manifiesta “Correcto señor consejero delegado, el consejo decide quienes van y si desea que uno de sus miembros pueda participar de esta reunión el consejo así lo puede decidir, o sea si acepta el pedido el ejecutivo pero ustedes pueden decidir por ejemplo lo que ha dicho el consejero Nicolás Valladolid me parece interesante es un tema de recursos naturales diríamos que el llamado natural es él, no olvidemos que estamos teniendo en la actualidad yo lo veo desde una perspectiva el presidente quiere viajar con sus funcionarios que considera que le pueden servir para esta reunión y desde esa perspectiva si ustedes consideran que también la participación de aquí del consejo vaya y también pueda traernos una información importante podrían autorizar a alguno de ustedes, el tema es que la participación de los servidores y los consejeros pueda verse traducida en elementos que generen temas importantes, que generen perspectivas, que generen fortalecimiento de las capacidades del gobierno y de la unión o vinculación binacional, no olvidemos también que los consejeros están acudiendo también a los temas de su interés a los temas que particularmente la consejera Periche también acaba de viajar a ver los temas de pesca, el consejero Tomas también acaba de viajar o sea

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estamos siendo abiertos ahora que estamos con la apertura presupuestal porque después ya veremos cómo está el tema presupuestal de aquí a medio año pero todavía estamos siendo abiertos en ese tema, además el gasto de esto no va a ser mucho en la medida que va a ser un desplazamiento por tierra, estos son temas cercas no podrían ser generosos en este tema y viendo los resultados.” El Consejero Delegado Luís Garufi Vidal, manifiesta “Bien a ver, no yo creo que el presidente de la comisión de recursos naturales, estamos hablando de que está yendo la comisión de recursos naturales debe de ir el presidente de la comisión de recursos naturales yo creo que sí, esa es mi opinión okey, yo creo que no hay más debate, tiene la palabra el consejero de Sechura. Creo que esta demás debatir este tema, solamente vamos a someter a votación la autorización para el viaje a Loja por esta comitiva que está solicitando el presidente del Gobierno Regional Piura, con la participación de un miembro del consejo regional, entonces y con la propuesta que hemos dicho que sea el presidente de la comisión de recursos naturales, no sé si es que sometemos a votación directamente el punto los que estén de acuerdo con la autorización para la salida a la ciudad de Loja de la comitiva solicitada por el presidente del Gobierno Regional Piura, más el consejero presidente de la comisión de recursos naturales, sírvanse levantar la mano, tiene la palabra el consejero de Piura.” El Consejero José Neira Arismendiz, manifiesta “Perdón yo había hecho una propuesta, entonces hay dos propuestas, hay uno que vaya la comitiva y otro que vaya el presidente regional y el de recursos naturales en todo caso sería mi propuesta, entonces yo no me opongo en ese caso se plantean dos propuestas.” El Consejero Delegado Luís Garufi Vidal, manifiesta “Bien vamos a tomar entonces en consideración la propuesta del consejero por Piura, tenemos en este caso ya dos propuestas, una que vaya la comitiva que está planteando el presidente del Gobierno Regional Piura, incluido el representante del consejo y la otra es solamente que vaya el presidente con la gerenta de recursos naturales esas son las dos propuestas entonces, vamos por la primera propuesta los que estén de acuerdo que sea la comitiva presentada por el presidente del gobierno regional más el presidente de la comisión de recursos naturales, sírvase levantar la mano.” A FAVOR: SEIS VOTOS DE CONSEJEROS GARUFI, PERICHE, VALLADOLID, FIESTAS, JUAREZ, MARTÍNEZ Y MARCHENA EN CONTRA: NINGÚN VOTO ABSTENCIÓN: UN VOTO DE CONSEJERO NEIRA APROBADO POR MAYORÍA, EL CONSEJO REGIONAL APRUEBA EL ACUERDO REGIONAL QUE AUTORIZA LA COMISIÓN DE SERVICIOS A LOJA EN ECUADOR, cuya parte resolutiva queda de la siguiente manera: “ARTICULO PRIMERO.- Autorizar el viaje en comisión de servicios a la Ciudad de Loja en la República de Ecuador, al señor Sr. Andrés Vera Córdova, Asesor de Presidencia Regional, y Econ. Verónica Luy Delgado, Sub Gerente Regional de Cooperación Técnica Internacional, y Sr. Juan Coronado Chinchay, durante los días 19 al 21 de marzo de 2012, para participar de la Reunión del Comité de Seguimiento del Proyecto Fortalecimiento de la Gestión Integral de la Cuenca Binacional Catamayo Chira, atendiendo la invitación realizada por la Co Dirección de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, evento enmarcado dentro de las acciones de promoción de importancia para el Perú. ARTICULO SEGUNDO.- Los gastos que irrogue el cumplimiento del presente Acuerdo de Consejo Regional se efectuarán con cargo al Pliego Presupuestal Gobierno Regional Piura, de acuerdo al siguiente detalle: Funcionarios: Total de días : 02 ($ 200.00 x día) Total : $ 400.00 (c/u de los funcionarios) Total Importe: $ 1,200.00

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ARTICULO TERCERO.- Dentro de los quince (15) días calendarios siguientes a su retorno al país, los comisionados, presentarán al Consejo Regional un informe detallado sobre las acciones realizadas y los resultados obtenidos producto del viaje autorizado, asimismo deberá efectuar la rendición de cuentas de acuerdo a Ley. ARTICULO CUARTO.- Alcanzar el presente Acuerdo a Gerencia General Regional para que disponga las acciones administrativas para su implementación. ARTICULO QUINTO.- Disponer, la publicación del presente Acuerdo de Consejo Regional en el diario oficial “El Peruano”. ARTICULO SEXTO.- Dispensar el presente Acuerdo del trámite de lectura y aprobación del Acta.” El Secretario abogado José Luís Díaz Callirgos manifiesta “el último punto de la agenda es el informe que presentará el consejero Tomas Fiestas Eche con respecto a las reuniones que ha tenido con la empresa VALE.” El Consejero Ing. Tomas Fiestas Eche, manifiesta “voy a dar lectura al informe que he preparado, eso si yo pido el respaldo del consejo regional para poder enviar este informe al Ministerio de Energía y Minas con la recomendación que hago en la parte final, dice así: “Señor Luís Garufi Vidal consejero delegado. Asunto hace conocer informe de audiencia pública SAVIA Perú. Referencia audiencia pública de fecha 7 de marzo del 2012. Me dirijo a usted para saludarle y a la vez darle a conocer los hechos ocurridos con ocasión de la audiencia pública de la empresa SAVIA Perú desarrollada en la Caleta de Puerto Rico Bayóvar de la provincia de Sechura el día 7 de marzo para presentar el estudio de impacto ambiental del proyecto Instalación y Operación de tres Tuberías sub marinas entre las plataformas SP1A y ES1 hasta Punta Lagunas. Primero Hechos: un primer hecho que causo mi sorpresa fue el despliegue policial, efectuado ese día como consejero regional tuve que pasar hasta 5 controles policiales ubicados en el cruce de Parachique, puente Virrila, trébol a Chiclayo, costado de COPEINCA e institución educativa 20208, el evento se inicio a las 9 de la mañana observándose las limitaciones en el acceso libre a los moradores, pescadores e interesados que llegaron al lugar desde Sechura, el local donde se desarrollo el evento la institución educativa 20208 resulto muy limitado para acoger a la mayor cantidad de público quitándole la seriedad a la reunión, porque al tratarse de una audiencia pública exigida como requisito legal se asemejo más a una audiencia privada, al no permitir el ingreso a otros dirigentes mari cultores y pescadores artesanales, participaron las siguientes personas, la Doctora Iris Cárdenas quien presidio la mesa como representante del ministerio de energía y minas, representantes de la empresa SAVIA que fueron más o menos unas 20 personas, teniente gobernador de Puerto Rico Bayóvar, gobernador provincial de Sechura, director regional de energía y minas, representante de la gerencia regional de recurso naturales y medio ambiente, estuvo el doctor Kirby Reusche ese día y el suscrito como consejero regional, la exposición fue breve con una duración aproximada de 30 minutos presentándose el resumen ejecutivo, más no el estudio de impacto ambiental completo, existió participación de los asistentes de manera oral o escrita en algunas oportunidades, previa inscripción o llenado de ficha que los organizadores alcanzaban en ese momento, existió excesivo celo policial lo que ocasiono que se presentaran 4 heridos y 6 detenidos, los heridos fueros Ruiz Fiestas Félix Octavio de 27 años con herida contusa en el pecho, Campoverde Cortez Ramos de 62 años con herida penetrante por bala o perdigón en el brazo y abdomen y traumatismo en el oído izquierdo, Gemin Paiva Lisbet de 21 años heridas de laceraciones leves en el dorso y brazo izquierdo y herida penetrante en el brazo, Machero Gutiérrez Walberto herida en pierna izquierda según el reporte emitido por el centro de salud de Sechura que apropósito fue informado por el jefe de CLAS de Sechura sobre estos hechos. Segundo, las observaciones al EIA que pude realizar como consejero. Primero en el punto 4 del resumen presentado línea base de ambiental 4.2 medio biológico, 4.2.1 ambiente terrestre analiza la flora y la fauna terrestre. Observación no se analiza el ambiente acuático olvidándose que el gaseoducto que se pretende instalar recorrerá más de 25 kilómetros en el mar. Segundo, en el punto 6.4 identificación de impactos ambientales acápite 6.4.5 afectación de la estructura y composición de las macro algas, la producción de macro algas, perdón esto yo le extraído de ese resumen ejecutivo por eso es que estoy dando con el número de capítulo y de ítems ahí dice la producción de macro algas se da todo el año con algunas fluctuaciones en la biomasa total, la actividad extractiva de macro algas podría verse afectado por la acción del tendido de la tuberías en la zona del proyecto. Observación no se ha analizado la forma de mitigación de este impacto que tiene incidencia directa en la maricultura y en la pesca artesanal. Tercero, el resumen ejecutivo del estudio de impacto ambiental no contiene estudios de batimetria. Cuarto, el resumen ejecutivo de estudio de impacto ambiental no contiene estudios de prospección sísmica, esto está referido a que cuando los tubos funcionen a plena capacidad siempre emiten ondas, que lógicamente van a influir en la fauna marina pero dice, no existe estudios de prospección sísmica, si bien es cierto es aplicable a los estudios exploratorios el funcionamiento de las 3 tuberías en su máxima producción hacia la estación de fiscalización genera una seria prospección sísmica que no ha sido analizada, no existe estudio de prospección. Quinto, precisar que la mano de obra para los lugareños del área de influencia es mínima mayormente se requieren especialistas según los cuadros anexos en el resumen ejecutivo, con esto quiero decir que se está levantando expectativa que se generara mano de obra cuando son especialistas ahí en el resumen dice por ejemplo entubadores, especialistas en radiografías de soldadura, especialistas en maquinaria pesada, especialistas tuberos, entonces no se le está hablando claro a la población del puerto en el sentido de generar más mano de obra y por último dice, finalmente se observa que el estudio de impacto ambiental el resumen ejecutivo presentado está desactualizado tiene por

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fecha 2009, es decir los datos tomados son del 2008, estamos 2012 entonces ellos han presentados desde mi punto de vista un estudio desfasado. Recomendación: Efectuar una nueva audiencia pública de presentación del estudio de impacto ambiental del proyecto Instalación y operación de tres tuberías sub marinas entre las plataformas SP1A Y S1 debiéndose efectuar en la ciudad de Sechura y no en Puerto Rico en un local apropiado que garantice la participación plena de los actores, señor consejero delegado solicito a usted poner a consideración del consejo el presente informe para realizar una narración de lo acontecido bueno eso es lo que estoy haciendo, agradezco su atención, atentamente Tomas Fiestas Eche”; finalmente pido consejero como repito no sé si los consejeros estén de acuerdo apoyar para que este informe sea puesto en conocimiento del ministerio de energía y minas, como usted verá no nos estamos oponiendo, el frente de defensa de Sechura no se opone a que se pueda desarrollar este proyecto lo que dice es porque no se hace una audiencia pública en Sechura en un local más amplio y con las medidas de seguridad del caso de esa forma quedar convencidos que efectivamente el proyecto de gas natural puede convivir con la pesca artesanal y la maricultura ese es el informe que puedo brindar a ustedes estimados amigos consejeros, gracias.” El Consejero José Neira Arismendiz, manifiesta “Bueno absolutamente de acuerdo con el consejero de Sechura yo ahí no más también pido y solicito que esa audiencia que ha habido o no ha sido prácticamente pública las audiencias públicas tienen el carácter de participar la sociedad civil y por lo que escucho no habido un tema de participación de la sociedad civil, entonces como consejo regional, como consejero regional pido se tomen las acciones al respecto y acciones con respecto y se consolide en una audiencia pública, en ese sentido se oficie incluso sin necesidad de un acuerdo del consejo o sacarlo como un acuerdo para que se haga una audiencia pública para esta decisión tan importante que se va a tomar respecto a un tema de decisión política que es respecto a este tema de infraestructura que se quiere implementar dentro del mar, entonces en ese sentido en aras de que esta audiencia sea transparente que se le permita la participación a la sociedad civil absolutamente mi respaldo para la posición del consejero de Sechura.” El Consejero Ing. Tomás Fiestas Eche, manifiesta “Si había mencionado que estuvo presente el representante de la gerencia de recursos naturales el doctor Kirby Reusche y justamente es el que observo lo que mencione en la parte final la fecha de presentación del estudio de impacto ambiental el también lo hizo en el momento pero de todas las absoluciones que hicieron no me convencieron por ejemplo, una de las respuestas que los ingenieros dieron fue que lo que yo planteaba estaba en el estudio de impacto ambiental completo y lo que habían presentado era un resumen, entonces hice la contra pregunta, entonces estamos o no en la presentación del estudio de impacto ambiental si estamos en la audiencia de presentación del estudio de impacto ambiental porque dicen que esto es un resumen, bueno ante la pregunta del consejero si estuvo el doctor Kirby Reusche que también hizo varias preguntas.” El Consejero Delegado Luis Garufi Vidal, manifiesta “Bien gracias consejero de Morropón, yo considero que efectivamente totalmente de acuerdo con el consejero de Sechura, las cosas se tienen que hacer bien hechas y creo yo que es uno de los principios de este gobierno de que comencemos y aprendamos hacer las cosas bien hechas si se ha pedido una audiencia pública tiene que ser una audiencia pública no una audiencia pública limitada o exclusiva, por ahí se están haciendo exclusiones yo considero que sería bueno, escuche que después de Reusche también ha estado el director de energía y minas yo creo que deberíamos de pedir los informes a ambos funcionarios tanto a Reusche como al director de energía y minas pedirles un informe de lo que han observado en esa presentación del estudio de impacto ambiental para tener un conocimiento mucho más amplio y de echo apoyar la iniciativa que tiene el consejero al menos de mi parte, que eso elevarlo posteriormente al ministerio de energía y minas con los informes respectivos.” El Consejero Ing. Tomas Fiestas Eche, manifiesta “Consejero delegado solamente para hacerle de conocimiento que la directora de energía y minas menciono que existen plazos o sea no podemos dilatar más porque hay plazos de entre 10 a 15 días para presentar las recomendaciones, las observaciones o las sugerencias, porque caso contrario pasamos ese plazo y ellos van a definir, entonces por ahí pediría la celeridad para que en cuanto antes se remita esta recomendación como han escuchado ustedes es una recomendación al ministerio de energía y minas que por cierto lo tomara o la dejara, pero nosotros como consejo dejamos sentada nuestra posición que nos hemos manifestado en este sentido, gracias.” El Secretario Abog. Jaime Távara Alvarado, manifiesta “Si señor Consejero Delegado, se hará hoy día mismo el pedido a la gerencia de recurso naturales y a la dirección regional de energía y minas y ellos ya deben de tener me imagino con el doctor Reusche y el director de minas han estado ahí deben de tener informes que van a ser de mucha ayuda para que junto con el informe suyo se eleven al ministerio de energía y minas y hoy día mismo se solicitará y hoy mismo se les pedirá que alcancen dichos informes en el término de la distancia.” El Consejero Delegado Luis Garufi Vidal, manifiesta “yo creo que si consejero de Sechura le agradecemos su participación, bien yo creo que esto no va por votación yo creo que esto es un informe y creo que no va por votación estamos totalmente de acuerdo con lo que está planteando el consejero de Sechura.”

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El Secretario abogado Jaime Távara manifiesta “Me permite consejero delegado, un acuerdo de consejo en el sentido que para alcanzar un informe me parece que esto no es así, lo que recomendaría es solicitar el informe que si en ese caso recursos naturales concuerda con lo que dice usted y energía y minas es igual sería el mismo pedido solicitar una nueva audiencia pública no se ustedes son libres de tomar un acuerdo ahorita y no sabemos el contenido de los informes que emitan o hayan emitido la gerencia y la dirección sería como aventurarnos.” El Consejero Ing. Tomas Fiestas Eche, manifiesta “Si ahí estamos dependiendo de un tema administrativo yo se que el director regional de energía y minas por ejemplo la ha firmado todo este resumen ejecutivo hoja por hoja porque prácticamente, porque la doctora de energía y minas se sustenta en la participación y yo veía que el firmaba hoja por hoja además el no ha hecho observaciones, Kirby Reusche si ha hecho observaciones, escribió, participo ahí habría una opinión sesgada por que el ya firmo puedo decir ya avalo yo he firmado el acta porque no estuve satisfecho con las respuestas que me dieron en todo caso estamos supeditados a que el funcionario administrativo también puedan manifestar como consejo pienso que no es así.” El Secretario abogado Jaime Távara manifiesta “Como consejo pueden tomar un acuerdo, el acuerdo puede ser solicitar porque es una solicitud que se hace al ente respectivo en este caso al ministerio de Energía y minas solicitar la realización visto el informe presentado por el consejero de Sechura eso es una solicitud que pueden tomarla como consejo regional, la sugerencia era alcanzarla con los informes pero por la premura del tiempo o por lo que menciona el consejero por Sechura ya existe una adelanto de opinión por parte de del ministerio de energía y minas o vaya a demorar el informe por parte de recursos naturales el consejo es libre para tomar una decisión y por medio de esa decisión se toma un acuerdo pero eso es ya decisión del consejo regional para solicitar al ministerio de energía y minas.” El Consejero José Neira Arismendiz, manifiesta “Gracias consejero delegado, el tema esta acá si se necesita cuerdo para lo que está pidiendo el consejero de Sechura de que se realice una nueva audiencia pública porque eso no ha sido audiencia pública si no audiencia privada. Dos, por esos informes que han dado el informe de impacto ambiental desactualizado, entonces sí se necesita hacer un acuerdo para que se haga la audiencia pública de nuevo y para que se presente esta empresa un nuevo estudio de impacto ambiental actualizado que se haga así, entonces sí es necesario tomar el acuerdo yo solicito, que se haga y si es que se nos va a dar la atención solamente con una solicitud bueno eso es ya la orientación y que nos oriente el secretario del consejo regional entonces ahí ya hay un tema.” El Consejero Delegado Luis Garufi Vidal, manifiesta “Bien entonces habiendo escuchado las opiniones de los consejeros de Piura, Sechura y de nuestro asesor la propuesta es sacar un acuerdo de solicitud al ministerio de energía y minas pidiendo que se vuelva a realizar la audiencia pública en la ciudad de Sechura visto el informe que nos ha dado a conocer el consejero de Sechura en esta participación que se ha dado o se ha denominado audiencia pública entre comillas porque ha habido muchas limitaciones para la participación de los pobladores de la zona, entonces en esa línea solicitamos su participación señores consejeros para tomar este acuerdo y lo sometemos a votación, si es que apoyamos el acuerdo de solicitud al ministerio de energía y minas de este caso lo sometemos a votación, entonces los que estén de acuerdo para que se le presente una solicitud al Ministerio de Energía y Minas, pidiendo que se vuelva a realizar la audiencia pública para tratar el tema del estudio de impacto ambiental de la empresa SAVIA en la ciudad de Sechura, sírvanse levantar la mano.” APROBADO POR UNANIMIDAD, EL CONSEJO REGIONAL APRUEBA EL ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL SOLICITANDO NUEVA AUDIENCIA PÚBLICA DEL EIA DE SAVIA PERÚ, cuya parte resolutiva queda de la siguiente manera: “ARTICULO PRIMERO.- Solicitar a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas, realice una nueva Audiencia Pública sobre el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto “Instalación y Operación de Tres Tuberías Submarinas entre Plataformas SP1A y ES1 hasta Punta Lagunas” de la Empresa SAVIA PERU, en la ciudad de Sechura, en un ambiente adecuado que permita la participación general de la ciudadanía y dirigentes de las Asociaciones de Maricultores y pescadores Artesanales de la provincia de Sechura ARTICULO SEGUNDO.- Alcanzar el Informe N° 001-2012/GRP-CR-TFE de fecha 13 de marzo de 2012, que contiene la narración de los hechos ocurridos, observaciones al Estudio de Impacto Ambiental y la recomendación materia del artículo primero, a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas.

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ARTICULO TERCERO.- Solicitar al señor Presidente Regional, realice las gestiones necesarias ante la Alta Dirección del Ministerio de Energía y Minas, a fin de concretar lo señalado en el artículo primero del presente Acuerdo de Consejo Regional.” El Secretario, abogado Jaime Távara Alvarado, manifiesta “Consejero Delegado, no habiendo otro punto que tratar, habiéndose agotado la agenda y siendo las 2 y 15 puede levantar la sesión.” El Consejero Delegado Luis Garufi Vidal, manifiesta “habiéndose agotado los puntos de la agenda de esta sexta sesión extraordinaria de consejo y siendo las 2 y 15 de la tarde se da por concluida agradeciéndole la participación de cada uno de ustedes muchas gracias.