- 1 -

Carrer Sant Antoni, 13

08394 Sant Vicenç de Montalt

Tel. 93 791 05 11 - Fax: 93 791 29 61

http://www.svmontalt.cat

ACTA DE SESSIÓ DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE L’AJU NTAMENT Identificació de la sessió Núm.: 02/11 Caràcter: ordinari Data: 10 de febrer de 2011 Horari: de 18:10 a 21:10 hores Lloc: Sala de Sessions de la Casa Consistorial de Sant Vicenç de Montalt Assistents: Sr. Miquel Àngel Martínez i Camarasa, Alcalde (CIU) Sr. Lluís Bisbal i Pujol, Primer Tinent d’Alcalde (PSC) Sr. Amadeu Clofent Rosique, Segon Tinent d’Alcalde (AXSV) Sra. Maria Lluïsa Grimal i Colomé, Tercer Tinent d’Alcalde (CIU) Sr. Juli Martín Moliné, Quart Tinent d’Alcalde (PSC) A requeriment de l’Alcaldia, i d’acord amb l’article 113, punt 3, del RD 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització i Funcionament de les Entitats Locals, també hi assisteixen, com a convidats: Sr. Miquel Pujol i Ramon, regidor (CIU) Sr. Enric Miralles Torres, regidor (CIU) Sra. Rosalia Oller Boada, regidora (PSC) Secretari: Francesc Ortiz i Amat, Secretari Interventor ORDRE DEL DIA

PRIMER. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L’ACTA ANTERIOR DE DATA 20 DE GENER DE 2011. SEGON. CORRESPONDÈNCIA OFICIAL I DESPATX D’OFICI. TERCER. PROPOSTES A TRAMETRE AL PLE: - RESOLUCIÓ DEL RECURS DE REPOSICIÓ INTERPOSAT PER PART DEL SENYOR FRANCESC MARFÀ BADAROUX, EN NOM I REPRESENTA CIÓ DEL SENYOR ANTONIO MANEN ESPINÓS I MARTA ORBANEJA DESVALLS, EN DATA 10 DE GENER DE 2011 I R/E 194 DE 13 DE GENER DE 2011.

- 2 -

- PROPOSTA DE DECLARACIÓ, SI ESCAU, DE LA INSTAL·LA CIÓ DE MÒDULS PER A L’INSTITUT DE SANT VICENÇ DE MONTALT C OM A OBRA D’ESPECIAL INTERÈS PER A L’APLICACIÓ DE LA BON IFICACIÓ DEL 95% A L’IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS INSTAL·LACIO NS I OBRES. QUART. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE LA DECLARACIÓ DE L’E XEMPCIÓ DE LA TAXA PER LLICÈNCIES URBANÍSTIQUES PER A LA CONSTRUCCIÓ I PER A LA PRIMERA OCUPACIÓ I PER LLICÈ NCIES AMBIENTALS NECESSÀRIES QUE PUGUIN GRAVAR LA LLICÈNC IA D’OBRES PER A LA INSTAL·LACIÓ DE MÒDULS PER A L’IES SANT VICENÇ, D’ACORD AMB LA RESERVA DE FACULTATS, APROVA DA PEL PLE DE LA CORPORACIÓ DE DATA 14 DE GENER DE 2010. CINQUÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE MODIFICACIÓ DE LA D ISTRIBUCIÓ LES MESES ELECTORALS. SISÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL COMPTE DE GESTIÓ REC APTATÒRIA REALITZADA PER L’ORGANISME DE GESTIÓ TRIBUTÀRIA DUR ANT L’EXERCICI 2010. SETÈ. SISÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL COMPTE DE GEST IÓ RECAPTATÒRIA DE MULTES DE CIRCULACIÓ REALITZADA PER L’ORGANISME DE GESTIÓ TRIBUTÀRIA DURANT L’EXERCICI 2010. VUITÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL CONVENI A SUBSCRIUR E AMB KOMM MIT INTERNATIONAL PER A L’ANY 2011. NOVÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE LA MODIFICACIÓ DEL CO NVENI A SUBSCRIURE AMB LA PARRÒQUIA DE SANT VICENÇ DE MONTA LT. DESÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE LA LIQUIDACIÓ PRESENT ADA PEL TÈCNIC D’ESPORTS DE LES ESTADES ESPORTIVES DE NADAL 2010. ONZÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE LA LEGALITZACIÓ DE L’ EXPEDIENT DE RESTITUCIÓ URBANÍSTICA DEL CARRER DE LES FONTS, 15. DOTZÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L’EXPEDIENT d’OBRES NÚMERO 1/2011 A NOM D’ANELLA XXI, S.L, PER A L’AMPLIACIÓ D EL SÒTAN D’UNA VIVENDA UNIFAMILIAR AÏLLADA, AL CARRER GESSAM INS, 19. TRETZÈ. ASSUMPTES DE TRÀMIT. CATORZÈ. PRECS I PREGUNTES.

- 3 -

PRIMER. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L’ACTA ANTERIOR DE DATA 20 DE GENER DE 2011. El senyor President obre la sessió i el senyor Secretari pregunta si els/les senyors/es regidors/es es donen per assabentats/des del contingut de l’acta de la sessió de data 20 de gener de 2011. Acord, per unanimitat, 1. Aprovar l’acta de la sessió de data 30 de gener de 2011. SEGON. CORRESPONDÈNCIA OFICIAL I DESPATX D’OFICI. El senyor secretari pregunta si els/les senyors/es regidors/es es donen per assabentats/des de les publicacions de més interès, aparegudes en el Diari Oficial de la Generalitat, Butlletí Oficial de la Província i el Boletín Oficial del Estado, a la qual cosa responen afirmativament. TERCER. PROPOSTES A TRAMETRE AL PLE: - RESOLUCIÓ DEL RECURS DE REPOSICIÓ INTERPOSAT PER PART DEL SENYOR FRANCESC MARFÀ BADAROUX, EN NOM I REPRESENTA CIÓ DEL SENYOR ANTONIO MANEN ESPINÓS I MARTA ORBANEJA DESVALLS, EN DATA 10 DE GENER DE 2011 I R/E 194 DE 13 DE GENER DE 2011. El senyor Francesc Marfà Badaroux, advocat, qui actua en nom i representació del senyor Antonio Manen Espinós i la senyora Marta Orbaneja Desvalls ha presentat un Recurs de Reposició en data 10 de gener de 2011 (R/E 194 de 13 de gener de 2011. Al respecte, els SSTT municipals d’Urbanisme van emetre, en data 26 d’agost de 2010, el següent informe:

“En el Pla Parcial definitivament aprovat per la Comissió Provincial d’Urbanisme el març de 1985, es feia constar que el sector tenia executada en gran part la urbanització de la vialitat i que tan sols

- 4 -

restava la instal·lació dels clavegueram; motiu pel qual es valorava la finalització de la urbanització en 30.000 euros. Des de l’aprovació definitiva no s’ha portat a terme cap altre actuació per part dels propietaris la qual cosa ha comportat un importat deteriorament de l’obra ja executada. Feta una inspecció, es constata que, degut al deteriorament, l’obra existent l’any 1985, no pot ser acceptada i cal comptar l’obra urbanitzadora com a obra nova, sense tenir en compte preexistències que no reuneixen les mínimes condicions per ser recepcionades. Per tant, la valoració presentada no es considera correcta i el pressupost hauria d’abastar totes els obres d’urbanització.”.

El TAG de l’Àrea d’Urbanisme ha emès al respecte l’informe següent: “El signant, Antoni Fajardo i Graupera, TAG de l’Àrea d’Urbanisme de l’Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt, en relació a l’assumpte a dalt esmentat, emet el següent

INFORME

El senyor Marfà fonamenta el recurs en els següents punts:

- Impossibilitat d’acordar una suspensió de llicències per no haver transcorregut el termini fixat a l’article 74.2 del DL 1/2010.

- Defecte subsanable en la determinació de la quantia de la garantia d’urbanització.

ANTECEDENTS: El ple de l’Ajuntament, amb l’acord d’aprovació inicial del POUM de 25 de juliol de 2002, va adoptar l’acord de suspensió de llicències previst a l’article 71 de l’aleshores vigent Llei d’Urbanisme 2/2002, en els àmbits en què les noves determinacions comportin una modificació del règim urbanístic. L’aleshores comissió Provincial d’Urbanisme de Barcelona va suspendre l’aprovació definitiva del POUM en data 15 d’octubre de 2003, suspensió que segueix vigent fins a la data. D’acord amb la normativa d’aplicació, la suspensió de llicències té una vigència d’un any, amb la possibilitat d’ampliació per un any més, article 72 de l’aleshores vigent Llei d’Urbanisme 2/2002, de 14 de març. En el mateix article

- 5 -

s’estableix que no es pot acordar una nova suspensió pel mateix motiu en el termini de 3 anys. L’actual normativa, DL 1/2010, de 3 d’agost, en el seu article 74 es pronuncia en el mateix sentit pel que fa a l’acord d’una nova suspensió. Per tant, és evident que han transcorregut amb escreix els terminis per acordar una suspensió pel mateix motiu que la de l’any 2002 i aquesta serà plenament vigent. Manifesten els recorrent que, per acord de 27 de setembre de 2007, es va acordar la suspensió de llicències en l’àmbit de ‘la Plana d’en Manen’. Al respecte cal esmentar dues qüestions:

- Aquest acord no es va publicar a cap butlletí. Per tant, en mancar un dels requisits imprescindibles per a la seva validesa cal entendre’l com a nul, de manera que no ha causat efectes jurídics.

- És diferent la suspensió parcial (tan sols un àmbit) de l’any 2007 de la total acordada pel Ple en data 25 de novembre de 2010 que ara es recorre.

Pel que respecta al segon dels motius, el text de l’acord adoptat és el següent:

Primer. No acceptar la garantia hipotecària presentada per presumptament, garantir el 12% de les despeses d’urbanització pels motius assenyalats pels Serveis Tècnics, en l’informe anteriorment transcrit.

L’Ajuntament en cap moment es manifesta sobre la possibilitat o no de subsanació precisament perquè, en el següent punt, s’acorda la suspensió. Per tot el que ha estat esmentat El signant considera que procedeix la DESESTIMACIÓ del recurs de reposició interposat pels motius expressats en la part expositiva d’aquest informe.” S’acorda, per unanimitat, proposar al Ple de la Corporació que resolgui l’esmentat Recurs en el sentit de l’informe anteriorment transcrit.

- 6 -

- PROPOSTA DE DECLARACIÓ, SI ESCAU, DE LA INSTAL·LA CIÓ DE MÒDULS PER A L’INSTITUT DE SANT VICENÇ DE MONTALT C OM A OBRA D’ESPECIAL INTERÈS PER A L’APLICACIÓ DE LA BON IFICACIÓ DEL 95% A L’IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS INSTAL·LACIO NS I OBRES.

Vist l’escrit presentat per part dels Serveis Territorials al Maresme-Vallès Oriental del Departament d’Educació pel qual es sol·licita la declaració de l’obra d’instal·lació de nous mòduls per al IES de Sant Vicenç de Montalt com una obra d’especial interès o utilitat municipal i, que d’acord amb el que disposa l’article 103.2ª del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, Reial Decret Legislatiu 2/2004, s’apliqui l’exempció de l’Impost de Construccions i les taxes corresponents,

Vist l’informe que han emès els Serveis Tècnics Municipals favorable a la instal·lació dels nous mòduls, en el següent sentit:

“En relació a la necessitat de procedir a la instal·lació de més mòduls per a l’ Institut de Sant Vicenç de Montalt, manifestada per els Serveis Territorials al Maresme del Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, s’informa: A la parcel·la destinada a Equipaments de l’àmbit del Pla Parcial Camí del Padró, s’han vingut ubicant en els últims anys diferents mòduls per a l’IES. A partir d’un plantejament general, que recull la disposició de 6 mòduls, s’han informat favorablement els expedients següents: - Expt. 18/2008: ubicació de 3 mòduls - Expt. 12/2009: ubicació d’1 mòdul - Expt. 16/2010: ubicació de 2 mòduls Amb la última intervenció es va proposar la modificació del perímetre de l’àmbit, a fi i efecte de dotar l’IES de més espai per a patis i esbarjo. Els nous mòduls s’haurien d’ubicar en aquesta àrea, eliminant la tanca que delimita diferents àrees de pati. La parcel·la disposa dels serveis adequats per els mòduls previstos.”

Vist l’article 6è. de l’Ordenança Fiscal número 5 reguladora de l’Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres, el qual preveu una bonificació del 95% de la quota de l’impost a favor de les construccions, instal·lacions i obres declarades d’especial interès o utilitat municipal, el qual va estar dictat a

- 7 -

l’empara de l’article 103.2 b) del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. Així mateix, estableix que ha de ser el Ple de la Corporació qui declari l’especial interès o utilitat d’una construcció.

S’acorda, per unanimitat, proposar al Ple de la Corporació que adopti els acords següents:

Primer. Declarar l’obra d’instal·lació de nous mòduls per al IES de Sant Vicenç de Montalt com a obra d’especial interès o utilitat municipal. Per a la instal·lació caldrà el compliment de les prescripcions dels Serveis Tècnics Municipals d’Urbanisme.

Segon. Concedir una bonificació del 95% de l’Impost sobre Construccions Instal·lacions i Obres, d’acord amb els antecedents anteriorment exposats. Tercer. Notificar el present acord al Departament d’Educació de la Generalitat, tot manifestant que la parcel·la disposa dels serveis adequats i donar-ne trasllat a l’Organisme de Gestió Tributària. QUART. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE LA DECLARACIÓ DE L’E XEMPCIÓ DE LA TAXA PER LLICÈNCIES URBANÍSTIQUES PER A LA CONSTRUCCIÓ I PER A LA PRIMERA OCUPACIÓ I PER LLICÈ NCIES AMBIENTALS NECESSÀRIES QUE PUGUIN GRAVAR LA LLICÈNC IA D’OBRES PER A LA INSTAL·LACIÓ DE MÒDULS PER A L’IES SANT VICENÇ, D’ACORD AMB LA RESERVA DE FACULTATS, APROVA DA PEL PLE DE LA CORPORACIÓ DE DATA 14 DE GENER DE 2010. Vist l’escrit presentat per part dels Serveis Territorials al Maresme-Vallès Oriental del Departament d’Educació pel qual es sol·licita que s’apliqui l’exempció de l’Impost de Construccions i les taxes corresponents a l’obra d’instal·lació de nous mòduls per al IES de Sant Vicenç de Montalt. La Junta de Govern Local la considera una obra d’especial interès per la seva funció educativa i social per al municipi, i per això, es proposa al Ple l’aprovació d’una bonificació del 95% del ICIO.

Així mateix, d’acord amb la reserva de facultats, aprovada pel Ple de la Corporació de data 14 de gener de 2010, que permet a l’Ajuntament realitzar per si mateix i sense necessitat d’avocar de forma expressa la competència de delegació en la Diputació de Barcelona, les facultats d’aprovar determinades actuacions singulars de recaptació, concedir beneficis fiscals, realitzar liquidacions per determinar els deutes tributaris o aprovar l’anul·lació, total o parcial, de les liquidacions, respecte d’alguns dels tributs o ingressos de dret

- 8 -

públic la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona, quan circumstàncies organitzatives, tècniques, o de distribució competencial dels serveis municipals, ho facin convenient.

S’acorda, per unanimitat,

Primer. L’exempció de la taxa per llicències urbanístiques per a l’obra d’instal·lació de nous mòduls per al IES de Sant Vicenç de Montalt i les taxes i drets municipals que poguessin gravar la seva posada en funcionament, d’acord amb la reserva de facultats, aprovada pel Ple de la Corporació de data 14 de gener de 2010, que permet a l’Ajuntament realitzar per si mateix i sense necessitat d’avocar de forma expressa la competència de delegació en la Diputació de Barcelona, les facultats d’aprovar determinades actuacions singulars de recaptació, concedir beneficis fiscals, realitzar liquidacions per determinar els deutes tributaris o aprovar l’anul·lació, total o parcial, de les liquidacions, respecte d’alguns dels tributs o ingressos de dret públic la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona, quan circumstàncies organitzatives, tècniques, o de distribució competencial dels serveis municipals, ho facin convenient.

Segon. Notificar el present acord al Departament d’Educació de la Generalitat, tot manifestant que la parcel·la disposa dels serveis adequats i donar-ne trasllat a l’Organisme de Gestió Tributària.

CINQUÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE MODIFICACIÓ DE LA D ISTRIBUCIÓ LES MESES ELECTORALS. D’acord amb l’article 23 de la LOREG les seccions electorals inclouen un mínim de 500 electors i un màxim de 2000 electors. Per intentar evitar l’aglomeració d’electors a les meses i també escurçar l’acte d’escrutini en les properes eleccions municipals, l’Oficina del Cens Electoral aconsella que les meses electorals no superin els 1000 electors. Ha demanat que es comuniquin els canvis d’ubicació de les meses electorals. La Junta de Govern Local acorda, per unanimitat, Primer. Ubicar la totalitat de la secció 004 al local número 68 situat al carrer Mediterrani, 17-19, de Sant Vicenç de Montalt.

- 9 -

Segon. Donar trasllat del present acord a la Delegació Provincial de Barcelona de l’Oficina del Cens Electoral. SISÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL COMPTE DE GESTIÓ REC APTATÒRIA REALITZADA PER L’ORGANISME DE GESTIÓ TRIBUTÀRIA DUR ANT L’EXERCICI 2010. S’acorda, per unanimitat, enretirar el punt de l’ordre del dia per al seu major estudi i es fa entrega de l’expedient al senyor Lluís Bisbal i Pujol, regidor d’Hisenda. SETÈ. SISÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL COMPTE DE GEST IÓ RECAPTATÒRIA DE MULTES DE CIRCULACIÓ REALITZADA PER L’ORGANISME DE GESTIÓ TRIBUTÀRIA DURANT L’EXERCICI 2010. S’acorda, per unanimitat, enretirar el punt de l’ordre del dia per al seu major estudi i es fa entrega de l’expedient al senyor Lluís Bisbal i Pujol, regidor d’Hisenda. VUITÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL CONVENI A SUBSCRIUR E AMB KOMM MIT INTERNATIONAL PER A L’ANY 2011. El tècnic d’Esports proposa l’aprovació del conveni amb KOMM MIT INTERNATIONAL per al 2011 que tot seguit es transcriu: “D’una banda, Miquel Àngel Martínez i Camarasa proveït de DNI 38.789.113-G alcalde president de l’Ajuntament de SANT VICENÇ DE MONTALT, actuant en nom i representació de l’esmentada Corporació Local. De l’altra, Florian Heuschmid, de nacionalitat alemanya, amb DNI 5206961966, en nom i representació de KOMM MIT INTERNATIONAL, domiciliat a Pützchens Chaussee, 137, 53229 Bonn (Alemanya), que actua en nom i representació de dita entitat. Reconeixent-se ambdós legal capacitat per a obligar-se,

MANIFESTEN: L’Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt és propietari del Camp de Futbol de gespa artificial situat a la zona esportiva municipal de Sant Vicenç de Montalt.

- 10 -

L’empresa KOMM MIT INTERNATIONAL promou diferents torneigs nacionals i internacionals mitjançant els quals es promou l’esport base entre el jovent. I ATORGANT ambdues parts el present conveni, el formalitzen en el present document Administratiu, d'acord amb les següents:

CLÀUSULES:

Primera. L’Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt cedirà l’ús de les instal·lacions esportives corresponents al camp de futbol de gespa artificial situat a la zona esportiva municipal de Sant Vicenç de Montalt a KOMM MIT INTERNATIONAL. Segona. L’Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt assumirà les despeses ordinàries de consergeria, neteja, manteniment i possibles serveis especials de la Policia Local sense cap sobrecost per a KOMM MIT INTERNATIONAL. Tercera. KOMM MIT INTERNATIONAL podrà fer ús de les instal·lacions esportives corresponents al camp de futbol de gespa artificial situat a la zona esportiva municipal de Sant Vicenç de Montalt únicament d’acord amb el següent calendari per a l’any 2011: � SETMANA SANTA

*Trofeo Mediterráneo 17 Abril (17.00 h - 22.00 h) 18 Abril (09.00 h - 22.00 h)

19 Abril (09.00 h - 22.00 h) 20 Abril (09.00 h - 16.00 h) *Copa Santa 22 Abril (11.00 h - 22.00 h) 23 Abril (09.00 h - 22.00 h) 24 Abril (09.00 h - 16.00 h) *Copa Maresme 26 Abril (11.00 h - 17.30 h) 27 Abril (09.00 h - 17.30 h) 28 Abril (09.00 h - 17.30 h) 29 Abril (09.00 h - 16.00 h) � SEGONA PASQUA

*Copa Pentecostés 10 Juny (17.00 h - 22.00 h) 11 Juny (09.00 h - 22.00 h) 12 Juny (09.00 h - 16.00 h) *Int.Pfingstturnier 14 Juny (11.00 h - 22.00 h) 15 Juny (09.00 h - 22.00 h) 16 Juny (09.00 h - 22.00 h) 17 Juny (09.00 h - 16.00 h)

- 11 -

� TARDOR

*Copa Sant Vicenç 09 Octubre (14.00 h - 22.00 h) 10 Octubre (09.00 h - 17.30 h)

11 Octubre (09.00 h - 17.30 h) 12 Octubre (09.00 h - 23.00 h)

*Trofeo Malgratense 16 Octubre (17.00 h - 22.00 h)

17 Octubre (09.00 h - 17.30 h) 18 Octubre (09.00 h - 17.30 h)

19 Octubre (09.00 h - 16.00 h)

*Friendship Trohy 23 Octubre (17.00 h - 22.00 h) 24 Octubre (09.00 h - 17.30 h)

25 Octubre (09.00 h - 17.30 h) 26 Octubre (09.00 h - 16.00 h)

Quarta. En funció dels torneigs efectivament celebrats i la utilització definitiva per part de KOMM MIT INTERNATIONAL del camp de futbol l’Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt rebrà com a contraprestació a dita cessió el següent: - Si la utilització ascendeix de 1 a 17 dies, la contraprestació serà de 6.818,42 euros. - Si la utilització ascendeix de 18 a 22 dies, la contraprestació serà de 8.823,84 euros. - Si la utilització ascendeix de 23 a 34 dies, la contraprestació serà de 13.636,84 euros. S’estableix el següent calendari de pagament: La quantitat de 4.411,92 euros abans del dia 15 d’abril de 2011 La resta, caldrà abonar-la abans del dia 30 d’octubre de 2011 En el supòsit que la utilització del camp de futbol s’hagués portat a terme per un període superior a 22 dies per part de KOMM MIT INTERNATIONAL, caldrà que efectuï un darrer pagament de la quantitat que es determini per part del coordinador d’esports municipal, d’acord amb el barem anteriorment transcrit. Cinquena. En cap cas, l’empresa KOMM MIT INTERNATIONAL podrà utilitzar les instal·lacions esmentades quan estiguin ocupades pels equips de les entitats locals, tant en entrenaments com en partits oficials de Lliga. Sisena. L’empresa KOMM MIT INTERNATIONAL s’obliga a respectar en tot moment les normes d’ús de les instal·lacions esportives municipals. En cas que un ús inadequat de les instal·lacions generés despeses extraordinàries de manteniment, neteja, etc., KOMMIT INTERNATIONAL es farà càrrec del cost que l’Ajuntament li imputi per aquesta raó. Setena. L’empresa KOMM MIT INTERNATIONAL s’obliga també a:

- 12 -

Aportar material esportiu. L’aportació consistirà en 150 pilotes de futbol de talla 4 o 5. Aportar trofeus. L’aportació consistirà en 50 trofeus d’una mida no inferior a 20 cm i 50 polos esportius de les talles L i XL. Vuitena. El present conveni serà vigent des de la seva signatura fins a data 31 de desembre de 2011. Serà renovable per temporades iguals fins a un màxim de 4 temporades. Cada temporada caldrà tornar a fixar el calendari de les competicions i usos del camp de futbol, i a més, en cas de pròrroga caldrà tornar a establir el preu fixat com a contraprestació i les condicions que regiran cada temporada. En el supòsit que qualsevol de les parts desitgés desistir del conveni, ja sigui al finalitzar el termini estipulat al present o bé qualsevol de les pròrrogues, haurà de formular un preavís amb antelació mínima d’un mes. Novena. Qualsevol incompliment de les clàusules del present conveni donarà lloc a la seva automàtica resolució. Desena. En tot allò no previst en el present conveni, s’estarà al que estableix la legislació de règim local vigent aplicable. I llegit el present conveni, que s’estén per duplicat, els atorgants el ratifiquen i signen.”

Acords, per unanimitat, Primer. Aprovar la minuta de conveni anteriorment transcrit. Segon. Facultar el senyor alcalde per a subscriure’l i realitzar els actes rectificatoris, subsanatoris i de caràcter anàleg necessaris per portar-lo a terme. Tercer. Donar trasllat del present acord a KOMM MIT per a la seva formalització, així com a la Tresoreria Municipal. NOVÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE LA MODIFICACIÓ DEL CO NVENI A SUBSCRIURE AMB LA PARRÒQUIA DE SANT VICENÇ DE MONTA LT. En data 24 de novembre de 2010 la Junta de Govern Local va aprovar un conveni de col·laboració amb la Parròquia de Sant Vicenç de Montalt. Aquest encara no ha estat signat. El senyor rector ha demanat a l’Ajuntament un espai on poder guardar i distribuir el menjar que facilita Càritas Diocesana de Barcelona per a famílies necessitades, i que distribueix la pròpia parròquia en col·laboració amb els Serveis Socials Municipals.

- 13 -

La Junta de Govern Local considera oportuna la cessió de l’espai de l’antic Mercat Municipal, sempre i quan l’Ajuntament no el necessiti. Acords, per unanimitat, Primer. Modificar les dues darreres clàusules del conveni a subscriure amb la Parròquia i aprovat en data 24 de novembre de 2010 per la Junta de Govern Local, les quals quedarien de la següent manera: “Vuitè. L’Ajuntament de Sant Vicenç cedeix l’espai de l’antic Mercat Municipal a la Parròquia de Sant Vicenç un espai on poder guardar i distribuir el menjar que facilita Càritas Diocesana de Barcelona per a famílies necessitades, i que distribueix la pròpia parròquia en col·laboració amb els Serveis Socials Municipals. Aquesta cessió finalitzarà sempre que l’Ajuntament necessiti l’espai i li ho notifiqui expressament a la Parròquia amb un mes d’antelació. Novè. La durada del present conveni es fixa en un any natural, prorrogable per períodes iguals fins un màxim de quatre anys.” Segon. Facultar el senyor alcalde per a subscriure’l i realitzar els actes rectificatoris, subsanatoris i de caràcter anàleg necessaris per portar-lo a terme. Tercer. Notificar el present acord a la Parròquia de Sant Vicenç de Montalt. DESÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE LA LIQUIDACIÓ PRESENT ADA PEL TÈCNIC D’ESPORTS DE LES ESTADES ESPORTIVES DE NADAL 2010. VISTA la liquidació per celebració d’esdeveniments presentada des de la Regidoria d’Esports, relativa a la celebració de les Estades Esportives de Nadal 2010, la qual compta amb el vist i plau del regidor delegat d’Esports, amb el següent detall:

Ingressos:

Inscripcions 1.962,00 euros Total ingressos 1.962,00 euros

Despeses:

Dinars 520,10 Personal 700,00 Total despeses 1.220,10 euros

- 14 -

Superàvit 741,90 euros

Acords, per unanimitat,

Primer. Aprovar la liquidació esmentada.

Segon. Donar trasllat del present acord a la Tresoreria Municipal.

ONZÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE LA LEGALITZACIÓ DE L’ EXPEDIENT DE RESTITUCIÓ URBANÍSTICA DEL CARRER DE LES FONTS, 15. Vista la documentació presentada amb registre d’entrada 5291/10, per la legalització de les obres realitzades sense llicència en el carrer LES FONTS, 15, segons expedient de Restitució Urbanística, expedient número 42/2010, Vist l’informe emès al respecte pels Serveis Tècnics Municipals d’Urbanisme, que es transcriu a continuació: S’ha realitzat visita d’inspecció i es constata que les obres s’ajusten a la documentació presentada, per tant es pot donar per legalitzat l’expedient de Restitució Urbanística, condicionat a que en tot moment s’hauran de mantenir oberts els tres laterals del porxo, a fi i efecte de que computi com a tal. La Comissió Informativa d’Urbanisme va emetre dictamen favorable. Per tant, s’acorda, per unanimitat, Primer. Donar per legalitzat l’expedient de Restitució Urbanística, condicionat a que en tot moment s’hauran de mantenir oberts els tres laterals del porxo, a fi i efecte de que computi com a tal. Segon. Notificar el present acord a l’interessat. DOTZÈ. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L’EXPEDIENT d’OBRES NÚMERO 1/2011 A NOM D’ANELLA XXI, S.L, PER A L’AMPLIACIÓ D EL SÒTAN D’UNA VIVENDA UNIFAMILIAR AÏLLADA, AL CARRER GESSAM INS, 19.

- 15 -

VIST l’expedient d’obres número 1/2011, a nom de ANELLA XXI, SL, per l’ampliació del sòtan d’una vivenda unifamiliar aïllada en el Carrer Gessamins, 19. Vist l’informe emès al respecte pels Serveis Tècnics Municipals d’Urbanisme, que es transcriu a continuació: “INFORME TÈCNIC EXPEDIENT: 1/2011 NOM: ANELLA XXI, SL ASSUMPTE: Ampliació planta soterrani UBICACIÓ: Gessamins, 19 Revisada la documentació corresponent a la sol·licitud de llicència d’obres per a l’ampliació de la Planta soterrani de l’habitatge unifamiliar aïllat situat al carrer Gessamins, 19 de Sant Vicenç de Montalt, s’informa: La proposta contempla l’ampliació d’un soterrani. La construcció queda soterrada en la seva totalitat, ubicada en la zona lliure d’edificació i adaptada a la secció del talús existent. Es contempla la realització d’una nova connexió a clavegueram per evitar la col·locació de bombes d’aspiració. Aquesta connexió s’ha de realitzar de manera separativa entre aigües pluvials i aigües fecals, per tant s’haurà de liquidar la taxa sobre connexió al clavegueram per un import de 395,07€. S’haurà de dipositar un Aval o Fiança per cobrir els possibles desperfectes a la via pública i el municipi en general per un import de 3.000€. Es pot informar favorablement el soterrani projectat, donat que es compleixen les condicions determinades a la normativa vigent i al Pla Parcial La Ferrera.”

La Comissió Informativa d’Urbanisme va emetre dictamen favorable al respecte, Per tant, s’acorda, per unanimitat, Primer.- La concessió de la llicència sol·licitada, d’acord amb els antecedents anteriorment exposats, previ compliment dels següents condicionants: - La nova connexió al clavegueram s’ha de realitzar de manera separativa entre aigües pluvials i aigües fecals, per tant s’haurà de liquidar la taxa sobre connexió al clavegueram per un import de 395,07 euros.

- 16 -

- Dipositar un aval o fiança per un import de 3.000 euros a la tresoreria municipal de l’Ajuntament per cobrir els possibles desperfectes a la via pública i el municipi en general. - Dipositar aval o fiança per import de 420,71 euros per tal de garantir la correcta gestió dels residus produïts. Per tal de recuperar la garantia caldrà la presentació dels comprovants del gestor de residus o abocador autoritzat. En cas de prestar fiança, l’ingrés s’haurà de fer efectiu en el següent número de “La Caixa” 2100-1372-90-0200000679 o “La Caixa Laietana” en el 2042-0059-48-3110000029 i presentar el rebut bancari en el moment de la recollida de la llicència d’obres. Segon.- Notificar el present acord als interessats, requerint-los perquè en el termini de QUINZE DIES a partir de la recepció de la present notificació, passin a recollir l’oportuna llicència. Tercer. Donar trasllat del present acord a l’Organisme de Gestió Tributària i a la Tresoreria Municipal. TRETZÈ. ASSUMPTES DE TRÀMIT. 1) Atès l’informe de Secretaria i l’informe de els Serveis Tècnics Municipals els quals obren en l’expedient general, que confirmen l’incompliment reiterat per part del Sra. Maria Eugenia Martinez Murillo, de la realització dels treballs al bé immoble ubicat al carrer Milans dels Bosc número 28, consistents en: - Tala i poda de la vegetació existent per aconseguir un estat de neteja, salubritat i ornat públic correctes. - Utilitzar algun tipus d’herbicida preventiu per evitar el creixement de males herbes impedir-ne el creixement en un futur immediat. - Tala de les palmeres afectades irrecuperables i garantir la correcta gestió provinent de la poda de les palmeres. - Executar els tractaments pertinents i la poda de les palmeres afectades que sí siguin recuperables. - Procedir al buidatge de la piscina i la seva neteja, i si és necessari, cobrir-la correctament per tal d’evitar aigües estancades. - En tots els casos de feines, cal garantir la correcta gestió dels residus resultants, tant de poda com d’altres. Per això, caldrà presentar la certificació corresponent d’un gestor homologat.

- 17 -

Examinada tota la documentació presentada, i vistos els informes que han estat presentats, en virtut de la competència atribuïda per l’article 21.1.r) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, Acords, per unanimitat, PRIMER. Acordar l’execució subsidiària per l’Ajuntament dels treballs detallats en l’esmentada part expositiva, corrent les despeses que se’n derivin a càrrec de la senyora Maria Eugenia Martínez Murillo. Caldrà que la Junta de Govern determini si els treballs s’executaran per la pròpia Administració o bé es contractarà un tercer per a la seva realització. SEGON. Sol·licitar al Jutjat contenciós-administratiu corresponent l’autorització per a poder entrar en la finca situada al carrer Milans del Bosch número 28 de Sant Vicenç de Montalt, a l’objecte de portar a terme els treballs esmentats en la part expositiva. TERCER. Notificar el present acord a la interessada. 2) A proposta del tècnic informàtic municipal, en relació amb la previsió de cablejat amb fibra òptica al municipi, S’acorda, per unanimitat, Primer. Que totes les urbanitzacions de carrers de nova projecció contemplin la previsió de canalitzacions per futures esteses de cablejat de fibra òptica. Segon. Notificar el present acord a l’Àrea d’Urbanisme perquè vetlli per al seu compliment. 3) Des de l’Alcaldia es considera necessari procedir a l’obertura de la licitació per a l’adjudicació de la cessió de l'ús per temps determinat dels horts existents en la finca de propietat Municipal situada al Parc dels Germans Gabrielistes.

El procediment per a l’adjudicació de les parcel·les es troba regulat al Reglament de Gestió, Règim Intern i Funcionament dels Horts Urbans de Sant Vicenç de Montalt.

- 18 -

Des de la Regidoria de Serveis Municipals s’informa que es procedirà a l’adjudicació de 23 parcel·les com a horts urbans.

Per tot l’exposat i d’acord amb el Reglament de referència, s’acorda, per unanimitat,

Primer. Convocar la licitació pública per a l’adjudicació de la cessió de l'ús per temps determinat dels horts existents en la finca de propietat Municipal situada al Parc dels Germans Gabrielistes, mitjançant anunci a les cartelleres municipals, la pàgina web municipal i el butlletí municipal, tot concedint un termini de vint dies hàbils per tal que els interessats presentin les seves candidatures, comptadors des del dia següent a la publicació de la licitació en el butlletí municipal i a la pàgina web municipal. Els interessats presentaran sol·licitud en model normalitzat. Un cop esgotat el termini, es procedirà al sorteig públic entre els candidats que s'hauran presentat. Segon. Obrir el corresponent Registre dels horts municipals a l'Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt en el qual s'inscriuran les sol·licituds per al sorteig inicial. El Registre contindrà les dades de totes les persones interessades en el gaudi i gestió d'un dels horts municipals. Tercer. El sorteig se celebrarà per part del Secretari General de la Corporació el dia 1 d’abril de 2011 a la Sala de Plens de l’Ajuntament a les 12:00 hores. Quart. Un cop celebrat el sorteig, l’adjudicació de les parcel·les es farà per Decret de l’Alcaldia. Cinquè. Donar la publicitat oportuna a la licitació de referència. 4) Els Ajuntaments tenen les competències d’ordenació, gestió, execució i la disciplina urbanístiques, el patrimoni històric artístic, la protecció del medi, les activitats i les instal·lacions culturals i esportives, l’ocupació del lleure i el turisme. I els municipis costaners, apart de l’anterior han de fer front als serveis de salubritat pública i higiene, així com de protecció civil i seguretat ciutadana a les platges del nostre litoral. Els ajuntaments, però, no són titulars de les platges, per la qual cosa cal sol·licitar l’aprovació de plans d’usos de temporada per a l’explotació de serveis. Aquest plans d’usos són autoritzats per la Generalitat de Catalunya i estan subjectes en cas d’explotació econòmica a la liquidació d’un cànon per l’ocupació del domini públic marítimo-terrestre. Com en tants altres serveis que presten els Ajuntaments, es produeix un dèficit econòmic, donat que no es compensen els costos soferts amb les recaptacions

- 19 -

obtingudes per les autoritzacions atorgades a tercers per a l’explotació mitjançant guinguetes, lloguer d’hamaques, para-sols, patins, etc. Els cànons per ocupació als quals han de fer front els ajuntaments són liquidats per la Demarcació de Costes de Catalunya del Ministeri de Medi Ambient, Rural i Mar, i la forma de càlcul d’aquest cànons ve establerta per l’Ordre Ministerial de 30 d’octubre de 1992. Aquest Ajuntament entén que la Demarcació de Costes de Catalunya no està aplicant correctament l’Ordre esmentada a l’hora de calcular els cànons d’ocupació que liquida als ajuntaments. Se li ha tramès un requeriment per tal que detalli la liquidació practicada i l’origen dels números atès que s’ha produït un increment notable en comparació amb la de l’exercici anterior i no compta amb cap explicació al respecte. Amb l’experiència que ha compartit amb aquest Ajuntament el Consistori de Calella, es preveu que el requeriment serà desestimat, per la qual cosa només resta oberta la via contenciós-administrativa per tal de resoldre el litigi. Per tot l’anterior, s’acorda, per unanimitat, Primer. Sol·licitar a la Diputació de Barcelona, de forma conjunta amb l’Ajuntament de Calella, el suport i l’assistència jurídica i econòmica per fer front tant a la defensa dels interessos municipals com a les despeses que aquesta defensa pugui ocasionar. Segon. Notificar el present acord a la Diputació de Barcelona i a l’Ajuntament de Calella. 5) A la vista d’un problema detectat al carrer Balís per les arrels dels pins a la calçada, el senyor Secretari va emetre l’informe següent: “Francesc Ortiz Amat, Secretari-Interventor de l’Ajuntament de l’Ajuntament de Sant Vicenç

de Montalt, en compliment de l’establert en l’article 3.a) del Reial decret 1174/1987, de 18

de setembre, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració local amb

habilitació de caràcter nacional, emeto el següent informe

Identificació de l’expedient :

Departament/ Sol·licitant: Serveis Tècnics Municipals

Contingut: Desperfectes a la via pública produïts per arrels d’arbres.

Fets Per acord proveïment de l’Alcaldia de 13 d’agost de 2010 es va demanar informe a

Secretaria sobre el procediment a seguir i possibles conseqüències jurídiques.

Fonaments Jurídics.

- 20 -

1. El Codi Civil.

2. Llei 5/2006, de 10 de maig, del Llibre Cinquè del Codi civil de Catalunya.

3. Reial Decreto 1372/1986, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament de Béns de

les Entitats Locals.

4. Llei Orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del Poder Judicial.

5. Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei

Municipal i de Règim Local de Catalunya.

CONSIDERACIONS JURÍDIQUES

Primera. El cas objecte de consulta la problemàtica se centra entorn d'uns danys que s'han

produït en una via pública i que han estat ocasionats, no pel seu ús normal, sinó pel fet que

els arbres plantats en una finca limítrofa amb la via, al créixer, han estès les seves arrels fins

a tal via provocant en ella desperfectes importants.

Es tracta, per tant, no d'un supòsit de responsabilitat d'una Administració davant d'un particular, sinó d'un supòsit de responsabilitat del particular que ha ocasionat uns danys a un bé de l'Administració.

Segona. En primer lloc, es pot indicar que en tractar-se d'una via pública l'article 3 del Reial

Decret 1372/1986, de 13 de juny, pel que s'aprova el Reglament de Béns de les Entitats

Locals estableix que «Són béns d'ús públic local els camins, places, carrers, passeigs, parcs,

aigües de fonts i estanys, ponts i altres obres públiques d'aprofitament o utilització generals

la conservació del qual i policia siguin de la competència de l'entitat local». Per tant, no es

tracta simplement d'un bé que pertanyi a l'Administració, sense més ni més, sinó que es

tracta d'un bé de domini públic.

Amb relació als danys ocasionats per l'arrel dels arbres no existeix cap dubte a la llum de la

normativa existent que el titular dels arbres haurà de ser el responsable dels danys causats per les mateixes. Així es preveu a l'article 592 del Codi Civil quan s'indica que: «Si

les branques d'alguns arbres s'estenguessin sobre una heretat, jardins o patis veïns, tindrà el

propietari d'aquests dret a reclamar que es tallin quan s'estenguin sobre la seva propietat, i,

si fossin les arrels dels arbres veïns les que s'estenguessin a terra d'un altre, el propietari de

la terra en el qual s'introdueixin podrà tallar-les per si mateix dins de la seva heretat». Per

tant, no només hi ha responsabilitat en el cas que es tracti de branques que envaeixin el predi

veí, sinó també si es tracta d'arrels dels arbres plantats.

Cal tenir en compte que serà d'aplicació l'article 546,6 de la Llei 5/2006, de 10 de maig, del

Llibre Cinquè del Codi civil de Catalunya, relatiu a drets reals quan s'indica que: «els

propietaris d'una finca poden tallar les branques o arrels d'un arbre o d'un arbust plantat en

una finca veïna que s'hagin introduït a la seva finca i retenir la propietat de les mateixes,

però han de fer-ho de la forma generalment acceptada a l'exercici de la jardineria,

agricultura o explotació forestal».

Una situació similar, però en sentit invers es va plantejar davant del Consell Consultiu de les

Canàries, doncs en tal cas el que es reclamava era que fos l'ajuntament en qüestió el que

adoptés mesures destinades a evitar la producció de danys per les arrels dels arbres que

estaven creixent i que encara no havien arribat a produir danys, però que presumiblement

passarien a produir-los. D'aquesta manera, el Consell Consultiu indica en el seu dictamen que

- 21 -

la part reclamant «ha observat en l'exterior dels esmentats salons l'aixecament del terra

degut possiblement a una arrel dels arbres que es troben en els extrems de la Rambla; que

l'esmentat aixecament del terra està a punt d'arribar a la vidriera del saló, que produiria

pressió en el vidre i per conseqüència la seva ruptura», és a dir, que encara no s'ha produït el

dany, però com indica el propi Consell Consultiu es denega la tramitació de l'expedient de

responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques «sense perjudici del dret que

ostentaria a ser indemnitzada com perjudicada la part que acrediti la seva legitimació

activa, en la seva condició de propietària de l'establiment comercial, si finalment per la

inactivitat injustificada de l'Administració municipal arribés a ocasionar-se el dany, que ha

tractat d'evitar-se per l'afectada mitjançant les seves reiterades peticions, a causa del

creixement i empenta de les arrels de l'arbre proper a la vidriera de l'aparador amenaçat».

En tot cas, cal tenir en compte que l'ajuntament està obligat a actuar per resoldre tal problema, doncs amb caràcter general, com a titular de les vies públiques, d'una part, i

garant de la prestació del servei públic que a través de les mateixes es presta, ha de

preservar en tot cas que el mateix es trobi en bones condicions.

En aquest sentit, la Sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de 21 de

novembre de 2006, assenyala que «per resoldre adequadament la qüestió que se sotmet a

aquest Tribunal ha de considerar-se que a l'Administració municipal competeix la cura i atenció de les vies públiques com a béns de domini públic que són i ateses les

competències que li atribueix l'article 25.d de la Llei de Bases i de Règim Local» DEIXANT CLAR, SENSE CAP DUBTE, QUE L'ADMINISTRACIÓ MUNICIPAL SERÀ RESPONSABLE DELS DANYS QUE S'OCASIONIN A QUALSEVOL SUBJECTE, JA SIGUI PERQUÈ A CAUSA DE L'ÚS LA VIA S'HAGI TRENCAT I L'AJUNTAMENT FENT DESISTIMENT DE LES SEVES OBLIGACIONS NO L'HAGI REPARAT, o bé, perquè no es preocupi de l'estat de la mateixa quan un tercer està procedint a danyar-la.

Tercer. Una primera opció possible seria requerir fefaentment al tercer perquè procedeixi a talar les arrels, si això permet continuar sobreviure a l'arbre, o a talar l'arbre

si el primer no fos possible i perquè procedeixi també a comprometre's a abonar els danys ocasionat, els quals haurien d’estar valorats prèviament per l’Ajuntament.

Si no dóna resultat, o no desitja que ella es dugui a terme, s'haurà d'acudir a la normativa

per exigir la responsabilitat als particulars per les Administracions Públiques, per verificar si

aquestes preveuen un procediment específic. Tanmateix, en la legislació local no hi ha cap

legislació que, amb caràcter general, reguli la responsabilitat dels particulars pels danys i

perjudicis ocasionats a un bé municipal, per que la doctrina jurídica sosté que l'esmentada

responsabilitat dels particulars haurà de regir-se pels mateixos principis que regeixen la

responsabilitat extracontractual entre subjectes privats.

La qüestió és la de la Jurisdicció a la qual caldrà acudir per aconseguir el rescabalament pels

danys ocasionats a un bé del domini públic i la seva reparació.

L'àmbit d'extensió de la jurisdicció civil s'estableix a l'article 22, de la Llei Orgànica 6/1985,

d'1 de juliol, del Poder Judicial. En relació amb la matèria que està sent objecte d'anàlisi, és a

dir, la responsabilitat extracontractual, l'apartat 22.3 de la Llei estableix que en l'ordre civil, els Jutjats i Tribunals espanyols seran competents «en matèria d'obligacions extracontractuals, quan el fet del que derivin hagi ocorregut en territori espanyol o

- 22 -

l'autor del dany i la víctima tinguin la seva residència habitual comuna a Espanya». Per tant, no hi hauria cap inconvenient per indicar que correspon el coneixement de tal

qüestió a la jurisdicció civil, encara que és cert que si el responsable és una Administració

Pública i la víctima un particular la reclamació de la responsabilitat segueix la via

contenciós-administrativa.

En conseqüència, és procedent analitzar què és el que indica la Llei Orgànica del Poder

Judicial en relació amb l'ordre contenciós-administratiu. L'article 24 indica que «en l'ordre

contenciós-administratiu serà competent, en tot cas, la jurisdicció espanyola quan la

pretensió que es dedueixi es refereixi a disposicions de caràcter general o a actes de les

Administracions Públiques Espanyoles». En aquest cas concret, no es tracta d'una pretensió

que es vagi a deduir contra un acte o disposició d'una Administració Pública, sinó que és la

pròpia Administració Pública la que desitja exercitar la seva pretensió davant un particular.

La jurisprudència, ja des de fa temps, ha establert que en els casos en els quals sigui una

Administració Pública la que desitgi reclamar responsabilitat extracontractual a un

particular haurà d'acudir a la Jurisdicció civil.

Així en resulta de la Sentència del Tribunal Suprem de 21 de desembre de 1987, en la qual

s'indica que

«ha de precisarse que es cuestión jurisprudencialmente decidida — Sentencias de 10 de

mayo de 1968, 17 de abril de 1975, 30 de noviembre de 1983 y 13 de octubre de 1986, entre

otras— la de que la responsabilidad extracontractual de los particulares frente a la Administración se regula por idénticos principios a los que imperan y pautan la misma responsabilidad entre los sujetos privados, y que ello sólo quiebra en los contados

supuestos en que el Ordenamiento jurídico estructura un sistema administrativo mediante el

que la propia Administración, por vía ejecutiva y ejecutoria, se resarce de los daños que se

originan a concretos y determinados bienes demaniales. Es decir, que así como los particulares únicamente pueden acudir a la autodefensa en los excepcionales casos en que la Ley les autoriza, de igual modo la Administración sólo puede ejercitar la potestad de autotutela, sea conservativa o agresiva, cuando aunque con menos

excepcionalidad que aquéllos, gocen de la suficiente habilitación legal, cual en el primer

aspecto se da, a título de ejemplo, para la recuperación de bienes [...] debiendo en los demás

afirmarse la incompetencia administrativa en general, y en particular para determinar y exigir la responsabilidad por los daños causados a sus bienes por los administrados, por corresponder a los Juzgados y Tribunales penales o civiles, bien se

derive de delito o falta, bien de un acto ilícito no punible».

CONCLUSIÓ

Segons l'exposat anteriorment, considero que l'Ajuntament podrà reclamar els veïns pels

danys ocasionats en la via pública, bé requerint al tercer perquè procedeixi a talar les arrels

o a talar l'arbre si el primer no fos possible i perquè procedeixi també a comprometre's a

abonar els danys ocasionats amb valoració prèvia dels Serveis Tècnics Municipals.

- 23 -

O si tal possibilitat no fos possible, d'acudir a la Jurisdicció civil per aconseguir el

rescabalament pels danys ocasionats a un bé del domini públic i la seva reparació.”

Arrel de l’informe, es va emetre un proveïment de Secretaria per tal que els Serveis Tècnics Municipals d’Urbanisme emetessin informe de valoració de la despesa de reparació de la calçada malmesa. Els Serveis Tècnics van emetre l’informe següent: “En Lluís Buch i Casals, Aparellador Municipal de l’Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt, en relació al proveïment de secretaria de 4 d’octubre de 2010, referent a sol·licitud de valoració de la despesa de reparació de calçada malmesa d’alguns trams del carrer Balís a conseqüència de les arrels dels pins d’alguns propietaris de les vivendes del mateix carrer, emet el següent

INFORME

El carrer del Balís forma part del Pla Parcial Sta. Maria del Balís, en la memòria del qual ja es fa esment a l’elevat grau de consolidació de les obres d’urbanització, iniciades amb anterioritat a l’aprovació de les vigents NNSS de Planejament (12 de gener de 1979)

Des d’aleshores el manteniment s’ha limitat en posar pegats puntuals quan ha calgut fer alguna reparació a la calçada de paviment bituminós i a la cunetes laterals de formigó. La urbanització manté, doncs, els elements constructius i de mobiliari originals i per tant la calçada no ha sofert la necessària renovació de la capa de trànsit.

L’estat actual de la urbanització del carrer del Balís, exceptuant el tram final acabat en atzucac que és de construcció més recent, es troba, en general, força malmès, en part degut al pas del temps que ha transcorregut des de la seva construcció, i en part principalment, a l’acció destructiva de les arrels dels abundants pins que es troben al llarg del seu recorregut, la majoria en propietat privada, que amb força, aixequen grans sectors del paviment del vial formant bonys i furats que dificulten el trànsit rodat fins al punt de fer-lo perillós.

La valoració aproximada que es preveu es calcula en base a la reparació dels desperfectes més importants i visibles provocats per les arrels i que ofereixen dificultats al trànsit, desestimant els desperfectes menys visibles o que alteren poc la planor del paviment.

La situació dels punts valorats queden reflectits en el plànol adjunt i s’agrupen per finques amb arbrat causant dels desperfectes.

- 24 -

La solució constructiva a emprar és única en tots els casos i es basa en:

- delimitació de la zona a tractar amb tall de serra. - demolició del paviment format per capa de mescla bituminosa i base de

tot-u. - sanejat i retirada de les arrels causants i refinat de la caixa resultant. - càrrega i transport de runa sobre contenidor i transport a abocador

autoritzat. - rebliment, piconat i compactació de terres - base de formigó de 10 cm. de gruix. - capa final de paviment bituminós del tipus D-8 de 6 cm. de gruix. - regat i segellat de juntes amb betum.

El preu per metre quadrat per a aquest tipus d’intervenció és de 73,08€/m2 més l’IVA corresponent.

El quadre següent detalla la valoració de les actuacions agrupades per finques o propietats causants dels desperfectes:

Ref. cadastral

Propietat Adreça Superfície actuació

Import

Ajunt. St.V.Montalt zona equip. –

entrada

Balís, 1

7,00x1,50

7,00x1,50

16,00x2,50

6,000x1,50

6,00x1,50

4,00x1,50

3,00x3,00

6.869,52€

83285.03 PILSUNA, SL Balís, 6 1,50x1,50

4,00x1,50

602,91€

- 25 -

83285.07 GUASP BORREDA, Francisco

Balís, 2 1,50x1,50 164,43€

84246.01 CISA, CARTERA INMUEBLES SL

Ntra.Sra. Balís, 9

Balís, 11-37

5,00x1,50

2,00x2,00

30,00x1,50

4.129,02€

83268.02 JARS, SL Balís, 30 24,00x2,00

3.507,84€

83268.03 JARS, SL Balís, 32, 48 3,00x2,00

438,48€

83268.04 CASTELLNOU MAJO, Maria Angels

Balís, 34 4,00x1,50

3,50x1,00

2,00x1,00

840,42€

83243.01 ROBERT TORRES, M.Antonia

Balís, 39-41 10,00x2,00

4,00x4,00

3,00x2,00

3.069,36€

83243.02 SENSAT MARQUES, Matilde

Balís, 37, 43 2,00x2,00

1,50x1,50

8,00x1,50

2,00x1,00

1.479,87€

S’acorda, per unanimitat,

- 26 -

Primer. Aprovar l’expedient de reclamació de danys ocasionats a la via pública (calçada malmesa al carrer Balís per les arrels dels pins de les propietats col·lindants.). Segon. Requerir els veïns esmentats per tal que procedeixin a la reparació del ferm del carrer Balís, d’acord amb les indicacions dels Serveis Tècnics Municipals. En cas de no atendre el present requeriment, l’Ajuntament procedirà de forma subsidiària a la seva execució, a càrrec dels veïns, tot repartint els seus costos de forma proporcional, tal i com s’ha detallat a la part expositiva. Tercer. Notificar el present acord als veïns afectats i trametre el present expedient a la Regidoria d’Obres i Serveis i a la Policia Local. 6) L’Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres ha presentat unes propostes per tal de procedir al pagament de la construcció de la deixalleria mancomunada amb les Tres Viles. La Junta de Govern considera que la més beneficiosa és la tercera modalitat presentada que consisteix en el pagament de la tercera part de 121.533,33 euros anuals durant tres anys (de 2010 a 2012). Per tant, s’acorda, per unanimitat, Primer. Manifestar a l’Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres la voluntat d’acollir-nos a la tercera modalitat de pagament de la construcció de la deixalleria mancomunada i per tant, assumir el pagament de la tercera part de 121.533,33 euros anuals durant tres anys (de 2010 a 2012). Segon. Notificar el present acord a l’Ajuntament de Sant Andreu de Llavaneres i a la Tresoreria Municipal. 7) El Regidor de Serveis Municipals i l’Oficial Encarregat de la Brigada assenyalen la necessitat de realitzar la contractació del subministrament d’un vehicle per la Brigada Municipal, per tal de donar un millor servei als ciutadans,

A l’expedient administratiu existeix un pressupost de l’empresa MOTOR LINE, S.L (NIF B58634965) per al subministrament d’un vehicle Renault Kangoo amb matrícula 3616-DGT.

- 27 -

L’article 9 de la Llei 30/2007, de 20 d’octubre, de Contractes del Sector Públic, dóna una definició del contracte d’obres: Article 9. Contracte de subministrament: 1. Són contractes de subministrament els que tenen per objecte l’adquisició, l’arrendament financer o l’arrendament, amb opció de copra o sense, de productes o béns mobles. 2. Sens perjudici del que disposa la lletra b) de l’apartat 3 d’aquest article respecte dels contractes que tinguin per objecte programes d’ordinador, no tenen la consideració de contracte de subministrament els contractes relatius a propietaris incorporals o valors negociables. 3. En tot cas, es consideren contractes de subministrament els següents: a) Aquells en què l’empresari s’obligui a lliurar una pluralitat de béns de forma successiva i per un preu unitari sense que la quantia total es defineix amb exactitud en el moment de subscriure el contracte, perquè els lliuraments estan subordinats a les necessitats de l’adquirent. No obstant això, l’adjudicació d’aquests contractes s’ha de fer d’acord amb les normes previstes en el capítol II del títol II del llibre III per als acords marc formalitzats amb un únic empresari. b) Els que tinguin per objecte l’adquisició i l’arrendament d’equips i sistemes de telecomunicacions o per al tractament de la informació, els seus dispositius i programes, i al cessió del dret d’ús d’aquests últims, a excepció dels contractes d’adquisició de programes d’ordinador desenvolupats a mida, que es consideren contractes de serveis. c) Els de fabricació, pels quals la cosa o coses que han de ser lliurades per l’empresari s’han d’elaborar d’acord amb característiques peculiars fixades prèviament per l’entitat contractant, encara que aquesta s’obligui a aportar-hi, totalment o parcialment, els materials necessaris. Segons el que estableix l’article 122.3 de la Llei 30/2007, de 20 d’octubr e, de Contractes del Sector Públic , Els contractes menors es poden adjudicar directament a qualsevol empresari amb capacitat d’obrar i que disposi de l’habilitació professional necessària per realitzar la prestació, complint les normes que estableix l’article 95. Es consideren contractes menors els contractes d’un import inferior a 50.000€, quan es tracti de contractes d’obres, o a 18.000€, quan es tracti d’altres contractes, sens perjudici del que disposa l’article 190 en relació amb les obres, serveis i subministrament centralitzats en l’àmbit estatal. L’article 95 de la Llei 30/2007, de 20 d’octubre, d e Contractes del Sector Públic , estableix el següent: Expedient de contractació en contractes menors: 1. En els contractes menors definits a l’article 122.3, la tramitació de l’expedient només exigeix l’aprovació de la despesa i la incorporació a aquest de la factura

- 28 -

corresponent, que ha de reunir els requisits que estableixin les normes de desplegament d’aquesta Llei. 2. En el contracte menor d’obres s’hi ha d’afegir, a més el pressupost de les obres, sens perjudici que hagi d’haver-hi el corresponent projecte quan ho requereixin normes específiques. Igualment s’ha de sol·licitar l’informe de supervisió a què es refereix l’article 109 quan el treball afecti l’estabilitat, seguretat o estanquitat de l’obra. La Disposició Addicional segona de la Llei 30/2007, de 20 d’octubre, de Contractes del Sector Públic , estableix que “Corresponen als alcaldes i als presidents de les entitats locals les competències com a òrgan de contractació respecte als contractes d’obres, de subministrament, de serveis, de gestió de serveis públics, els contractes administratius especials, i els contractes privats quan el seu import no superi el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost, ni en qualsevol vas, la quantia de sis milions d’euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a quatre anys, sempre que l’import acumulat de totes les seves anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada.

Per tant, s’aprova, per unanimitat, i per tant, amb el vot favorable del senyor Alcalde,

PRIMER. Aprovar l’expedient de contractació del subministrament del vehicle esmentat per la Brigada Municipal i adjudicar la compra de l’esmentat vehicle a MOTOR LINE, S.L per import de 2.700 euros.

SEGON. Aplicar la despesa a la partida 2011/01/155/624.02 de l’estat de despeses del Pressupost Municipal d’aquest Ajuntament per a l’exercici 2011. No obstant, aquesta adquisició queda condicionada a l’aprovació definitiva del pressupost de 2011 i l’expedient d’incorporació de romanents.

TERCER. Notificar el present acord a l’interessat i a la Tresoreria Municipal. 8) La Comissió Delegada de l’Assemblea General de Localret reunida el proppassat 15 de desembre de 2010 va acordar, entre d’altres, establir l’aportació econòmica de l’exercici 2011 per als ajuntaments membres d’aquesta entitat en 0,117 € per habitant (amb dades actualitzades) i any. Aquesta xifra manté des de l’exercici 2008. Per tant, s’acorda, per unanimitat, Primer. Aprovar l’aportació de l’Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt al Consorci Localret corresponent al 2011 per import de 658,36 euros.

- 29 -

Segon. Aplicar la present despesa a la partida 2011/01/920/216.00. Tercer. Notificar el present acord al Consorci Localret i donar-ne trasllat a la Tresoreria Municipal. 9) Hi ha una acta de la Policia Local de data 13 de desembre de 2010, en la qual es recullen les manifestacions del senyor Lluís Schneider Arcega, sobre uns desperfectes al seu vehicle produïts per la poda d’arbrat de la Brigada Municipal. La Junta de Govern Local, en sessió de data 20 de gener de 2011, va requerir l’emissió d’informes aclaridors dels fets i de la valoració dels danys a la Brigada Municipal i al pèrit de la companyia d’assegurances. Un cop emesos els citats informes, s’acorda, per unanimitat, Primer. Aprovar la reclamació patrimonial presentada per part del senyor Lluís Schneider Arcega per uns danys soferts al vehicle B-1390-PX per un import sense IVA de 1.048,89 euros produïts per la poda d’arbrat de la Brigada Municipal. Segon. Aquest Ajuntament assumirà la quantitat de 600 euros corresponents a la franquícia de la pòlissa d’assegurances de responsabilitat civil contractada amb Allianz. Tercer. Donar trasllat del present acord a la corredoria d’assegurances Fercam i a la Tresoreria Municipal. CATORZÈ. PRECS I PREGUNTES. No es van formular ni precs ni preguntes. Finalment, l’alcalde president aixeca la sessió, de la qual estenc, com a secretari, aquesta acta. El secretari Vist i plau, El President