Embed Size (px)
Citation preview
ACTA DEL PLE EXTRAORDINARI
IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ
Núm. 9/2015
Caràcter: Extraordinària
Data: 09/11/2015
Horari: 19.00 a 19.22 hores
Lloc: Sala de Plens de la Casa Consistorial
REGIDORS ASSISTENTS:
Convergència i Unió
JOAN MORA ALSINA ANA MARÍA SANCHEZ MAXIMIANO
F. XAVIER BLANQUER MONRABÀ
SÒNIA GONZALEZ SEIX ADRIÀ ROVIRA TORRAS JOSÉ ANTONIO TERRIBAS PEREZ ROSA CORNET CIURANA JOSEP M. PLANELLS PALOMÉ
Esquerra Republicana de Catalunya - Acord Municipal
JOSEP CRUZ GONZALEZ FERRAN LLAVERIA RIUS GRISELDA POSTIGO BARRANCO
Secretària – Interventora
MACARENA LUPÓN LORENTE
A la Sala de Sessions de l'Ajuntament de Vallgorguina, quan són les 19,00 hores del dilluns 9 de novembre de 2015, el Ple Municipal realitza sessió extraordinària, en primera convocatòria, a la sala de sessions de l’Ajuntament de Vallgorguina, sota la presidència del senyor Alcalde En Joan Mora Alsina. Actúa de secretària la senyora Macarena Lupón Lorente.
ORDRE DEL DIA:
1.- Aprovació expedient modificació de crèdit extraordinari i suplement de crèdit núm. 7/2015
2.- Aprovació expedient suplement de crèdit núm. 8/2015
3.- Modificació de les ordenances fiscals reguladores dels tributs municipals (aprovació provisional)
APROVACIÓ DE L'EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDIT EXTRAORDINARI I SUPLEMENT DE CRÈDIT Nº 7/2015 En relació amb l'expedient relatiu a l'aprovació de modificació de crèdits nº 7/2015 del Pressupost vigent, en la modalitat de crèdit extraordinari i suplement de crèdit finançat amb càrrec al Romanent Líquid de Tresoreria i nous ingressos.
Vist l'informe emès per la Secretària Interventora en relació a la legislació aplicable i el procediment a seguir.
Vist la Memòria d'Alcaldia i l'informe d'Intervenció, en que s'informava favorablement.
ANTECEDENTS DE FET
PRIMER. Davant l'existència de despeses que no es poden demorar fins a l'exercici següent per les que no existeix crèdit consignat i per les que el crèdit consignat en el vigent Pressupost de l'Ajuntament és insuficient i no ampliable, i atès que es disposa de romanent líquid de Tresoreria segons els estats financers i comptables resultants de la liquidació de l'exercici anterior, per Provisió de l'Alcaldia es va incoar l'expedient per la concessió de crèdit extraordinari i de suplement de crèdit finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria i nous ingressos.
SEGON. Es va emetre informe de Secretaria sobre la Legislació aplicable i el procediment a seguir.
TERCER. La Secretària Interventora va informar favorablement la Memòria d'Alcaldia.
LEGISLACIÓ APLICABLE
La Legislació aplicable a l'assumpte és la següent:
— Els articles 169, 170 i 172 a 177 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.
— Els articles 34 a 38 del Reial Decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desplega el Capítol I, del Títol VI, de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos.
— Els articles 3, 4, 11, 12, 13, 21 i 23 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.
Vist la Memòria d'Alcaldia i l'informe d'Intervenció, en que s'informava favorablement.
ANTECEDENTS DE FET
PRIMER. Davant l'existència de despeses que no es poden demorar fins a l'exercici següent per les que el crèdit consignat en el vigent Pressupost de l'Ajuntament és insuficient i no ampliable, atès que es disposa de romanent líquid de Tresoreria segons els estats financers i comptables resultants de la liquidació de l'exercici anterior, i atès que per Provisió de l'Alcaldia es va incoar l'expedient de suplement de crèdit finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria.
SEGON. Es va emetre informe de Secretaria sobre la Legislació aplicable i el procediment a seguir.
TERCER. La Secretària Interventora va informar favorablement la Memòria d'Alcaldia.
LEGISLACIÓ APLICABLE
La Legislació aplicable a l'assumpte és la següent:
— Els articles 169, 170 i 172 a 177 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.
— Els articles 34 a 38 del Reial Decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desplega el Capítol I, del Títol VI, de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos.
— Els articles 3, 4, 11, 12, 13, 21 i 23 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.
— L'article 16.2 del Reial decret 1463/2007, de 2 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament de Desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de novembre, d'Estabilitat Pressupostària, en la seva Aplicació a les Entitats Locals.
— L'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.
— L'Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s'aprova l'estructura de pressupostos de les entitats locals, modificada per l'Ordre HAP/419//2014.
Atès que es considera que l'expedient ha seguit la tramitació establerta en la legislació aplicable, procedint a la seva aprovació inicial pel Ple, de conformitat amb el que disposa l'article 177.2 del Reial Decret 2/2004, de 5 de maç, pel que s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, i l'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.
Per tot això es proposa al Ple que prengui els següents acords:
PRIMER. Aprovar inicialment l'expedient de modificació de crèdits n.º 8/2015, en la modalitat de suplement de crèdit, finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria resultant de la liquidació de l'exercici anterior, d'acord amb el resum per capítols següent:
Pressupost de Despeses
APLICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA
DESCRIPCIÓ EUROS
151-622.00 Inversions edifici Viure al poble més 2012
5.928,25
TOTAL DESPESES 5.928,25
Pressupost d'Ingressos
APLICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA
DESCRIPCIÓ EUROS
870.00 Romanent de Tresoreria per a Despeses Generals
5.928,25
TOTAL INGRESSOS 5.928,25
SEGON. Exposar aquest expedient al públic mitjançant anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, per un termini de quinze dies, durant els quals els interessats podran examinar-lo i presentar reclamacions davant el Ple.
L'expedient es considerarà definitivament aprovat si durant l'esmentat termini no s'han presentat reclamacions; en cas contrari, el Ple disposarà d'un termini d'un mes per a resoldre-les.
Votació
Sotmès a votació la proposta d’acord transcrita anteriorment resulta aprovada amb VUIT vots a favor dels Srs: Mora, Blanquer, Rovira, Terribas, Planells, i les Sres. Sánchez, Gonzàlez i Cornet i TRES abstencions dels Srs. Cruz, Llaveria i Sra. Postigo.
ACORD DE MODIFICACIÓ DE LES ORDENANCES FISCALS REGULADORES DELS TRIBUTS MUNICIPALS (APROVACIÓ PROVISIONAL) El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.
En el cas d’imposició de nous tributs, les Ordenances fiscals hauran d’aprovar-se simultàniament a l’adopció dels respectius acords d’imposició. L’article 16.1 del text legal esmentat estableix que les Ordenances fiscals contindran com a mínim la determinació dels elements tributaris, el règim de declaració i d’ingrés, així com les dates d’aprovació i d’inici de la seva aplicació.
Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de
contenir la nova redacció dels preceptes afectats.
La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans.
Així mateix, la Disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i l’article 12 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les Entitats locals adaptin l’aplicació de la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cada Entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d’aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s’escaiguin, una Ordenança General, redactada a l’empara de l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local.
En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen, al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment.
Vistos els informes tècnic econòmics a què es refereix l’article 25 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, en els quals es posa de manifest el valor de mercat de la utilitat derivada de la utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local en cadascú dels supòsits que originen la imposició de taxes o la modificació de les seves tarifes.
Verificat que, en relació a les taxes per prestació de serveis públics o realització d’activitats administratives de competència local, que s’imposen o es modifiquen, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt, del cost previsible del servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l’article 24.2 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals.
Vista la Memòria de l’Alcaldia, l’informe de Secretaria Intervenció, es proposa al Ple l’adopció dels següents
A C O R D S
Primer.- Aprovar provisionalment la modificació de l’Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels ingressos de dret públic municipals que haurà de regir per a l’exercici 2016 i següents, així com el seu text refós.
Segon.- Aprovar provisionalment per a l’exercici de 2016 i següents la modificació de les Ordenances fiscals que a continuació es relacionen, així com el seu text refós:
Ordenança Fiscal núm. 1. Reguladora de l’Impost sobre béns immobles
Es simplifica el redactat de l'art. 1.3 i s'eliminen els apartats 4 a 9.
Ordenança Fiscal núm. 2. Reguladora de l’Impost sobre activitats econòmiques
Es modifiquen els art. 4 i 6.
Ordenança Fiscal núm. 3. Reguladora de l’Impost sobre vehicles de tracció mecànica
Es modifica l'art. 5.
Ordenança Fiscal núm. 4. Reguladora de l’Impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana
Es modifiquen els art. 2 i 5.
Ordenança Fiscal núm. 7. Reguladora de la Taxa per l'ocupació de terrenys d'ús públic amb mercaderies, materials de construcció, runes, tanques, puntals, estíntols, bastides i altres instal·lacions anàlogues
Es modifica l'art. 6
Ordenança Fiscal núm. 8. Reguladora de laTaxa per parades, barraques, casetes de venda, espectacles o atraccions situats en terrenys d'ús públic i indústries del carrer i ambulants i rodatge cinematogràfic
Es modifiquen els articles 2 i 5
Ordenança Fiscal núm. 11. Reguladora de la Taxa per la prestació del servei de gestió de residus municipals
Es modifica l'art. 5.
Ordenança Fiscal núm.13. Reguladora de la Taxa per llicències o la comprovació d'activitats comunicades en matèra d'urbanisme
Es modifica l'art. 6
Ordenança Fiscal núm. 14. Reguladora de la Taxa per la prestació dels serveis d'intervenció administrativa en l'activitat dels ciutadans i les empreses a través del sotmetiment a prèvia llicència, comunicació prèvia o declaració responsable, així com pels controls posteriors a l'inici de l'activitat, els controls periòdics i les revisions periòdiques
Es modifica l'art. 6.
Ordenança Fiscal núm. 15. Reguladora de la Taxa per utilització de material municipal.
S'elimina l'art. 10
Ordenança Fiscal núm. 16. Reguladora de la Taxa d'expedició de documents administratius.
Es modifica l'art. 6
Ordenança Fiscal núm. 18. Reguladora de la Taxa per utilització dels edificis municipals
Es modifica l'art. 7
Tercer.- Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació d’Ordenances fiscals per a l’exercici de 2016, així com el text refós aprovat amb totes les ordenances fiscals vigents, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província.
Quart.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament i a la seu electrònica els anteriors acords provisionals, així com el text complet de les Ordenances fiscals modificades i el text refós de totes les Ordenances fiscals vigents durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província.
Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats.
Debat
El Sr. Alcalde explica que bàsicament és puja la taxa d'ocupació de terrenys d'ús públic en materials de la construcció perquè segons l'estudi estava molt baixa. Es baixa el tipus impositiu de l'IBI, per tal que la gent pagui el mateix tot i tenir revaloritzar el valor cadastral.
El Sr. Alcalde també explica les bonificacions en la taxa d'escombraries per entrades en la deixalleria, el preu de la taxa es deixa igual.
El Sr. Cruz vol fer una reflexió per què en la taxa d'obres, entén que s'han englobat la major i la menor.
El Sr. Alcalde i la Secretària expliquen que es degut a una modificació per Llei que elimina les llicències d'obres menors i passen a règim de comunicat d'obres.
El Sr. Cruz manifesta que votaran en contra i faran esmenes perquè creuen que es poden fer millores en el redactat de les ordenances fiscals.
El Sr. Alcalde diu que si són millores seran benvingudes sempre que siguin possibles perquè tampoc es pot fer «volar coloms» i baixar molt els impostos.
El Sr. Cruz diu que sap que som un municipi amb poca pressió fiscal comparat amb els dels voltant.
No tenen mes preguntes.
Votació
Sotmès a votació la proposta d’acord transcrita anteriorment resulta aprovada amb VUIT vots a favor dels Srs: Mora, Blanquer, Rovira, Terribas, Planells, i les Sres. Sánchez, Gonzàlez i Cornet i TRES en contra del Srs. Cruz, Llaveria i Sra. Postigo.
El Sr. Alcalde aixeca la sessió a les 19.22 de la qual s’estén la present acta que jo com a secretària certifico.
L'Alcalde, La Secretària,
Signat electrònicament a Vallgorguina al marge en la data que hi figuri.
