23
1 Codi doc. Versió ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora: 20.10h a 01.30 h ASSISTENTS: President: Vicente Zaragozá Alberola (PSOE) Regidors i regidores: Regidors/es del grup municipal PSOE Josefina Zaragozá Naranjo (portaveu) José Felipe García Iborra Trinidad Martínez Jiménez Iván Cuenca Navarro (PSOE Regidors/es del grup municipal PP Serafín Simeón Peris (portaveu) José Marcos Zaragozá Riera Amada Garrido Cifuentes María Visitación Carrión Jiménez Carolina Manzano Martínez Regidors/es del grup municipal COMPROMÍS Raquel Sánchez Grande (portaveu) José Luis Melero Martí Regidor del grup municipal ELS VERDS Antonio Navarro Ruiz (portaveu) Regidor del grup municipal SILLA EN DEMOCRÀCIA Salvador Mestre Zaragozá (portaveu) Regidor del grup municipal CIUTADANS Juan Fuster Vedreño (portaveu) Regidor del grup municipal EUPV Valentín Mateos Mañas (portaveu) Regidor del grup municipal E-2000 Andrés Vicent Zaragozá (portaveu) Secretària general: Paz Zaragozá Campos Interventora: Manuela Montero Mouriz REGIDORS/ES ABSENTS: A Silla, al lloc, la data i l’hora indicats, es reuneixen les persones relacionades, en la condició que per a cadascuna s’hi assenyala, per tal de realitzar la sessió prèviament convocada. Els assumptes tractats, incloent- hi, si de cas, els tractats sense figurar en la convocatòria, són els del següent ORDRE DEL DIA: 1. SORTEIG DELS MEMBRES DE LES MESES ELECTORALS PER LES ELECCIONS GENERALS DE 2016 2. ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR 3. CONTROL DE L’ACTUACIÓ DELS ÒRGANS DEL GOVERN 3.1. Resolucions municipals: Decrets [312/16-513/16]-Actes JGL [14/201618/2016] 4. ASSUMPTES A TRACTAR I DEBATRE 4.1. Liquidació del Pressupost de l’exercici 2015: donar compte del Decret 353/2016, de 30 de març, d’aprovació de la liquidació del pressupost de l’Ajuntament i de l’organisme autònom Conservatori de Música, corresponent a l’any 2015. 4.2. Modificació de crèdits exp. 3/2016 per crèdits extraordinaris i suplement de crèdits, finançat amb el RTGG: aprovació inicial 4.3. Reconeixement extrajudicial de crèdits exp. 1/2016: aprovació 4.4. Rendició al MHAP de l’execució del Pressupost 2016. Primer trimestre: Donar compte. 4.5. Rendició al MHAP de la Morositat i del Període Mitjà de Pagament. Primer trimestre 2016: Donar compte

ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

  • Upload
    others

  • View
    18

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

1

Co

di d

oc.

V

ers

ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT

Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016

Sessió núm. 05/2016 Hora: 20.10h a 01.30 h

ASSISTENTS: President: Vicente Zaragozá Alberola (PSOE)

Regidors i regidores:

Regidors/es del grup municipal PSOE Josefina Zaragozá Naranjo (portaveu) José Felipe García Iborra Trinidad Martínez Jiménez Iván Cuenca Navarro (PSOE

Regidors/es del grup municipal PP Serafín Simeón Peris (portaveu) José Marcos Zaragozá Riera Amada Garrido Cifuentes María Visitación Carrión Jiménez Carolina Manzano Martínez

Regidors/es del grup municipal COMPROMÍS Raquel Sánchez Grande (portaveu) José Luis Melero Martí

Regidor del grup municipal ELS VERDS Antonio Navarro Ruiz (portaveu)

Regidor del grup municipal SILLA EN DEMOCRÀCIA Salvador Mestre Zaragozá (portaveu)

Regidor del grup municipal CIUTADANS Juan Fuster Vedreño (portaveu)

Regidor del grup municipal EUPV Valentín Mateos Mañas (portaveu)

Regidor del grup municipal E-2000 Andrés Vicent Zaragozá (portaveu)

Secretària general: Paz Zaragozá Campos Interventora: Manuela Montero Mouriz

REGIDORS/ES ABSENTS:

A Silla, al lloc, la data i l’hora indicats, es reuneixen les persones relacionades, en la condició que per a cadascuna s’hi assenyala, per tal de realitzar la sessió prèviament convocada. Els assumptes tractats, incloent-hi, si de cas, els tractats sense figurar en la convocatòria, són els del següent

ORDRE DEL DIA:

1. SORTEIG DELS MEMBRES DE LES MESES ELECTORALS PER LES ELECCIONS GENERALS DE 2016 2. ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR 3. CONTROL DE L’ACTUACIÓ DELS ÒRGANS DEL GOVERN

3.1. Resolucions municipals: Decrets [312/16-513/16]-Actes JGL [14/201618/2016]

4. ASSUMPTES A TRACTAR I DEBATRE 4.1. Liquidació del Pressupost de l’exercici 2015: donar compte del Decret 353/2016, de 30 de març,

d’aprovació de la liquidació del pressupost de l’Ajuntament i de l’organisme autònom Conservatori de Música, corresponent a l’any 2015.

4.2. Modificació de crèdits exp. 3/2016 per crèdits extraordinaris i suplement de crèdits, finançat amb el RTGG: aprovació inicial

4.3. Reconeixement extrajudicial de crèdits exp. 1/2016: aprovació 4.4. Rendició al MHAP de l’execució del Pressupost 2016. Primer trimestre: Donar compte. 4.5. Rendició al MHAP de la Morositat i del Període Mitjà de Pagament. Primer trimestre 2016: Donar

compte

Page 2: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

2

Co

di d

oc.

V

ers

4.6. Ordenança reguladora dels horts socials municipals de Silla: aprovació inicial 4.7. Proposta d’acord ~ Contenidors més nets, sostenibles i accessibles 4.8. Proposta d’acord ~ La Dipu et Beca 4.9 Proposta d’acord ~ Pacte local d’ocupació per clàusules socials 4.10. Proposta d’acord ~ Les instruccions a seguir per a la inclusió de clàusules socials en la contractació

pública de l’Ajuntament de Silla 5. ASSUMPTES NO INCLOSOS EN L’ORDRE DEL DIA 6. PRECS I PREGUNTES

≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈//≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈

Page 3: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

3

Co

di d

oc.

V

ers

La Presidència obri la sessió amb un minut de silenci en manifestació de repulsa de la violència, en particular de la violència de gènere. A continuació, procedeix a tractar els assumptes de l’ordre del dia amb el resultat que tot seguit s’indica. 1. SORTEIG DELS MEMBRES DE LES MESES ELECTORALS PER LES ELECCIONS GENERALS DE 2016 (26.06.2016) Es dóna compte del que es preveu a la normativa vigent al respecte de la designació dels integrants de les meses electorals, la composició de les quals es determinarà per sorteig. S’assenyala que el sorteig es farà mitjançant una aplicació informàtica que realitza el sorteig aleatori de forma automàtica. Realitzat el sorteig, el resultat és el que seguidament es transcriu, amb indicació de càrrec, condició, nombre i DNI:

SECCIÓ: 1 MESA: A

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: Mª TERESA ALBEROLA BAÑULS

1er VOCAL SR./SRA.: JAVIER IBÁÑEZ FERNÁNDEZ

2n VOCAL SR./SRA.: JUAN JOSÉ GARCÍA GIL

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. VICENTE BALLESTER IBÁÑEZ

DE PRESIDENT/A SR./SRA. FRANCISCO HOSTALET ROMEU

DE 1er VOCAL SR./SRA. CRISTINA GARCÍA ZARAGOZÁ

DE 1er VOCAL SR./SRA. DANIEL ALBA LÓPEZ

DE 2n VOCAL SR./SRA. Mª ROSARIO BERNAL MARÍN

DE 2n VOCAL SR./SRA. AMARO ANTONIO HERNÁNDEZ ANTICH

SECCIÓ: 1 MESA: B

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: MARTA SERRANO VILA

1er VOCAL SR./SRA.: CONCEPCIÓN PRIMO ZARAGOZÁ

2n VOCAL SR./SRA.: VICENTE MIÑANA ARAGÓN

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. JOSÉ VICENTE SIMEÓN MILLÁ

DE PRESIDENT/A SR./SRA. LAURA MERINO GÓMEZ

DE 1er VOCAL SR./SRA. HÉCTOR PERIS GIMENO

DE 1er VOCAL SR./SRA. ROSARIO SÁNCHEZ ALONSO

DE 2n VOCAL SR./SRA. ISABEL ORTIZ CUADROS

DE 2n VOCAL SR./SRA. FILIBERTO SAN RAMÓN AVIÑÓ

SECCIÓ: 2 MESA: A

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: JOAN FRANCESC DOMÉNECH ZARAGOZÁ

1er VOCAL SR./SRA.: SALVADOR FOLCH PUIG

2n VOCAL SR./SRA.: SANDRA ARÉVALO BEJARANO

SUPLENTS:

DE PRESIDENT/A SR./SRA. Mª AMPARO GINER PERIS

DE PRESIDENT/A SR./SRA. FRANCISCO GIMÉNEZ CORDELLAT

DE 1er VOCAL SR./SRA. ISRAEL GARCÍA ORTIZ

DE 1er VOCAL SR./SRA. FRANCISCO ALMUDÉVER PASTOR

DE 2n VOCAL SR./SRA. Mª DESAMPARADOS ALAPONT MICÓ

DE 2n VOCAL SR./SRA. RAFAEL CUENCA QUERO

SECCIÓ: 2 MESA: B

Page 4: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

4

Co

di d

oc.

V

ers

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: ANA MANRIQUE PÉREZ

1er VOCAL SR./SRA.: FLORINDA ELENA RIQUELME GALLEGOS

2n VOCAL SR./SRA.: Mª ÁNGELES SÁNCHEZ GONZÁLEZ

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. BELÉN RUBIO GASTALDO

DE PRESIDENT/A SR./SRA. JESÚS URBANO SOJO

DE 1er VOCAL SR./SRA. RAMÓN VELA MOLINA

DE 1er VOCAL SR./SRA. SARA MARTÍNEZ MIÑANA

DE 2n VOCAL SR./SRA. FRANCISCO RODRÍGUEZ DOMINGO

DE 2n VOCAL SR./SRA. Mª CARMEN ROYO CARCELLER

SECCIÓ: 4 MESA: A

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: Mª ISABEL HERNÁNDEZ FARINÓS

1er VOCAL SR./SRA.: JOSÉ LUIS BAIXAULI GINER

2n VOCAL SR./SRA.: Mª CARMEN ALAPONT BAEZA

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. Mª DEL CARMEN FERNÁNDEZ PACHECO

DE PRESIDENT/A SR./SRA. ARANTXA GUERRERO FERRANDO

DE 1er VOCAL SR./SRA. JOSÉ ANTONIO CARBALLIDO VIERA

DE 1er VOCAL SR./SRA. Mª JOSÉ FORNER LLORENS

DE 2n VOCAL SR./SRA. VIRTUDES JIMÉNEZGARRCÍA

DE 2n VOCAL SR./SRA. OCTAVIO GURREA CANET

SECCIÓ: 4 MESA: B

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: TOMÁS MANUEL PASCUAL BUENO

1er VOCAL SR./SRA.: JOSÉ VICENTE LATORRE PÉREZ

2n VOCAL SR./SRA.: BÁRBARA MARTÍNEZ SORIA

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. JOSÉ MEDINA GÓMEZ

DE PRESIDENT/A SR./SRA. JAUME MAS RAMÍREZ

DE 1er VOCAL SR./SRA. Mª NIEVES MIRALLES RODRÍGUEZ

DE 1er VOCAL SR./SRA. JOSÉ LUIS ZARAGOZÁ ALBEROLA

DE 2n VOCAL SR./SRA. ALBERTO JOSÉ SOLER OLMOS

DE 2n VOCAL SR./SRA. ROBLEDO VIERA LÓPEZ

SECCIÓ: 5 MESA: A

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: JOSÉ CABALLERO CUALLADÓ

1er VOCAL SR./SRA.: PAULA DURÁN JAREÑO

2n VOCAL SR./SRA.: NOELIA DOMINGO DOMÉNECH

SUPLENTS:

DE PRESIDENT/A SR./SRA. JOSÉ PABLO GIL SÁNCHEZ

DE PRESIDENT/A SR./SRA. MANUEL GÓMEZ MARTÍNEZ

DE 1er VOCAL SR./SRA. DANIEL GUTIÉRREZ BAUTISTA

DE 1er VOCAL SR./SRA. Mª PILAR GASTALDO ZARAGOZÁ

DE 2n VOCAL SR./SRA. JOSÉ IGNACIO BONIL LOYOLA

DE 2n VOCAL SR./SRA. CONSUELO ESPUIG SAN LORENZO

Page 5: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

5

Co

di d

oc.

V

ers

SECCIÓ: 5 MESA: B

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: PILAR RIBERA RIPOLL

1er VOCAL SR./SRA.: JOSÉ MONTALVÁ CERDÁ

2n VOCAL SR./SRA.: JUAN ANTONIO TORRES ZURITA

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. Mª JOSÉ VIZUETE MARTÍN

DE PRESIDENT/A SR./SRA. FRANCISCA NAVARRO ÚBEDA

DE 1er VOCAL SR./SRA. AMPARO TORMO BAIXAULI

DE 1er VOCAL SR./SRA. JOSEFINA ZARAGOZÁ NARANJO

DE 2n VOCAL SR./SRA. ALEXANDRE MOLINA PÉREZ

DE 2n VOCAL SR./SRA. ÁNGELES PÉREZ MIRA

SECCIÓ: 6 MESA: U

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: Mª DEL CARMEN MARTÍ FLORES

1er VOCAL SR./SRA.: JOSÉ ANTONIO ROSALENY MILLÁ

2n VOCAL SR./SRA.: TEODORO MEDINA MURILLO

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. Mª REMEDIOS ESPÍ PLA

DE PRESIDENT/A SR./SRA. SALVADOR ROMERO ESCANDELL

DE 1er VOCAL SR./SRA. FRANCISCO ESPÍ FELTRER RUIZ MORENO

DE 1er VOCAL SR./SRA. IRENE CUEVAS GONZÁLEZ

DE 2n VOCAL SR./SRA. CRISTINA ROCAFULL SERRADOR

DE 2n VOCAL SR./SRA. GLORIA GONZÁLEZ TALAVERA

SECCIÓ: 7 MESA: A

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: SUSANA HERRERO GARRO

1er VOCAL SR./SRA.: MANUEL GAMERO RIBERA

2n VOCAL SR./SRA.: JUAN ANTONIO GARRIDO ZAMORA

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. ARTEMIO BODÍ SANZ

DE PRESIDENT/A SR./SRA. Mª CRUZ GARROTE VAQUERO

DE 1er VOCAL SR./SRA. PABLO JIMÉNEZ CLIMENT

DE 1er VOCAL SR./SRA. CASTO GORDILLO ÁLVAREZ

DE 2n VOCAL SR./SRA. JENIFER BERMEJO NIETO

DE 2n VOCAL SR./SRA. CARMEN BALLESTER BENEYTO

SECCIÓ: 7 MESA: B

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: LAURA SÁNCHEZ HERNÁNDEZ

1er VOCAL SR./SRA.: ROBERT MARTÍNEZ RIBERA

2n VOCAL SR./SRA.: ÁNGEL MANUEL ROMERO ALFONSO

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. CONCEPCIÓN PÉREZ CUÉLLAR

DE PRESIDENT/A SR./SRA. CARMEN OLMO FOLCH

DE 1er VOCAL SR./SRA. JUAN CARLOS ROMERAL PALACIOS

DE 1er VOCAL SR./SRA. JOSEP ZARAGOZÁ MIRAVALLS

DE 2n VOCAL SR./SRA. ISAAC MONSORIU COMPAÑ

DE 2n VOCAL SR./SRA. JOSÉ LUIS RUANO CLAVERÍAS

Page 6: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

6

Co

di d

oc.

V

ers

SECCIÓ: 8 MESA: A

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: EMILIO FERNÁNDEZ DÍAZ

1er VOCAL SR./SRA.: SORAYA GIMÉNEZ PUCHALT

2n VOCAL SR./SRA.: LAURA BERNAL LEÓN

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. RAQUEL ARREDONDO MARTÍNEZ

DE PRESIDENT/A SR./SRA. JOAQUÍN GALLEMI PUIG

DE 1er VOCAL SR./SRA. Mª CARMEN GARCÍA SANTAMARÍA

DE 1er VOCAL SR./SRA. BEGOÑA CASANY PONS

DE 2n VOCAL SR./SRA. ALEJANDRO DARÍO Gª DE CÁCERES LÓPEZ DE ARCE

DE 2n VOCAL SR./SRA. MARTA GONZÁLEZ MORENO

SECCIÓ: 8 MESA: B

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: LIDIA RIQUELME GARCÍA

1er VOCAL SR./SRA.: TRÁNSITO ORTEGA MARTÍNEZ

2n VOCAL SR./SRA.: Mª JOSÉ LARA RAMOS

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. ANTONIO MARTÍNEZ URQUIRI

DE PRESIDENT/A SR./SRA. LAURA MARTORELL LEIVA

DE 1er VOCAL SR./SRA. RAFAEL MARTÍNEZ LANDETE

DE 1er VOCAL SR./SRA. CARMELO MARTÍN MODU EBUKA

DE 2n VOCAL SR./SRA. ANA ISABEL SAEZ LORENTE

DE 2n VOCAL SR./SRA. ROSARIO SORIANO PLAZA

SECCIÓ: 9 MESA: U

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: VERÓNICA MORALES RAMOS

1er VOCAL SR./SRA.: LUIS DASÍ MARCO

2n VOCAL SR./SRA.: EMMA LLINARES VIÑALS

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. Mª ISABEL HARO REVENGA

DE PRESIDENT/A SR./SRA. JOSEP ROBERT PERPIÑÁ ZARAGOZÁ

DE 1er VOCAL SR./SRA. JUAN IGNACIO RUBIO RODRIGO

DE 1er VOCAL SR./SRA. JOSÉ JULIO SERRADOR SANTAMARÍA

DE 2n VOCAL SR./SRA. LUIS FRANCISCO COSTA SANRAMÓN

DE 2n VOCAL SR./SRA.

SECCIÓ: 10 MESA: A

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: VICENTE FLORO ESTEVE

1er VOCAL SR./SRA.: MOISÉS CUENCA ALAPONT

2n VOCAL SR./SRA.: VISITACIÓN BERMEJO CABALLERO

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. FRANCESC XAVIER GOMIS GASTALDO

DE PRESIDENT/A SR./SRA. LIDIA GUERRERO MORENO

DE 1er VOCAL SR./SRA. LUIS CAMACHO VERDÚ

DE 1er VOCAL SR./SRA. ANA BELÉN GONZÁLEZ MORENO

DE 2n VOCAL SR./SRA. DAVID HIDALGO HIDALGO

DE 2n VOCAL SR./SRA. JOSÉ LUIS BENÍTEZ ZARAGOZÁ

Page 7: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

7

Co

di d

oc.

V

ers

SECCIÓ: 10 MESA: B

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: CONCEPCIÓN VALERO BORREDÁ

1er VOCAL SR./SRA.: FILIBERTO ALBERTO PRIMO CARBONELL

2n VOCAL SR./SRA.: Mª DESIREE SIMEÓN NAVARRO

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. PAZ MOLL CERVERA

DE PRESIDENT/A SR./SRA. JOSÉ TAPIAS TORRES

DE 1er VOCAL SR./SRA. DIEGO ZARAGOZÁ GUTIÉRREZ

DE 1er VOCAL SR./SRA. JOSÉ Mª MARTÍNEZ RIBES

DE 2n VOCAL SR./SRA. SU GIN SEO VILLALBA

DE 2n VOCAL SR./SRA. JUAN MAGAÑA MORENO

SECCIÓ: 11 MESA: A

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: MÓNICA DAVIÁ MARTÍNEZ

1er VOCAL SR./SRA.: FRANCISCO JOSÉ HERNÁNDEZ CEBA

2n VOCAL SR./SRA.: JOAQUÍN HILARIO CAMACHO CALVO

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. DOLORES GALERA LOZANO

DE PRESIDENT/A SR./SRA. ROSA BROCAL ZARAGOZÁ

DE 1er VOCAL SR./SRA. VICTORIA DOMÍNGUEZ GARRIDO

DE 1er VOCAL SR./SRA. LIDIA CHINCHILLA VERDÚ

DE 2n VOCAL SR./SRA. ANTONIO GARCÍA BLANCO

DE 2n VOCAL SR./SRA. LUISA CORTÉS CORTÉS

SECCIÓ: 11 MESA: B

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: JESÚS PIRIS GARCÍA

1er VOCAL SR./SRA.: CRISTINA MIRALLES SIMARRO

2n VOCAL SR./SRA.: FELIPE PATIÑO PEÑARANDA

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. PAULA OLIUS LLORIA

DE PRESIDENT/A SR./SRA. NURIA ROBLES RODRÍGUEZ

DE 1er VOCAL SR./SRA. Mª CARMEN LEÓN REPOLLO

DE 1er VOCAL SR./SRA. ISABEL MORENO RUIZ

DE 2n VOCAL SR./SRA. PILAR PERALTA NAVARRO

DE 2n VOCAL SR./SRA. JOSÉ MANUEL PÉREZ SALGUERO

SECCIÓ: 12 MESA: A

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: JUAN CASABO ESCRIG

1er VOCAL SR./SRA.: MANUEL GÓMEZ MORENO

2n VOCAL SR./SRA.: JESÚS GARCÍA OLIVA

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. Mª JOSÉ CALATAYUD PRIMO

DE PRESIDENT/A SR./SRA. FRANCISCO ADOLFO CARBONELL CARBONELL

DE 1er VOCAL SR./SRA. RAFAELA IZQUIERDO MALLORQUÍN

DE 1er VOCAL SR./SRA. Mª DE LA SAL ARANDA GALLARDO

DE 2n VOCAL SR./SRA. SABRINA CUENCA DOMINGO

DE 2n VOCAL SR./SRA. MÓNICA FORNER AMIGÓ

Page 8: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

8

Co

di d

oc.

V

ers

SECCIÓ: 12 MESA: B

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: JOSÉ MIGUEL ROBLEDO GUILLÉN

1er VOCAL SR./SRA.: ÁNGELES MARTÍNEZ HONTECILLAS

2n VOCAL SR./SRA.: ISABEL LUCENA RODRÍGUEZ

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. LAURA MARÍN NAVARRO

DE PRESIDENT/A SR./SRA. ELISABET LOZANO LÓPEZ

DE 1er VOCAL SR./SRA. Mª ISABEL MARTÍNEZ CEPAS

DE 1er VOCAL SR./SRA. CAROLINA VALERO ROSELLÓ

DE 2n VOCAL SR./SRA. ESTEFANÍA LERMA IZQUIERDO

DE 2n VOCAL SR./SRA. JESÚS MARTÍN LOZANO

SECCIÓ: 13 MESA: A

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: JAIRO GARCÍA GARCÍA

1er VOCAL SR./SRA.: ANTONIO BONILLA GABALDÓN

2n VOCAL SR./SRA.: JOSÉ ALBERTO BLÁZQUEZ CHAVES

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. ANTONIO ENCINAS SIMÓN

DE PRESIDENT/A SR./SRA. ALEJANDRO CANTADOR GARCÍA

DE 1er VOCAL SR./SRA. VANESA COLLADOS NAVARRO

DE 1er VOCAL SR./SRA. JOAQUÍN BLEDA TÉBAR

DE 2n VOCAL SR./SRA. Mª CARMEN GARCÍA LORENTE

DE 2n VOCAL SR./SRA. JOSÉ MANUEL CALLE ESCOBAR

SECCIÓ: 13 MESA: B

TITULARS: PRESIDENT/A SR./SRA.: ESTEBAN VIDAL VERGARA ROBLEDO

1er VOCAL SR./SRA.: SIXTO VALERO ANTÓN

2n VOCAL SR./SRA.: PEDRO JOSÉ PROVECHO LÓPEZ

SUPLENTS: DE PRESIDENT/A SR./SRA. RAIANY NASCIMENTO SOARES

DE PRESIDENT/A SR./SRA. Mª JOSÉ SÁNCHEZ HERNÁNDEZ

DE 1er VOCAL SR./SRA. Mª AMPARO PORRAS RODRÍGUEZ

DE 1er VOCAL SR./SRA. PEDRO NAVARRETE LEÓN

DE 2n VOCAL SR./SRA. Mª PILAR RODRÍGUEZ GRANELL

DE 2n VOCAL SR./SRA. JOSÉ SOLER GIL

Page 9: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

9

Co

di d

oc.

V

ers

2. ACTA DE SESSIÓ ANTERIOR [26.04.2016] Es dóna compte de l’esborrany de l’acta de les sessió del dia 26 d’abril de 2016, la qual s’ha fet arribar als regidors i a les regidores amb anterioritat a la sessió. En la pàgina web http://www.silla.es/actes pot visualitzar la gravació íntegra de la sessió plenària i, en particular, el debat sobre aquest punt de l’ordre del dia. El Ple de l’Ajuntament, per majoria, amb 16 vots a favor (5 PSOE, 2 COMP., 1 SED, 1 EUPV, 4 PP, 1 C’s, 1 E-2000) i un vot en contra (1 VERDS), ACORDA: Primer. Aprovar l’esborrany de l’acta de la sessió del dia 26 d’abril de 2016. S’incorpora el regidor del grup PP Marcos Zaragozá. 3. CONTROL DE L’ACTUACIÓ DELS ÒRGANS DEL GOVERN

3.1. Resolucions municipals: Decrets [312/16-513/16]-Actes JGL [14/201618/2016] La Presidència obri el punt i es produeixen diferents preguntes i contestacions. En la pàgina web http://www.silla.es/actes es pot visualitzar la gravació íntegra de la sessió plenària i, en particular, el debat sobre aquest punt de l’ordre del dia; la qual es troba a les dependències de la Secretaria municipal. 4. ASSUMPTES A TRACTAR I DEBATRE: 4. 1. Liquidació del Pressupost de l’exercici 2015: donar compte del Decret 353/2016, de 30 de març, d’aprovació de la liquidació del pressupost de l’Ajuntament i de l’organisme autònom Conservatori de Música, corresponent a l’any 2015. En la pàgina web http://www.silla.es/actes es pot visualitzar la gravació íntegra de la sessió plenària i, en particular, el debat sobre aquest punt de l’ordre del dia; la qual es troba a les dependències de la Secretaria Municipal. Es dóna compte del decret 353/2016, de 30 de març sobre la liquidació del pressupost:

«DECRET 353/2016, de 30 de març, de l’Alcaldia de l’Ajuntament de Silla Liquidació del Pressupost 2015 EXP.:1/2016

Després d’examinar la liquidació del pressupost de l’Ajuntament i de l’organisme autònom Conservatori de Música formulada per la Intervenció municipal i realitzada d’acord amb que preveu l’article 191 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, l’article 90 del RD 500/90 que desplega el capítol I del Títol VI de la Llei d'hisendes locals, el capítol IV de la Instrucció de comptabilitat regulat en l’Ordre de 23 de novembre de 2004 i les Bases d’execució del Pressupost del 2015. Vist l’informe favorable d’Intervenció i en virtut de les atribucions que m’atorga l’article 21.1.f) de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, modificada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, DECRETE: Primer. Aprovar la liquidació del Pressupost de l’Ajuntament i de l’organisme autònom de 2015 en què el resultat pressupostari el següent:

Page 10: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

10

Co

di d

oc.

V

ers

AJUNTAMENT DE SILLA

CONCEPTES DRETS

RECONEGUTS NETS

OBLIGACIONS RECONEGUDES

NETES AJUSTS

RESULTAT PRESSUPOSTARI

a. Operacions corrents 14.243.474,37 € 10.365.649,10 €

3.877.825,27 €

b. Altres operacions no financeres 2.039.122,64 € 720.464,78 € 1.318.657,86 €

1.Total operacions no financeres (a+b) 16.282.597,01 € 11.086.113,88 € 5.196.483,13 €

c..Actius financers 0,00 € 0,00 €

d.Passius financers 0,00 € 1.073.820,91 € -1073.820,91 €

2. Total operacions financeres (c+d) 0,00 € 1.073.820,91 € -1073.820,91 €

RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L’EXERCICI 16.282.597,01 € 12.159.934,79 € 4.122.662,22 €

AJUSTS:

3. (+) Crèdits gastats finançats amb romanent de tresoreria per a despeses generals 122.131,63 €

4. (+)Desviacions de finançament negatives del exercici 257.947,17 €

5 (-) Desviacions de finançament positives del exercici 2.014.115,02 €

TOTAL AJUSTS - 1.634.036,22 € - 1.634.036,22 €

RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT 2.488.626,00 €

ORGANISME AUTÒNOM CONSERVATORI PROFESSIONAL DE MÚSICA

CONCEPTES DRETS

RECONEGUTS NETS

OBLIGACIONS RECONEGUDES

NETES AJUSTS

RESULTAT PRESSUPOSTARI

a. Operacions corrents 410.124,43 € 479.333,48 €

- 69.209,05 €

b. Altres operacions no financeres 3.520,00 € 6.224,35 € - 2.704,35 €

1.Total operacions no financeres (a+b) 413.644,43 € 485.557,83 € - 71.913,40 €

c..Actius financers 0,00 € 0,00 € 0,00 €

d.Passius financers 0,00 € 0,00 € 0,00 €

2. Total operacions financeres (c+d) 0,00 € 0,00 € 0,00 €

RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L’EXERCICI 413.644,43 € 485.557,83 € - 71.913,40 €

AJUSTS:

3. (+) Crèdits gastats finançats amb romanent de tresoreria per a despeses generals 28.832,93 €

4. (+)Desviacions de finançament negatives del exercici 0,00 €

5 (-) Desviacions de finançament positives del exercici 0,00 €

TOTAL AJUSTS 28.832,93 € 28.832,93 €

RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT - 43.080,47 €

Segon. Aprovar, així mateix, el romanent de tresoreria a 31 de desembre de 2015, segons el detall següent:

COMPONENTS AJUNTAMENT DE SILLA ORGANISME AUTÒNOM

CONSERVATORI DE MÚSICA

1. (+) Fons líquids 1.571.917,02 € 48.640,72 € 2. (+) Drets pendents de cobrament 12.793.486,25 € 82.117,43 € - (+) del Pressupost corrent 5.168.701,12 € 82.112,82 € - (+) de Pressupostos tancats 6.299.191,27 € 0,00 € - (+) d'operacions no pressupostaries 1.325.593,86 € 4,61 € 3. (-)Obligacions pendents de pagament 5.539.118,42 € 30.382,17 € - (+) del Pressupost corrent 2.256.482,66 € 16.865,59 € - (+) de Pressupostos tancats 630.274,96 € 0,00 € - (+) d'operacions no pressupostaries 2.652.360,80 € 13.516,58 € 4. (+) Partides pendents d’aplicació - (-) cobraments realitzats pendents d'aplicació definitiva 38.695,86 €

1.207.719,57 €

0,00 €

0,00 €

- (-) pagaments realitzats pendents d'aplicació definitiva 1.246.415,43 € 0,00 €

I. Romanent de tresoreria total (1 + 2 – 3 + 4) 10.034.004,42 € 100.375,98 €

II. Saldo de dubtós cobrament 3.966.442,55 € 0,00 €

III. Excés de finançament afectat 5.129.957,22 € 0,00 €

IV. Romanent de tresoreria per a despeses generals (I - II - III) 937.604,65 € 100.375,98 €

Tercer. Donar compte d’aquest decret al Ple de l’ajuntament en la primera sessió que es convoque.»

Page 11: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

11

Co

di d

oc.

V

ers

4.2.Modificació de crèdits exp.3/2016 per crèdits extraordinaris i suplement de crèdits, finançat amb el RTGG: aprovació inicial En la pàgina web http://www.silla.es/actes es pot visualitzar la gravació íntegra de la sessió plenària i, en particular, el debat sobre aquest punt de l’ordre del dia; la qual es troba a les dependències de la Secretaria Municipal. Antecedents 1. Vista Providència de l’Alcaldia de 17 de maig de 2016 de inici d’expedient de modificació de crèdits per suplement de crèdit i crèdit extraordinari 3/2016 a càrrec del romanent de tresoreria. 2. La totalitat d’augments de crèdits en despeses es financen amb els mitjans previstos en l’article 177 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, i en els articles 35 a 38 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desplega el RDL 2/2004. El Ple de l’Ajuntament, amb els vots següents: setze vots a favor (5 PSOE, 2 COMP, 1 SED, 1 EUPV, 5 PP, 1 VERDS, 1 C’s) i una abstenció (1 E-2000), ACORDA: Primer. Aprovar inicialment l’expedient de modificació de crèdits per suplement de crèdit i crèdit extraordinari en les partides que es detallen, amb el resum següent:

SUPLEMENTS DE CRÈDIT

Aplicació Pressupostària Descripció Euros

0112 310 Operacions financeres. Interessos. 22.834,34€

0112 913 Oper. financeres. Amortització préstecs. 296.178,12€

1320 213 Seguretat i ordre púb. Maq.inst.tècniques. 319,06€

1320 214 Seguretat i ordre púb. Elements de transport. 528,20€

1320 22104 Seguretat i ordre púb. Vestuari. 573,20€

1510 626 Urbanisme. Equips procés informatiu. 480,56€

1532 213 Vies públiques. Maquinaria. 2.017,36€

1532 214 Vies públiques. Elements de transport. 3.314,40€

1640 212 Cementeri municipal. Edif.altres construccions. 1.324,40€

1650 22100 Enllumenat públic. Energia elèctrica. 1.674,19€

1710 210 Parcs i jardins. Infraestructures, instal. Material. 10.308,41€

1721 22699 Protecció i millores medi ambient. Despeses diverses. 3.529,6€3

2311 480 Acció social. Ajudes individuals. 609,09€

2315 22699 Departament de la dona. Despeses diverses. 174,40€

2316 202 Centre de dia per a menors. Arrendament edifici. 1.006,19€

2316 22699 Centre de dia per a menors Despeses diverses 86,35€

3112 22799 Desinfecció i desratització. Altres empreses. 5.892,70€

3113 22699 Ciutats sanes. Despeses diverses. 67,86€

3200 22699 Ponència d’educació. Despeses diverses. 150,80€

3231 212 Ensenyament primari. Edif. Altres construccions. 2.658,54€

3231 22100 Ensenyament primari. Energia elèctrica. 9.501,83€

3261 22699 Escola permanent d’adults. Despeses diverses. 134,13€

3221 212 Biblioteca publica. Edificis i altres construccions. 511,45€

3222 202 Arxiu. Arrendament. 1.737,53€

3331 22699 Representacions teatrals. Despeses diverses. 3.635,00€

3340 22699 Ponència de cultura. Despeses diverses. 8.432,70€

3342 22699 Setmana de la lletra valencià. Despeses diverses. 589,50€

3379 212 Centre tercera edat. Edificis i altres construccions. 766.65€

3379 22699 Centre tercera edat. Despeses diverses. 66,00€€

Page 12: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

12

Co

di d

oc.

V

ers

3380 22699 Festes populars. Despeses diverses. 31.550,43€

3410 22699 Ponència d’esports. Despeses diverses. 5.318,32€

3420 213 Piscina d’estiu. Maquinaria, instal·lacions. 1.334,84€

3420 22799 Piscina d’estiu. Treballs realitzats altres empreses. 6.107.98€

3421 212 Poliesportiu Municipal. Edificis altres construccions. 1.276,32€

3421 213 Poliesportiu Municipal. Instal·lacions. 66,61€

3422 213 Piscines Municipals. Maquinaria, inst. Tècniques. 1.974,88€

3422 22100 Piscines municipals. Energia elèctrica. 12.063,95€

4312 212 Mercats. Edificis altres construccions. 163,21€

9192 22699 Òrgans de govern. Despeses diverses. 5.231,90€

9202 22000 Oficines municipals. Ordinari no inventaria ble. 7.047,70€

9202 22100 Oficines municipals. Energia elèctrica. 23.854,58€

9202 22200 Oficines municipals. Telecomunicacions. 28.683,30€

9203 202 Edificis municipals. Arrendaments. 2.031,52€

9203 212 Edificis municipals. Altres construccions. 5.846,58€

9203 22799 Edificis municipals. Treballs realitzats altres empreses. 33.750,63€

9205 22799 Assistència i defensa lletrada. 211.285,16€

9206 224 Béns Municipals. Primes i assegurances. 9.523,93€

9191 22699 Indemnitzacions. Despeses diverses. 2.223,08€

9292 22699 Taller. Despeses diverses. 142,03€

9320 22799 Recaptació tributs. Treballs realitzats altres empreses. 10.169,96€

9430 464 Transferències altres entitats locals. Area metropolitana. 100.000,00€

TOTAL DESPESES 903.749,50€

CRÈDITS EXTRAORDINARIS

Aplicació Pressupostària Descripció Euros

1510 22699 Urbanisme. Despeses diverses. 10.823,54€

1510 1003.626 Urbanisme. Equips informàtics. 7.054,28€

2411 1410

22699 Promoció de l’ocupació. Despeses diverses. 1.826,00€

3231 632 Ensenyament primari. Edificis altres construccions. 1.919,73€

3261 212 Escola permanent d’adults. Despeses diverses. 1.422,75€

3381 22699 Junta local Fallera. Despeses diverses. 1.984,76€

4311 626 Fira Sant Sebastià. Equips per a procés d’informació. 159,00€

4500 627 Projectes i direcció obres. 2.013,65€

4910 623 Mitjans de comunicació. 2.612,30€

4920 1024 626 Administració electrònica. 4.000,00€

TOTAL DESPESES 33.816,01€

Segon. Aquesta modificació es finança mitjançant el romanent de tresoreria positiu de la liquidació del Pressupost de 2015.

Aplicació Pressupostària Descripció Euros

87000 Romanent de tresoreria per a despeses generals 937.565,51€

TOTAL DESPESES 937.565,51€

Page 13: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

13

Co

di d

oc.

V

ers

Tercer. Exposar-ho al públic, mitjançant la inserció de l’anunci en el Butlletí Oficial de la Província, pel termini de 15 dies, durant els quals les persones interessades podran examinar l’expedient i presentar reclamacions davant del Ple de l’Ajuntament. Quart. Considerar l’expedient aprovat, definitivament, si no es presenten reclamacions en el termini establert d’exposició al públic. Cinqué. Publicar, una vegada aprovada la modificació, un resum per capítols en el Butlletí Oficial de la Província. Sisé. Trametre una còpia autoritzada de l’expedient aprovat a la Delegació d’Economia i Hisenda a la Comunitat Valenciana i a la Conselleria de Presidència de la Generalitat Valenciana. 4.3. Reconeixement extrajudicial de crèdits exp.1/2016: aprovació En la pàgina web http://www.silla.es/actes pot visualitzar la gravació íntegra de la sessió plenària i, en particular, el debat sobre aquest punt de l’ordre del dia; la qual es troba a les dependències de la Secretaria Municipal Antecedents 1. Vista la proposta d’acord per a la seua aprovació en el ple ordinari de maig de 2016, de modificació de crèdits 3/2016 per crèdits extraordinaris i suplements de crèdit, per a finançar a càrrec del romanent de tresoreria per a despeses generals obtingudes de la liquidació 2015 (aprovada per Decret de l’Alcaldia de Silla 353/2016, de 30 de març), una relació de despeses d’exercicis tancats comptabilitzades com a obligacions pendents d’aplicar al pressupost (compte 413), per import total de 937.565,51€. 2. Considerat que l’aplicació d’aquestes despeses al Pressupost 2016 requereix l’aprovació del corresponent expedient de reconeixement extrajudicial de crèdits 1/2016 3. Intervenció ha realitzat informe. Fonaments 1. Resulta aplicable la normativa següent: – Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. – RDLeg 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora d’hisendes locals. – RD 500/90, de 20 d’abril, pel qual es desplega el RDL 2/2004, Text refós de la Llei reguladora d’hisendes

locals. 2. Resulten d’especial rellevància pel que fa a l’objecte d’aquest assumpte els preceptes següents: – Article 176 del RDLeg 2/2004, quant al principi pressupostari d’especialitat temporal, «a càrrec dels crèdits de l’estat de despeses de cada pressupost, només es poden contraure obligacions derivades d’adquisicions, obres, serveis i altres prestacions o despeses en general que es facen en l’any natural del mateix exercici pressupostari. – Article 60.2 del RD 500/1990, que estableix la possibilitat del reconeixement d’obligacions corresponents a exercicis anteriors que, per qualsevol causa, no ho hagen estat en aquell a què corresponien. S’atribueix al Ple de la Corporació aquest reconeixement mitjançant l’assignació puntual i específica d’obligacions procedents d’exercicis anteriors al pressupost vigent. Correspon resoldre al Ple de l’Ajuntament. El Ple de l’Ajuntament, amb els vots següents: deu vots a favor (5 PSOE, 2 COMP, 1 SED, 1 EUPV, 1 VERDS) i set abstencions (5 PP, 1 C’s, 1 E-2000), ACORDA:

Page 14: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

14

Co

di d

oc.

V

ers

Primer. Aprovar el reconeixement dels crèdits 1/2016 per la quantitat de 937.565,51€, corresponents a exercicis anteriors que es relacionen en l’annex I adjunt a l’expedient. Segon. Aplicar, una vegada aprovat definitivament l’expedient de modificació de crèdits 3/2016 per crèdits extraordinaris i suplements de crèdit, les despeses a càrrec de les partides pressupostàries objecte de modificació. Tercer. Traslladar aquesta resolució a l’Àrea Econòmica de l’Ajuntament. 4.4. Rendició al MHAP de la execució del Pressupost 2016. Primer trimestre: Donar compte. En la pàgina web http://www.silla.es/actes es pot visualitzar la gravació íntegra de la sessió plenària i, en particular, el debat sobre aquest punt de l’ordre del dia; la qual es troba a les dependències de la Secretaria Municipal. Es dóna compte del contingut dels informes. Es dóna compte del contingut de l’informe emès per la Intervenció municipal en relació amb el compliment de la Llei 2/2012, sobre d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, a data 31 de març de 2016, del qual resulten les dades següents: Incompleix amb l'objectiu d'estabilitat pressupostària i s’estima una capacitat de finançament al tancament de l'exercici de 804.577, 47€. Tots els presents en queden assabentats. 4.5. Rendició al MHAP de la Morositat i del Període Mitjà de Pagament. Primer trimestre 2016: Donar compte En la pàgina web http://www.silla.es/actes es pot visualitzar la gravació íntegra de la sessió plenària i, en particular, el debat sobre aquest punt de l’ordre del dia; la qual es troba a les dependències de la Secretaria Municipal. Es dóna compte del contingut dels informes emesos per la Intervenció i la Tresoreria municipals en relació amb el compliment de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, modificada per la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials per la qual s’incorporaren al nostre ordenament jurídic la Directiva 2000/35/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 29 de juny de 2000, en els termes següents:

Import pagat/pendent de pagament dins del PLP

Import pagat/pendent de pagament fora del PLP

Període mitjà de pagament/pendent de

pagament

Pagaments realitzats

Ajuntament 91.271, 34 1.169.165,36 429, 07

Conservatori 0 8.617, 65 51, 81

Pendent de pagament

Ajuntament 6.323, 50 1.548.203, 38 241, 67

Conservatori 0 0 0

Import pendent reconeixement Període mitjà d’operacions pendents reconeixement

Factures > 3 mesos en registre i sense OR

Ajuntament 676.825, 03 476, 22

Conservatori 0 0

En relació amb el compliment de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat i sostenibilitat financera en la redacció donada per la Llei orgànica 9/2013, de 20 de desembre, del control del deute comercial en el sector públic.

Page 15: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

15

Co

di d

oc.

V

ers

Es dóna compte del període mitjà de pagament global per al primer trimestre de 2016, de 218’91 dies. Tots els presents en queden assabentats. 4.6. Ordenança reguladora dels horts socials municipals de Silla: aprovació inicial En la pàgina web http://www.silla.es/actes es pot visualitzar la gravació íntegra de la sessió plenària i, en particular, el debat sobre aquest punt de l’ordre del dia; la qual es troba a les dependències de la Secretaria Municipal Ateses les consideracions següents: Antecedents 1. Per providència del regidor d’Agricultura i Medi Ambient de data 9 de maig de 2016 es proposa incoar procediment tendent a aprovar l’Ordenança reguladora dels horts socials municipals de Silla, amb l’objectiu de promoure la creació d’horts socials municipals concebent-los com un sistema modular que permet el cultiu individual de xicotetes parcel·les de terra de forma tradicional, mitjançant la utilització de tècniques de cultiu respectuoses amb el medi ambient, preferentment de l’agricultura ecològica. 2. Els objectius que es pretenen assolir, són, entre altres: ─ Fomentar la participació de la població en la recuperació i el manteniment d’una agricultura respectuosa

amb el medi ambient, així com conservar el patrimoni agrícola de l’horta i evitar la degradació dels camps de la perifèria urbana.

─ Oferir una alternativa a les persones que pertanyen als sectors socials més desfavorits del nostre municipi, persones en situació d’atur i vulnerabilitat social, persones que no reben cap tipus de prestació, pensionistes, famílies monoparentals o víctimes de violència de gènere, famílies nombroses.

─ Oferir una alternativa cultural i d’oci que fomente la idea del desenvolupament sostenible. ─ Fomentar valors socials com són la sensibilització ambiental, el respecte cap a l’entorn, el desenvolupament

sostenible dins de la ciutat, la gestió racional de recursos, l’alimentació sana, el consum responsable, la participació ciutadana, etc.

3. Els serveis tècnics hi han emés informe. Fonaments 1. Resulta aplicable la normativa següent:

Llei 7/1985, de bases del règim local (LBRL)

Llei 8/2010, de la Generalitat, de règim local de la CV (LRLCV)

Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú (LRJPAC)

Lle 33/2003, de 3 de novembre, del patrimoni de les administracions públiques

RE 1372/1986, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament de béns de les entitats locals

Reial decret 1373/2009, de 28 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament general de la Llei 33/2003, del patrimoni de les administracions públiques

2. Resulten d’especial rellevància pel que fa a l’objecte d’aquest assumpte els preceptes següents: L’article 49 de la LRBRL relatiu a l’aprovació de les Ordenances locals. 3. S’estima convenient aprovar l’Ordenança reguladora dels horts socials municipals de Silla perquè amb aquests es pretén fomentar la participació de la població en la recuperació i el manteniment d’una agricultura respectuosa amb el medi ambient, oferir una alternativa a les persones que pertanyen als sectors socials més desfavorits del nostre municipi i fomentar valors socials.

Page 16: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

16

Co

di d

oc.

V

ers

4. Amb aquesta ordenança l’Ajuntament de Silla regula aspectes com: la ubicació dels horts socials, el procediment d’adjudicació, les condicions d’ús i aprofitament, l’organització de l’hort social municipal i el règim disciplinari. 5. Correspon resoldre al Ple de l’Ajuntament. El Ple de l’Ajuntament, amb els vots següents, per unanimitat: desset vots a favor (5 PSOE, 2 COMP, 1 SED, 1 EUPV, 5 PP, 1 VERDS, 1 C’s, 1 E-2000), ACORDA: Primer. Aprovar, pel que fa a l’Ordenança reguladora dels horts socials municipals de Silla, el següent: 1.1. Aprovar inicialment l’Ordenança reguladora dels horts socials municipal de Silla.

A l’expedient consta exemplar diligenciat per la secretària general d’aquest Ajuntament.

1.2. Sotmetre a informació pública i audiència a les persones interessades l’ordenança pel termini de 30 dies per a la presentació de reclamacions i suggeriments, mitjançant inserció d’anunci en el Butlletí Oficial de la Província de València, termini en què es podrà consultar l’expedient a les dependències municipals.

1.3. Advertir que, en cas de no presentar-se cap reclamació, s’entendrà definitivament aprovada aquesta ordenança, fins a aquest moment provisional.

1.4. L’acord d’aprovació definitiu, exprés o tàcit, de l’ordenança, amb el text íntegre d’aquesta, es publicarà en

el Butlletí Oficial de la Província i en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament. Segon. Traslladar aquesta resolució a les persones interessades, a l’Àrea Tècnica i al Consell Local Agrari als efectes oportuns. 4.7. Proposta d’acord~ contenidors més nets, sostenibles i accessibles En la pàgina web http://www.silla.es/actes pot visualitzar la gravació íntegra de la sessió plenària i, en particular, el debat sobre aquest punt de l’ordre del dia; la qual es troba a les dependències de la Secretaria Municipal. Ateses les consideracions següents: Antecedents 1. L’aposta de fer del nostre poble un municipi net ha d’anar unida a la d’aspirar que Silla siga igualment un

municipi amb accessibilitat universal a l’hora de dipositar el fem, objectius a què hem de dirigir també els nostres esforços.

2. Mantenir el nostre poble net i avançar en matèria de reciclatge i de recollida selectiva, és fonamental, però serà eficaç si la ciutadania hi col·labora i pren consciència de la importància de no embrutar i mantenir un comportament cívic. Alhora, l’Ajuntament ha de posar al seu abast els mitjans necessaris per al seu desplegament i donar resposta a aquestes necessitats.

3. La necessitat d’un major nombre de papereres als carrers i les places del nostre poble és una cosa que evidenciem dia a dia. D’ací la necessitat d’ampliar en qualitat i quantitat el seu nombre.

4. En relació amb els contenidors, aquesta proposta tracta d’iniciar aquest procés aprofitant la substitució o reposició d’aquells elements ja deteriorats o l’adquisició de pròximes unitats amb aquestes característiques.

5. Aquest tipus de mesures són necessàries per a aconseguir la igualtat efectiva entre tot el veïnat, independentment que tinguen alguna dificultat d’accessibilitat.

6. Per això proposem, abordar i estudiar l’ampliació d’aquest servei en diferents punts del nostre poble amb nous contenidors. Establir el seu disseny i ubicació d’acord amb els estudis necessaris pels serveis tècnics i

Page 17: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

17

Co

di d

oc.

V

ers

associacions de persones amb discapacitat, diversitat funcional o persones amb mobilitat reduïda... i si fóra necessari, l’adaptació de les voreres amb la finalitat que siguen completament accessibles.

7. Uns nous contenidors de càrrega lateral i/o de pedal o altres, a fi de donar resposta a persones amb cadires de rodes, aptes per a xiquets, per a persones majors i per a aquells que presenten problemes de mobilitat. La implantació d’aquests nous contenidors serà de gran ajuda per a moltes persones en la seua vida quotidiana.

El Ple de l’Ajuntament, amb els vots següents, per unanimitat: desset vots a favor (5 PSOE, 2 COMP, 1 SED, 1 EUPV, 5 PP, 1 VERDS, 1 C’s, 1 E-2000), ACORDA: Primer. Aconseguir un poble net i progressar en les polítiques d’autonomia personal; incrementar el nombre de papereres i iniciar un procés de substitució i adquisició de manera progressiva de contenidors accessibles amb l’objectiu de millorar la qualitat de vida del nostre veïnat. 4.8. Proposta d’acord ~ La Dipu et Beca En la pàgina web http://www.silla.es/actes es pot visualitzar la gravació íntegra de la sessió plenària i, en particular, el debat sobre aquest punt de l’ordre del dia; la qual es troba a les dependències de la Secretaria Municipal. «1. El 29 d’abril es van publicar les bases per a la concessió de subvencions a entitats locals per a la realització de beques de formació en el marc del programa de pràctiques formatives per a joves estudiants de la Diputació de València (prèviament conegut com la Dipu et Beca). 2. La quantitat de nombre màxim de beques per municipi s’ha reduït dràsticament per l’actual equip de govern provincial, passant de 3.144 beques atorgades per l’any 2015 a 1.607 aprovats per aquest any, 51% menys. 3. La retallada, que afecta a tots el municipis, respon al fet que l’actual govern multipartit de la Diputació va decidir retallar més de la meitat el pressupost el 2016 dedicat a aquest programa. 4. Abans d’aquesta decisió, des del Grup Popular a la Diputació Provincial de València, ja es va denunciar aquesta retallada al Ple en què es tractaren els pressuposts. Vam presentar una esmena per augmentar aquesta partida en 1.600.000 euros per dur a terme aquest programa en les mateixes condicions que en edicions anteriors. 5. Aquest és un programa que permet a la gent jove millorar els coneixements i proporcionar recursos a l’economia familiar, que tindrà un impacte molt negatiu. Un gran nombre de joves estudiants ja no tindran accés a una d’aquestes beques per haver-se limitat el seu nombre. Els joves i els municipis són les principals víctimes d’aquestes noves polítiques. 6. L’obligació de satisfer les necessitats del major nombre possible d’alumnes que estan duent a terme els estudis en l’actualitat, fa absolutament necessari que l’import total de beques no siga, en qualsevol cas, en menor quantia que els anys anteriors. 7. Amb la disminució del nombre d’aquestes beques, el nostre municipi també es veurà afectat, que ha passat de disposar 30 beques els últims anys per tindre 15 beques al 2016. Això suposarà deixar de realitzar certes activitats diàries que fins ara havien estat realitzant els estudiants durant el període d’estiu i que repercutien molt positivament en el dia a dia del nostre municipi. Per tot això, es formula la següent PROPOSTA D’ACORD: Primer. Instar a la Diputació de València a ampliar el nombre de beques aprovades per a l’Ajuntament de Silla

Page 18: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

18

Co

di d

oc.

V

ers

en la mateixa quantitat de l’any 2015, així com l’assignació pressupostària suficient per cobrir aquesta extensió. _

Segon. Ampliar el nombre de beques concedides al nostre municipi amb el seu corresponent finançament, amb recursos propis, fins a completar el nombre de beques fins a la quantitat rebuda en anys anteriors, en el cas que la Diputació es negue a ampliar aquest nombre.» Se sotmet a votació la proposta d’acord formulada: El Ple de l’Ajuntament, amb els vots següents: per set vots a favor (5 PP, 1 VERDS, 1 E-2000), una abstenció (C’s) i nou vots en contra (5 PSOE, 2 COMP, 1 SED, 1 EUPV. Consegüentment, la proposta d’acord QUEDA DESESTIMADA. S’acorda tractar conjuntament els dos punts següents 4.9 i 4.10, encara que la votació es farà de manera separada. 4.9 Proposta d’acord~Pacte local d’ocupació per clàusules socials En la pàgina web http://www.silla.es/actes es pot visualitzar la gravació íntegra de la sessió plenària i, en particular, el debat sobre aquest punt de l’ordre del dia; la qual es troba a les dependències de la Secretaria Municipal. Objecte 1. Consensuar un “Pacte Local per l’Ocupació” amb objecte de millorar l’accés de les oportunitats laborals, ampliant les possibilitats legals dels ajuntaments per a la contractació al sector públic (LCSP) amb la inclusió de clàusules socials en els plecs de condicions del contracte. Fonaments de dret 1. Resulten d’aplicació la normativa següent: ― Llei 3/2016, de 7 d’abril, per a la inclusió de determinades clàusules socials en la contractació pública. ― Art. 134 de la LCSP estableix que, per a la valoració de les proposicions i determinar quina és l’oferta

econòmica més avantatjosa, cal atendre’s a criteris que estan directament vinculats amb l’objecte del contracte, enumerant alguns criteris entre els quals s’inclou expressament: ”les característiques mediambientals o vinculades amb la satisfacció i exigències socials.”

Exposició de motius El text refós de la llei de contractes del sector públic, aprovat per Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, estableix mecanismes que permeten introduir condicions especials en relació amb l’execució de contractes i referides a consideracions socials. Aquestes previsions constitueixen legislació bàsica de l’Estat en matèria de contractes i el seu desplegament legislatiu correspon a la Comunitat Autònoma d’Euskadi. Art. I Constitueix l’objecte de la present llei el desplegament legislatiu de la legislació bàsica de l’estat en matèria de contractació en relació amb la inclusió de clàusules de caràcter social, establint unes previsions mínimes que els òrgans de contractació de les entitats que integren el sector públic han d’incorporar obligatòriament als processos de contractació. Art. 2 Les disposicions d’aquesta llei seran d’aplicació als contractes d’obres, de concessió d’obres públiques, de gestió de serveis públics, fets per les entitats que integren el sector públic. Art.4. Clàusules socials de la contractació pública 1. Els plecs de clàusules administratives particulars podran incloure els requeriments detallats de caràcter social sobre la manera d’executar el contracte que siguen adequats a les característiques, com ara l’obligació de: ─ Donar treball a les persones desocupades de llarga duració. ─ L’organització a càrrec del contractista d’activitats de formació per a persones joves i desocupades. ─ L’adopció de mesures de promoció de la igualtat de gènere. ─ L’obligació de contractar, per a l’execució del contracte, un nombre de persones amb discapacitat superior

al legalment establert i altres anàlegs.

Page 19: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

19

Co

di d

oc.

V

ers

Art.5. Transparència 5.5. Els plecs de clàusules administratives dels processos de licitació i contractació inclouran l’acceptació voluntària de qui hi concórrega de donar transparència institucional a totes les dades derivades dels processos de licitació, adjudicació i execució fins a la seua finalització. Art. 6. Clàusula social referent a la subrogació 1. En els procediments de contractació en què el corresponent conveni col·lectiu impose a l’adjudicatari/a l’obligació de subrogar-se com a empleador en determinades relacions laborals, els serveis depenents de l’òrgan de contractació hauran facilitar als licitadors, en el mateix plec o en la documentació complementària, la informació que resulte necessària sobre les condicions dels contractes dels treballadors/es als quals afecte la subrogació per a permetre una exacta avaluació dels costos laborals que implicarà aquesta mesura, fent constar igualment que aquesta informació es facilita en compliment del previst en aquest article. A aquest efecte, l’empresa que estiguera efectuant la prestació objecte del contracte a adjudicar i que tinga la condició d’empleadora dels treballadors/es afectats, estarà obligada a proporcionar aquesta informació a l’òrgan de contractació, a requeriment d’aquest. 2. Tant a l’anunci de licitació com a la caràtula dels plecs de clàusules administratives particulars d’aquests procediments, haurà incorporar-se l’advertència que aquesta contractació es troba sotmesa a la subrogació dels contractes de treball de tots els treballadors/es, en el seu cas amb l’antiguitat mínima que es refereix a la norma de la qual sorgeix l’obligació, tot i que de pertànyer a altra contracta, estiguen realitzant l’activitat objecte del contracte, quedant el nou empresari subrogat en els drets i obligacions laborals de Seguretat Social de l’anterior. 3. Quan es tinga en compte la possibilitat que l’empresa adjudicatària contracte amb tercers la realització parcial del contracte, els plecs de clàusules administratives particulars incorporaran una clàusula que regule l’esmentada possibilitat i recullen expressament que el contractista principal assumirà la total responsabilitat de l’execució del contracte enfront de l’Administració, amb l’estricte als plecs de clàusules administratives particulars i als termes del contracte, inclòs el compliment de les obligacions en matèria laboral o social. Art.7 Incompliments 1. Les obligacions imposades als articles anteriors hauran d’establir-se com a condicions especials d’execució dels contractes i el seu compliment s’acreditara durant la seua execució. 2. Els òrgans de contractació hauran de vetllar pel compliment de les obligacions previstes en aquesta llei, establint en els plecs les conseqüències del seu incompliment, que podrà donar lloc a la imposició de penalitats, a la prohibició de contractar als empresaris/es o la resolució del contracte d’aquells supòsits en què el seu incompliment es qualifique com a infracció greu.

Disposició transitòria Aquesta llei no serà d’aplicació als contractes adjudicats amb anterioritat a la seua entrada en vigor, ni als expedients de contractació ni als iniciats abans de la seua entrada en vigor. Per tot això, es formula la següent PROPOSTA D’ACORD: Primer. Que els components de la cambra es manifesten a favor de la següent proposta d’acord i aplicació de les clàusules socials en els plecs de condicions dels contractes públics.

_ Segon. Que no s’incloga, per a la seua aplicació, les clàusules mediambientals en els plecs de condicions dels contractes públics locals. Tercer. Traslladar per a la seua posada en marxa als serveis tècnics municipals i àrees competents. Se sotmet a votació la proposta d’acord formulada. El resultat de la votació del Ple de l’Ajuntament és vuit vots a favor (5 PP, 1 VERDS, 1 C’s, 1 E-2000) i nou vots en contra (5 PSOE, 2 COMP, 1 SED, 1 EUPV). Consegüentment, la proposta d’acord QUEDA DESESTIMADA.

Page 20: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

20

Co

di d

oc.

V

ers

4.10. Proposta d’acord ~ Les instruccions a seguir per a la inclusió de clàusules socials en la contractació pública de l’Ajuntament de Silla En la pàgina web http://www.silla.es/actes es pot visualitzar la gravació íntegra de la sessió plenària i, en particular, el debat sobre aquest punt de l’ordre del dia; la qual es troba a les dependències de la Secretaria Municipal. Antecedents

1. La Constitució espanyola en l'article 40.1 imposa als poders públics l'obligació de promoure el progrés social i econòmic, una distribució de la renda més equitativa i una política orientada a la plena ocupació, sense que puga prevaldre cap discriminació per raó de naixement, raça, sexe, religió, opinió o qualsevol altra condició o circumstància social o personal (article 14), promoure la formació i readaptació professional i la seguretat i higiene en el treball (article 40.2), o la integració dels disminuïts físics, sensorials o psíquics (article 49).

2. A través de la incorporació de clàusules socials, la contractació pública responsable té per objecte garantir la igualtat d'oportunitats en benefici de tots els ciutadans a fi de la inserció social i pot, d'una banda, contribuir a aconseguir els fins socials que s'estimen prioritaris en cada moment, i, per una altra, gaudir d'un paper exemplificador, ja que les prioritats públiques d'ordre social influeixen decisivament en els subjectes econòmics que actuen en el mercat condicionant les empreses que observen determinats comportaments prioritaris per a l'Administració contractant.

3. En aquest entorn, per clàusula social s'entén aquella disposició que introdueix aspectes o criteris de naturalesa social en els plecs de contractació pública. El concepte de clàusula social s'empra per a referir-se al fet que la inversió pública que acompanya la contractació pública prenga en consideració, promoga o impulse objectius de política social en sentit ampli. Són clàusules socials aquelles estipulacions que obliguen a les empreses adjudicatàries d'un contracte públic a complir, junt amb l'objecte propi del contracte, a certs objectius de política social que estimen d'interés general. Així, la clàusula social constitueix una estipulació afegida al compliment de l'obligació contractual principal, és a dir, l'obra o servei de què es tracte.

4. En l'àmbit europeu, la Comunicació interpretativa de la Comissió de les Comunitats Europees de 15 d'octubre de 2001 sobre “la legislació comunitària de contractes públics i la possibilitat d'integrar aspectes socials en aquests contractes” constitueix el punt de partida en l'àmbit comunitari per a la delimitació dels elements bàsics que a partir d’aquest moment determinaran la introducció dels criteris socials en la contractació pública: la prohibició que la inclusió d’aquests criteris supose algun grau de discriminació per als licitadors dels Estats membres, la necessària relació amb l'objecte del contracte i l'obligatorietat de la seua publicitat a través de la seua inclusió en l'anunci de licitació.

5. La Directiva 2004/17/CE del Parlament Europeu i del Consell i la Directiva 2004/18/CE del Parlament Europeu i del Consell, a partir dels requisits assenyalats en l'esmentada Comunicació interpretativa i dels criteris hermenèutics fixats per la jurisprudència del Tribunal de Justícia Europeu, ja regulava per primera vegada la introducció de clàusules socials en la contractació pública delimitant el seu àmbit d'aplicació en les diferents fases del procediment de contractació, a través de les especificacions tècniques del contracte, com a criteri de valoració de les ofertes o com a condició d'execució del contracte.

6. Com assenyala el Comité Econòmic i Social en el seu Dictamen INT/570, de 13 de juliol de 2012, relatiu al Llibre Verd sobre Modernització de la Compra Pública més eficient, “la responsabilitat respecte de la contractació pública incumbeix, en primer lloc, a les autoritats nacionals, regionals i europees que han de trobar en cada cas, en el marc de les directives, un just equilibri entre diferents exigències socials com la innovació, la protecció del medi ambient, els aspectes socials, etc.”

7. D'altra banda, la vigència Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell de 26 de febrer de 2014, estableix en el seu considerant segon la necessitat de revisar i modernitzar les normes vigents en contractació pública a fi d'incrementar l'eficiència en la despesa pública i permetre, entre altres objectius, que els contractants utilitzen millor la contractació pública en suport d'objectius socials comuns. Representa així

Page 21: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

21

Co

di d

oc.

V

ers

aquesta nova Directiva un punt d'inflexió en relació amb la incorporació dels criteris socials en la contractació pública, ja que aposta clarament per la incorporació de l'Estratègia Europea 2020 a través de la contractació pública, que passa a configurar-se com a un instrument de cohesió social.

8. En el nostre ordenament la incorporació dels criteris socials en la contractació pública s'ha dut a terme, a partir de la regulació establida en la ja esmentada Directiva 2004/18 CE, a través del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (d'ara en avant TRLCSP), que arrepleguen en el seu articulat la inclusió de criteris socials en els procediments d'adjudicació i execució, amb referències expresses a la igualtat de sexes, les persones discapacitades, la inserció sociolaboral o les polítiques d'ocupació.

9. En aquesta línia de ciutat cohesionada socialment és el moment d'impulsar una gestió socialment responsable de l'Ajuntament de Silla a través de la contractació pública, amb l'objectiu d'impulsar una cultura de coresponsabilitat entre els diferents actors (administració, empresariat, ciutadania…) que done resposta als reptes de sostenibilitat ambiental, creixement econòmic, ocupació i inclusió social.

10. En concordança amb tot l'anterior i de conformitat amb el que preveu l'article 21 de la Llei 30/1992, 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, que permet que es dicten Instruccions i circulars per mitjà de les quals els òrgans administratius establisquen criteris d'aplicació o interpretació administrativa de disposicions i normes, es pretén que l'Ajuntament de Silla incorpore en els contractes públics, criteris socials relacionats amb la inserció sociolaboral de persones en situació d'exclusió social i/o afectes discapacitat, amb la promoció i la qualitat en l'ocupació, i amb l'impuls de la igualtat efectiva entre homes i dones, alhora que se salvaguarden els principis europeus de contractació pública i es garanteix el compliment del marc normatiu vigent sobre contractació pública europeu i nacional.

11. Quant a la selecció de cada clàusula social concreta i els requisits legals d'inclusió que li són aplicables, els dubtes interpretatius així com la falta d'experiència prèvia requerirà que els òrgans de contractació han d'analitzar prèviament la vinculació directa a l'objecte del contracte, quin tipus de clàusula és més convenient per al seu contracte, el grau d'intensitat en l'aplicació de les clàusules socials i la fase, dins del procediment de contractació, més idònia per a la seua inclusió amb ple respecte a les limitacions establides en la normativa contractual en relació amb la seua aplicació. Fonaments de dret 1. Resulta d’aplicació la normativa següent: ― Constitució espanyola ― Directiva 2004/17/CE del Parlament Europeu del Consell ― Directiva 2004/18/CE del Parlament Europeu i del Consell ― Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell de 26 de febrer de 2014 ― Dictamen INT/570 de 13 de juliol del Comité Econòmic i Social ― Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell de 26 de febrer de 2014, ― Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de contractes del

sector públic (d'ara en avant TRLCSP) ― Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local ― RDL 781/1986, pel qual s’aprova el Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local 2. Resulten d’especial rellevància els aspectes següents.

─ Art. 21 de la Llei 30/1992, 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment

administratiu comú 3. Correspon resoldre al Ple Municipal. El Ple de l’Ajuntament, amb els vots següents, per unanimitat: desset vots a favor (5 PSOE, 1 COMP, 1 SED, 1 EUPV, 5 PP, 1 VERDS, 1 C’s 1 E-2000), ACORDA:

Page 22: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

22

Co

di d

oc.

V

ers

Primer. Realitzar els estudis jurídics en curs sobre la viabilitat i l’abast de la implementació de criteris socials en la contractació pública de l'Ajuntament de Silla. Segon. Elaborar un conjunt general de criteris socials per a aplicar a la contractació pública de l'Ajuntament cobrint múltiples eixos d'acció: transparència, medi ambient, drets laborals, drets humans, igualtat de gènere, atenció a la discapacitat. Tercer. Elaborar una taula de criteris socials aplicats a cada tipologia de contractes. Quart. Traslladar aquesta resolució al Departament de Contractació de l’Ajuntament de Silla i als representants polítics de la Corporació així com publicar en la pàgina web de l’Ajuntament. A continuació s’absenta el grup municipal VERDS.

5. ASSUMPTES NO INCLOSOS EN L’ORDRE DEL DIA El portaveu del grup municipal d’EUPV proposa el tractament d’un punt urgent, no inclòs en l’ordre del dia. En aquests moments s’absenta el grup municipal PP. Proposta d’acord ~ Sol·licitud al Consell de Ministres del Govern d’Espanya de l’indult parcial o total del sindicalista Andrés Bódalo Sotmesa a votació la urgència i el tractament del punt, aquesta resulta acceptada amb els vots següents: nou vots a favor (5 PSOE, 2 COMP. 1 SED I 1 EUPV). 5.1. Proposta d’acord ~ Sol·licitud al Consell de Ministres del Govern d’Espanya de l’indult parcial o total del sindicalista Andrés Bódalo Es dóna compte del contingut i motivació de la proposta presentada pel grup municipal EUPV. Ateses les següents consideracions: 1. Andrés Bódalo Pastrana és un sindicalista que porta 30 anys defensant els drets laborals dels treballadors i treballadores, principalment dels jornalers i jornaleres d’Andalusia, col·lectiu al qual pertany. Sempre ha defensat la necessitat d’unes condicions laborals dignes, defensant l’aplicació dels convenis col·lectius lluitant per les seues millores laborals. Va ser elegit com a regidor per l’Ajuntament de Jaén en les últimes eleccions municipals, la qual cosa dóna fe del seu suport popular i la seua qualitat com a representant públic elegit per les urnes. 2. Les accions per les quals s’ha condemnat al sindicalista Andrés Bódalo ocorregueren al si d’una concentració davant de l’Ajuntament de Jódar (Jaén) que donaren peu a una breu confrontació amb els que, en aquell moment, tenien la representació popular al municipi i en el qual Andrés va intentar, en tot moment, calmar els ànims. 3. Tanmateix, Andrés ha sigut condemnat a 3 anys i 6 mesos de presó per atemptat a l’autoritat. Entenem que la sentència resulta desproporcionada en alt grau i queda aquesta sol·licitud d’indult com a últim intent d’evitar el seu empresonament i l’acompliment de la pena. Junt amb la pèrdua social i sindical que pot provocar l’entrada a presó d’Andrés Bódalo s’uneix la difícil situació econòmica en què queda la seua família composta per 6 persones de tres generacions, fins i tot un fill de 12 anys i una neta de 6 anys malalta crònica. Andrés és l’única font d’ingressos d’una família que, a l’igual que ell i molts andalusos, sofreixen absència de rendes i treball. Per tant, entenem que la concessió de l’indult per part del Consell de Ministres del Govern d’Espanya servirà en aquest cas per a corregir la desproporció de la pena imposada. 4. La Secció Segona de l’Audiència de Jaén ha emès un informe favorable a la concessió d’un indult parcial a Andrés Bódalo. Juan Ibarra no s’oposa a la concessió de la mesura de gràcia per al sindicalista per raons estrictament humanitàries. L’Ajuntament de Jódar, que exerceix l’acusació particular, no s’oposa a la concessió de l’indult.

Page 23: ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT...1 ó ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Sessió ordinària Lloc: La Nau de la Cultura (sala d’actes) Data: 31 de maig de 2016 Sessió núm. 05/2016 Hora:

23

Co

di d

oc.

V

ers

El Ple de l’Ajuntament, amb els vots següents: quatre vots a favor (2 COMP, 1 SED, 1 EUPV), cinc abstencions (5 PSOE) i dos en contra (1 C’s 1 E-2000), ACORDA: Primer. Sol·licitar al Govern d’Espanya que siga concedit l’indult total o parcial al sindicalista Andrés Bódalo Pastrana per a evitar l’execució en presó de la pena. Segon. Traslladar aquest acord al Govern d’Espanya, al Ministeri de Justícia, a l’Audiència Provincial de Jaén així com als diferents grups parlamentaris del Congrés dels Diputats. En aquests moments torna a entrar a la sessió plenària el grup PP. 6. PRECS I PREGUNTES La Presidència obri el punt i es produeixen diferents preguntes i contestacions. En la pàgina web http://www.silla.es/actes es pot visualitzar la gravació íntegra de la sessió plenària i, en particular, el debat sobre aquest punt de l’ordre del dia; la qual es troba a les dependències de la Secretaria Municipal. Sense més assumptes a tractar, l’alcalde alçà la sessió i, perquè hi conste, estenc aquesta acta. L’alcalde president La secretària general