ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2018/6 DE 28 DE JUNY DE … · 2018-10-24 · Sr. Xavier Martín de Diego Regidors - ICV - PD E Sr. Salvador Giralt Carrillo El secretari accidental

1 / 82

ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2018/6 DE 28 DE JUNY DE 2018

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2018/6Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2018/6 de 28 de juny de 2018

CARÀCTER DE LA SESSIÓ: OrdinàriaDURADA: de les 19.00 a les 22.00 horesLLOC: Auditori del Teatre Ateneu Clavé

Al municipi de Tordera, a les 19.00 del vespre, del dia 28 de juny de 2018, es reuneixen a l’Auditori del Teatre Ateneu Clavé, prèvia convocatòria realitzada a l’efecte en els termes legalment establerts, els membres integrants del Ple Municipal que a continuació es relacionen, en sessió Ordinària i primera convocatòria, sota la presidència del senyor alcalde, i assistits per mi, el secretari accidental.

HI ASSISTEIXEN

Alcalde-president – PDECat (Regidoria de Participació Ciutadana i Transparència) Sr. Joan Carles Garcia Cañizares

Tinents d’alcalde1r. – Titular de l’Àrea General de Coordinació del Govern i Comunicació i regidor delegat de Cultura i Habitatge. PDECat Sr. Josep Llorens Muñoz

2n. – Titular de l’Àrea General de Serveis Personals i regidora delegada d’Esports, Civisme, Sanitat i Joventut. PDECat Sra. Bàrbara Vergés Miralles

3r. – Titular de l’Àrea General de Territori i Sostenibilitat, regidor delegat d’Urbanisme i Medi Ambient.- Regidor no adscrit Sr. José Carlos Villaro Gumpert

4t. – Titular de l’Àrea General d’Acció Social i Promoció Econòmica, regidor delegat de Serveis Socials i Ensenyament. PDECat Sr. Àngel Pous Barceló

5è. – Titular de l’Àrea General de Règim Interior, regidor delegat d’Hisenda, RRHH i Oficina d’Atenció al Ciutadà, Serveis Jurídics,

Sr. Marçal Vilajeliu Tressserras

Per descarregar una còpia d'aquest document consulti la següent pàgina web:Codi Segur de Validació e21b62b290b34096af2dec37aac53882001Url de validació https://oac.tordera.cat/verificadorfirmaMetadades Classificador:Acta -

Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e

https://oac.tordera.cat/verificadorfirma?codigoVerificacion=e21b62b290b34096af2dec37aac53882001

2 / 82

Contractació, Promoció Econòmica i Ocupació i Tecnologies de la Informació i Comunicació (TIC). PDECat

Regidors de PDECatRegidora delegada de Via Pública, Mobilitat i Transports, i Festes Sra. Sílvia Català Mora

Regidor delegat d’Obres i Serveis i Pagesia. Sr. Carles Aulet Salvador

Regidors de ERC-GdT- AMSr. Xavier Pla Bancells

Sr. Jordi Romaguera Restudis

Sra. Anna Serra Fabregas

Regidors - PSC-CPSr. Rafael Delgado Comino

Sra. Antonia García Martínez

Sr. Mª Carmen Fernández Vidal

Regidors - PPRegidor delegada de Seguretat i Protecció Civil Sr. Xavier Martín de Diego

Regidors - ICV - PD – ESr. Salvador Giralt Carrillo

El secretari accidental Sr. Marc Brugat CarrerasLa interventora interina Sra. Ana Mª.Berzal Mas

MEMBRES QUE HAN EXCUSAT L'ABSÈNCIA

Regidora de ERC-GdT- AM Sra. Sílvia Mateos Navarro


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


3 / 82

Per l’Alcaldia-presidència, es declara oberta la sessió, i es passa a despatxar els assumptes que integren l’ordre del dia i que són els que s’indiquen a continuació:

TAULA DE CONTINGUT

ÍNDEXDECLARACIÓ INSTITUCIONAL PEL DIA DE L’ORGULL LÈSBIC, GAI, TRANS, BISEXUAL I INTERSEXUAL (LGTBI) ---------------------------------------------------------------5I. PART RESOLUTIVA-----------------------------------------------------------------------------------71.- (PLE2018/5). Aprovació de l’Acta de la sessió Ordinària del Ple de 31 de maig de 2018. --7

Alcaldia................................................................................................................................................................................8

2.- (PRP2018/228). Donar compte del Decret d'Alcaldia 2018/759, per mitjà del qual es modifiquen les delegacions d'atribucions al regidor Salvador Giralt Carrillo, del Grup Municipal Som Tordera-Entesa. --------------------------------------------------------------------------83.- (PRP2018/225). Modificació del règim de dedicació del regidor Salvador Giralt Carrillo, del Grup Municipal Som Tordera-Entesa. -------------------------------------------------------------10

Territori i Sostenibilitat- Medi Ambient ............................................................................................................................19

4.- (PRP2018/161). Aprovació de la Creació de la Taula de treball del Delta i la Baixa Tordera i aprovació de les seves normes de funcionament. ---------------------------------------------------19

Territori i Sostenibilitat- Urbanisme .................................................................................................................................23

5.- (PRP2018/224). Ordenança reguladora de la ubicació de clubs i associacions de cànnabis o d'altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses i de les condicions d'exercici de la seva activitat al terme municipal de Tordera.-------------------------236.- (PRP2018/227). Aprovació provisional de la Modificació puntual del PGOUM per a la reubicació dels sistemes d'equipament i zona de torrents i fondalades a la urbanització Terra Brava. -------------------------------------------------------------------------------------------------------30

Mocions ............................................................................................................................................................................34

7.- (PRP2018/233). Moció que presenta el Grup Municipal de Som Tordera-Entesa en defensa dels drets polítics i civils de les persones, la democràcia i la llibertat d'expressió i en contra de les conductes que vulnerin aquests principis fonamentals. ------------------------------348.- (PRP2018/237). Moció que presenta el Grup Municipal del PSC-CP per a la redacció d'un protocol d'incorporació de treballadores/ors a la plantilla municipal.------------------------------41PROPOSTES URGENTS--------------------------------------------------------------------------------45

Mocions ............................................................................................................................................................................45

9.- (PRP2018/238). Moció que presenta el Grup Municipal del PSC-CP de rebuig a la decisió judicial d'alliberar "La Manada" i per exigir que es continuï desenvolupant el Pacte d'Estat contra la violencia de gènere.----------------------------------------------------------------------------45II. PART DE CONTROL --------------------------------------------------------------------------------50


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


4 / 82

II.I. COMUNICACIONS --------------------------------------------------------------------------------50II.II. PRECS I PREGUNTES----------------------------------------------------------------------------50

ANNEXOS ..........................................................................................................................................................................60

INTERVENCIONSAlcalde4, 5, 7, 12, 13, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 27, 28, 29, 30, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43,

44, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59Àngel Pous Barceló (PDECat).............................................................................................21, 48, 59Antonia Garcia Martínez (PSC-CP).............................................................................46, 49, 53, 58Bàrbara Vergés Miralles (PDECat)..........................................................................................54, 58Carles Aulet Salvador (PDECat) ..................................................................................55, 57, 58, 59Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP) ............................5, 12, 22, 28, 34, 36, 43, 47, 50Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM)...............................................................22, 29, 47, 53José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit) ............17, 22, 28, 29, 33, 38, 39, 40, 44, 48, 56Josep Llorens Muñoz (PDECat) .....................................................................................................56Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat) .....................................................................................44, 54Rafael Delgado Comino (PSC-CP) ...........................................16, 22, 29, 34, 37, 39, 40, 42, 52, 58Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E) .......................4, 12, 13, 18, 22, 28, 34, 36, 38, 40, 43, 48, 51Sílvia Català Móra (PDECat)..............................................................................................55, 57, 58Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM) .....................................................................17, 34, 37, 43, 53

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

Alcalde: anem a iniciar la sessió ordinària plenària del mes de juny. Primer de tot, excusar la regidora Sílvia Mateos que no ens podrà acompanyar en aquesta sessió plenària. I també excusar a la regidora Carme Fernández, que en el transcurs de la sessió haurà de marxar.

Avui tenim una declaració institucional, pactada i acceptada per tots els grups municipals. En donarà lectura el regidor Xavi Martín.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): com que nosaltres vam ser el grup que vam presentar la moció, volem fer una petita introducció abans de llegir-la.

Primer de tot, bona tarda a tothom. Vull agrair a tots els portaveus que una vegada més, de manera consensuada, hagin decidit donar suport a la nostra moció per adaptar-la a declaració institucional. Considerem que això és un valor molt important, i dic això posant en valor la capacitat de tots per deixar de banda les diferències que ens separen per fer pinya a una qüestió tan important com aquesta. En aquest sentit, tot i que habitualment l’agrupació que presenta la moció, en aquest cas SOM TORDERA, és la que té l’honor de llegir la Declaració Institucional, en aquesta ocasió li cedirem al regidor del Partit Popular, en Xavi Martín, bàsicament per dues raons: perquè demana una esmena per implantar un nou servei d’atenció integral per defensar els drets de les persones LGTBI a Tordera i considerem que és una millora important que cal destacar. I en segon lloc perquè també considerem que el fet de defensar la pluralitat ideològica en aquests moments tan convulsos que vivim és un valor afegit que ningú pot menystenir, sigui del col·lectiu


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


5 / 82

que sigui. Per aquesta raó considerem fonamental destacar que totes les agrupacions polítiques, amb representació a l’Ajuntament de Tordera, sempre que s’han presentat mocions o manifestos en aquest sentit, sempre hem fet pinya i som un bloc sense escletxes a l’hora de defensar els drets del col·lectiu LGTBI.

Alcalde: el regidor Xavi Martín en dóna lectura.

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): agrair al regidor de Som Tordera aquesta oportunitat de llegir la moció. Hi ha una sèrie de declaracions institucionals amb les quals afortunadament tots els grups d’aquest Consistori hi estem totalment d’acord.

“DECLARACIÓ INSTITUCIONAL PEL DIA DE L’ORGULL LÈSBIC, GAI, TRANS, BISEXUAL I INTERSEXUAL (LGTBI)

El dia 28 de juny celebrem l’Orgull de la diversitat sexual, familiar i de gènere. Aquest dia de l’any 1969 van produir-se diverses revoltes a Stonewall (EE.UU.) per denunciar la criminalització a la qual estaven sotmeses les persones LGTBI. Aquelles revoltes van suposar l’inici del moviment contemporani per la igualtat i la dignitat de lesbianes, gais, trans, bisexuals i intersexuals. I des d’aquell moment, cada any, moltes ciutats arreu el món commemoren aquest dia per reivindicar els drets, la dignitat i la igualtat per a lesbianes, gais, trans, bisexuals i intersexuals.

Aquest 2018 volem posar de manifest la situació de les persones refugiades LGTBI. Persones que han de marxar dels seus països d’origen on se’ls persegueix, discrimina i són objecte de violència pel sol fet de la seva orientació sexual o identitat i expressió de gènere. Malgrat la protecció internacional i la que els reconeix l’Estat espanyol que va incloure l’any 2009 la orientació sexual com a motiu explícit de reconeixement de la condició de refugiat en la Llei 12/2009; les entitats especialitzades alerten de l’escàs nombre de resolucions d’asil favorables en casos de persones que fugen d’una persecució per motius d’orientació sexual o identitat i expressió de gènere en el seu país d’origen.

A Catalunya, i tot i ser un país capdavanter en reconèixer drets legals a lesbianes, gais, transsexuals i bisexuals queda molt camí per recórrer cap a la igualtat real.

És necessari el reconeixement a tots aquells sectors vinculats a les lluites socials, per ser els i les màximes responsables de que ara mateix existeixin certs drets reconeguts a les persones LGTBI. Cal reconèixer també l’existència d’iniciatives de les diverses administracions públiques, des de l’àmbit municipal a l’europeu que tenen com a objectiu un compromís amb la lluita col·lectiva per la igualtat i la llibertat de tota la ciutadania.

No obstant això, l’assetjament que les persones LGTBI continuen patint a les aules, la discriminació al treball i l’exclusió de serveis públics (especialment sanitaris) són alguns exemples de situacions de desigualtat amb les que continuem trobant-nos.

Les persones LGTBI pateixen rebuig i discriminació només pel fet de ser com son, fruit d’una societat heteronormativa, monosexista i patriarcal que castiga a qui surt de l’heteronorma. Així reivindiquem que cada persona ha de viure conforme al seu sentir per garantir una societat més igualitària, lliure i inclusiva amb totes les realitats.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


6 / 82

A Catalunya ja vam donar un pas important amb La Llei per a garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals i per a eradicar l'homofòbia, la bifòbia i la transfòbia aprovada el 2 d'octubre de 2014 al Parlament de Catalunya. Quatre anys després, és urgent el seu desplegament i aplicació efectiva per tal de sancionar totes aquelles actituds discriminatòries i violentes que dia rere dia pateixen les persones LGBTI al nostre país.

Pel que fa al fet trans cal abordar-lo des d’una perspectiva holística (sanitària, educativa, laboral, etc.) que elimini completament qualsevol referència patologitzant i atorgui el ple dret a la identificació sense necessitat d’aval professional de cap tipus.

Qualsevol dona, independentment de la seva orientació sexual, ha de tenir dret a la maternitat. S’ha de posar fi a la discriminació en l’accés als tractaments de reproducció assistida a través de la sanitat pública. És un dret emparat per la llei i no pot ser manllevat pel fet de no tenir com a parella un home.

Des de les institucions hem de seguir treballant en pro de la igualtat legal, social i de facto entre totes les persones. Cal impedir que les conviccions morals o ideològiques individuals segueixin posant entrebancs a l'avenç de la igualtat, que és el camí de la democràcia. Tot i que la igualtat legal és ja una realitat generalitzada, la igualtat social i real del col·lectiu LGTBI és encara una assignatura pendent que cal abordar amb urgència i decisió.

Els municipis són els espais més propers a la ciutadania, i per això han de jugar un paper cabdal en la normalització del col·lectiu LGTBI, sent un referent d'integració i lluita contra la discriminació. Per això, el compromís del municipalisme és imprescindible per tal de donar resposta a la població LGTBI en tot allò que sigui de la seva competència.

Des de Tordera i amb motiu del dia de l’Orgull LGTBI, volem promoure accions per aconseguir arribar a la fi de la carrera per la igualtat i la no discriminació de les persones LGTBI,

Per tot això, l’Ajuntament de Tordera DECLARA públicament:

La posada en marxa de mesures per promoure el respecte cap a la diversitat sexual i de gènere en l’àmbit educatiu, familiar i festiu, tot mostrant el suport i col·laboració amb l’associacionisme LGTBI a través de la realització conjunta d’accions de sensibilització i recolzament.

Des del municipi, treballarem per arribar a un acord de col·laboració entre l'Ajuntament i la Direcció General d’Igualtat de la Generalitat de Catalunya per impulsar un nou servei d’atenció Integral per defensar els drets de les persones LGTBI.

Demanem al Govern de la Generalitat desplegar la Llei 11/2014 per garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals i per eradicar l'homofòbia, la bifòbia i la transfòbia, especialment en el seu règim sancionador. Instem el Govern català per a la seva aplicació efectiva per part de totes les administracions públiques del país.

També sol·licitem al Ministeri de Sanitat que retorni a la cartera de serveis bàsics el dret a l’accés a la reproducció assistida per a parelles de dones i dones sense parella.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


7 / 82

Des de Tordera volem instar el Govern de l’Estat Espanyol a aprovar una llei integral contra la LGTBIfòbia que garanteixi el dret a la igualtat i a la no discriminació en tots els àmbits socials i en totes les etapes de la vida de les persones LGTBI.

Finalment, elevem la petició als governs estatal i de la Generalitat de Catalunya de pressionar a les institucions europees i internacionals per tal de perseguir els delictes d’odi i violència que pateixen les persones LGBTI arreu del món.

Tordera, 28 de juny de 2018”

Alcalde: vàrem consensuar aquesta declaració institucional, que té més força que una moció perquè la presenten tots els membres de la corporació i, per tant, tots els ciutadans i ciutadanes del municipi. Això anirà acompanyat d’altres actuacions durant aquests dies que donaran més rellevància a aquesta declaració, com canvis en algun mobiliari urbà o la col·locació d’un màstil per ubicar-hi una bandera dels diferents moviments reivindicatius.

També dir que s’incorpora al Ple una moció per urgència i s’hauria de votar la urgència abans de començar el plenari. És una moció que presenta el Partit Socialista de rebuig a la decisió judicial d’alliberar “La Manada” i exigir que es continuï desenvolupant el Pacte d’Estat contra la violència de gènere. Hi ha algun impediment per incorporar aquesta moció a l’Ordre del dia? Tothom hi està d’acord? Doncs queda incorporada.

Passem ja a discutir els punts de l’ordre del dia.

I. PART RESOLUTIVA

1.- (PLE2018/5). Aprovació de l’Acta de la sessió Ordinària del Ple de 31 de maig de 2018.

Identificació de l’expedient

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2018/5Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2018/5, de 31 de maig de 2018

Alcalde: Alguna qüestió a l’Acta? No? Doncs queda aprovada.

Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l’Acta del Ple ordinari de 31 de maig de 2018 i esdevé aprovada per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD2568/86, de 28 de novembre.

Alcalde: veuran que el segon punt és donar compte d’un Decret, per tant, no s’ha de votar. I el tercer sí, és la modificació del règim de dedicació del regidor Giralt. Com que tenen relació, es podrien debatre conjuntament si hi estan d’acord.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


8 / 82

Alcaldia

2.- (PRP2018/228). Donar compte del Decret d'Alcaldia 2018/759, per mitjà del qual es modifiquen les delegacions d'atribucions al regidor Salvador Giralt Carrillo, del Grup Municipal Som Tordera-Entesa.


Títol Donar compte del Decret d'Alcaldia 2018/759, per mitjà del qual es modifiquen les delegacions d'atribucions al regidor Salvador Giralt Carrillo, del Grup Municipal Som Tordera-Entesa

Regidoria AlcaldiaNúm. Expedient 2017 / 1283 Codi Classificació 1-2-1-6.Constitució i Organització Ajuntament. Mandat 2015-2019 Assumpte Donar compte al Ple

Antecedents i Fonaments de Dret

1.- Un cop celebrades les Eleccions Locals del 24 de maig de 2015 i constituït el nou Ajuntament en sessió plenària de data 13 de juny de 2015, mitjançant Decret d’Alcaldia núm. 2015/578, de data 19 de juny de 2015, del qual se’n va donar compte a la sessió plenària d’organització de data 25 de juny de 2015, es van crear 5 Àrees Generals de Govern, es van designar les persones titulars i es van efectuar les delegacions d’atribucions per part de l’Alcaldia a favor dels/de les Regidors/es.

2.- Amb posterioritat, després d’haver pres possessió com a Regidor del Grup Municipal SOM TORDERA-ENTESA el Sr. José Carlos Villaro Gumpert, en substitució, per defunció, del Sr. Juan Carlos Seijo Pérez, va dictar-se el Decret d’Alcaldia núm. 2016/253, de data 17 de març de 2016, per mitjà del qual es van modificar els titulars de les Àrees Generals de Govern, el seu camp funcional i les delegacions d’atribucions a favor de Regidors/es, així com també es van avocar les competències específiques delegades al Regidor Sr. Juan Carlos Seijo Pérez, del qual se’n va donar compte a la sessió plenària de data 17 de març de 2016.

3.- Fruit de la finalització de l’Acord de Govern signat el juny de 2015 entre PDECat i Som Tordera, es va dictar el Decret d’Alcaldia núm. 2016/1309, de data 17 d’octubre de 2016, per mitjà del qual s’avoquen les competències delegades al Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo i se li revoca la titularitat de l’Àrea General de Serveis Personals, es revoca el seu nomenament com a membre de la Junta de Govern Local i es revoca la seva designació com a 2n Tinent d’Alcalde, del qual se’n va donar compte a la sessió plenària de data 27 d’octubre de 2016.

4.- En sessió plenària de data 22 de desembre de 2016, pren possessió com a Regidor del Grup Municipal PDECat el Sr. Carles Aulet Salvador, en substitució, per renúncia, del Regidor Sr. Marc Unió Puig.

5.- Amb la voluntat de donar resposta a les circumstàncies relacionades, es dicta el Decret d’Alcaldia núm. 2016/1625, de data 22 de desembre de 2016, per mitjà del qual es modifiquen els Titulars de les Àrees Generals de Govern, així com el seu camp funcional, i les delegacions d’atribucions a favor de Regidors/es, del qual se’n va donar compte a la sessió plenària de data 22 de desembre de 2016.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


9 / 82

6.- Per decret d’Alcaldia núm. 2017/456, de 29 de març, es va acordar l’assignació de Projectes i delegacions específiques a varis regidors. En aquest sentit, a l’apartat Cinquè de l’esmentat Decrets’acordà expressament el següent:

“Cinquè.- Assignar al Regidor del Partit SOM TORDERA - ENTESA, Sr. Salvador Giralt Carrillo, els Projectes que s’indiquen a continuació i efectuar-li delegació específica de les atribucions també indicades en relació als esmentats Projectes:

• Projectes:

o Projecte de reparació de l’Escola d’Educació Primària “Serra de Miralles”.o Projecte de Pressupostos participatius.o Projecte de reparació de les pistes poliesportives de Sant Andreu i de Sant Pere.o Projecte de reparació viària per facilitar la mobilitat i la supressió de barreresarquitectòniques.o Projecte de neteja viària a les urbanitzacions.

• Atribucions:

a) Presentació davant del Titular de l’Àrea de Gestió de la política i propostes d’acord corresponents en l’àmbit dels Projectes assignats.b) Facultat de relacionar-se amb els òrgans representatius de les Administracions Públiques, les institucions, les associacions i qualsevol altre tipus d’organització actuant en l’àmbit dels Projectes assignats.c) Supervisió dels expedients propis dels Projectes assignats, elevant propostes de resolució al Titular de l’Àrea de Gestió, però sense tenir atribuïda la facultat de dictar actes administratius que afectin a terceres persones.d) Seguiment i avaluació política de les actuacions i programes de l’Administració municipal en l’àmbit dels Projectes assignats, adreçant propostes al Titular de l’Àrea de Gestió.

Les delegacions d’atribucions es limitaran al temps de gestió o execució dels Projectes”.

7.- En aquest ordre de coses, davant la falta de confiança posada en evidència en el Ple de la corporació celebrat en data 31 de maig de 2018, l’Alcaldia ha considerat procedent avocar els Projectes i delegacions esmentades en l’apartat anterior.

Per això, i en compliment del que preveu l’article 38 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, es dóna compte al Ple de la Corporació del següent,

PUNT

Primer.- Donar compte del Decret d’Alcaldia núm. 2018/759, de data 1 de juny de 2018, còpia del qual s’adjunta com a Annex al present acord, per mitjà del qual s’avoquen les assignacions relatives a projectes i


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


10 / 82

delegacions específiques de les atribucions designades al regidor del Partit Som Tordera-Entesa, Sr. Salvador Giralt Carrillo, identificades al punt cinquè del Decret d’Alcaldia núm. 2017/456, de 29 de març.

3.- (PRP2018/225). Modificació del règim de dedicació del regidor Salvador Giralt Carrillo, del Grup Municipal Som Tordera-Entesa.


Títol Modificació dels càrrecs electes amb dedicació Regidoria AlcaldiaNúm. Expedient 2017 / 1283 Codi Classificació 1-2-1-6- Constitució i Organització Ajuntament – Mandat 2015-2019Assumpte Modificació de les dedicacions parcials a favor de Regidors/es

Antecedents

1.- Un cop celebrades les Eleccions Locals del 24 de maig de 2015 i constituït el nou Ajuntament en sessió plenària de data 13 de juny de 2015, mitjançant Decret d’Alcaldia núm. 2015/578, de data 19 de juny de 2015, del qual se’n va donar compte a la sessió plenària d’organització de data 25 de juny de 2015, es van crear 5 Àrees Generals de Govern, es van designar les persones titulars i es van efectuar les delegacions d’atribucions per part de l’Alcaldia a favor dels/de les Regidors/es.

2.- Amb posterioritat, després d’haver pres possessió com a Regidor del Grup Municipal SOM TORDERA-ENTESA el Sr. José Carlos Villaro Gumpert, en substitució, per defunció, del Sr. Juan Carlos Seijo Pérez, va dictar-se el Decret d’Alcaldia núm. 2016/253, de data 17 de març de 2016, per mitjà del qual es van modificar els titulars de les Àrees Generals de Govern, el seu camp funcional i les delegacions d’atribucions a favor de Regidors/es, així com també es van avocar les competències específiques delegades al Regidor Sr. Juan Carlos Seijo Pérez, del qual se’n va donar compte a la sessió plenària de data 17 de març de 2016.

3.- Fruit de la finalització de l’Acord de Govern signat el juny de 2015 entre PDECat i Som Tordera, es va dictar el Decret d’Alcaldia núm. 2016/1309, de data 17 d’octubre de 2016, per mitjà del qual s’avoquen les competències delegades al Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo i se li revoca la titularitat de l’Àrea General de Serveis Personals, es revoca el seu nomenament com a membre de la Junta de Govern Local i es revoca la seva designació com a 2n Tinent d’Alcalde, del qual se’n va donar compte a la sessió plenària de data 27 d’octubre de 2016.

4.- En sessió plenària de data 22 de desembre de 2016, pren possessió com a Regidor del Grup Municipal PDECat el Sr. Carles Aulet Salvador, en substitució, per renúncia, del Regidor Sr. Marc Unió Puig.

5.- Amb la voluntat de donar resposta a les circumstàncies relacionades, es dicta el Decret d’Alcaldia núm. 2016/1625, de data 22 de desembre de 2016, per mitjà del qual es modifiquen els Titulars de les Àrees Generals de Govern, així com el seu camp funcional, i les delegacions d’atribucions a favor de Regidors/es, del qual se’n va donar compte a la sessió plenària de data 22 de desembre de 2016.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


11 / 82

6.- Mitjançant Decret d’Alcaldia núm. 2017/456, de data 29 de març de 2017, l’Alcaldia efectua delegació específica de competències a favor de diversos Regidors/es de Grups Polítics de l’oposició que no n’ostentaven, el que implica la necessitat de modificar els càrrecs electes amb dedicació.

7.- Altrament, la falta de confiança entre l’Alcaldia i el regidor del partit SOM TORDERA – ENTESA, Sr. Salvador Giralt Carrillo, evidenciada en el Ple de la corporació celebrat en data 31 de maig de 2018, ha derivat en que l’Alcaldia, mitjançant Decret de data 1 de juny de 2018, avoqués les assignacions relatives als Projectes i les delegacions específiques de les atribucions assignades a aquest Regidor (identificades al punt Cinquè de la part dispositiva del Decret d’Alcaldia núm. 2017/456, de data 29 de març de 2017, anteriorment esmentat).

8.- La interventora interina emet informe múm.208/2018 favorable a l’existència de consignació pressupostària en concepte d’indemnització per assistències a òrgans de govern per atendre la retribució per assistències del regidor del Partit Som Tordera-Entesa, Sr. Salvador Giralt Carrillo.

Per això, i atès que el règim de dedicació va íntimament lligat a les atribucions prèviament delegades, es proposa al Ple de la corporació l’adopció dels següents

ACORDS:

Primer.- Modificar el reconeixement a favor dels Regidors/es de la dedicació parcial i la retribució anual bruta acordada en la sessió del Ple de la l’Ajuntament de Tordera de 30 de març de 2017, en el sentit d’excloure d’aquest règim de dedicació al Sr. Salvador Giralt Carrillo (50% de dedicació i 18.395,50 € anuals bruts).

En virtut d’això, el Regidor Sr. Salvador Giralt Carrillo causa baixa al règim corresponent de la Seguretat Social passant a exercir el seu càrrec en règim d’indemnitzacions per raó d’assistències.

Segon.- Fer constar que, contra els presents acords, que posen fi a la via administrativa, poden interposar-se els següents recursos:

Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, i 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya.

El recurs de reposició s’entendrà desestimat per silenci si en el transcurs d’un mes a comptar de l’endemà de la seva presentació no s’ha notificat la seva resolució.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


12 / 82

Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.

Tercer.- Notificar els presents acords a la persona interessada, en el termini màxim de 10 dies hàbils, a comptar a partir de l’endemà de la seva adopció, als efectes que resultin oportuns.

Alcalde: es tracta d’un punt fàcil d’explicar. Saben vostès que les avocacions de feina i dedicacions que tenen els regidors són promogudes per l’Alcaldia i és l’Alcaldia que amb una relació de confiança dóna feina i encarrega projectes als regidors, àrees concretes, regidories concretes o projectes concrets. És una relació de confiança. És evident que després del ple ordinari del mes passat, el regidor Giralt va mostrar públicament la pèrdua de confiança cap a l’alcalde i, per tant, l’alcalde no pot mantenir la confiança al regidor i això fa que decideixi treure-li les atribucions que tenia, que significa no portar cap dels projectes que se li havien encarregat i retirar-li la dedicació a mitja jornada que havíem acordat en el seu moment. Evidentment és una qüestió plantejada des de l’Alcaldia i el propi alcalde vol donar les gràcies al regidor per la feina feta durant aquests mesos, però entenent que aquesta confiança s’ha perdut, és bastant difícil poder treballar conjuntament. Aquesta és la qüestió que es planteja i els demanaria que posessin a votació i a intervenció el tercer punt de l’ordre del dia que és el que s’ha de votar. Donem la paraula als grups. El Partit Popular?

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): després hi ha una moció que fins a cert punt està relacionada amb això i en podrem parlar amb més detall, però pel que fa a la dedicació, quan es va portar a ple l’any 2015 vaig votar a favor de les dedicacions i amb conseqüència ho votaré favorablement.

Alcalde: gràcies. En Salvador Giralt de Som Tordera?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): molts, a l’igual que jo, encara estem sorpresos de la reacció de l’alcalde, des del meu punt de vista personal, per la manca de destresa per gestionar aquesta situació que tampoc enteníem que fora tan complexa. Vull començar dient que assumeixo la seva decisió de manera totalment respectuosa, com no pot ser d’altra manera, però és evident que he de fer un seguit de consideracions que per a SOM TORDERA són importants. En primer lloc, dir que el nostre vot serà favorable –com he dit abans, respectem totalment la seva decisió-, però m’agradaria destacar el que consta en el punt setè del DA 2018/759, que és el que revoca les meves delegacions: “ les causes per les quals es revoquen les meves delegacions són per “ (...) la falta de confiança posada en evidència en el Ple de de la corporació celebrat en data 31 de maig de 2018”. És públic i notori que aquesta falta de confiança a la què fa referència va estar provocada perquè en aquest ple vaig comunicar, com a portaveu del meu grup, que la nostra agrupació realitzaria una consulta interna per tal de decidir si demanaríem la dimissió com a alcalde per la seva implicació en el cas “Estela”. Fins aquí entenem que tot és normal i democràtic. Nosaltres vam expressar-li el què pensàvem i vostè ens va respondre, com havia de fer. El problema per a nosaltres va arribar el dia següent, quan en el programa “línia directa amb l’alcalde” va faltar a la veritat de manera totalment descarada, desqualificant-me personalment, però també a la feina del meu grup, que és el que més em sorprèn. Crec que va manifestar una manca total de respecte pel que significa la llibertat d’expressió i des del meu punt de vista, com a portaveu, preocupadament massa proper a l’autoritarisme, tot i que vostè fa al·lusió a la manca de confiança. Sorprèn, perquè vostè que té trenta anys d’experiència sembla estrany que reaccionés perdent els papers, des del meu punt de vista, dient mentides de manera pública sobre la meva persona i sobre la feina del meu grup, sense cap objectiu que jo entengui de manera


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


13 / 82

coherent, més enllà d’actuar amb ressentiment i en contra d’una persona que discrepa dels seus arguments. Aquí nosaltres vam manifestar simplement el que nosaltres pensàvem sobre una situació que era pública i notòria i que tothom n’era coneixedor perquè estava a tots els mitjans de comunicació.

Quan em vam trucar de Ràdio Tordera - realment encara des de l’equip de govern no he rebut cap trucada ni ningú m’ha comunicat directament, a banda del Decret que em va fer arribar el secretari-, la veritat és que quan em van explicar des de Ràdio Tordera les declaracions que vostè havia fet, la veritat és que pensava que era una broma. Realment m’ho vaig agafar a broma, doncs pensava que no podia ser, que no era possible que una persona, amb la responsabilitat del nostre alcalde, surti a un mitjà de comunicació, com és Ràdio Tordera, dient coses que són totalment mentida. Va ser realment sorprenent i fins que no vaig escoltar les declaracions, no creia que vostè havia pogut fer-les. Sorprenentment resulta que no era una broma i suposo que la meva falta d’experiència em fa ser massa ingenu pel que és la vida política.

Actuar així, des del meu punt de vista, no és digne d’una persona que té la responsabilitat com la que té vostè i molt menys d’un alcalde. Lamento profundament que hagi decidit seguir per aquest camí i li dic de tot cor.

Per a nosaltres la intolerància no és compatible amb el concepte que Som Tordera té del que és la democràcia. Per a nosaltres vostè ha estat demostrant sincerament que no ha estat a l’alçada del càrrec que representa.

Des de Som Tordera no hem jutjat a vostè, al contrari, defensem la seva presumpció d’innocència. En aquest Ple la vam defensar contínuament. No sé quantes vegades vaig fer referència a la presumpció d’innocència, doncs nosaltres hi creiem. Però també defensem la llibertat d’expressió. En aquell Ple el que vaig fer va ser manifestar el que representa la llibertat d’expressió de la meva agrupació. En canvi vostè sí que ens va jutjar a nosaltres públicament. Vostè ens va jutjar i va dictar sentència...

Alcalde: regidor, després tenim una moció...

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): és que estem parlant d’un tema... suposo que tinc dret a la paraula...

Alcalde: no tinc problema en que segueixi, però si més endavant tenim una moció, després en podem parlar, si li sembla...

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): és el meu torn de paraula i crec que tinc llibertat per expressar-me com vulgui. I quan arribi la moció, tindré el meu torn de paraula per defensar la moció...

Alcalde: no tinc cap problema. Però si després tornem a parlar del mateix i aquest punt de l’ordre del dia era més concret, em semblava més coherent fer-ho llavors... però segueixi.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): quant a la moció, simplement llegiré el que manifesta la moció i no entraré a fer cap mena de debat.

Deia que vostè sí que ens ha jutjat públicament, perquè vostè sí que va dictar sentència públicament a Ràdio Tordera segons al nostre entendre com una revenja. Simplement a Ràdio Tordera va fer una revenja i


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


14 / 82

va intentar fer un escarni públic sobre la meva persona. La primera persona que em va trucar, després que es fessin aquestes declaracions al Facebook va ser la meva mare preguntant-me què havia passat. Cada dia he acomplit amb les meves responsabilitats. Qualsevol persona dels aquí presents, ho sap. Des de Som Tordera, i com a portaveu, hem fet la nostra feina i ben feta, perquè vostès són testimonis de que ha estat així.

És evident que tenim moltes proves físiques i testimonis presencials d’això, de la feina que estic parlant, i l’únic que significa és que vostè el dia 1 de juny a Ràdio Tordera va mentir i em sembla molt greu que es pregui aquesta llicència, aquest “abús de poder” que significa utilitzar un mitjà de comunicació com és Ràdio Tordera, un mitjà de comunicació públic per dir coses que vostè era 100% conscient que no eren certes. I em sembla molt greu.

La prova de que això és així, és que el que consta en el Decret no té res a veure amb el que vostè va manifestar i considero que és molt greu. Vostè a les 11 del matí va fer unes declaracions a Ràdio Tordera i dues hores més tard vostè va signar un Decret on constaven unes coses que no eren les que havia dit. Vostè mateix en la Comissió Informativa de la setmana passada va referir-se a mi parlant d’aquest tema i em preguntava si em molestava que es diguessin mentides sobre la meva persona de manera pública, admetent de manera implícita el fet que havia mentit sobre mi. Em sembla totalment surrealista.

Però ja ho ha fet, i ara considero que és de justícia que li recordi algunes coses que segons vostè NO he fet durant aquests últims mesos, així que començaré per l’últim dia.

Entre d'altres projectes, Som Tordera va acordar una Partida de 100.000 euros per tal de seguir eliminant les barreres arquitectòniques... Tal i com ja va començar a fer el nostre company Carles Seijo el 2015. A Ràdio Tordera va dir que feia mesos que no feia res en l'àrea de barreres arquitectòniques i justament a la Junta de Govern del mateix dijous del dia abans vam aprovar el projecte de remodelació del carrer d’Amadeu Vives que ve d’una proposta del 2015 d’ERC que jo mateix em vaig comprometre a realitzar, amb la col·laboració del regidor portaveu d’ERC en Xavi Pla, el qual sap que vam mantenir diverses reunions per tal de definir aquest projecte i va ser la primera partida acordada i aprovada en partida pressupostària el 2017, quan vam fer l'acord d'estabilitat que vam signar amb vostès. Just el dia abans que sortís vostè per Radio Tordera dient que jo no feia la feina i que l’Ajuntament no estava per pagar a gent que no treballava. En cap cas vostè va delegar en mi cap responsabilitat, més enllà de gestionar aquesta partida de 100.000 € de manera específica i vostè ho sap, tot i que a la Ràdio no ho va dir així.

Un altre projecte acordat amb el regidor d’Obres és l’ arranjament de una vorera del carrer Immaculada y creació d’una zona d’aparcament pressupostat en uns 50.000 euros, que vam acordar pel pressupost 2019, ja que el senyor Vilajeliu no disposava de pressupost el 2018, i vam assumir de manera totalment responsable que si aquest projecte no es podia fer aquest any, el faríem l’any 2019.

Actuacions puntuals a punts negres, ja que estem parlant de mobilitat, com la vorera del carrer de Castillejos, rebaixes de diferents passos de vianants com en el carrer de Puigvert, davant de la plaça de la Concòrdia, o la supressió de les escales al davant del número 6 del mateix carrer; també a l’ avinguda Fibracolor, on es va acabar un tram important de vorera que feia anys que estava per fer o la pavimentació del passatge de vianants del carrer de Catalunya, que també han sortit d’aquesta partida pressupostària.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


15 / 82

En tot cas, sempre és el regidor d’Obres, el Sr. Carles Aulet, el responsable de fer les obres que, de fet, així ho especifica al decret de delegacions que vam signar, cosa que vostè a Ràdio Tordera tampoc ho va dir així. Vostè em va carregar la responsabilitat de totes les voreres del municipi com si jo fos el regidor d’Obres, quan és públic i notori que no és així.

També hem creat el Consell Veïnal, que com saben es un òrgan de participació ciutadana emmarcat en el projecte de pressupostos participats que gestiono junt amb en Rafa Delgado. Hem gestionat una partida de 200.000 euros del pressupost d’inversió en la que els veïns han determinat les necessitats i les prioritats en els seus barris i urbanitzacions. Li recordo que vam recollir més de 80 propostes a tot el municipi; es van realitzar més de 20 assemblees presencials, hi van participar més de 300 persones, i s’han convocat 3 consells veïnals i van votar més de 700 persones.

Li puc enumerar els 25 projectes guanyadors aprovats, validats al Consell Veïnal i dotats de partida pressupostaria al ple de abril, que es el mateix ple on vostè mateix ens va felicitar, tant en Rafa Delgado com a mi personalment per la bona feina que estàvem realitzant. Podria enumerar-li les 25 propostes, però evidentment no ho faré per no allargar la meva intervenció.

El que sí li recordaré és el projecte de reparació de l’Escola d’Educació Primària “Serra de Miralles”. Considero que és un projecte molt important, que també vam acordar amb vostès, on s’hi ha invertit més de 120.000 euros. El regidor Àngel Pous, just la setmana quan va revocar les meves delegacions, va anunciar que el Departament d’Ensenyament havia anunciat que seguiria invertint en aquesta escola, cosa que estem molt contents i molt orgullosos perquè estic segur que tant en Rafa Delgado com jo hem fet molt bona feina en aquest sentit.

Les inversions acordades per adequar les pistes de Sant Andreu. Considero que també s’ha de destacar, perquè es van invertir inicialment 37.000 € per fer el paviment nou (això estava acordat en l’acord que vam fer amb vostès) i també vam aprovar per Junta de Govern la partida pressupostària per la compra de les lones per tancar de manera parcial.

Podria seguir recordant-li moltes més coses que hem fet, però no vull fer un monòleg massa extens sobre la feina que he fet personalment i Som Tordera que és l’agrupació que represento.

Però també haig de recordar-li totes les mocions sobre diferents temàtiques que hem presentat. Crec que la nostra agrupació és la que més mocions hem presentat en aquesta legislatura i sense menystenir la feina de la resta d’agrupacions. També som el grup d'oposició que més preguntes i precs ha presentat. No sé si això és positiu o negatiu, però li puc assegurar que comporta un volum de feina important.

Així que com he dit abans, el nostra vot serà favorable a aquesta modificació del meu règim de dedicació. Però vull que quedi ben clar que aquesta ha estat motivada perquè vaig gosar manifestar el que pensàvem sobre la seva situació judicial, cosa que tornaria a fer i de la que no em penedeixo, ja que la llibertat d'expressió està per sobre de qualsevol tipus de conseqüència que pugui tenir personalment.

La meva consciència està molt tranquil.la, perquè he expressat el que pensa el meu grup sense cap mena de complex. Hem fet la nostra feina i la nostra llavor ja està germinant. Em pot treure les delegacions – ho pot fer sense problema-, però els nostres projectes estan funcionant i és el que importa. No tinc cap


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


16 / 82

problema en què em tregui les delegacions i la confiança en mi, però els projectes, que és l’important, estan funcionant i seguiran endavant, el 2019, el 2021... i això és el que ens importa.

No em preocupa el que pugui fer contra la meva persona, com he dit, però entenc que queda prou clar que actuant així envia un senyal als qui gosin qüestionar-lo.

En resum, entenc que vostè ha actuat mogut pel ressentiment, i ho respecto. L’entenc i no li tinc en compte, perquè considero que la seva situació no és còmode. Venia d’una situació que no és agradable per ningú i crec que aquesta situació és la que ha provocat que la seva reacció no hagi estat prou mesurada. En tot cas, el nostre vot serà favorable perquè, tal com va dir vostè mateix a Ràdio Tordera, l'Ajuntament no està per pagar a gent que no treballa. Gràcies.

Alcalde: gràcies, regidor. Té la paraula el regidor del Partit Socialista, Rafa Delgado.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): per a nosaltres podria dir que és incòmode, però la veritat és que és desagradable haver de participar en aquest debat en què es barregen qüestions personals i polítiques. Des del punt de vista personal, he compartit dos projectes amb el regidor Giralt, el de rehabilitació de l’Escola Serra de Miralles i el dels pressupostos participats, amb els quals hem treballat molt bé i hem assolit tots els objectius que ens havíem marcat. Penso que hem fet bona feina, i des del punt de vista d’interès del poble crec que això és el que compta.

Ara bé, des del punt de vista polític es barregen moltes qüestions que excedeixen del que passa en aquest ple (declaracions de ràdio, externes...). Dintre del debat polític hem de saber acotar on es diu cada cosa, quina repercussió té segons on es digui i nosaltres pensem que aquest debat s’hauria de resoldre de manera molt més pràctica, més directa, prioritzant interessos del poble, prioritzant tot el que s’ha fet, valorant la feina feta, valorant els projectes, però també la confiança. La confiança d’uns amb els altres – del senyor Giralt respecte de l’alcalde- i això és una qüestió que nosaltres ja vam manifestar la nostra posició en aquell moment. Hi ha qüestions que pensem que abans de manifestar-nos, hem de consolidar dades. Aquesta és la nostra opinió. Pensem que no es pot dir res de ningú fins que no hi hagi proves, indicis... i sobretot fonaments.

No critiquem ningú, però creiem que és un debat que ens allunya dels motius principals pels quals estem aquí, que és defensar els interessos del poble, defensar projectes, treballar per projectes, resoldre problemes i en aquest cas la nostra posició serà d’abstenció, com també en el cas de la moció, perquè entenem que la política, igual que complica les coses, les ha de resoldre. Pensem que les coses es poden parlar i resoldre políticament, perquè hi ha problemes més importants que aquestes qüestions. Em genera un conflicte personal perquè aprecio al senyor Giralt. He treballat amb ell, però entenc que políticament hem de mirar d’establir ponts de diàleg per resoldre aquestes qüestions. Evidentment la llibertat d’expressió la tenim i l’hem de poder tenir, però jo ho fonamentaria més en una qüestió de confiança, de relació, de posar ponts i de la veritat. No m’agrada que en el ple haguem d’estar així. Crec i espero que mitjançant el diàleg les coses es pugin resoldre.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’ERC, en Xavi Pla.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


17 / 82

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’ERC-GdT ja és sabut que en el seu moment quan es va fer aquesta modificació o ampliació d’aquests projectes, nosaltres ens vam oposar a aquesta manera de retribuir als diferents grups municipals (Som Tordera, Partit Socialista i Partit Popular). Enteníem que això era una manera encoberta de donar suport a l’equip de govern –des del nostre punt de vista entenem que aquests grups formen part de l’equip de govern- i això incrementava la despesa política. Va ser una decisió política, amb la qual no hi estàvem d’acord. Aquesta va ser i és la posició d’ERC-GdT. Per tant, és una decisió política.

El que tampoc veiem bé és que s’hagi qüestionat la feina que ha fet el regidor de Som Tordera amb aquest projecte del carrer Amadeu Vives que vam treballar al principi de legislatura. Ha treballat. No coincidim amb tot el que ha fet. Evidentment formem part de projectes polítics diferents. Sí que hi ha punts de coincidència, però no formem part del mateix, però sí que li reconeixem una dedicació. Evidentment nosaltres no hem seguit el 100% d’allò que fa, però hem pogut constatar que s’hi dedica. Per tant, no em sembla justa aquesta justificació que no feia la feina. Això també ens porta cap un altre fet important que va més enllà d’aquesta picabaralla justificada que tenim avui. La tasca de qualsevol regidor, independentment del partit, s’ha de valorar i acusar els regidors que no fan la feina, va en detriment de tots aquells regidors que sí que la fan. Hem de valorar més que mai la tasca política, sigui a nivell nacional o a nivell municipal i, per tant, certes afirmacions no s’han de fer de forma pública, de la manera com s’han desenvolupat.

Dit això, i mostrant l’oposició en aquest sistema de retribucions que va proposar el PDECat respecte als altres grups, però estant en contra d’aquesta valoració de la tasca duta a terme per en Salvador Giralt, ens veiem obligats a abstenir-nos.

Alcalde: gràcies, regidor. El regidor Villaro?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): independientemente de otras cuestiones que pueda haber de detalle, la cuestión de confianza es la que engloba todas las demás y realmente es suficiente. Si el señor Giralt ha expresado su falta de confianza al señor alcalde, el alcalde tiene que responder de alguna manera. No se puede trabajar con una persona que no confía en uno. Por tanto, mi voto será favorable.

Alcalde: gràcies, regidor. Molt breument. És evident que el que portem a aprovació està fonamentat i escrit en el Decret d’Alcaldia dient que és una pèrdua de confiança i que per tant es retiren les competències per una pèrdua de confiança. Està dit, està escrit i estarà en l’Acta del Plenari.

Quant a la feina que pugi fer o no el regidor Giralt o altres regidors que tenen atribucions, dir-los que la feina i la visió de la feina de la gent és molt subjectiva, mai té perquè ser objectiva i que quan jo em refereixo a coses molt concretes, amb un programa molt concret, amb una qüestió molt concreta i a resposta d’una pregunta, no estic generalitzant totes les feines, sinó que és una qüestió molt concreta. La meva intervenció va durar 30-40 segons i veig que ha donat per més de 25 minuts d’intervenció del regidor Giralt. Suposo que està ferit. Jo no ho estic, no ho estic gens, encara que vostè en un moment digui que estic ressentit. En tot cas, les meves explicacions no són abrandades, ni defensant-me com a persona. Jo mai m’he abrandat, mai m’he defensat com a persona. Senzillament el que he fet sempre és exposar els fets, intentar explicar i donar explicacions. En aquest cas ho vaig fer. No estic ressentit. No em trobo incòmode per les seves intervencions i, en tot cas, el que vaig expressar a la Ràdio és una expressió


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


18 / 82

subjectiva, no objectiva, i a partir d’aquí aquesta sensibilitat que ha creat, em sap greu que li hagi fet tan de mal, però no estic en situació de retirar-ho perquè el que vaig fer és valorar una feina molt concreta a partir d’una pregunta molt concreta d’un ciutadà. Sé com funcionen les coses, sé com es treballa a l’Ajuntament, sé com s’han aconseguit els diners per a les escoles, sé les reunions que s’han tingut amb el Departament d’Ensenyament, pactant justament amb el regidor Àngel Pous de quina manera s’invertia a l’escola, s’invertirà i es redimirà. Sé la feina que s’ha fet i com s’ha portat a terme. Sé el que està fent el regidor Aulet quant a barreres arquitectòniques. Sé que l’actuació del carrer Amadeu Vives s’havia pactat amb Esquerra Republicana i es va incorporar l’obra i atribueixo aquesta feina al conjunt de regidors i regidores, no a un sol regidor. És una feina que s’ha fet conjuntament, fins i tot de grups que no tenen delegacions de projectes ni de govern i, per tant, estan treballant en xarxa i crec que això és bo.

I acabo insistint en el què li havia dit. No em fa enfadar i quan parlava de qüestions personals, no en tinc cap. Totes són absolutament polítiques. Aniria malament si les qüestions personals les posés damunt la taula. És absolutament il·lògic que treballem amb qüestions personals i amb sensibilitats personals.

Entenc que no hauria d’intervenir més, perquè s’ha allargat molt. En tot cas, té dos minuts.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): simplement dir que a nivell personal no tinc cap retret contra vostè. Ha quedat prou clar que respecto totalment la seva decisió com a alcalde, però quan vostè fa referència a les seves declaracions de Ràdio Tordera, en el moment que diu coses que són mentida, vostè ho pot dir com vulgui, però vostè a Radio Tordera va mentir i em sap molt de greu que una persona amb la seva responsabilitat defensi que el dir mentides està bé i més quan es fa en un mitjà públic com és Ràdio Tordera. Si vostè no vol assumir cap mena de responsabilitat en les paraules que vostè diu, entenc que està en el seu dret i no tinc cap mena de ressentiment ni estic dolgut pel que vostè hagi dit, però entenc que les persones que estem aquí som prou responsables per anar amb la veritat per davant i manifestar el que pensem en tot moment. Personalment no tinc res contra vostè, ni ara, ni mai.

Alcalde: considero que no he faltat a la veritat, que no ho he fet mai i que aquell dia tampoc ho vaig fer. La llibertat d’expressió té això. Son maneres de veure les coses diferents. Quan un se sent al·ludit i ho interpreta com ho interpreta, em sembla correcte. Queda molt clar que ho interpreto d’una altra manera. Tinc molt clar que no vaig faltar a la veritat. La feina moltes vegades és objectiva i el que fan les persones és valorar d’una manera o altra, i ho fem tots (a nivell laboral, familiar i polític). No tinc res a dir en aquest sentit, però mai he faltat a la veritat.

Entenent que hi ha hagut varies valoracions, quedaria aprovat per deu vots a favor i sis abstencions.

Votació: Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada amb 10 vots a favor i 6 abstencions.

Vots a favor: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares (PDECat), Sr. Josep Llorens Muñoz (PDECat), Sra. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat), Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat), Sra. Sílvia Català Mora (PDECat), Sr. Àngel Pous Barceló (PDECat), Sr. Carles Aulet Salvador (PDECat), Sr. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit), Sr. Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP) i Sr. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E).


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


19 / 82

Abstencions: Sr. Rafael Delgado Comino (PSC-CP), Sra. Antonia García Martínez (PSC-CP), Sra. Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP), Sr. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM), Sr. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM) i Sra. Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM).

A les 19.50 hores, la regidora M. Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, es retira de la sessió plenària.

Territori i Sostenibilitat- Medi Ambient

4.- (PRP2018/161). Aprovació de la Creació de la Taula de treball del Delta i la Baixa Tordera i aprovació de les seves normes de funcionament.


Títol Creació de la Taula de treball del Delta i la Baixa Tordera i aprovació de les seves normes de funcionament.

Regidoria Territori i Sostenibilitat - Medi AmbientNúm. Expedient 2018 / 2204 Codi Classificació 13-6-1Assumpte Taula de treball del Delta i la Baixa Tordera

Antecedents

Els riscos del canvi climàtic, els reptes derivats de la millora necessària de la gestió territorial dels espais naturals protegits, de l’aigua i del litoral, i la manca de coordinació institucional que sovint impedeix assolir un desenvolupament territorial equilibrat han generat que els Ajuntaments de Tordera, Blanes, Palafolls i Malgrat de Mar impulsin la creació de la TAULA DE TREBALL SOBRE EL DELTA I LA BAIXA TORDERA, un espai de governança creat pel desenvolupament del procés de planificació integral del territori deltaic i el litoral de la conca de la Tordera.

Aquesta Taula de treball sobre el Delta de La Tordera inclourà la representació l’Ajuntament de Malgrat de Mar, Blanes, Tordera i Palafolls, l’Agència Catalana de l’Aigua, la Direcció General de Costes, una representació del CEAB, l’Observatori de la Tordera, entitats mediambientals, i representació dels propietaris de càmpings afectats a banda i banda del riu.

Aquesta Taula de treball ha de tenir com a objecte la recuperació dels equilibris socials i ecològics del Delta de la Tordera i reduir la seva vulnerabilitat al canvi climàtic. Aquest objectiu es vol assolir mitjançant la redacció i estudi d’un PLA D’ACTUACIÓ INTEGRAL DE RECUPERACIÓ DEL DELTA DE LA TORDERA, DE LA PLATJA I DEL DELTA DE MALGRAT I LA PLATJA DE S’ABANELL DE BLANES, que contempli les mesures necessàries per retornar l’equilibri al Delta de La Tordera i les platges, així com que coordini les figures de planejament i protecció conjunta del Delta.

El 8 de juny del 2017 es convocà la I Taula del Delta de la Tordera a Malgrat de Mar i s’acordà ampliar el ventall d’agents participants a la Taula, de tal manera que aquesta no estigui formada per un nombre


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


20 / 82

tancat d’entitats i organismes, sinó per tots aquells i aquelles que tinguin alguna aportació a fer arrel de la seva experiència o expertesa.

L’11 de gener del 2018 es realitzà la II Taula del Delta de la Tordera al CEAB (Blanes) en la que es presenta un primer esborrany de document de constitució i normes de funcionament i es presentà un pre-estudi de la zona realitzada pel mateix Centre d’Estudis.

El 25 d’abril del 2018 s’efectuà una reunió de treball a l’Ajuntament de Blanes on van ser convocats els regidors dels grups municipals. En aquesta trobada es va consensuar el document que es portarà a aprovació, alhora es va reformular el nom de la Taula passant de “la Taula del Delta de la Tordera” a “la Taula del Delta i la Baixa Tordera”. Així es dirà d’ara en endavant. La creació d’aquesta Taula ha estat impulsada pels Ajuntaments de Tordera, Blanes, Palafolls i Malgrat de Mar a través de l’aprovació en acord de Ple de la proposta.

Fonaments de Dret

La creació d’aquest espai de governança respon a les disposicions de:

La Llei 16/2017, de Canvi Climàtic, d'1 d'agost, en el benentès que aquesta llei promou:

a) la definició del model de governança de l'Administració pública amb relació al canvi climàtic (art.1)b) la creació d’una Taula La Taula Social del Canvi Climàtic per Catalunya (art.31), c) la promoció Participació de l'Administració local en les polítiques climàtiques (art. 33)d) la institució d’un fons climàtic per a l'execució de polítiques i accions de mitigació i adaptació al

canvi climàtic. (art. 51)

El Protocol relatiu a la Gestió Integrada de les Zones Costaneres de la Mediterrània (BOE núm. 70, de 23 de marzo de 2011) ratificat per l’Estat Espanyol al 2008 i entrat en vigor al 2011, on s’indica la necessitat de crear òrgans de governança funcionals a la planificació integrada (art.6 i art.14)

La Estratègia del Patrimoni Natural i La Biodiversitat de Catalunya (aprovat al 07 setembre 2017) on s’indica la necessitat de crear un Consell Social de la Natura on es podrà participar a través de les associacions de municipis (art. 118) i la creació de comissions municipals de patrimoni natural (art. 117).

Els Estatuts de l’Agència Catalana de l’Aigua, que indiquen la necessitat d’instituir els consells de conca: òrgans col·legiats de participació pública en l’elaboració dels instruments de planificació hidrològica i en el seu seguiment (art.15) .

La constitució d’aquesta Taula de treball és per acord del Ple de l’Ajuntament de tots els municipis que conformen el seu Consell Regidor (un membre titular i un membre suplent designats pels plenaris de cadascun dels Ajuntaments).

Per això, es proposa al Ple de la corporació l’adopció dels següents


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


21 / 82

ACORDS

Primer.- Aprovar la participació de l’Ajuntament de Tordera en la Taula de Treball del Delta i La Baixa Tordera, i aprovar les seves normes de funcionament (que s’incorporen en format annex).

Segon.- Designar el Sr. Carles Aulet i Salvador, regidor de Pagesia, membre titular del Consell Regidor de la Taula de Treball del Delta i La Baixa Tordera en representació de l’Ajuntament de Tordera, i designar al Sr. Àngel Pous Barceló, regidor d’ensenyament, com a membre suplent.

Tercer.- Notificar el present acord a la resta de membres de la Taula de Treball del Delta i La Baixa Tordera, als efectes que resultin oportuns.

Quart.- Fer constar que contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, poden interposar-se els recursos següents:

Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.

El recurs de reposició s’entendrà desestimat per silenci si en el transcurs d’un mes a comptar de l’endemà de la seva presentació no s’ha notificat la seva resolució.


Alcalde: el regidor Angel Pous intervindrà?

Àngel Pous Barceló (PDECat): bona tarda. El desembre del 2016 el Ple de l’Ajuntament de Tordera va aprovar una moció a proposta de l’Ajuntament de Blanes que afectava a quatre municipis: Malgrat, Tordera, Palafolls i Blanes. Aquesta moció pretenia reorganitzar una mica l’àmbit de la zona del delta de la Tordera, tenint en compte que és una zona molt afectada per diferents problemàtiques: pèrdua de platja, un turisme mal entès a nivell d’ocupació de càmpings..., una zona molt degradada... i es volia buscar una solució, sobretot a la zona de la punta. Nosaltres vam aprovar aquesta moció, ens vam adherir a aquesta feina de buscar solucions a la zona deltaica, amb el benentès que a Tordera no afecta estrictament el delta massa a nivell de superfície, però pensàvem que per a moltes raons tindríem que formar part d’aquesta mesa i, de fet, el juny del 2017 es va constituir la primera taula amb representants de tots els ajuntaments, de tots els factors econòmics i de totes les entitats ambientalistes o ecologistes que també es van adherir a la taula. Ha estat una taula molt àmplia, amb una participació molt àmplia i crec que ha estat un èxit.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


22 / 82

Hi ha hagut tallers, enquestes, presentacions en els diferents municipis explicant una mica el que es pretenia, i de manera molt democràtica i amb una àmplia participació s’han fet unes propostes a la tercera reunió que es va fer en el CSIC de Blanes. En tot cas, el que avui hem d’aprovar és la constitució d’aquesta taula, amb els seus objectius i aprovar el reglament. Aquesta documentació és molt simple. Es tracta de reordenar aquesta zona deltaica amb molts aspectes i col·laborar de forma àmplia a nivell social entre tots. Destaca la constitució d’un consell regidor, que en formaran part els quatre representants dels municipis, els quals impulsaran els treballs que hi ha d’haver a partir d’ara per buscar una solució a una zona que està molt degradada.

Alcalde: gràcies. Intervencions? En Xavi Martín?

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): per votar favorablement i destacar la feina feta per part d’aquests ajuntaments, i especialment per part del regidor Àngel Pous que em consta que hi ha treballat intensament.

Alcalde: gràcies. En Salvador Giralt?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): com ha dit el regidor, ja vam aprovar una moció en aquest sentit i ja vam votar de manera favorable en aquell moment, així que ho tornarem a fer. Gràcies.

Alcalde: En Rafa Delgado pel PSC?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): vull agrair al regidor Àngel Pous que en tot moment ha compartit la informació dels treballs de la taula amb nosaltres. És un tema que ens interessa molt. Tenim plena confiança i naturalment ho votarem favorablement.

Alcalde: En Jordi Romaguera per ERC?

Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): agrair als regidors Carles Aulet i Angel Pous la seva predisposició a explicar com evolucionaven els treballs i les taules que s’han fet fins ara i és molt important afrontar aquest repte de la recuperació del delta de la Tordera implicant tota la societat perquè l’afectació del canvi climàtic en el Delta i la sobreocupació en diverses activitats socioeconòmiques (càmpings, agricultura, turisme...) han de conviure amb l’objectiu d’aconseguir a mitjà/curt termini aquests objectius que es proposen a la taula i fer del Delta i la Baixa Tordera potenciar aquest patrimoni agrícola, natural, econòmic i ecològic que tenim ben a prop.

Alcalde: I el regidor Villaro?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): también quiero felicitar a las personas que han tenido esta iniciativa de protección del medio ambiente, porqué incluso recuerdo hace algunos meses que hubo una petición del Ministerio para sacar arena del Delta del Tordera para llevarla a otras zonas de la costa. No sé si a raíz de esto la gente se comenzó a preocupar de estos temes, pero me parece una buena iniciativa. Por tanto, mi voto será favorable.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


23 / 82

Alcalde: gràcies, regidors. Només un incís: la regidora Carme Fernández s’ha absentat de la sessió abans de començar a debatre aquest punt. No havent-hi vots anunciats en contra, l’aprovaríem per unanimitat.

Votació: Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada per unanimitat.

Vots a favor: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares (PDECat), Sr. Josep Llorens Muñoz (PDECat), Sra. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat), Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat), Sra. Sílvia Català Mora (PDECat), Sr. Àngel Pous Barceló (PDECat), Sr. Carles Aulet Salvador (PDECat), Sr. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit), Sr. Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP), Sr. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E), Sr. Rafael Delgado Comino (PSC-CP), Sra. Antonia García Martínez (PSC-CP), Sr. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM), Sr. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM) i Sra. Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM).

Territori i Sostenibilitat- Urbanisme

5.- (PRP2018/224). Aprovació inicial de l’Ordenança reguladora de la ubicació de clubs i associacions de cànnabis o d'altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses i de les condicions d'exercici de la seva activitat al terme municipal de Tordera.


Títol Ordenança reguladora de la ubicació de clubs i associacions de cànnabis o d'altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses i de les condicions d'exercici de la seva activitat al terme municipal de Tordera

Regidoria Territori i Sostenibilitat - UrbanismeNúm. Expedient 2017/2522Codi Classificació 1-2-1-4- Ordenances municipals i reglamentsAssumpte Aprovació inicial

Antecedents

1.- S’ha redactat una proposta d'Ordenança reguladora de la ubicació de clubs i associacions de cànnabis o d'altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses i de les condicions d'exercici de la seva activitat al terme municipal de Tordera, a fi de regular la implantació d’aquest tipus d’activitats al terme municipal, la qual s'ha elaborat mantenint diverses reunions amb les Associacions interessades i s'ha sotmès a Consulta Pública.

2.- En data 12 de juny de 2018, s’emet informe de Secretaria favorable sobre l’expedient d’aprovació de l’Ordenança.

Fonaments de Dret

1.- La legislació aplicable en matèria d’aprovació d’Ordenances i Reglaments és, bàsicament, la següent:


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


24 / 82

— Els articles 128 a 133 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (en endavant, Llei 39/2015).

— Els articles 4, 22, 47, 49 i 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (en endavant, LRBRL).

— Els articles 6, 8, 52, 114, 178 i 237 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (en endavant, TRLMC).

— Els articles 58 a 66 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals.

2.- Pel que fa a la competència, d’acord amb els articles 22.2.d) de la LRBRL i 52.2.d) del TRLMC, en relació amb els apartats 4t dels anteriors preceptes, l’aprovació de les Ordenances és una competència indelegable del Ple (per majoria simple).

3.- L’aprovació de les ordenances i reglaments locals –i també la seva modificació- s’ajustarà al següent procediment:

1. Participació ciutadana: amb caràcter previ a l’elaboració de l’avantprojecte de reglament, se substanciarà una consulta pública, a través del portal web de l’Administració competent, en què se sol·licitarà l’opinió dels subjectes i de les organitzacions més representatives potencialment afectats per la futura norma sobre:

a. Els problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa.b. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació.c. Els objectius de la norma.d. Les possibles solucions alternatives regulatòries i no regulatòries.

Sens perjudici de la consulta prèvia a la redacció del text de la iniciativa, quan la norma afecti els drets i interessos legítims de les persones, es publicarà el text al portal web corresponent amb l’objecte de donar audiència als ciutadans afectats i recollir les aportacions addicionals que puguin fer-se per altres persones o entitats. Així mateix, podrà també demanar-se directament l’opinió de les organitzacions o associacions reconegudes per llei que agrupin o representin a les persones els drets o interessos legítims de les quals es vegin afectats per la norma i els fins de les quals guardin relació directa amb el seu objecte.

La consulta, audiència i informació públiques hauran de realitzar-se de forma que les potencials persones destinatàries de la norma i les que realitzin aportacions sobre la mateixa tinguin la possibilitat d’emetre la seva opinió, per a la qual cosa haurà de posar-se a la seva disposició els documents necessaris, que seran clars, concisos i reunir tota la informació precisa per poder pronunciar-se sobre la matèria.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


25 / 82

Podrà prescindir-se dels tràmits de consulta, audiència i informació públiques en el cas de normes pressupostàries o organitzatives de l’Administració o de les organitzacions dependents o vinculades a aquestes, o quan concorrin raons greus d’interès públic que ho justifiquin.

Quan la proposta normativa no tingui un impacte significatiu en l’activitat econòmica, no imposi obligacions rellevants a les persones destinatàries o reguli aspectes parcials d’una matèria, podrà ometre’s la consulta pública. Si la normativa reguladora de l’exercici de la iniciativa legislativa o de la potestat reglamentària per una Administració preveu la tramitació urgent d’aquests procediments, l’eventual excepció del tràmit per aquesta circumstància s’ajustarà al que prevegi aquella.

2. Iniciativa: podran exercir la iniciativa per a la formació o modificació d’ordenances i reglaments els òrgans de les entitats locals, en la forma establerta per la legislació que els regula, i els veïns.

3. Formació de l’avantprojecte: acordada la formació o modificació d’una ordenança o reglament, es designarà una Comissió d’Estudi encarregada de redactar el text de l’avantprojecte.

La Comissió d’Estudi estarà integrada per membres de la Corporació i personal tècnic, propi o aliè a aquesta, sota la presidència d’un d’ells. La Comissió podrà proposar que s’encomanin a aquests efectes estudis, informes o dictàmens a professionals aliens a l’entitat.

La Corporació podrà sol·licitar al Consell Comarcal al qual pertanyi, a la Diputació o a l’Administració de la Generalitat en la funció d’assistència a les entitats locals l’elaboració del text de l’avantprojecte d’ordenança o reglament i la col·laboració tècnica necessària fins a la seva aprovació definitiva, que haurà de prestar-se sempre que es justifiqui la seva necessitat.

4. Aprovació inicial: correspon al Ple de la Corporació aprovar inicialment l’avantprojecte d’ordenança o reglament.

5. Informació pública i audiència: l’acord d’aprovació, junt amb el projecte de la norma, se sotmetran a informació pública mitjançant anunci que es publicarà al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a un dels mitjans de comunicació escrita diària i al Tauler d’Anuncis de la Corporació, pel termini mínim de 30 dies hàbils, per a la formulació de reclamacions i al·legacions.

En tot cas, es concedirà audiència als veïns o a les associacions que hagin exercit la iniciativa.

6. Aprovació definitiva: l’aprovació definitiva de l’ordenança o reglament correspon al Ple de la Corporació.

En cas d’haver-se presentat reclamacions o al·legacions durant el tràmit d’informació pública i d’audiència, es resoldran de forma raonada en el mateix acord d’aprovació.

Quan no s’hagin presentat reclamacions o al·legacions l’acord d’aprovació inicial s’elevarà a definitiu.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


26 / 82

7. Remissió a l’Administració de l’Estat i a la de la Generalitat de Catalunya: es remetrà a l’Administració de l’Estat i a la de la Generalitat de Catalunya, en el termini de 15 dies hàbils, l’acord d’aprovació definitiva de les ordenances i reglaments, o certificació que acrediti l’elevació a definitiva de l’aprovació inicial, i còpia íntegra i fefaent de la mateixa.

8. Publicació, edició i consulta: les ordenances i reglaments locals es publicaran al Butlletí Oficial de la Província i no entraran en vigor fins que s’hagi publicat completament el seu text al mateix i hagi transcorregut el termini de 15 dies hàbils previst a l’article 65.2 de la LRBRL –termini de què disposa l’Administració de l’Estat o de la Comunitat Autònoma per efectuar requeriment d’anul·lació, a comptar a partir de la recepció de la comunicació de l’acord. Igualment, es publicaran al butlletí informatiu local, quan existeixi, s’inseriran al Tauler d’Anuncis de la Corporació i s’anunciarà al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya la referència del Butlletí Oficial de la Província en què s’hagi publicat íntegrament el text. Addicionalment, i de manera facultativa, podran establir-se altres mitjans de publicitat complementaris.

Les entitats locals editaran el text de les seves ordenances, en la forma que els permeti la seva capacitat econòmica. El Consell Comarcal i les administracions amb competència en la funció d’assistència local prestaran ajuda tècnica i econòmica per al compliment d’aquesta prescripció, quan es justifiqui la seva necessitat.

La publicació dels diaris o butlletins oficials a les seus electròniques de l’Administració tindran, en les condicions i amb les garanties que cada Administració Pública determini, els mateixos efectes que els atribuïts a la seva edició impresa.

La publicació del BOE a la seu electrònica de l’Organisme competent tindrà caràcter oficial i autèntic en les condicions i amb les garanties que es determinin reglamentàriament, derivant-se d’aquesta publicació els efectes previstos al Títol preliminar del Codi Civil i a les restants normes aplicables.

Les ordenances i reglaments locals aprovats, juntament amb els respectius acords d’aprovació, podran ser consultats en qualsevol moment per tots els ciutadans.

Per això, es proposa al Ple de la corporació que, amb el vot favorable de la majoria simple dels seus membres, adopti els següents,

ACORDS:

Primer.- Aprovar inicialment l'Ordenança reguladora de la ubicació de clubs i associacions de cànnabis o d'altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses i de les condicions d'exercici de la seva activitat al terme municipal de Tordera, còpia de la qual s’adjunta com a Annex al present acord.

Segon.- Sotmetre l’expedient a informació pública per un termini de trenta dies hàbils, mitjançant anunci publicat al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a un dels mitjans de


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


27 / 82

comunicació escrita diària, al Tauler d’Anuncis de la Corporació i a la web municipal, per tal que es pugui examinar l’expedient i formular les reclamacions o suggeriments que s’estimin pertinents, així com, simultàniament, concedir audiència a les organitzacions o associacions reconegudes per llei que agrupin o representin a les persones els drets o interessos legítims de les quals es vegin afectats per la norma i els fins de les quals guardin relació directa amb el seu objecte.

Tercer.- Disposar que, en cas que no es presentin reclamacions o suggeriments durant l’esmentat termini, l’acord d’aprovació inicial del Reglament s’entendrà elevat a definitiu, sense necessitat d’un nou acord exprés, i, en aquest cas, s’efectuarà la corresponent remissió a l’Administració de l’Estat i a la de la Generalitat de Catalunya, en el termini de quinze (15) dies hàbils, i es publicarà el seu text íntegre al Butlletí Oficial de la Província, al Tauler d’Anuncis de la Corporació i a la web municipal, així com també es publicarà un anunci al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya indicant la referència del Butlletí Oficial de la Província en què s’hagi publicat íntegrament el text.

Quart.- Facultar a l’Alcalde-President o persona en qui delegui per subscriure i firmar tota classe de documents relacionats amb aquest assumpte.

Cinquè.- Fer constar que procedeix el següent règim de recursos:

Contra l’acord d’aprovació inicial, per tractar-se d’un acte tràmit no qualificat, no procedeix la interposició de cap tipus de recurs.

En cas que l’acord d’aprovació inicial esdevingués definitiu per manca de presentació d’al·legacions i/o suggeriments durant el termini d’informació pública, contra el dit acord, per tractar-se d’un acte administratiu que posa fi a la via administrativa, procediria la interposició dels següents recursos:

o Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

o Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.

El recurs de reposició s’entendrà desestimat per silenci si en el transcurs d’un mes, a comptar de l’endemà de la seva presentació, no s’ha notificat la seva resolució.


Alcalde: el regidor José Carlos Villaro té la paraula?


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


28 / 82

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): haciendo un poco de historia, un borrador de esta ordenanza iba a ser aprobado precisamente en el pleno de junio del año pasado, pero tuvo que retirarse del orden del día porqué hubo unas reglas generales por parte del gobierno de la Generalitat. El asunto quedó en suspenso y ahora se ha corregido este borrador y se han recogido todas aquellas normas que afectaban a la ordenanza que íbamos a proponer; también se han recogido nuevas limitaciones, algunas de ellas preocupadas por la cercanía a las escuelas, foro excesivo de personas en esos locales... De todas manera, para tranquilizar, diré que entre el Plan General de Tordera y la propia ordenanza quedan cubiertas todas esas situaciones como para pensar que no es bueno el establecimiento de esos locales. Al final, el único sitio donde se podrá instalar este local es en el polígono de can Verdalet, pues es únicamente donde se permite, junto con la industria, este tipo de actividades recreativas. Nunca puede ser en suelo residencial, porqué únicamente es posible el uso residencial y en algunos casos el comercio de cercanía en planta baja. Pienso que una vez esté aprobada es bastante coherente i da cierta Seguridad al municipio.

Alcalde: gràcies, regidor. Intervencions? En Xavi Martín del PP?

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): això ve d’aproximadament un any, quan es va fer una suspensió de llicències per tractar-ho. S’han fet diferents reunions i crec que s’han compaginat molt bé els interessos de tothom. És una normativa que acaba simplificant i només es podran instal·lar en un lloc concret i és una preocupació que jo també tenia. De fet, una de les coses que he proposat era canviar la distància mínima entre locals destinats a aquesta activitat, doncs en principi era de 500 metres i s’ha posat que han de tenir una distància mínima de 1000 metres. Com que això no es faria en zones residencials, que també era la meva preocupació, ho votaré favorablement.

Alcalde: gràcies, regidor. En Salva Giralt de Som Tordera.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): obrir un debat sobre aquest tema és molt complex, podríem invertir moltes hores i moltes sessions plenàries per discutir sobre el model de regulació (obert o més restrictiu, que busca penalitzar i perseguir-ne el consum), i aquest debat podria ser interminable per la diversitat d’opinions que hi hauria.

Tordera és un municipi petit i aquestes activitats van associades a polèmica i poden provocar molèsties als veïns que ningú desitja.

A banda de les esmenes del PP i del PSC, les quals considerem molt positives, és important la feina que hem de fer en l’àmbit de l’Administració i, sobretot, de l’ensenyament. La pedagogia és molt important, i treballar en aquests temes amb els joves perquè estiguin informats del què representa el consum de cànnabis i les seves conseqüències és fonamental per evitar addiccions i problemes que es puguin generar a llarg termini. Aprofitem per convidar-los a treballar en aquest sentit amb el jovent i a iniciar una mena de xerrades informatives que periòdicament informin a la població més jove que és la més vulnerable.

La majoria dels qui estem aquí el que pretenem és deixar un món i un poble millor per als nostres fills i considero que aquesta ordenança està redactada amb aquest objectiu i ho valorem positivament. El nostre vot serà favorable, perquè entenem que s’ha fet una bona feina amb aquest reglament i està clar que l’objectiu és protegir als nostres veïns i garantir que la possibilitat d’un establiment d’aquestes característiques vingui a Tordera sense que suposi cap molèstia o perill per als nostres ciutadans.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


29 / 82

Alcalde: En Rafa Delgado pel PSC?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): el nostre vot també serà favorable, donat que aquest Reglament que pensem que els serveis tècnics de l’Ajuntament han treballat amb molta cura, precisament prioritzant l’interès del veí, del ciutadà, que no hagin de patir molèsties, inconvenients o fins i tot intranquil·litat a l’hora que aquests negocis puguin establir-se a prop seu. La seguretat de que no es poden establir en cap àrea residencial, entenem que és molt important. Si s’instal·len a can Verdalet és una àrea allunyada, però, en tot cas, nosaltres vam introduir una esmena que era reduir l’aforament de persones de 150 a 80 persones perquè amb 80 persones ja es pot fer una activitat, i amb 150 seria excessiu i podria generar molèsties. La nostra prioritat sempre ha estat els veïns i per tant nosaltres ho votarem favorablement.

Alcalde: gràcies, regidor. En Jordi Romaguera?

Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): des d’ERC-GdT també votarem a favor de l’Ordenança. El negoci del cànnabis està present a la societat, al nostre entorn i li manca molta regulació. Per tant, recau en els ajuntaments que es doni una sortida i solució a les demandes que hi ha. És un tema d’ordenació i regulació, de sanitat, de seguretat i sobretot d’educació, d’informació i formació. Més enllà de la regulació dels espais, a nivell d’ERC creiem en l’autoconsum i en l’autocultiu, també amb el comerç amb llicència i tenim el gran repte d’informar i formar la societat, les persones perquè siguin responsables i prenguin i consumeixin sota la seva responsabilitat i sabent les conseqüències que pot tenir.

A nivell més concret d’ordenança, el fet que no es pugin instal·lar en zones residencials per les molèsties que puguin ocasionar, no acabem de veure massa clar la distància dels 1000 metres entre un local i l’altre. A poblacions com Mataró està limitat a 500 metres; a Calella, 300 metres. La Generalitat recomana que s’ha d’establir un mínim de distància entre ambdós locals, però tampoc diu una distància concreta. Bàsicament aquesta preocupació podria ser perquè no es monopolitzi el mercat i se’n beneficiïn uns pocs.

Un altre tema que també tracta l’ordenança és que estableix l’edat mínima de 21 anys per accedir a aquests locals. És un tema que podria ser qüestionable, doncs les recomanacions són a partir de 18 anys, la majoria d’edat. Com que hi ha una franja d’edat que va dels 18 als 21 que queda en un buit, hem de pensar com gestionem aquesta situació, doncs el consum només serà dins dels locals. Estem d’acord amb les distàncies respecte dels centres esportius i escolars. Ho votarem favorablement.

Alcalde: El regidor Villaro vol intervenir?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): en relación con la distancia se ha planteado que no estuvieran excesivamente cercanas. No conocía la distancia que habían puesto otros ayuntamientos, pero cambiarlo de 500 a 1000 metros es muy improbable que en Tordera , con la población que tiene, nazcan más asociaciones de este tipo. Si hay alegaciones, se pueden tener en consideración y tomar alguna medida en ese sentido.

En cuanto a la edad, me parece que es más restrictivo y la hemos tomado porqué nos ha parecido mejor. Yo preferiría que entre los 18 y 21 años la gente no empezara a interesarse por este asunto. El hecho que pudiera haber algún afán de lucro por alguna asociación, estuve reunido con la asociación y me


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


30 / 82

comentaron que lo único que hacen es aportar el consumo para sus propios socios. No hay ningún afán de lucro en ese sentido. Me imagino que las cuotas serán simplemente para cubrir los gastos.

Alcalde: intervindré en nom del PDECat per posar una mica de llum al que estem fent. Hi va haver una llei que es va aprovar en el Parlament de Catalunya que ja defineix el consum d’aquestes substàncies com el haixix i d’altres que estan a la llista de la Convenció de Viena que diu quines són les menys dolentes per a la salut. Cal remarcar-ho. No estem normalitzant el consum de haixix, sinó que com que s’havia aprovat pel Parlament, vàrem aturar les llicències fa més d’un any perquè com que no hi havia ordenança es podien instal·lar a qualsevol lloc. No estem fent normativa parlamentària, sinó que estem fent ordenança que és la competència que té l’Ajuntament. L’aprovem en un moment delicat, perquè el consum d’aquestes substàncies ve a partir d’una normativa europea que els estats havien de regularitzar. L’Estat espanyol no ho va fer. Els parlaments d’Euskadi, de Navarra i el català van donar sortida a aquella proposta que deia la directiva europea. La llei està aprovada però té un recurs d’inconstitucionalitat que va posar el president Rajoy. Aquest recurs també es va posar a la Comunitat Autònoma de Navarra i està resolt. L’Estat deia que la competència no era autonòmica, sinó que era de l’Estat i el Constitucional ha dit que és veritat. Per tant, la llei que va fer el parlament navarrès està anul·lada per un recurs inconstitucional. El Tribunal ha legislat que no pot dictaminar el parlament navarrès. Ens passarà el mateix a Catalunya d’aquí poc. Malgrat això, i sabent que aquesta és la situació, com a municipi hem de fer aquesta feina, perquè quan s’acabi aprovant tinguem ja regularitzat quins són els locals. Però, insisteixo, no estem aprovant cap llei, senzillament estem regulant en quins locals es pot fer allò que la llei ha previst que es faci. Segurament les qüestions de l’edat serà discutible quan la llei estigui aprovada definitivament. És molt important el lloc d’ubicació, no tant la resta de qüestions que vénen regulades per una normativa superior. Com que la proposta la porta el regidor José Carlos Villaro, és evident que cal aprovar aquest punt de l’ordre del dia i hem de votar-lo a favor.

Tothom hi està d’acord, i aprovaríem l’ordenança per unanimitat.



6.- (PRP2018/227). Aprovació provisional de la Modificació puntual del PGOUM per a la reubicació dels sistemes d'equipament i zona de torrents i fondalades a la urbanització Terra Brava.


Títol Modificació puntual del Pla General d'Ordenació per la reubicació dels sistemes d'equipament i zona de torrents i fondalades a la Urbanització Terra Brava

Regidoria Territori i Sostenibilitat - Urbanisme


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


31 / 82

Núm. Expedient 2017 / 6257 Codi Classificació 6-2-1. Pla General d’Ordenació Urbana. ModificacionsAssumpte Aprovació provisional de la modificació puntual

Antecedents

1.- El Pla General d’Ordenació Urbana de Tordera, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona en sessió de data 15 d’octubre de 2003 (publicat al DOGC de 13 de gener de 2004), va definir la urbanització Terra Brava com sòl urbà.

2.- En data 14 de desembre de 2017 el Ple de la corporació va aprovar inicialment la Modificació Puntual del Pla General d’Ordenació Urbana per la reubicació dels sistemes d’equipament i zona de torrents i fondalades a la Urbanització Terra Brava.

3.- El projecte es va sotmetre a informació pública per termini d’un mes mitjançant la publicació dels corresponents edictes al Tauler d’anuncis de l’Ajuntament i a la pàgina web en data 16 de gener de 2018, al Diari ARA en data 19 de gener de 2018 i al BOPB en data 23 de gener de 2018.

4.- En el termini atorgat, no s’han presentat al·legacions.

5.- També es varen sol·licitar els informes dels organismes afectats per de raó de llurs competències sectorials que s’han incorporat a l’expedient. Concretament, es van sol·licitar els informes a les administracions següents:

- Agencia Catalana de l’Aigua, amb Registre de Sortida 2875, de data 19 de març de 2018

- Ministerio de Fomento, amb Registre de Sortida 2985, de data 21 de març de 2018

El Ministerio de Fomento, en data 16 d’abril de 2018, informen que no existeixen infraestructures portuàries, ferroviàries ni de carreteres gestionades pel Ministeri que puguin estar afectades per aquesta modificació de planejament i dóna trasllat a la Direcció General d’Aviació Civil del Ministeri de Foment per tal que informi en relació a les possibles afectacions i instal·lacions aeroportuàries.

L’agencia Catalana de l’Aigua, en data 24 d’abril de 2018, emet informe:

- Pel que fa a la inundabilitat, s’informa favorablement.- En relació amb les afeccions mediambientals, s’informa favorablement.- En relació a l’abastament, s’informa favorablement.- En relació amb el sanejament, s’informa favorablement.- Caldrà tenir en compte les consideracions indicades respecte les xarxes d’aigües pluvials.

Dita aprovació inicial també s’ha notificat a l’Ajuntament de Maçanet de la Selva en data 22 de gener de 2018 per ser municipi llindant amb Tordera i a l’Associació de Veïns de Terra Brava en data 20 de febrer de 2018.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


32 / 82

6.- En data 14 de juny de 2018, el lletrat assessor municipal emet informe favorable en relació al contingut de dit expedient.

Fonaments de Dret

Primer.- NORMATIVA APLICABLE.

La normativa aplicable està constituïda, essencialment, per la següent:

— Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (en endavant, TRLUC).

— Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (en endavant, RLUC).

— Normativa urbanística municipal.

Segon.- ÒRGAN COMPETENT.

Pel que fa a la competència, d’acord amb els articles 80, 85.1 i 98.2 del TRLUC:

L’aprovació inicial i provisional dels plans d’ordenació urbanística municipal que afecten el territori d’un únic municipi pertoquen a l’Ajuntament corresponent.

Correspon a la Comissió Territorial d’Urbanisme l’aprovació definitiva dels plans d’ordenació urbanística municipal que es refereixin a municipis de fins a 100.000 habitants.

Correspon al Conseller de Política Territorial i Obres Públiques, amb l’Informe previ favorable de la Comissió Territorial d’Urbanisme competent i de la Comissió d’Urbanisme de Catalunya, l’aprovació definitiva de la modificació de figures de planejament urbanístic que tingui per objecte alterar la zonificació o l’ús urbanístic dels espais lliures, les zones verdes o els equipaments esportius considerats com a sistemes urbanístics generals o locals.

Per la seva banda, d’acord amb els articles 22.2.c) i 47.2.ll) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i 52.2.c) i 114.3.k) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya:

Correspon al Ple l’aprovació inicial del planejament general del municipi i l’aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d’ordenació previstos a la legislació urbanística.

Es requereix el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, amb la qual cosa la competència és indelegable.

Per tant, tant l’aprovació inicial com la provisional corresponen al Ple, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, mentre que la definitiva correspon al Conseller de


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


33 / 82

Política Territorial i Obres Públiques, amb l’Informe previ favorable de la Comissió Territorial d’Urbanisme competent i de la Comissió d’Urbanisme de Catalunya.

Tercer.- PROCEDIMENT ADMINISTRATIU.

Un cop aprovat provisionalment, l’expedient s’haurà d’elevar a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, atès que correspon a aquesta l’aprovació definitiva dels plans d’ordenació urbanística municipal (i llurs modificacions) que es refereixin a municipis de fins a 100.000 habitants, sempre i quan no tinguin per objecte alterar la zonificació o l’ús urbanístic dels espais lliures, les zones verdes o els equipaments esportius considerats com a sistemes urbanístics generals o locals. En el supòsit analitzat, la modificació no genera aquestes afectacions esmentades.

Per tot això, es proposa al Ple de la corporació que, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels nombre legal dels seus membres, adopti els següents

ACORDS:

Primer.- Aprovar provisionalment el projecte de Modificació Puntual del Pla General d’Ordenació Urbana per la reubicació dels sistemes d’equipament i zona de torrents i fondalades a la Urbanització Terra Brava.

Segon.- Remetre el document, amb còpia de l’expedient a la Comissió Territorial d’urbanisme de Barcelona, segons el requisits establerts en l’article 27.3 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, per tal que procedeixi, si s’escau, a la seva aprovació definitiva.

Tercer.- Fer públic l’acord d’aprovació provisional per mitjans telemàtics, en compliment d’allò que exigeix l’article 8.5.c) del TRLUC.

Quart.- Fer constar que contra aquest acord, per tractar-se d’un acte administratiu de tràmit no qualificat, no procedeix la interposició de cap tipus de recurs.

Alcalde: el regidor d’Urbanisme té la paraula.

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): este asunto se trató en el momento de la aprobación inicial. Se trata de una parcela muy pequeña de mil y pico de metros cuadrados donde estaba instalada la caseta de información de la urbanización en su momento, pero que el Plan general lo cualificó como zona verde de torrentes y hondonadas. Habia un flagrante incumplimiento de este uso en una zona que no correspondía y se había de legalizar esta zona donde hay la caseta que se utiliza como local de la asociación de vecinos y que tiene además un bar anexo. Esto solo se podía hacer con una modificación de plan general y como que había otra parcela similar con una cualificación de residencial, pero que estaba en una torrentera y de superficie muy similar, se hizo el cambio. Esto se comunicó a Urbanismo de Barcelona, que lo vieron bien; se comunicó a los diferentes organismos afectados por esta aprobación y pasados los dos meses preceptivos se procede a la aprobación provisional.

Alcalde: gràcies, regidor. En Xavi Martín té la paraula.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


34 / 82

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): pels motius exposats pel regidor d’Urbanisme, ho votaré favorablement.

Alcalde: gràcies. En Salvador Giralt.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): ja fa uns mesos es va aprovar pel Plenari el mateix i nosaltres ho tornarem a votar de manera favorable.

Alcalde: Per part del PSC?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): també ho votarem favorablement.

Alcalde: per part d’ERC, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): com ja vam fer amb l’aprovació inicial, i estudiat les diferents vessants tècniques del que ara aprovem, ho votarem favorablement.

Alcalde: gràcies. Evidentment el grup del PDECat també. Per tant, s’aprova per unanimitat.



Mocions

7.- (PRP2018/233). Moció que presenta el Grup Municipal de Som Tordera-Entesa en defensa dels drets polítics i civils de les persones, la democràcia i la llibertat d'expressió i en contra de les conductes que vulnerin aquests principis fonamentals.


Títol Moció en defensa dels drets polítics i civils de les persones, la democràcia i la llibertat d'expressió i en contra de les conductes que vulnerin aquests principis fonamentals.

Regidoria Règim interior - SecretariaNúm. Expedient 2018 / 3447 Codi Classificació 1-2-1-7. MocionsAssumpte Proposta de Moció


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


35 / 82

Antecedents

La llibertat d’expressió és el dret de tot individu a expressar idees i opinions lliurement i , per tant, sense censura. És un dret fonamental recollit a l’article 19è de la Declaració Universal dels Drets Humans. Segons l’article 4 de l’Estatut de Catalunya, els drets i principis rectors, els poders públics de Catalunya han de promoure el ple exercici de les llibertats i els drets que reconeixen aquest Estatut, la Constitució, la Unió Europea, la Declaració Universal de Drets Humans, el Conveni Europeu per a la Protecció dels Drets Humans i els altres tractats i convenis internacionals subscrits per Espanya que reconeixen i garanteixen els drets i les llibertats fonamentals.

Els poders públics de Catalunya han de promoure les condicions perquè la llibertat i la igualtat dels individus i dels grups siguin reals i efectives; han de facilitar la participació de totes les persones en la vida política, econòmica, cultural i social, i han de reconèixer el dret dels pobles a conservar i desenvolupar llur identitat. Els poders públics de Catalunya han de promoure els valors de la llibertat, la democràcia, la igualtat, el pluralisme, la pau, la justícia, la solidaritat, la cohesió social, l’equitat de gènere i el desenvolupament sostenible.

Vivim temps convulsos i, massa sovint, ja ens estem acostumant a viure situacions d’abús de poder per limitar la llibertat d’expressió que podem trobar en un ampli ventall de situacions que deu anys enrere ningú podia imaginar que viuríem. La llei mordassa, la repressió de l’1 d’octubre o la nova onada de denúncies i condemnes a polítics, cantants o activistes han comportat un clar retrocés en els límits del que hauria de ser la llibertat d’expressió i els drets fonamentals de les persones.

Al Ple de l’1 de març ja vam aprovar una moció a favor de la llibertat d’expressió, però el que ningú podia preveure és que al nostre municipi també viuríem el que representa l’abús de poder.

Menystenir els drets de les persones a través de la injúria i la calumnia, amb l’únic propòsit de revenja i l’escarni públic, demostra una carència preocupant d’ètica i de moral, però si afegim l’abús que implícitament comporta, utilitzar un programa amb exclusivitat per l’alcalde a la ràdio per agreujar les conseqüències d’aquestes conductes, censurables per si mateixes, ens trobem davant d’un cas molt alarmant d’abús de poder. Estem fent referència a les declaracions fetes pel senyor alcalde Joan Carles Garcia Cañizares, el passat 1 de juny de 2018, al programa de Ràdio Tordera “Línia directa amb l’alcalde”. Considerem molt greus les paraules emprades per l’alcalde contra el regidor portaveu Salvador Giralt, ja que vulneren clarament els seus drets polítics i civils, a més de crear un desmèrit que afecta l’agrupació local que representa.

En aquest sentit, creiem que les declaracions podrien contenir elements constitutius d’un delicte greu d’injúries i atemptat contra l’honor, com està tipificat al Codi Penal. La utilització d’un mitjà de comunicació públic amb aquest objectiu és un greu desmèrit a la consideració aliena i lesiona la dignitat, amb l’agreujant del coneixement manifest de la falsedat i temerari menyspreu a la veritat per part de l’alcalde.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


36 / 82

Per altra banda, també volem fer esment al greuge que el transfuguisme polític suposa des de la perspectiva de la política i l’ètica. És una deslleialtat tant cap a les agrupacions municipals com cap als votants, els quals emeten el seu vot a partir de la inclusió dels candidats en una llista política concreta. El rebuig cap al transfuguisme prestigia tots els actors polítics i al joc institucional, el qual guanya en transparència i credibilitat davant els ciutadans.

La Comissió de Seguiment del Pacte Antitransfuguisme, depenent del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, regula aquestes conductes i en ella participen tots els grups amb representació municipal al nostre Consistori. Ja fa molts mesos que exigim al Ple municipal sense èxit la dimissió del regidor trànsfuga José Carlos Villaro Gumpert, sempre respectant la seva llibertat de decisió personal.

Per tot això, Som Tordera-Entesa proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents,

ACORDS:

Primer.- Demanar a Joan Carles Garcia Cañizares la reparació del greuge sofert a través de l’aclariment de les veritables raons per les quals va retirar les delegacions al regidor portaveu de SOM TORDERA-Entesa, per escrit i també a través del mateix mitjà de comunicació que les va difondre.

Segon.- Exigir l’elaboració d’un codi ètic, de bones pràctiques i conducta moral dels alts càrrecs i personal directiu de l’Administració a l’Ajuntament de Tordera que defensi la llibertat d’expressió i els drets polítics i civils de totes les persones.

Tercer.- Exigir la ratificació i el compliment a tots els grups municipals dels compromisos subscrits a la Comissió de Seguiment del Pacte Antitransfuguisme, depenent del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques de manera explícita.

Quart.- Trametre el present acord al Ministeri de la Presidència i per a les Administracions Territorials, al Departament de Governació, als grups polítics del Congrés, Senat i Parlament de Catalunya i a la Comissió de Seguiment del Pacte Antitransfuguisme.

Alcalde: el regidor ponent té la paraula.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): em limitaré a llegir el contingut de la moció perquè abans ja ha quedat prou clar el nostre posicionament en el segon punt del ple.

El regidor Giralt procedeix a llegir la part expositiva de la moció.

Alcalde: Intervencions? En Xavi Martin?

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): com tothom sap, aquest és el segon mandant en què sóc regidor i si el comparem amb el mandat anterior 2011-2015, aquest ha estat molt més convuls que l’anterior. Em sap greu que hàgim arribat a aquest punt, doncs crec que les meves relacions personals i polítiques amb tots els grups han estat bones i espero que aquest any que queda ho segueixin essent. L’any


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


37 / 82

2017, després d’un període d’incertesa entre diferents grups, vam arribar a uns acords a fi de sumar i poder tirar el poble endavant. No deixa de ser un desacord entre dos grups i el meu vot serà d’abstenció.

Alcalde: gràcies, regidor. En Rafa Delgado pel PSC?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): en l’anterior punt ja hem manifestat que per a mi és un debat desagradable per qüestions personals. He treballat amb el regidor Giralt, he treballat bé. Hem tirat endavant dos projectes que crec que són molt importants per aquest poble i hem fet feina.

Respecte al debat que hi ha, coincideixo amb el regidor Martín de que és un debat polític, entre dos grups, que entenc que es fonamenta en una falta de confiança i es un debat que excedeix del que són les relacions institucionals i que s’ha de resoldre per diàleg polític, per aclariment personal… I respecte als acords que ens plantegen, començaré per l’últim, el de la ratificació i compliment de l’acord antitransfuguisme. Sobre “la ratificació i compliment del Pacte Antitransfuguisme”, estem completament d’acord, doncs en el seu moment ho vam votar favorablement. Respecte al segon, que és “l’elaboració d’un codi de bones practiques i conducta moral”, entenem que la conducta moral són unes normes que els grups i els polítics o els ciutadans s’imposen a sí mateixos. Ja hi ha legislació que protegeix els drets de llibertat d’expressió, drets polítics i civils de totes les persones i regulen les transgressions d’aquests, però la moral és una qüestió privada que cadascú s’ha d’autoimposar i no imposar externament (s’ha donat un cas a València, on s’han pres decisions ràpides i determinants) i ni creiem convenient imposar la nostra moral a altres grups polítics, perquè això ha de sortir de cadascú i valorar cada cas, perquè cada cas és diferent.

Respecte al primer, em quedo amb la frase “aclariment”, exposeu lesraons i parleu i aclariu les coses, doncs es crea un debat que s’està menjant tot el ple i tenim coses més importants que són les que importen a la gent. El vot serà d’abstenció.


Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’ERC-GdT, el que nosaltres veiem, tal i com ja han apuntat alguns partits, faré un incís més des del nostre partit. Valorem de forma positiva el punt tercer sobre el Pacte Antitransfuguisme, que malauradament hem patit al nostre municipi per primera vegada. Ja sap vostè, Sr. Giralt, que estem plenament d’acord.

Pel que fa al codi ètic, Esquerra Republicana també disposa d’un codi ètic intern com a partit. Entenem que no està demés, com a administració pública, que tinguem al nostre ajuntament aquest codi ètic que afecti també al personal directiu de l’Administració municipal, ja que els caps dels departaments administren una gran quantitat de recursos i és molt important que aquestes persones, siguin funcionaris o personal laboral, facin un bon ús d’aquests recursos. Per tant, també va per a ells aquest codi ètic, entenent que l’ètica s’ha de practicar a tot arreu i des de les responsabilitats que té cadascú ja siguin polítiques o laborals.

El primer punt evidentment és una qüestió política i personal de dos grups del plenari que nosaltres, com a partit polític aliè a aquesta causa, no en podem formar part. Amb aquesta valoració, des d'ERC entenem que la nostra posició és l’abstenció, sense menystenir l’apunt que ha fet de manera molt encertada que és la llibertat d’expressió i els drets polítics. Faré aquí un apunt que no té massa a veure amb la moció: aprofitant els moments que estem vivint, defensar els drets polítics de totes les persones i la llibertat


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


38 / 82

d’expressió a Catalunya és un element molt important que afecta tota la societat, i més a aquelles persones que, a dia d’avui, per expressar una llibertat política estan a la presó i per tant els animem que facin ressò d’això. Reconec que és un valor important i he aprofitat l’avinentesa per fer-ho patent.

Alcalde: té la paraula el regidor Villaro.

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): esta moción me resulta muy extraña porqué, independientemente de su contenido, quien no defiende los derechos políticos y civiles de las personas, quien no defiende la democràcia, la libertat de expresión y no está en contra de las conductas que vulneran estos principios fundamentales... Las interpretaciones de cada uno de estos conceptos son muy diversas, pienso que muchas de ellas bastante equivocadas desde mi punto de vista.

Ha dicho que usted ha sido el grupo municipal que más mociones ha presentado, pero la immensa mayoría, que yo recuerde, exceden del ámbito municipal y muy pocas se han centrado en cuestiones que podrian servir a Tordera, como pueblo (mociones como se podria revitalizar el comercio, como se puede afrontar la rehabilitación de edificios, como se puede mejorar la circulación vial o impulsar las iniciativas de emprendedores... de esto no ha habido nada). Son cuestiones politicamente correctas, pero como muy etéreas.

Usted habla mucho de libertad de expresión, pero precisamente el hecho que yo dejara SOM TORDERA fué consecuencia de esa libertad de expresión que usted defiende, la defiende para todo el mundo menos para quienes en virtud de esa libertat de expresión..., además tiene que venir seguida siempre de una libertat de acción, dentro de la legalidad, por supuesto, y yo he cumplido la legalidad. Por tanto, no sé porqué habla de libertad de expresión, cuando le favorece a usted. Tanto en este asunto como en otros que ha comentado.

También habla de abuso de poder. Utilizando la misma demagogia que usted utilitza, podria decir que personalment me parece que el hecho de que la ley electoral española contempla que son los partidos políticos los que presentan las listas cerradas, a mi me parece un abuso de poder por parte de los partidos políticos que són los que han creado esa ley. Y ahora se ve que usted no quiere aceptar cosas que estan permitidas por la ley. En Tordera no es el unico pueblo donde ha habido un caso, y se dá en virtud de que uno deja de pensar en cuestiones que todo el mundo prefiere seguir “como borregos” la disciplina de partidos, aunque ellos piensen diferentemente. Como yo soy independiente, me opuse a eso fundamentalmente por una cosa: porqué el pacto que rompió el señor Giralt fué buscado vehementemente por Carlos Seijo, en contra de la opinión de su propio partido político, que estaba coaligado con Som Tordera y Podemos. Yo mantuve ese pacto porque yo sabia que Carlos Seijo queria que se mantuviera.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): si us plau, no parlem de persones que no estan aquí. No sap la voluntat d’en Carlos Seijo...

Alcalde: regidor Giralt, hi ha un ordre que marca la Presidència i la pròpia Presidència ha callat quan vostè intervenia. Per tant, deixi acabar, i quan tingui el seu torn, expliqui el que calgui. La llibertat d’expressió és que tothom pot parlar amb llibertat.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


39 / 82

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): este es el modo que tiene él de entender la libertad de expresión... En vida del Sr. Carlos Seijo todo el mundo sabía que él hizo presión a Iniciativa per Catalunya para hacer el pacto, el pacto que usted rompió y yo no quise romper porqué Carlos Seijo lo quiso mantener a toda costa. Es un hecho. Los hechos no se discuten, se aceptan. No es un caso único, porqué en todo el Maresme ha ocurrido esto de una manera u otra.

Le rogaría que hiciera las mociones para mejorar la vida de la gente de Tordera, en lugar de esas cosas políticas que se tienen que resolver en otras instancias. Mi voto será contrario.

Alcalde: intervindré en nom del PDECat. Entenem que aquesta moció és conseqüència d’un estat del regidor que la presenta i, per tant, creiem que no és pertinent presentar-la i per això la votarem en contra.

Hi ha moltes coses de les que diu que hi estaríem d’acord, i del que han dit els regidors, la majoria, absolutament amb la majoria de les coses que han dit. De fet, tot aquest enrenou, que discrepo amb el regidor Delgado quan diu que ens estem barallat, en el Ple hi ha una persona i els altres anem aguantant, però no hem provocat cap conversa ni cap moció. Senzillament anem contestant el que se’ns proposa.

Crec que hi ha unes coses que val la pena recordar. Tot l’enrenou bé d’una qüestió relacionada amb la Diputació de Barcelona. Ho he dit varies vegades des de que va succeir això fa un mes i una setmana. El que és curiós és que la Diputació té un codi ètic, que respectem tots els partits i aquesta Comissió la presideixo jo. Tots hem signat aquest codi ètic i curiosament aquella administració que és la que ha tingut el problema, cap grup que ha signat el codi ètic ni el propi president de la Comissió ha fet un enrenou d’aquesta categoria. Per tant, cap problema en el sentit d’un codi ètic perquè el tenim a la Diputació, redactat, i fins i tot ara l’estem revisant; i el que fem moltes vegades és agafar aquell codi i aplicar-lo als ajuntaments que és la voluntat de la Diputació.

Quant a la resta de qüestions, entenem que algunes s’han repetit moltes vegades, que ja ens hem manifestat. Algunes de les coses que diu la moció ja s’han aprovat en altres mocions i no l’aprovem perquè entenem que no és pertinent, que no vol dir que sigui impertinent. En aquests moments, al contrari del que pensava el regidor, no la podem votar a favor i per tant aquest plenari no la pot aprovar, no deixant a banda la possibilitat de que ens plantegem tots plegats per consens adherir-nos a crear un codi ètic i moral, fins i tot, perquè sigui possible.

El regidor Rafa Delgado ha fet referència a un cas concret del president de la Diputació de València. Compte, que cada cas i cada situació concreta s’ha de valorar i necessita d’una anàlisis que la Diputació de Barcelona ja l’ha fet a nivell de tots els grups de govern i també dels grups polítics que tenen representació, des de la CUP fins al PP, i no hi ha hagut cap tipus de proposta, fins i tot com a diputat d’Hisenda vaig posar el meu càrrec a disposició de tothom i tothom va dir-me que no el deixés de cap manera. Vull que quedi constància d’això. Anuncio que el vot serà contrari. Passo la paraula al regidor Rafa Delgado.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): crec que en fer referència a aquest cas, he explicitat també que cada cas és diferent i que requereix el seu estudi. Aquesta era la meva intenció. Nosaltres, com ja vam dir en el seu moment, prenem de posició la del nostre grup a Diputació que és el que té tota la informació, que va decidir no fer res, a l’espera del desenvolupament normal dels fets, a tenir més informació i és la posició


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


40 / 82

que tenim nosaltres, donat que no tenim més informació que la que ens puguin donar de fora i no podem anar més enllà. Penso que per prudència però també per responsabilitat és com hem d’actuar.

Alcalde: crec que ho havia entès perfectament, però era per fer un aclariment. Ara el regidor Giralt.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): recordar que Som Tordera, tot i que tenim un grup a la Diputació que en dóna suport, és totalment autònom, independent i les decisions que ens prenen a l’assemblea de Som Tordera són totalment autònomes de la resta de grups que estan dins de la nostra coalició.

Responent el que comenta l’alcalde, entenem que l’aclariment ja s’ha manifestat, perquè en el primer punt el que volíem és que quedés clar que aquesta avocació de delegacions que consta al Decret és aquesta falta de confiança pel fet que nosaltres vam manifestar que faríem una consulta interna amb les nostres bases i no per les declaracions que vostè va fer el dia següent a Ràdio Tordera. Per a nosaltres era important que quedés clar.

Fent referència al que comenta en Rafa Delgado, entenem que hi ha moltes administracions públiques com la Diputació de Barcelona que ja tenen codis ètics per evitar que aquestes coses passin i que tinguin unes bones pràctiques, com ha dit en Xavi Pla, no només els polítics, sinó també els responsables i els tècnics que treballen a l’Administració pública. Considero que no és una cosa tan desencertada de plantejar a l’Ajuntament de Tordera i considero que seria molt positiu.

Dir al regidor trànsfuga que entenc que no entengui aquesta moció perquè vostè se la salta completament des del primer a l’últim punt. Vostè parla d’en Carles Seijo i de la seva voluntat quan ell no està aquí, cosa que em sembla una vergonya i un insult a la intel·ligència. Vostè és un regidor trànsfuga. Vostè no ha respectat cap codi ètic de cap partit. Vostè va enganyar a tots els seus companys d’assemblea. Vostè es va manifestar totalment en contra d’un vot totalment democràtic que va sortir de la seva assemblea i vostè n’ha passat. Entenc perfectament que no entengui res del que planteja aquesta moció, perquè el que vol reflectir aquesta moció és totalment al contrari del què és vostè. No perdré ni un minut més en discutir amb vostè.

Alcalde: ja passo el torn de paraula, no tinc problema en què es parli més del que està previst al ROM, i que es passi de la normativa –podem fer normativa però ens la passem... Quan anunciem que la intervenció serà breu, que sigui breu, si us plau. No aplicaré el ROM, doncs després se’m dirà que estic coartant la llibertat, i no és el cas. Fem normativa per complir-la. Avui és evident que la normativa ens l’hem saltat i el president, que sóc jo, ho accepto, però els demanaria moderació, ordre en el debat... Passo la paraula al regidor Rafa Delgado.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): respecte al que comentava el regidor Giralt del codi ètic, nosaltres no pensem que sigui desencertat, no ho hem dit. El que sí pensem, i n’estic convençut, és que quan parlem de temes morals no hi ha disciplina més forta que la que un mateix s’autoimposa.

Alcalde: I el regidor Villaro?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): creo que el señor Giralt, con sus palabras, el mismo se desacredita. Cuando simplemente he hecho memoria de Carlos Seijo, ha sido de sus actos en vida. El firmó,


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


41 / 82

no se puede negar, está ahí, que Carlos Seijo, en contra de la voluntad de su partido -Iniciativa per Catalunya firmó ese pacto. Quedé con el señor Carlos Seijo en que yo me comprometía a cumplir ese pacto. Por tanto, yo cumplí la voluntad que había estampado con su firma. Yo cumplí el pacto que él había firmado. Usted lo rompió sin ningún motivo. Sabe muy bien que la gente que acudió de Iniciativa por Catalunya no les gustaba que rompiera el pacto. Y además le voy a dar un consejo del propio Lenin, ya que usted sigue a un señor que se llama Pablo Iglesias, que se dice a si mismo “leninista”, respecto a las asambleas: “las decisiones importantes no las toman las masas, sino los cuadros”. Esto es una afirmación del señor Lenin. También dijo que “la mentira es una buena arma política”.

Alcalde: gràcies, regidors. La moció queda rebutjada amb un vot favorable, vuit vots en contra i sis abstencions.

Votació: Sotmesa la proposta a votació, aquesta és REBUTJADA per 1 vot a favor, 8 vots en contra i 6 abstencions.

Vots a favor: Sr. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E).

Vots en contra: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares (PDECat), Sr. Josep Llorens Muñoz (PDECat), Sra. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat), Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat), Sra. Sílvia Català Mora (PDECat), Sr. Àngel Pous Barceló (PDECat), Sr. Carles Aulet Salvador (PDECat) i Sr. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit).

Abstencions: Sr. Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP), Sr. Rafael Delgado Comino (PSC-CP), Sra. Antonia García Martínez (PSC-CP), Sr. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM), Sr. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM), i Sra. Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM).

8.- (PRP2018/237). Moció que presenta el Grup Municipal del PSC-CP per a la redacció d'un protocol d'incorporació de treballadores/ors a la plantilla municipal.


Títol Moció per a la redacció d'un protocol d'incorporació de treballadores/ors a la plantilla municipal.


Antecedents

La incorporació de treballadors i treballadores a la plantilla municipal requereix d’un protocol que quan es tracta de places consolidades de funcionaris, estan determinades normativament, però en el cas de cobrir baixes imprevistes i noves necessitats, ens trobem amb massa freqüència amb la necessitat de cobrir el lloc


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


42 / 82

de treball amb una contractació d’urgència mitjançant incorporacions de personal laboral o interí, i és aquesta urgència la que no permet realitzar un procés de selecció complert i professional.

Donat que entenem que tots el grups el polítics representats en aquest ple compartim la importància de que el procés de selecció de les noves incorporacions a la plantilla municipal s’ha de regir per criteris tècnics i professionals per tal d’incorporar a les millors candidates i candidats i això és difícilment compatible amb l’ús del procediment de contractació per urgència.

És per això que es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents,

ACORDS:

Primer.- Que sempre que sigui possible, les noves incorporacions a la plantilla municipal que no estiguin normativament condicionades, accedeixin per un procés de selecció mitjançant un concurs amb bases establertes i definides en funció de les competències requerides per al desenvolupament de les funcions pròpies del lloc de treball, en que es tinguin en compte la formació, l’experiència específica, els mèrits i la vàlua professional dels candidats.

Segon.- Que les candidates i els candidats qualificats com aptes, però que no siguin els seleccionats en primera opció per a ocupar la plaça, s’incorporin a una borsa de treball que tindrà la vigència d’un any natural, per tal de que en el cas que s’hagi de cobrir un lloc de treball de característiques similars en requeriment de competències i relació contractual, aquest sigui ofert als següents candidats de la llista en orde de puntuació.

Tercer.- Que per a garantir la transparència i equitat del procés, el tribunal avaluador estigui format com per un/a tècnic del departament de Recursos Humans, un/a tècnica del Servei Local d’Ocupació, un/a tècnic o responsable del departament en el què el candidat seleccionat prestarà el seus serveis i un membre del tribunal designat pel Comitè d'Empresa de l’ajuntament.

Quart.- Que un regidor de cadascun del grups polítics representats al ple, pugui participar a totes les fases del procés de selecció en qualitat d’observador.

Alcalde: el regidor Rafa Delgado?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): segurament no serà un debat tan entretingut com l’anterior, però sí més útil per al funcionament del nostre ajuntament, perquè aquesta és la motivació principal de presentar aquesta moció.

Hi ha maneres d’accedir a un lloc de treball de l’Ajuntament, que ja estan reglades per llei, per accedir a llocs de funcionari, però després hi ha contractacions laborals o de funcionari interí que es fan i normalment s’estan fent per concurs de mèrits o per les proves que en cada cas es consideren contingents. Hi ha el recurs de fer una contractació per urgència. Nosaltres proposem que voteu favorablement tots els grups perquè hi hagi un protocol, un consens i que la via prioritària i sistemàtica d’actuar sigui mitjançant


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


43 / 82

concurs, de tal manera que tinguem temps per seleccionar els millors candidats d’una forma justa i transparent.

El segon punt fa referència a la creació d’una borsa de treball, que ja s’està fent, però el que pretenem és que això quedi estandarditzat perquè d’una banda ens garanteix aquesta justícia i transparència, però també molta més eficiència perquè a l’hora de cobrir una baixa ja tenim els candidats i ja els tenim preparats i no han de passar més proves.

I un fet que particularment trobo injust és que hi ha hagut crítiques en algunes contractacions que s’han fet, i dono fe que el Servei Local d’Ocupació i els tècnics que han participat en aquests processos han actuat amb completa imparcialitat per garantir que ningú pugui dir quelcom... així, els regidors que vulguin, de qualsevol grup polític, puguin actuar d’observadors en aquests processos perquè tenir els millors treballadors i tenir-los amb total tranquil·litat és un bé pel funcionament i per la tranquil·litat dels nostres ciutadans. Penso que és bo i per això demano a tots els grups que ho votin favorablement.

Alcalde: comencem per en Xavi Martín del PP.

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): ho votaré favorablement, i a més la pròpia moció ja diu que es fan, si ho comparem amb anys enrere. S’ha millorat molt en aquest aspecte i aquest quart punt que proposa el grup del PSC és molt favorable perquè així tots els grups podran participar, si més no com a observadors. Recalcar que moltes de les coses que proposa la moció ja es fan i així ho reconeix la pròpia moció. El meu vot serà favorable.

Alcalde: gràcies regidor. En Salvador Giralt?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): compartim plenament el què exposa la moció i el nostre vot serà favorable. Considerem bàsic que aquests processos siguin totalment transparents i tot el que representi avançar en aquest sentit, entenc que és benvingut. Així que valorem de manera molt positiva la proposta i la elaboració d’aquest protocol. Ho votarem favorablement.


Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): nosaltres ho votarem favorablement. I m’agradaria destacar tres aspectes: el primer és una peça cabdal en qualsevol organització, és la gestió dels recursos humans. És cabdal que la gent que treballa en una organització se senti valorada i a l’hora que s’incorpora gent en aquesta petita organització es faci de la forma més adequada per intentar que l’encaix sigui el millor possible i també el desenvolupament de les funcions.

El segon que cal destacat i com a política ens afecta més i amb el que hi hem de treballar de manera més forta, és treballar amb la transparència i amb l’honestedat de que tothom tingui les mateixes oportunitats i se’n faci una excel·lent gestió dels recursos públics que fem a l’hora de convocar places. No oblidem que les despeses de personal és una part molt important de les despeses que té qualsevol Consistori i cal fer una gestió acurada en aquest àmbit. La transparència i l’honestedat és un element clau que des d’ERC-GdT hem defensat moltes vegades.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


44 / 82

I potser aquest és una mica més crític, som més crítics en l’aplicació política d’aquest protocol. Esperem que realment s’apliqui i que la contractació per urgència sigui anecdòtica, que no sigui com ara que s’utilitza massa sovint.

Alcalde: gràcies. El regidor José Carlos Villaro?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): en primer lugar quiero felicitar el grup municipal del PSC porqué esta moción efectivamente mejora el funcionamiento del ayuntamiento, y si además esto está establecido de una manera feaciente, pueden cesar “ los dimes y diretes” que puedan tener otras personas que no conocen la cuestión. Por tanto mi voto será favorable.

Alcalde: El regidor Marçal Vilajeliu?

Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): gràcies, alcalde. Bona tarda a tothom. Vagi per endavant que el nostre vot serà favorable, no només perquè sempre estem a favor de fer tots els procediments ben fets, d’aquí el nostre compromís de treballar en la millora contínua, sinó perquè ja fa temps que la majoria de procediments que es fan segueixen fil per randa tots i cadascun dels punts que defensa aquesta moció.

Quan no pot ser així, queda sobradament motivada la urgència de la contractació, com seria el cas per exemple de la contractació de l’enginyer municipal. Clar exemple del que dic són els processos de selecció que estem duent a terme, tant del tècnic d’inserció laboral com del tècnic d’empreses, processos dels quals el regidor Delgado n’està al corrent.

Ja fa unes quantes edicions que la selecció de la brigada jove es fa a través de bases i també s’ha seguit escrupolosament els procediments en les recents incorporacions del TAG com del tècnic de Serveis Econòmics.

Des de Recursos Humans i Ocupació sempre s’ha vetllat per fer la feina i fer-la ben feta. Som molt conscients de com incorporar o proveir places, però també de la importància de donar una resposta ràpida quan la situació ho requereix i quan un departament necessita incorporar capital humà per fer la feina, i no només això, sinó que també volem procedimentar els moviments de personal dins l’organització. És per aquesta raó que en breu aprovarem la relació de llocs de treball que ens ajudarà a l’estandardització d’aquests procediments i ens marcarà la línia a seguir pels propers anys. Per tots aquests motius, entenem que aquesta moció ens permet reforçar i seguir treballant en les actuals línies de recursos humans. I també voldria agrair la implicació del regidor Delgado en alguns processos de selecció de personal, tot i que alguna vegada em consta que li ha comportat haver de donar alguna explicació i defensar la feina ben feta.

El nostre vot serà favorable.

Alcalde: doncs aprovaríem aquesta moció per unanimitat.


Vots a favor: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares (PDECat), Sr. Josep Llorens Muñoz (PDECat), Sra. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat), Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat), Sra. Sílvia Català Mora (PDECat), Sr. Àngel


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


45 / 82

Pous Barceló (PDECat), Sr. Carles Aulet Salvador (PDECat), Sr. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit), Sr. Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP), Sr. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E), Sr. Rafael Delgado Comino (PSC-CP), Sra. Antonia García Martínez (PSC-CP), Sr. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM), Sr. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM) i Sra. Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM).

PROPOSTES URGENTS

Mocions

9.- (PRP2018/238). Moció que presenta el Grup Municipal del PSC-CP de rebuig a la decisió judicial d'alliberar "La Manada" i per exigir que es continuï desenvolupant el Pacte d'Estat contra la violència de gènere.

PRELIMINARMENT: Declarar la urgència i el debat d’aquesta proposta per unanimitat dels assistents, amb els vots del (7) PDECat; (1) del regidor no adscrit Sr. José Carlos Villaro Gumpert; (1) del PP, (1) d’ICV-PD-E, (3) del PSC-CP i (3) d’ERC-GdT.


Títol Moció de rebuig a la decisió judicial d'alliberar "La Manada" i per exigir que es continuï desenvolupant el Pacte d'Estat contra la violència de gènere.


Antecedents

La lluita contra la violència masclista ha de ser una prioritat per a tota la societat i partits polítics i, en primera instància, una obligació dels governs i de totes les administracions. Per això, des d'aquest Ajuntament mostrem el nostre rebuig més contundentment a la decisió de l’Audiència Provincial de Navarra sobre el cas de “La Manada” que deixa els condemnats en llibertat provisional amb una finança de 6.000 euros.

Aquesta nova decisió judicial és, a l’igual que la polèmica sentència, un menyspreu cap a totes les dones, atès que suposa una legitimació de la cultura de la violació, una revictimització de totes les dones agredides sexualment, projecta un marc d'inseguretat i desemparament per a totes les noies i dones, i dona un perillós missatge cap a tota la societat.

La condemna per abús sexual i no per violació va provocar un profund rebuig social, amb mobilitzacions ciutadanes i crítiques polítiques i jurídiques, per això no s'entén aquesta nova decisió judicial per l'impacte d'alarma social que crea i el missatge que des del món judicial es transmet. Acatem la sentència, com no pot ser d'altra manera en un Estat de Dret, però volem fer palès el nostre enèrgic rebuig a la ideologia patriarcal que la sustenta. Tal com demostra el vot particular del president del tribunal, José Francisco


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


46 / 82

Cobo, que advocava per prorrogar la presó provisional sense condicions, el problema no és tant el marc legal, sinó la manca de voluntat d'aplicar-ho.

I és que tant la sentència de condemna, com aquesta nova decisió judicial, demostren la necessitat urgent de formar en visió de gènere a tota la judicatura per acabar amb la justícia patriarcal i sentències que fomenten la revictimització de les dones agredides, la impunitat dels agressors, el masclisme i la cultura de la violació. La formació obligatòria en perspectiva de gènere és una de les mesures previstes en el Pacte d'Estat contra la violència de gènere, dins les 213 propostes d'actuació que aborden la violència de gènere de forma integral, un Pacte que va ser proposta socialista, i al qual el nou govern de l'Estat ha donat màxima prioritat. La pròpia ministra de Justícia, Dolores Delgado, ha confirmat que s'accelerà la formació obligatòria de la judicatura.

Davant d’aquest context, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents,

ACORDS

Primer.- Reiterar el compromís d'aquest Ajuntament amb la lluita contra la violència masclista, com a prioritat política, destinant recursos, campanyes d'informació, conscienciació, atenció, etc... i mostres de solidaritat col·lectiva amb totes les dones víctimes, fent nostre també el lema Volem ser lliures, no valentes.

Segon.- Instar el Govern de l’Estat a continuar desenvolupant el Pacte d’Estat contra la violència de gènere, especialment les mesures de formació obligatòria en gènere a tota l'Administració i també les mesures de coordinació i recursos amb el món local per fer front comú contra el masclisme.

Tercer.- Mostrar el nostre suport incondicional a les víctimes, moltes vegades invisibles, dels abusos i agressions sexuals i el nostre rebuig a la sentència de La Manada i la nova decisió judicial.

Quart.- Donar suport a les mobilitzacions dels moviments feministes contra la nova decisió judicial amb una campanya informativa al municipi per fomentar la participació, donant especialment veu a les entitats de dones i feministes del municipi.

Cinquè.- Fer arribar aquesta moció a l'Audiència Provincial de Navarra, al Ministeri de Justícia, al Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat, i al Consell General del Poder Judicial.

Sisè.- Prendre el compromís d’elaborar un protocol per un “oci lliure de masclisme i sexisme”.

Alcalde: té la paraula el PSC com a ponent i després ERC.

Antonia Garcia Martínez (PSC-CP): bona tarda. Agrair a Esquerra Republicana per haver incorporat aquest sisè punt a la moció.

Ja pràcticament tots els grups i treballadors de l’Ajuntament vam llegir un manifest quan es va dictar la sentència contra “La Manada” i ara hem de tornar a manifestar-nos davant de l’última decisió judicial que ha pres l’Audiència de Navarra. En ser un estat de dret, l’hem d’acatar, però volem que quedi clar el nostre enèrgic rebuig. Creiem que davant d’aquests fets hem de dir prou, “basta ya”; mirar les dones als ulls i dir-l


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


47 / 82

os que no estan soles. Els partits polítics hem de deixar de banda els nostres interessos partidistes per posar-los al servei de la societat, per intentar canviar no només el codi penal, també posar recursos a totes les administracions públiques, a totes (locals, diputacions, consells comarcals, Generalitat). Posar els mitjans necessaris en l’àmbit de l’educació, és a dir, posar en marxa entre tots el Pacte d’Estat contra la violència de gènere, perquè entre tots podem canviar la nostra societat. Tots nosaltres formem part de la societat, homes i dones. No podem consentir comentaris que escoltem molt habitualment, com que porta la faldilla curta o que va molt pintada o que va molt provocativa. Això no són paraules, són fets masclistes. No podem justificar cap conducta masclista. L’hem de condemnar, perquè si no ho fem, estem perdent tots. No hem de posar davant de la televisió, davant de notícies o entrevistes als agressors que ens expliquem com eren de bones persones. Això no ajuda, empitjora la situació de les víctimes. La societat també ha de fer feina. També som responsables d’aquests fets i tots plegats hem de canviar aquesta situació. Vull acabar dient que “les dones no som valentes, sinó que volen ser lliures”. Gràcies.

Alcalde: Esquerra Republicana? En Jordi Romaguera vol intervenir?

Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): era necessari una moció de posicionament pel que està passant, pel cas de “La Manada” i pels múltiples casos que se’n fa ressò últimament a tot el país. Segurament sempre hi ha hagut casos d’aquest tipus, de violacions, d’agressions sexuals, però ara és un fet que se li està donant més veu, que cal denunciar totes aquests actituds d’agressions i violacions. Concretament la nostra proposta era afegir un compromís per elaborar un protocol per un oci lliure de masclisme i sexisme. Segurament podria formar part de l’aplicació del punt primer, que com a ajuntament reiterem aquest compromís de fer campanyes d’informació, de conscienciació i d’atenció, i concretament un protocol lliure de sexisme i masclisme per l’oci del poble bàsicament que inclogui tasques de prevenció, que posi accent a aquesta problemàtica que tenim incorporada en aquest sistema patriarcal i que es visualitzi aquesta problemàtica i que es tingui clar com s’ha d’actuar en cas que esdevingui algun fet d’aquestes característiques. Aquest protocol, a part d’informar durant tot l’esdeveniment, que s’està participant d’un esdeveniment lliure de masclisme, també hi poden haver punts i persones de referència durant tot l’esdeveniment que tinguin un accés directe per una actuació ràpida i bàsicament seria per començar a aplicar aquest tipus d’accions que hem de dur a terme, perquè els canvis comencen amb les accions de cadascun de nosaltres, amb les actituds, comentaris i combatre aquest masclisme que hi ha incorporat a la societat d’una forma enèrgica i contundent.

Alcalde: comencem per ordre. En Xavi Martin?

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): el meu vot serà favorable. Malauradament, pel que diuen algunes fonts jurídiques, podria indicar que aquesta llibertat provisional, fins a l’espera que es resolguin els recursos, podria ser que signifiqués que finalment els acabessin absolent. Tothom podia pensar que això fes reflexionar la societat i que aquests casos anirien a menys, però han anat a més. Només cal veure les notícies dels darrers dies. Els mossos d’esquadra l’endemà de Sant Joan, van fer una valoració i vam tenir males notícies. També tenim el cas de les Canàries en què hi havia un grup de joves que s’autodenominaven “La Nueva Manada” que es benagloriaven a comissaria quan els van detenir d’haver fet el mateix que “La Manada”. Per tant, és greu el què està passant. Entenc que és positiu que tots els


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


48 / 82

grups municipals hi votem favorablement, doncs és preocupant que, per les últimes notícies que estem rebent, aquests casos vagi a més.

Alcalde: gràcies, regidor. En Salvador Giralt.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): compartim totalment el que s’exposa en la moció. Entenem que és preocupant l’escalada de violència i agressions que estem patint els últims temps i considerem intolerable el menyspreu que suposa envers les víctimes aquestes decisions judicials. De fet, una de les últimes notícies que ha sortit en relació a aquest cas és que un dels implicats que està sota aquest règim de llibertat ha intentat fer moviments per poder aconseguir el passaport i marxar del país. Entenem que els governs poden aportar molts de recursos per lluitar contra la violència masclista y recolzem totalment el desenvolupament del Pacte d’Estat existent, com diu la moció. Però més enllà del que el govern i les institucions podem fer, considerem que el problema al qual ens enfrontem és cultural i social i aquí és on hem d’incidir, perquè crec que és el més preocupant de tota aquesta situació. El moviment feminista, amb les mobilitzacions dels últims mesos, ha donat una gran lliçó a tothom i valorem de manera molt positiva que aquesta moció simbolitzi tot el recolzament institucional que representa que assumeix l’Ajuntament amb aquest rebuig. Votarem de manera favorable la moció.

Alcalde: el regidor José Carlos Villaro.

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): también me parece absolutamente repugnante e intolerable el comportamiento de toda esta gente que ha cometido estas agresiones.

También me parece intolerable, aunque piense que probablemente concedo el beneficio de la duda a los jueces que han aplicado la ley, que creo que la han aplicado escrupulosamente, pero se han confundido porqué si no le hubieran sacado el pasaporte, se hubiera ido. Los magistrados han pensado, benévolamente pienso yo, que no había riesgo de fuga..., pues estaban totalmente equivocados.

Sigo pensando que los jueces han actuado de buena fe, incluso por la presión social que han tenido. Sería muy raro que hubieran cedido a algún tipo de presiones. De todas maneras, apoyo la moción favorablemente.

Alcalde: I el regidor Àngel Pous?

Àngel Pous Barceló (PDECat): de fet, repetiré una sèrie de conceptes que ja s’han dit. Penso que la moció del PSC en relació als fets de l’alliberament de “La Manada” i a les actuacions judicials conseqüents, va més enllà d’aquest cas, doncs no deixa de ser un cas anecdòtic de molts casos que potser a partir d’aquest cas s’aniran destapant. Malgrat tot, repetiré algunes idees que crec que contínuament s’ha d’anar fent.

La lluita per la igualtat de gèneres té com a objectiu més important la lluita contra la violència masclista i és un dels objectius més importants. Les arrels cal trobar-les en els orígens dels temps i per tant en la incultura. La perpetuació del model patriarcal és, en part, una causa d’aquest tipus de violència. Els rols de gènere que han estat diferents en els decurs dels diferents temps, però això ha canviat en les societats occidentals i evidentment hem de tenir clar que no podem considerar que cadascú té rols absolutament diferents , sinó al contrari, els rols són complementaris.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


49 / 82

Malgrat que els que estem aquí veiem evidentment aquesta violència i aquestes violacions com un comportament absolutament denigrant, és evident que en alguns àmbits socials aquesta qualificació no és tan clara. No estan clars els límits perquè no hi ha una referències ètiques sòlides. En aquest cas, la moció del PSC es refereix als fets de La Manada i les resolucions i sentències judicials que no han estat compatibles per una gran majoria de la societat, cosa que posa de manifest que hi ha una discordança entre com evoluciona el pensament de la societat i potser no evoluciona de manera conseqüent les legislacions o les aplicacions d’aquestes lleis. I això és una mica preocupant.

Donarem el suport total a la moció, però vull fer esment de dues coses: creiem que s’ha de redactar una nova llei en relació a aquests fets, amb les consideracions de consentiment explícit quan hi hagin aquest tipus de relacions i aquesta llei s’ha de redactar seguint els models que altres països europeus ja han redactat d’alguna manera, com Suècia, Regne Unit, Irlanda, Bèlgica, Luxemburg, Islàndia, Xipre, que han redactat lleis que d’alguna manera fa constar que en aquest tipus de relacions hi ha d’haver consentiment explícit i això és molt important. Hem d’eradicar totalment la idea de que les relacions de forma natural espontàniament són consentides. Acceptar això és perillós. Crec que hem de reflexionar molt al respecte.

També estem d’acord amb el que s’ha exposat. Hi ha una qüestió que hem de treballar amb uns valors que impliquin el respecte. Per a mi, aquesta és la paraula clau i ha d’anar des del respecte a l’aspecte físic, al gènere, respecte social, respecte sexual... A partir d’aquí, no hauríem de redactar cap normativa ni cap llei. Aquest respecte s’ha d’inculcar com sempre a les escoles –em consta que a les escoles s’insisteix molt en això-, però també des de les famílies, associacions, en els clubs esportius... en tots els àmbits socials possibles, però sobretot s’ha d’insistir en els mitjans de comunicació, doncs crec que moltes vegades no estan a l’alçada per donar aquests exemples, que crec molt importants, i aquestes referències que la joventut necessita. Per tant, donem suport a la moció.

Alcalde: la Toñi té la paraula.

Antonia Garcia Martínez (PSC-CP): és pel comentari que ha fet el regidor Villaro, en relació a les decisions judicials dels jutges. Nosaltres acatem les decisions judicials, però desgraciadament el que ha passat amb La Manada es més habitual del que ens pensem, per això la societat surt al carrer i es manifesta. Pel que una part de la societat creu que és violació, ells valoren que no ho és i a partir d’aquí el codi penal té una altra resposta. El cas de La Manada no és una cosa esporàdica. Els jutjats n’estan plens de casos com aquest, i de moltes dones i nenes que han patit aquests actes.

Alcalde: tothom ha anunciat el vot a favor. Quedaria aprovat per unanimitat.




Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


50 / 82

Alcalde: acabem els punts ordinaris. I passem a l’apartat de Comunicacions.

II. PART DE CONTROL

II.I. COMUNICACIONS

Es dóna compte al Ple dels acords de la Junta de Govern Local i de les resolucions de l’Alcaldia dictades des del 21 de maig fins al 18 de juny de 2018 (DA núm. 700 al DA núm. 834), i especialment dels Decret d’Alcaldia en matèria de contractació de personal:

- DA 2018/723, de 24 de maig, de nomenament de funcionari interí, a temps complet, per ocupar una plaça com a enginyer tècnic.

- DA 2018/762, de 4 de juny, pel qual es contracta, com a personal laboral temporal, a temps complet, per suplir una baixa IT, una auxiliar administrativa de Via pública.

- DA 2018/824, de 14 de juny, pel qual es prorroga el contracte laboral temporal, per obra o servei determinat i a temps complet, una educadora social de Serveis Socials Bàsics.

Alcalde: en aquest cas, saben que aquesta setmana passada, amb motiu de les festes de Sant Joan, es va celebrar la festa del veïnat de Sant Andreu, Sant Jaume i Mas Martí. Es van celebrar les festes durant el cap de setmana, coincidint també amb la revetlla de Sant Joan i des d’aquí volem agrair la feina que han fet durant aquests dies i la feina que fan durant tot l’any l’Associació de Veïns. També el nostre agraïment a l’Associació La Nostra Dansa que va fer que arribés la flama del Canigó a la Plaça de l’Església i que se celebrés una revetlla a la plaça de la Vila. I convidar tothom aquest proper cap de setmana a la festa del veïnat de Sant Pere que ja s’ha iniciat. Molta sort. I animar a tothom que ens escolta a què passi una estona o altra perquè crec que el temps ens acompanyarà.

II.II. PRECS I PREGUNTES

Alcalde: comencem pel regidor Xavi Martín.

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): en primer lloc sumar-me a la felicitació de l’alcalde a les diferents associacions que han organitzat una sèrie de festes i evidentment també als qui ho faran els propers dies i properes setmanes. Això demostra que a Tordera es vol celebrar les festes dels barris i urbanitzacions.

Faré tres preguntes:

Segons les darreres estadístiques d’atur del Consell Comarcal del Maresme, el 59% de les persones inscrites com a demandants de feina a tota la comarca té més de 45 anys i dins d’aquest col·lectiu, el 58% són dones. Quin és el percentatge a Tordera d’aquests dos aspectes? Quines mesures específiques es duen a terme per millorar-ho?

Del 2 al 6 de juliol se celebra la “Setmana de l’emprenedoria” organitzada pel Consell Comarcal del Maresme. Malgrat que algunes activitats que s’hi realitzen ja s’han fet a Tordera, com pot ser la xerrada sobre la nova Llei de Protecció de Dades que s’ha organitzat des de la Regidoria de Promoció


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


51 / 82

Econòmica, n’hi ha d’altres que poden ser molt interessants per a emprenedors i empreses en general. Quina difusió se n’ha fet a les empreses de Tordera?

Aquesta última va una mica lligada a l’esmena que ha presentat ERC a l’última moció i celebro que encara que tinguem ideologies diferents, en alguns aspectes anem junts. Diversos ajuntaments de la comarca han presentat aquesta setmana una sèrie de projectes per aprofundir i contribuir a la prevenció de les violències masclistes amb joves en els respectius municipis. És un aspecte que preocupa –aquesta setmana n’hem parlat amb el regidor de Serveis Socials-, ja que arreu de Catalunya les dades sobre violència masclista entre parelles joves no para d’augmentar i Tordera no és aliena a aquest problema. Els projectes s’han dissenyat en el marc del “Programa de prevenció de les violències masclistes i relacions abusives amb joves” que, des de 2016, lidera el Servei Comarcal de Joventut del Maresme. Enguany, hi ha diversos projectes destacant la prevenció i atenció de les violències en el marc de les barraques de la Festa Major. Està previst que Tordera participi en aquest programa del Consell Comarcal a partir de l’any que ve? Està previst que aquestes properes barraques es faci alguna campanya de prevenció similar a la que presenten aquests ajuntaments o a la que ja es fa a d’altres poblacions? Sigui com sigui, i com que crec que la col·laboració entre diferents departaments és molt important per tractar problemàtiques com aquesta, vull oferir des de la Regidoria de Seguretat la col·laboració per si es vol dur a terme aquest projecte.

Alcalde: passem al regidor de Som Tordera.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): són tres preguntes i sis precs:

Al setembre de l’any 2016, estava projectada la modificació de les galeries per tal d’ampliar l’espai alliberat pel trasllat de l’oficina de recaptació de la Diputació. Han passat gairebé dos anys i l’espai segueix sense aprofitar-se. Per quina raó encara no s’ha realitzat la reforma de l’espai de Serveis Socials i Serveis Personals?

Ara fa un any que aquest ple vam denunciar que en el pas de vianants que tenim al barri de Sant Pere, que travessa la Gi-512, s’hi produeixen situacions de risc diàriament. La velocitat a la qual es pot circular en aquesta via és de 50 km/h, però els vehicles no la respecten, donat que és una recta molt llarga i això provoca cada dia situacions de perill amb els vianants que travessen. Els veïns del barri fa més d’un any que demanen que comencem les gestions necessàries amb l’organisme responsable per resoldre aquesta situació, ja sigui a través de la instal·lació de bandes sonores que obliguen els vehicles a frenar o de qualsevol altre mesura que redueixi el risc. Quins són les actuacions que s’hi ha dut a terme?

Els dies 4, 5 i 6 de juny, la majoria dels regidors de l’equip de govern i l’alcalde van absentar-se dels seus llocs de treball sense donar explicacions. Dies més tard i a través de les xarxes socials ens assabentem que es van desplaçar a Brussel·les. Ens agradaria saber quin va ser l’objectiu d’aquest viatge? Com es va costejar? I quins regidors van assumir les responsabilitats de tots els qui estaven absents?

Faré sis precs:


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


52 / 82

Per tal de seguir avançant per assolir un major nivell d’exigència al portal de transparència i evitar així la incertesa que provoca la falta d’informació, els demanem que es faci pública l’agenda oficial de les activitats i dels actes relacionats amb la gestió dels assumptes públics que tenen encomanats els regidors de govern que tinguin una repercussió en el compliment de la seva missió institucional, tal com ja fan molts ajuntaments.

Exigir la dimissió del regidor José Carlos Villaro Gumpert, en nom de Som Tordera, i especialment dels cinc companys que van cedir el seu lloc a la llista electoral dipositant tota la seva confiança en el regidor trànsfuga.

Exigir a l’equip de Govern del PDECat l’expulsió del regidor trànsfuga per tal d’acomplir els acords subscrits pel seu propi grup al Pacte Antitransfuguisme depenent del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, que regula aquestes conductes irregulars.

Els traslladem un prec que fa referència a la mancança general de papereres a tot el centre urbà del municipi. Els demanem que ho tinguin en compte i ho solucionin.

Al terreny adjacent al Parc de la Sardana, on s’ubica la pista de voleibol, s’hi pot trobar una gran pila de brossa. Inicialment es tractava de brancatge i restes vegetals, però ara s’ha convertit en un abocador incontrolat. Els demanem que es realitzi la neteja d’aquesta zona.

Tal com vam manifestar en el Ple de l’Ajuntament de Tordera del dia 31 de maig, hem realitzat una consulta interna a tots els nostres militants per tal que decideixin si la nostra agrupació ha de demanar formalment la dimissió de l’alcalde de Tordera, Joan Carles Garcia Cañizares, o, per altra banda, considerava suficients les explicacions donades per ell mateix en relació a la investigació del cas “Estela”.

Davant la pregunta plantejada, els membres de ple dret de l’assemblea han donat suport al Sí amb un 75% dels vots. Cap militant ha donat suport al No i un 5% ha votat en blanc. La participació ha estat d’un 80%, tenint com a referència els militants actius a Tordera.

Comuniquem que, tenint en compte el mandat sorgit de la votació entre els nostres militants realitzada el passat 13 de juny, exigim la dimissió de l’alcalde de Tordera, Joan Carles Garcia Cañizares.

Alcalde: té la paraula el regidor del PSC, en Rafa Delgado.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP):

La Nacional-II és una barrera que divideix el nostre municipi, especialment pels vianants i els ciclistes. Ja sabem que la responsabilitat és del Ministeri de Foment, però volem saber si hi ha previsió d’actuacions per part del Ministeri per facilitar la mobilitat de vianants i ciclistes? En cas contrari, demanem que aquest ajuntament estudiï la instal·lació de passos de vianants, semàfors i senyalització en alguns punts, com la rotonda del Carrión i la de can Bertolí, on els veïns ens informen de les dificultats que pateixen per creuar.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


53 / 82

Teníem una altra pregunta sobre les queixes d’uns ciutadans en relació a la seguretat ciutadana al barri de Sant Andreu. Abans del ple ho hem comentat amb el regidor i retirem la pregunta.

Alcalde: gràcies, la regidora Toñi Garcia.

Antonia Garcia Martínez (PSC-CP):

Som coneixedors que en diferents punts del bosc que envolta l’ermita de San Ponç apareixen bosses d’escombraries dia sí dia també. Demanem que es facin totes les accions necessàries de neteja i vigilància perquè aquesta situació se solucioni.

Veïns de la zona del parc de la Sardana ens han comentant que massa sovint a la nit es fa “botellón” i després al matí apareix tot ple de brutícia. Es tracta d’una zona infantil i per això demanem que la Policia faci tot el possible per controlar aquest fets que es produeixen a la nit i les accions de neteja necessàries.

Alcalde: i en Xavier Pla?

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): farem dues preguntes i dos precs:

Quines millores es tenen pensades fer aquest any en els equipaments esportius municipals?

En el rebost de roba i aliments “De Tots”, voldríem saber quina és la persona encarregada de controlar els estocs i el control de les diferents despeses de funcionament. També qui centralitza les dades sobre els usuaris.

Alcalde: EL Regidor Romaguera?

Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): faré els dos precs:

Que es valori la possibilitat d’instal·lar un banc en el camí per a vianants de Sant Pere al centre, en la zona compresa entre el camp de futbol i la benzinera, per tal que les persones de més avançada edat tinguin un lloc on descansar durant aquest recorregut.

Veïns d’Hortsavinyà s’han queixat que no se’ls avisa quan s’han de fer talls de carreteres per fer tasques de manteniment de camins o pistes forestals. Demanaríem que s’avisés amb antelació, ja sigui per carta o per via telefònica per tal de minimitzar les molèsties del veïnat i perquè pugin reorganitzar la seva mobilitat.

Alcalde: gràcies, regidors. Anem a respondre les preguntes i prendre en consideració els precs.

La primera pregunta d’en Xavi Martín feia referència a les dades dels aturats de més de 45 anys de Tordera. El regidor Vilajeliu?


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


54 / 82

Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): a Tordera hi ha 644 dones aturades, el 52% amb més de 45 anys. D’aquest 58% d’atur de dones majors de 45 anys que hi ha a la comarca del Maresme, Tordera representa el 4%, i tot i que representa ser un número prou baix, la realitat de l’atur al municipi és que les dones representen un percentatge major d’atur. Això fa que moltes de les accions que es fan des d’Ocupació estiguin ja orientades a ajudar en la mesura del que ens és possible l’accés al mercat laboral.

Pel que fa als itineraris de formació i orientació que s’estan duent a terme, tindríem per una banda les accions d’orientació i motivació, que són necessàries per ajudar-les a l’hora de posicionar-se davant del mercat. Els proporciona autoconeixement, autocrítica i les ajuda a defensar la pròpia marca personal. També hi ha les accions de recerca de feina, l’avaluació de la seva potencialitat i les seves competències, analitzant com encaixen al mercat laboral i posterior anàlisi del context laboral per poder delimitar en cada cas objectius reals i possibles. I també les accions formatives. Ara mateix estem potenciant l’anglès, doncs el col·lectiu de dones és el que més treballa en el sector de serveis i hostaleria, així com la millora en eines informàtiques, ja sigui per ajudar-les a ser més autònomes en l’autorecerca de feina i per ajudar-les a guanyar punts en cas d’entrar en processos de selecció. Totes aquestes accions es fan de manera més específica des de l’any passat dins del programa “Més 45”, on el col·lectiu majoritari són dones i hi ha hagut una millora important de les dones que hi van participar i que ja estan en processos de recerca de feina o que ja han entrat en la dinàmica de processos de formació continuada.

Alcalde: gràcies, regidor. Una altra pregunta relacionada amb la “setmana d’emprenedoria”, ho contesta el mateix regidor.

Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): des de Promoció Econòmica i de forma independent ja es van fent diferents xerrades que creiem útils i necessàries per a les empreses, com és el cas del nou reglament de protecció de dades que s’ha fet aquesta mateixa tarda i ha anat prou bé. I el que fem amb la “setmana d’emprenedoria” del Consell Comarcal és fer-ne difusió -avui mateix al matí se n’ha fet, perquè és quan ens ha arribat la informació del Consell Comarcal-, fer-ne difusió tan punt ens arriba a través de la base de dades de les empreses que tenim i pels canals habituals de comunicació de l’Ajuntament.

Alcalde: la tercera és en relació a la prevenció de la violència masclista, La regidora Bàrbara Vergés?

Bàrbara Vergés Miralles (PDECat): bona tarda. Comentar que sempre estem oberts a adherir-nos a projectes que s’impulsen des del Consell o des de qualsevol organisme pel motiu ja exposat en la darrera moció que hem aprovat. Tota aquesta actuació de programes derivats del projecte que estem redactant, algunes d’elles des de l’Ajuntament de Tordera s’estan impulsant i altres són repetides any rere any. Tot i que moltes d’elles es poden millorar i ampliar en aquest projecte comarcal que estan dissenyant. Tenim el programa intermunicipal que es treballa amb la tècnica i a part d’altres objectius que té aquest programa, un d’ells és la violència masclista. Tenim el “Taller de salut i escola”, a través del qual les escoles poden demanar formació i informació per educar els nens encaminat a com educar-los contra la violència masclista. Durant la Festa Major fem la parada de salut, on es pot consultar qualsevol pregunta o dubte o problema que es tingui sobre violència, sexualitat, drogues... que esperem que cada any hi sigui. També fem formació als tècnics de l’Ajuntament des de la Regidoria de Joventut. D’uns anys cap aquí fem un curset de defensa personal dirigit a dones i properament en farem un altre. I per la Festa Major d’enguany farem més visible aquesta problemàtica per acabar de conscienciar més la població. És un problema de tots. I des del Casal desenvolupem des de fa temps dinàmiques que ens proporciona el projecte de la


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


55 / 82

Generalitat “Talla amb els mals rotllos”, que cada tarda fem programacions i hi ha casos en què els joves s’apropen i ens comenten i programem dinàmiques amb aquesta temàtica. Com a dies assenyalats de l’any, el dia 25-N posem més èmfasi en aquest fet i properament –encara no ho hem publicat perquè ho estem tramitant- participarem en la formació de l’Agència de Salut Pública de la Generalitat dirigida al personal de l’Ajuntament que organitza festes i també ho farem extensiu a voluntaris de les entitats que participen en les barraques i en el Cercatasques amb l’objectiu de fomentar espais més segurs i augmentar la sensació de benestar en nits de festa, el curs es diu “Violència sexual i oci nocturn”.

Quan comentaves la col·laboració amb la Regidoria de Seguretat, saps que el treball transversal hi és amb altres temàtiques i amb aquesta evidentment també.

Alcalde: gràcies, regidora. Passem a les qüestions que plantejava el regidor Giralt. El primer fa referència a l’antiga oficina de recaptació, El regidor Aulet?

Carles Aulet Salvador (PDECat): l’Oficina de Recaptació va marxar més tard del què esperàvem i des de fa uns mesos estem treballant per adaptar l’Oficina de Serveis Personals. Vam fer tot el sostre de l’espai que ocupava la Diputació, vam col·locar-hi uns llums i ho hem adaptat per a aula, que durant uns dies hi ha hagut classes. S’estan utilitzant tots els espais, però encara no hem pogut fer tots els despatxos que estaven previstos a Serveis Socials, però ho farem en els propers mesos.

Alcalde: també hi ha una altra qüestió sobre un pas de vianants a la GI-512. La Sílvia Català?

Sílvia Català Móra (PDECat): en la seva exposició, en lloc ha dit que és un pas de vianants regulat per un semàfor. En tot cas, ja hem reduït moltíssim el risc. No diré mai que el risc pugui ser zero, doncs no existeix. Però també és veritat que és una recta amb visibilitat.

Dir-li també que en l’últim any ningú m’ha fet arribar aquesta intranquil·litat i amb l’Associació de Veïns m’hi he reunit unes quantes vegades. En cap cas se m’ha parlat d’aquest tema. Tot i això, vam fer una petició a l’òrgan competent que és el Servei Territorial de Carreteres de la Generalitat per poder fer una rotonda a l’encreuament on hi ha la benzinera, ja que a banda de resoldre aquell encreuament també resoldria el possible excés de velocitat. De moment no tenim resposta.

I comentar que si tot això és que no i insistentment hi ha aquesta intranquil·litat, el que sí podem fer és demanar un radar. En alguna ocasió sí que s’excedeix la velocitat, a l’igual que en qualsevol altra carretera, i mirarem si hi ha aquesta possibilitat.

Alcalde: gràcies, regidora. El regidor també feia referència a un viatge a Brussel·les. Era un viatge entre allò professional i privat. Evidentment es van passar dues nits fora de Tordera. Havia de ser en hores que les institucions europees estaven obertes. És impossible fer un viatge d’aquest tipus en cap de setmana i vam estar fora la nit del dilluns i la del dimarts i la voluntat del viatge era tenir de nou contacte amb la Comunitat Europea, sobretot perquè s’estan treballant els romanents d’uns projectes que afecten als programes FEDER, Life que és bo que a través dels eurodiputats puguem estar assabentats de les possibilitats que tenen les Administracions locals, tant ajuntaments com consells comarcals o diputacions, per estar preparats en el moment que puguem fer ús d’aquest romanent d’aquests projectes 20/20.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


56 / 82

Vam aprofitar també per a contactar amb la consellera de Cultura que estava a Brussel·les. Saben vostès que té una relació directa amb el municipi de Tordera; ens ha visitat en vàries ocasions. Va fer una estada a la biblioteca i al Teatre Clavé. I com que tenim varis temes oberts, ens va servir per despatxar amb ella i també amb l’exconseller Lluís Puig, que també viu a Brussel·les i que ha tingut una relació directa amb el municipi a través de La Nostra Dansa quan, era director general de Cultura Popular i Tradicional. Van marxar cinc regidors i l’alcalde. A Tordera es quedaven un tinent d’alcalde i un regidor i és evident que les noves tecnologies permeten estar a milers de kilòmetres i, si hi ha alguna qüestió, que es pugui treballar perfectament perquè la presa de decisions que és el que han de fer els polítics es pugui fer a distància, sempre que es tinguin uns tècnics i un ajuntament que funcioni i en el cas de Tordera és així. Tots els regidors hem marxat dues nits fora del municipi sense haver de fer cap substitució ni res extraordinari.

Era un viatge professional, pel que els he explicat, i com que també era privat, el cost del viatge el va assumir cadascun com a particulars que vam fer el viatge.

Pel que fa als precs, en fa un al voltant del portal de transparència. El regidor Josep Llorens?

Josep Llorens Muñoz (PDECat): només per dir que recollim el prec, però ja sap que és un tema que va avançant progressivament, que cada setmana s’incorporen coses noves i aquesta és una de les que està prevista fer en breu.

Alcalde: fa un prec ja històric que és la petició de dimissió del regidor Villaro. Crec que ni tan sols vol intervenir... Sí?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): primero, felicitarle porqué la petición no va en primer lugar, sino en segundo... Espero que vaya bajando su interés.Pero esta vez le voy a responder en serio, espero que brevemente. Siempre que ha hecho esta pregunta he pensado que la gente de Som Tordera, de la asamblea en general, comprendía que estuvieran molestos e indignados conmigo, porqué en realidad las noticias que tenían les podían llegar a través de usted. Pero que usted tuviera interés en pedir mi dimisión sabiendo usted perfectamente los motivos por los que yo no había querido romper el pacto, me parece un poco extraño.

Hoy, antes del Consell de la Vila, me he fijado en un cartel que hay en el teatro y me ha venido a la cabeza unos versos de Don Juan Tenorio que dijo después de matar al comendador, padre de Doña Inés:

“Clamé al cielo, y no me oyó.Mas, si sus puertas me cierra,de mis pasos en la Tierraresponda el cielo, no yo.”

¿Por qué lo digo? Porqué me parece que usted, y aquí hemos visto varios ejemplos, en lugar de asumir sus propias responsabilidades, las elude, y las pasa a otras personas, en este caso en concreto a mí. Me echa la culpa de mi ruptura con Som Tordera. Yo le recomendaría que de vez en cuando se pasara por el bar, mirara fijamente el cartel de Don Juan Tenorio y a lo mejor puede aprender algo de él.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


57 / 82

Alcalde: un següent prec en què demana al govern l’expulsió del regidor Villaro, no prendrem en consideració aquest prec. El pot fer, però no el prendrem en consideració.

El següent prec fa referència a les papereres al centre. El regidor Aulet?

Carles Aulet Salvador (PDECat): hi ha papereres al centre. Si en falten en algun lloc concret, ho podem estudiar. A vegades ens agradaria posar-ne alguna més, però tenim el mercat, els carrers són estrets i hem de combinar-ho una mica tot.

Alcalde: un altre prec en relació a unes deixalles en el Parc de la Sardana…

Carles Aulet Salvador (PDECat): es va posar aquell punt perquè la gent que té horts, hi poguessin deixar les deixalles orgàniques dels horts. Hi ha gent que en fa un mal ús i a vegades s’hi tiren bosses d’escombraries. Potser no ho recollim tan sovint com voldríem, però fa uns dies que es va recollir i en aquests moments hi ha petites deixalles dels horts.

Alcalde: el darrer prec fa referència a l’assemblea de Som Tordera i al plantejament que es va fer de votar la possible dimissió de l’alcalde. Aquesta qüestió s’ha tractat força al llarg del ple. En l’assemblea del PDECat, el 100% dels seus militants, que n’eren 70, van votar que m’havia de quedar. Jo crec que hi ha una lluita de legitimitats. Per tant, no prenc en consideració el prec perquè per a mi hi ha instàncies superiors que també estan fent un plantejament. Crec que és important, després de tot el que hem parlat, recordar que el dia 24 de maig va sortir la sentència del cas Gürtel. És una informació que crec que es bo que ho sàpiga el plenari, potser no té res a veure, però potser té molt a veure…

En relació a les qüestions que plantejava en Rafa Delgado, la primera fa referència a la mobilitat a la N-II. La Sílvia Català?

Sílvia Català Móra (PDECat): té raó. La N-II talla un barri del nucli urbà. Tot i això, hi ha tres possibles accessos per on travessar: un està a la rotonda del Carrión, que és una carretera, el pas subterrani a l’alçada del veïnat de Fibracolor i l’altre és un pas de vianants a la N-II, a l’alçada del barri de Sant Pere. Potser sí que és veritat que ens agradaria un pas de vianants cada deu metres, però no és possible.

Dir-li també que la major part d’aquest tram és competència de la Generalitat, però un tros petit és de Foment.

Tampoc tenim coneixement que tinguin intenció de fer res i nosaltres tampoc tenim competències.

Alcalde: jo afegiria que hi ha una negativa rotunda a què es faci un pas de vianants, quan era competència de Foment com ara que és la Generalitat. Quan es van fer les obres, es volia eliminar el pas subterrani de Fibracolor i es va lluitar força. A partir d’aquí, ells consideren que la gent ha de passar pel pas de Fibracolor, no pel mig de la carretera, i per la banda de Palafolls es va fer un pas que és per a vehicles, però hi ha una vorera. Podem seguir negociant amb la Generalitat o amb el Ministeri de Foment, però és molt difícil. Podem anar conjuntament a Carreteres i podem provar de parlar-ne, però ja veurà quina és la resposta.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


58 / 82

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): en sóc plenament conscient. La qüestió és que la N-II cada cop s’ha convertit més en una via urbana i crec que la Generalitat i els tècnics del Ministeri s’hauran d’anar adaptant a aquesta nova realitat i, si és el cas, estaré encantat d’anar-hi a recordar-los-ho, sabent que ens faran el cas que ens faran, però penso que és una demanda que hem de treballar.

Alcalde: sí, ho mantenim. I no només li dic això, sinó que teníem l’esperança de que allò es convertís en una via urbana quan es fes el desdoblament de la N-II per a tota la zona de Sant Daniel. Podem anar a reclamar-ho i no ho deixarem de fer.

Passem als precs de la Toñi Garcia. En relació a les escombraries de Sant Ponç, el Sr. Aulet.

Carles Aulet Salvador (PDECat): sovint fem recollida d’escombraries per aquell entorn. S’ha observat moltes vegades que dins de les bosses hi ha terra de plantes i que en comptes de llençar-les on toca, ho llencen al bosc i són incapaços de treure la bossa. I a vegades n’hi ha prou en retirar la bossa. Si hi ha un lloc on n’hi ha, ens ho dius i no tenim cap problema per fer-ho.

Alcalde: i un altre prec que parla del “botellón” al Parc de la Sardana. La Sílvia li contesta.

Sílvia Català Móra (PDECat): tenim el mateix interès que vostès en resoldre aquest tema, si existeix. Li dic “si existeix” perquè des de la Policia se’ns informa que l’última trucada que va rebre la Policia en relació a aquest tema és del juliol de l’any passat, és a dir, no hi ha cap trucada per part dels veïns. Si realment és així, faci arribar a la persona que els ha informat que truqui a la Policia quan es trobi amb aquest problema.

Per la Festa Major de l’any anterior, la Policia que fa el control d’aquesta zona va denunciar les persones que estaven fent aquests actes a la plaça de la Sardana. Per tant, hi ha presència policial, es controla i es vigila aquest fet, però també els demano col·laboració perquè, si realment existeix, ho facin saber a la Policia.

Antonia Garcia Martínez (PSC-CP): ja li explicaré després el que vaig veure personalment.

Alcalde: passem a les preguntes que ha fet ERC. La primera la fa en Xavi Pla al voltant dels equipaments esportius. Ho contesta la Bàrbara Vergés.

Bàrbara Vergés Miralles (PDECat): en quinze dies o un mes tindrem la coberta de la pista de Sant Andreu i de Sant Pere, que és una millora molt necessària, com va ser l’arranjament del terra de la pista de Sant Andreu. Hem estat temps també treballant en la coberta dels dos pavellons, doncs amb el temps s’ha anat danyant el sostre i es filtrava l’aigua de la pluja.

En la línia dels pressupostos participats va sortit la pista de Niàgara, que crec que és positiu. S’ha finalitzat l’aula del Futbol. Tocava anar renovant la maquinària de les piscines i l’any passat vam començar a canviar-la i aquest any hem continuat. Hem incidit molt en el vas de la piscina de Les Ferreres. Hem fet una nova delimitació de la pista de la petanca. També està pendent de polir properament la pista del pavelló parroquial perquè està molt desgastada. Hem fet modificacions a les instal·lacions dels pavellons pel tema de la legionel.la i properament toca el camp de futbol. Any rere any anem repostant de material. Properament, ja tenim el material però hem de fer l’obra, adaptarem el cap de futbol 2 perquè sigui un


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


59 / 82

camp de rugbi dins la reglamentació de la federació perquè s’hi puguin disputar partits amb els seus corresponents pals i porteries, i tenim un projecte a curt termini que és habilitar una nova zona de skate.

Tot això, sumat als imprevistos del dia a dia, que la brigada respon sempre que pot, fa que siguem conscients que tenim moltes coses a millorar i per això ho continuarem treballant.

Alcalde: una altra qüestió en relació al rebost “de Tots”. L’Àngel Pous?

Àngel Pous Barceló (PDECat): com bé saben, aquest centre funciona a través d’un conveni entre l’Ajuntament i dues associacions, concretament l’Associació de Voluntariat de Tordera i l’Església Evangèlica que s’ocupen dels aliments i de la roba. Com que funciona a través d’aquest conveni, està perfectament establert les despeses que hi ha i de quina tipologia són. I de forma meticulosa, tresoreria controla les despeses que es van produint en el decurs dels mesos. A Serveis Socials, també hi ha una administrativa específicament encarregada de fer tot el control, d’aconseguir els ajuts en funció de la documentació que aporten les famílies i de portar el control de les puntuacions que es traduiran en uns aliments.

Quant a la feina específica de l’Associació de Voluntaris i de l’Església Evangèlica, en funció de com tenen el magatzem, del que es produeix el dia a dia, van fent les compres. Tant l’Associació de Voluntaris com l’Església Evangèlica són bastantes persones.

Alcalde: passem ara als precs que feia el regidor Jordi Romaguera. Un era en relació a la instal·lació d’un banc en el camí de vianants de Sant Pere. Regidor Aulet?

Carles Aulet Salvador (PDECat): ara tenim bancs i n’instal·larem. No hi ha cap problema.

Alcalde: el següent prec és sobre el tall de carretera a Hortsavinyà. El regidor Aulet?

Carles Aulet Salvador (PDECat): si podem, col·locarem algun senyal indicant quan es farà i si hi ha algú que vol que l’avisem, que ens ho digui, via correu electrònic o per telèfon. Si ens volen passar la seva adreça, quan hàgim de fer el manteniment, ho farem. Fem el manteniment dos/tres cops l’any, tantes vegades com ens és possible, quan la pluja malmet els camins i no voldríem causar cap destorb a ningú quan ho fem.

Alcalde: gràcies, regidors. Hem acabat els precs i preguntes. I, sense altres assumptes a tractar, s’aixeca la sessió a indicació de l’Alcaldia-Presidència, a les 22.00 hores, i signa aquesta acta l’alcalde-president, juntament amb mi, el secretari accidental, que en dono fe.

El secretari accidental, Vist i plau L'alcalde - president

Marc Brugat Carreras Joan Carles Garcia Cañizares

Tordera, 28 de juny de 2018


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


60 / 82

ANNEXOS


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


61 / 82


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


62 / 82


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


63 / 82


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


64 / 82


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


65 / 82


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


66 / 82

NORMES DE FUNCIONAMENT DE LA TAULA DE TREBALL DEL DELTA I LA BAIXA TORDERA

1. Definició

La Taula de treball sobre el Delta i la baixa Tordera es defineix com un espai de governança necessari per la

recuperació dels equilibris ecològics i socials del territori mitjançant un procés de planificació integrada de

l’espai deltaic de la Tordera i el litoral de la conca de la Tordera. Es tracta d’un òrgan deliberatiu on generar

un espai de diàleg permanent amb totes les parts interessades amb l’objectiu d’alimentar els processos de

planificació de manera participativa i transparent. Les perspectives que genera aquest diàleg volen dirigir-

se als responsables dels diferents òrgans competents per tal que s’incorporin en el desenvolupament de

plans i programes ordinaris o es realitzin amb projectes específics.

2.Objectius

2.1 Objectius generals

Generació d’un espai de diàleg entre la ciutadania i l’administració sobre la gestió del territori orientat

a recuperar la seva funcionalitat ecològica i reduir la vulnerabilitat als impactes del canvi climàtic.

Promoció de la deliberació sobre reptes i oportunitats per millorar l’harmonització, eficàcia i eficiència

de les polítiques orientades a la recuperació del Delta i formació de propostes generals per a tota la

conca.

Donar suport al procés de disseny i implementació de les actuacions incloses en el pla integral facilitant

la negociació amb els actors afectats.

2.2 Objectius específics:

Creació d’un diagnòstic participat dels reptes actuals i futurs del territori en front a l’harmonització de

polítiques de gestió i de l’adaptació al canvi climàtic.

Creació d’una visió conjunta que defineixi els objectius de recuperació del Delta, en un context

territorial ampli.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


67 / 82

Promoció d’un procés de participació ciutadana pel disseny de les actuacions necessàries per la

recuperació del Delta, en un context territorial ampli.

Presentació de les actuacions necessàries als òrgans competents i el foment de la seva incorporació als

processos de planificació ordinària permetent l'execució per part dels òrgans competents de

l’administració pública.

Desenvolupament d’un procés de seguiment de la implementació de les actuacions incloses en el pla

integral.

Desenvolupament d’un procés de valoració de l’eficàcia de les actuacions en front als reptes identificats

a la diagnosi.

3. Estructura i funcions

La Taula de treball sobre el Delta i la Baixa Tordera integra com a membres un Consell Regidor, un Comitè

d’Autoritats Competents i els Participants, amb la finalitat de generar un òrgan participatiu transparent i

funcional a emprendre un procés de planificació estratègica per la recuperació dels equilibris ecològics i

socials del territori deltaic.

3.1 Consell Regidor

Format per un membre i un suplent de l’Ajuntament de Tordera, Blanes, Palafolls i Malgrat,

respectivament, i designats pel Ple Municipal. Les seves funcions són:

- Convocar, impulsar i organitzar la jornades de treball de la Taula de treball.

- Aportar i cedir els mitjans i espais necessaris per al bon desenvolupament de les sessions de la

Taula de treball.

- Elevar al Ple Municipal els acords de la Taula de treball quan es requereixi.

El Consell Regidor comptarà amb una secretaria tècnica encarregada d’executar aquestes tasques, amb el

suport de l’Ajuntament encarregat. La secretaria s’assumeix actualment per l’Ajuntament de Malgrat de

Mar, però pot ser gestionada per rotació pels altres ajuntaments impulsors. Les comunicacions amb la

secretaria es canalitza mitjançant aquest correu electrònic [email protected] i hi haurà una


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


68 / 82

plataforma digital d’interacció a la pàgina web de l’Ajuntament de Malgrat de Mar,

https://decideix.ajmalgrat.cat/.

Els recursos pel manteniment d’aquesta secretaria i dels treballs que emprèn la Taula s’avaluaran cada any

segons les necessitats.

3.2 Comitè d’Autoritats Competents

Els Ajuntaments i totes les Administracions competents sobre temàtiques que afectin directa o

indirectament el territori:

- Departament de Territori i Sostenibilitat.

- Direcció general d’Ordenació del Territori i Urbanisme

- Oficina Catalana del Canvi Climàtic

- Agència Catalana de l’Aigua

- Els diferents òrgans integrats en el sistema d’espais naturals protegits de Catalunya.

- Sub-direcció General d’Acció Jurídica i Gestió del Litoral

- Secretaria de Medi Ambient i sostenibilitat

- Direcció General d’infraestructures i mobilitat

- Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació.

- Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge.

- Departament d'Empresa i Coneixement.

- Direcció general de Turisme

- Direcció General d'Energia, Mines i Seguretat Industrial

- Departament de Salut.

- Direcció General de Costas del Estado en Catalunya.

- Consell Comarcal del Maresme.

- Consell Comarcal de la Selva.

- Diputació de Barcelona.

- Diputació de Girona.

- Consorci Costa Brava.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


69 / 82

La possibilitat de noves incorporacions és oberta, segons les necessitats de diàleg i col·laboració amb

òrgans competents de l’Administració pública.

Funcions i compromisos:

- L’assistència a les convocatòries de la Taula de treball.

- Facilitar i aportar tota la informació rellevant de manera adequada per facilitar la feina de la Taula.

- Prendre en consideració les conclusions a les que arriba la Taula en els seus respectius òrgans de govern,

per tal d’avaluar-ne la viabilitat d’incorporar-les en l’elaboració de les polítiques per les quals són

competents.

- Dotar econòmicament les actuacions que s’hagin aprovat mitjançant els pressupostos de les actuacions

planificades dins dels plans i programes, finançament del fons climàtic i/o projectes específics amb fons de

l’Estat, Europeus o internacionals.

3.3 Participants

Les activitats de la Taula volen promoure la participació ciutadana activa en el desenvolupament del pla

integral de recuperació del Delta i la Baixa Tordera, mitjançant metodologies i eines que permetin el diàleg,

la deliberació i la negociació amb els actors locals. Els participants tenen un rol central a les activitats de la

Taula, incorporant un grup representatiu dels interessos al territori, com ara entitats locals, gremis dels

diferents sectors econòmics, associacions ciutadanes, associacions ambientalistes, representants dels grups

polítics municipals dels Ajuntaments que formen part del Comitè d’Autoritats Competents, experts i

professionals.

La possibilitat de noves incorporacions és oberta, i segons les temàtiques tractades es poden invitar

persones amb coneixements específics amb l’objectiu de millorar la informació a l’abast de la Taula, formar

comissions de treball o desenvolupar tasques concretes que es considerin necessàries.

3.4 Comissions de treball

El procés de planificació participat que vol promoure la Taula de treball sobre el Delta i la Baixa Tordera

implica dotar tots els integrants de la informació, les metodologies i les eines necessàries per desenvolupar


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


70 / 82

les diferents tasques amb èxit. Per això la Taula pot crear comissions de treball específiques segons els

objectius definits per la Taula integrant tots els actors que hi puguin contribuir.

Actualment existeix una comissió integrada per el Centre d’Estudis Avançats de Blanes (CEAB), un o més

assessor urbanístic dels càmpings, la Universitat Politècnica de Catalunya (UPC), l’Observatori de la Tordera,

l’Agència Catalana de l’Aigua (ACA), un o més representants de la pagesia.

Els coordinadors/es d’aquesta Comissió seran el CEAB i la UPC i l’interlocutor el Sr. Rafael Sardà o a qui

delegui aquesta funció.

L’objectiu de la comissió és d’elaborar un estudi previ a la redacció d’un Pla d’Actuació Integral de

Recuperació del Delta i la Baixa Tordera.

3.5 Col·laboracions

Amb l’objectiu d’enfortir l’estudi i redacció del pla integral es promouran col·laboracions amb projectes

específics que poden donar suport al procés emprés per la taula, com ara l’ISACC TorDelta i el Tourdera.

4. Convocatòria

La Taula de treball es convocarà de manera ordinària a través de la mateixa Taula qui en finalitzar alguna de

les seves reunions farà nova convocatòria. De manera extraordinària es reunirà sempre que dos membres

del Consell Regidor ho cregui convenient o que algun dels seus membres ho demani al Consell Regidor amb

la motivació de la seva necessitat. La convocatòria extraordinària es comunicarà als seus membres

mitjançant correu electrònic amb 15 dies hàbils d’antelació.

5. Sessions de la Taula de Treball

Les Taules de Treball sempre seran a porta oberta.

Hi haurà un Secretari/a i un conductor/a.

Hi hauran diferents torns oberts de paraula per facilitar el debat.

L’activitat de la Taula serà anunciada pels diferents membres i participants i la informació de la seva

activitat pública.

6. Acords


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


71 / 82

Els acords de la Taula han de ser coherents amb l’objectiu de la constitució de la mateixa: la recuperació de

l’equilibri ecològic i social del territori deltaic i la reducció de la seva vulnerabilitat als impactes del canvi

climàtic. Tanmateix, donat el caràcter deliberatiu de la Taula, les decisions es prenen per consens basades

en eines de participació que ajuden a que això es pugui donar. En cas de que no hi hagi consens, s’haurà de

decidir el procediment de presa de decisió segons l’objecte de la discrepància.

Els acords han de estar formulats de manera que es puguin incorporar en el procés de planificació

estratègica i dirigir als òrgans competents per la seva consideració.

Els acords que es prenguin a la Taula de treball hauran d’anar acompanyats de:

- Motivació i/o document de treball.

- Acció determinada, la seva calendarització, cost i finançament.

- Compromís adquirit per cada entitat i/o organisme de la Taula de treball pot dur a terme perquè

l’acció sigui efectiva.

7. Dissolució

La Taula de treball del Delta i la Baixa Tordera només es dissoldrà per consens.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


72 / 82

ORDENANÇA REGULADORA DE LA UBICACIÓ DE CLUBS I ASSOCIACIONS DE CÀNNABIS O D’ALTRES SUBSTÀNCIES TÒXIQUES, ESTUPEFAENTS O PSICOTRÒPIQUES LEGALMENT PERMESES I DE LES CONDICIONS D’EXERCICI DE LA SEVA ACTIVITAT AL TERME MUNICIPAL DE TORDERA.

Article 1. Objecte

És objecte d'aquesta ordenança:

a) Establir el règim jurídic de les associacions de consumidors de cànnabis i de llurs clubs, la regulació de totes les activitats que duen a terme, els drets i deures dels associats, i també els mecanismes de control i d'inspecció de llur activitat des del punt de vista de la salut pública, amb la finalitat de prevenir els riscos inherents al consum de cànnabis i reduir-ne els danys.

b) Establir un règim de distàncies respecte de centres educatius, centres sanitaris o assistencials, equipaments esportius, punts o espais joves i, en general, de qualsevol sòl o edifici qualificat de Sistema d'Equipament, estiguin o no construïts i/o urbanitzats. Als efectes de la present Ordenança, es defineixen els esmentats centres de la següent manera:

centres educatius: comprèn els centres d'ensenyament reglat (pre-escolar, nivells primaris i secundaris, batxillerat i universitari) i l'ensenyament no reglat en totes les modalitats (escola bressol, idiomes, informàtica, arts plàstiques, conducció o similars) que s'imparteixin en escoles públiques o privades, centres docents homologats. També inclou activitats formatives.

centres sanitaris o assistencials: són els que corresponen al tractament i a l'allotjament de persones malaltes. Comprenen hospitals, els sanatoris, les clíniques, els dispensaris (farmàcies), consultoris i similars, els serveis destinats a allotjament comunitari com residències assistides i establiments socio-sanitaris. També comprèn els habitatges tutelats i aquells establiments que exerceixen una funció social a la comunitat, com els casals, menjadors, centres d'orientació i diagnosi, unitats de tractament d'estimulació precoç, centres ocupacionals i/o d'atenció especialitzada per a disminuïts. Centres de dia per a gent gran, centres de reinserció social, etc.

equipaments esportius: són els destinats a la prestació de serveis dedicats a la pràctica, l'aprenentatge i el desenvolupament d'activitats esportives en instal·lacions cobertes o no, com poden ser camps de futbol, camps de rugbi, poliesportius, gimnasos i escoles de dansa, esquash, piscines i similars.

terrenys qualificats de sistema general o local d'equipaments sense ús assignat.

c) Garantir que els locals destinats a local social i punt de trobada dels Clubs i Associacions de Cànnabis o altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses que generen dependència reuneixen les condicions mínimes necessàries per a evitar tot tipus de molèsties al veïnat.

d) Garantir que els locals destinats a local social i punt de trobada dels Clubs de Cànnabis reuneixen les condicions mínimes necessàries de seguretat, salubritat i higiene per a les persones usuàries.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


73 / 82

e) Garantir que l'activitat sigui desenvolupada per Associacions d'usuaris degudament inscrites en els registres públics.

f) Establir les condicions en que s'ha de desenvolupar aquesta activitat.

g) Establir mesures de col·laboració amb l'administració d’acord amb allò que preveuen els articles 27 i 29 de la Llei 13/2017, de 6 de juliol, d’Associacions de consumidors de cànnabis.

Article 2. Àmbit d'aplicació i competències municipals

Aquesta ordenança és d'aplicació en tot el terme municipal de Tordera.

D’acord amb l’article 30 de la Llei 13/2017, de 6 de juliol, d’Associacions de consumidors de cànnabis, és competència del Govern controlar l'activitat de les associacions i els clubs de consumidors de cànnabis, perquè compleixin les obligacions d'aquesta llei, independentment de les col·laboracions que es puguin establir amb l’Ajuntament de Tordera i sens perjudici de les potestats d’aquest Ajuntament en l'àmbit de llurs competències, en els termes establerts per la legislació de règim local.

Article 3. Sol·licitud de llicència/règim de comunicació d'activitat i d'obra

Amb independència de les autoritzacions que siguin exigibles per altres Administracions públiques en el marc de les seves competències, l'obertura d'un local amb destinació a Club o Associacions de Cànnabis o altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses que generen dependència està subjecta a llicència municipal d'activitat o règim de comunicació prèvia, en els termes previstos i regulats en l'article següent, i, en el seu cas, pel que fa a les obres d'adequació del local, està subjecta a llicència municipal o règim de comunicació prèvia d'acord amb la normativa sectorial que sigui aplicable. En aquest cas, la seva obtenció serà prèvia a la presentació del règim d'autorització de l'activitat.

Per tal de garantir un correcte funcionament de l'activitat es preveu regular la renovació de l'habilitació de manera periòdica segons els següents requisits:

1. La comunicació prèvia específica té una validesa màxima de 5 anys. Transcorregut aquest termini cal tramitar una nova habilitació administrativa per poder seguir prestant l'activitat, d'acord amb els requisits i els tràmits que es prevegin normativament.

2. Cal també demanar nova habilitació en el supòsit que variïn les circumstàncies que van determinar l'atorgament.

Article 4. Tràmits relatius a la tramitació i procediment. Documentació

Estan sotmeses al règim de comunicació prèvia les activitats regulades per aquesta ordenança, l’aforament de les quals es troba limitada a un màxim de 80 persones.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


74 / 82

La comunicació prèvia es formalitza mitjançant la presentació d'una instància acompanyada de la documentació necessària per justificar el compliment de les condicions dels articles següents, i si s'escau, d'acord amb el que s'estableixi a la normativa sectorial que sigui aplicable.

Pel que fa a les obres necessàries, caldrà presentar la sol·licitud, mitjançant model normalitzat de règim de comunicació, o la que correspongui segons normativa legal aplicable, aportant tota la documentació necessària.

Amb caràcter previ a l'obertura, s'haurà de presentar la comunicació prèvia, acompanyant certificat tècnic que acrediti que l'activitat i/o les instal·lacions s'adeqüen al projecte i a la documentació tècnica (seguretat contra incendis, ventilació i aïllament acústic) i que es compleixen tots els requisits tècnics exigibles.

L'activitat requerirà un Projecte tècnic redactat per tècnic competent degudament acreditat, que haurà de contenir com a mínim el següent:

1. Memòria descriptiva i ambiental:

1.1. Descripció del local, superfícies (útils i construïdes) totals i parcials segons usos, així com accessos i posició del local dins de l'edifici i la seva comunicació amb ell.

1.2. Fotografia/es en color de la/es façana/es i de les diferents estances.

1.3. Descripció de l'activitat (el seu objecte i característiques tècniques pròpies del seu desenvolupament, maquinària, combustibles, instal·lacions higièniques, aforaments previstos…) i de les mesures implantades per a minimitzar el possible impacte de l'activitat en el medi ambient, les persones o els seus béns i la salut. En especial, aquesta Memòria haurà de contenir una descripció dels mecanismes d'associació, registre d'associats, etc., i de funcionament intern de l'Associació, i de com es garantirà el compliment de les condicions i prohibicions contingudes als articles 7 i 8 d'aquesta Ordenança.

1.4. Descripció i característiques tècniques de la maquinària necessària per al funcionament de l'activitat i, en el seu cas, de les instal·lacions previstes per a ventilació i/o climatització del local i de les sortides de fums.

1.5. Antecedents del local o activitat, descrivint i especificant si es tracta d'una activitat nova, d'una reforma, o una legalització d'una activitat ja existent.

1.6. Justificació del compliment normatiu d'aplicació: Normativa municipal (planejament urbanístic municipal i Ordenances municipals). Normatives autonòmiques i estatals (Accessibilitat, Protecció contra incendis,

Reglament electrotècnic de baixa tensió, Normes Sanitàries, etc.). I en particular s'haurà de justificar el compliment del següent:


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


75 / 82

Soroll:

Es justificarà el compliment del Decret 176/2009, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica, i se n'adapten els annexos, prenent com a nivell d'immissió a l'interior de l'establiment 84 dB(A). Així mateix, es justificarà l’adopció de les mesures correctores que es considerin necessàries a fi i efecte de garantir el compliment dels límits de sonoritat màxims previstos en el mapa de capacitat acústica de Tordera.

En tot cas caldrà presentar certificat acústic amb mesures realitzades "in situ", emès per una EPCA que certifiqui que el nivell d'immissió de soroll a l'ambient interior de les dependències dels locals veïns a l'establiment, i a l'exterior, no supera els valors límit d'immissió permesos per la normativa d'aplicació.

Accessibilitat:

Es donarà compliment a les condicions d'accessibilitat per a l'ús de pública concurrència, segons el DBSUA 9 - Accessibilitat del Codi Tècnic de l'Edificació, el Decret 135/1995, de promoció de l'accessibilitat i supressió de barreres arquitectòniques i d'aprovació del Codi d'accessibilitat i els criteris de les Taules d'accessibilitat a les Activitats a Catalunya, Llei d'accessibilitat 13/2014, del 30 d'octubre, o qualsevol normativa que l'amplií o substitueixi.

Renovacions d'aire:

Els recintes on es generin fums i/o olors han d'estar tancats i amb depressió respecte la resta de l'activitat.

En cas de disposar de finestres aquestes no podran ésser practicables.

La ventilació d'aquests recintes s'ha de fer mitjançant un sistema d'extracció forçada que garanteixi el compliment del Reglament d'Instal·lacions Tèrmiques en els Edificis (RD 1027/2007), conduit fins a coberta, i amb dispositius de filtració adequats per a complir amb les exigències normatives d'emissions a l'atmosfera.

La xemeneia per a l'expulsió de l'aire extret serà exclusiva per a aquest fi. S'haurà de garantir el correcte funcionament dels dispositius de filtració i absorció adjuntant un programa de manteniment periòdic.

Les sortides d'expulsió han d'estar ubicades a la coberta de l'edifici separades 3m. com a mínim, de qualsevol element d'entrada d'aire de ventilació (presa d'aire, obertura d'admissió, porta exterior i finestra) i dels espais on pugui haver persones de forma habitual tals com terrasses, galeries, miradors, balcons, etc. L'alçada de les xemeneies haurà de sobrepassar en 1 m l'alçada de la coberta de tota edificació situada dins d'un cercle de radi d'influència de 10m. i amb centre a la xemeneia.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


76 / 82

Cambres higièniques:

Han de disposar de serveis amb la proporció mínima de lavabos i cabines de vàter següent: Fins a 50 persones d'aforament autoritzat: 1 lavabo i 2 cabines. Entre 51 i 150 persones d'aforament autoritzat: 2 lavabos i 4 cabines.

Els serveis s'han d'instal·lar diferenciats entre homes i dones i han de complir els requisits següents: han d'estar allunyats i separats de la sala, ventilats i ben il·luminats; han de disposar de llums de senyalització i d'emergència i les parets han de tenir un mínim de dos metres des del sòl de material impermeable.

Alçades lliures:

Totes les dependències destinades a presencia permanent de persones tindran una alçada mínima lliure de 3.20 m. Els lavabos i passadissos tindran una alçada mínima de 2,20 metres.

Prevenció i seguretat en matèria d'incendis:

En qualsevol cas, hi hagi o no canvi d'ús, o es realitzin o no obres de reforma o de recondicionament de local, es donarà compliment al DB-SI "Seguridad en caso de incendio" del Codi Tècnic de l'Edificació per a l'ús de pública concurrència i als aclariments publicats per la Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo del Ministerio de Fomento i la Direcció General de Prevenció, Extinció d'incendis i Salvaments de la Generalitat de Catalunya.

La documentació tècnica que es presentarà per justificar el compliment en matèria d'incendis tindrà el contingut mínim establert a l'ANNEX 1.

2. Plànols: 1.1. Situació de l‘activitat (escala 1:2000 o similar, mínima 1:5000) reflectint la ubicació de

la superfície ocupada pel local respecte de la resta de la finca.

1.2. Emplaçament de la instal·lació en relació amb habitatges i els centres o establiments referits a l'article 1.b) d'aquesta Ordenança (escala 1:500).

1.3. Plantes acotades: Plànols de tots els nivells que conformen el local: distribució i usos amb cotes i superfícies de les distintes dependències que composen el local (e. 1/50 o 1:100); instal·lacions: ventilació, climatització, maquinària, protecció d'incendis, sanejament, fontaneria, electricitat, etc. (escala 1/50 o 1:100).

2.4. Alçades i Seccions acotades (e.1/50 o 1:100): Secció indicant alçades de tots els espais i usos. Secció traçada pel seu accés i cotes de rasant.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


77 / 82

3. Altres documents precisos per a l’activitat. 1.1. S'haurà d'aportar certificat o documentació acreditativa de que l'entitat es troba

degudament inscrita en el Registre d'associacions de la Direcció General de Dret i Entitats Jurídiques del Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya o del Registre Nacional d'Associacions del Ministeri de l'Interior, i una còpia dels seus Estatuts.

Article 5. Criteris d'emplaçament

1. L'activitat de Club i Associació de Cànnabis o altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses que generen dependència a efectes urbanístics i ambientals, es considera assimilat a l'ús recreatiu, pel que es podrà implantar en els àmbits i/o locals en els que el planejament urbanístic autoritza la implantació d'aquesta modalitat d'ús i haurà de complir les condicions tècniques exigibles a aquesta activitat.

2. En tot cas, es prohibeix l'obertura d'una activitat d'aquest tipus a menys de 300 metres de centres educatius, centres sanitaris o assistencials, equipaments esportius, punts o espais joves i, en general, de qualsevol sòl o edifici qualificat de Sistema Local o General d'Equipament, estiguin o no construïts i/o urbanitzats.

3. Així mateix, es prohibeix l'obertura d'una activitat d'aquest tipus en qualsevol dels llocs en els que es prohibeix fumar (centres i galeries comercials, instal·lacions esportives, etc.).

4. Es fixa una distància mínima entre locals destinats a aquesta activitat de 1000 metres.

5. No es permetrà l'obertura d'una activitat d'aquest tipus a plantes primera o superiors d'edificis, ni en plantes soterrani, semisoterrani o entresol. En cap cas s’admetran configuracions que impliquin evacuació ascendent.

Article 6. Còmput de distàncies i mesuraments

Per mesurar les distàncies mínimes per a la implantació dels establiments regulats en la present ordenança, entre si, o entre aquests i altres establiments (centres educatius, centres sanitaris o assistencials, equipaments esportius, punts o espais joves, etc.) es calcularà mesurant en planta la línia recta imaginària que va des de qualsevol punt de la parcel·la d'un i altre establiment.

Article 7. Altres condicions

1. L’aforament màxim dels establiments regulats per la present ordenança restarà limitat a 80 persones.

2. L'entrada i permanència en el local serà únicament i exclusivament per les persones associades, llevat del personal de manteniment i neteja de les instal·lacions degudament acreditats a que es refereix el punt 6 del present article.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


78 / 82

En el supòsit que ho prevegi el seu objecte social, podran tenir accés al club, sense l'obligació d'associar-se, professionals externs, majors d'edat, en qualitat de ponents, educadors i/o conferenciants que ofereixin activitats i/o serveis de reducció de riscos.

En qualsevol d'ambdós casos, l'entrada a l'establiment s'efectuarà de conformitat a la llei del tabac, i haurà de ser degudament descrit com es realitzarà (horaris, espais del centre lliures de fum on es realitzin les activitats divulgatives o informatives...) a la memòria descriptiva i ambiental que preveu l'article 4 de la present ordenança.

Mentre hi hagi persones no sòcies a l’interior no es podran realitzar les activitats de fumar, publicitat, promoció i patrocini pròpies dels clubs de fumadors.

3. Es prohibeix terminantment l'ocupació o ús de l'espai públic adjacent al local mitjançant cadires, taules, tendals, etc. L’activitat no es pot desenvolupar en cap cas en espais oberts, ni a la terrassa ni al pati del local.

4. Els usuaris del local seran els responsables de mantenir l'exterior del local i les seves immediacions en les degudes condicions d'higiene, evitant l'abandonament d'objectes o escombraries derivades de l'activitat.

5. L’Associació es responsabilitzarà directament de qualsevol aldarull o acte incívic provocat per les persones usuàries de l’establiment, que es pugui produir en les seves immediacions. Així mateix, l’Associació es comprometrà a incloure en els seus Estatuts la previsió d’expulsió automàtica de l’Associació d’aquelles persones associades a les que se’ls atribueixi formalment la comissió d’actes incívics o vandàlics en les immediacions de l’establiment.

6. En cap cas es permetrà l'entrada a menors de 21 anys.

7. Queda prohibit realitzar qualsevol activitat, llevat de les de manteniment i neteja del local, fora de l'horari màxim d'obertura. En aquest darrer sentit, no es permetrà l’obertura en horari superior a 8 hores diàries, i s’estableix com a hora límit de tancament les 22:00 hores, i els divendres i dissabtes, a les 24:00 h.

8. Les persones associades hauran d’ésser, amb caràcter general, consumidores habituals de cànnabis, per bé que s’acceptaran d’altres tipus de socis, no consumidors, de conformitat amb allò que expressin els Estatuts de cada Associació.

9. Els clubs i associacions objecte d'aquesta ordenança hauran de disposar de mesures de control d'accés al club.

10. Així mateix, s’haurà de donar compliment als criteris i les condicions establerts per la secretaria de Salut Pública i/o per la subdirecció General de Drogodependència de l'Agència de Salut Pública de Catalunya. En tot cas s’hauran de complir els condicionants que estableix l’article 22 de la Llei 13/2017, de 6 de juliol, d’Associacions de consumidors de cànnabis.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


79 / 82

11. Els clubs i associacions objecte d'aquesta ordenança hauran de disposar de Llibre registre de socis en el local.

12. Els clubs i associacions objecte d'aquesta ordenança hauran de tenir, en lloc visible i proper a l'entrada, principal els rètols o plaques normalitzades següents, sens perjudici de les demés que puguin exigir altres normes sectorials o específiques: a) Horari d'obertura i de tancament. b) Aforament autoritzat del local. c) Informació de l'exercici del dret d'admissió i de les condicions objectives d'accés. d) Informació del control d'aforament autoritzat, i de l'ús de càmeres de seguretat en el seu cas. e) Prohibició d'entrada a menors de 21 anys. f) Informació sobre reducció de danys.g) Informació referent a què la persona associada no pot ésser-ho de cap altre Club.h) Informació sobre la prohibició de cultiu al local.i) Informació sobre la necessitat de que els socis han d’ésser avalats per algun altre que ja ho sigui.j) Informació sobre el període de carència mínim de 15 dies des de l’adscripció d’un soci o sòcia a

l’associació.k) Tots aquells previstos per la normativa en matèria de salut.

Article 8. Prohibició de publicitat i de qualsevol altra activitat impròpia

1. Amb caràcter general, es prohibeix la realització d'activitats que no tinguin relació amb les activitats pròpies d'un Club o associacions de Cànnabis o d'altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses que generen dependència

2. No podrà realitzar-se cap publicitat de l'activitat, promoció o patrocini a l'exterior del local.

3. No es podrà tenir visibilitat de l'interior des de la via pública.

4. No es podrà fer, en cap cas, publicitat referida al consum del cànnabis.

5. No es podrà transmetre cànnabis a persones que no siguin sòcies del Club social.

6. Amb caràcter general, està prohibit transmetre cànnabis (en qualsevol de les seves formes) que no provingui dels procediments de proveïment del club; fonamentalment de la producció pròpia.

7. No es podrà transmetre ni consumir dins del centre cap altra substància o altres drogues o begudes alcohòliques. Els socis i les sòcies podran disposar de refrescos i es podrà utilitzar una màquina dispensadora de begudes sense alcohol a tal efecte. En aplicació de l’article 14 i de la Disposició addicional 9a de la llei de l’Estat 28/2005, els clubs no podran incloure entre les seves activitats la comercialització o compravenda de bens ni productes consumibles.

8. Dins d'aquests establiments no es podrà reproduir música, s’admetrà la Música de fons ambiental tal com es defineix en el decret 112/2010, inclosa la producció de música en directe, si bé amb les limitacions de sonoritat que determina el mapa de capacitat acústica de Tordera. La producció de


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


80 / 82

música en directe exigirà la prèvia comunicació formal a l’Ajuntament, amb una antelació mínima de 72 hores, i es considerarà activitat de caràcter extraordinària regulada en el decret 112/2010. Mentre hi hagi persones no sòcies a l’interior no es podran realitzar les activitats de fumar, publicitat, promoció i patrocini pròpies dels clubs de fumadors.

9. S'haurà d'informar als usuaris mitjançant rètols sobre perjudicis del cànnabis.

10. En tot cas, l’activitat dels clubs també haurà de donar compliment a les determinacions dels articles 23 i 24 de la Llei 13/2017, de 6 de juliol, d’Associacions de consumidors de cànnabis.

Article 9. Manual de bones pràctiques i protocol per a la convivència

Els Clubs i Associacions de Cànnabis o altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses que generen dependència hauran de respectar la legalitat i normatives vigents, i se'ls recomana regir-se per algun dels Manuals o Codis de bones pràctiques desenvolupats per les dues Federacions d’Associacions Cannàbiques de Catalunya (o entitat que, en el seu cas, les substitueixi). Al seu torn, hauran d’estar inscrites en qualsevol de les Federacions esmentades.

Article 10. Reducció de riscos i participació

1. Les associacions cannàbiques promouran el consum responsable i incorporaran el model de reducció de riscos com a eina per a la prevenció i la gestió de possibles consums problemàtics.

2. Les associacions cannàbiques, acompanyades per altres agents competents, hauran de dissenyar i posar en marxa programes de reducció de riscos adreçats als seus socis i sòcies. En especial, hauran de portar a terme accions encaminades a fomentar la sensibilització, la prevenció, la detecció precoç i la derivació amb els membres dels Club.

3. Les associacions cannàbiques hauran de desenvolupar, amb la col·laboració de la Unitat d’Atenció a les Drogues referent al territori, almenys 2 accions preventives a l’any.

Article 11. Altres activitats consistents en el consum de substancies que generen dependència

Els efectes d'aquesta norma i la regulació continguda en ella serà extensible directament a totes aquelles activitats que comportin directa o indirectament el consum de substàncies que poden generar dependència,

Article 12. Controls periòdics de les condicions higièniques i sanitàries de la substancia

1. Les associacions de consumidors de cànnabis han de vetllar perquè llurs membres de ple dret accedeixin a consumir una substància lliure de contaminants, adulteracions i patògens, i a aquest efecte l'han de sotmetre als controls analítics periòdics que s'estableixin per reglament, els quals en cap cas no poden ésser inferiors a una anàlisi per varietat i collita.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


81 / 82

2. Els controls analítics periòdics de la substància que es distribueix i es consumeix s'han de fer en laboratoris autoritzats per l'Administració.

Article 13.- Potestats d’inspecció i control i règim sancionador

En quan a les potestats d’inspecció i control, els principis generals del règim sancionador, les infraccions i subjectes responsables i en general qualsevol aspecte relatiu a sancions s’haurà d’estar al que determinen els articles 31 a 38 de la Llei 13/2017, de 6 de juliol, d’Associacions de consumidors de cànnabis.

Article 14.- Equiparació de les associacions i els clubs de consumidors de cànnabis amb els clubs privats de fumadors a què es refereix la Llei de l’Estat 28/2005

Els clubs de consumidors de cànnabis i les zones de les associacions que no tinguin club i que tinguin un espai on es permeti el consum de tabac són clubs privats de fumadors, de conformitat i amb els efectes que estableix la disposició addicional novena de la Llei de l'Estat 28/2005, del 26 de desembre, de mesures sanitàries enfront del tabaquisme i reguladora de la venda, el subministrament, el consum i la publicitat dels productes del tabac.

El funcionament dels clubs s’hi ajustarà en tot moment, i no es podran comercialitzar bens o productes consumibles, ni tampoc es podran realitzar les activitats de fumar, publicitat, promoció i patrocini pròpies dels clubs de fumadors mentre hi hagi persones no sòcies a l’interior.

DISPOSICIÓ FINAL

La present ordenança entrarà en vigor un cop transcorregut el termini fixat en l'article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril Reguladora de les Bases de Règim Local.

ANNEX I

Establiments, activitats, infraestructures i edificis sotmesos al Codi Tècnic de l'Edificació (CTE).

Memòria. 1. Objecte del projecte. 2. Antecedents. 3. Referències normatives. 4. Dades generals. 5. Límits a l'extensió de l'incendi.

5.1. Sectorització respecte veïns. 5.1.1. Parets mitgeres. 5.1.2. Façanes. 5.1.3. Cobertes.

5.2. Sectorització interior implantada. 5.3. Resistència al foc de l'estructura. 5.4. Reacció al foc dels elements constructius, decoratius i de mobiliari. 5.5. Locals de risc especial.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


82 / 82

6. Evacuació dels ocupants. 6.1. Compatibilitat dels elements d'evacuació. 6.2. Alçades d'evacuació. 6.3. Càlcul de l'ocupació. 6.4. Número de sortides i longitud dels recorreguts d'evacuació. 6.5. Dimensionament dels elements d'evacuació. 6.6. Protecció de les escales i vestíbuls d'independència. 6.7. Portes situades en els recorreguts d'evacuació. 6.8. Discontinuïtats en el paviment. 6.9. Seguretat en vers al risc d'impacte o atrapament. 6.10. Senyalització i enllumenat d'emergència. 6.11. Enllumenat d'emergència i senyalització dels mitjans d'evacuació. 6.12. Espai exterior segur. 6.13. Control de fums d'incendi.

7. Instal·lacions de protecció contra incendis. 7.1. Extintors portàtils. 7.2. Boques d'incendi equipades. 7.3. Sistema de detecció i d'alarma. 7.4. Instal·lació automàtica d'extinció. 7.5. Columna seca. 7.6. Hidrants exteriors. 7.7. Ascensors d'emergència. 7.8. Senyalització de les instal·lacions manuals de protecció contra incendis. 7.9. Sistema d'abastament d'aigua.

8. Accessibilitat per a bombers. 8.1. Aproximació i entorn. 8.2. Accessibilitat per façana. 8.3. Franges de protecció respecte de la forest.

Plànols. 1. Situació. 2. Emplaçament. 3. Distribució i superfícies. 4. Sectors d'incendi. 5. Recorreguts d'evacuació. 6. Instal·lacions de protecció contra incendis. 7. Instal·lacions d'evacuació de fums d'incendi. 8. Alçats i seccions. 9. Franges de protecció respecte de la forest.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

c Br

ugat

Car

rera

s25

/07/

2018

Secr

etar

i acc

iden

tal

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

26/0

7/20

18Al

cald

e


Documents

ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2018/6 DE 28 DE JUNY DE … · 2018-10-24 · Sr. Xavier Martín de Diego Regidors - ICV - PD E Sr. Salvador Giralt Carrillo El secretari accidental