ACTA NÚMERO 03/2021 ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE …

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CG20213

ACTA NUacuteMERO 032021

ACTA DE LA SESSIOacute ORDINAgraveRIA DE LA COMISSIOacute DE GOVERN DEL CONSORCI

PER A LA GESTIOacute DE RESIDUS V5 DEL DIA TRENTA-U DE MARCcedil DE DOS MIL

VINT-I-Uacute

Sent les 18 hores i 9 minuts es reuneixen sota la presidegravencia del senyor Roger Cerdagrave

Boluda president del Consorci i amb la finalitat de celebrar sessioacute ordinagraveria de la

Comissioacute Govern del Consorci Pla Zonal de Residus V5 els seguumlents senyors i senyores

que la composen

Sr Roger Cerdagrave Boluda president legal representant de lAjuntament de Xagravetiva Sr Vicent Muntildeoz i Jordagrave vicepresident 1r legal representant del municipi de La Font de la Figuera Sr Joseacute Vicente Anaya Roig vicepresident 2n legal representant del municipi drsquoAyora Sra Mariacutea Rosario Gandia Boronat vicepresidenta 3a legal representant del municipi drsquo Ontinyent Sr Miguel Aacutengel Picornell Canut vicepresident 4t legal representant del municipi de Gandia Sr Julio Biosca Llin legal representant del municipi de Fontanars dels Alforins Sra Carolina Mas Monteagudo legal representant del municipi de Bolbaite Sra Susana Navarro Ferrando legal representant del municipi de Belluacutes Sr Jordi Puig Muntildeoz legal representant del municipi de Rogravetova Sr Joseacute Mordf Beneyto Micoacute legal representant del municipi de Bocairent Sra Mordf Joseacute Tortosa Tortosa legal representant del municipi de Vallada Sr Gustavo Mascarell Tarrazona legal representant del municipi de Palma de Gandia Sr Joan Piquer Huerga director general de qualitat i educacioacute ambiental Sr Joseacute Vicente Miroacute Bayarri subdirector de qualitat i educacioacute ambiental Sra Maria Josep Amigoacute Laguarda delegada de medi ambient de la Diputacioacute de Valegravencia No assisteix el Sr Antonio Vicente Lluch Llorens legal representant de Llanera de Ranes

Assisteix la gerenta del Consorci la Sra Elba Montes Vadillo

Assisteix el Sr Rubeacuten Gomar Morant com a interventor en funcions per resolucioacute de

Geregravencia 20210039 de 17 de marccedil de 2021

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Tambeacute assisteix la Sra Maria Joseacute Sarrioacuten Martiacute com administrativa del Consorci

Actua com a secretari el Sr Eduardo Balaguer Pallagraves secretari del Consorci

La sessioacute dona inici amb 14 dels 16 membres de dret que la componen i per tant

quograverum per a la vagravelida constitucioacute de la Comissioacute de Govern La Sra Mordf Joseacute Tortosa

legal representant del municipi de Vallada srsquoincorpora en el punt 4

ORDRE DEL DIA

1- VERIFICACIOacute DEL COMPLIMENT DELS REQUISITS LEGALMENT ESTABLITS

PER A LA CELEBRACIOacute A DISTAgraveNCIA DE SESSIONS DrsquoOgraveRGANS DE GOVERN

La sessioacute es celebra de manera telemagravetica mitjanccedilant el sistema de videoconferegravencia

de conformitat amb allograve disposat en lrsquoarticle 463 de la Llei de Bases de Regravegim Local en

relacioacute en lrsquoarticle 17 de la Llei de Regravegim Juriacutedic del Sector Puacuteblic

Presideix la sessioacute en qualitat drsquoadministrador del dispositiu electrogravenic el senyor

president del Consorci

Abans de comenccedilar la sessioacute el Sr Secretari comprova la identitat dels membres de la

Comissioacute de Govern que es troben a distagravencia aixiacute com que les seues manifestacions

en el moment en quegrave es produiumlsquen seran degudament percebudes i fidelment

recollides la interactivitat i la intercomunicacioacute entre tots ells en temps real es produeix

de manera efectiva i que disposaran dels mitjans necessaris durant el transcurs de la

sessioacute per a poder garantir la seua activitat en aquesta

Una vegada verificada pel secretari la constitucioacute vagravelida de lrsquoogravergan el president obri la

sessioacute procedint a la deliberacioacute sobre els assumptes inclosos en lrsquoordre del dia

2- (EXP CG20212) APROVACIOacute DE LrsquoACTA DE LA SESSIOacute ORDINAgraveRIA DE 3 DE

MARCcedil DE 2021

De conformitat amb allograve disposat a larticle 91 del Reglament dOrganitzacioacute

Funcionament i Regravegim Juriacutedic de les entitats Locals de 28 de novembre de 1986 per

remissioacute de larticle 164 dels Estatuts del Consorci el senyor president pregunta si algun

membre de la Comissioacute de Govern ha de formular alguna observacioacute a lacta de la sessioacute

anterior que ha estat distribuiumlda al costat de la convocatograveria de quegrave ara es celebra

La Comissioacute de Govern del Consorci per unanimitat dels 15 membres presents aprova

lacta de referegravencia corresponent a la sessioacute ordinagraveria celebrada el dia 3 de marccedil de

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3- (EXP1312020) RESOLUCIOacute DE LA SOLmiddotLICITUD DE RESPONSABILITAT

PATRIMONIAL PER LA MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS DE LA VALL DrsquoALBADIA

RESPECTE A LrsquoEXECUCIOacute DE LA SENTENCIA 2532019 INADMISSIOacute PER

EXTEMPORAgraveNIA

El Sr President solmiddotlicita deixar aquest punt sense tractar a peticioacute del Sr Joseacute Mordf

Beneyto legal representant del municipi de Bocairent i que com a representant tambeacute

de la Mancomunitat de municipis de la Vall drsquoAlbaida volen estudiar en meacutes deteniment

La peticioacute srsquoaprova per unanimitat

4- (EXP 1322020) RESOLUCIOacute RECURS DrsquoALCcedilADA INTERPOSAT EN EL

PROCEDIMENT DE CONTRACTACIOacute DEL SUBMINISTRAMENT DrsquoUN VEHCILE

ELEgraveCTRIC

El Sr President cedeix al Sr Secretari qui explica el sentit de la proposta i que per a

constagravencia en acta es transcriu literalment a continuacioacute

ltltASUNTO RECURSO INTERPUESTO POR D BARTOLOMEacute POYATOS GARCIacuteA EN NOMBRE Y REPRESENTACIOacuteN DE MERCAMOTO SL EN RELACIOacuteN A LA EXCLUSIOacuteN DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIOacuteN INSTRUIDO PARA EL SUMINISTRO DE UN VEHIacuteCULO ELEacuteCTRICO PURO PARA LA GERENCIA DELCONSORCIO V5 MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO (159 LCSP) INFORME-PROPUESTA Que se emite conjuntamente por la TAG y por el Vicesecretario-Interventor del Consorcio V5 conforme a las funciones encomendadas seguacuten Resolucioacuten de la Gerencia de 16 de febrero de 2021 en relacioacuten con el expediente de referencia sobre la base de los siguientes ANTECEDENTES 1-La Comisioacuten de Gobierno del consorcio en sesioacuten celebrada el diacutea 22 de diciembre

de 2020 acordoacute aprobar los pliegos de prescripciones teacutecnicas y los pliegos de claacuteusulas

administrativas particulares y el inicio de la licitacioacuten del suministro de un vehiacuteculo

eleacutectrico puro delegando en la Gerencia del Consorcio las atribuciones del oacutergano de

contratacioacuten para los sucesivos traacutemites para la adjudicacioacuten y cumplimiento del

contrato Las caracteriacutesticas del contrato son

Tipo de contrato Contrato de suministro

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Objeto del contrato Suministro de un vehiacuteculo eleacutectrico puro para la Gerencia Procedimiento de contratacioacuten Abierto simplificado Tipo de contratacioacuten Ordinaria Coacutedigo CPV 34144700-5 Vehiacuteculos utilitarios 34144900-7 Vehiacuteculos eleacutectricos Valor estimado 33500 euros IVA 7035 euros Presupuesto base de licitacioacuten IVA incluido 4053500 euros Duracioacuten del contrato 45 diacuteas haacutebiles

Responsable de la correcta ejecucioacuten del contrato Asistencia teacutecnica del Consorcio 2-En fecha 8 de enero de 2021 se publicoacute en el perfil de contratante del Consorcio

alojado en la Plataforma de Contratos del Sector Puacuteblico anuncio de la licitacioacuten

mencionada junto a la documentacioacuten integrante del expediente de contratacioacuten en

particular los pliegos prescripciones teacutecnicas y los pliegos de claacuteusulas administrativas

particulares finalizando el plazo de presentacioacuten de ofertas el diacutea 23 de enero de 2021

y se fijoacute como fecha de apertura de las proposiciones presentadas el diacutea 26 de enero de

3-Consta certificado evacuado por la Secretariacutea de 26 de enero de 2021 relativo a las

ofertas presentadas seguacuten el cual han concurrido a la licitacioacuten los siguientes

licitadores

Registro de Entrada PCSP Hora NIFCIF Empresa

21-01-2021 1742 A46030896 TALLERES XAacuteTIVA SA

22-01-2021 1124 B46160479 MERCAMOTO SL

22-01-2021 1307 B09304965 IMPORT MOacuteVIL JULIAacuteN SL

4-De acuerdo con la claacuteusula 14ordf del pliego de claacuteusulas administrativas particulareque rigen la presente contratacioacuten el oacutergano de contratacioacuten estaraacute asistido por la Mesa de Contratacioacuten formada por el Presidente el Vicepresidente la Gerenta el Secretario la Interventora y por la Teacutecnica de Administracioacuten General del Consorcio 5-Reunida la Mesa para la apertura de proposicioacuten econoacutemica y documentacioacuten cuantificable de forma automaacutetica el 26 de enero de 2021 consta en el acta la exclusioacuten a la mercantil IMPORT MOacuteVIL JULIAacuteN SL en base a la presentacioacuten de una oferta econoacutemica ininteligible al tratarse de un requisito insubsanable La Mesa de contratacioacuten en atencioacuten a los criterios de adjudicacioacuten automaacuteticos previstos en la claacuteusula 10ordf del PCAP y supeditado al informe de verificacioacuten de las

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caracteriacutesticas teacutecnicas de los vehiacuteculos de la asistencia teacutecnica acordoacute la valoracioacuten siguiente

Oferta econoacutemica Ponderacion65 maacutex

Mayor plazo de garantiacutea para la bateriacutea Ponderacion20 maacutex

Menor plazo de entrega del vehiacuteculo Ponderacioacuten 15 maacutex

NIF Licitador

Licitador

Valoracioacuten

B46160479

MERCAMOTO SL

3148700euro

7 antildeos 150000 km

A46030896

TALLERES XATIVA SA

3280938euro

6-La Mesa en sesioacuten celebrada el 2 de febrero de 2021 tomoacute conocimiento del informe emitido por la asistencia teacutecnica del Consorcio relativo a la verificacioacuten de las caracteriacutesticas teacutecnicas de los vehiacuteculos ofertados Y en atencioacuten al mismo y a la posible subsanacioacuten de la documentacioacuten teacutecnica presentada por las empresas TALLERES XATIVA SA y MERCAMOTO SL la Mesa acordoacute requerir a las citadas mercantiles para que en el plazo de 3 diacuteas haacutebiles subsanen la documentacioacuten teacutecnica presentada de los vehiacuteculos ofertados ajustaacutendose a todas y cada una de las caracteriacutesticas teacutecnicas miacutenimas exigibles al vehiacuteculo a suministrar seguacuten prescribe la claacuteusula 2ordf del pliego de prescripciones teacutecnicas particulares 7-En fecha 3 febrero de 2021 fueron remitidos de forma telemaacutetica los requerimientos de subsanacioacuten a los mencionados licitadores siendo recibida la comunicacioacuten por TALLERES XATIVA SA el 3 de febrero de 2021 a las 1201 y por la mercantil MERCAMOTO SL el diacutea 03 de febrero de 2021 a las 1612 (Registros de salida 2021-S-RE-64 y 2021-S-RE-65 respectivamente) 8-Dentro del plazo establecido al efecto las mercantiles TALLERES XATIVA SA y MERCAMOTO SL procedieron a dar cumplimiento al requerimiento de subsanacioacuten (Registros de entrada 2021-E-RE-27 de 4 de febrero de 2021 y 2021-E-RE-30 de 5 de febrero de 2021 respectivamente) mediante aportacioacuten de la documentacioacuten teacutecnica exigida 9-Seguacuten consta en el acta de 9 de febrero de 2021 la Mesa tomoacute conocimiento de la documentacioacuten presentada y en atencioacuten al informe de la asistencia teacutecnica de 9 de febrero y a la posible subsanacioacuten de la documentacioacuten teacutecnica presentada por las empresas TALLERES XATIVA SA y MERCAMOTO SL acordoacute requerir nuevamente a las mercantiles citadas para que subsanasen la documentacioacuten teacutecnica presentada de los vehiacuteculos ofertados ajustaacutendose a todas y cada una de las caracteriacutesticas teacutecnicas miacutenimas exigibles al vehiacuteculo a suministrar seguacuten prescribe la claacuteusula 2ordf del pliego de

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prescripciones teacutecnicas particulares y al informe solicitado Concedieacutendose al efecto un plazo de 3 diacuteas haacutebiles 10-En fecha 10 de febrero de 2020 fue remitido de forma telemaacutetica el segundo requerimiento de subsanacioacuten a los licitadores concediendo al efecto un plazo de 3 diacuteas haacutebiles bajo apercibimiento de que si no cumplimentasen el requerimiento se tendriacutea por no presentada la documentacioacuten teacutecnica

bull Registro de salida 2021-S-RE-88 10022021 843 horas TALLERES XAacuteTIVA SA

Recibido el 10022021 a las 1123 horas en el punto de acceso general

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bull Registro de salida 2021-S-RE-89 10022021 843 horas MERCAMOTO SL Recibido el 10022021 a las 857 horas en la sede electroacutenica

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11-Habida cuenta de que los citados requerimientos fueron recibidos por ambos licitadores el diacutea 10022021 el plazo de tres diacuteas haacutebiles concedido para la subsanacioacuten de la documentacioacuten teacutecnica finalizoacute el diacutea 15 de febrero de 2021 12-Por la mercantil TALLERES XAgraveTIVA SA se presentoacute en fecha 11022021 solicitud en la que se aporta documentacioacuten a los efectos de dar cumplimiento al segundo requerimiento de subsanacioacuten (Registro de entrada 2021-E-RE-36 de 11022021 a las 1831 horas) 13-Por la mercantil MERCAMOTO SL se presentoacute en fecha 16022021 solicitud en la que se aporta documentacioacuten a los efectos de dar cumplimiento al segundo requerimiento de subsanacioacuten (Registro de entrada 2021-E-RE-40 de 16022021 1118 horas) con el siguiente contenido

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14-La Mesa de contratacioacuten en sesioacuten celebrada el diacutea 16 de febrero de 2021 tomoacute conocimiento de la documentacioacuten presentada por la mercantil MERCAMOTO SL y en atencioacuten a la misma acordoacute suspender la sesioacuten a fin de que se proceda al estudio de la documentacioacuten aportada 15-En sesioacuten de 23 de febrero de 2021 la Mesa de contratacioacuten constatoacute que por la mercantil MERCAMOTO SL se recibioacute la comunicacioacuten del presidente de la Mesa el diacutea 10 de febrero de 2021 aportando la documentacioacuten requerida fuera del plazo establecido al efecto Asiacute pues la Mesa acordoacute la exclusioacuten del licitador MERCAMOTO SL en virtud del incumplimiento del requerimiento relativo la documentacioacuten teacutecnica del vehiacuteculo y a lo dispuesto en la claacuteusula decimosexta del PCAP 16-En dicha sesioacuten de 23 de febrero la Mesa acordoacute requerir mediante comunicacioacuten electroacutenica a la mercantil TALLERES XAgraveTIVA SA con CIF A46030896 licitador que ha formulado la mejor oferta a fin de que dentro del plazo de siete diacuteas haacutebiles desde la fecha del enviacuteo de la comunicacioacuten constituya la garantiacutea definitiva y presente documentacioacuten 17-El diacutea 8 de marzo 2021 D Bartolomeacute Poyatos Garciacutea con DNI 22675943J en nombre y representacioacuten de la mercantil MERCAMOTO SL con CIF B46160479 presentoacute a traveacutes del registro de entrada del Consorcio instancia (Registro de entrada nordm 2021-E-RE-68) con el siguiente contenido

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18-En fecha 10 de marzo de 2021 por la asistencia teacutecnica del Consorcio se emitioacute informe con relacioacuten a la documentacioacuten presentada por MERCAMOTO SL en fecha 16 de febrero de 2021 que en extracto concluye ldquoTal y como se ha indicado anteriormente en el requerimiento formulado por parte de la presidencia del COR en fecha 10 de febrero se solicitoacute a MERCAMOTO SL que concretara las caracteriacutesticas teacutecnicas que le quedaban pendientes con objeto de verificar el cumplimiento de la totalidad de requisitos teacutecnicos exigidos En respuesta a esta solicitud MERCAMOTO SL ha presentado una Declaracioacuten responsable relativa al cumplimiento por parte del vehiacuteculo ofertado de todos los requisitos teacutecnicos exigidos en el apartado 2 del PPT enumerando los requisitos exigidos en el referido PPT Es decir que MERCAMOTO SL se ha limitado a realizar una declaracioacuten responsable de que el vehiacuteculo ofertado cumple con todos los requisitos teacutecnicos exigidos sin especificar las caracteriacutesticas teacutecnicas concretas del vehiacuteculo en cuestioacuten que le quedaban pendientes tal y como se exigiacutea en el requerimiento formulado por la presidencia del COR en fecha 10 de febrero Por lo tanto en base a los argumentos aducidos se debe entender que MERCAMOTO SL no ha especificado las caracteriacutesticas teacutecnicas pendientes de concretar del vehiacuteculo ofertado que se le requeriacutean por la presidencia del COR y consecuentemente se le debe tener por no presentada la documentacioacuten teacutecnicardquo A los que resultan de aplicacioacuten los siguientes FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS A-Legitimacioacuten del recurrente Debe tenerse en cuenta que en el aacutembito de la contratacioacuten puacuteblica no existe la accioacuten puacuteblica para recurrir sino que se debe demostrar la existencia de derechos o intereses legiacutetimos en el procedimiento administrativo como tiacutetulo de legitimacioacuten para lo cual se debe acudir al concepto de interesado previsto en el artiacuteculo 4 de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas (LPACAP) asiacute como a las especialidades previstas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica De forma maacutes concreta la legitimacioacuten para recurrir la encontramos en el artiacuteculo 48 de la Ley cuyo precepto faculta a cualquier persona fiacutesica o juriacutedica cuyos derechos o intereses legiacutetimos individuales o colectivos se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados de manera directa o indirecta por las decisiones objeto del recurso Asimismo el presente contrato no es susceptible de recurso especial en materia de contratacioacuten al situarse su valor estimado treinta y tres mil quinientos euros (33500- euro) por debajo de los cien mil euros (100000- euro) conforme a lo dispuesto en el art 44

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de la Ley 92017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico por la que se transponen al ordenamiento juriacutedico espantildeol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 201423UE y 201424UE de 26 de febrero de 2014 (en adelante LCSP) En efecto se constata en el expediente administrativo que la mercantil MERCAMOTO SL ha concurrido a la licitacioacuten de referencia por lo que la mercantil a traveacutes de su legal representante ostentariacutea legitimacioacuten para formular el escrito especial contra la decisioacuten adoptada por la Mesa de Contratacioacuten en su sesioacuten de fecha 2 de febrero de 2020 al quedar demostrada la capacidad de la empresa para concurrir a la licitacioacuten y haber manifestado un intereacutes claro en la materia B-Sobre la correcta calificacioacuten del escrito La Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas (en adelante LPACAP) en su art 115 3 sentildeala que el error o la ausencia de la calificacioacuten del recurso por parte del recurrente no seraacute obstaacuteculo para su tramitacioacuten siempre que se deduzca su verdadero caraacutecter De acuerdo con los arts 121 y 122 de la LPACAP podraacuten ser recurridos en alzada ante el oacutergano superior jeraacuterquico del que los dictoacute cuando no pongan fin a la viacutea administrativa las resoluciones y actos de traacutemite que decidan directa o indirectamente el fondo del asunto determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento producen indefensioacuten o perjuicio irreparable a derechos e intereses legiacutetimos El plazo para la interposicioacuten del recurso de alzada seraacute de un mes si el acto fuera expreso como ocurre en el presente supuesto El plazo maacuteximo para dictar y notificar la resolucioacuten seraacute de tres meses Transcurrido este plazo sin que recaiga resolucioacuten con caraacutecter general se podraacute entender desestimado el recurso Asimismo contra la resolucioacuten de un recurso de alzada no cabraacute ninguacuten otro recurso administrativo salvo el recurso extraordinario de revisioacuten En relacioacuten al reacutegimen de recursos frente a los actos de la mesa de contratacioacuten es ilustrativo el criterio sentado por la Junta Consultiva de Contratacioacuten del Estado en su Informe 482008 de 29 de enero de 2009 en el que sentildeala ldquohelliplos actos de traacutemite anteriores a la adjudicacioacuten provisional son dictados por la Junta de Contratacioacuten cuando la haya como si lo son por la Mesa de contratacioacuten se trata de actos que no agotan la viacutea administrativa por lo que deberaacuten ser objeto de recurso de alzada ante el oacutergano (Alcalde o Pleno seguacuten los casos) que sea el superior jeraacuterquico de la Mesa por estar eacutesta adscrita a eacutel (art 114 de la Ley 301992)rdquo Pues bien teniendo en cuenta que el requerimiento de subsanacioacuten dictado por la Presidencia de la Mesa de Contratacioacuten de fecha 10 de febrero de 2021 se trata de un acto de traacutemite el escrito interpuesto por la mercantil MERCAMOTO SL (Registro de

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entrada 2021-E-RE-40 de 16022021 1118 horas) ha de ser calificado como recurso de alzada interpuesto en plazo frente al mencionado acto de traacutemite en base a los motivos alliacute expuestos y que seraacuten objeto de tratamiento en el apartado C) del presente informe pretendiendo el recurrente que se de por cumplido el requerimiento mediante la documentacioacuten ahora aportada C-Del contenido del recurso c1-Los argumentos de la recurrente en el escrito de recurso son los siguientes Que en la notificacioacuten recibida el diacutea 10 de febrero de 2021 se requeriacutea aportar documentacioacuten a la empresa TALLERES XAacuteTIVA Por lo tanto la empresa MERCAMOTO no aportoacute la documentacioacuten ya que en la notificacioacuten recibida no apareciacutea citada dicha empresa toda vez que solicita la aceptacioacuten de la oferta formulada por la citada mercantil c2-Como se ha expuesto ya en los antecedentes faacutecticos del informe en fecha 10 de febrero de 2021 fue remitido de forma telemaacutetica el segundo requerimiento de subsanacioacuten al licitador MERCAMOTO SL (Registro de salida 2021-S-RE-89 10022021) concediendo al efecto un plazo de 3 diacuteas haacutebiles bajo apercibimiento de que si no cumplimentasen el requerimiento se tendriacutea por no presentada la documentacioacuten teacutecnica Dicho requerimiento seguacuten consta en el expediente 1322020 fue recibido mediante comparecencia en la sede electroacutenica del Consorcio el 10022021 a las 857 horas (coacutedigo CSV 7H4XJSH5CQZ4CPR426N5N422M) por lo que el plazo concedido para subsanar la documentacioacuten teacutecnica finalizoacute el lunes 15022021 inclusive Una vez transcurrido dicho plazo en fecha 16022021 por dicho licitador se presentoacute solicitud aportando documentacioacuten a los efectos de dar cumplimiento al segundo requerimiento de subsanacioacuten (Registro de entrada 2021-E-RE-40 de 16022021 a las 1118 horas) En efecto la notificacioacuten del requerimiento de subsanacioacuten fue remitida de forma telemaacutetica a la ldquodireccioacuten de correo electroacutenica habilitadardquo conforme a lo dispuesto por la DA 15 de la LCSP siendo esta la de ldquoalejandrosanchezgrupomontaltcomrdquo Asiacute pues todas las notificaciones realizadas durante la licitacioacuten se han realizado en dicha direccioacuten de correo electroacutenico sin que haya habido protestas o incidencias de ninguacuten tipo por parte del licitador recurrente En base lo anterior la Mesa de Contratacioacuten en su sesioacuten de fecha 23022021 acordoacute la exclusioacuten del referido licitador al haber atendido al requerimiento formulado por la Mesa de Contratacioacuten de forma extemporaacutenea conforme a lo dispuesto en la claacuteusula decimosexta del PCAP seguacuten la cual ldquoTras la lectura de las proposiciones y previa exclusioacuten de las ofertas que no cumplan los requerimientos la Mesa procederaacute a la evaluacioacuten y clasificacioacuten de las ofertasrdquo

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Por todo ello podemos concluir que la decisioacuten la Mesa de Contratacioacuten en su sesioacuten de fecha 23022021 referente a la exclusioacuten del licitador MERCAMOTO SL del procedimiento instruido para el suministro de un vehiacuteculo eleacutectrico puro para la gerencia del Consorcio de Residuos de la zona de gestioacuten V5 mediante procedimiento abierto simplificado es ajustado a derecho c3-Por este motivo cabe concluir que pese a la existencia de un error material en el texto del requerimiento consistente en la denominacioacuten de la mercantil se ha cumplido con el objetivo de eficacia en las notificaciones conforme a lo prevenido en el artiacuteculo 41 de la LPACAP seguacuten el cual las notificaciones seraacuten vaacutelidas siempre que permitan tener constancia de su enviacuteo o puesta a disposicioacuten de la recepcioacuten o acceso por el interesado o su representante de sus fechas y horas del contenido iacutentegro y de la identidad fidedigna del remitente y destinatario de la misma Asiacute lo ha declarado entre otras el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales -TACRC- en su Resolucioacuten nordm 5482019 en la que dicho Tribunal comparte y hace suyos los razonamientos expuestos en el informe del Oacutergano de Contratacioacuten cuando afirma Con ello concluye el Oacutergano de Contratacioacuten se cumple en uacuteltima instancia con el objetivo de eficacia en las notificaciones y las condiciones que establece el artiacuteculo 41 de LPA esto es que la comunicacioacuten efectuada permita tener constancia de su enviacuteo o puesta a disposicioacuten de la recepcioacuten o acceso por el interesado o su representante de sus fechas y horas del contenido iacutentegro y de la identidad fidedigna del remitente y destinatario de la misma Hay que considerar pues la plena validez a la notificacioacuten aun a pesar de la existencia de defectos formales o materiales al quedar acreditado que MERCAMOTO SL tuvo acceso en sede electroacutenica al contenido del requerimiento del que era destinatario el 10 de febrero de 2021 a las 857 horas Por todas la Sentencia del Tribunal Supremo de 13 de mayo de 2015 (ECLIESTS20152146) en su FJ4ordm ha venido a sentildealar ldquohellippues es la conviccioacuten del Tribunal a tenor de las circunstancias concurrentes acerca del conocimiento real del acto notificado por el interesado el elemento determinante de la validez de las notificaciones en los casos de conflictordquo En consecuencia podemos afirmar que la notificacioacuten recibida (el 10022021 a las 857 horas en la sede electroacutenica del Consorcio) otorga al licitador MERCAMOTO SL conocimiento de lo actuado por la Administracioacuten lo que impide aun existiendo irregularidades que concurra vicio de nulidad ni siguiera de anulabilidad en el citado requerimiento puesto que desde ese momento el interesado adquiere pleno conocimiento de la existencia y contenido del acto

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Asimismo constituye igualmente prueba y constancia fehaciente de que el licitador ha sido conocedor del contenido del requerimiento la circunstancia que el diacutea 16 de febrero de 2021 por la representacioacuten de la citada mercantil se presentara a traveacutes de la sede electroacutenica del Consorcio la documentacioacuten requerida (Registro de entrada 2021- E-RE-40 de 16022021 1118 horas) aunque como ya se ha explicado anteriormente fuera del plazo establecido al efecto Lo que determina que se tenga por no presentada la documentacioacuten teacutecnica requerida para subsanar y completar la presentada inicialmente confirmando lo acordado por la mesa de contratacioacuten en su sesioacuten de 23 de febrero de 2021 Por uacuteltimo resta antildeadir que en el propio requerimiento de subsanacioacuten ya se sentildealaba que deberiacutea subsanarse en su caso especificando cada una de las caracteriacutesticas miacutenimas exigibles de acuerdo con el apartado 2 del pliego teacutecnico advirtieacutendole que si asiacute no lo hiciera se le tendriacutea por no presentada la documentacioacuten teacutecnica Por lo que no habieacutendose subsanado en los referidos teacuterminos y atendiendo al criterio mantenido por el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales procede la no calificacioacuten favorable de la documentacioacuten Concretamente en la resolucioacuten nordm 4702019 de 30-04-19 el citado Tribunal sentildeala hellipAdmitir la nueva declaracioacuten que se presenta con ocasioacuten del recurso interpuesto supondriacutea permitir una doble subsanacioacuten (la primera para remediar el defecto advertido y la segunda para corregir un segundo defecto cometido con ocasioacuten de la propia subsanacioacuten) pues ello conllevariacutea admitir en los licitadores la posibilidad ilimitada de subsanaciones encadenadas contrario a la seguridad juriacutedica y al espiacuteritu del traacutemite de subsanacioacutenhelliprdquo

c4-En lo que respecta al contenido material de la documentacioacuten aportada por el licitador MERCAMOTO SL en fecha 16022021 a requerimiento de la Mesa de Contratacioacuten por la asistencia teacutecnica del Consorcio se emitioacute informe de fecha 10 de marzo de 2021 en el que se concluye

ldquohellipTal y como se ha indicado anteriormente en el requerimiento formulado por parte de la presidencia del COR en fecha 10 de febrero se solicitoacute a MERCAMOTO SL que concretara las caracteriacutesticas teacutecnicas que le quedaban pendientes con objeto de verificar el cumplimiento de la totalidad de requisitos teacutecnicos exigidos En respuesta a esta solicitud MERCAMOTO SL ha presentado una Declaracioacuten responsable relativa al cumplimiento por parte del vehiacuteculo ofertado de todos los requisitos teacutecnicos exigidos en el apartado 2 del PPT enumerando los requisitos exigidos en el referido PPT Es decir que MERCAMOTO SL se ha limitado a realizar una declaracioacuten responsable de que el vehiacuteculo ofertado cumple con todos los requisitos teacutecnicos exigidos sin especificar las caracteriacutesticas teacutecnicas concretas del vehiacuteculo en cuestioacuten que le quedaban pendientes tal y como se exigiacutea en el requerimiento formulado

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

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por la presidencia del COR en fecha 10 de febrero Por lo tanto en base a los argumentos aducidos se debe entender que MERCAMOTO SL no ha especificado las caracteriacutesticas teacutecnicas pendientes de concretar del vehiacuteculo ofertado que se le requeriacutean por la presidencia del COR y consecuentemente se le debe tener por no presentada la documentacioacuten teacutecnicardquo Asiacute pues ha quedado acreditado que si atendemos el contenido del recurso desde una perspectiva formal el mismo habiacutea de ser desestimado en todo caso por extemporaacuteneo tal y como ha procedido a hacer la Mesa de Contratacioacuten Pero si se atiende al contenido material de la documentacioacuten presentada auacuten fuera del plazo concedido al efecto en los teacuterminos expresados por la asistencia teacutecnica del Consorcio el licitador tampoco habriacutea especificado las caracteriacutesticas teacutecnicas pendientes de concretar del vehiacuteculo ofertado que se le requeriacutean por la presidencia de la Mesa y consecuentemente se le debe tener por no presentada la documentacioacuten teacutecnica c5-Por todo ello procede desestimar el recurso interpuesto por D Bartolomeacute Poyatos Garciacutea en nombre y representacioacuten de MERCAMOTO SL con CIF B46160479 y en consecuencia confirmar el acuerdo de la Mesa de Contratacioacuten de fecha 23 de febrero de 2021 en su extremo referido a la exclusioacuten del licitador MERCAMOTO SL del procedimiento instruido para el suministro de un vehiacuteculo eleacutectrico puro para la gerencia del Consorcio de Residuos de la zona de gestioacuten V5 mediante procedimiento abierto simplificado como ajustado a derecho D-Competencia orgaacutenica para resolver el recurso Los Estatutos del Consorcio V-5 (BOP de Valencia nuacutem 297 de 14122006) atribuyen en su art 10 a la Comisioacuten de Gobierno la contratacioacuten de obras servicios suministros y asistencia teacutecnica con excepcioacuten de la contratacioacuten del servicio de valorizacioacuten y eliminacioacuten de residuos urbanos que corresponde a la Asamblea General La Comisioacuten de Gobierno mediante acuerdo alcanzado en su sesioacuten nordm CG20208 de 22 de diciembre de 2020 delegoacute en la Gerencia del Consorcio las atribuciones del oacutergano de contratacioacuten para los sucesivos traacutemites para la adjudicacioacuten y cumplimiento del contrato Sin embargo debe atenerse a lo dispuesto en el art 92 de la Ley 402015 de 1 de octubre de Reacutegimen Juriacutedico del Sector Puacuteblico cuando establece en su paacuterrafo c) que en ninguacuten caso podraacuten ser objeto de delegacioacuten las competencias relativas a la resolucioacuten de recursos en los oacuterganos administrativos que hayan dictado los actos objeto de recurso Por lo que el oacutergano competente para conocer del recurso de alzada interpuesto por D Bartolomeacute Poyatos Garciacutea en nombre y representacioacuten de la mercantil MERCAMOTO SL ha de ser la Comisioacuten de Gobierno del Consorcio

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

En virtud de lo expuesto los funcionarios que suscriben elevan a la Comisioacuten de Gobierno del Consorcio la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO PRIMEROndash Desestimar el recurso interpuesto por D Bartolomeacute Poyatos Garciacutea en nombre y representacioacuten de MERCAMOTO SL con CIF B46160479 y en consecuencia confirmar el acuerdo de la Mesa de Contratacioacuten de fecha 23 de febrero de 2021 en su extremo referido a la exclusioacuten del licitador MERCAMOTO SL del procedimiento instruido para el suministro de un vehiacuteculo eleacutectrico puro para la gerencia del Consorcio de Residuos de la zona de gestioacuten V5 mediante procedimiento abierto simplificado como ajustado a derecho SEGUNDOndash Comunicar el presente acuerdo a la Mesa de Contratacioacuten Permanente del Consorcio V5 para su conocimiento y efectos TERCEROndash Notificar la presente al interesado y publicar en el perfil de contratante alojado en la Plataforma de Contratacioacuten del Sector Puacuteblico CUARTOndash Significar que contra este acuerdo que es firme en viacutea administrativa soacutelo se podraacute interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado Contencioso- Administrativo competente territorialmente dentro del plazo de dos meses contados desde el diacutea siguiente al de la recepcioacuten de la notificacioacuten del presente acuerdo o en su caso desde el diacutea siguiente al de la publicacioacuten de la documentacioacuten correspondiente en el perfil de contratante Todo ello sin perjuicio de cualquier otro recurso o accioacuten que estime procedente Y este es el informe que se emite sin perjuicio de cualquier otro mejor fundado en

Derecho en Xagravetiva a la fecha de la firma electroacutenicagtgt

Obert el torn de paraula no es suscita cap intervencioacute

Vist que la proposta ha estat fiscalitzada de conformitat per la Intervencioacute del Consorci

La Comissioacute de Govern per unanimitat dels quinze membres presents adopta el

seguumlent ACORD

Uacutenic Aprovar lrsquoinforme proposta en els termes transcrits

5- (EXP212021)IMPOSICIOacute DE PENALITATS A VYTRUSA EN RELACIOacute ECOPARC

DE LrsquoOLLERIA

El Sr President cedeix la paraula al Sr Secretari qui explica el sentit de la proposta i

que per a constagravencia en acta es transcriu literalment a continuacioacute

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ltlt INFORME PROPOSTA PROCEDIMENT PER A LA IMPOSICIOacute DE PENALITATS PER COMPLIMENT

DEFECTUOacuteS A LrsquoECOPARC LrsquoOLLERIA

Que semet conjuntament per la TAG i pel Sotssecretari-Interventor del Consorci

conforme a les funcions encomanades segons Resolucioacute de la Geregravencia de 16 de febrer

de 2021 en relacioacute amb lexpedient drsquoimposicioacute de penalitats a la mercantil Vytrusa SA

per lrsquoinici de les obres a lrsquoecoparc de lrsquoOlleria

ANTECEDENTS

1 Vist lrsquoinforme emegraves per lrsquoassistegravencia tegravecnica del Consorci relatiu a lrsquoanormal funcionament de lrsquoecoparc de lrsquoOlleria de data 18 de gener de 2021 on expressament es conclou

ltlt ASUNTO INCUMPLIMIENTOS DEL CONCESIONARIO EN EL INICIO DE LA

EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS DEL ECOPARQUE DE LrsquoOLLERIA

TERCERO- VALORACIOacuteN DE LOS HECHOS

Pese a haber realizado ya maacutes de 15 obras en el marco del presente contrato de forma

inexplicable el Concesionario inicioacute las obras del ecoparque de LrsquoOlleria de forma

entendemos que irregular puesto que

- Los trabajos iniciados no fueron de mero desmontaje de una marquesina metaacutelica sino

que se iniciaron obras de demolicioacuten de muros y pavimentos asiacute como excavaciones y

movimientos de tierras con maquinaria pesada

- Se incumplioacute el condicionado de la propia licencia municipal de obras

- No se siguioacute el procedimiento establecido que exige expresamente la comprobacioacuten

del replanteo con presencia del COR y el levantamiento de acta siendo en ese acta

doacutende ha de darse la orden expresa de inicio de obras

- No existiacutea sentildealizacioacuten de obras en las aproximaciones por el camino de acceso Ha

quedado demostrado que las obras fueron iniciadas la semana del 9 al 13 de noviembre

mientras que el Acta de Comprobacioacuten de Replanteo no se suscribioacute hasta el 30 de

noviembre de 2020 La claacuteusula 28 del PCAP establece que ldquoel acta de comprobacioacuten

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

replanteo formaraacute parte integrante del contrato a los efectos de su exigibilidadrdquo de modo

que existe un incumplimiento claro ante la obligacioacuten del Concesionario de contar con

dicha acta para poder iniciar las obras Dicho incumplimiento seriacutea de caraacutecter leve

seguacuten la claacuteusula 571e del PCAP

Por otro lado el hecho de haber iniciado las obras sin ajustarse a las condiciones de la

licencia concedida dado que no se contaba con informe favorable de alineaciones

puede ser tipificada urbaniacutesticamente como una infraccioacuten leve De modo que con

independencia de las acciones que pudiera haber iniciado el Ayuntamiento estariacuteamos

ante una infraccioacuten leve de una norma administrativa lo que es considerado otro

incumplimiento de caraacutecter leve seguacuten la claacuteusula 571c del PCAP

Finalmente el hecho de no estar debidamente sentildealizadas las obras contiguas a la viacutea

de acceso el diacutea de la visita (16-11-2020) seriacutea un incumplimiento de caraacutecter leve dado

que afortunadamente no se derivaron dantildeos seguacuten la claacuteusula 571d del PCAPgtgt

2 Vista la providencia de Geregravencia de 27 de gener de 2021 drsquo incoacioacute de lrsquoexpedient drsquoimposicioacute de penalitats a la mercantil Vytrusa SA per lrsquoinici de les obres a lrsquoecoparc de lrsquoOlleria sense el degut aviacutes al Consorci

3 Atenent a la proposta de Geregravencia drsquoimposicioacute de penalitats de 3 de febrer de 2021en les termes seguumlents

ltlt PRIMER- Considerar que la mercantil Vytrusa SA respecte als fets esmentats en lrsquoecoparc de LrsquoOlleria i segons informe de 18 de gener de 2021 que ha comegraves les seguumlents conductes susceptibles de ser qualificades com constitutives drsquoincompliment contractual

1Inici de les obres de demolicioacute de murs i paviments aixiacute com excavacions i

moviments de terra amb maquinagraveria pesada sense seguir el procediment establert que exigeix expressament la comprovacioacute del replanteig amb presegravencia del Consorci i lrsquoalccedilament drsquoacta la qual ha de servir per donar ordre expressa drsquoinici de les obres Incompliment de les obligacions contractuals de la clagraveusula 571e PCAP considerat com infraccioacute lleu

2Incompliment del condicionat de la progravepia llicegravencia municipal drsquoobres Incompliment

de les obligacions contractuals de la clagraveusula 571c PCAP considerat com infraccioacute lleu

3Inexistegravencia de senyalitzacioacute drsquoobres en les proximitats pel camiacute drsquoacceacutes el dia de

la visita (16112020) Incompliment de les obligacions contractuals de la clagraveusula 571d PCAP considerat com infraccioacute lleu

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

SEGON- Imposar a la mercantil Vytrusa SA adjudicatagraveria del contracte una penalitat de 6000 euros per lrsquoincompliment del mateix penalitat que es faragrave efectiva per mitjagrave de deduccioacute de les quantitats que en concepte de pagament total o parcial srsquohagen drsquoabonar al contractista o deduccioacute sobre la garantia que en el seu cas srsquohaguegraves constituiumlt tot allograve de conformitat amb allograve disposat en el Plec de Clagraveusules Administratives Particulars

TERCER- Donar audiegravencia a la mercantil Vytrusa SA i a lrsquoentitat avalista o

companyia asseguradora per a que en el termini de 5 dies hagravebils des de la notificacioacute drsquoaquesta proposta presenten les almiddotlegacions i documents que consideren convenients

QUART- Una vegada evacuat el tragravemit drsquoaudiegravencia es procedisca a emetre els

informes preceptius per la Secretaria i Intervencioacute drsquoaquest Consorci gtgt

4 Atenen a les notificacions de la proposta de Geregravencia a Vytrusa i les entitats avalistes Caixabanc i Banc Santander en data 8 de febrer de 2021

5 Dins del tragravemit drsquoaudiegravencia Vytrusa SA en data 15 de febrer 2021 (registre drsquo entrada 2021-E-RE-39) presenta les seguumlents almiddotlegacions

ltlt ALEGACIONES

PRIMERA- Delimitacioacuten de las claacuteusulas penales Necesaria aplicacioacuten proporcional de

las mismas

La inclusioacuten de claacuteusulas penales en el contrato y su ejercicio constituyen una potestad

discrecional de la Administracioacuten (art 2352 de la Ley 302007 de 30 de octubre de

Contratos del Sector Puacuteblico) amparable en la libertad de pactos propia del aacutembito civil

(art 1255 CC) Pese a ello la Administracioacuten debe ejercerla con estricto sometimiento

a los principios generales del Derecho Administrativo

Efectivamente las claacuteusulas penales en la contratacioacuten administrativa tienen una

peculiaridad que deriva del hecho de que el principio de libertad de pactos en la

actuacioacuten de las Administraciones puacuteblicas estaacute subordinado a los principios que rigen

la actuacioacuten de la Administraci6n Asiacute lo declara el Dictamen del Consejo de Estado de

11 de mayo de 2006 (expediente 2562006) que sentildeala que el funcionamiento de una

claacuteusula penal en el derecho administrativo presenta algunas modulaciones respecto de

las usuales en el derecho privado entre las que destaca que la correccioacuten equitativa

de la pena (regla del artiacuteculo 1154 del C6digo Civil) debe estar presente en la aplicacioacuten

de la claacuteusula y exige ponderar siempre el grado de cumplimiento del deudor

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Podemos pues afirmar que el aspecto punitivo de las claacuteusulas penales en el derecho

privado se atenuacutea en el Derecho Administrativo por las peculiaridades del intereacutes

puacuteblico iacutensito en cualquier contrato administrativo Tanto la jurisprudencia de nuestros

Tribunales Contencioso-Administrativos como la doctrina de nuestros oacuterganos

consultivos corroboran esta conclusioacuten pues refieren siempre la proporcionalidad a los

efectos que ha causado el incumplimiento sobre el contrato (Vid entre otras Sentencias

del Tribunal Supremo de 21 de noviembre de 1988 10 de febrero de 1990 6 de 18 de

mayo de 2005 Sentencia del TSJ de Madrid de 3 de abril de 2014 Dictamen del

Consejo de Estado de 11 de mayo de 2006 (expediente 2562006) Informe 803 de 25

de septiembre de 2003 de la Junta Consultiva de Contratacioacuten de la Comunidad

Aut6noma de Baleares)

Por lo demaacutes como se ha indicado antes la Administracioacuten estaacute obligada a observar en

su actuacioacuten los principios generales del derecho como elemento vertebrador uacuteltimo del

ordenamiento juriacutedico (artiacuteculo 103 de la Constitucioacuten Espantildeola) Resulta indiscutible

que tanto el principio de proporcionalidad que limita cualquier medida de

intervencioacuten de la Administracioacuten como el principio de buena fe (art 3 e) de la Ley

402015 de Reacutegimen Juriacutedico del Sector Puacuteblico en relacioacuten con el art 1258 del Coacutedigo

Civil) se aplica al ejercicio de los poderes de la Administraci6n derivados de un contrato

puacuteblico

Desde esta perspectiva seria desproporcionado y contrario a la buena fe que pudiera

imponerse unas penalidades cuando la empresa ha actuado en todo momento de buena

fe y los supuestos incumplimientos no soacutelo son menores sino que no han tenido

incidencia alguna en la ejecucioacuten del contrato

SEGUNDA- En el supuesto aquiacute analizado no procede la imposicioacuten de penalidades

Los hechos que seguacuten la resolucioacuten que motiva las presente alegaciones justifican la

imposicioacuten de penalidades a mi representada son los siguientes

1deg- Inici de les obres de demolicioacute de murs i paviments aixiacute corn excavacions i

moviments de terra amb maquinaria pesada sense seguir el procediment establert que

exigeix expressament la comprovacioacute del replanteig amb presencia del Consorci i

lrsquoalccedilament dacta la qual ha de servir per donar ordre expressa dinici de les obres

Incompliment de les obligacions contractuals de la clagraveusula 571e PCAP considerat

corn infraccioacute lleu

2 Incompliment del condicionat de la progravepia llicencia municipal dobres Incompliment

de les obligacions contractuals de la clagraveusula 571c PCAP considerat corn infraccioacute

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

3 Inexistegravencia de senyalitzacioacute dobres en les proximitats pel camiacute drsquoacceacutes el dia de la

visita (16112020) Incompliment de les obligacions contractuals de la clagraveusula 571d

PCAP considerat corn infraccioacute lleu

La primera cuestioacuten que debemos poner de manifiesto es que en todo momento mi

representada ha actuado de buena fe y los hechos que originan el presente expediente

de penalidades en ninguacuten momento han afectado a la buena marcha del servicio puacuteblico

ni a la correcta ejecucioacuten del contrato

Hemos aludido en la anterior alegacioacuten a la proporcionalidad que debe regir en la

aplicacioacuten de las claacuteusulas penales y dicha proporcionalidad en el supuesto aquiacute

analizado deberiacutea determinar el archivo del presente expediente puesto que realmente

la incidencia sobre la ejecucioacuten del contrato ha sido nula

Respecto a la ausencia de replanteo en el inicio de las obras de demolicioacuten de muros y

pavimentos asiacute como excavaciones y movimientos de tierra debemos poner de

manifiesto que este pequentildeo error responde uacutenicamente al intereacutes del concesionario

por agilizar las obras La propia resolucioacuten del COR pone de manifiesto que es la primera

vez que sucede en la ejecucioacuten de este contrato en el que se han realizado ya 15 obras

de modo que bastariacutea con un simple apercibimiento por escrito recordando el deber de

realizar el acta de replanteo sin necesidad de incoar un expediente de imposicioacuten de

penalidades Ademaacutes no existe ninguna mala fe puesto que finalmente como se pone

de manifiesto en la propuesta de la Gerencia el acta se firma el 30 de noviembre de

La finalidad de la imposicioacuten de las penalidades es garantizar la correcta ejecucioacuten del

contrato de modo que carece de base legal su imposicioacuten cuando la causa que

supuestamente la justifica ha sido ya subsanada Asiacute las cosas si el Acta se firmoacute

finalmente el 30 de noviembre de 2020 y el expediente de imposicioacuten de penalidades

se incoa el 27 de enero de 2021 es evidente que la imposicioacuten de dicha penalidad

carece de cobertura legal

Como ha declarado la asesoriacutea juriacutedica externa del COR la finalidad de la imposicioacuten

de las penalidades es instar al contratista al cumplimiento de sus obligaciones

contractuales de modo que mientras el comportamiento de este persista pueden

imponerse dichas penalidades para lograr que dicho comportamiento sea corregido

de modo que una vez que se ha subsanado el posible incumplimiento carece de sentido

y de base legal la imposicioacuten de penalidades

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Respecto al supuesto incumplimiento del condicionado de la licencia municipal de obras

la primera cuestioacuten que debemos poner de manifiesto es que la claacuteusula 571 c del

PCAP que invoca la resolucioacuten del COR se refiere al incumplimiento de normas de

modo que la misma en ninguacuten momento justificariacutea la imposicioacuten de la penalidad

Ademaacutes la resolucioacuten alude a la posible tipificacioacuten como infraccioacuten urbaniacutestica leve

cuando la competencia para tipificar dicha infraccioacuten corresponde al Ayuntamiento y no

al COR En consecuencia tampoco por este motivo procede imponer una penalidad

Todo ello al margen de que como sucede con el anterior hecho tambieacuten fue subsanado

con anterioridad a la incoacioacuten del expediente de imposicioacuten de penalidades de modo

que la imposici6n de penalidad carece de cobertura legal

Finalmente respecto a la ausencia de sentildealizacioacuten de la obra es una cuestioacuten menor

que no afecta a la correcta ejecucioacuten del contrato y que se subsanoacute con anterioridad a

la incoacioacuten del presente expediente de modo que la imposicioacuten de penalidades por

este hecho tampoco se ajusta a la legalidad

Por lo expuesto

SOLICITO que teniendo por cumplimentado el traslado conferido y por formuladas las

anteriores alegaciones dicte finalmente la correspondiente resolucioacuten que proceda al

archivo del presente expediente

UacuteNICO OTROSIacute DIGO que de acuerdo con lo dispuesto en la estipulacioacuten cuarta (2deg

paacuterrafo) del Acuerdo suscrito el 13 de agosto de 2018 para la modificaci6n del proyecto

de gestioacuten del contrato concesional de 11 de marzo de 2010 siempre que esa

Administracioacuten no tenga intencioacuten de estimar las presente alegaciones se solicita la

mediacioacuten a la que se alude en la claacuteusula cuarta del acuerdo suscrito el 13 de agosto

de 2018 que afirma

Asimismo las partes se comprometen a buscar la mediacioacuten y el arreglo paciacutefico para

el caso de que surgieran nuevas controversias Y establecen que en el futuro antes de

dictar los acuerdos administrativos ejecutivos o de acudir a los juzgados y tribunales

para dirimir sus diferencias intentaran la avenencia a traveacutes de la mediacioacuten de los tres

profesionales que se designen mdash uno COR otro VYTRUSA y un tercero designado de

mutuo acuerdo - que intentaran aproximar las posiciones y llegar a una solucioacuten

aceptable para ambas partes

SOLICITO que tenga por solicitada la mediacioacuten a la que alude la estipulacioacuten cuarta

(2deg paacuterrafo) del Acuerdo suscrito el 13 de agosto de 2018 respecto a la resolucioacuten del

presente expediente gtgt

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

6 Respecte de les almiddotlegacions plantejades per Vytrusa

- En relacioacute a lrsquoalmiddotlegacioacute primera el Consorci de Residus en la seua proposta de data 3 de febrer de 2021 pondera la tipificacioacute de les infraccions i el grau de penalitats de caragravecter econogravemic en base a lrsquoarticle 2352 de la Llei 302007 de 30 drsquooctubre de Contractes del Sector Puacuteblic i les clagraveusules 57 i 58 del PCAP Qualificant les tres infraccions com lleus i proposant una sancioacute per un import lleu en el seu tipus miacutenim de 6000 euros quedant acreditat el caragravecter proporcional de la penalitat amb els perjudicis i molegravesties que ocasionades i la bona fe del consorci en la imposicioacute de les mateixes Tot accedilograve corrobora el compliment dels principis de proporcionalitat i bona fe

I respecte de la incidegravencia de les conductes en lrsquoexecucioacute del contracte aquest

consorci es reitera en allograve establert a la proposta drsquoimposicioacute de penalitats i a lrsquoinforme de lrsquoassistegravencia tegravecnica de data 18 de gener de 2021 evidenciant que lrsquoincompliment del concessionari en lrsquoinici de lrsquoexecucioacute de les obres de lrsquoecoparc de lrsquoOlleria te incidegravencia en lrsquoexecucioacute del contracte drsquoacord amb els clagraveusules 54 i 45 apartats a)d)g)i)k) i m) dels plecs de clagraveusules administratives del contracte de cessioacute drsquoobra publica

Te incidegravencia en lrsquoexecucioacute del contracte el fet de que la concessionagraveria no informe

de lrsquoinici de les obres que comence abans de lrsquoacta de replanteig que no procedeixca a la tramitacioacute de la corresponent llicegravencia municipal i que no srsquoajuste a les obligacions derivades del contracte en mategraveria de senyalitzacioacute i prevencioacute amb independegravencia de la efectiva produccioacute de danys

- En relacioacute a lrsquoalmiddotlegacioacute segona formulada la concessionagraveria addueix bona fe i que

els fets cap moment han afectat la bona marxa del servei puacuteblic ni a la correcta execucioacute del contracte per a justificar la seu solmiddotlicitud de no imposicioacute de penalitats per les actuacions executades lrsquoecoprac de lrsquoOlleria Cal reiterar que les conductes afecten a lrsquoexecucioacute del contracte en tant que comporte un complement anormal o defectuoacutes incompatible amb lrsquoarxiu de les actuacions solmiddotlicitat

La concessionagraveria reconeix lrsquoinici de les obres abans de lrsquoacta de replanteig quan literalment manifesta ldquoRespecto a la ausencia de replanteo en el inicio de las obras de demolicioacuten de muros y pavimentos asiacute como excavaciones y movimientos de tierra debemos poner de manifiesto que este pequentildeo error responde uacutenicamente al intereacutes del concesionario por agilizar las obrasrdquo

Amb la imposicioacute de les penalitats sobtindragrave el resultat per al qual aquesta figura

juriacutedica sha creat aixograve eacutes forccedilar al contractista al compliment de les seues obligacions

durant lexecucioacute del contracte amb independegravencia de la persistegravencia o no del

incompliment o de la seua esmena posterior

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

7 Per quant antecedeix evacuat el tragravemit drsquoaudiegravencia i ajuntant-se lrsquoexpedient drsquoimposicioacute de penalitats a la legalitat vigent es reitera el contingut de la proposta de Geregravencia de 3 de febrer de 2021 en tots els seus termes 8 Respecte de la solmiddotlicitud de Vytrusa de submissioacute de la quumlestioacute a mediacioacute es considera improcedent i no pertinent en el marc drsquoun procediment drsquoincompliment contractual

FONAMENTS DE DRET

- Legislacioacute aplicable ategraves larticle 1968 y 235 de LCSP 2007 - La Llei 302007 de 30 drsquooctubre de Contractes del Sector Puacuteblic

- Larticle 82 de la Llei 392015 d1 doctubre del Procediment Administratiu Comuacute de les Administracions Puacutebliques

- Contracte administratiu de concessioacute drsquoobra puacuteblica per a la gestioacute de residus de lrsquoagraverea de gestioacute 2 de les Zones X XI i XII del Pla Zonal de Residus de la Comunitat Valenciana de 11 de marccedil de 2010 - Plec de clagraveusules administratives del contracte de dat 11 de marccedil de 2010 en especial 54 f) i h i Capiacutetol V ldquoPenalitats per incompliment del concessionarirdquo clagraveusules 57 a 60

Vist que a lrsquoecoparc de lrsquoOlleria segons informe de 18 de gener de 2021 Vytrusa ha

comegraves les seguumlents conductes susceptibles de ser qualificades com constitutives

drsquoincompliment contractual

1Inici de les obres de demolicioacute de murs i paviments aixiacute com excavacions i moviments

de terra amb maquinagraveria pesada sense seguir el procediment establert que exigeix

expressament la comprovacioacute del replanteig amb presegravencia del Consorci i lrsquoalccedilament

drsquoacta la qual ha de servir per donar ordre expressa drsquoinici de les obres Incompliment

de les obligacions contractuals de la clagraveusula 571e PCAP considerat com infraccioacute

2Incompliment del condicionat de la progravepia llicegravencia municipal drsquoobres Incompliment de

les obligacions contractuals de la clagraveusula 571c PCAP considerat com infraccioacute lleu

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

3Inexistegravencia de senyalitzacioacute drsquoobres en les proximitats pel camiacute drsquoacceacutes el dia de la

PCAP considerat com infraccioacute lleu

Considerant la clagraveusula 58 del PCAP que regula les penalitats de caragravecter econogravemic i

determina que el Consorci penalitzaragrave al concessionari per la comissioacute de les infraccions

tipificades com infraccions lleus entre 6000 i 18000 euros graduant la penalitat a

imposar en funcioacute de les circumstagravencies i de la incidegravencia en el normal desenvolupament

de la concessioacute Sent que el fet revist una gravetat moderada que no existeix reiteracioacute

i que no ha comportat consequumlegravencies greus per a lrsquointeregraves puacuteblic es considera pertinent

la imposicioacute duna penalitat en el tram inferior del terccedil inferior de les quanties previstes

en el plec i en consequumlegravencia fixar-la en 6000 euros

Vist lrsquoarticle 10 b) e) i l) dels Estatus del Consorci de Residus de la zona de gestioacute V-5

(BOP de Valencia nuacutem 297 de 14122006)

Per la present es sotmegraves a consideracioacute de la Comissioacute de Govern el seguumlent INFORME

amb PROPOSTA

PRIMER- Desestimar les almiddotlegacions interposades per Vytrusa en el seu escrit de data 15 de febrer 2021 SEGON Considerar que la mercantil Vytrusa SA respecte als fets esmentats en lrsquoecoparc de LrsquoOlleria i segons informe de 18 de gener de 2021 que ha comegraves les seguumlents conductes susceptibles de ser qualificades com constitutives drsquoincompliment contractual

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

TERCER- Imposar a la mercantil Vytrusa SA adjudicatagraveria del contracte una penalitat

de 6000 euros per lrsquoincompliment del mateix penalitat que es faragrave efectiva per mitjagrave de

deduccioacute de les quantitats que en concepte de pagament total o parcial srsquohagen

drsquoabonar al contractista o deduccioacute sobre la garantia que en el seu cas srsquohagueacutes

constituiumlt tot allograve de conformitat amb allograve disposat en el Plec de Clagraveusules

Administratives Particulars

QUART- Notificar la present resolucioacute a Vytrusa SA i a les entitats avalistes del contracte administratiu de concessioacute drsquoobra puacuteblica per a la gestioacute de residus de lrsquoagraverea de gestioacute 2 de les Zones X XI i XII del Pla Zonal de Residus de la Comunitat Valenciana de 11 de marccedil de 2010gtgt

Vist que lrsquoinforme amb proposta ha estat fiscalitzada de conformitat per la Intervencioacute

del Consorci

seguumlent ACORD

6-(EXP 452021) INICI DE LrsquoEXPEDIENT APROVACIOacute DEL PROJECTE I PLECS

DEL CONTRACTE DrsquoOBRA DE LrsquoILLA DE COMPOSTATGE DE CANALS I INICI DE

LA LICITACIOacute

El Sr President explica el sentit de la proposta i que per a constagravencia en acta es

transcriu literalment a continuacioacute

ltlt INFORME PROPUESTA INICIO DEL EXPEDIENTE APROBACIOacuteN PROYECTO Y

LOS PLIEGOS DEL CONTRATO DE OBRA DE ldquoILLA DE COMPOSTATGErdquo DE

CANALS E INICIO DE LA LICITACIOacuteN

Que se emite conjuntamente por la TAG y por el vicesecretario-interventor del Consorcio

para la Gestioacuten de Residuos V5 conforme a las funciones encomendadas por

Resolucioacuten de Gerencia de 16 de febrero de 2021 en relacioacuten con la aprobacioacuten del

Proyecto y los pliegos del contrato de obra de la ldquoIlla de compostatgerdquo de Canals e inicio

de la licitacioacuten

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Vista la memoria de justificacioacuten de la necesidad de esta Gerencia de fecha 16 de marzo

de 2021 de proceder a la contratacioacuten de la construccioacuten de una ldquoilla de compostatge

ldquopara el municipio de Canals en los teacuterminos siguientes

ldquoLa Estrategia de Biorresiduos del Consorcio de Residuos V5 definen las liacuteneas

estrateacutegicas para la implantacioacuten y desarrollo del nuevo modelo de gestioacuten en materia

de biorresiduos en la cual se integra el servicio de compostaje domeacutestico del Consorcio

con dos objetivos fundamentales por un lado dar una respuesta organizada a la gestioacuten

de la fraccioacuten orgaacutenica en los contextos y escalas que quedan fuera del alcance de las

liacuteneas establecidas en la propia Estrategia de Biorresiduos y de la otra dar coherencia

a todas las iniciativas de compostaje domeacutestico puestas ya en marcha en los diferentes

municipios del aacutembito de gestioacuten del Consorcio

El Consorcio de residuos de la zona de gestioacuten V5 ha desarrollado un modelo de isla de

compostaje para el compostaje comunitario tal como se define en la propuesta de

Orden de la Conselleria de Agricultura Desarrollo Rural Emergencia Climaacutetica y

Transicioacuten Ecoloacutegica

La Comisioacuten de Gobierno del Consorcio en sesioacuten celebrada el 19 de diciembre de

2018 aproboacute la asignacioacuten definitiva de las Islas de Compostaje entre los municipios

del Consorcio

Posteriormente ante la demanda de nuevas islas de compostaje y previa informacioacuten a

la Subcomisioacuten Teacutecnica de Biorresiduos en fecha 18 de noviembre de 2020 de las

nuevas solicitudes y la viabilidad inicial de estas de acuerdo con el informe de la

asistencia teacutecnica la Comisioacuten de Gobierno del 27 de enero de 2021 aprueba una

segunda remesa de islas de compostaje asignando una isla en el municipio de Canals

y se hace necesario licitar la contratacioacuten de la construccioacuten de la isla de Canalsrdquo

Vista la providencia de Gerencia de 16 de marzo de 2021 donde se determinan las

caracteriacutesticas del presente contrato

bull Tipo de contracto Contrato de obra

bull Objeto del contrato Construccioacuten de la obra de la ldquoIsla de Compostajerdquo de Canals

bull Procedimiento de contratacioacuten Abierto simplificado sumario

bull Tipo de tramitacioacuten Ordinaria

bull Coacutedigo CPV 5213280-9 Trabajos de construccioacuten de instalaciones de compostaje

bull Precio IVA excluido 5758628 euro

bull IVA (21) 1209312 euro

bull Precio IVA incluido 6967940 euro

bull Duracioacuten del contrato 2 meses

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

bull Responsable de la correcta ejecucioacuten del contrato Asistencia teacutecnica del Consorcio de residuos de la zona de gestioacuten V5

Considerando conforme al artiacuteculo 993 de la Ley 92017 de 8 de noviembre de

contratos del sector puacuteblico que la realizacioacuten independiente de las diversas

prestaciones comprendidas en el objeto del contrato dificultariacutea la correcta ejecucioacuten del

mismo desde el punto de vista teacutecnico econoacutemico y funcional lo que implica la

necesidad de coordinar y controlar la calidad de la ejecucioacuten de los diferentes servicios

a prestar todo ello de acuerdo con el proyecto teacutecnico de ejecucioacuten de la obra Por todo

aquello se considera pertinente no dividir en lotes la ejecucioacuten del contrato de obras de

la ldquoIsla de Compostajerdquo Canals

Visto el informe de la Interventora sobre el porcentaje que supone la contratacioacuten en

relacioacuten con los recursos ordinarios del presupuesto vigente

Visto el informe de Secretariacutea sobre la legislacioacuten aplicable y el procedimiento a seguir

Visto el proyecto con sus anejos planos pliego de prescripciones teacutecnica y presupuesto

presentado por la mercantil SEGURA amp ROLDAN INGENIEROS SLP febrero de

Visto el pliego de claacuteusulas administrativas particulares para el contrato de obras para

la ejecucioacuten de ldquoIsla de Compostajerdquo en Canals por procedimiento abierto simplificado

sumario

Visto el informe de compatibilidad urbaniacutestica firmado por el teacutecnico municipal del

Ayuntamiento de Canals de 6 de octubre de 2020

Vista el acta de replanteo previo al proyecto levantada por la asistencia teacutecnica de este

consorcio en el sentido de determinar que las obras son compatibles urbaniacutesticamente

y la parcela ha sido puesta a disposicioacuten del consorcio por parte del Ayuntamiento de

Canals

Legislacioacuten aplicable

mdash Los artiacuteculos 63 99 a 102 116 117 122 124 y 131 a 158 159 231 a 246 y las

Disposiciones Adicionales Tercera y Decimoquinta de la Ley 92017 de 8 de noviembre

de Contratos del Sector Puacuteblico por la cual se trasladan al ordenamiento juriacutedico

espantildeol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 201423UE y 201424UE

de 26 de febrero de 2014

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

mdash El Real Decreto 8172009 de 8 de mayo por el cual se desarrolla parcialmente la

Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico

mdash El Real Decreto 10982001 de 12 de octubre por el cual se aprueba el Reglamento

General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas (Artiacuteculos vigentes

despueacutes de la entrada en vigor del Real Decreto 8172009 de 8 de mayo)

_ La presente licitacioacuten se tramitaraacute por medios electroacutenicos de conformidad con las

disposiciones de la LCSP

Por cuaacutento antecede se somete a la Comisioacuten de Gobierno la siguiente PROPUESTA

DE ACUERDO

PRIMERO- Acreditar que no existen medios materiales ni personales suficientes para

hacer frente a la necesidad propuesta consistente en contratacioacuten de la construccioacuten de

una ldquoIsla de Compostaje ldquopara el municipio de Canals

SEGUNDO- Declarar que de acuerdo con el objeto de las obras la realizacioacuten

independiente de los diferentes servicios dificultariacutea la correcta ejecucioacuten desde un

punto de vista teacutecnico por todo aquello no resulta necesaria la divisioacuten en lotes del

contrato

TERCERO- Declarar la necesidad del contrato y aprobar el expediente de contratacioacuten

mediante procedimiento abierto simplificado sumario para construccioacuten de una ldquoIsla de

Compostajeldquo para el municipio de Canals que de acuerdo con las caracteriacutesticas

indicadas en la parte expositiva que en resumen son las siguientes

bull Precio IVA excluido 5758628 euroeuro

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

CUARTO- Declarar que la presente licitacioacuten se tramitaraacute por medios electroacutenicos de

conformidad con las disposiciones de la LCSP por procedimiento abierto simplificado

sumario

QUINTO- Aprobar el gasto correspondiente con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria en

los siguientes teacuterminos

Anualidad Aplicacioacuten Presupuestaria Importe

2021 170 63307 6967940 euro

SEXTO- Aprobar el proyecto de contratacioacuten de una ldquoIsla de Compostajerdquo para el

municipio de Canals los Pliegos de Claacuteusulas Administrativas Particulares y de

Prescripciones Teacutecnicas que regiraacuten el contrato

SEacutePTIMO- Publicar el anuncio de licitacioacuten junto en el pliego administrativo y

prescripciones teacutecnicas en el perfil de contratante con el contenido contemplado en el

anexo III de la Ley 92017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico

OCTAVO- Delegar en la Gerencia del consorcio las atribuciones del oacutergano de

contratogtgt

Obert el torn de paraula no suscita cap intervencioacute

La Comissioacute de Govern del Consorci per unanimitat dels quinze membres presents

adopta el seguumlent ACORD

Uacutenic- Aprovar la proposta de Geregravencia en els termes transcrits

7- (EXP 462021) INICI DE LrsquoEXPEDIENT APROVACIOacute DEL PROJECTE I PLECS

DEL CONTRACTE DrsquoOBRA DE LrsquoILLA DE COMPOSTATGE DE SALEM I INICI DE

LA LICITACIOacute

SALEM E INICIO DE LA LICITACIOacuteN

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Proyecto y los pliegos del contrato de obra de la ldquoIlla de compostatgerdquo de Salem e inicio

ldquopara el municipio de Salem en los teacuterminos siguientes

de biorresiduos en la cual se integra el servicio de compostaje domeacutestico del COR con

dos objetivos fundamentales por un lado dar una respuesta organizada a la gestioacuten de

la fraccioacuten orgaacutenica en los contextos y escalas que quedan fuera del alcance de las

del COR

segunda remesa de islas de compostaje asignando una isla en el municipio de Salem

y se hace necesario licitar la contratacioacuten de la construccioacuten de la isla de Salemrdquo

bull Objeto del contrato Construccioacuten de la obra de la ldquoIsla de Compostajerdquo de Salem

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

bull Precio IVA excluido 5580915euro

la ldquoIsla de Compostajerdquo Salem

presentado por la mercantil SEGURA amp ROLDAN INGENIEROS SLP en febrero de

la ejecucioacuten de ldquoIsla de Compostajerdquo en Salem por procedimiento abierto simplificado

sumario

Visto el informe de compatibilidad urbaniacutestica firmado por la teacutecnica municipal del

Ayuntamiento de Salem de 26 noviembre de 2020

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

DE ACUERDO

una ldquoIsla de Compostaje ldquopara el municipio de Salem

contrato

Compostajeldquo para el municipio de Salem que de acuerdo con las caracteriacutesticas

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

sumario

2021 170 63307 6752907 euro

municipio de Salem los Pliegos de Claacuteusulas Administrativas Particulares y de

contratogtgt

seguumlent ACORD

Uacutenic Aprovar la proposta de la Geregravencia en els termes transcrits

8- (EXP622021) INICI DE LrsquoEXPEDIENT APROVACIOacute DELPROJECTE I PLECS

DEL CONTRACTE DrsquoOBRA DE LrsquoILLA DE COMPOSTGE DrsquoALBADIA I INICI DE LA

LICITACIOacute

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ALBAIDA E INICIO DE LA LICITACIOacuteN

Proyecto y los pliegos del contrato de obra de la ldquoIlla de compostatgerdquo de Albaida e inicio

ldquopara el municipio de Albaida en los teacuterminos siguientes

del COR

segunda remesa de islas de compostaje asignando una isla en el municipio de Albaida

y se hace necesario licitar la contratacioacuten de la construccioacuten de la isla de Albaidardquo

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

bull Objeto del contrato Construccioacuten de la obra de la ldquoIsla de Compostajerdquo de Albaida

la ldquoIsla de Compostajerdquo Albaida

presentado por la mercantil SEGURA amp ROLDAN INGENIEROS SLP en marzo de

la ejecucioacuten de ldquoIsla de Compostajerdquo en Albaida por procedimiento abierto simplificado

sumario

Ayuntamiento de Albaida de 26 noviembre de 2020

Albaida

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

mdash Los artiacuteculos 63 99 a 102 116 117 122 124 y 131 a 158 159 231ordf 246 y las

DE ACUERDO

una ldquoIsla de Compostaje ldquopara el municipio de Albaida

contrato

Compostajeldquo para el municipio de Albaida que de acuerdo con las caracteriacutesticas

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

sumario

2021 170 63307 8558721 euro

municipio de Albaida los Pliegos de Claacuteusulas Administrativas Particulares y de

contratogtgt

seguumlent ACORD

Uacutenic Aprovar la proposta de lrsquoinstructor en els termes transcrits

9- (EXP 702021) APROVACIOacute DE LrsquoEXPEDIENT PLECS TEgraveCNIS I

ADMINISTRATIRUS I INICI DE LA LICITACIOacute DEL SERVEI DE PREVENCIOacute ALIEgrave DE

RISCOS LABORALS

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

El Sr President cediacutes la paraula a la Sr Gerenta que explica el sentit de la proposta i

ltlt INFORME PROPUESTA DE INICIO DEL EXPEDIENTE APROBACIOacuteN DE LOS

PLIEGOS DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE PREVENCIOacuteN DE RIESGOS

LABORALES Y VIGILANCIA DE LA SALUD

Que se emite conjuntamente por la TAG y por el Vicesecretario-interventor del

Consorcio para la Gestioacuten de Residuos V5 conforme a las funciones encomendadas por

inicio del expediente y de los pliegos e inicio de la licitacioacuten del contrato de servicios de

prevencioacuten de riesgos laborales y vigilancia de la salud

de 2021 de proceder a la contratacioacuten del servicio de prevencioacuten de riesgos laborales y

vigilancia de la salud en los teacuterminos siguientes

La Ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos laborales dispone que

los trabajadores tienen derecho a una proteccioacuten eficaz en material de seguridad y salud

en el trabajo Este derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario

de proteccioacuten de los trabajadores frente a los riesgos laborales

En cumplimiento del deber de proteccioacuten el empresario tiene que garantizar la

seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados

con el trabajo

A los efectos de la LPRL el Consorcio para la gestioacuten de residuos del plan zonal V5 en

se encuentra compelido a la prestacioacuten de los servicios objeto del presente contrato por

la relacioacuten de caraacutecter administrativo yo estatutario del personal que tiene a su servicio

seguacuten el artiacuteculo 3 de la LPRL y en los teacuterminos de la DA 3ordf de la misma

En base al artiacuteculo 10 del Real Decreto 391997 de 17 de enero por el cual se aprueba

el Reglamento de los Servicios de Prevencioacuten La modalidad de organizacioacuten de los

recursos para las actividades preventivas elegida por el Consorcio es la de recurrir a un

Servicio de Prevencioacuten Ajeno

La contratacioacuten del Servicioacute de Prevencioacuten Ajeno de Riegos Laborales del Consorcio

incluiraacute las cuatro disciplinas en prevencioacuten de riesgos laborales en los teacuterminos

establecidos en el artiacuteculo 312 de la ley de Prevencioacuten de Riesgos laborales para el

cumplimiento de las obligaciones impuestas al empresario en materia de seguridad y

salud en el trabajo y que son las siguientes

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

1 Medicina del trabajo 2 Seguridad en el Trabajo 3 Higiene Industrial 4 Ergonomiacutea y Psicosociologiacutea aplicada

La legislacioacuten aplicable es la siguiente - Ley 311995 de 8 de noviembre de prevencioacuten de Riesgos Laborales - Real Decreto 391997 de 17 de enero por el cual se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencioacuten - Orden Ministerial TIN25042010 de 20 de septiembre por la cual se desarrolla el Real Decreto 391997 - Ley 542003 de 12 de diciembre de reforma del marco normativo de la prevencioacuten de

riesgos laborales

Comprendiendo entre otras las siguientes obligaciones

1 La puesta a disposicioacuten de los medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada proteccioacuten de la seguridad y la salud de los trabajadores sus representantes y los oacuterganos de representacioacuten especializados

2 El asesoramiento y apoyo en funcioacuten de los tipos de riesgos existentes en las instalaciones del COR en cuanto a

a) Disentildeo implantacioacuten y aplicacioacuten de un plan de prevencioacuten de riesgos que permita la integracioacuten de la prevencioacuten en el conjunto de las actividades del COR en todos los niveles jeraacuterquicos

b) Evaluacioacuten de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores incluyendo la evaluacioacuten inicial y su actualizacioacuten en caso de cambio de condiciones de trabajo

c) Propuesta de actividades preventivas para eliminar o reducir y controlar los riesgos puestos de manifiesto y apoyo en su efectiva ejecucioacuten

d) Propuesta de adaptacioacuten de los equipos de trabajo y de proteccioacuten adecuados e) Planificacioacuten de la actividad preventiva determinacioacuten de prioridades y vigilancia de la

eficacia de las medidas f) Informacioacuten y formacioacuten a los trabajadores adaptada a los puestos de trabajo y

especiacutefica para representantes del personal g) Prestacioacuten de primeros auxilios y planes de emergencia h) Vigilancia de la salud de los trabajadores i) Seguimiento y control de las evaluaciones j) Anaacutelisis de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales k) Medidas de vigilancia y control de las actuaciones de la accioacuten preventiva

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

l) Elaboracioacuten de documentacioacuten y archivo a disposicioacuten de la Autoridad Laboral m) Colaboracioacuten con los Organismos e Instituciones previstas en la normativa vigente

(Autoridad Laboral INVASSAT) ldquo

La motivacioacuten de la contratacioacuten viene dada por la necesidad imperiosa de llevar a cabo

los servicios de prevencioacuten ajenos por estar proacuteximo el vencimiento de la vigencia del

anterior contrato celebrado por esta administracioacuten teniendo presente deber de

proteccioacuten seguridad y salud de los trabajadores

bull Tipo de contrato Contrato de servicio

bull Objeto del contrato Servicios de prevencioacuten de riesgos laboral y vigilancia de la salud

bull Tipo de Tramitacioacuten Ordinaria

bull Coacutedigo CPV Lote 1

85140000 Servicios varios de salud

Lote 2

71317210 Servicios de consultoriacutea en proteccioacuten y control de riesgos

80550000 Servicios en formacioacuten en materia de seguridad

80560000 Servicios de formacioacuten en materia de salud y primeros auxilios

bull Descripcioacuten de los lotes

Lote 1 Medicina en el trabajo Lote 2 Seguridad en el trabajo higiene industrial ergonomiacutea y psicologiacutea

bull Duracioacuten del contrato 3 antildeos prorrogable anualmente hasta un total de 5 antildeos

bull Presupuesto licitacioacuten total cuantiacutea de 608685 maacutes 101584 en concepto de IVA ascendiendo a 710269 euros Lote 1 124950 euros Lote 2 483735 euros maacutes 101584 de IVA siendo el total 585310 euros

bull Valor estimado total 1204820 euros Lote1 2380 euros Lote2 949045 euros

bull Responsable de la correcta ejecucioacuten del contrato Asistencia teacutecnica del Consorcio para la Gestioacuten de Residuos V5

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Atendiendo a los requisitos legalmente exigibles a los Servicios de Prevencioacuten Ajenos

definida en el artiacuteculo 18 del RD391997 y a los pliegos de prescripciones teacutecnicas se

considera oportuna la divisioacuten en 2 lotes

- LOTE 1 Medicina del trabajo

- LOTE 2 Seguridad en el trabajo higiene industrial ergonomiacutea y psicosociologiacutea

aplicada

De acuerdo con el informe de la Teacutecnica de administracioacuten general de fecha 23 de marzo

de 2021sobre la insuficiencia de medios personales y materiales y el beneficio de

externalizar la prestacioacuten del servicioacute de prevencioacuten de riesgos laborales y que consta

al expediente

Visto el informe del Vicesecretario-interventor en funciones de Intervencioacuten de 23 de

marzo de 2021 sobre consignacioacuten presupuestaria y porcentaje que supone la presente

contratacioacuten en relacioacuten con los recursos ordinarios del presupuesto vigente

Visto los pliegos de prescripciones teacutecnicas y presupuesto presentado por la mercantil

Segura amp Roldan Ingenieros SLP de marzo de 2021 para la contratacioacuten del servicio

de prevencioacuten ajeno de riesgos laborales

Visto el pliego de claacuteusulas administrativas particulares para el contrato de servicio para

el servicio de prevencioacuten ajeno de riesgos laborales y vigilancia de la salud por el

procedimiento abierto simplificado sumario

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

DE ACUERDO

PRIMERO - Declarar la necesidad del contrato y aprobar el expediente de contratacioacuten

para los servicios de prevencioacuten de riesgos laboral y vigilancia de la salud

SEGUNDO - Aprobar las caracteriacutesticas que rigen el presente contrato de servicios de

prevencioacuten de riesgos laboral y vigilancia de la salud

o Tipo de contrato Contrato de servicio o Objeto del contrato Servicios de prevencioacuten de riesgos laboral y

vigilancia de la salud o Procedimiento de contratacioacuten Abierto simplificado sumario o Tipo de Tramitacioacuten Ordinaria o Coacutedigo CPV

Lote 1

Lote 2

o Descripcioacuten de los lotes

o Duracioacuten del contrato 3 antildeos prorrogable anualmente hasta un total de 5 antildeos

o Presupuesto licitacioacuten total cuantiacutea de 608685 maacutes 101584 en concepto de IVA ascendiendo a 710269 euros

Lote 1 124950 euros Lote 2 483735 euros maacutes 101584 de IVA siendo el total 585310 euros

o Valor estimado total 1204820 euros

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Lote1 2380 euros Lote2 949045 euros

o Responsable de la correcta ejecucioacuten del contrato Asistencia teacutecnica del Consorcio para la Gestioacuten de Residuos V5

TERCERO - Declarar que la presente licitacioacuten se tramitaraacute por medios electroacutenicos de

sumario

CUARTO - Aprobar el gasto correspondiente con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria

en los siguientes teacuterminos

2021 920-22607 158270 euro

A tal efecto atendiendo a que presenta gatos de caraacutecter plurianual de acuerdo con lo

que dispone el artiacuteculo 174 del Real Decreto Legislativo 22004 de 5 de marzo por el

que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales el

oacutergano de contratacioacuten adquiere el compromiso de dotar la aplicacioacuten presupuestaria

con el creacutedito adecuado y suficiente para atender las obligaciones que dimanen del

contrato

QUINTO - Aprobar la actual redaccioacuten de los pliegos teacutecnicos y administrativos de los

servicios de prevencioacuten ajeno y vigilancia de la salud que regiraacuten el presente contrato

SEXTO - Publicar el anuncio de licitacioacuten junto en el pliego de claacuteusulas

administrativas particulares y al pliego prescripciones teacutecnicas en el perfil de contratante

con el contenido contemplado en el anexo III de la Ley 92017 de 8 de noviembre de

Contratos del Sector Puacuteblico

SEacutePTIMO - Delegar en la Gerencia del consorcio las atribuciones del oacutergano de

contratogtgt

seguumlent ACORD

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

10- (EXP 862020) APROVACIOacute DE LrsquoEXPEDIENT PLECS TEgraveCNICS I

ADMINISTRATIUS I INICI DE LA LICITACIOacute DEL SERVEI DrsquoASSITEgraveNCIA JURIacuteDICA

I REPRESENTACIOacute EN JUDICI DEL CONSORCI

El Sr President cediacutes la paraula a la Sr Gerenta qui explica e l sentit de la proposta i

PLIEGOS DEL CONTRATO DE SERVICIOS JURIacuteDICOS DE REPRESENTACIOacuteN

DEFENSA Y ASESORAMIENTO DEL CONSORCIO DE RESIDUOS DE LA ZONA DE

GESTIOacuteN V5

servicios juriacutedicos de representacioacuten defensa y asesoramiento del Consorcio de

Residuos de la zona de gestioacuten V5

de 2021 de proceder a la contratacioacuten del servicio de servicios juriacutedicos de

representacioacuten defensa y asesoramiento del Consorcio de Residuos de la zona de

gestioacuten V5 en los teacuterminos siguientes

Las necesidades que se pretenden satisfacer mediante el presente contrato es dotar al

Consorcio de los servicios de un gabinete juriacutedico que realice las labores de asesoriacutea

juriacutedica complementaria en todos los oacuterdenes especialmente en el contencioso-

administrativo asiacute como la direccioacuten letrada de los asuntos litigiosos que la Consorcio

encargue para las actuaciones procesales que sean precisas

El objeto del presente contrato son los servicios juriacutedicos de representacioacuten defensa y

asesoramiento del Consorcio de residuos de la zona de gestioacuten V5 que comprende la

direccioacuten letrada y defensa judicial en los procedimientos judiciales que sea designado

el Consorcio bien como parte demandada codemandada o demandante en cualquier

orden jurisdiccional especialmente en el contencioso-administrativo

La defensa en juicio incluye la defensa y representacioacuten del Consorcio de sus oacuterganos

colegiados (Asamblea General Comisioacuten de Gobierno Comisiones y Subcomisiones

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Presidente Gerente) y de los empleados puacuteblicos cuando su defensa venga motivada

por el cargo que ostentan o las funciones que desempentildean y siempre y cuando no

exista conflicto de intereses con el propio Consorcio en cuyo caso el adjudicatario

deberaacute defender al Consorcio En el supuesto de litigios entre empleados puacuteblicos el

adjudicatario no ostentaraacute la representacioacuten y defensa de ninguno de eacutestos

Tambieacuten se incluye en el objeto del contrato la representacioacuten y defensa del Consorcio

en los procedimientos seguidos ante tribunales de recursos contractuales econoacutemico-

administrativos de defensa de la competencia jurados provinciales de expropiacioacuten y

cualesquiera otros anaacutelogos

La defensa procesal comprenderaacute los asuntos nuevos que se den a partir de la

formalizacioacuten del contrato y aquellos en que no se haya procedido a la designacioacuten de

letrado

Quedan excluidas expresamente del objeto del presente contrato en relacioacuten a la

prestacioacuten de representacioacuten y defensa las cuestiones litigiosas que pudieran

suscitarse en relacioacuten con una hipoteacutetica resolucioacuten del ldquoContrato de concesioacuten de obra

puacuteblica para la gestioacuten de residuos aacuterea de gestioacuten 2 zona XXI Y XIII del plan zonal de

la Comunidad Valencianardquo firmado el diacutea 11 marzo 2010 entre el Consorcio de residuos

de la zona de gestioacuten V5 y la mercantil Valorizacioacuten y Tratamiento de residuos

urbanos SA

Asimismo constituye objeto del presente contrato la emisioacuten de informes juriacutedicos y el

asesoramiento legal al Consorcio cuando se requiera en aquellos asuntos cuando se

requieran en aquellos asuntos que se encomienden en relacioacuten a cualquier orden

jurisdiccional y en especial al orden jurisdiccional contencioso-administrativo

terminacioacuten convencional de conflictos mediacioacuten ejecucioacuten de sentencias

responsabilidad patrimonial proyecto de gestioacuten y convenios

Visto el fin de la vigencia el contrato menor de asistencia juriacutedica y defensa en juicio del

Consorcio de Residuos de la zona de gestioacuten V5

Atendiendo a la litigiosidad actual y previsible de este Consorcio y a la necesidad de

contar con una asistencia especializada que asesore juriacutedicamente y emita los informes

defienda e interponga acciones judiciales necesarias para el correcto funcionamiento

del Consorcio en aras a la consecucioacuten de los fines que le son propios

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

bull Tipo de contrato Contrato de servicios

bull Objeto del contrato Servicios juriacutedicos de representacioacuten defensa y asesoramiento del Consorcio de residuos de la zona de gestioacuten V5

bull Procedimiento de contratacioacuten Abierto simplificado

bull Tipo de contratacioacuten Ordinaria

bull Coacutedigo CPV

79110000-8 Servicios de Asesoriacutea y Representacioacuten Juriacutedica

79111000-5 Servicios de asesoriacutea juriacutedica

79112000-2 Servicios de representacioacuten juriacutedica

79100000-5 Servicios juriacutedicos

bull Presupuesto base de licitacioacuten IVA incluido 108900 euros Presupuesto anual 3000 euros

IVA 18900 euros

bull Valor estimado 16800000 euros

bull Duracioacuten del contrato 3 antildeos (2 prorrogas anuales)

bull Responsable de la correcta ejecucioacuten del contracte la Gerenta del Consorcio

No procede la divisioacuten en lotes dada la necesidad de coordinar la ejecucioacuten de las

diferentes prestaciones objeto del contrato asiacute la representacioacuten y defensa en juicio

deben estar coordinadas entre siacute y a su vez con la asistencia juriacutedica Por todo ello y

de acuerdo con este pliego de claacuteusulas administrativas la asistencia especializada que

asesore juriacutedicamente y emita informes represente defienda e interponga acciones

judiciales debe ejecutarse coordinadamente

Los servicios juriacutedicos de asistencia y representacioacuten en juicio pueden incorporar

actuaciones e intervenciones diversas que en todo caso afectan al aacutembito competencial

del Consorcio y puede comprender tanto la asistencia juriacutedica para preparar el proceso

(comparecencia y personacioacuten en el proceso preparacioacuten del expediente a remitir al

oacutergano judicial emplazamiento de interesados en el recurso etc) como la propia

representacioacuten en juicio (formulacioacuten de demanda y contestacioacuten pruebas testigos

recursos frente a autos y sentencias etc) en cualquiera de los oacuterdenes jurisdiccionales

Siendo necesaria la coordinacioacuten de los distintos servicios y profesionales en aras a su

eficacia y eficiencia y siendo el letrado quien subcontrate los servicios del procurador

en los procesos en que resulte preceptiva su intervencioacuten como un uacutenico servicio de

representacioacuten y defensa

de 2021 sobre la insuficiencia de medios personales y materiales

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Visto el pliego de claacuteusulas administrativas particulares y prescripciones teacutecnicas para

el contrato de servicios de representacioacuten defensa y asesoramiento del Consorcio de

Residuos de la zona de gestioacuten V5 por el procedimiento abierto simplificado

DE ACUERDO

para los servicios juriacutedicos de representacioacuten defensa y asesoramiento del Consorcio

de Residuos de la zona de gestioacuten V5

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

bull Coacutedigo CPV 79110000-8 Servicios de Asesoriacutea y Representacioacuten Juriacutedica

IVA 18900 euros

TERCERO ndash Declarar que no procede la divisioacuten en lotes dada la necesidad de

coordinar la ejecucioacuten de las diferentes prestaciones objeto del contrato

CUARTO - Declarar que la presente licitacioacuten se tramitaraacute por medios electroacutenicos de

sumario

QUINTO - Aprobar el gasto correspondiente con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria

2021 920-22701 30000 euros euro

contrato

SEXTO - Aprobar la actual redaccioacuten de los pliegos administrativos y de prescripciones

teacutecnicas de los servicios juriacutedicos de representacioacuten defensa y asesoramiento del

Consorcio de residuos de la zona de gestioacuten

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

SEacutePTIMO - Publicar el anuncio de licitacioacuten junto en el pliego de claacuteusulas

OCTAVO - Delegar en la Gerencia del consorcio las atribuciones del oacutergano de

contratogtgt

seguumlent ACORD

11- (EXP 22021) APROVACIOacute DEL PLA ANUAL DE CONTRACTACIOacute 2021

El Sr President cediacutes la paraula a la Sra Gerenta qui explica el sentit de la proposta i

per a constagravencia en acta es transcriu literalment a continuacioacute

ltltPROPOSTA DE GEREgraveNCIA DrsquoAPROVACIOacute DEL PLA ANUAL DE CONTRACTACIOacute 2021 Dacord amb allograve ordenat per la Geregravencia mitjanccedilant Providegravencia de data 29 de gener 2021 srsquoiniciagrave la tramitacioacute del procediment per aprovar un Pla de Contractacioacute per a lrsquoanualitat 2021 al qual es recullen tots els contractes que hagen de realitzar-se durant aquest any en atencioacute a les necessitats i es procedeix a recaptar la informacioacute necessagraveria i a substanciar-se els tragravemits necessaris per a la seua aprovacioacute per lrsquoogravergan competent Considerant la Llei 92017 del 8 de novembre de contractes del sector puacuteblic per la qual es transposen a lrsquoordenament juriacutedic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 201423UE i 201424UE de 26 de febrer de 2014 que regula el deure de les entitats que conformen el sector puacuteblic daprovar i donar a conegraveixer un pla anual de contractacioacute Aixiacute larticle 284 estableix que les entitats del sector puacuteblic programaran lactivitat de contractacioacute puacuteblica que desenvoluparan en un exercici pressupostari o periacuteodes pluriennals i donaran a conegraveixer el seu pla de contractacioacute anticipadament mitjanccedilant un anunci dinformacioacute pregravevia previst en larticle 134 que almenys reculla aquells contractes que quedaran subjectes a una regulacioacute harmonitzadardquo

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Considerant que mitjanccedilant la programacioacute anual de la contractacioacute del Consorci es preteacuten 1 Assegurar la gestioacute en termini dels contractes que es precisen per a atendre les necessitats del consorci Avaluar necessitats futures de contractacioacute i plantejar diferents opcions per a cobrir-les La planificacioacute de la contractacioacute estagrave estretament vinculada tambeacute a la planificacioacute de les activitats o serveis que es presten pel Consorci i en la previsioacute pressupostagraveria perquegrave per a poder tramitar loportuacute contracte administratiu es requereix la partida pressupostagraveria adequada amb caragravecter previ a laprovacioacute del corresponent expedient dadministracioacute Implementar una cultura de millora contiacutenua en la contractacioacute puacuteblica per a augmentar

leficagravecia i leficiegravencia del proceacutes preveure i eliminar riscos potencials reduitragravemits

innecessaris perfeccionar els processos i incrementar la professionalitzacioacute en

contractacioacute

La correcta planificacioacute pregravevia de la contractacioacute permet dissenyar les licitacions fent uacutes de les diferents opcions legalment previstes permet dissenyar ladquisicioacute de subministraments mitjanccedilant algun sistema de racionalitzacioacute de la contractacioacute (acords marc etc) permet tambeacute fer possible una contractacioacute puacuteblica estrategravegica en els termes en quegrave es configura en la Directiva 201424UE 3- Dissenyar les licitacions fent uacutes de les diferents opcions legalment previstes dissenyar ladquisicioacute de subministraments mitjanccedilant algun sistema de racionalitzacioacute de la contractacioacute (acords marc etc) i tambeacute fer possible una contractacioacute puacuteblica estrategravegica en els termes en quegrave es configura en la Directiva 201424UE 4- Afavorir que els potencials licitadors coneguen amb antelacioacute les necessitats institucionals que pretenen cobrir-se mitjanccedilant els contractes projectats de manera que amb la deguda anticipacioacute puguen estudiar i en el seu cas preparar les corresponents ofertes Daquesta manera podragrave aconseguir-se meacutes transparegravencia en la contractacioacute i aconseguir una major concurregravencia de licitadors el que redundaragrave en lobtencioacute de millors ofertes 5- Planificar la gestioacute dels contractes del present exercici pressupostari Aixiacute com tambeacute obtindre estalvis en les despeses de gestioacute de la contractacioacute una possible millora de preus per lagregacioacute de demanda aprofitant les economies descala perograve tambeacute derivada de la major concurregravencia que permet una contractacioacute oberta i competitiva i la possibilitat dobtencioacute dofertes meacutes avantatjoses incrementar leficagravecia amb la integracioacute de la prestacioacute en un uacutenic contracte i optimitzar lexecucioacute global del contracte

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

6- Controlar el grau de compliment drsquoallograve planificat Quant a logravergan competent per a laprovacioacute del pla de contractacioacute lart 10 dels vigents Estatuts del Consorci encomanen aquesta atribucioacute a la Comissioacute de Govern en assenyalar en la seua apartat b) que correspon a aquest la contractacioacute dobres serveis subministraments i assistegravencia tegravecnica amb excepcioacute de la contractacioacute del servei de valoritzacioacute i eliminacioacute de residus urbans que correspon a lAssemblea General aixiacute com la direccioacute del govern i administracioacute del Consorci conforme a lapartat a) del precitat article Per quant antecedeix es sotmet a la consideracioacute de la Comissioacute de Govern del Consorci de Residus de la zona de gestioacute V5 la seguumlent PROPOSTA DrsquoACORD PRIMER Aprovar el Pla de Contractacioacute anual del Consorci de Residus de la zona de gestioacute V5 per a lrsquoexercici 2021 amb el seguumlent tenor literal ltlt PLA ANUAL DE CONTRACTACIOacute DEL CONSORCI DE RESIDUS DE LA ZONA

DE GESTIOacute V5 PER A LrsquoEXERCICI PRESSUPOSTARI 2021

PRIMER Objecte El Pla de Contractacioacute teacute com a objecte planificar lrsquoactivitat contractual del Consorci per a lrsquoexercici 2021 No obstant aixograve aquest Pla no teacute un caragravecter exhaustiu ja que no esgota la totalitat de contractes que el Consorci pot realitzar durant lrsquoexercici pressupostari Aixiacute mateix aquest Pla es configura com a una planificacioacute inicial drsquoallograve que la Geregravencia considera necessari licitar En cap cas aquesta planificacioacute genera lrsquoobligacioacute de lrsquoogravergan de contractacioacute de licitar la totalitat dels contractes inclosos ja que aquesta dependragrave de les necessitats del moment aixiacute com dels recursos humans disponibles per a dur a terme esta tasca SEGON Contractes inclosos i exclosos 11 Aquest Pla de Contractacioacute inclou preceptivament els contractes subjectes a regulacioacute harmonitzada tal i com exigeix lrsquoarticle 284 de la Llei 92017 de 8 de novembre de Contractes del Sector Puacuteblic No obstant aixograve dins aquest Pla srsquohan inclograves tambeacute aquells contractes que superen els llindars establerts a lrsquoarticle 1181 de Llei 92017 que el Consorci preveu licitar durant lrsquoexercici 2021 i que no tenen la consideracioacute drsquoharmonitzats

12 Aquest Pla de Contractacioacute no inclou

bull Els contractes menors

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

bull Aquells contractes o inversions que puguen ser objecte drsquoinclusioacute en convocatograveries de subvencions de organismes puacuteblics que a data drsquoavui no han sigut publicades

bull Els contractes que siga necessari licitar com a consequumlegravencia de circumstagravencies sobrevingudes que no hagen pogut ser previstes en aquest moment com a consequumlegravencia del seu caragravecter imprevisible TERCER Consideracions en relacioacute als imports de licitacioacute dels contractes inclosos en el Pla de Contractacioacute El pressupost base de licitacioacute srsquoha configurat com el liacutemit anual de despesa IVA inclograves Aquest pressupost eacutes una mera estimacioacute no vinculant per a lrsquoogravergan de contractacioacute ja que quan srsquoelaboren els plecs que han de regir la respectiva contractacioacute es cuidaragrave que el pressupost siga adequat als preus de mercat de conformitat amb allograve disposat en lrsquoarticle 100 de la Llei 92017 QUART Contractes inclosos al Pla de Contractacioacute 41 Els contractes subjectes a regulacioacute harmonitzada la licitacioacute dels quals estagrave prevista durant lrsquoexercici 2021 soacuten els seguumlents

Tipus de contracte

Tipus de procediment

Objecte

Durada

(sense IVA)

Despesa 2021 Previsioacute Inici de la

licitacioacute

Serveis

Comunicacioacute

79340000-9

79416200-5

92400000-5

35000000 euro

2916667 euro

42 Sense agravenim exhaustiu srsquoenumeren els contractes que es preveu licitar

durant lrsquoexercici 2021 no subjectes a regulacioacute harmonitzada

Tipus de contracte

Tipus de

procediment

Objecte

Durada

PBL (sense IVA)

Despesa 2021

Previsioacute Inici de la

licitacioacute

Subministrament

Compostadors etiquetats per a compostatge domegravestic 2 lots

34928480-6 1616000-4

90 dies

3490500 euro

4223505 euro

1TMarccedil

Concessioacute serveis

Recollida separada i gestioacute doli domegravestic de cuina usat

90511200- 90512000-9

Sense cost

2T Abril

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Serveis

Defensa i representacioacute judicial assistegravencia del Consorci

79110000-8

79111000-5

10890000 euro

3000000 euro

2T Abril

Illa de compostatge de Canals - Aiacor

5213280-9

2 mesos execucioacute

5758628 euro

6967940 euro

2T Abril

Illa de compostatge de Salem

5213280-9

5580915 euro

6752907 euro

2T Abril

Illa de compostatge drsquo Albaida

5213280-9

7073323 euro

8558721 euro

2T Abril

Serveis

Prevencioacute aliegrave de

riscos laborals

85140000

71317210

1187025euro

158270

2T Abril

Serveis

Control de les illes de compostatge amb finalitat dinvestigacioacute i estudis

73200000-4

73110000-6

11360000 euro

1893333 euro

Mixte= Serveis + subministrament

Control informagravetic i material illes compostatge i compostatge domegravestic

48000000-

72000000-5

13955183 euro

2786115 euro

Serveis PASS Manteniment de

vehicles

50100000-6 50112000-3

3+2 2650000 euro 353333 euro 2T

Serveis

Publicitat institucional

79340000-9 79416200-5

12396694 euro

3000000 euro

Serveis

Campanya de comunicacioacute de biorresidus

79340000-9

8264462 euro

10000000 euro

Serveis

Gestor dexpedients

72263000

72265000

72267100

72200000-7

5632570euro

567951 euro

3 Illes de compostatge de residus

5213280-9

2 mesos

16115702 euro

19500000 euro

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Servei+ subministrament

Compostaescola + material divulgatiu compostaescola

80540000-1

90713000-8

37524100-8

22900000-9

9000000 euro

000 euro

Serveis

Malbaratament alimentari

79341400-0

80540000-1

80420000-4

79951000-5

LOT 2 90500000-2

6650000 euro

800000 euro

Subministrament PASS Material 30197000-6 413223 euro 500000 euro 4T

Serveis o mixte

Manteniment Informagravetic equips web portal de transparegravencia

30200000-1

50312000-5

34000 euro

000euro

CINQUEgrave Ogravergans de contractacioacute del Consorci de Residus de la zona de gestioacute V5 51 Els respectius expedients de licitacioacute seran aprovats pel respectiu ogravergan de contractacioacute de conformitat amb allograve disposat als Estatuts del Consorci V-5 (BOP de Valegravencia nuacutem 297 de 14122006) 52 Seragrave competegravencia de la Comissioacute de Govern del Consorci la contractacioacute dobres serveis subministraments i assistegravencia tegravecnica amb excepcioacute de la contractacioacute del servei de valoritzacioacute i eliminacioacute de residus urbans que correspon a lAssemblea General (article 10b del Estatuts) 53 Seragrave competegravencia de la Geregravencia del consorci la contractacioacute dobres serveis subministraments i assistegravencia tegravecnica que li delegue la Comissioacute de Govern (article 15 dels Estatuts) 54 En virtut dels acords de la Comissioacute de Govern del Consorci de 19 drsquooctubre de 2016 i 29 de juliol de 2020 es delega en la Geregravencia les seguumlents atribucions que els Estatuts atorguen a la Comissioacute de Govern ldquorealitzacioacute de contractes menors aixiacute com lautoritzacioacute disposicioacute i ordenacioacute de despeses en funcioacute dels cregravedits previstos en el Pressupost relacionats amb aquests contractes menorsrdquo (Annex I llistat de contractes del Pla de Contractacioacute exercici 2021) gtgt SEGON Publicar el Pla de Contractacioacute del Consorci de Residus de la zona de gestioacute

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

V5 per a lrsquoexercici pressupostari 2021 en el perfil de contractant allotjat a la Plataforma de Contractacioacute del Sector puacuteblic aixiacute com al Portal de Transparegravencia als efectes del seu puacuteblic coneixement ANNEX I

PLA ANUAL DE CONTRACTACIOacute 2021

Tipus de

contracte

Objecte

Duracioacute

(sense IVA)

Despesa 2021

licitacioacute

1 Subministrament

34928480-6 1616000-4

90 dies

3490500 euro

4223505 euro

1TMarccedil 2021

2 Concessioacute serveis

Recollida separada i gestioacute doli domegravestic

de cuina usat

90511200- 90512000-9

2T Abril

3 Serveis

79110000-8

79111000-5

10890000 euro

3000000 euro

2T Abril

4 Obra

Illa de

compostatge de

Canals - Aiacor

5213280-9

5758628 euro

6967940 euro

2T Abril

5 Obra

Illa de

compostatge de

5213280-9

5580915 euro

6752907 euro

2T Abril

6 Obra

Illa de

compostatge de Albaida

5213280-9

7073323 euro

8558721 euro

2T Abril

7 Serveis

riscos laborals

85140000

71317210

1187025euro

158270

2T Abril

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

8 Serveis

73200000-4

73110000-6

11360000 euro

1893333 euro

9 Mixte= Serveis + subministrament

48000000- 72000000-5

13955183

2786115 euro

10 Serveis

Manteniment de vehicles

50100000-6

50112000-3

2650000 euro

353333 euro

11 Serveis

Publicitat

institucional

79340000-9 79416200-5

12396694

3000000 euro 2T

12 Serveis

Campanya de

Comunicacioacute de

biorresidus

79340000-9 8264462 euro

10000000

13 Serveis

Comunicacioacute

79340000-9

79416200-5

92400000-5

3+1+1 35000000 euro

2916667 euro 2T

14 Serveis

Gestor dexpedients

72263000

72265000

72267100

72200000-7

5632570euro

567951 euro

15 Obra

3 Illes de

compostatge de

residus

5213280-9

2 mesos

16115702 euro

19500000 euro

16 Servei+

subministrament

80540000-1

90713000-8

37524100-8

22900000-9

9000000 euro

000 euro

17 Serveis

79341400-0

80540000-1

80420000-4

79951000-5

2 90500000-2

6650000 euro

800000 euro

18 Subministramen

PASS Material 30197000-6 413223 euro 500000 euro 4T

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

19 Serveis o mixte

30200000-1

50312000-5

3+2 34000

000euro

151998630

71978742

Obert el torn de paraula el President explica que despreacutes de lrsquoaprovacioacute del pressupost

del 2021 faltava la planificacioacute de les despeses amb lrsquoelaboracioacute del Pla Anual de

Contractacioacute

La Sra Gerenta que en aquesta ocasioacute i per quumlestioacute de temps des de la seua

incorporacioacute srsquoha elaborat un pla de contractacioacute per al 2021 perograve que la seu intencioacute

es realitzar plans plurianuals per planificar millor la gestioacute del Consorci

Ell Sr Joseacute Maria Beneyto legal representant de Bocairent comenta que es deuria

contindreacute la despensa que no siga imprescindibles per al normal funcionament de

lrsquoobjecte del Consorci el tractament de residus per tal no augmentar la taxa als

ciutadans

El Sr President explica que la majoria de la despesa de contractacioacute esta destinada a

millorar i reduir el tractament de residus per exemple material per a les illes material

per a la realitzacioacute de compostatge domegravestic etc la resta eacutes per a despeses generals i

que suposen una mitjana de 23 euros de preu total de la taxa

El Consorci estagrave prenent mesures per reduir la despesa meacutes grans com eacutes el

tractament i transport introduint les illes de compostatge treballant per les plantes de

biorresidus de proximitat que a poc a poc es veuran impactades en el rebut de la

seguumlent ACORD

12- (EXP572021) APROVACIOacute DEL PLA DE PUBLICITAT I COMUNICACIOacute

INSTITUCIONAL -ABRIL DESEMBRE DE 2021-

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

El Sr President cediacutes la paraula a la Sr Gerenta qui explicar el sentit de la proposta i

ltlt PROPOSTA DE GEREgraveNCIA PER A LrsquoAPROVACIOacute DEL PLA DE PUBLICITAT I

COMUNICACIOacute INSTITUCIONAL DEL CONSORCI PER A LA GESTIOacute DE RESIDUS

V5 PER AL PERIacuteODE COMPREgraveS ENTRE ABRIL I DESEMBRE DE 2021

Vist lrsquoarticle 1182 de la Llei 402015 drsquo1 drsquooctubre de regravegim juriacutedic del sector puacuteblic que estableix que els consorcis podran dur a terme activitats de foment prestacionals o de gestioacute comuna de serveis puacuteblics i totes les altres que estiguin previstes a les lleis Vist lrsquoarticle 3 dels Estatuts del Consorci que estableix com un dels fins de lrsquoentitat la contribucioacute a la realitzacioacute drsquouna gestioacute sostenible dels residus fonamentada en la reduccioacute i minimitzacioacute de residus la prioritzacioacute de la recollida selectiva i la valoritzacioacute inspirada en criteris de proximitat optimitzant la gestioacute puacuteblica tendent al consens social i poliacutetic i fomentant la informacioacute sensibilitzacioacute i conscienciacioacute social en material de residus Vist lrsquoarticle 2 de la Llei 122018 de 24 de maig de publicitat institucional per a lrsquointeregraves

ciutadagrave i la concepcioacute colmiddotlectiva de les infraestructures puacutebliques que estableix que

seragrave publicitat institucional aquella que siga promoguda per les administracions

puacutebliques i realitzades per a a) promoure valors i conductes que consoliden la

democragravecia la llibertat la convivegravencia la igualtat i la solidaritat b) informar a la

ciutadania dels seus drets i les seues obligacions i dels serveis les activitats i els

programes dels que puga fer uacutes c) fomentar actituds i comportament ciacutevics en la

ciutadania amb relacioacute a beacutens o serveis puacuteblics de caragravecter educatiu cultural social

sanitari de foment del treball i altres de naturalesa equivalent j) difondre actituds

ciacuteviques en benefici de la colmiddotlectivitat i els valors de convivegravencia i solidaritat entre els

ciutadans i les ciutadanes

Atenent lrsquoarticle 3 de la mateixa llei Llei 122018 de Publicitat Institucional que estableix

que les campanyes institucionals i les publicacions institucionals es desenvoluparan

exclusivament quan confluisquen raons drsquointeregraves ciutadagrave puacuteblic i en lrsquoexercici de

competegravencies progravepies

Considerant que els principis informadors de la publicitat institucional del Consorci per

a la gestioacute de residus V5 compliragrave amb allograve establert a lrsquoarticle 4 de la Llei 122018 de

Publicitat Institucional i que determina que tindragrave com a finalitat el fet de donar a

conegraveixer els drets i serveis a la ciutadania A meacutes les campanyes institucionals

srsquoajustaran sempre als principis drsquointeregraves de la ciutadania lleialtat institucional veracitat

transparegravencia eficagravecia responsabilitat i eficiegravencia Tanmateix la publicitat institucional

Coacuted

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troacuteni

Paacutegi

quedaragrave clarament desmarcada de la propaganda dels partits poliacutetics tant en el fons

com en lrsquoestegravetica utilitzada

Atenent lrsquoarticle 6 de la Llei 122018 de Publicitat Institucional sobre la determinacioacute dels

medis de difusioacute que estableix lrsquoobligatorietat de que la distribucioacute de publicitat

institucional srsquoajustaragrave a criteris objectius respectaragrave els principis drsquoeficagravecia eficiegravencia

equitat i objectivitat i que per a la determinacioacute dels medis de difusioacute es tindragrave en compte

com criteris prioritaris lrsquoaudiegravencia en primer lloc i la implantacioacute territorial i social en

segon lloc A meacutes es podran valorar les caracteriacutestiques dels destinataris de la

publicitat la llengua predominant de lrsquoagravembit linguumliacutestic i altres criteris anagravelegs que

contribuiumlsquen a la consecucioacute ograveptima dels fins previstos en lrsquoesmentada llei

Considerant que el Pla de Publicitat i Comunicacioacute Institucional es vehicularagrave a traveacutes

drsquoun pla drsquoinversioacute en medis que recull la distribucioacute territorial necessagraveria per a les

campanyes la distribucioacute dels diferents medis per a la difusioacute drsquoaquelles i on

srsquoassenyalen els medis on es realitzaran

Vist el Pla Estrategravegic per a la Comunicacioacute del Consorci per al periacuteode compreacutes entre

els mesos drsquoabril i desembre de 2021 proposat per lrsquoUTE Enviro Media y Siacutentesis y

Accioacuten adjudicatagraveria del contracte per al servei de comunicacioacute i sensibilitzacioacute del

Consorci de Residus V5 que contempla la proposta drsquoinversioacute en medis per import total

de 30000 euros IVA no inclograves i que especifica els objectius el cost previsible el

periacuteode drsquoexecucioacute les ferramentes de comunicacioacute el sentit i destinataris dels

missatges i que es detalla a continuacioacute

Coacuted

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Paacutegi

Coacuted

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Paacutegi

Coacuted

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troacuteni

Paacutegi

Vist lrsquoinforme justificatiu de la proposta drsquoinversioacute en medis document que acompanya

el Pla Estrategravegic per a la Comunicacioacute del Consorci elaborat pel servei de comunicacioacute

del Consorci

Vist que aquest pla marca les liacutenies generals de comunicacioacute del Consorci del seu

projecte i la seua estrategravegia de comunicacioacute assenyalant de manera clara i concisa quegrave

contar (missatge) i com contar-ho (accions) de manera que permet gestionar

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

adequadament la comunicacioacute i evita aixiacute el risc que suposa per a qualsevol

organitzacioacute emmarcada actualment en una societat en la que tot comunica el fet de

no fer-ho

Vist que el Pla de Publicitat i Comunicacioacute Institucional constitueix un vehicle de

transmissioacute drsquoallograve que el Consorci vol comunicar a la ciutadania caracteritzat per

gestionar la relacioacute amb els seus puacuteblics tenir una intencioacute colmiddotlectiva (puacuteblica) una

utilitat social per a la ciutadania i obeir a lrsquointeregraves general

Per quant antecedeix es PROPOSA

PRIMER- Aprovar el Pla de Publicitat i Comunicacioacute Institucional del Consorci per a la

gestioacute de residus V5 per al periacuteode compreacutes entre els mesos drsquoabril i desembre de 2021

amb la finalitat de marcar les liacutenies generals de comunicacioacute del Consorci i la seua

estrategravegia

SEGON- Facultar a la Geregravencia del Consorci per a lrsquoimpuls i tramitacioacute de les

contractacions en medis que deriven del Pla de Publicitat i Comunicacioacute per al Consorci

per a la gestioacute de residus V5 per al periacuteode compreacutes entre els mesos drsquoabril i desembre

de 2021gtgt

13- (EXP822021) INSTRUCCIOacute TEgraveCNICA PER A LA COORDINACIOacute

INTERADMINISTRIVA ENTRE EL CONSORCI I LES ENTITATS LOCALS DE LrsquoAgraveREA

DE GESTIOacute EN LrsquoELABORACIOacute PAROVACIOacute I IMPLEMENTACIOacute DELS PLANS

LOCALS DE GESTIOacute DE RESIDUS

El Sr President explica que drsquoacord en lrsquoAssemblea General del 22 de desembre de

2020 on es va aprovar acompanyar en el proceacutes de la implantacioacute dels plans locals de

residus als municipis de lrsquoagraverea de gestioacute srsquoha preparat per part de lrsquoassistegravencia tegravecnica

del Consorci la instruccioacute tegravecnica de coordinacioacute i per a constagravencia en acta es transcriu

la proposta literalment a continuacioacute

Coacuted

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troacuteni

Paacutegi

ltlt PROPOSTA DE GEREgraveNCIA DrsquoAPROVACIOacute DE LA INSTRUCCIOacute TEgraveCNICA PER

A LA COORDINACIOacute INTERADMINISTRATIVA ENTRE EL CONSOCI DE RESIDUS

V5 I LES ENTITATS DE LrsquoAgraveREA DE GESTIOacute EN LrsquoELABORACIOacute APROVACIOacute I

IMPLEMENTACIOacute DELS PLANS LOCALS DE GESTIOacute DE RESIDUS

La revisioacute del Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana (Decret 552019 de

5 drsquoabril) introdueix la figura del Pla Local de Gestioacute de Residus Domegravestics i

Assimilables com a ferramenta essencial per assolir els objectius de reciclatge de les

distintes fraccions de residus domegravestics que srsquoexigeixen per les diferents normatives

En lrsquoarticle 14 drsquoaquest decret estableix que els plans local de residus han drsquoexecutar-se

de forma colmiddotlaborativa amb els consorcis de residus de la Comunitat Valencia de lrsquoagraverea

geogragravefica de la seua competegravencia i han de preveure la subscripcioacute dels corresponents

convenis de colmiddotlaboracioacute per assegurar que les mesures del pla local de gestioacute de

residus estiguen drsquoacord amb la normativa europea en mategraveria de gestioacute de residus

almenys la prevencioacute de la generacioacute la preparacioacute per a la reutilitzacioacute i el reciclatge

en origen

Aquests plans hauran de ser aprovats per lrsquoentitat local abans de lrsquo1 de setembre de

Per providegravencia de Geregravencia de data 24 de marccedil es disposa incoar lrsquoexpedient per a

aprovar les instruccions tegravecniques per a la coordinacioacute interadministrativa entre el

Consorci i les entitats locals de lrsquoagraverea de gestioacute en lelaboracioacute aprovacioacute i

implementacioacute dels plans local de gestioacute de residus

LrsquoAssistegravencia Tegravecnica del Consorci en data 24 de marccedil de 2021 ha realitzat la proposta

drsquoinstruccioacute que consta a lrsquoexpedient i que srsquoannexa a aquesta proposta

El procediment a seguir per la implementacioacute dels plans locals seragrave el seguumlent

bull Lrsquoentitat local a iniciativa progravepia o instancia del Consorci remetragrave el PLGRDA

abans drsquoaprovar-lo formalment en sessioacute plenagraveria

bull Recepcionat lrsquoesborrany del PLGRA seragrave revisat pels serveis tegravecnics i srsquoemetragrave

el corresponent informe

bull Lrsquoinforme drsquoavaluacioacute seragrave remegraves a lrsquoentitat local i aquesta hauragrave de valorar i

incorporar les esmenes i consideracions realitzades des del Consorci

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

bull Incorporades les aportacions del Consorci lrsquoentitat local remetragrave de nou el

PLGRDA al Consorci que emetragrave un informe favorable

bull Lrsquoentitat local corresponent hauragrave drsquoaprovar el PLGRDA

bull Amb lrsquoaprovacioacute del PLGRDA lrsquoentitat i el Consorci hauran de signar un conveni

de colmiddotlaboracioacute

La Legislacioacute aplicable eacutes la seguumlent

En relacioacute als Plans Local de Residus

- Llei 222011 de 28 de juliol article 12 c)

- Decret 552019 de 5 drsquoabril article 14

En relacioacute als convenis

- La Llei 4020115 drsquo1 drsquooctubre de Regravegim Juriacutedic del Sector Puacuteblic respecte als

Convenis

- La llei 82010 de 23 de juny de Regravegim Local de la CV respecte a la cooperacioacute

de les administracions

Per tota allograve exposat es sotmet a la Comissioacute de Govern la seguumlent PROPOSTA

DrsquoACORD

PRIMER- Aprovar i fer seu lrsquoinforme de lrsquoAssistegravencia Tegravecnica del Consorci amb totes

les consideracions i indicacions exposades en la proposta de tramitacioacute tegravecnica per a la

coordinacioacute interadministrativa entre el Consorci i les entitats locals de lrsquoagraverea de gestioacute

en lrsquoelaboracioacute aprovacioacute i implementacioacute dels plans locals de gestioacute de residus

domegravestics i assimilables

SEGON- Publicar aquesta instruccioacute en la pagravegina web en el portal de transparegravencia

ubicat en la seu electrogravenica i traslladar als ajuntaments del Consorci

La gerenta

Elba Montes Vadillo

Coacuted

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troacuteni

Paacutegi

Fiscalitzat per la intervencioacute

Lrsquointerventor en funcions

Rubeacuten Gomar Morant

Resol02021-0039 de 17032021

En Xagravetiva a la data de la signatura electrogravenica

ANNEX INSTRUCCIOacute TEgraveCNICA

ltltINSTRUCCIOacute TEgraveCNICA PER A LA COORDINACIOacute

INTERADMINISTRATIVA ENTRE EL CONSORCI DE RESIDUS V5 I LES

ENTITATS LOCALS DE LrsquoAgraveREA DE GESTIOacute EN LrsquoELABORACIOacute

APROVACIOacute I IMPLEMENTACIOacute DELS PLANS LOCALS DE GESTIOacute DE

RESIDUS DOMEgraveSTICS I ASSIMILABLES

Introduccioacute La Llei 222011 de 28 de juliol en el seu article 12c) atribueix a les entitats locals

la capacitat drsquoelaborar programes de prevencioacute i gestioacute de residus en lrsquoagravembit de

la seua competegravencia1 com instrument essencial per desenvolupar la poliacutetica de

residus i assolir els objectius establerts per les diferents normatives Srsquoapunta en

aquest article que aquests Plans i programes de gestioacute2 de residus hauran

drsquoelaborar-se de manera coordinada amb el Pla Nacional Marc i amb els plans

1 Lrsquoarticle 125) de la Llei 222011 de 28 de juliol disposa que correspon a les Entitats Locals com servei obligatori la recollida el transport i el tractament dels residus domegravestics generats en les llars comerccedilos i serveis en la forma que srsquoestableixca en les respectives ordenances en el marc juriacutedic lrsquoestablert en aquesta Llei o en les que el seu cas dicten les Comunitats Autogravenomes i de la normativa sectorial en mategraveria de responsabilitat ampliada del productor La prestacioacute drsquoaquest servei correspon als municipis que podran dur-la a terme de forma independent o associada

2 Article 14 de la Llei 222011 de 28 de juliol e residus i sogravels contaminats

Coacuted

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troacuteni

Paacutegi

autonogravemics de gestioacute de residus3 facilitant la possibilitat a les entitats locals de

fer-ho de forma individual o agrupada

Lrsquoarticle 14 del PIR-CVA introdueix la figura del Pla Local de Gestioacute de Residus

Domegravestics i Assimilables (PLGRDA)4 com a ferramenta essencial per a assolir

els objectius de reciclatge de les distintes fraccions de residus domegravestics que

srsquoexigeixen en les diferents normatives A lrsquoesmentat article srsquoestableix que

abans de lrsquo1 de gener de 2021 tots els municipis de meacutes de 10000 habitants

hauran de disposar i drsquoaprovar el seu PLGRDA i per als municipis de menys de

10000 habitants el Pla deuragrave ser aprovat per lrsquoentitat local abans de lrsquo1 de

setembre de 2021

Aquests Plans resultaran una oportunitat per als municipis per tal de definir a

escala local les accions que permeten implementar nous models de gestioacute de

residus que conduisquen a assolir els objectius plantejats per la normativa

europea i al mateix temps ser flexibles per adaptar les mesures a desenvolupar

a les modificacions de les normatives nacionals i autonogravemiques

Lrsquoelaboracioacute drsquoaquests instruments de planificacioacute a lrsquoescala meacutes progravexima a la

presa de decisions facilitaran el desenvolupament a la llarga de tot el territori

valenciagrave de models descentralitzats de gestioacute de residus Aquests models

comporten lrsquoadopcioacute drsquouna segraverie drsquoactuacions que redunden en nombrosos

avantatges per a les entitats locals i les apropen a lrsquoobjectiu drsquoassolir una gestioacute

meacutes sostenible dels seus residus

- Implementar estrategravegies efectives en mategraveria de prevencioacute

- Aplicar el principi drsquoautosuficiegravencia proximitat recollit tant en el PEMAR

com el PIR-CVA

- Promoure i diversificar les economies locals

3 En aquest cas el PEMAR 2016-2022 a nivell estatal i el PIR-CVA 2019-2022 a nivell autonogravemic

4 Plans locals de gestioacute residus domegravestics i assimilables Art 14 del PIR-CVA

Coacuted

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troacuteni

Paacutegi

- Facilitar la valoritzacioacute en proximitat de determinades fraccions dels

residus domegravestics com eacutes el cas dels biorresidus

- Minimitzar el transport i per tant minimitzar les emissions de gasos

drsquoefecte hivernacle

- Optimitzar la separacioacute en origen i en consequumlegravencia millorar el posterior

tractament en planta finalista i minimitzar la futura eliminacioacute en abocador

- Redundar en el foment de lrsquoeconomia circular i la maximitzacioacute dels

beneficis ambientals

Lrsquoelaboracioacute dels PLGRDA implica la realitzacioacute drsquouna diagnosi inicial de la gestioacute

que srsquoestagrave fent al municipi dels residus domegravestics i dels rendiments de separacioacute

que srsquoestan obtenint per tal de dissenyar les millores que es poden implementar

perquegrave lrsquoentitat puga assolir els objectius previstos Al pla es justificaran i

quantificaran les accions adoptades per aconseguir una millora de la recollida

selectiva en origen a fi drsquoassolir els objectius quantitatius i qualitatius exigits per

la normativa comunitagraveria nacional i autonogravemica

Lrsquoagravembit drsquoaplicacioacute dels PLGRDA establerts a lrsquoarticle 14 del PIR-CVA es

circumscriu als residus domegravestics i assimilables La Llei 222011 de 28 de juliol

de residus i sogravels contaminats estableix que les entitats locals tenen la

competegravencia per a recollir transportar i tractar els residus domegravestics o

assimilables cosa que es podragrave realitzar de forma independent o associada (art

125) En el cas de la Comunitat Valenciana la gestioacute dels residus domegravestics es

realitza de forma associada mitjanccedilant la figura dels consorcis de residus C

oacuted V

acioacute

ectroacute

| Paacute

Eacutes per aixograve que el PIR-CVA determina que els PLGRDA hauran drsquoexecutar-se

de forma colmiddotlaborativa amb el Consorci de residus al quegrave pertany el municipi

que elabore el pla la Generalitat Valenciana i la Diputacioacute corresponent

Drsquoaquesta manera srsquohauragrave de preveure la subscripcioacute dels corresponents

convenis de colmiddotlaboracioacute almenys amb el Consorci de residus per garantir que

les mesures dels plans donen compliment al principi de jerarquia de residus (art

8 llei 222011)

Pel que fa lrsquoagravembit espacial dels PLGRDA seragrave el municipal ja que un dels

principals objectius drsquoaquests instruments de planificacioacute eacutes el drsquoestablir una

regulacioacute detallada de la gestioacute de residus en cada municipi del territori valenciagrave

atenent sempre als seus agravembits competencials i a les seues singularitats

Tot i aixograve de vegades existeixen agrupacions municipals que comparteixen un

mateix servei de recollida de residus domegravestics En aquest cas podran donar-se

dues situacions

Actors implicats en lelaboracioacute i implementaci

oacute dels PLGRDA

Consorcis de residus

Generalitat Valenciana

Mancomunitats

Empreses concessionagraveri

esCiutadania

Ajuntaments

Diputacions provincials

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

bull Mancomunitat com a promotora del PLGRDA seragrave la progravepia entitat

supramunicipal la que decideix elaborar el PLGRDA incloent a tots els

municipis que disposen del servei mancomunat En aquest cas el pla

hauragrave de definir el nou model de gestioacute alhora que descriuragrave i detallaragrave

de forma concreta les singularitats de cadascun dels municipis que la

formen i les accions a desenvolupar en cadascun drsquoells en el marc de la

implementacioacute del pla

bull Municipi amb servei mancomunat com a promotor del PLGRDA aquesta

situacioacute es donaragrave quan un municipi que disposa drsquoun servei mancomunat

decideix elaborar el seu pla En aquest cas les accions determinades en

el seu pla hauran de quedar integrades en lrsquoactual servei exceptuant en

aquelles situacions en les que el municipi teacute la voluntat de desvincular-se

del servei mancomunat

No obstant aixograve la condicioacute drsquoestablir el corresponent Conveni de colmiddotlaboracioacute

amb el Consorci de residus corresponent seragrave aplicable siga quina siga la

situacioacute de lrsquoentitat local o el caragravecter territorial del PLGRDA

El COR amb la voluntat de ser un ens harmonitzador de les poliacutetiques en mategraveria

de gestioacute de residus que es desenvolupen en el seu agravembit de gestioacute per part de

les entitats locals consorciades i tenint en compte que els PLGRDA soacuten

instruments de planificacioacute la implementacioacute dels quals podria condicionar

lrsquoobjectiu principal del Consorci drsquoassolir una gestioacute sostenible dels residus hauragrave

drsquoaportar recursos i establir els procediments corresponents per tal de coordinar

totes les accions que a tals fins es desenvolupen

Aquestes ferramentes tindran tambeacute la finalitat de recolzar la tasca dels municipis

per a la consecucioacute dels objectius establerts pel PIR-CVA i per les normatives

europees i nacionals en mategraveria de residus

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Mostra drsquoaquesta voluntat eacutes la present Instruccioacute tegravecnica amb els annexes que

lrsquoacompanyen i la Guia de recomanacions per a les entitats locals per a fer front

als reptes que planteja el PIR-CVA inclosa tambeacute com un annex de la present

instruccioacute (Annex IV)

Procediment Tenint en compte els preceptes del PIR-CVA la finalitat dels PLGRDA i els

diferents actors que es veuen involucrats a lrsquohora drsquoelaborar i implementar els

plans el COR considera convenient determinar un procediment que facilite tant

al propi Consorci com a les entitats locals del seu agravembit de gestioacute una

coordinacioacute efectiva des del moment inicial en el qual srsquoelabora el PLGRDA fins

a lrsquohora drsquoavaluar els resultats de les accions posades en marxa

A continuacioacute es detallen els passos a seguir

Coacuted

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Paacutegi

1 Remissioacute del PLGRDA

Lrsquoentitat local a iniciativa progravepia o a instagravencia del COR hauragrave de remetre

el seu Pla Local de Gestioacute de Residus Domegravestics i Assimilables

(PLGRDA) abans drsquoaprovar-lo formalment en sessioacute plenagraveria

2 Informe drsquoavaluacioacute del PLGRDA

Una vegada recepcionat per part del COR lrsquoesborrany del PLGRDA seragrave

revisat pels serveis tegravecnics i srsquoemetragrave el corresponent informe que tindragrave

en compte les variables i condicionants determinats a lrsquoAnnex I de la

present instruccioacute tegravecnica

Aquestes variables i condicionants tenen dos objectius principals drsquouna

banda garantir que el PLGRDA inclou tots els requisits determinats pel

Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana 2019-2022 (PIR-

CVA) i drsquoaltra banda assegurar que les accions que es tenen previstes

desenvolupar en el marc del PLGRDA guarden consonagravencia amb les

directrius establertes en les diferents estrategravegies adoptades pel COR i al

Projecte de Gestioacute

3 Valoracioacute i incorporacioacute de les esmenes i consideracions

Lrsquoinforme drsquoavaluacioacute seragrave remegraves a lrsquoentitat local i aquesta hauragrave de valorar

i incorporar les esmenes i consideracions realitzades des del COR

4 Revisioacute del PLGRDA amb les modificacions i emissioacute de nou informe

Incorporades les aportacions del COR lrsquoentitat local hauragrave de remetre

novament el document del seu PLGRDA al Consorci per tal drsquoassegurar

que les consideracions fetes a lrsquoesborrany del document han sigut

incorporades

Una vegada revisat el PLGRDA i amb el vist-i-plau per part dels serveis

tegravecnics del COR srsquoemetragrave lrsquoinforme favorable5

5 Lrsquouacutenic municipi que en el moment de la redaccioacute de la present instruccioacute tegravecnica teacute ja aprovat el Pla (Xagravetiva) compta amb el dictamen favorable per part dels serveis tegravecnics del COR tal i com srsquoestableix en els paragravegrafs anteriors

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

5 Aprovacioacute del PLGRDA per part de lrsquoentitat local

Tal i com queda establert a lrsquoarticle 14 del PIR-CVA lrsquoentitat local

corresponent hauragrave drsquoaprovar el PLGRDA

6 Signatura del conveni

Amb lrsquoaprovacioacute del PLGRDA lrsquoentitat local i el COR hauran de signar un

Conveni de colmiddotlaboracioacute en els termes establerts en el model que apareix

a lrsquoAnnex II

El PIR-CVA estableix que els plans locals de residus hauran drsquoexecutar-

se de manera colmiddotlaborativa amb els Consorcis de residus de la Comunitat

Valenciana de lrsquoagraverea geogragravefica de quegrave es tracte i que a tals efectes

srsquohauragrave de preveure la subscripcioacute dels corresponents convenis de

colmiddotlaboracioacute per assegurar que les mesures del PLGRDA estan drsquoacord

amb la jerarquia europea en mategraveria de gestioacute de residus pel que fa com

a miacutenim a la prevencioacute de la generacioacute de residus i a la preparacioacute per a

la reutilitzacioacute i el reciclatge en origen (art 14)

A meacutes a meacutes el PIR-CVA indica que lrsquoabsegravencia de conveni de

colmiddotlaboracioacute per part de lrsquoentitat local corresponent quant a la

transferegravencia valoritzacioacute i eliminacioacute dels residus amb el Consorci de

residus corresponent obliga a lrsquoentitat local a ajustar-se al que es disposa

pel Consorci de residus en tots i cadascun dels preceptes establerts pel

Pla Zonal i no es poden aplicar modificacions a aquest que a criteri del

Consorci interferisquen en el seu normal funcionament En el cas

drsquoabsegravencia de conveni per tant lrsquoentitat local seragrave plenament responsable

de garantir aquest ajustament i drsquoemprendre les actuacions necessagraveries

per assolir-lo tant drsquoofici com a instagravencia del Consorci o de la Generalitat

Valenciana

7 Constitucioacute drsquouna Comissioacute de Seguiment

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Per tal de garantir la correcta posada en marxa i implementacioacute del

PLGRDA el COR constituiragrave una Comissioacute de Seguiment mixta amb

representants poliacutetics tegravecnics municipals i serveis tegravecnics del Consorci

Aquesta Comissioacute de Seguiment seragrave comuna a totes les entitats locals

que signen el conveni de colmiddotlaboracioacute

En aquest sentit mensualment les entitats locals enviaran al COR les

dades relacionades amb la recollida estipulades al conveni i la informacioacute

sobre les accions que han anant implementant i els resultats de les

mateixes

Amb aquesta informacioacute i de manera anual el COR estudiaragrave els patrons

de generacioacute i els avanccedilos en la implementacioacute del PLGRDA

Seguidament el COR elaboraragrave i remetragrave a lrsquoentitat local un informe

seguiment que contindragrave una avaluacioacute de la progressioacute en la consecucioacute

dels objectius establerts en el PLGRDA que estagrave tenint lrsquoentitat local

objectius assolits resultats esperats desviacions detectades

recomanacions etc

Aquests informes emesos pel COR tambeacute es traslladaran a la Comissioacute

de Seguiment de manera que aquesta dissenye i concrete propostes

conjuntes de millora per assegurar el correcte compliment dels objectius

establerts per les diferents normatives en mategraveria de residus per part de

totes les entitats locals que hagen signat el conveni

La Comissioacute de Seguiment remetragrave a cada entitat local les corresponents

propostes de millora que incorporaran accions concretes Aquestes

propostes srsquohauran drsquoincloure als respectius PLGRDA per tal de corregir

les desviacions pregraveviament detectades

Pel que fa a la tasca drsquoenviament drsquoinformacioacute per part de les entitats

locals aquesta es veuragrave facilitada gragravecies a la instalmiddotlacioacute de les

Coacuted

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troacuteni

Paacutegi

plataformes de gestioacute que molts dels municipis preveuen posar a lrsquoabast

del servei de recollida de residus domegravestics Aquestes plataformes

permetran integrar tant els paragravemetres de funcionament del servei de

recollida com els de generacioacute de residus i obtenir informacioacute de forma

agravegil detallada i quasi instantagravenia Tota la informacioacute rebuda per part de

les entitats locals complementaragrave aquella que ja dispose el COR

Seragrave necessari per tant que el software que presente aquesta plataforma

siga compatible amb els softwares dels quals dispose el COR a fi de

poder integrar tota la informacioacute corresponent a una mateixa entitat local

A lrsquoAnnex III de la present instruccioacute es troben detallades les

especificacions miacutenimes que amb les que hauran de comptar aquestes

plataformes de gestioacute

Aquestes tasques drsquoavaluacioacute que preveu el COR seran independents de

lrsquoinforme que anualment hauragrave de remetre cada entitat local a la

Conselleria competent en mategraveria de residus

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANNEX I

INFORME SOBRE EL PLA LOCAL DE GESTIOacute DE RESIDUS

DOMEgraveSTICS I ASSIMILABLES DE NOM DE LrsquoENTITAT LOCAL

Lrsquoobjectiu del present informe seragrave el drsquoavaluar lrsquoadequacioacute del NOM DEL

PLGRDA elaborat per NOM EMPRESA REDACTORA a les directrius

establertes al Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana 2019-2022

(PIR-CVA) i al Pla Zonal V5

Agravembit espacial del Pla local de gestioacute de residus domegravestics i assimilables

Aquest instrument de planificacioacute afectaragrave a lrsquoentitat local NOM DE LrsquoENTITAT

LOCAL consorciada a lrsquoagraverea de gestioacute del Consorci de Residus V5 (COR) que

conformen la Mancomunitat de SI ES DOacuteNA EL CAS

Antecedents

La llei 222011 de 28 de juliol en el seu article 12c) atribueix a les entitats locals

la seua competegravencia6 com instrument essencial per desenvolupar la poliacutetica

de residus i assolir els objectius establerts per les diferents normatives

Srsquoapunta en aquest article que aquests plans i programes de gestioacute de

residus hauran drsquoelaborar-se de forma coordinada amb el Pla Nacional marc

i amb els plans autonogravemics de gestioacute de residus facilitant la possibilitat a les

entitats locals de fer-ho de forma individual o agrupada

A la Comunitat Valenciana lrsquoarticle 14 del PIR-CVA introdueix la figura del Pla

Local de Gestioacute de Residus Domegravestics i Assimilables (PLGRDA) com a

6 Lrsquoarticle 125) de la Llei 222011 de 28 de juliol disposa que correspon a les Entitats Locals com servei obligatori la recollida el transport i el tractament dels residus domegravestics generats en les llars comerccedilos i serveis en la forma que srsquoestablisca en les respectives ordenances en el marc juriacutedic lrsquoestablert en aquesta Llei o en les que el seu cas dicten les Comunitats Autogravenomes i de la normativa sectorial en mategraveria de responsabilitat ampliada del productor La prestacioacute drsquoaquest servei correspon als municipis que podran dur-la a terme de forma independent o associada

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ferramenta essencial per a assolir els objectius de reciclatge de les distintes

fraccions de residus domegravestics que srsquoexigeixen a les diferents normatives A

lrsquoesmentat article srsquoestableix que abans de lrsquo1 de gener de 2021 tots els

municipis de meacutes de 10000 habitants hauran de disposar i drsquoaprovar el seu

PLGRDA i per als municipis de menys de 10000 habitants el Pla deuragrave ser

aprovat per lrsquoentitat local abans de lrsquo1 de setembre de 2021

Aquests plans resultaran una oportunitat per als municipis per tal de definir a

europea i al mateix temps ser flexibles per adaptar les mesures a

desenvolupar a les modificacions de les normatives nacionals i

autonogravemiques

Pel que fa a lrsquoagravembit drsquoaplicacioacute lrsquoarticle 14 del PIR-CVA estableix que aquests es

circumscriuran a la tipologia de residus domegravestics i assimilables7 A meacutes a meacutes

srsquoespecifica que aquests plans no podran contravindre el que es disposa en la

normativa comunitagraveria estatal ni autonogravemica Eacutes per aixograve que es prendran de

referegravencia els objectius establerts en el Capiacutetol II del PIR-CVA ldquoDisposicions

relatives a residus domegravestics i assimilablesrdquo

Queda tambeacute estipulat al mateix article del PIR-CVA que els plans locals de

gestioacute de residus domegravestics i assimilables srsquohauran drsquoexecutar de forma

colmiddotlaborativa amb el Consorci de residus a quegrave pertany el municipi que elabore

el pla la Generalitat Valenciana i la Diputacioacute corresponent per a assegurar que

el municipi teacute acceacutes als serveis de tractament valoritzacioacute i eliminacioacute dels

residus que contempla el seu PLGRDA

7 La llei 222011 de 28 de juliol de residus i sogravels contaminats estableix que les entitats locals tenen la competegravencia per a recollir transportar i tractar els residus domegravestics o assimilables cosa que es podragrave realitzar de forma independent o associada (art 125) En el cas de la Comunitat Valenciana la gestioacute dels residus domegravestics es realitza de forma associada mitjanccedilant la figura dels consorcis de residus

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Per aquest motiu el pla local de gestioacute de residus hauragrave de preveure la

subscripcioacute dels corresponents convenis de colmiddotlaboracioacute almenys amb el

Consorci de residus o lrsquoentitat competent dels serveis de valoracioacute i eliminacioacute

competent de quegrave es tracte per assegurar que les mesures del pla local de gestioacute

de residus estan drsquoacord amb la jerarquia europea en mategraveria de gestioacute de

residus pel que fa com a miacutenim a la prevencioacute en la generacioacute de residus

preparacioacute per a la reutilitzacioacute i el reciclatge en origen (art 14)

Observacions al PLGRDA de NOM DE LrsquoENITAT LOCAL

Revisat per part de lrsquoassistegravencia tegravecnica del COR el Pla local de gestioacute de

residus domegravestics i assimilables de NOM DE LrsquoENTITAT LOCAL srsquoestimen les

seguumlents observacions

En aquest apartat srsquohauragrave drsquoindicar si el PLGRDA analitzat incorpora

degudament els preceptes establerts en lrsquoarticle 14 del PIR-CVA i srsquoexplicitaragrave

si es troben en falta algunes consideracions claus que hauria drsquoincorporar

Com a elements fonamentals a incorporar estaran els seguumlents

- Definicioacute clara drsquoobjectius quantitatius i qualitatius a assolir en compliment

a lrsquoestablert a les diferents normatives europees nacionals i autonogravemiques

en mategraveria de residus

- Justificacioacute quantitativa i qualitativa dels objectius de recollida separada

de les diferents fraccions

- Anagravelisi comparatiu dels sistemes de recollida porta a porta cagraverrega

posterior i cagraverrega lateral

- Justificacioacute econogravemica i estrategravegica del model escollit

- Incorporacioacute dels documents miacutenims exigits memograveria justificativa

memograveria econogravemica i document de siacutentesis ja siga de manera

sectoritzada en documents diferents o dins drsquoun mateix document

- Guia per a la correcta separacioacute de residus

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

- Descripcioacute de les tasques a desenvolupar pels educadors ambientals

En aquest apartat tambeacute srsquoindicaran si es referencien o no la participacioacute dels

municipis en alguns dels programes i serveis que el COR posa a disposicioacute dels

municipis consorciats aixiacute com lrsquoadequacioacute de les accions establertes al

PLGRDA a les estrategravegies adoptades pel COR i al Projecte de gestioacute (actualment

en fase drsquoadaptacioacute)

- Programa de compostatge domegravestic

- Ecoparcs fixes i mogravebils

- Instalmiddotlacions de tractament de biorresidus drsquoescala mitjana o mitjana-

elevada

- Illes de compostatge

- Programa de compostatge escolar (Compostaescola)

- Programa de recollida drsquooli usat

- Coordinacioacute drsquoaccions drsquoeducacioacute ambiental

Recomanacions

Atenent a les observacions anteriorment descrites es recomana que al Pla Local

de Gestioacute de Residus de NOM DE LrsquoENTITAT LOCAL srsquoincloga la seguumlent

informacioacute

En aquest punt srsquoindicaragrave de manera detallada la informacioacute addicional que hauragrave

drsquoincloure el PLGRDA analitzat per tal drsquoinformar-lo positivament atenent a les

mancances detectades

Signatura del Conveni marc

Per uacuteltim una vegada esmenades les mancances detectades i incorporades al

PLGRDA srsquohauragrave de remetre de nou el document de planificacioacute per tal que el

COR verifique aquestes modificacions i puga emetre informe favorable

Amb el vist-i-plau del COR NOM DE LrsquoENTITAT LOCAL podragrave aprovar en acord

plenari el seu PLGRDA

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Consequumlentment es subscriuragrave el corresponent conveni marc entre NOM DE

LrsquoENTITAT LOCAL i el COR mitjanccedilant el qual es permetragrave garantir una correcta

implementacioacute del PLGRDA Aquest conveni hauragrave drsquoinclourersquos com un annex al

PLGRDA

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANNEX II

CONVENI MARC DE COLmiddotLABORACIOacute ENTRE EL CONSORCI DE

RESIDUS V5 I ELS ENS LOCALS QUE OSTENTEN LES

COMPETEgraveNCIES EN MATEgraveRIA DE RECOLLIDA DE RESIDUS

(MUNICIPIS O MANCOMUNITATS) DE LA SEUA AgraveREA DE

GESTIOacute PER A LA IMPLEMENTACIOacute DELS PLANS LOCALS DE

GESTIOacute DE RESIDUS DOMEgraveSTICS I ASSIMILABLES

En Xagravetiva a XX de XXXX de 20XX

REUNITS

En Roger Cerdagrave Boluda President del Consorci de Residus V5 facultat per a la

signatura del present Conveni en virtut de lrsquoacord de la Comissioacute de Govern de

data XX de XXXX de 20XX assistit pel Secretari NrsquoEduardo Balaguer Pallaacutes qui

doacutena fe de lrsquoacte

EnNa XXXX alcaldessa de lrsquoAjuntament de XXXX representant a la

mancomunitat de XXXX facultatda per a la subscripcioacute del present Conveni en

virtut de lrsquoacordresolucioacute de data XXXX Assistit della Secretaria EnNa XXXX

qui doacutena fe de lrsquoacte

MANIFESTEN

PRIMER- La Llei 222011 de 28 de juliol de residus i sogravels contaminats en el

seu article 12c) atribueix a les entitats locals la capacitat drsquoelaborar programes

de prevencioacute i gestioacute de residus en lrsquoagravembit de la seua competegravencia com

instrument essencial per desenvolupar la poliacutetica de residus i assolir els objectius

establerts per les diferents normatives Srsquoapunta en aquest article que aquests

Plans i programes de gestioacute de residus hauran drsquoelaborar-se de manera

coordinada amb el Pla Nacional Marc i amb els plans autonogravemics de gestioacute de

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

residus facilitant la possibilitat a les entitats locals de fer-ho de forma individual

o agrupada

Lrsquoarticle 14 del Decret 552019 de 5 drsquoabril del Consell pel qual srsquoaprova la

revisioacute del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana introdueix la figura

del Pla Local de Gestioacute de Residus Domegravestics i Assimilables (PLGRDA) com

a ferramenta essencial per a assolir els objectius de reciclatge de les distintes

fraccions de residus domegravestics que srsquoexigeixen en les diferents normatives

Atenent al disposat a lrsquoesmentat article tots els municipis del territori valenciagrave

hauran de disposar i drsquoaprovar el seu PLGRDA Per als de meacutes de 10000

habitants la norma estableix que hauran de fer-ho abans de lrsquo1 de gener de

2020 i per als municipis de menys de 10000 habitants abans de lrsquo1 de

setembre de 2021

SEGON- El mateix article 14 del PIR-CVA estableix que els plans locals de

residus hauran drsquoexecutar-se de forma colmiddotlaborativa amb els consorcis de

residus de la Comunitat Valenciana de lrsquoagraverea geogragravefica de quegrave es tracte o

entitat local dels serveis de valoritzacioacute i eliminacioacute competent i tambeacute amb la

Generalitat Valenciana i la diputacioacute corresponent

Eacutes per aixograve que el pla local de residus hauragrave de preveure la subscripcioacute dels

corresponents convenis de colmiddotlaboracioacute amb el consorci de residus o lrsquoentitat

local competent dels serveis de valoritzacioacute i eliminacioacute competent de quegrave es

tracte per a assegurar que les mesures del PLGRDA estan drsquoacord amb la

jerarquia europea en mategraveria de gestioacute de residus la preparacioacute per a la

reutilitzacioacute i el reciclatge en origen

Com queda establert al PIR-CVA lrsquoabsegravencia de conveni de colmiddotlaboracioacute per part

de lrsquoentitat local corresponent quant a la transferegravencia valoritzacioacute i eliminacioacute

dels residus amb el Consorci de residus corresponent obligaragrave a lrsquoentitat local a

ajustar-se al que es disposa pel Consorci de residus en tots i cadascun dels

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

preceptes establerts pel Pla Zonal i no es podran aplicar modificacions a aquest

que a criteri del Consorci interferisquen en el seu normal funcionament

TERCER- Lrsquoarticle 63) de la Llei 102020 de 12 de desembre de residus de la

Comunitat Valenciana determina que els municipis gestionaran els serveis de

recollida transferegravencia tractament valoritzacioacute i eliminacioacute en mategraveria de residus

urbans o municipals per siacute mateix o mitjanccedilant agrupacions mancomunitats o

qualsevol altra modalitat prevista en la legislacioacute local tal i com queda establert

en els plans autonogravemics de residus Aixiacute mateix podran prestar-se aquests

serveis mitjanccedilant la constitucioacute de consorcis entre les entitats locals i la

De la mateixa manera lrsquoarticle 125) de la Llei 222011 de 28 de juliol disposa

que correspon a les entitats locals com servei obligatori la recollida el transport

i el tractament dels residus domegravestics generats en les llars i als comerccedilos

En el cas de la Comunitat Valenciana la gestioacute dels residus domegravestics es realitza

de forma associada mitjanccedilant la figura dels consorcis de residus segons queda

establert a lrsquoOrdre de 29 octubre de 2004 del conseller de Territori i Habitatge

per la qual saprova el Pla Zonal de residus de les Zones X XI i XII i a la Llei

102000 de residus de la Comunitat Valenciana

QUART- Lrsquoarticle 3 dels Estatuts del Consorci aprovats per lrsquoAssemblea

General en data 22 de marccedil de 2006 estableix entre els fins del Consorci la

realitzacioacute drsquouna gestioacute sostenible dels residus fonamentada en la seua reduccioacute

i minimitzacioacute la prioritzacioacute de la recollida selectiva i la valoritzacioacute inspirada en

criteris de proximitat optimitzant la gestioacute puacuteblica tenint en compte el consens

social i poliacutetic i fomentant la informacioacute sensibilitzacioacute i conscienciacioacute social en

mategraveria de residus

La voluntat del Consorci drsquoelaborar un Projecte de Gestioacute que conduiumlsca a assolir

un model descentralitzat en la gestioacute dels residus i en consequumlegravencia una gestioacute

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

sostenible dels mateixos es veu reforccedilada amb lrsquoelaboracioacute drsquoaquests

instruments de planificacioacute a lrsquoescala meacutes progravexima a la presa de decisions

En aquest sentit els plans locals de residus resultaran una oportunitat tant per

als municipis de lrsquoagraverea de gestioacute com per al propi Consorci en tant que es

defineixen a escala local les accions necessagraveries per assolir els objectius

plantejats per la normativa europea nacional i autonogravemica

QUINT- Considerant que la recollida del residu domegravestic eacutes competegravencia

municipal mentre que les competegravencies sobre gestioacute recauen en el Consorci i

tenint en compte que la implementacioacute dels PLGRDA podragrave condicionar la

recollida transferegravencia tractament valoritzacioacute i eliminacioacute dels mateixos es fa

necessari establir els mecanismes de colmiddotlaboracioacute entre lrsquoentitat local i el

Consorci per tal de dur a terme una correcta gestioacute dels residus en ordre a una

ograveptima satisfaccioacute dels principis drsquoeficagravecia eficiegravencia i sostenibilitat havent-se

drsquoestablir el marc de colmiddotlaboracioacute entre ambdues entitats que eacutes lrsquoobjecte del

present contracte convencional

SISEgrave- Sent aplicable la seguumlent normativa juriacutedica reguladora de la colmiddotlaboracioacute

administrativa

Article 57 de la Llei 71985 de 2 drsquoabril reguladora de les Bases del Regravegim Local

Article 111 de la Llei 82010 de 23 de juny de la Generalitat Valenciana de

Regravegim Local de la Comunitat Valenciana

Articles 47 a 53 de la Llei 402015 drsquo1 drsquooctubre de Regravegim Juriacutedic del Sector

Puacuteblic

I en megraverit a tot lrsquoexposat les parts reunides acorden formalitzar el present

conveni el contingut del qual queda estipulat en les seguumlents

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

CLAgraveUSULES

PRIMERA- Objecte

Lrsquoobjecte del present Conveni eacutes el de complir allograve establert al PIR-CVA pel que

fa a establir les bases de la colmiddotlaboracioacute entre el Consorci per a la gestioacute de

residus V5 i els ens locals amb competegravencies en mategraveria de recollida de residus

(municipismancomunitats) de la seua agraverea de gestioacute dins de lrsquoexecucioacute dels

respectius plans locals de gestioacute de residus domegravestics i assimilables per

assegurar que les mesures establertes en dits plans estan drsquoacord amb la

jerarquia europea en mategraveria de gestioacute de residus pel que fa com a miacutenim a la

prevencioacute de la generacioacute de residus la preparacioacute per a la reutilitzacioacute i el

reciclatge en origen

SEGONA- Obligacions dels ens locals

Per part de lrsquoens local en qualitat de titular de la competegravencia de la recollida i

transport dels residus domegravestics i assimilables i com a responsable de

lrsquoelaboracioacute i lrsquoaprovacioacute del PLGRDA hauran de desenvolupar les seguumlents

tasques

bull Facilitar mensualment la informacioacute relativa a la recollida separada de

les diferents fraccions i de les actuacions incloses en el pla drsquoaccioacute del

PLGRDA iniciades io dutes a terme

middot Generacioacute de residus total de cada fraccioacute per a cada municipi per

separat kgmes

middot Rendiments de recollida selectiva (inclosa la dels biorresidus) kg

middot Quantitat drsquoimpropis en cadascuna de les fraccions kg

middot En el cas de sistemes de recollida amb identificacioacute de lrsquousuari

unitat fiscal (amb codi drsquohabitatge i adreccedila) fraccioacute recollida kg (en

cas de sistema de pesatge al contenidor) i data

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

middot Nombre drsquoincidegravencies (globals) detectades

middot Tipologia i frequumlegravencia drsquoincidegravencies

middot Accions implementades que estan emmarcades en el PLGRDA

middot Avaluacioacute de resultats drsquoaccions participacioacute impactes generats

middot Taula resum drsquoindicadors segons el sistema drsquoindicadors de

seguiment i avaluacioacute dissenyat en el PLGRDA

bull Treballar mitjanccedilant el control fiscalitzacioacute comunicacioacute i educacioacute

perquegrave la separacioacute en origen de les diferents fraccions arribe a les

instalmiddotlacions de tractament i valoritzacioacute gestionades pel COR o amb les

quals el COR teacute un acord o conveni per a dur a terme el seu tractament

amb els menors impropis possibles

bull Informar de totes les accions en mategraveria drsquoeducacioacute ambiental previstes

trimestralment a fi de coordinar-les amb les accions drsquoeducacioacute ambiental

programades des del COR

bull Remetre una cogravepia de lrsquoinforme anual definitiu que es presente a la

Per a aquelles entitats que no disposen drsquouna ferramenta de digitalitzacioacute de la

recollida de residus domegravestics i assimilables ndash per no realitzar activitats de

recollida porta a porta no disposar de contenidors amb control drsquoacceacutes o no

disposar drsquoun software de gestioacute que permeta monitoritzar el sistema de recollida

ndash el COR V5 posaragrave a la seva disposicioacute en el seu sistema de gestioacute una

interfiacutecie per a quegrave puguen facilitar mensualment la informacioacute relativa a la

recollida separada de les diferents fraccions i de les actuacions incloses en el pla

drsquoaccioacute del PLGRDA iniciades io dutes a terme que es descriuen en este

apartat

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Esta interfiacutecie permetragrave al COR V5 la recepcioacute de manera homogegravenia de la

informacioacute que proporcione cada entitat i la validacioacute en temps real de les dades

introduiumldes

Per a aquelles entitats que disposen drsquouna plataforma de gestioacute que permeta

monitoritzar de manera sistemagravetica el nou model de recollida de residus el COR

V5 solmiddotlicitaragrave lrsquointercanvi de dades entre estes plataformes i el software de gestioacute

de dades del COR

Amb tal finalitat el COR V5 posaragrave a disposicioacute de les respectives firmes amb

plataformes de gestioacute una API per a lrsquointercanvi de dades bagravesicament la

recepcioacute de dades de recollida per part de les entitats locals

El COR V5 realitzaragrave una homologacioacute de totes les firmes interessades amb

lrsquoobjectiu de quegrave les entitats locals coneguen la capacitat de interoperabilitat que

es demanda en este document de les esmentades plataformes

TERCERA- Obligacions del COR V5

Per part del Consorci de residus V5 titular de la competegravencia de gestioacute

transferegravencia tractament valoritzacioacute i eliminacioacute dels residus domegravestics i

assimilables en relacioacute a la implementacioacute dels PLGRDA srsquohauran de

desenvolupar les seguumlents tasques

bull Facilitar informacioacute detallada dels programes i serveis que des del COR

srsquoestiguen desenvolupant i que posen a lrsquoabast de lrsquoentitat local a fi

drsquoaconseguir una gestioacute descentralitzada dels residus i una valoritzacioacute en

proximitat dels mateixos Caldragrave per tant habilitar a tals efectes un canal

de comunicacioacute bi-direccional eficaccedil entre el Consorci i lrsquoentitat local a fi

que la comunicacioacute siga fluida i que la informacioacute que es vullga traslladar

siga compresa de forma adequada Aquest canal podragrave establir-se a

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

traveacutes de correu electrogravenic habilitant-se una adreccedila especiacutefica a dita

finalitat (planslocalsconsorciresidusorg)

bull Analitzar les dades mensuals que les entitats locals faciliten a fi de

proposar a la Comissioacute de Seguiment que siga constituiumlda les millores

necessagraveries per corregir les possibles desviacions detectades i que posen

de manifest la dificultat drsquoassolir els objectius marcats per les diferents

normatives comunitagraveries nacionals i autonogravemiques

bull Colmiddotlaborar en lrsquoelaboracioacute de lrsquoinforme anual que lrsquoentitat local hauragrave de

remetre a la Conselleria competent en mategraveria de residus amb la finalitat

de comprovar que totes les dades que es remeten soacuten les correctes i que

totes les accions dutes a terme es veuen reflectides de manera adequada

bull Traslladar exemples de bones pragravectiques dutes a terme a lrsquoagraverea de gestioacute

i que poden ser fagravecilment extrapolades a lrsquoentitat local

bull Remetre trimestralment les dades que el COR dispose sobre lrsquoentitat local

dels diferents programes i serveis

bull Informar a lrsquoentitat local del percentatge drsquoimpropis que es detecten en les

plantes de tractament i valoritzacioacute de les fraccions resta i biorresidus i

de quina manera es repercutiragrave en la taxa de tractament de residus

bull Drsquoacord amb lrsquoarticle 14 del PIR-CVA el COR srsquoimplicaragrave en els

mecanismes de coordinacioacute dels Educadors Ambientals que treballen als

municipis del seu agravembit de gestioacute A meacutes a meacutes el COR facilitaragrave

informacioacute sobre les accions drsquoeducacioacute ambiental programades des del

COR per poder realitzar una coordinacioacute efectiva amb les accions

drsquoeducacioacute ambiental que el PLGRDA tinga previstes Drsquoaquesta manera

es podran trobar sinegravergies i multiplicar lrsquoefectivitat de la finalitat de

lrsquoeducacioacute ambiental

QUARTA- Control seguiment i avaluacioacute

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Per tal de garantir la correcta posada en marxa i implementacioacute dels PLGRDA i

donar compliment a lrsquoestipulat en el present conveni es constituiragrave una Comissioacute

de Seguiment formada pels seguumlents representants de cadascuna de les parts

bull Gerenta del Consorci de residus V5

bull President o persona en qui delegue del Consorci de residus V5

bull Una tegravecnica del Consorci de residus V5

bull 10 tegravecnicsques municipals havent de ser dos per cadascuna de les

comarques de lrsquoagravembit de gestioacute del COR

Els representants de les entitats locals tambeacute podran assistir a les celebracions

de la Comissioacute amb veu perograve sense vot Srsquoentendragrave com representant de

lrsquoentitat local lrsquoAlcaldessa o persona persona en qui delegue podent ser una

membre de la corporacioacute o personal tegravecnic de lrsquoentitat corresponent

La Comissioacute de Seguiment es reuniragrave a peticioacute de qualsevol de les parts per

tractar assumptes relacionats amb el desenvolupament de les accions objecte

del conveni i en tot cas de manera semestral dues vegades a lrsquoany No obstant

aixograve la Comissioacute de Seguiment podragrave articular sessions de treball pregravevies per a

analitzar els informes drsquoavaluacioacute i seguiment de la implementacioacute dels PLGRDA

que anualment facilitaragrave el COR

Aquests informes que elabore el Consorci es basaran amb les dades que

mensualment hauran de remetre les entitats locals al COR i que queden

indicades a la clagraveusula segona del present conveni

Tanmateix el Consorci podragrave requerir a les entitats locals la informacioacute

addicional que considere necessagraveria en qualsevol moment per tal drsquoanalitzar els

patrons de generacioacute i elaborar propostes conjuntes de millora per assolir millors

rendiments de recollida selectiva i complir amb els objectius normatius

Tota la informacioacute podragrave facilitar-se de manera automatitzada si lrsquoentitat local teacute

previst incorporar en el nou model de recollida una plataforma de gestioacute que

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

permeta obtenir en temps real informacioacute sobre el servei Aquesta seragrave la via

preferent

QUINTA- Costos derivats de la implementacioacute del PLGRDA

En tant que lrsquoobligacioacute de lrsquoelaboracioacute aprovacioacute i implementacioacute dels PLGRDA

recau sobre les ens locals amb competegravencia en la recollida i transport de residus

domegravestics i assimilables tal i com es recull a lrsquoart 14 del PIR-CVA seran aquests

qui hauran de consignar pressupostagraveriament els costos derivats de la redaccioacute i

implementacioacute de les accions que en el PLGRDA queden recollides Aquest

conveni no genera drets ni obligacions amb contingut econogravemic a cap de les

SEXTA- Vigegravencia del conveni

El present conveni entraragrave en vigor al dia seguumlent de la seua subscripcioacute Drsquoacord

amb lrsquoarticle 49h) de la Llei 402015 drsquo1 drsquooctubre de Regravegim Juriacutedic del Sector

Puacuteblic la durada seraacute de 4 anys que es podran prorrogar fins a 4 anys meacutes

sempre que srsquoacorde unagravenimement per les parts abans de la seua finalitzacioacute

SEgravePTIMA- Regravegim de modificacioacute del conveni

El conveni quedaragrave automagraveticament modificat per les modificacions normatives

que puguen afectar-li aixiacute com per les modificacions que el Consorci puga

introduir sempre que aquestes no suposen un gravamen per a lrsquoens local

Drsquoaltra banda podragrave modificar-se si srsquointrodueix una modificacioacute substancial en

lrsquoestipulat al PLGRDA ja aprovat

Per uacuteltim tambeacute podragrave modificar-se bilateralment per acord mutu entre les parts

OCTAVA- Causes de resolucioacute del conveni

Seran causes de resolucioacute les seguumlents

bull El transcurs del termini de vigegravencia del conveni

bull Lrsquoacord unagravenime de les parts

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

bull Lrsquoincompliment de les obligacions i compromisos assumits per part drsquoalgun

dels signants En aquest cas qualsevol de les parts podragrave notificar a la

part incomplidora un requeriment per a que complisca en un termini drsquoun

mes amb les obligacions o compromisos que es consideren incomplits

Aquest requeriment seragrave comunicat al responsable del seguiment

vigilagravencia i execucioacute del conveni i a lrsquoaltra part signant Si transcorregut el

termini indicat en el requeriment persistira lrsquoincompliment la part que el va

dirigir notificaragrave a lrsquoaltra part la concurregravencia de la causa de resolucioacute i

srsquoentendragrave resolt el conveni La resolucioacute del conveni per aquesta causa

podria comportar la indemnitzacioacute dels perjudicis causats conforme a la

regla sobre exigegravencia de la responsabilitat patrimonial

bull Per decisioacute judicial declaratograveria de la nulmiddotlitat del conveni

bull Per qualsevol altra causa diferent de les anteriors prevista en les lleis

NOVENA- Quumlestions litigioses

Les quumlestions litigioses que pogueren derivar-se del present conveni donada la

seua naturalesa juriacutedic-administrativa seran sotmeses a lrsquoordre jurisdiccional

contencioacutes-administratiu en els tribunals de Valegravencia sense perjudici de

resoldrersquos en lrsquoordre jurisdiccional civil aquelles quumlestions que per raoacute de la

singularitat del subjecte corresponguen que en aquest cas srsquoestaragrave als Jutjats

de Xagravetiva

I en prova de conformitat amb lrsquoestipulat signen el present Conveni per duplicat

exemplar en el lloc i dates indicades

El president del Consorci ElLa representant de lrsquoentitat XXXX En Roger Cerdagrave Boluda EnNa XXXX

El Secretari del Consorci ElLa secretaria de lrsquoentitat XXXX NrsquoEduardo Balaguer Pallas EnNa XXXX

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

El President

Roger Cerdagrave Boluda

Xagravetiva a la data de la signatura electrogravenica

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANNEX III

RECOMANACIONS SOBRE LES PLATAFORMES DE GESTIOacute A

INSTALmiddotLAR PER LES ENTITATS LOCALS EN ELS NOUS

MODELS DE RECOLLIDA DE RESIDUS DOMEgraveSTICS I

ASSIMILABLES

El servei de recollida de residus domegravestics i assimilables requereix drsquoun control

minucioacutes per part de lrsquoentitat local per garantir tant el bon funcionament del

servei

A meacutes a meacutes disposar drsquouna plataforma de gestioacute permet obtenir certs

paragravemetres de qualitat del servei alhora que permet facilitar dades sobre els

rendiments de recollida de les diferents fraccions obtenir informacioacute sobre els

impropis de cadascuna drsquoelles i fins i tot identificar a lrsquousuari del sistema els

seus hagravebits de deposicioacute de residus Drsquoaquesta manera lrsquoentitat local podria

comenccedilar a caminar cap a la implantacioacute de sistemes de pagament per

generacioacute

Soacuten moltes i diverses les plataformes de gestioacute i sistemes informagravetics especiacutefics

vinculats al monitoratge del servei de recollida de residus domegravestics Eacutes per aixograve

que des del COR es recomana que les plataformes de gestioacute a instalmiddotlar

incorporen les seguumlents prestacions

bull Geolocalitzacioacute dels recursos del servei

bull Visualitzacioacute de rutes i recursos assignats

bull Control de lrsquoexecucioacute del servei en temps real

bull Certificacioacute dels incompliments

bull Registre drsquoincidegravencies i anagravelisis de lrsquoorigen recurregravencia i reincidegravencia

bull Planificacioacute dels treballs drsquoinspeccioacute

bull Associacioacute de fotografies a les inspeccions realitzades

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

bull Consulta en liacutenia de qualsevol dada objecte del control de qualitat per part

de la tegravecnica responsable municipal del contracte

bull Anagravelisi de les dades obtingudes en els controls realitzats que permeten

elaborar propostes de millora contiacutenua

bull Identificacioacute de tendegravencies zones conflictives situacions de risc etc que

permeten identificar situacions de risc i realitzar propostes de mesures

correctores drsquoactuacioacute

bull Identificacioacute drsquousuaris

bull Comunicacioacute amb la ciutadania visualitzacioacute de bonificacions foment de

la transparegravencia oferint dades en temps real facilitacioacute drsquoeines per millorar

els hagravebits de la ciutadania basats en els patrons de comportaments

notificacioacute de possibles sancions per incompliment etc

bull Generacioacute drsquoindicadors sobre els rendiments de recollida de cadascuna

de les fraccions i generacioacute drsquoinformes

bull Resum de dades (temporal) i exportacioacute a altres plataformes i sistemes

de gestioacute

Aquestes prestacions soacuten recomanacions sense perjudici que srsquohauran de tindre

en compte les obligacions establides per als municipis en lrsquoAnnex II del present

document

oacuted V

acioacute

ectroacute

| Paacute

ANNEX IV

GUIA DE RECOMANACIONS PER A LES ENTITATS LOCALS

PER A FER FRONT ALS REPTES QUE PLANTEJA EL PLA

INTEGRAL DE RESIDUS DE LA COMUNITAT VALENCIANA (PIR-

CVA 2019-2022)

Introduccioacute El Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana 2019-2022 incorpora totes

les novetats normatives en mategraveria de residus drsquoagravembit europeu i nacional

Pel que fa als residus domegravestics i assimilables el PIR-CVA 2019-2022 estableix

una segraverie drsquoobjectius i obligacions concretes per a les entitats locals que

suposaran per aquestes clars avantatges per assolir una gestioacute sostenible dels

residus domegravestics i assimilables

bull Implantar la recollida separativa obligatograveria de biorresidus abans de 2020

bull Implantar la recollida separativa obligatograveria dels residus de bolquers i

productes drsquohigiene iacutentima drsquoentre els domegravestics i assimilables abans de lrsquo1

de gener de 2021

bull Realitzar una gestioacute selectiva drsquoenvasos i residus drsquoenvasos en

esdeveniments festius i en la mesura que siga possible reduccioacute de la

produccioacute mitjanccedilant la incorporacioacute drsquoenvasos reutilitzables

bull Implantar una recollida comercial porta a porta al menys de la fraccioacute paper

i cartroacute per al xicotet comerccedil

bull Disposar de recollida selectiva drsquoenvasos lleugers paper-cartoacute vidre i

biorresidus en tots els establiments de gestioacute puacuteblica o publico-privada

bull Establir objectius de reciclatge en funcioacute de la tipologia dels residus

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

bull Disposar drsquoun Pla Local de Gestioacute de Residus Domegravestics i Assimilables

(PLGRDA)

bull Adaptar les ordenances municipals en mategraveria de recollida de residus al que

srsquoestableix en el seu PLGRDA

bull Disposar drsquoeducadorses ambientals per a la millora de la gestioacute dels residus

domegravestics i assimilables8

bull Disposar drsquouna recollida porta a porta o equivalent almenys per a la fraccioacute

biorresidus i envasos lleugers juntament amb un sistema drsquoidentificacioacute

drsquousuari que permeta aplicar poliacutetiques econogravemiques i fiscals a favor de la

recollida selectiva en origen en favor de la ciutadania com el pagament per

generacioacute9

Les principals directrius i novetats al voltant de la gestioacute dels residus domegravestics i

assimilables que presenta el nou PIR-CVA queden resumits en el seguumlent

requadre

8 A lrsquoarticle 14 del PIR-CVA srsquoestableix que els municipis hauran de disposar almenys drsquouna educadora ambiental (establint la proporcioacute del nombre drsquoeducadors segons grandagraveria poblacional) per garantir la millora de la gestioacute dels residus domegravestics i assimilables i donar un servei de proximitat a la ciutadania

9 Srsquoexigeix nomeacutes per a municipis de meacutes de 50000 habitants i es pot limitar a alguna ruta unitat completa de gestioacute pedania barri districte o similar Drsquoaltra banda aquells municipis que el 2 de gener de 2021 es troben meacutes drsquoun 10 de la mitjana de reciclatge de la Comunitat Valenciana en la recollida selectiva de biorresidus i envasos lleugers hauran de forma obligada implantar un nou sistema de recollida porta a porta o equivalent que permeta aplicar poliacutetiques de pagament per generacioacute

PIR-CVA 2019-2022

Recollida selectiva de la fraccioacute

orgagravenica

- Implantacioacute de la recollida selectiva dels biorresidus

abans del 31122020

Rendiments de recollida selectiva fraccioacute orgagravenica

- 2020 25 del total de biorresidus

generats

- 2021 35

- 2022 50

Objectius de reciclatge residus

domegravestics

- 2020 65 sobre el total de residus

domegravestics generats

- 2021 66

- 2022 67

Depogravesit en abocador

- 2020 35 de rebuig sobre la

totalitat de residus prodiumlts

- 2021 34

- 2022 30

Plans locals de gestioacute de residus

- Municipis gt 10000 hab abans del

31122020

- Municipis lt 10000 hab abans de l

01092021

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Tenint en compte les grans novetats que incorpora el PIR-CVA i els grans reptes

als que hauran de fer front les entitats locals durant aquests anys que el COR

posa a lrsquoabast dels municipis consorciats la present Guia de recomanacions per

a fer front als reptes que planteja el Pla Integral de Residus de la Comunitat

Valenciana

Els continguts drsquoaquesta guia i que a continuacioacute es detallaran soacuten els seguumlents

bull Descripcioacute dels continguts miacutenims que ha de contenir un PLGRDA

bull Model drsquoordenanccedila municipal sobre recollida de residus domegravestics i

assimilables

bull Model de Plecs de Prescripcions Tegravecniques per al contracte del servei de

recollida de residus domegravestics i assimilables

Descripcioacute dels continguts miacutenims que ha de contenir un Pla

Local de Gestioacute de Residus Domegravestics i Assimilables Els Plans Locals de Gestioacute de Residus Domegravestics i Assimilables (PLGRDA) soacuten

uns instruments de planificacioacute sectorial a escala local io mancomunada que

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

resultaran una oportunitat per als municipis per tal de definir a lrsquoescala meacutes

progravexima a la presa de decisions les accions que permeten implementar nous

models de gestioacute de residus meacutes sostenibles i adaptats a les

La finalitat principal dels PLGRDA eacutes a drsquoestablir un full de ruta que permeta a

les entitats locals assolir els objectius marcats pel PIR-CVA

Lrsquoestructura i continguts miacutenims obligatoris venen referenciats a lrsquoarticle 14 del

PIR-CVA10

bull Memograveria justificativa

bull Memograveria econogravemica

bull Document de siacutentesi

Com queda assenyalat en el propi article els documents que integren el

PLGRDA hauran de justificar i quantificar les accions proposades de manera que

aquestes faciliten la consecucioacute drsquouna millora en la recollida separada en origen

a fi drsquoaconseguir com a miacutenim els objectius quantitatius i qualitatius nacionals i

comunitaris establerts en Llei 222011 de residus i les seues modificacions el

PEMAR 2016-2022 i el PIR-CVA

Al seguumlent requadre queden recollides les consideracions que a lrsquoarticle 14 del

PIR-CVA srsquoindica

A meacutes a meacutes es proposa una possible estructura per tal drsquoincorporar tots els

aspectes i consideracions

POSSIBLE ESTRUCTURA DEL

PLGRDA

CONSIDERACIONS A TENIR EN COMPTE

1 Memograveria informativa de tots els serveis de competegravencia municipal en relacioacute a la

Objectius a assolir A banda drsquoestablir les accions necessagraveries per a donar compliment als objectius marcats per

10 Els plans locals de residus contindran almenys una memograveria justificativa de tots els serveis de la seua

competegravencia amb indicacioacute clara dels rendiments de la recollida selectiva a obtindreacute una memograveria econogravemica

vinculant per a lrsquoentitat local i un document de siacutentesi de no meacutes de cinquanta pagravegines (art14 PIR-CVA)

Coacuted

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troacuteni

Paacutegi

recollida i gestioacute dels residus domegravestics amb indicacioacute clara dels rendiments de la recollida actual i els de recollida separada a assolir

2 Memograveria justificativa del sistema de recollida a implantar

3 Memograveria econogravemica que dimensione i quantifique la implementacioacute de les diferents accions contemplades al pla

4 Document de comunicacioacute que reculla una descripcioacute dels materials dinagravemiques i sessions de treball realitzades durant el proceacutes participatiu associat a lrsquoelaboracioacute del PLGRDA

5 Document de siacutentesi que no supere les 50 pagravegines

la normativa nacional i autonogravemica en mategraveria de residus srsquohauragrave de preveure lrsquoadequacioacute de dites accions al contingut del paquet de Directives drsquoEconomia Circular

Sistemes de recollida Srsquohauragrave de justificar quantitativa i qualitativament el compliment dels objectius de recollida selectiva de les diferents fraccions amb el sistema o sistemes de recollides proposats al pla A meacutes caldragrave estudiar i comparar com a miacutenim els seguumlents sistemes porta a porta cagraverrega posterior i cagraverrega lateral

Guia per a la correcta separacioacute de residus hauragrave drsquoincloure una guia pragravectica per a facilitar la correcta separacioacute de residus

Educadores ambientals hauragrave drsquoincloure les tasques a desenvolupar per lrsquoeducadora ambiental per a facilitar a la ciutadania el coneixement sobre el nou model de recollida de residus Les accions a desenvolupar hauran drsquoestar coordinades amb les desenvolupades pel Consorci de residus de lrsquoagravembit de gestioacute corresponent

Jerarquia de residus deuragrave incloure accions de sensibilitzacioacute dirigides a la ciutadania per tal de garantir el correcte compliment del principi de jerarquia

Seragrave important malgrat el PIR-CVA no ho diu expressament la necessitat

drsquoimplicar als actors claus i a la ciutadania del territori en quumlestioacute

La implementacioacute drsquoun nou sistema de recollida i gestioacute de residus podria portar

derivada alguna confrontacioacute social deguda al desconeixement de la ciutadania

Coacuted

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Paacutegi

front a les novetats del servei Eacutes per aixograve que qualsevol iniciativa que supose

un canvi i que depenga fonamentalment de la implicacioacute ciutadana caldragrave anar

acompanyada drsquouna completa campanya de comunicacioacute sensibilitzacioacute i

concertacioacute Estes accions permetran drsquouna banda aconseguir la implicacioacute de

la ciutadania i mostrar-li que les seues accions i decisions soacuten fonamentals per

assolir els objectius que ens marquen les diferents normatives i per altra per

poder incorporar totes les visions que els veiumlns i veiumlnes drsquoun territori tenen

Coacuted

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Paacutegi

Model drsquoordenanccedila local en mategraveria de residus domegravestics i

assimilables Lrsquoarticle 14 del PIR-CVA estableix que una vegada aprovats els plans locals de

residus domegravestics per part de lrsquoentitat local responsable les ordenances

municipals de residus domegravestics hauran drsquoadaptar-se en el termini magravexim de

dotze mesos des de lrsquoaprovacioacute definitiva el pla local

A continuacioacute srsquoinclou el model drsquoordenanccedila publicat per la Federacioacute Espanyola

de Municipis i Proviacutencies perquegrave puga ser fagravecilment adaptable o servir de guia

als municipis de lrsquoagravembit de gestioacute del COR

Coacuted

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Paacutegi

FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS (FEMP) Modelo de Ordenanza Marco de Recogida de Residuos APROBADO POR LA JUNTA DE PORTAVOCES DE LA FEMP DE 30 DE MAYO DE 2019

Documento elaborado por el Grupo Teacutecnico de Residuos de la FEMP con la asistencia teacutecnica de

Goacutemez Acebo amp Pombo Abogados

Coacuted

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Paacutegi

IacuteNDICE

EXPOSICIOacuteN DE MOTIVOS 120

TIacuteTULO I DISPOSICIONES GENERALES 123

Artiacuteculo 1 Objeto y aacutembito de aplicacioacuten 123

Artiacuteculo 2 Definiciones 123

Artiacuteculo 3 Marco competencial 126

Artiacuteculo 4 Prestacioacuten de los servicios 127

Artiacuteculo 5 Obligaciones de los usuarios 129

Artiacuteculo 6 Actuaciones no permitidas y obligaciones en relacioacuten con el abandono y la entrega

incorrecta de los residuos 130

Artiacuteculo 7 Financiacioacuten de los servicios de recogida 131

TITULO II DEL SERVICIO DE RECOGIDA 132

CAPIacuteTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL SERVICIO DE RECOGIDA 132

Artiacuteculo 8 Actuaciones incluidas en el servicio de recogida 132

Artiacuteculo 9 Modalidades del servicio de recogida 132

Artiacuteculo 10 Informacioacuten sobre separacioacuten y recogida de residuos 134

Artiacuteculo 11 Sensibilizacioacuten educacioacuten e informacioacuten sobre separacioacuten y recogida de

residuos 135

Artiacuteculo 12 Contenedores 135

CAPIacuteTULO 2 DISPOSICIONES SOBRE LA RECOGIDA DE LOS DISTINTOS RESIDUOS 138

Seccioacuten 1ordf Recogida separada de los residuos de competencia municipal 138

Artiacuteculo 13 Disposiciones generales 138

Artiacuteculo 14 Reglas especiacuteficas para la recogida de residuos generados como consecuencia de

actividades econoacutemicas 139

Artiacuteculo 15 Recogida separada de residuos de envases ligeros 140

Artiacuteculo 16 Recogida separada de residuos de papel y cartoacuten (incluidos los envases de este

material) 140

Artiacuteculo 17 Recogida separada de residuos de envases de vidrio 141

Artiacuteculo 18 Recogida separada de biorresiduos Compostaje domeacutestico y compostaje

comunitario 142

Artiacuteculo 19 Normas especiacuteficas sobre la recogida de residuos de envases residuos de papel

cartoacuten no envases y biorresiduos 142

Artiacuteculo 20 Recogida separada de residuos de medicamentos y de sus envases 143

Coacuted

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Paacutegi

Artiacuteculo 21 Recogida separada de residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos 143

Artiacuteculo 22 Recogida separada de residuos de pilas y acumuladores 145

Artiacuteculo 23 Recogida separada de aceites de cocina usados de competencia municipal 145

Artiacuteculo 24 Recogida separada de residuos y escombros de construccioacuten y demolicioacuten

procedentes de obras menores y reparacioacuten domiciliaria 146

Artiacuteculo 25 Recogida especial de animales domeacutesticos muertos 147

Artiacuteculo 26 Recogida especial de residuos voluminosos y de muebles y enseres de competencia

municipal 148

Artiacuteculo 27 Recogida especial de residuos vegetales de competencia municipal generados en

las actividades de siega poda y otras actividades de jardineriacutea 149

Artiacuteculo 28 Recogida de vehiacuteculos abandonados 150

Artiacuteculo 29 Recogida separada de residuos textiles (ropa zapatos usados y otros textiles del

hogar) 152

Artiacuteculo 30 Residuos de origen domeacutestico con caracteriacutesticas de peligrosidad 152

Artiacuteculo 31 Recogida de residuos no incluidos en otras fracciones (fraccioacuten resto) 153

Seccioacuten 2ordf Puntos limpios fijos y puntos limpios moacuteviles 154

Artiacuteculo 32 Residuos admitidos en los puntos limpios 154

Artiacuteculo 33 Usuarios de los puntos limpios 156

CAPIacuteTULO 3 OBLIGACIONES DE DETERMINADOS PRODUCTORES DE RESIDUOS PARA

EL FOMENTO DE LA RECOGIDA SEPARADA Y EL RECICLADO DE ALTA CALIDAD 157

Artiacuteculo 34 Separacioacuten en origen de residuos de envases (y de papel cartoacuten no envase) y

biorresiduos en el interior de establecimientos comerciales y de servicios e instalaciones

industriales 157

Artiacuteculo 35 Separacioacuten en origen de las fracciones de recogida separada obligatoria en eventos

puacuteblicos 160

TIacuteTULO III RESPONSABILIDADES Y REacuteGIMEN SANCIONADOR 161

CAPIacuteTULO 1 RESPONSABILIDAD VIGILANCIA INSPECCIOacuteN Y CONTROL 161

Artiacuteculo 36 Responsabilidad 161

Artiacuteculo 37 Vigilancia e inspeccioacuten 162

Artiacuteculo 38 Deber de colaboracioacuten 162

CAPIacuteTULO 2 INFRACCIONES Y SANCIONES 163

Artiacuteculo 39 Infracciones 163

Artiacuteculo 40 Infracciones leves 163

Artiacuteculo 41 Infracciones graves 164

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Artiacuteculo 42 Infracciones muy graves 165

Artiacuteculo 43 Sanciones 166

Artiacuteculo 44 Obligacioacuten de reponer 167

Artiacuteculo 45 Multas coercitivas 168

Artiacuteculo 46 Prescripcioacuten de infracciones y sanciones 168

CAPIacuteTULO 3 COLABORACIOacuteN EN MATERIA DE MENORES Y COMPETENCIA Y

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR 169

Artiacuteculo 47 Colaboracioacuten en la ejecucioacuten de medidas judiciales en materia de menores y

recogida de residuos 169

Artiacuteculo 48 Competencia y procedimiento sancionador 169

1 DISPOSICIOacuteN DEROGATORIA UacuteNICA 170

2 DISPOSICIOacuteN FINAL PRIMERA Habilitacioacuten de desarrollo 170

3 DISPOSICIOacuteN FINAL SEGUNDA Entrada en vigor 170

ANEXO LISTA ILUSTRATIVA DE LOS RESIDUOS A DEPOSITAR EN CADA UNO DE LOS

CONTENEDORES 171

Coacuted

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Paacutegi

FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS (FEMP)

MODELO DE ORDENANZA MARCO DE RECOGIDA DE RESIDUOS

EXPOSICIOacuteN DE MOTIVOS

El artiacuteculo 45 de la Constitucioacuten Espantildeola establece como principio rector de la poliacutetica

social y econoacutemica el derecho de todos a disfrutar de un medio ambiente adecuado

para el desarrollo de la persona asiacute como el deber de los poderes puacuteblicos entre ellos

el municipio de conservarlo

En cumplimiento de lo anterior y de acuerdo con el bloque de constitucionalidad en

materia de medio ambiente se aproboacute la Ley 222011 de 28 de julio de Residuos y

Suelos Contaminados que establece el reacutegimen juriacutedico aplicable en Espantildea con

caraacutecter baacutesico a los residuos y regula entre otras medidas las competencias de los

Entes locales en materia de residuos concretando asiacute lo dispuesto en los artiacuteculos 252

y 26 de la Ley 71985 de 2 de abril reguladora de las Bases de Reacutegimen Local y por

otro lado en su Disposicioacuten Transitoria Segunda contempla la obligacioacuten de las

Entidades locales de aprobar ordenanzas que se adapten a dicha ley

La Ley 222011 define los residuos domeacutesticos como los generados en los hogares

como consecuencia de las actividades domeacutesticas asiacute como los similares a los

anteriores generados en servicios e industrias tras lo que se antildeade que se incluyen

tambieacuten en esa categoriacutea los residuos que se generan en los hogares de aparatos

eleacutectricos y electroacutenicos ropa pilas acumuladores muebles y enseres asiacute como los

residuos y escombros procedentes de obras menores de construccioacuten y reparacioacuten

domiciliaria y establece que se incluyen en esa categoriacutea los residuos procedentes de

limpieza de viacuteas puacuteblicas zonas verdes aacutereas recreativas y playas los animales

domeacutesticos muertos y los vehiacuteculos abandonados Y por otro lado la citada Ley

considera residuos comerciales los generados por la actividad propia del comercio al

por mayor y al por menor de los servicios de restauracioacuten y bares de las oficinas y de

los mercados asiacute como del resto del sector servicios

Y sobre la base de las anteriores definiciones en el artiacuteculo 125 de la Ley 222011 se

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

establece que los Entes Locales son las Administraciones competentes para prestar

como servicio puacuteblico obligatorio la recogida el transporte y el tratamiento de los

residuos domeacutesticos generados en los hogares comercios y servicios en los teacuterminos

que establezcan sus respectivas ordenanzas

Las Entidades Locales se podraacuten hacer cargo de la gestioacuten de los residuos

comerciales no peligrosos y de los residuos domeacutesticos generados en las industrias de

conformidad con lo previsto en los artiacuteculos 125c y 173 de la Ley 222011 cuando los

establecimientos decidan de manera voluntaria acogerse al sistema de gestioacuten

municipal o cuando la Entidad Local haya establecido su propio sistema de gestioacuten e

imponga de manera motivada y basaacutendose en criterios de mayor eficiencia y eficacia

en la gestioacuten de los residuos la incorporacioacuten obligatoria de estos productores de

residuos al sistema de gestioacuten municipal En caso de que el productor de residuos

comerciales no se acoja al sistema puacuteblico deberaacute acreditar adecuadamente la correcta

gestioacuten de sus residuos a la Entidad Local tal y como se establece en el artiacuteculo 173

de la Ley 222011

Con posterioridad a la Ley 222011 se han aprobado nuevos reglamentos de desarrollo

para entre otros aspectos adaptar el reacutegimen de responsabilidad ampliada del

productor a lo establecido en la citada Ley Ademaacutes mediante el Real Decreto

2932018 de 18 de mayo se establecieron diversas medidas para la reduccioacuten del

consumo de bolsas de plaacutestico entre las que se establece la posibilidad de que los

Entes Locales puedan llevar a cabo campantildeas de concienciacioacuten y sensibilizacioacuten

Por otro lado el diacutea 30 de mayo de 2018 se aprobaron en el seno de la Unioacuten Europea

una serie de Directivas que revisan entre otras la Directiva Marco de residuos la

Directiva de envases la Directiva de vehiacuteculos al final de su vida uacutetil la Directiva de

pilas y acumuladores y la Directiva sobre residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos

Estas Directivas integran el denominado ldquoPaquete de residuosrdquo del Plan de Accioacuten de

la Comisioacuten Europea para la Economiacutea Circular cuyo objetivo principal es la mejora de

la gestioacuten de residuos en la Unioacuten poniendo un eacutenfasis especial en la gestioacuten de los

residuos municipales con el objetivo esencial de ldquocerrar el ciacuterculordquo del ciclo de vida de

los productos a traveacutes de maacutes prevencioacuten y de un mayor reciclado y preparacioacuten para

la reutilizacioacuten de los residuos de manera que se garantice la utilizacioacuten prudente

Coacuted

ioacuten

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Paacutegi

eficiente y racional de los recursos naturales con el beneficio antildeadido del fomentar asiacute

el ahorro energeacutetico y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero

Ante estas novedades normativas se hace necesario la aprobacioacuten de la presente

Ordenanza Marco sobre la Recogida de Residuos de competencia municipal

Coacuted

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Paacutegi

TIacuteTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artiacuteculo 1 Objeto y aacutembito de aplicacioacuten

1 La presente Ordenanza tiene por objeto la regulacioacuten de todas aquellas conductas y

actividades dirigidas al depoacutesito y la recogida de residuos de competencia municipal en

el municipio de xxx con objeto de evitar su generacioacuten y cuando ello no sea posible

facilitar por este orden su gestioacuten mediante preparacioacuten para la reutilizacioacuten reciclado

y otras formas de valorizacioacuten material o energeacutetica de forma que se reduzca su

depoacutesito en vertederos y asiacute conseguir el mejor resultado ambiental global mitigando

los impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente

2 En el ejercicio de las competencias municipales la presente Ordenanza desarrolla la

legislacioacuten estatal y autonoacutemica en materia de residuos y de reacutegimen local debiendo

en todo momento interpretarse y aplicarse de acuerdo con la citada legislacioacuten

3 Todas las personas fiacutesicas o juriacutedicas que depositen residuos en los medios

instalaciones o servicios habilitados al efecto por el Ayuntamiento en este municipio

estaacuten obligadas a cumplir lo dispuesto en la presente Ordenanza y en las normas que

se dicten para su interpretacioacuten o desarrollo

Artiacuteculo 2 Definiciones

1 A efectos de lo establecido en esta Ordenanza se tendraacuten en cuenta las definiciones

incluidas en la siguiente normativa

- Ley 222011 de 28 de julio de residuos y suelos contaminados

- Ley 111997 de 24 de abril de Envases y Residuos de Envases y Reglamento

de desarrollo y ejecucioacuten aprobado por Real Decreto 7821998 de 30 de mayo

- Real Decreto 1052008 de 1 de febrero por el que se regula la produccioacuten y

gestioacuten de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten

- Real Decreto 1102015 de 20 de febrero sobre residuos de aparatos eleacutectricos

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

y electroacutenicos

- Real Decreto 1062008 de 1 de febrero sobre pilas y acumuladores y la gestioacuten

ambiental de sus residuos

- Real Decreto 202017 de 20 de enero sobre los vehiacuteculos al final de su vida

uacutetil

- Real Decreto 2932018 de 18 de mayo sobre reduccioacuten del consumo de bolsas

de plaacutestico y por el que se crea el Registro de Productores

2 Ademaacutes de las sentildealadas en el apartado anterior se tendraacuten en cuenta las siguientes

definiciones

a) Aceites de cocina usados grasas de origen animal o vegetal (aceites de oliva

de girasol de colza mantequilla manteca etc) usados para cocinar alimentos

generados en los hogares bares restaurantes hoteles y anaacutelogos Tambieacuten se

incluyen los aceites de cocina caducados y los aceites de conservas

b) Residuos sanitarios de competencia municipal residuos generados en el

ejercicio de actividades meacutedicas o sanitarias y que no exijan requisitos especiacuteficos de

recogida o gestioacuten sin ninguacuten tipo de contaminacioacuten especiacutefica ni riesgo de infeccioacuten

ni en el interior ni en el exterior de los centros en los que se generan asiacute como todos

aquellos residuos generados en el ejercicio de actividades meacutedicas o sanitarias que

presentan caracteriacutesticas similares a los residuos generados en los hogares como

consecuencia de actividades domeacutesticas Estaacuten compuestos por papel cartoacuten metales

vidrio restos de comida residuos de jardineriacutea mobiliario y enseres asiacute como otros

tipos de residuos que normalmente se generan en estancias o aacutereas de un centro

sanitario o consulta meacutedica donde no se realizan actividades propiamente sanitarias

tales como oficinas comedores cafeteriacutea almacenes salas de espera y similares

c) Animales domeacutesticos cualquier animal perteneciente a las especies

normalmente alimentadas y mantenidas pero no consumidas por los seres humanos

con fines distintos de la ganaderiacutea

d) Establecimiento comercial los locales y puntos de venta fijos donde se

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ejerzan regularmente actividades comerciales de venta de productos al por mayor o al

por menor o de prestacioacuten al puacuteblico de servicios de tal naturaleza asiacute como

cualesquiera otros recintos acotados que reciban aquella calificacioacuten en virtud de

disposicioacuten legal o reglamentaria

e) Establecimiento comercial de caraacutecter colectivo el que estaacute integrado por un

conjunto de locales o puntos de venta instalados en el interior de un mismo recinto

parque o edificacioacuten que cuenta con una uacutenica licencia de comercializacioacuten aunque

cada uno de los locales o puntos de venta ejerce su respectiva actividad de forma

empresarialmente independiente

f) Eventos Puacuteblicos se entiende por tales las siguientes actividades

- Espectaacuteculos Puacuteblicos aquellos eventos que congregan a un puacuteblico que

acude con el objeto de presenciar una representacioacuten actuacioacuten exhibicioacuten o

proyeccioacuten que le es ofrecida por una empresa artistas o ejecutantes que

intervengan por cuenta de eacutesta

- Actividades recreativas y deportivas aquellas que congregan a un puacuteblico que

acude con el objeto principal de participar en la actividad o recibir los servicios

que les son ofrecidos por la empresa con fines de ocio entretenimiento

diversioacuten deporte y actividad fiacutesica

- Actividades socioculturales aquellas susceptibles de congregar o concentrar a

un grupo de personas con la finalidad de participar en actividades sociales y

culturales excluidas las de caraacutecter poliacutetico o reivindicativo tales como

manifestaciones miacutetines poliacuteticos o similares11

11 Dado que la Ordenanza estaacute planteada para contemplar planteamientos de miacutenimos no se han incluido

las actividades de caraacutecter poliacutetico o reivindicativo entre los eventos puacuteblicos que obligatoriamente tienen

que realizar separacioacuten en origen de residuos de envases y biorresiduos de acuerdo con el art 35 Cada

Ayuntamiento podraacute incluir dichas actividades entre las obligadas a realizar esa separacioacuten asiacute como otras

de diferente naturaleza que tambieacuten impliquen aglomeracioacuten de personas como las de caraacutecter religioso

luacutedico o similares

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

g) Biorresiduos12 residuos biodegradables de jardines y parques residuos

alimentarios y de cocina procedentes de hogares oficinas restaurantes mayoristas

comedores servicios de restauracioacuten colectiva y establecimientos de consumo al por

menor y residuos comparables procedentes de plantas de transformacioacuten de alimentos

h) Residuos voluminosos aquellos residuos de competencia municipal13 que

presenten caracteriacutesticas especiales de volumen peso o tamantildeo que dificulten su

recogida a traveacutes del sistema de recogida ordinaria

1 El Ayuntamiento de XXX prestaraacute como servicio obligatorio la recogida de los

residuos domeacutesticos generados en los hogares comercios y servicios asiacute como de los

residuos procedentes de limpieza de viacuteas puacuteblicas zonas verdes aacutereas recreativas y

playas de animales domeacutesticos muertos y de vehiacuteculos abandonados15 en la forma

en que se establece en la presente Ordenanza y de acuerdo con lo establecido en la

12 Aunque estaacute definicioacuten estaacute obviamente incluida en la Ley 222011 se considera conveniente incluirla

expresamente tambieacuten en la Ordenanza ya que tiene una especial importancia a la hora de definir la

nueva fraccioacuten de separacioacuten de manera que no sea preciso acudir a otras normas para comprender su

alcance Se ha utilizado la definicioacuten que figura en la Directiva (UE) 2018851 (y en el Proyecto de Ley de

modificacioacuten de la Ley 222011 sometido a informacioacuten puacuteblica de fecha 02122018) lo que justifica que se

haya incluido entre las definiciones del apartado 2 de este artiacuteculo

13 Veacutease la nota al pieacute al art 26

14 En este artiacuteculo se desarrolla el marco competencial de los Entes Locales regulado en el art 125 de la Ley

222011 en lo que se refiere a la recogida de residuos

15 Por meras razones de seguridad juriacutedica se considera conveniente incluir una referencia expresa a que el

servicio obligatorio se presta tambieacuten respecto de los residuos de limpieza de viacuteas puacuteblicas zonas verdes

aacutereas recreativas y playas de animales domeacutesticos muertos y de vehiacuteculos abandonados ya que en el art

125a) de la Ley 222011 se hace referencia uacutenicamente a ldquoresiduos domeacutesticos generados en los hogares

comercios y serviciosrdquo por tanto parece conveniente hacer una referencia expresa a los residuos

domeacutesticos sobre los que no cabe duda que se prestaraacute un servicio obligatorio de recogida pero que en

puridad no son necesariamente ldquogenerados en los hogaresrdquo (no se antildeade la referencia a residuos de

aparatos eleacutectricos y electroacutenicos ropa pilas acumuladores muebles y enseres asiacute como los residuos y

escombros procedentes de obras menores de construccioacuten y reparacioacuten domiciliaria debido que su propia

identificacioacuten en el segundo paacuterrafo del art 3b de la Ley 222011 ya hace referencia a su origen

domiciliario en concreto se indica que estos residuos son domeacutesticos cuando ldquose generan en los hogaresrdquo

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

normativa estatal y autonoacutemica sobre residuos y sobre reacutegimen local

2 El Ayuntamiento de XX podraacute gestionar si asiacute lo decide mediante los instrumentos

de desarrollo habilitados en la Disposicioacuten Final Primera de la presente Ordenanza

los residuos comerciales no peligrosos y los residuos domeacutesticos generados en las

industrias sin perjuicio de que los productores de estos residuos puedan gestionarlos

por siacute mismos de acuerdo a lo previsto en el artiacuteculo 173 de la Ley 22201116

3 Corresponde al Ayuntamiento de XXX la potestad de vigilancia e inspeccioacuten y la

potestad sancionadora en el aacutembito de las competencias que ejerza de acuerdo con los

apartados anteriores de acuerdo con lo establecido en el Tiacutetulo III de la presente

Ordenanza

Artiacuteculo 4 Prestacioacuten de los servicios

1 El Ayuntamiento de XXX prestaraacute los servicios de recogida de residuos contemplados

en la presente Ordenanza y en sus instrumentos de desarrollo de manera individual o

agrupada y bajo cualquiera de las formas de gestioacuten previstas en la normativa de

reacutegimen local

2 En el caso de residuos domeacutesticos con caracteriacutesticas de peligrosidad17o de residuos

cuyas caracteriacutesticas especiales dificulten su gestioacuten o puedan producir trastornos en el

transporte recogida valorizacioacuten o eliminacioacuten el Ayuntamiento podraacute imponer a sus

poseedores alguna o todas de las siguientes obligaciones

a) que adopten medidas para eliminar o reducir dichas caracteriacutesticas

b) que los depositen en la forma y lugar que especiacuteficamente se haya decidido

16 El Ayuntamiento podraacute establecer su propio sistema de gestioacuten e imponer de manera motivada y

basaacutendose en criterios de mayor eficiencia y eficacia en la gestioacuten de los residuos la incorporacioacuten

obligatoria de los poseedores de residuos a dicha sistema en determinados supuestos (Art 125c2ordm)

17 Veacutease la nota a pie del tiacutetulo del art 30 en la que se explican las razones por las que no se incluye una

definicioacuten de ldquoResiduos de origen domeacutestico con caracteriacutesticas de peligrosidadrdquo hasta que no se conozca

el contenido del acto delegado que tiene que dictar la Comisioacuten Europea sobre la recogida de estos

residuos

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

c) que la recogida se tenga que hacer previa solicitud del usuario en el reacutegimen

de recogida especial regulado en el artiacuteculo 9b) de esta Ordenanza

d) que los gestionen necesariamente por siacute mismos y al margen del sistema de

recogida municipal mediante la entrega a un gestor autorizado o a un recogedor

registrado que garantice la entrega a un gestor autorizado18 en el caso de que no

puedan ser recogidos por los medios previstos por el Ayuntamiento19 No se podraacute

adoptar esta medida respecto de los residuos domeacutesticos generados en los hogares

salvo que una normativa especiacutefica asiacute lo establezca20 sin perjuicio de que sus

poseedores decidan voluntariamente entregarlos directamente a un gestor de residuos

en los supuestos contemplados en el Capiacutetulo II del Tiacutetulo II de esta Ordenanza

3 En aquellas situaciones consideradas como de emergencia o de fuerza mayor en las

que no sea posible prestar el servicio de recogida de manera normal y previa

constatacioacuten declaracioacuten y comunicacioacuten por el Ayuntamiento se podraacute alterar o

suspender temporalmente el servicio debiendo en estos casos los usuarios abstenerse

de depositar sus residuos hasta el momento en el que se normalice el servicio o hasta

que se dicten en cada caso las instrucciones oportunas En ninguacuten caso la aplicacioacuten

de estas excepciones daraacute derecho a indemnizacioacuten o reduccioacuten del importe que deban

abonar los usuarios por la prestacioacuten de los servicios de acuerdo con el artiacuteculo 7 de la

presente Ordenanza

18 La referencia a gestor registrado es solo debido a que la recogida de residuos no estaacute sometida a

autorizacioacuten sino solo a comunicacioacuten y registro

19 Esta habilitacioacuten para que los Ayuntamientos puedan decidir que en casos excepcionales obliguen al

poseedor de determinados residuos a que los gestionen por siacute mismos (obviamente a traveacutes de gestor

autorizado o registrado) no figura de manera expresa en el art 125c) 3ordm de la Ley 222011 Puede

entenderse impliacutecita en el art 212 de dicha Ley Conviene incluirla en la Ordenanza No obstante parece

adecuado excluir de la medida a los residuos domeacutesticos generados en hogares en los que no estariacutea

justificado obligar al poseedor a que los gestione por su cuenta o a que los entregue a un gestor de residuos

Se aplicariacutea por tanto respecto del resto de residuos domeacutesticos no domiciliarios de prestacioacuten obligatoria

(puesto que no pareceriacutea loacutegico que el Ayuntamiento decidiese potestativamente gestionar residuos

comerciales no peligrosos o domeacutesticos industriales y luego exigir al poseedor que los entregue a un gestor

autorizado)

20 Seriacutea el caso de los residuos procedentes de obras de reparacioacuten domiciliaria que consistan en pararrayos

radiactivos ubicados en viviendas particulares o de residuos que contengan amianto para los que hay

normativa especiacutefica que obliga a entregarlos a gestores concretos tal como se indica en el art 242

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Artiacuteculo 5 Obligaciones de los usuarios

1 Los productores de residuos que sean usuarios del servicio de recogida municipal

estaacuten obligados a

a) Reducir el volumen de los residuos y depositarlos de tal forma que se

aproveche la capacidad de las bolsas y contenedores

b) Separar correctamente los residuos en origen de acuerdo a las fracciones

establecidas en la presente Ordenanza y depositar los mismos en los contenedores o

puntos de recogida establecidos al efecto de acuerdo con la presente Ordenanza En

su caso sacar los contenedores a la viacutea puacuteblica para su recogida por el servicio puacuteblico

en las horas y lugares establecidos por el Ayuntamiento

c) Cumplir con los horarios de depoacutesito y entrega de residuos

d) Depositar los residuos o desperdicios generados en la viacutea o en aacutereas de disfrute

puacuteblico (playas parques jardines etceacutetera) en las papeleras o en los contenedores

habilitados al efecto De no haberlos deberaacuten depositarlos en los contenedores o

lugares habilitados maacutes proacuteximos seguacuten su tipo y naturaleza

Ante la presencia de un contenedor lleno deberaacuten abstenerse de efectuar los depoacutesitos

de residuos en ese contenedor concreto o en la viacutea puacuteblica debieacutendose en tal caso

llevar a otros contenedores de la fraccioacuten correspondiente o esperar a su vaciado Si se

diera esta circunstancia se recomienda que se comunique la situacioacuten al teleacutefono o

contacto habilitado por el Ayuntamiento para que se puedan ajustar correctamente los

servicios de recogida

2 Los productores de residuos comerciales no peligrosos que no utilicen el servicio de

recogida municipal de acuerdo con el artiacuteculo 32 de la presente Ordenanza deberaacuten

acreditar documentalmente al Ayuntamiento la correcta gestioacuten de tales residuos de

acuerdo con lo establecido en el primer paacuterrafo del artiacuteculo 173 de la Ley 22201121 A

21 En el art 173 de la Ley 222011 se establece esta obligacioacuten de manera geneacuterica para todos los

generadores de residuos comerciales no peligrosos si bien lo loacutegico es limitarla a los casos en los que no se

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

tal fin deberaacuten

a) Mantener los citados residuos en condiciones adecuadas de higiene y

seguridad mientras se encuentren en su poder y entregarlos en condiciones adecuadas

de separacioacuten por fracciones a los gestores de residuos de acuerdo con lo que

disponga la normativa aplicable

b) Disponer del documento acreditativo de la correcta recogida y tratamiento de

tales residuos

3 Los ciudadanos comunicaraacuten al Ayuntamiento o a los agentes de la autoridad la

existencia de residuos abandonados en la viacutea o espacios puacuteblicos tales como vehiacuteculos

abandonados muebles animales muertos residuos de construccioacuten y demolicioacuten etc

incorrecta de los residuos

1 No estaacute permitido para toda persona usuaria del servicio

a) Depositar o abandonar residuos en la viacutea puacuteblica o en cualquier lugar del

teacutermino municipal o en contenedores no habilitados para ese tipo de residuo o en

lugares diferentes a los especificados por el Ayuntamiento

b) Depositar residuos en contenedores contraviniendo lo dispuesto en la

presente Ordenanza

utilice el servicio que el Ayuntamiento pudiera haber establecido de manera potestativa pues si lo utilizan

ya no hay que acreditar documentalmente esa gestioacuten Por otro lado para evitar cargas excesivas a los

Ayuntamientos en la propia Ordenanza se considera conveniente no hacer mencioacuten expresa a la previsioacuten

del segundo paacuterrafo del citado art 173 (En caso de incumplimiento de las obligaciones de gestioacuten de

residuos comerciales no peligrosos por su productor u otro poseedor la Entidad Local asumiraacute

subsidiariamente la gestioacuten y podraacute repercutir al obligado a realizarla el coste real de la misma Todo ello sin

perjuicio de las responsabilidades en que el obligado hubiera podido incurrir) En todo caso como la

medida de la Ley no hace referencia a que esta actuacioacuten de los Entes Locales se tenga que ejecutar de

acuerdo con sus Ordenanzas nada impediriacutea que un Ayuntamiento la pudiera llevar a cabo de manera

directa y en aplicacioacuten de la Ley 222011 aunque no figure recogida en su Ordenanza Y en todo caso se

incluye una referencia expresa al art 173 de la Ley 222011 aunque sea al primer paacuterrafo

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

c) Depositar en lugares distintos a las papeleras instaladas al efecto en los

espacios puacuteblicos residuos de pequentildeo volumen tales como papeles chicles colillas

caramelos caacutescaras y desperdicios similares asiacute como depositar en las papeleras

agrupados en bolsas residuos para los que se haya establecido un servicio especiacutefico

de recogida

d) Manipular contenedores o su contenido asiacute como volcar o arrancar papeleras

u otro tipo de contenedores y desplazarlos fuera de sus ubicaciones

e) Utilizar los contenedores para fines distintos a los previstos en la presente

Ordenanza

f) La evacuacioacuten directa de residuos soacutelidos o liacutequidos a la red de saneamiento

g) La extraccioacuten rebusca o recogida de los residuos una vez puestos a

disposicioacuten de los servicios municipales en la forma establecida en esta Ordenanza

2 El poseedor de un animal domeacutestico con excepcioacuten de las personas invidentes que

sean titulares de perros guiacutea deberaacute recoger las deposiciones evacuadas por eacuteste en

la viacutea puacuteblica y los espacios puacuteblicos y depositarlas en los contenedores identificados a

tal fin o en su defecto en las papeleras instaladas en los espacios puacuteblicos

Artiacuteculo 7 Financiacioacuten de los servicios de recogida

La financiacioacuten de los servicios municipales previstos en la presente Ordenanza se

estableceraacute en la correspondiente ordenanza fiscal

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

TITULO II DEL SERVICIO DE RECOGIDA

CAPIacuteTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL SERVICIO DE RECOGIDA

Artiacuteculo 8 Actuaciones incluidas en el servicio de recogida

El servicio de recogida comprende las siguientes actuaciones

a) En su caso traslado de los residuos a los vehiacuteculos u otros medios de

recogida en los contenedores de residuos o sistemas equivalentes asiacute como el vaciado

y devolucioacuten de estos uacuteltimos a sus puntos originarios

b) Transporte y descarga de los residuos en las instalaciones de gestioacuten

adecuadas

c) Retirada de los restos vertidos a consecuencia de las anteriores operaciones

d) Mantenimiento lavado y reposicioacuten de los contenedores y otros puntos de

recogida municipal con excepcioacuten de aquellos contenedores que sean de uso exclusivo

e) Mantenimiento lavado y reposicioacuten de los vehiacuteculos de recogida

Artiacuteculo 9 Modalidades del servicio de recogida

A efectos de lo dispuesto en la presente Ordenanza el servicio de recogida se prestaraacute

bajo alguna de las siguientes modalidades incluidas las que se lleven a cabo a traveacutes

de entidades de economiacutea social de acuerdo con lo que se establece respecto de cada

fraccioacuten de residuos en el Capiacutetulo II de este Tiacutetulo22

22 La diferenciacioacuten entre recogida ordinaria y especial se hace uacutenicamente a efectos de identificar la forma

en que se presta el servicio No obstante esta diferenciacioacuten no impide que determinados residuos puedan

ser recogidos de las dos formas en funcioacuten de la situacioacuten puntual de cada caso Seriacutea el supuesto por

ejemplo de los residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos o de los generados en comercios (tanto los

domeacutesticos generados en comercio y recogidos obligatoriamente por el Ayuntamiento como los

comerciales recogidos de manera potestativa) que en la Ordenanza actual estaacuten contemplados

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

a) Recogida ordinaria que se prestaraacute en todo caso por el Ayuntamiento sin que

sea preciso una demanda del servicio por parte de los productores de los residuos

El Ayuntamiento llevaraacute a cabo la recogida ordinaria de las distintas fracciones de

residuos municipales a traveacutes de una o varias de las siguientes modalidades

- Puerta a puerta entendiendo como tal el depoacutesito del residuo en bolsa

cerradas a granel o en cubos o fardos (en el caso de papel cartoacuten) depositados

en la viacutea publica en los lugares indicados por el Ayuntamiento

- Contenedores para cada fraccioacuten de residuos debidamente identificados

- Otros sistemas que en su caso se puedan establecer

b) Recogida especial que se llevaraacute a cabo por el Ayuntamiento uacutenicamente en

el caso de que el usuario lo solicite de forma expresa Este servicio se prestaraacute para la

recogida de los siguientes residuos

- Muebles y enseres

- Animales domeacutesticos muertos

- Restos vegetales generados en las actividades de siega poda y otras

actividades de jardineriacutea realizadas por particulares (excluidos los de podas

realizados por servicios municipales)

exclusivamente como de recogida especial y es evidente que pueden ser recogidos tambieacuten por el sistema

ordinario sin que sea preciso una solicitud expresa del usuario Por este motivo esta clasificacioacuten de las

modalidades de recogida no es excluyente sino enumerativa de manera que se completa con la

referencia a los puntos limpios y a los puntos de recogida determinados por los sistemas de responsabilidad

ampliada del productor (que en puridad seriacutean tambieacuten modalidades de recogida ordinaria al no precisar

de una solitud expresa por parte de los usuarios) Por lo tanto el reacutegimen de recogida especial se establece

ya en la Ordenanza para determinados residuos en los que estaacute claro que solo se recogeraacuten a solicitud del

usuario y para el resto de los residuos de competencia municipal (tanto los que se presten con caraacutecter

obligatorio como los que se presten con caraacutecter potestativo y con independencia de que tengan origen

domiciliario o comercial o domeacutestico industrial) se contempla como una prerrogativa que tiene el

Ayuntamiento para imponer cuando lo considere conveniente

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

- Otros que expresamente determine el Ayuntamiento

La solicitud del servicio de recogida especial de los anteriores residuos deberaacute hacerse

telefoacutenicamente o por cualquier otro medio de comunicacioacuten que habilite el

Ayuntamiento o en su caso el prestador del servicio

Los usuarios de estos servicios deberaacuten depositar los residuos de que se trate en el

lugar y en la forma que el Ayuntamiento o el prestador del servicio les hayan indicado

respetando las fechas horarios y otras condiciones que se hayan establecido

Con caraacutecter general el servicio de recogida especial se prestaraacute a domicilio salvo que

por las condiciones de localizacioacuten distancia o accesos se establezca otro medio de

recogida

c) Recogida mediante el depoacutesito de los residuos por parte de los productores

en el punto limpio fijo o moacutevil de acuerdo con lo establecido en la Seccioacuten Segunda del

Capiacutetulo 2 de este Tiacutetulo

d) Recogida a traveacutes de los puntos de recogida implantados por los

sistemas de responsabilidad ampliada del productor23

e) Recogida mediante iniciativas de caraacutecter solidario a traveacutes de

entidades de proteccioacuten social debidamente identificadas y registradas que no

supongan una competencia al servicio municipal previa autorizacioacuten con la

obligacioacuten de informar al Ayuntamiento de las cantidades gestionadas

Artiacuteculo 10 Informacioacuten sobre separacioacuten y recogida de residuos

1 El Ayuntamiento haraacute puacuteblicas las condiciones de prestacioacuten del servicio y en

23 Se detalla en cada caso en la Seccioacuten 1ordf del Capiacutetulo 2 Se trata de recogidas realizadas en puntos

desarrollados por propia iniciativa de los sistemas de RAP bien con participacioacuten municipal o bien incluso

sin dicha participacioacuten como seriacutea el caso por ejemplo de recogidas de RAEE y residuos de pilas en centros

de distribucioacuten

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

especial las relativas a los diacuteas y horarios de depoacutesito y recogida de las diferentes

fracciones de residuos condiciones y puntos de entrega asiacute como cualquier otra que

estime conveniente para el correcto uso del servicio

2 El Anexo de la presente Ordenanza contiene una lista ilustrativa de los residuos que

deberaacuten depositarse en algunas de las categoriacuteas de contenedores Dicha lista estaacute

disponible asimismo con las actualizaciones que en su caso se hayan introducido en

la paacutegina web del Ayuntamiento www____es

Artiacuteculo 11 Sensibilizacioacuten educacioacuten e informacioacuten sobre separacioacuten y recogida de residuos

1 El Ayuntamiento promoveraacute la realizacioacuten de campantildeas y otro tipo de actuaciones

para la sensibilizacioacuten educacioacuten e informacioacuten en materia de recogida separada de

residuos

2 Sin perjuicio de lo indicado en el apartado anterior el Ayuntamiento realizaraacute

igualmente campantildeas conformes con las que realicen otras Administraciones

competentes para concienciar y sensibilizar a los ciudadanos sobre las consecuencias

negativas para el medio ambiente del consumo excesivo de bolsas de plaacutestico de un

solo uso y otros productos plaacutesticos y de los efectos de su abandono

3 Para el desarrollo de las actuaciones sentildealadas en los apartados anteriores el

Ayuntamiento podraacute entre otras medidas firmar convenios y acuerdos de colaboracioacuten

con sujetos puacuteblicos y privados tales como universidades organizaciones sin aacutenimo de

lucro que tengan por objeto la proteccioacuten ambiental sistemas de responsabilidad

ampliada del productor y asociaciones empresariales

4 El Ayuntamiento con objeto de promover la mejora de la recogida separada de

residuos informaraacute en las campantildeas y actuaciones de sensibilizacioacuten e informacioacuten y

a traveacutes de su paacutegina web del tratamiento final que se da a cada una de las fracciones

de residuos recogidas

Artiacuteculo 12 Contenedores

1 Para la prestacioacuten del servicio el Ayuntamiento en funcioacuten del sistema de recogida

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

de cada fraccioacuten de residuos aportaraacute los contenedores medios e instalaciones que

resulten necesarios en cada caso para la recogida de las distintas fracciones de

residuos y se haraacute cargo asimismo de su mantenimiento lavado y reposicioacuten cuando

sea necesario Los contenedores y medios de recogida iraacuten debidamente identificados

y los contenedores de fracciones separadas con su color diferenciado y serigrafiacutea

correspondiente

2 Sin perjuicio de lo indicado en el apartado anterior

a) En funcioacuten del sistema de recogida los productores de residuos podraacuten

excepcionalmente solicitar al Ayuntamiento un contenedor para uso exclusivo Estos

contenedores se colocaraacuten en la ubicacioacuten y con la frecuencia definida por el

Ayuntamiento para la recogida de residuos por parte del servicio municipal de recogida

b) El Ayuntamiento podraacute obligar a la adquisicioacuten24 de un contenedor de uso

exclusivo las comunidades de vecinos o a los titulares de viviendas unifamiliares que

se encuentren en zonas en las que por decisioacuten municipal siguiendo criterios de

eficiencia y eficacia del servicio no se instalen contenedores de uso colectivo

En ambos casos corresponderaacute al usuario o comunidad de vecinos el mantenimiento

lavado y reposicioacuten del contenedor

3 En el caso de establecimientos acogidos al servicio municipal de recogida el

Ayuntamiento podraacute obligar en funcioacuten del volumen de residuos generados de cada

fraccioacuten para la que utilice el servicio municipal a la adquisicioacuten y utilizacioacuten de

contenedores para la recogida separada con las caracteriacutesticas establecidas por el

Ayuntamiento para que sean compatibles con el servicio de recogida

4 En cualquiera de los supuestos anteriores el Ayuntamiento determinaraacute la ubicacioacuten

en la viacutea puacuteblica de los puntos de recogida y en su caso de los distintos contenedores

atendiendo a criterios de eficiencia econoacutemicos organizativos de proximidad y

accesibilidad para los usuarios de los residuos y de salud y seguridad puacuteblicas

24 Cada Ayuntamiento valoraraacute la posibilidad de que estos contenedores de uso exclusivo se entreguen a los

usuarios (particulares o comunidades de vecinos) de manera gratuita

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

CAPIacuteTULO 2 DISPOSICIONES SOBRE LA RECOGIDA DE LOS DISTINTOS

RESIDUOS25

Seccioacuten 1ordf Recogida separada de los residuos de competencia municipal

Artiacuteculo 13 Disposiciones generales

1 Las medidas establecidas en esta Seccioacuten 1ordf se aplicaraacuten en relacioacuten con la recogida

de todos los residuos de competencia municipal tanto si el servicio se presta de manera

obligatoria como si en su caso se hace de manera potestativa de acuerdo con lo

establecido en los apartados 1 y 2 respectivamente del artiacuteculo 3 de la presente

Ordenanza

A efectos de lo establecido en el paacuterrafo anterior de acuerdo con el artiacuteculo 42 de esta

Ordenanza el Ayuntamiento podraacute establecer condiciones especiacuteficas para la recogida

de estos residuos incluida la necesidad de que el servicio se preste previa solicitud de

los usuarios en reacutegimen de recogida especial regulado en el artiacuteculo 9b)

2 Los productores de residuos de competencia municipal de acuerdo con el artiacuteculo 3

de esta Ordenanza estaraacuten obligados a depositarlos de alguna de las formas que se

contemplan en este Capiacutetulo sin perjuicio de las obligaciones adicionales que se

establecen en el Capiacutetulo 3

25 En este Capiacutetulo se contempla la regulacioacuten de cada una de las fracciones de residuos seguacuten el criterio

mayoritariamente implantado actualmente en el conjunto del Estado No obstante si el Ayuntamiento

considerase por ejemplo que en el caso de una fraccioacuten en la que se realiza la recogida separada de

residuos mezclados como el contenedor amarillo se recogiesen tambieacuten otros residuos de envases distintos

u otros residuos de los mismos materiales pero que no sean envases podraacute hacerlo siempre que resulte

conforme con lo establecido a ese respecto en la legislacioacuten y en la planificacioacuten autonoacutemica sobre

residuos

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

actividades econoacutemicas26

1 De acuerdo con el artiacuteculo 3 los productores de residuos de competencia municipal

que sean generados como consecuencia del ejercicio de actividades econoacutemicas

incluidos los residuos sanitarios de competencia municipal deberaacuten gestionarlos de

alguna de las siguientes maneras

a) Mediante la utilizacioacuten de alguno de los meacutetodos de recogida previstos en los

artiacuteculos siguientes en funcioacuten del tipo de residuo de que se trate y tal y como indique

el Ayuntamiento

b) Mediante su entrega a un gestor autorizado o a un recogedor registrado que

garantice la entrega a un gestor autorizado

2 En los supuestos de los apartados a) del anterior apartado 1 el Ayuntamiento podraacute

determinar las condiciones bajo las que se prestariacutea el servicio de recogida

3 Lo establecido en este artiacuteculo se aplicaraacute respecto de todos los residuos sobre los

que el Ayuntamiento preste el servicio de recogida tanto con caraacutecter obligatorio como

potestativo y que se generen en establecimientos del sector servicios o industrias

4 Los productores de residuos que no sean de competencia municipal de acuerdo con

el artiacuteculo 3 deberaacuten gestionarlos mediante su entrega a gestor autorizado o a un

recogedor registrado que garantice la entrega a un gestor autorizado abstenieacutendose de

utilizar los servicios de recogida municipal sin perjuicio de la obligacioacuten de los

productores de residuos comerciales no peligrosos de cumplir con lo establecido en el

26 Con esta regulacioacuten junto a la del art 3 (definicioacuten de la competencia municipal) y 42 (condiciones para

residuos con caracteriacutesticas especiales sean o no derivados de actividades econoacutemicas) queda recogida

toda la casuiacutestica posible sobre residuos de competencia municipal generados como consecuencia del

ejercicio de actividades econoacutemicas (domeacutesticos generados en comercios y servicios y si asiacute lo ha decidido

el Ayuntamiento comerciales no peligrosos y domeacutesticos generados en industrias)

Obviamente luego cada municipio desarrollaraacute estas medidas generales con el alcance que considere

necesario en funcioacuten de su situacioacuten particular

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

artiacuteculo 173 de la Ley 222011

Artiacuteculo 15 Recogida separada de residuos de envases ligeros

1 Con caraacutecter general y teniendo en cuenta lo establecido en los apartados 2 y 3 del

artiacuteculo 19 los residuos de envases ligeros que tengan la consideracioacuten de residuos

domeacutesticos entendiendo por tales los envases de plaacutestico (incluidas las bolsas de

plaacutestico de un solo uso entregadas en los comercios) de metal (feacuterrico o alumiacutenico

particularmente latas de conserva y latas de bebidas) asiacute como los bricks deberaacuten

depositarse en los contenedores o sistemas equivalentes identificados a tal fin y

ubicados en los domicilios de los usuarios o en sus proximidades (en concreto en el

contenedor identificado con el color amarillo)

Ademaacutes los residuos de envases ligeros podraacuten depositarse en los contendores

habilitados al efecto seguacuten lo establecido en el artiacuteculo 19 de esta Ordenanza

2 En el caso de botellas botes latas y otros recipientes que contuvieran restos de

materia orgaacutenica como restos alimenticios u otras sustancias se deberaacuten vaciar

completamente con caraacutecter previo estos recipientes con objeto de eliminar los restos

de estas sustancias

material)27

artiacuteculo 19 los residuos de papel y cartoacuten limpios que tengan la consideracioacuten de

residuos domeacutesticos (tanto los residuos de envases que tengan la consideracioacuten de

residuos domeacutesticos como los no envases como papel prensa) deberaacuten depositarse lo

maacutes plegados posible en los contenedores o sistemas equivalentes identificados a tal

27 Esta regulacioacuten general no impide que por ejemplo los Ayuntamientos puedan realizar recogidas

singulares de determinados residuos de papel cartoacuten (recogida ldquopuerta a puertardquo de residuos comerciales

por ejemplo)

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

fin y ubicados en los domicilios de los usuarios o en sus proximidades (en concreto en

el contenedor identificado con el color azul) En particular las cajas de cartoacuten seraacuten

cortadas y dobladas de forma adecuada para su introduccioacuten y disposicioacuten en los

contenedores

2 Con caraacutecter previo a su depoacutesito se deberaacuten eliminar de estos residuos todo resto

metaacutelico o de plaacutestico asiacute como de papel y cartoacuten sucio debiendo depositar estos restos

de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 31 de la presente Ordenanza para la fraccioacuten

resto28

Artiacuteculo 17 Recogida separada de residuos de envases de vidrio

artiacuteculo 19 los residuos de envases de vidrio que tengan la consideracioacuten de residuos

domeacutesticos deberaacuten depositarse en los contenedores o sistemas equivalentes

identificados a tal fin y ubicados en los domicilios de los usuarios o en sus proximidades

(en concreto en el contenedor identificado con el color verde)

2 Previamente a su depoacutesito en el contenedor se deberaacuten separar de los envases de

vidrio y depositar en el contendor correspondiente las tapas tapones envoltorios y

cualquier otro elemento que se pueda desechar de manera separada del residuo de

envase de vidrio A los anteriores efectos cuando los mencionados elementos

separados sean de metal (feacuterrico o a lumiacutenico) o de plaacutestico se depositaraacuten en el

contenedor de residuos de envases ligeros y cuando sean de otros materiales (como

corcho o textil) se depositaraacuten en el contenedor de restos o a partir de la fecha sentildealada

en el artiacuteculo 18 en el de biorresiduos en el caso de que sean biodegradables29

Igualmente con caraacutecter previo al depoacutesito en el contenedor o sistema equivalente se

deberaacuten vaciar los residuos de envases con objeto de eliminar los restos de sustancias

28 Puede plantearse la posibilidad de que estos residuos de papel ldquomanchadordquo puedan recogerse en la

fraccioacuten de biorresiduos en el caso de que sean biodegradables No obstante parece maacutes adecuado

contemplar como regla general su depoacutesito en la fraccioacuten resto

29 En este caso siacute parece adecuado hacer la referencia a la posibilidad de depoacutesito en el contendor de

biorresiduos ya que se aplicariacutea para tapones de corcho por ejemplo que son biodegradables

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

que pudieran quedar

comunitario

1 A partir del diacutea x30 los biorresiduos se deberaacuten separar en origen y depositar en

bolsas biodegradables31 en los contenedores o sistemas equivalentes identificados a

tal fin y ubicados en los domicilios de los usuarios o en sus proximidades (en concreto

en el contenedor identificado con el color marroacuten)

Ademaacutes los biorresiduos que se generen con motivo de la celebracioacuten de eventos

puacuteblicos podraacuten depositarse en los contendores habilitados al efecto seguacuten lo

establecido en el artiacuteculo 35 de esta Ordenanza

2 En todo caso los productores de biorresiduos podraacuten realizar el tratamiento in situ

mediante compostaje domeacutestico o compostaje comunitario siempre que lo hayan

comunicado previamente al Ayuntamiento a los solos efectos de computar las

cantidades de biorresiduos gestionados mediante estos meacutetodos

cartoacuten no envases y biorresiduos

1 Los residuos de envases y los residuos de papel cartoacuten no envases indicados en los

artiacuteculos 1516 y 17 se podraacuten depositar tambieacuten en los contenedores o sistemas

equivalentes habilitados al efecto en las recogidas complementarias que en su caso

desarrollen los sistemas de responsabilidad ampliada del productor autorizados de

acuerdo con la Ley 111997 asiacute como en los que se habiliten con motivo de la

30 Esta fecha la decidiraacute cada Ayuntamiento teniendo en cuenta como miacutenimo las fechas liacutemites previstas

en la nueva redaccioacuten del art 24 (ldquoBiorresiduosrdquo) de la Ley 222011 que finalmente se apruebe En el

proyecto de Ley sometido a informacioacuten puacuteblica en 2018 figuran las siguientes fechas que podriacutean servir

como orientacioacuten hasta la aprobacioacuten del texto definitivo antes del 31122020 para los municipios de maacutes

de 5000 habitantes y antes del 31122013 para el resto Obviamente si el Ayuntamiento ya ha decidido

aplicar esta separacioacuten hay que eliminar la referencia a la fecha al igual que en el resto de artiacuteculos de la

Ordenanza en los que se hace referencia a esta fecha

31 Actualmente parece excesivo exigir que el depoacutesito de los biorresiduos se haga en bolsas compostables

No obstante es previsible que esta exigencia se tenga que imponer en el futuro

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

celebracioacuten de eventos puacuteblicos de acuerdo con el artiacuteculo 35 de esta Ordenanza En

estos uacuteltimos se depositaraacuten tambieacuten los biorresiduos generados durante la celebracioacuten

del evento en cuestioacuten

2 Las normas sobre recogida de residuos de envases y de residuos de papel cartoacuten no

envases establecidas en los artiacuteculos 15 16 y 17 se aplicaraacuten exclusivamente sobre

los citados residuos que tengan la consideracioacuten de domeacutesticos y sobre los que el

Ayuntamiento preste el servicio obligatorio de recogida de acuerdo con el artiacuteculo 31

de esta Ordenanza

3 Cuando el Ayuntamiento preste el servicio de recogida de biorresiduos de residuos

de envases y de residuos de papel cartoacuten no envases que tengan la consideracioacuten de

residuos comerciales o de domeacutesticos generados en las industrias de acuerdo con el

artiacuteculo 32 los productores de residuos deberaacuten depositarlos en la forma que

expresamente determine el Ayuntamiento sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo

Artiacuteculo 20 Recogida separada de residuos de medicamentos y de sus envases

Los residuos de medicamentos (medicamentos caducados en desuso o restos de

medicamentos) asiacute como los residuos de envases que los hubieran contenido seraacuten

entregados por sus poseedores en los puntos de recogida SIGRE ubicados en las

farmacias o en su defecto en los puntos limpios fijos o moacuteviles regulados en la Seccioacuten

Artiacuteculo 21 Recogida separada de residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos

Los poseedores de residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos deberaacuten depositarlos

de la siguiente forma para su recogida separada de acuerdo con en el Real Decreto

1102015

a) En las instalaciones de los distribuidores de acuerdo con lo establecido en el

artiacuteculo 22 del citado Real Decreto32

32 Se hace una remisioacuten al artiacuteculo del RD 1052015 para no entrar a desarrollar la casuiacutestica que se

contempla en dicho artiacuteculo en funcioacuten de la superficie de venta del establecimiento comercial

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

b) En los puntos limpios fijo o moacutevil regulados en la Seccioacuten 2ordf o mediante

cualquier otro medio de recogida separada aplicada por el Ayuntamiento de acuerdo

con lo previsto en el artiacuteculo 192a) del citado Real Decreto

c) En los puntos de recogida habilitados por los sistemas de responsabilidad

ampliada del productor de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 25 del citado Real

Decreto

d) En los puntos de recogida habilitados por los gestores de residuos de acuerdo

con lo establecido en el artiacuteculo 28 del citado Real Decreto

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Artiacuteculo 22 Recogida separada de residuos de pilas y acumuladores

Los poseedores de residuos de pilas y acumuladores deberaacuten depositarlos de la

siguiente forma para su recogida separada de acuerdo con en el Real Decreto

1062008 (seguacuten las modificaciones introducidas mediante el Real Decreto 7102015)

artiacuteculo 102 del citado Real Decreto

b) En los puntos limpios fijos o moacuteviles regulados en la Seccioacuten 2ordf o mediante

con lo previsto en los apartados a) y b) del artiacuteculo 104 del citado Real Decreto

ampliada del productor de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 104c) del citado

Real Decreto

con lo establecido en el artiacuteculo 104d) del citado Real Decreto

Artiacuteculo 23 Recogida separada de aceites de cocina usados de competencia municipal

1 Estaacute prohibido verter aceites de cocina usados a la red de saneamiento

2 Los ciudadanos depositaraacuten los aceites de cocina usados generados como

consecuencia del consumo domeacutestico en envases de plaacutestico cerrados de hasta XXX

litros en el contenedor identificado a tal fin o en el punto limpio fijo o moacutevil o los

entregaraacuten a los gestores de residuos previamente autorizados para ello por el

Ayuntamiento

3 Los titulares de restaurantes bares hoteles y otros servicios de restauracioacuten deberaacuten

disponer de contenedores adecuados para el almacenamiento de aceites de cocina

usados de manera separada del resto de residuos y entregarlos a un gestor autorizado

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

o a un recogedor registrado que garantice su entrega a un gestor autorizado33

No obstante el Ayuntamiento podraacute acordar la incorporacioacuten de estos residuos al

sistema municipal de recogida mediante alguna de las foacutermulas previstas en el artiacuteculo

32 de la presente Ordenanza en cuyo caso los aceites vegetales usados se entregaraacuten

de acuerdo con lo establecido en los apartados 1 a 4 del artiacuteculo 14 de esta Ordenanza34

procedentes de obras menores y reparacioacuten domiciliaria35

1 Los ciudadanos deberaacuten depositar los residuos y escombros de construccioacuten y

demolicioacuten procedentes de obras menores y reparacioacuten domiciliaria (entendiendo por

tales los definidos en el artiacuteculo 2d del Real Decreto 1052008) en contenedores o

bolsas resistentes y entregarlos para su correcta gestioacuten

a) en el punto limpio fijo

33 Esta medida no se incluye entre las de separacioacuten en el interior de los establecimientos contemplada en

el art 35 de la Ordenanza debido a que eacutesta uacuteltima estaacute prevista para residuos domeacutesticos de competencia

municipal por el contrario la media almacenamiento separado de aceites vegetales usados en el interior

de establecimientos HORECA que se regula en este art 233 estaacute prevista en principio para aceites usados

que tienen la consideracioacuten de comerciales (seguacuten la STSJA que se cita en la nota a pie siguiente) y que por

tanto no son de competencia municipal salvo que el Ayuntamiento lo decida de manera expresa

34 La incorporacioacuten de estos aceites usados en el servicio municipal se puede hacer no solo de manera

obligatoria (como se indica en la actual Ordenanza) sino tambieacuten de manera que se implante un sistema de

recogida municipal de aceites usados del sector HORECA que no sea de recepcioacuten obligatoria para los

titulares de estos establecimientos por estos motivos se hace una referencia geneacuterica a los dos supuestos del

art 32 de la Ordenanza En este sentido hay que tener en cuenta la STSJ de Andaluciacutea de 31062015 (Sala

de lo CA Recurso nordm 7262013) que define de una manera muy clara el alcance de la competencia

municipal sobre los aceites usados del sector HORECA

35 El concepto de obra menor de construccioacuten o reparacioacuten domiciliaria estaacute definido en el art 2d) del RD

1052008 sobre RCD por lo que no se ha incluido entre los definidos en esta Ordenanza de acuerdo con el

art 21 para no tener que repetir tambieacuten literalmente las definiciones de otras normas sectoriales (obra de

construccioacuten o demolicioacuten en un domicilio particular comercio oficina o inmueble del sector servicios de

sencilla teacutecnica y escasa entidad constructiva y econoacutemica que no suponga alteracioacuten del volumen del

uso de las instalaciones de uso comuacuten o del nuacutemero de viviendas y locales y que no precisa de proyecto

firmado por profesionales titulados)

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

b) a un gestor autorizado o a un recogedor registrado que garantice la entrega

a un gestor autorizado en cuyo caso se aplicaraacuten las siguientes determinaciones36

- Si la recogida se lleva a cabo por empresas de distribucioacuten de materiales de

construccioacuten que comercializan sacas con el tratamiento de los residuos

incluido tendraacuten la consideracioacuten de agentes a efectos de lo establecido en la

Ley 222011

- En todo caso las personas o entidades que realicen la recogida deberaacuten contar

con la habilitacioacuten37 del Ayuntamiento

2 No obstante lo establecido en el apartado anterior los residuos y escombros que

contengan amianto y los pararrayos radiactivos retirados de domicilios particulares

deberaacuten entregarse a gestor autorizado de acuerdo con lo establecido en la normativa

sectorial correspondiente

Artiacuteculo 25 Recogida especial de animales domeacutesticos38 muertos

1 Queda prohibido el abandono de animales muertos de cualquier especie39 en la viacutea

puacuteblica o en cualquier clase de terrenos del teacutermino municipal

2 Los poseedores de animales domeacutesticos muertos tanto si se trata de ciudadanos

particulares como de cliacutenicas veterinarias deberaacuten gestionar dichos residuos de alguna

36 Se han tenido en cuenta las consideraciones que figuran en el documento de la DG de Biodiversidad y

Calidad Ambiental del MITECO titulado NOTA INTERPRETATIVA SOBRE LA GESTIOacuteN DE RCD EN EL AacuteMBITO

MUNICIPAL

37 Cada Ayuntamiento determinaraacute la figura concreta en la que se materialice esa habilitacioacuten autorizacioacuten

o comunicacioacuten los titulares de dichas habilitaciones deberaacuten aportar al Ayuntamiento toda la informacioacuten

necesaria para la trazabilidad de los residuos recogidos

38 Se incluye la precisioacuten de que se trata solo de animales domeacutesticos muertos (cuyo concepto se define en

el art 22c) ya que son los uacutenicos de competencia municipal

39 Esta prohibicioacuten se establece con caraacutecter general con independencia de que se trate de animales

domeacutesticos o no ya que se encajariacutea dentro de las reglas generales de salubridad e higiene y que ademaacutes

afectan al servicio de limpieza viaria

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

de las siguientes formas sin perjuicio de la aplicacioacuten cuando procedan de las medidas

previstas en el Reglamento (CE) nordm 10692009 del Parlamento Europeo y del Consejo

de 21 de octubre de 2009 por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a

los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano

y por el que se deroga el Reglamento (CE) nordm 17742002 (Reglamento sobre

subproductos animales)

a) Mediante la solicitud del servicio especial de recogida en el caso de que el

Ayuntamiento tenga establecido este tipo de recogida para dichos residuos y salvo que

exista una normativa especiacutefica para su gestioacuten o que por sus caracteriacutesticas grado de

descomposicioacuten epizootia tamantildeo u otras peculiaridades no sea posible su gestioacuten

municipal en cuyo caso se indicaraacute al interesado la forma de gestionarlo

municipal40

1 Los poseedores de residuos voluminosos y de muebles y enseres en desuso cuya

recogida no sea objeto de recogida separada seguacuten lo establecido en otros preceptos

de esta Ordenanza o de acuerdo a la normativa aplicable deberaacuten gestionar dichos

residuos de alguna de las siguientes formas priorizando en todo caso los medios de

40 Tal como estaacute redactado el artiacuteculo y en coherencia con la definicioacuten de ldquoresiduos voluminososrdquo se

aplicariacutea respecto a todos los de residuos voluminosos y de muebles y enseres que fueran de competencia

municipal y no solo a los generados en domicilios por lo tanto en lo que se refiere al servicio obligatorio

incluiriacutea tambieacuten los generados en comercios y servicios que no fueran comerciales por tener caracteriacutesticas

similares a los domiciliarios (una silla inservible por ejemplo) La redaccioacuten del actual Modelo de Ordenanza

(incluida la definicioacuten de residuos voluminosos) da a entender que solo se aplicariacutea a los residuos generados

por ciudadanos en sus domicilios particulares Obviamente los Ayuntamientos podraacuten optar por que se

aplique solo a recogida de residuos de voluminosos y muebles de origen domiciliario En todo caso la actual

redaccioacuten permite que si se trata de residuos domeacutesticos generados en comercios oficinas o servicios (y

que por tanto al no ser comerciales habriacutea que prestar el servicio obligatorio de recogida) el Ayuntamiento

pueda cumplir su obligacioacuten exigiendo al poseedor a que los gestione por siacute mismo entregaacutendolos a un

gestor En el fondo se aplicariacutea el mismo criterio que en el caso de animales domeacutesticos muertos en los que

el servicio de recogida especial se aplica tambieacuten (de acuerdo con el actual Modelo de Ordenanza) a los

generados en el sector servicios (en concreto en cliacutenicas veterinarias) con la posibilidad de imponer

requisitos especiacuteficos

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

recogida que fomenten la gestioacuten de estos residuos mediante preparacioacuten para la

reutilizacioacuten

Ayuntamiento tenga establecido este tipo de recogida para dichos residuos

b) Mediante su entrega en el punto limpio fijo

c) Mediante su entrega a un gestor autorizado o a un recogedor registrado que

garantice la entrega a un gestor autorizado previamente autorizados por el

Ayuntamiento incluidas entidades de economiacutea social carentes de aacutenimo de lucro

3 En el caso de que estos residuos no sean de origen domiciliario el Ayuntamiento

podraacute supeditar la recogida a la aplicacioacuten de alguna de las medidas previstas en el

artiacuteculo 42 de esta Ordenanza sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 14

las actividades de siega poda y otras actividades de jardineriacutea

1 Los productores de residuos vegetales generados en las actividades de siega y poda

y otras actividades de jardineriacutea deberaacuten gestionar dichos residuos de alguna de las

siguientes formas

b) Mediante su entrega en el punto limpio fijo o moacutevil

d) Mediante su depoacutesito en contenedores especiacuteficos o sistemas equivalentes

habilitados para el Ayuntamiento

e) Realizando el tratamiento de los residuos por siacute mismos mediante compostaje

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

domeacutestico o comunitario siempre que no ocasionen molestias u olores a los vecinos y

lo notifiquen previamente al Ayuntamiento a los solos efectos de computar las

2 En todo caso el Ayuntamiento podraacute supeditar la recogida de estos residuos a la

aplicacioacuten de alguna de las medidas previstas en el artiacuteculo 42 de esta Ordenanza sin

perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 14

3 Lo establecido en este artiacuteculo no se aplicaraacute respecto de los residuos generados

como consecuencia de los servicios municipales de jardineriacutea limpieza o similares

Artiacuteculo 28 Recogida de vehiacuteculos abandonados41

1 Queda prohibido el abandono de vehiacuteculos en cualquier tipo de terrenos del teacutermino

municipal

2 A efectos de lo establecido en esta Ordenanza se presumiraacute que un vehiacuteculo estaacute

abandonado adquiriendo la condicioacuten de residuo domeacutestico de acuerdo con el paacuterrafo

final del artiacuteculo 3b) de la Ley 222011 en los siguientes casos

a) Cuando permanezca estacionado por un periodo superior a un mes en el

mismo lugar y presente desperfectos que hagan imposible su desplazamiento por sus

propios medios o le falten las placas de matriculacioacuten o sean ilegibles

41 La Ley 111999 de 21 de abril de modificacioacuten de la Ley 71985 de 2 de abril reguladora de las Bases del

Reacutegimen Local y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local en materia de traacutefico circulacioacuten de

vehiacuteculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas (Ley del ldquoPacto Localrdquo) modificoacute la Ley de Traacutefico

vigente en ese momento (RDL 3391990) antildeadiendo la casuiacutestica concreta en la que se presumiriacutea que un

vehiacuteculo ha quedado abandonado y por tanto pasariacutea a ser residuos urbano No obstante el RDL 3391990

ha sido derogado por el Real Decreto Legislativo 62015 de 30 de octubre por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley sobre Traacutefico Circulacioacuten de Vehiacuteculos a Motor y Seguridad Vial en el que ya no se

contempla ninguna mencioacuten sobre el concepto de ldquovehiacuteculo abandonadordquo Por lo tanto en este momento

no existe ninguna norma que contemple la definicioacuten de ldquovehiacuteculo abandonadordquo Por estas razones se

vuelven a reproducir los supuestos en los que se presume que un vehiacuteculo estaacute abandonado en los mismos

teacuterminos en los que antes apareciacutea en la derogada normativa de traacutefico (que es como figura en el anterior

modelo de Ordenanza) pero precisando que esa identificacioacuten se hace ldquoa efectos de lo establecido en la

presente Ordenanzardquo

Ademaacutes se adecuacutea la regulacioacuten a lo establecido en el Real Decreto 202017 de 20 de enero sobre los

vehiacuteculos al final de su vida uacutetil

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

b) Cuando se encuentre en situacioacuten de baja administrativa y esteacute situado en la

viacutea puacuteblica

c) Cuando transcurran maacutes de dos meses desde que el vehiacuteculo haya sido

depositado en el depoacutesito municipal tras su retirada de la viacutea puacuteblica por la autoridad

competente

3 El titular de un vehiacuteculo que vaya a desprenderse del mismo queda obligado a

entregarlo a un centro autorizado para el tratamiento de los vehiacuteculos al final de su vida

uacutetil (CAT) bien directamente o a traveacutes de una instalacioacuten de recepcioacuten de acuerdo con

lo establecido en el artiacuteculo 51 del Real Decreto 202017 de 20 de enero sobre los

4 De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 52 del citado Real Decreto 202017 el

Ayuntamiento recogeraacute los vehiacuteculos abandonados y los entregaraacute a un CAT para su

descontaminacioacuten y tratamiento sin perjuicio del cumplimiento de la normativa sobre

traacutefico circulacioacuten de vehiacuteculos a motor y seguridad vial

5 En los supuestos previstos en el anterior apartado 2c) y en aquellos vehiacuteculos que

aun teniendo signos de abandono mantengan la placa de matriculacioacuten o cualquier

signo o marca visible que permita la identificacioacuten de su titular se requeriraacute a eacuteste para

que una vez transcurridos los correspondientes plazos en el plazo de 15 diacuteas retire el

vehiacuteculo con la advertencia de que transcurrido dicho plazo se procederaacute a su gestioacuten

como vehiacuteculo abandonado seguacuten lo establecido en el paacuterrafo primero de este apartado

6 Cuando pueda identificarse a los propietarios de los vehiacuteculos abandonados se les

exigiraacute el pago de los costes inherentes a la recogida y entrega y gestioacuten en el CAT con

independencia de las sanciones que en su caso se pudieran imponer de acuerdo con

lo establecido en el artiacuteculo 7 de esta Ordenanza

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

hogar)42

Los ciudadanos43depositaraacuten los residuos textiles (ropa zapatos usados y otros textiles

del hogar) en alguno de los siguientes puntos para su valorizacioacuten (incluida la

preparacioacuten para la reutilizacioacuten)

a) En el contenedor sentildealizado a tal fin ubicado en la viacutea puacuteblica y puesto a su

disposicioacuten bien por el Ayuntamiento o bien por empresas privadas que hayan sido

previamente autorizadas para ello por el Ayuntamiento44 sin perjuicio del resto de

exigencias requerida en la Ley 222011 en relacioacuten con la recogida y en su caso

tratamiento de residuos

b) En el punto limpio fijo o moacutevil

c) En los locales de entidades puacuteblicas o privadas siempre que dichas entidades

hayan sido previamente autorizadas por el Ayuntamiento para la recogida de ropa y

zapatos usados sin perjuicio del resto de exigencias requerida en la Ley 222011 en

relacioacuten con la recogida y en su caso tratamiento de residuos

Artiacuteculo 30 Residuos de origen domeacutestico con caracteriacutesticas de peligrosidad45

42 Seguacuten la Directiva 2018851UE la recogida separada de residuos textiles no es exigible hasta el 31122024

Asiacute se contempla en el proyecto de Ley de modificacioacuten de la Ley 222011 sometido a informacioacuten puacuteblica

43 En este caso parece adecuado limitar el servicio a su utilizacioacuten solo por los ciudadanos

44 La proliferacioacuten de estos contenedores hace necesario indicar de manera expresa que se precisaraacute

autorizacioacuten municipal para la ubicacioacuten de contenedores por empresas privadas (incluso si se trata de

45 Artiacuteculo nuevo derivado de la nueva Directiva 2018851UE de residuos Al igual que en el caso de los

residuos textiles seguacuten la Directiva 2018851UE la recogida separada de residuos domeacutesticos peligrosos no

es exigible hasta el 31122024 En este sentido en el proyecto de Ley de modificacioacuten de la Ley 222011 que

se ha sometido a informacioacuten puacuteblica se antildeade un cuarto paacuterrafo en el artiacuteculo 212 que tendriacutea la siguiente

redaccioacuten Antes del 31 de diciembre de 2024 deberaacute estar establecida una recogida separada para

residuos textiles y residuos peligrosos de origen domeacutestico

La aplicacioacuten praacutectica de esta medida resultaraacute bastante compleja (ya de entrada la propia identificacioacuten

del residuo ndashldquoresiduo peligroso de origen domeacutesticordquo- induce a cierta confusioacuten puesto que no aclara si se

refiere a todos los residuos domeacutesticos ndashlo que incluiriacutea a los generados en comercios e industrias con

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

1 El Ayuntamiento pondraacute medios adecuados para que los ciudadanos puedan

depositar los residuos de origen domeacutestico que tengan caracteriacutesticas de

peligrosidad

a) En el punto limpio fijo o moacutevil

b) En otros medios o instalaciones expresamente habilitados o

autorizados por el Ayuntamiento

2 En el marco de las actuaciones de informacioacuten sensibilizacioacuten y educacioacuten

desarrolladas de acuerdo con los artiacuteculos 10 y 11 de esta Ordenanza el

Ayuntamiento prestaraacute informacioacuten a los ciudadanos sobre la identificacioacuten y las

caracteriacutesticas de los residuos regulados en este artiacuteculo asiacute como la forma de

depositarlos en los contenedores respectivos y sobre las ventajas de su recogida

separada para minimizar sus efectos sobre la salud humana y el medio ambiente

3 Si no estuvieran disponibles los medios e instalaciones sentildealados en el

anterior apartado 1 y a maacutes tardar hasta el diacutea 31 de diciembre de 2024 los

residuos regulados en este artiacuteculo se depositaraacuten en la forma y lugares que

correspondan de acuerdo con lo establecido en el Tiacutetulo II de esta Ordenanza

en funcioacuten del tipo de residuo de que se trate

Artiacuteculo 31 Recogida de residuos no incluidos en otras fracciones (fraccioacuten resto)46

caracteriacutesticas similares a los generados en hogares- o solo a los generados en domicilios) precisamente por

ello en el art 213 de la nueva Directiva de Residuos se contempla que la Comisioacuten adoptaraacute en el plazo de

18 meses un acto delegado consistente en la elaboracioacuten de directrices para ayudar y facilitar a los Estados

miembros en la recogida separada de fracciones de residuos peligrosos generadas por los hogares Por estos

motivos dado que apenas hay experiencias praacutecticas de este tipo de recogida y que hay plazo para

implantarla de manera obligatoria hasta el 31 de diciembre de 2024 se recomienda plantearla en la

Ordenanza solo como potestativa como se hace en este artiacuteculo

Por estas razones y tal como se indica en la nota a pie del tiacutetulo del art 2 y del art 42 no se ha considerado

conveniente incluir una definicioacuten de ldquoResiduos de origen domeacutestico con caracteriacutesticas de peligrosidadrdquo

hasta que no se conozca el contenido del acto delegado que tiene que dictar la Comisioacuten Europea

46 Obviamente la recogida de esta fraccioacuten estaraacute condicionada por la puesta en marcha de la recogida

separada de las fracciones de biorresiduos residuos de origen domeacutestico con caracteriacutesticas de

peligrosidad y textiles

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

1 Los productores de residuos deberaacuten depositar los residuos que no se recogen

separadamente en otras fracciones seguacuten el Capiacutetulo 2 del Tiacutetulo II de esta

Ordenanza y que no se pueden entregar en los puntos limpios y que por tanto

se denominan ldquofraccioacuten restordquo en los contenedores o sistemas equivalentes

identificados a tal fin de uso colectivo o de uso exclusivo (en concreto el

contenedor deberaacute estar identificado como de ldquoFraccioacuten restordquo y con el color

2 Particularmente entre los residuos a depositar en esta fraccioacuten resto se

encuentran las cenizas y escorias generadas como consecuencia de barbacoas

y el funcionamiento de calderas de biomasa o carboacuten vegetal utilizados en

domicilios particulares Queda prohibido el depoacutesito de estos residuos hasta que

no esteacuten totalmente enfriados asiacute como el depoacutesito de brasas incandescentes

3 La fraccioacuten resto se depositaraacute en bolsas impermeables suficientemente

resistentes que impidan los derrames

Seccioacuten 2ordf Puntos limpios fijos y puntos limpios moacuteviles

Artiacuteculo 32 Residuos admitidos en los puntos limpios

1 El punto limpio de XXX es una instalacioacuten fija ubicada en XXXXXXXX en la que se

podraacuten depositar los siguientes residuos domeacutesticos siempre que hayan sido generados

en los hogares como consecuencia de las actividades domeacutesticas

a) Aceites de cocina usados

b) Residuos textiles (ropa zapatos usados y otros textiles del hogar)

c) Residuos de pilas y acumuladores incluidos los de bateriacuteas de plomo-aacutecido

d) Residuos voluminosos como muebles y enseres

e) Residuos de construccioacuten y demolicioacuten de obras menores y reparacioacuten

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

domiciliaria excepto los que contengan amianto o sean radiactivos47

f) Residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos incluidos residuos de laacutemparas y

luminarias

g) Podas y otros residuos de jardineriacutea

h) Radiografiacuteas

i) Cristales tales como vasos platos copas cristales de ventanas y puertas

j) Residuos de aerosoles y espraacuteis con producto

k) Residuos de envases a presioacuten

l) Residuos de envases contaminados (por contener o haber contenido productos

con sustancias contaminantes como pinturas barnices disolventes pesticidas

desatascadores etc)

m) Residuos de medicamentos y de sus envases

n) Residuos de origen domeacutestico con caracteriacutesticas de peligrosidad48

o) Neumaacuteticos al final de su vida uacutetil generados por particulares y por tanto

excluidos los generados como consecuencia de actividades econoacutemicas o

empresariales

p) Otros residuos que expresamente determine el Ayuntamiento en las normas de

desarrollo de la presente Ordenanza

2 El Ayuntamiento podraacute poner a disposicioacuten de los ciudadanos un servicio de puntos

47 Se plantea con caraacutecter general la prohibicioacuten de admisioacuten de RCD de obras menores que contengan

amianto o radiactivos (pararrayos retirados de una vivienda particular por ejemplo) al existir normas

especiacuteficas sobre su gestioacuten

48 Por la nueva fraccioacuten de recogida del art 30 derivada de la nueva Directiva de Residuos

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

limpios moacuteviles en el que se podraacuten depositar los residuos domeacutesticos de origen

domiciliario que se determinen y con la frecuencia y localizaciones que igualmente se

determinen

3 El Ayuntamiento tendraacute siempre a disposicioacuten de los ciudadanos una lista de los

residuos que podraacuten depositarse en el punto limpio fijo y en su caso en los puntos

limpios moacuteviles asiacute como informacioacuten sobre los horarios y diacuteas de funcionamiento

volumen maacuteximo admitido y forma de depoacutesito

Artiacuteculo 33 Usuarios de los puntos limpios

1 El uso del punto limpio fijo y en su caso de los puntos limpios moacuteviles para el

depoacutesito de los residuos enumerados en el apartado 1 del artiacuteculo anterior estaacute

reservado a los ciudadanos particulares domiciliados en el municipio o en la entidad de

aacutembito superior que expresamente se establezca sin perjuicio de lo establecido en el

apartado 2b) siguiente

2 Mediante las normas de desarrollo de la presente Ordenanza el Ayuntamiento podraacute

establecer las siguientes determinaciones en relacioacuten con el uso del punto limpio y en

su caso de los puntos limpios moacuteviles

a) Limitar la cantidad maacutexima de residuos que se podraacuten depositar en una sola

entrega

b) Autorizar el uso por parte de pequentildeas empresas o autoacutenomos con indicacioacuten de

las condiciones y de los residuos concretos y la cantidad maacutexima autorizada a depositar

c) Exigir acreditacioacuten documental mediante cualquier medio admitido en Derecho

de que los residuos a depositar proceden de origen domiciliario

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

CAPIacuteTULO 3 OBLIGACIONES DE DETERMINADOS PRODUCTORES DE

RESIDUOS PARA EL FOMENTO DE LA RECOGIDA SEPARADA Y EL RECICLADO

DE ALTA CALIDAD

biorresiduos49 en el interior de establecimientos comerciales y de servicios e instalaciones

industriales50

1 De acuerdo con lo establecido en el primer paacuterrafo del artiacuteculo 212 de la Ley

22201151 los establecimientos comerciales de caraacutecter individual y colectivo del sector

servicios incluidos los restaurantes bares hoteles y las instalaciones industriales en

los que se generen residuos de envases (y de papel cartoacuten no envase) incluidos en el

servicio municipal de recogida (de acuerdo con lo establecido en los apartados 1 y 2 del

artiacuteculo 3 de la presente Ordenanza) deberaacuten llevar a cabo la separacioacuten en origen de

los citados residuos conforme al sistema de segregacioacuten designado por el municipio

en el interior de los mencionados establecimientos o instalaciones

Esta obligacioacuten se aplicaraacute tambieacuten respecto de los biorresiduos a partir de la fecha

indicada en el artiacuteculo 18 de esta Ordenanza

49 Puede plantearse la conveniencia de exigir tambieacuten esta separacioacuten en el interior de los establecimientos

de todo tipo de residuos que se generen y no solo de los residuos de envases (y papel cartoacuten no envases) y

biorresiduos No obstante tal obligacioacuten parece a simple vista excesiva teniendo en cuenta que se trata

de una obligacioacuten adicional de separacioacuten en el interior del establecimiento maacutes allaacute de la general de

depositar los residuos generados en la forma que corresponda seguacuten las distintas fracciones de recogida (y

en todo caso si se realiza la separacioacuten de los residuos de envases y papel cartoacuten no envase y biorresiduos

praacutecticamente lo que quedariacutea seriacutea la fraccioacuten resto) En todo caso en el apartado 6 se incluye una

habilitacioacuten para aplicar esta medida a otros residuos diferentes (como podriacutea ser la fraccioacuten resto o la de

textiles cuando resulte obligatoria)

50 Los Ayuntamientos podraacuten ampliar esta obligacioacuten a otro tipo de establecimientos en los que se generen

residuos de competencia municipal como podriacutea ser por ejemplo todos los centros del sector puacuteblico y no

solo los de servicios

51 Es conveniente hacer una mencioacuten expresa al precepto legal (en este caso de la Ley 222011) que

habilita para adoptar en la Ordenanza una medida de este tipo puesto que se extiende incluso al interior

de los establecimientos En concreto en el art 212 de la Ley 222011 se establece que Las autoridades

ambientales en su respectivo aacutembito competencial tomaraacuten medidas para fomentar un reciclado de alta

calidad y a este fin se estableceraacute una recogida separada de residuos (hellip)

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

No obstante se excluyen de la obligacioacuten contemplada en este artiacuteculo las instalaciones

del sector servicios de caraacutecter puacuteblico que tengan implantado un reacutegimen especiacutefico de

separacioacuten de residuos de envases y biorresiduos en el interior de los establecimientos

de acuerdo con sus propias normas de funcionamiento

3 Los establecimientos comerciales de caraacutecter colectivo presentaraacuten al Ayuntamiento

un ldquoPlan de separacioacuten para las distintas fracciones de recogida separada obligatoriardquo

suscrito por todos los locales o puntos de venta instalados en el interior del recinto del

citado establecimiento

4 Para el cumplimiento de la obligacioacuten sentildealada en los apartados anteriores el

establecimiento comercial deberaacute disponer en el interior de los citados locales o puntos

de venta de contenedores especiacuteficos o de medios materiales suficientes u otra medida

o procedimiento similar al objeto de garantizar que en el ejercicio ordinario de la

actividad se puede realizar la separacioacuten y el depoacutesito de los residuos sentildealados en el

apartado 1 de manera diferenciada del resto de los residuos que se generen

A los anteriores efectos la separacioacuten de los residuos sentildealados en el apartado 1

deberaacute llevarse a cabo de tal modo que su posterior entrega en los contendores o

sistemas equivalentes de recogida separada habilitados al efecto en el recinto o en las

proximidades pueda realizarse de manera directa sin tener que realizar ninguna otra

separacioacuten posterior

En el caso de los biorresiduos eacutestos deberaacuten depositarse en bolsas biodegradables52 y

en la medida de los posible en cubos aireados

5 En las normas de desarrollo de esta Ordenanza se podraacuten acordar la aplicacioacuten de

las obligaciones reguladas en este artiacuteculo a otros residuos ademaacutes de los

contemplados en el apartado 1

6 El Ayuntamiento incluiraacute las obligaciones contempladas en este artiacuteculo en el

52 Teacutengase en cuenta la nota a pie al art 181 sobre las razones para no exigir todaviacutea el depoacutesito de

biorresiduos en bolsas compostables

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

otorgamiento de las licencias y permisos u otros medios de intervencioacuten administrativa

municipal que en cada caso puedan ser requeridas para el ejercicio de la

correspondiente actividad

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

puacuteblicos 53

1 En la organizacioacuten de eventos puacuteblicos de caraacutecter puntual54 que a juicio del

Ayuntamiento impliquen la concentracioacuten de un elevado nuacutemero de personas55

resultaraacute obligatorio elaborar un plan para la prevencioacuten y adecuada gestioacuten de los

residuos que se generen durante la celebracioacuten del evento En este plan se incluiraacute

como miacutenimo el nuacutemero tipo y ubicacioacuten de los contenedores o sistemas equivalentes

necesarios que se calcularaacuten teniendo en cuenta el nuacutemero de personas que se prevea

que asistiraacuten al evento y la cantidad de residuos que se prevea que se generen de cada

flujo teniendo en cuenta las fracciones de recogida separada obligatoria de manera

que puedan ser retirados por los servicios de recogida sin que sea preciso tener que

realizar ninguna otra separacioacuten posterior

2 La medida regulada en este apartado se aplicaraacute con motivo de la celebracioacuten de

cualquiera de los eventos puacuteblicos definidos en el artiacuteculo 2f) de la presente Ordenanza

3 El Ayuntamiento exigiraacute las obligaciones contempladas en este artiacuteculo en las

comunicaciones o en el otorgamiento de las licencias y permisos u otros instrumentos

de intervencioacuten administrativa municipal que conforme con la normativa aplicable

resulten exigibles para la celebracioacuten del evento

53 Por las caracteriacutesticas de la medida en este caso no se considera necesario hacer una mencioacuten expresa

al precepto legal que habilitariacutea para su introduccioacuten en la Ordenanza si bien seriacutea tambieacuten el art 212 de la

Ley 222011 Teacutengase en cuenta la definicioacuten de ldquoEventos puacuteblicosrdquo del art 2f)

54 Se considera conveniente referir la medida uacutenicamente a actividades puntuales ya que en las de

caraacutecter permanente se aplicariacutea la medida general del artiacuteculo anterior

55 Resulta difiacutecil fijar de antemano y con caraacutecter general el nuacutemero miacutenimo de personas que determinara la

aplicacioacuten de la medida habida cuenta de que seriacutea muy diferente en funcioacuten del tipo de evento de que

se trate Se deja por tanto a la discrecionalidad del Ayuntamiento

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

TIacuteTULO III RESPONSABILIDADES Y REacuteGIMEN SANCIONADOR56

CAPIacuteTULO 1 RESPONSABILIDAD VIGILANCIA INSPECCIOacuteN Y CONTROL

Artiacuteculo 36 Responsabilidad57

1 Las acciones u omisiones que supongan el incumplimiento de lo establecido en esta

Ordenanza daraacuten lugar a responsabilidad de naturaleza administrativa sin perjuicio de

la que igualmente pudiera exigirse en viacutea civil o penal

A los anteriores efectos las responsabilidades derivadas del incumplimiento de las

obligaciones sentildealadas en esta Ordenanza seraacuten exigibles a los sujetos responsables

56La Ley 222011 solo tipifica dos infracciones de competencia municipal el abandono incontrolado de

residuos de competencia municipal asiacute como su entrega en condiciones distintas de las previstas por lo que

solo en estos dos casos la competencia sancionadora es del Ayuntamiento

El abandono incontrolado de residuos estaacute tipificado como infraccioacuten muy grave o grave (apartados 2d y

3c del art 46 de la Ley 222011) y la conducta consistente en la entrega de los residuos de competencia

local en condiciones distintas a las previstas en la Ordenanza puede entenderse tipificada como la

infraccioacuten grave del art 463l)

Por lo tanto salvo que exista una regulacioacuten especiacutefica en una norma de residuos de la Comunidad

Autoacutenoma del municipio para la tipificacioacuten de infracciones y sanciones (y en general para la regulacioacuten

de aspectos relacionados con el reacutegimen sancionador) distinta del abandono incontrolado de residuos de

competencia municipal y de no entregar los residuos a gestor autorizado cuando asiacute resulte obligatorio hay

que acudir a lo que en su caso establezcan a efecto las normas autonoacutemicas sobre residuos y en su

defecto a las reglas sobre tipificacioacuten de infracciones por las Entidades Locales establecidas en los arts 139

a 141 de la LBRL (puesto que ha de entenderse que la Ordenanza establece medidas ldquopara la adecuada

ordenacioacuten de las relaciones de convivencia de intereacutes local y del uso de sus servicios equipamientos

infraestructuras instalaciones y espacios puacuteblicosrdquo tal como establece el art 139)

Por estos motivos salvo que una norma autonoacutemica contenga una regulacioacuten al respecto en aspectos

como la prescripcioacuten de infracciones y sanciones multas coercitivas o publicidad de las sanciones solo se

podraacute aplicar la Ley 222011 en esas dos infracciones y para el resto de los casos habraacute que aplicar las reglas

generales de la Ley 392015 y de la Ley 402015 (lo que entre otros efectos implica que salvo en los dos

casos citados no se podraacuten imponer multas coercitivas ya que seguacuten el art 1031 de la Ley 392015 solo se

pueden imponer multas coercitivas si asiacute estaacute previsto en una Ley) Por estos motivos se ha considerado

conveniente no incluir un artiacuteculo especiacutefico sobre publicidad de las sanciones ya que no parece que tenga

mucho sentido hacer esta regulacioacuten uacutenicamente para las dos infracciones comentadas

57 Dado el caraacutecter extraordinariamente garantista del procedimiento sancionador resulta conveniente

antildeadir un artiacuteculo especiacutefico para determinar la identificacioacuten de los responsables a efectos de introducir

garantiacuteas que faciliten el cumplimiento del principio de responsabilidad

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

no soacutelo por los actos propios sino tambieacuten por los de aquellas personas de quienes

deba responder y por el proceder de los animales de los que se fuese titular

2 Cuando sean varios los responsables y no sea posible determinar el grado de

participacioacuten de cada uno de ellos en la comisioacuten de la infraccioacuten la responsabilidad se

exigiraacute solidariamente

3 Cuando se trate de obligaciones colectivas tales como uso conservacioacuten y limpieza

de contenedores o recipientes normalizados la responsabilidad seraacute atribuida a la

respectiva entidad a la que se haya atribuido la obligacioacuten como puede ser el caso entre

otras de las comunidades de propietarios de un inmueble

Artiacuteculo 37 Vigilancia e inspeccioacuten

1 El ejercicio de las funciones de inspeccioacuten y vigilancia del cumplimiento de lo

dispuesto en la presente Ordenanza corresponderaacute al personal que tenga atribuidas

dichas funciones asiacute como a los agentes de la policiacutea local

2 El personal al que hace referencia el apartado anterior en el ejercicio de sus funciones

inspectoras tendraacute la condicioacuten de agente de la autoridad estando facultado para

acceder sin previo aviso a las instalaciones en las que se desarrollen actividades

reguladas en esta Ordenanza asiacute como para inspeccionar el contenido de los distintos

sistemas de recogida de residuos tales como contenedores y bolsas de basura

Artiacuteculo 38 Deber de colaboracioacuten

Los productores poseedores gestores de residuos y los responsables de

establecimientos comerciales viviendas industrias y otras actividades objeto de la

presente Ordenanza deberaacuten de acuerdo con la normativa aplicable facilitar y permitir

al personal a que hace referencia el artiacuteculo anterior en el ejercicio de sus funciones de

inspeccioacuten el acceso a las citadas instalaciones asiacute como prestarles colaboracioacuten y

facilitarles la documentacioacuten necesaria para el ejercicio de dichas labores de inspeccioacuten

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

CAPIacuteTULO 2 INFRACCIONES Y SANCIONES58

Artiacuteculo 39 Infracciones

1 Se consideran infracciones las acciones u omisiones que contravengan lo establecido

en la presente Ordenanza asiacute como aquellas otras que esteacuten tipificadas en la legislacioacuten

estatal o autonoacutemica reguladora de las materias que se incluyen sin perjuicio de que

los preceptos de esta Ordenanza puedan contribuir a su identificacioacuten maacutes precisa

2 Las infracciones tipificadas en la presente Ordenanza se clasifican en leves graves

y muy graves de acuerdo con lo establecido en la legislacioacuten de residuos y en la de

Reacutegimen Local

Artiacuteculo 40 Infracciones leves

Se consideraraacuten infracciones leves

a) Depositar los residuos sin separarlos por fracciones o en contenedores o

puntos de recogida distintos a los identificados para cada fraccioacuten de residuos o

contraviniendo lo dispuesto en la presente Ordenanza

b) Sacar los contenedores a la viacutea puacuteblica para su recogida por el servicio puacuteblico

en horas y lugares distintos a los establecidos por el Ayuntamiento

c) Incumplir los horarios de depoacutesito y entrega de residuos

d) Arrojar o abandonar residuos en la viacutea puacuteblica o en lugares distintos a los

especificados por el Ayuntamiento

e) Depositar en lugares distintos a las papeleras instaladas al efecto en los

58 Seguacuten la nota a pie de paacutegina al art 36 la tipificacioacuten de infracciones y sanciones se hace teniendo en

cuenta lo previsto en la Ley 222011 (para las conductas tipificadas en la misma) y en los arts 139 a 141 de la

LBRL (para el resto de conductas)

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

caramelos caacutescaras y desperdicios similares

f) Manipular contenedores o su contenido asiacute como volcar o arrancar papeleras

u otro tipo de contenedores o desplazarlos fuera de sus ubicaciones

g) Utilizar los contenedores para fines distintos a los previstos en la presente

Ordenanza

h) Incumplir las obligaciones previstas en el artiacuteculo 122b) y en el artiacuteculo 123

de la presente Ordenanza

i) Utilizar un contenedor de uso exclusivo sin la previa autorizacioacuten del

Ayuntamiento incumpliendo lo previsto en el artiacuteculo 122a) de la presente Ordenanza

j) El incumplimiento por los productores yo poseedores de residuos comerciales

no peligrosos de lo dispuesto en el artiacuteculo 52 de la presente Ordenanza

k) La comisioacuten de alguna de las infracciones tipificadas en los dos artiacuteculos

siguientes cuando por su escasa cuantiacutea o entidad no merezca la calificacioacuten de grave

o muy grave

Artiacuteculo 41 Infracciones graves

Se consideraraacuten infracciones graves

a) El abandono o vertido incontrolado de cualquier tipo de residuos municipales

sin que se haya puesto en peligro grave la salud de las personas o se haya producido

un dantildeo o deterioro grave para el medio ambiente59

b) La obstruccioacuten a la actividad de vigilancia inspeccioacuten y control del

Ayuntamiento asiacute como el incumplimiento de las obligaciones de colaboracioacuten previstas

en el artiacuteculo 38 de esta Ordenanza

59 Tipificada en Ley 222011

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

c) La entrega venta o cesioacuten de residuos de competencia municipal a personas

fiacutesicas o juriacutedicas distintas de las sentildealadas en la presente Ordenanza asiacute como la

aceptacioacuten de dichos residuos en condiciones distintas a las previstas60

d) El incumplimiento de las obligaciones de separacioacuten en origen en el interior

de los establecimientos establecidas en el artiacuteculo 34 de esta Ordenanza61

e) El incumplimiento de las obligaciones de separacioacuten en origen de residuos de

envases de residuos de papel cartoacuten no envases y biorresiduos en eventos puacuteblicos

establecidas en el artiacuteculo 35 de esta Ordenanza

f) La extraccioacuten rebusca o recogida de los residuos una vez puestos a

g) La comisioacuten de alguna de las infracciones sentildealadas como muy graves

cuando por su escasa cuantiacutea o entidad no merezca esta calificacioacuten de muy grave

Artiacuteculo 42 Infracciones muy graves

Se consideraraacuten infracciones muy graves las siguientes

cuando se haya puesto en peligro grave la salud de las personas o se haya producido

b) Cualesquiera de las conductas tipificadas en el artiacuteculo anterior como graves

cuando como consecuencia de ellas se haya producido63

61 Esta infraccioacuten y la siguiente se derivan de las nuevas obligaciones sobre separacioacuten en origen

introducidas en esta Ordenanza

62 Tipificada en la Ley 222011 como se ha indicado

63 De acuerdo con el art 1401 LBRL

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

- Una perturbacioacuten relevante de la convivencia que afecte de manera grave

inmediata y directa a la tranquilidad o al ejercicio de derechos legiacutetimos de otras

personas al normal desarrollo de actividades de toda clase conformes con la normativa

aplicable o a la salubridad u ornato puacuteblicos siempre que se trate de conductas no

subsumibles en las infracciones tipificadas en la Ley Orgaacutenica 42015 de 30 de marzo

de proteccioacuten de la seguridad ciudadana

- El impedimento del uso del servicio de recogida o de otro servicio puacuteblico por

otra u otras personas con derecho a su utilizacioacuten

- El impedimento o la grave y relevante obstruccioacuten al normal funcionamiento del

servicio de recogida o de otro servicio puacuteblico

Artiacuteculo 43 Sanciones

Las infracciones tipificadas en los artiacuteculos 40 a 42 daraacuten lugar a la imposicioacuten de las

siguientes sanciones64

1 En el caso de infracciones leves Multa de hasta 750 euros65

2 En el caso de infracciones graves

a) Cuando se trate de las infracciones tipificadas en los apartados a) y c) del

artiacuteculo 41 Multa desde 901 euros a 45000 euros66

b) En el resto de infracciones graves Multa de hasta 1500 euros67

64 Seguacuten lo indicado en nota a pie de paacutegina inicial sobre reacutegimen sancionador

65 Seguacuten art 141 LBRL

66 Son las dos conductas tipificadas en la Ley 222011 tal como se ha indicado Se contempla uacutenicamente la

sancioacuten de multas dado que las otras dos posibles sanciones previstas en el art 471b) de la Ley 222011 no

pueden ser impuestas por el ente local

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

3 En el caso de infracciones muy graves

a) Cuando se trate de la infraccioacuten tipificada en el apartado a) del artiacuteculo 42

Multa dese 45001 euros a 1750000 euros68

4 Cuando asiacute esteacute previsto en la legislacioacuten que resulte de aplicacioacuten se podraacuten

sustituir todas o alguna de las sanciones econoacutemicas especificadas en los apartados

anteriores por trabajos en beneficio de la comunidad (como trabajos de limpieza de

espacios puacuteblicos) la asistencia obligatoria a cursos de formacioacuten a sesiones

individualizadas o cualquier otra medida alternativa que tenga la finalidad de sensibilizar

al infractor sobre cuaacuteles son las normas de conducta en el espacio urbano70

Artiacuteculo 44 Obligacioacuten de reponer

1 Sin perjuicio de la sancioacuten que en cada caso proceda el infractor deberaacute reparar el

dantildeo causado reponiendo la situacioacuten alterada a su estado originario

2 Si el infractor no procediera a reparar el dantildeo causado en el plazo sentildealado o

persistiera en la conducta que ha dado lugar a la infraccioacuten el oacutergano competente podraacute

acordar la imposicioacuten de multas coercitivas de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo

3 Asiacute mismo en caso de incumplimiento dicha reposicioacuten podraacute ser realizada mediante

ejecucioacuten subsidiaria por el Ayuntamiento de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo

1023 de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de

las Administraciones Puacuteblicas Los costes originados por las actuaciones a realizar

68 Seguacuten Ley 222011

70 En aplicacioacuten de los principios de legalidad y tipicidad la posibilidad de imponer este tipo de sanciones

sustitutorias debe estar contemplada en norma con rango de Ley Se incluye en el Modelo de Ordenanza

para que los Ayuntamientos puedan aplicarla si cuentan con habilitacioacuten especiacutefica en una Ley en la que

sustentarla

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

seraacuten con cargo al sujeto responsable de la infraccioacuten exigieacutendole en su caso la

indemnizacioacuten al que hubiera lugar por dantildeos y perjuicios causados

Artiacuteculo 45 Multas coercitivas

En los casos de las infracciones tipificadas en los apartados a) y c) del artiacuteculo 41 y de

la infraccioacuten muy grave tipificada en el artiacuteculo 42a) de esta Ordenanza sin perjuicio de

la sancioacuten que se pudiera imponer el oacutergano competente podraacute acordar la imposicioacuten

de multas coercitivas con arreglo a lo establecido en los apartados 1 y 2 del artiacuteculo 55

de la Ley 222011

La cuantiacutea de cada una de estas multas no podraacute superar un tercio de la multa fijada

por infraccioacuten cometida

Artiacuteculo 46 Prescripcioacuten de infracciones y sanciones71

1 las infracciones prescribiraacuten en los siguientes plazos

a) Las infracciones leves a los seis meses

b) Las infracciones graves Cuando se trate de las infracciones tipificadas en los

apartados a) y c) del artiacuteculo 41 a los tres antildeos el resto de infracciones graves a los

dos antildeos

c) Las infracciones muy graves Cuando se trate de la infraccioacuten tipificada en el

apartado a) del artiacuteculo 42 a los cinco antildeos el resto de infracciones muy graves a los

tres antildeos

2 Las sanciones impuestas prescribiraacuten en los siguientes plazos

a) Las impuestas por infracciones leves al antildeo

71 De acuerdo con el criterio seguido en la tipificacioacuten de infracciones y sanciones los plazos de prescripcioacuten

son los del art 51 de la Ley 222011 par las infracciones tipificadas en dicha Ley Para el resto los plazos son

los previstos con caraacutecter general en el art 30 de la Ley 402015

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

b) Las impuestas por infracciones graves cuando se trate de las infracciones

tipificadas en los apartados a) y c) del artiacuteculo 41 a los tres antildeos el resto de infracciones

graves a los dos antildeos

c) Las impuestas por infracciones muy graves cuando se trate de la infraccioacuten

tipificada en el apartado a) del artiacuteculo 42 a los cinco antildeos el resto de infracciones muy

graves a los tres antildeos

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Artiacuteculo 47 Colaboracioacuten en la ejecucioacuten de medidas judiciales en materia de menores y recogida

de residuos

1 El Ayuntamiento promoveraacute la firma de acuerdos de colaboracioacuten con las entidades

puacuteblicas competentes en materia de menores de la Comunidad Autoacutenoma de XXX

2 Los acuerdos de colaboracioacuten a que hace referencia el apartado anterior tendraacuten por

objeto facilitar la ejecucioacuten de las medidas judiciales de reforma impuestas por los

juzgados de menores consistentes en trabajo en beneficio de la comunidad de acuerdo

con el Real Decreto 17742004 de 30 de julio por el que se aprueba el reglamento que

desarrolla la ley reguladora de la responsabilidad penal de los menores facilitando que

los mismos puedan realizar como prestaciones en beneficio de la comunidad labores de

limpieza y de recogida de residuos siempre que esteacuten relacionadas con la naturaleza

del bien juriacutedico lesionado por el hecho cometido por aquellos

Artiacuteculo 48 Competencia y procedimiento sancionador

1 Corresponde al Alcalde la resolucioacuten de los expedientes administrativos

sancionadores en ejercicio de la competencia que le es atribuida a tal fin por el artiacuteculo

211n) de la Ley 71985 salvo en los casos en que tal facultad esteacute atribuida a otros

oacuterganos72

72 Parece conveniente antildeadir la uacuteltima precisioacuten tal como figura en el art 211n) de la Ley 71985

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

2 La imposicioacuten de sanciones y la exigencia de responsabilidades con arreglo a esta

Ordenanza se llevaraacuten a cabo de conformidad a lo previsto en la Ley 392015 y en la

Ley 402015 de 1 de octubre de Reacutegimen Juriacutedico del Sector Puacuteblico y demaacutes

normativa que le sea de aplicacioacuten

DISPOSICIOacuteN DEROGATORIA UacuteNICA

Queda derogada la Ordenanza helliphelliphelliphelliphellip aprobada por acuerdo del Pleno

helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip asiacute como todas las disposiciones del mismo o inferior rango que regulen

materias contenidas en la presente Ordenanza en cuanto se opongan o contradigan al

contenido de la misma

DISPOSICIOacuteN FINAL PRIMERA Habilitacioacuten de desarrollo

La Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de sus competencias podraacute interpretar aclarar

y desarrollar los artiacuteculos de la presente Ordenanza sin perjuicio de que se atribuyan

estas competencias a otros oacuterganos de gobierno de acuerdo con la normativa sobre

Reacutegimen Local

DISPOSICIOacuteN FINAL SEGUNDA Entrada en vigor

Esta Ordenanza entraraacute en vigor a los quince diacuteas de su publicacioacuten iacutentegra en el Boletiacuten

Oficial de la Provincia (BOP) de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 702 de la

Ley 71985 de 2 de abril reguladora de las bases de reacutegimen local73

73 Se aclara el reacutegimen de la entrada en vigor de acuerdo con la LBRL

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANEXO LISTA ILUSTRATIVA DE LOS RESIDUOS A DEPOSITAR EN CADA

UNO DE LOS CONTENEDORES

Vidrio

Residuos de envases de vidrio (Botes y botellas de vidrio de cualquier color Tarros de

cosmeacutetica y perfumeriacutea Frascos de conservas etc)

Papel y cartoacuten (no manchado y sin plaacutesticos y metales)

Revistas y perioacutedicos

Libros cuadernos libretas folios carpetas cartulinas

Cajas de cartoacuten

Bolsas de papel

Hueveras de cartoacuten

Envases ligeros

Latas de conservas de acero o aluminio

Latas de bebidas de acero o de aluminio

Bandejas y envoltorios de aluminio

Tapas tapones chapas de metal o plaacutestico

Bricks de leche batidos zumos cremas etc

Botellas de plaacutestico de aguas aceite yogur zumos

Envases de plaacutestico metaacutelicos de productos laacutecteos tales como yogures mantequilla

queso etc- Hueveras de plaacutestico

Botes de plaacutestico de productos de higiene personal tales como cremas gel de bantildeo

pasta de dientes

Botes de plaacutestico de productos de limpieza domeacutestica tales como detergentes lejiacutea

suavizantes

Bolsas de plaacutestico

Bandejas de plaacutestico y film plaacutestico de envasado de alimentos

Residuos sanitarios de competencia municipal

Material de curas no infectado

Guantes y otros desechables quiruacutergicos

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Textil fungible

Ropa desechable

Pantildeales

Sondas

Bolsas de sangre vaciacuteas

Filtros de diaacutelisis

Objetos y material de un solo uso contaminados con secreciones o excreciones

Objetos y materiales de un solo uso que no presenten riesgo infeccioso

Fraccioacuten de biorresiduos

Materia orgaacutenica (como restos de verduras frutas carnes pescado huevos comida

precocinada sin envases etc) incluida dentro del concepto de biorresiduo de acuerdo

con la normativa sobre residuos

Fraccioacuten Resto (lista no exhaustiva)74

Plaacutesticos no envases (menaje de plaacutestico escobas cubos)

Pantildeales y textiles sanitarios

Productos de higiene femenina (compresas tampones)

Otros textiles (fregonas bayetas)

Residuos de barrer

Cenizas de chimenea

Metales que no sean envases (menaje del hogar) juguetes rotos pelotas de tenis

Material de escritura gastado

Camas de animales domeacutesticos

74 Cada Ayuntamiento adaptaraacute esta lista desde el punto de vista teacutecnico teniendo en cuenta los residuos que se depositen en

otras fracciones fundamentalmente en la de biorresiduos y en la de textiles y zapatos usados

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

CON LA COLABORACIOacuteN DE

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Model de Plec de Prescripcions per a la licitacioacute del servei de

A continuacioacute srsquoinclou el model de plec de prescripcions tegravecnic-administratiu

publicat per la Federacioacute Espanyola de Municipis i Proviacutencies que deuragrave ser

adaptat a les caracteriacutestiques del servei que finalment licite cada municipi de

lrsquoagravembit de gestioacute del COR

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

MODELO DE PLIEGO TEacuteCNICO-ADMINISTRATIVO PARA LA CONTRATACIOacuteN DE SERVICIOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS MUNICIPALES Y DE LIMPIEZA VIARIA

Documento elaborado por el Grupo Teacutecnico de Residuos de la FEMP

con la asistencia teacutecnica de Goacutemez Acebo amp Pombo Abogados

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IacuteNDICE

INTRODUCCIOacuteN 181

1 OBJETO DEL CONTRATO 182

2 REacuteGIMEN JURIacuteDICO 182

3 DEFINICIONES 182

4 SERVICIOS A PRESTAR 184

5 DIVISIOacuteN EN LOTES 185

6 PLAZO DE DURACIOacuteN 187

7 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO 188

8 PRESUPUESTO BASE DE LICITACIOacuteN 188

9 PRECIO DEL CONTRATO 189

10 REacuteGIMEN DE PAGOS 191

11 REVISIOacuteN DE PRECIOS 193

12 CAPACIDAD Y APTITUD PARA CONTRATAR 193

13 SOLVENCIA ECONOacuteMICA Y FINANCIERA DEL LICITADOR 194

14 SOLVENCIA TEacuteCNICA O PROFESIONAL DEL LICITADOR 194

15 CRITERIOS DE ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO 194

16 GARANTIacuteA DEFINITIVA 195

17 CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIOacuteN DE TIPO SOCIAL Y

MEDIOAMBIENTAL 196

18 OBLIGACIONES GENERALES DEL ADJUDICATARIO 196

19 PRESCRIPCIONES TEacuteCNICAS DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE

RESIDUOS MUNICIPALES 199

191 OBJETIVOS Y PRESTACIONES 199

192 CONTENERIZACIOacuteN 201

193 SERVICIOS ORDINARIOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS 205

1931Reglas generales aplicables a la recogida separada de las distintas

fracciones 205

1932Reglas generales aplicables al transporte de los residuos recogidos

separadamente a las plantas de tratamiento 206

1933Reglas especiales para la prestacioacuten del servicio de recogida de

residuos no incluidos en otras fracciones (fraccioacuten ldquorestordquo) 207

1934Reglas especiales para la prestacioacuten del servicio de recogida separada

de bioresiduos 208

de residuos de envases ligeros 209

de residuos de envases de vidrio 210

de residuos de papel y cartoacuten 210

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de aceites de cocina usados de competencia municipal depositados en los

correspondientes contenedores 211

residuos voluminosos y de muebles y enseres de competencia municipal

de residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos 212

de residuos de pilas y acumuladores 213

de residuos textiles (calzado y ropa usada) 213

residuos generados en Eventos Puacuteblicos de caraacutecter perioacutedico y estable 213

194 SERVICIOS ESPECIALES O EXTRAORDINARIOS DE RECOGIDA DE

RESIDUOS 214

1941Recogida de residuos comerciales no peligrosos y residuos domeacutesticos

de origen industrial o comercial incluidos en el servicio municipal y de

conformidad con la ordenanza correspondiente 214

1942Recogida de residuos sanitarios de competencia municipal

1943Recogida de animales domeacutesticos muertos

1944Recogida extraordinaria de residuos que ordene la Entidad Local

1945Recogida extraordinaria de residuos en acontecimientos y eventos de

caraacutecter no permanente 215

1946Recogida extraordinaria de vehiacuteculos abandonados

1947Recogida extraordinaria de animales muertos abandonados

195 INFORMES MENSUALES DE LA TRAZABILIDAD DE TODOS LOS TIPOS

DE RESIDUOS RECOGIDOS 216

20 GESTIOacuteN DEL PUNTOS LIMPIOS 216

21 SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA 217

212 SERVICIOS ORDINARIOS DE LIMPIEZA 219

2121 Barrido

2122 Baldeo

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2123Instalacioacuten mantenimiento limpieza y vaciado de papeleras ceniceros

y dispensadores caninos 220

2124Limpieza de pequentildeas zonas ajardinadas

2125Limpieza intensiva de aceras calzadas zonas peatonales

2126Limpieza en fines de semana y festivos

2127Zonificacioacuten y frecuencias de los servicios ordinarios de limpieza

213 SERVICIOS ESPECIALES DE LIMPIEZA VIARIA 221

2131Limpiezas especiales con motivo de fiestas ferias mercadillos

Eventos Puacuteblicos de caraacutecter estable asiacute como otros de similares

caracteriacutesticas promovidas por el Ente Local 221

2132Retirada de carteles pancartas y banderolas yo limpieza de pintadas o

grafitis 222

2133Recogida de la hoja

2134Atencioacuten al usuarioEntidad Local

214 SERVICIOS EXCEPCIONALES DE LIMPIEZA 223

22 CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA ORGANIZACIOacuteN Y

PRESTACIOacuteN DEL SERVICIO PARA CADA LOTE 224

221 MEDIOS HUMANOS 224

2211Personal miacutenimo

2212Subrogacioacuten en el personal existente adscrito al servicio

222 MAQUINARIA Y MEDIOS AUXILIARES 225

2221Medios aportados por el adjudicatario

2222Medios aportados por el Ente Local

2223Sistemas informaacuteticos

223 PUESTA EN MARCHA Y DESARROLLO DEL SERVICIO 228

2231Responsable del Contrato

2232Informe de situacioacuten inicial

2233Inventario inicial

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2234Protocolos de comunicacioacuten y actuacioacuten ante incidencias y

emergencias 231

2235Plan de gestioacuten y mantenimiento

2236Informes mensuales de realizacioacuten de los trabajos

2237Sistema interno de control de la calidad

23 SEGURIDAD Y SALUD 234

24 CONTROL DE CALIDAD SEGUIMIENTO DEL CONTRATO Y REacuteGIMEN

ECONOacuteMICO 234

241 INSPECCIOacuteN POR MUESTREO DE INDICADORES DE ESTADO 235

242 INSPECCIOacuteN DE INDICADOR DE SERVICIO 238

25 MODIFICACIOacuteN DEL CONTRATO 239

26 EXTINCIOacuteN DEL CONTRATO 240

ANEXO I MEDIOS FACILITADOS POR EL ENTE LOCAL 242

ANEXO II PERSONAL 243

ANEXO III INSTRUCCIONES SOBRE EL UNIFORME DE LOS EMPLEADOS DEL

SERVICIO 244

ANEXO IV OBJETOS INDICADORES DE ESTADO Y SERVICIO Y DESCUENTOS

ANEXO V CANTIDADES DE RESIDUOS RECOGIDAS EN EL UacuteLTIMO ANtildeO POR

TIPO DE FRACCIOacuteN 262

ANEXO VI DOTACIOacuteN MIacuteNIMA DE CONTENEDORES DEL SERVICIO DE

RECOGIDA DE RESIDUOS 263

ANEXO VII NUacuteMERO CARACTERIacuteSTICAS Y ESTADO DE LOS CONTENEDORES

INSTALADOS ACTUALMENTE 265

ANEXO VIII UBICACIOacuteN DE LOS CONTENEDORES INSTALADOS ACTUALMENTE

ANEXO IX FRECUENCIA MIacuteNIMA DE LAVADO DE CONTENEDORES SEGUacuteN

FRACCIOacuteN 267

ANEXO XI INFORMACIOacuteN MIacuteNIMA A APORTAR POR EL ADJUDICATARIO

DURANTE LA EJECUCIOacuteN DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS 271

ANEXO XII LOCALIZACIOacuteN Y DOTACIOacuteN DE LOS PUNTOS LIMPIOS 272

ANEXO XIII EQUIPOS MIacuteNIMOS A EMPLEAR EN LOS SERVICIOS ORDINARIOS

DE LIMPIEZA VIARIA 273

ANEXO XIV DESCRIPCIOacuteN DE LAS OPERACIONES BAacuteSICAS DE LIMPIEZA

VIARIA ORDINARIA 274

ANEXO XV CARACTERIacuteSTICAS DE LAS PAPELERAS CENICEROS Y

DISPENSADORES CANINOS A INSTALAR POR EL ADJUDICATARIO DEL

SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA 277

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ANEXO XVI ZONIFICACIOacuteN DE LOS SERVICIOS ORDINARIOS DE LIMPIEZA

VIARIA 278

ANEXO XVII INFORMACIOacuteN MIacuteNIMA A APORTAR POR EL ADJUDICATARIO

DURANTE LA EJECUCIOacuteN DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA VIARIA 279

ANEXO XVIII MODELO DE CALENDARIO SEMANAL DE SERVICIO DE LIMPIEZA

VIARIA 280

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INTRODUCCIOacuteN

El presente documento tiene por objeto servir de modelo a los Entes Locales a la hora de redactar

los pliegos preceptivos para la licitacioacuten de servicios de recogida de residuos municipales gestioacuten

de puntos limpios yo de limpieza viaria El presente modelo estaacute indicado para la elaboracioacuten de

pliegos de contratos de servicios para ser licitados en la modalidad de procedimiento abierto con

varios criterios de adjudicacioacuten

El documento en modo alguno constituye por siacute mismo un pliego vaacutelido ni podraacute sustituir a los

pliegos que necesariamente deberaacute elaborar y aprobar el Ente Local con caraacutecter previo a la

publicacioacuten de la licitacioacuten correspondiente

Con esta finalidad se recogen propuestas de redaccioacuten de algunas claacuteusulas a incluir

principalmente en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares (PPTP) si bien se indican

al pie de paacutegina aquellas claacuteusulas que resultariacutean maacutes propias del Pliego de Claacuteusulas

Administrativas Particulares (PCAP)

Las claacuteusulas que aquiacute se proponen deberaacuten adaptarse por cada Entidad Local a la realidad

municipal correspondiente a las necesidades y particularidades propias de los servicios que en

cada caso se liciten y a las propias ordenanzas municipales reguladoras de los servicios

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1 OBJETO DEL CONTRATO75

El objeto del presente contrato que ahora se licita por procedimiento abierto con varios criterios

de adjudicacioacuten es la prestacioacuten a la Entidad Local de [] [] de los servicios de recogida de

residuos municipales gestioacuten de puntos limpios municipales y de limpieza viaria

Coacutedigos CPV []

2 REacuteGIMEN JURIacuteDICO76

El presente contrato tiene caraacutecter administrativo por estar incluido en las determinaciones

contenidas en el artiacuteculo 25 de la Ley 92017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico

(en adelante LCSP) tiene la calificacioacuten de contrato de servicios (artiacuteculo 17 de la LCSP) y se

regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten en lo no previsto por la

legislacioacuten baacutesica del Estado en materia de contratacioacuten por

a Ley 92017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico

b Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas aprobado

por RD 10982001 en cuanto no se oponga a la LCSP (en adelante RGLCAP)

c Real Decreto 8172009 de 8 de mayo por el que se desarrolla parcialmente la Ley

302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto no se oponga a

la LCSP

d Subsidiariamente lo dispuesto en la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento

Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas y Ley 402015 de 1 de octubre

de Reacutegimen Juriacutedico del Sector Puacuteblico

Aplicaacutendose supletoriamente las normas estatales sobre contratacioacuten que no tengan caraacutecter

baacutesico las restantes de derecho administrativo y en su defecto las de derecho privado

Los conceptos y teacuterminos medioambientales utilizados en este Pliego deberaacuten interpretarse a la

luz de la Ley 222011 de 28 de julio de Residuos y Suelos Contamindos y demaacutes legislacioacuten

medioambiental aplicable

3 DEFINICIONES77

1 A efectos de lo establecido en este Pliego se tendraacuten en cuenta las definiciones incluidas en

la siguiente normativa

75 Claacuteusula propia del PCAP

77 77 Claacuteusula propia del PCAP

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- Ley 222011 de 28 de julio de Residuos y Suelos Contaminados

- Ley 111997 de 24 de abril de Envases y Residuos de Envases y Reglamento de desarrollo

y ejecucioacuten aprobado por Real Decreto 7821998 de 30 de mayo

- Real Decreto 1052008 de 1 de febrero por el que se regula la produccioacuten y gestioacuten de los

residuos de construccioacuten y demolicioacuten

- Real Decreto 1102015 de 20 de febrero sobre residuos de aparatos eleacutectricos y

electroacutenicos

- Real Decreto 1062008 de 1 de febrero sobre pilas y acumuladores y la gestioacuten ambiental

de sus residuos

- Real Decreto 202017 de 20 de enero sobre los vehiacuteculos al final de su vida uacutetil

- Real Decreto 2932018 de 18 de mayo sobre reduccioacuten del consumo de bolsas de plaacutestico

y por el que se crea el Registro de Productores

definiciones

a) Aceites de cocina usados grasas de origen animal o vegetal (aceites de oliva de girasol de

colza mantequilla manteca etc) usados para cocinar alimentos generados en los hogares

bares restaurantes hoteles y anaacutelogos Tambieacuten se incluyen los aceites de cocina

caducados y los aceites de conservas

b) Residuos sanitarios de competencia municipal Residuos generados en el ejercicio de

actividades meacutedicas o sanitarias y que no exijan requisitos especiacuteficos de recogida o gestioacuten

sin ninguacuten tipo de contaminacioacuten especiacutefica ni riesgo de infeccioacuten ni en el interior ni en el

exterior de los centros en los que se generan asiacute como todos aquellos residuos generados

en el ejercicio de actividades meacutedicas o sanitarias que presentan caracteriacutesticas similares a

los residuos generados en los hogares como consecuencia de actividades domeacutesticas Estaacuten

compuestos por papel cartoacuten metales vidrio restos de comida residuos de jardineriacutea

mobiliario y enseres asiacute como otros tipos de residuos que normalmente se generan en

estancias o aacutereas de un centro sanitario o consulta meacutedica donde no se realizan actividades

propiamente sanitarias tales como oficinas comedores cafeteriacutea almacenes salas de

espera y similares

c) Animales domeacutesticos cualquier animal perteneciente a las especies normalmente

alimentadas y mantenidas pero no consumidas por los seres humanos con fines distintos

de la ganaderiacutea

d) Establecimiento comercial los locales y puntos de venta fijos donde se ejerzan

regularmente actividades comerciales de venta de productos al por mayor o al por menor o

de prestacioacuten al puacuteblico de servicios de tal naturaleza asiacute como cualesquiera otros recintos

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acotados que reciban aquella calificacioacuten en virtud de disposicioacuten legal o reglamentaria

e) Establecimiento comercial de caraacutecter colectivo el que estaacute integrado por un conjunto de

locales o puntos de venta instalados en el interior de un mismo recinto parque o edificacioacuten

que cuenta con una uacutenica licencia de comercializacioacuten aunque cada uno de los locales o

puntos de venta ejerce su respectiva actividad de forma empresarialmente independiente

o Espectaacuteculos Puacuteblicos aquellos eventos que congregan a un puacuteblico que acude con

el objeto de presenciar una representacioacuten actuacioacuten exhibicioacuten o proyeccioacuten que

le es ofrecida por una entidad puacuteblica o privada artistas o ejecutantes que

o Actividades recreativas y deportivas aquellas que congregan a un puacuteblico que acude

con el objeto principal de participar en la actividad o recibir los servicios que les son

ofrecidos por entidad puacuteblica o privada con fines de ocio entretenimiento diversioacuten

deporte y actividad fiacutesica

o Actividades socioculturales aquellas susceptibles de congregar o concentrar a un

grupo de personas con la finalidad de participar en actividades sociales y culturales

excluidas las de caraacutecter poliacutetico o reivindicativo tales como manifestaciones

miacutetines poliacuteticos o similares

g) Biorresiduos residuos biodegradables de jardines y parques residuos alimentarios y de

cocina procedentes de hogares oficinas restaurantes mayoristas comedores servicios de

restauracioacuten colectiva y establecimientos de consumo al por menor y residuos comparables

procedentes de plantas de transformacioacuten de alimentos

h) Residuos voluminosos aquellos residuos de competencia municipal que presenten

caracteriacutesticas especiales de volumen peso o tamantildeo que dificulten su recogida a traveacutes del

sistema de recogida ordinaria

4 SERVICIOS A PRESTAR78

El presente contrato comprende los siguientes servicios seguacuten la descripcioacuten detallada de los

mismos que se realiza en este Pliego

- Servicio de recogida de residuos soacutelidos de origen domiciliario y asimilables a domiciliarios

procedentes de comercios y empresas generados en el teacutermino municipal y traslado de los

mismos hasta la planta de tratamiento o gestor autorizado correspondiente incluyendo la

recogida transporte y gestioacuten de los residuos y la limpieza mantenimiento reubicacioacuten y

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suministro de los contenedores

- Servicio de Gestioacuten del Puntos Limpios incluyendo la limpieza mantenimiento vigilancia y

gestioacuten de los recintos asiacute como la gestioacuten de los residuos con la adecuada trazabilidad de

los mismos y la gestioacuten del servicio de punto limpio moacutevil

- Limpieza de las viacuteas puacuteblicas existentes o que se construyan en el teacutermino municipal

incluyendo la limpieza barrido baldeo recogida de residuos trasporte y gestioacuten de residuos

eliminacioacuten de pintadas distribucioacuten de materiales fluidificantes para evitar heladas

eliminacioacuten de hierbas y chupones en viacutea puacuteblica suministro mantenimiento limpieza y

vaciado de papeleras ceniceros y dispensadores caninos

5 DIVISIOacuteN EN LOTES79

OPCIOacuteN 1

Los servicios se prestaraacuten en la totalidad de los [] distritos81 que conforman el teacutermino

municipal de [] que a efectos del presente contrato se dividen en [5] zonas o lotes que

son las indicadas a continuacioacuten y cuya descripcioacuten detallada se recoge en el Anexo []

- Lote 1 Zona Centro formada por los distritos de []

- Lote 2 Zona Norte formada por los distritos de []

- Lote 3 Zona Sur formada por los distritos de []

- Lote 4 Zona Este formada por los distritos de []

- Lote 5 Zona Oeste formada por los distritos de []

OPCIOacuteN 2

El objeto del contrato se divide en los siguientes Lotes

Lote 1 Recogida de residuos aacutereas de aportacioacuten y contenedores en viacuteas puacuteblicas

(excepcionalmente y por motivos de seguridad viaria mediante acuerdos con

propietarios privados se podraacute permitir la recogida en parcelas privadas) contenedores

en edificios municipales viacuteas puacuteblicas

Lote 2 Gestioacuten de puntos limpios82 Parcelas delos Punto Limpio de [] y [] y ellos

puntos limpios moacuteviles ampliados asiacute como los puntos limpios moacuteviles que sean

ofertados

80 Se proponen dos alternativas de posible divisioacuten en lotes que podraacuten ser sustituidas por cualquier otra que

estime oportuno el Ente Local siempre que esteacute justificada y sea coherente

81 Por razones obvias esta opcioacuten es recomendable uacutenicamente en grandes municipios

82 En aquellos municipios que dispongan de estas instalaciones

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Lote 3 Limpieza viaria viacuteas puacuteblicas recintos feriales municipales solares municipales

no ajardinados parkings exteriores de edificios e instalaciones puacuteblicas asiacute como todas

aquellas parcelas que independientemente de su titularidad tengan una servidumbre o

derecho real a favor del uso puacuteblico sin restriccioacuten de acceso y utilizacioacuten alguna

limpieza de parcelas particulares consideradas como puntos negros

OPCIOacuteN 3

Lote 1 Recogida de residuos en Zona Centro aacutereas de aportacioacuten y contenedores en

viacuteas puacuteblicas (excepcionalmente y por motivos de seguridad viaria mediante acuerdos

con propietarios privados se podraacute permitir la recogida en parcelas privadas)

contenedores en edificios

Lote (n) Recogida de residuos en Zona xxx aacutereas de aportacioacuten y contenedores en

Lote [] Gestioacuten de puntos limpios83 Parcelas delos Punto Limpio de [] y [] y ellos

ofertados

Lote [] Limpieza viaria en Zona Centro viacuteas puacuteblicas recintos feriales municipales

solares municipales no ajardinados parkings exteriores de edificios e instalaciones

puacuteblicas asiacute como todas aquellas parcelas que independientemente de su titularidad

tengan una servidumbre o derecho real a favor del uso puacuteblico sin restriccioacuten de acceso

y utilizacioacuten alguna limpieza de parcelas particulares consideradas como puntos negros

Lote [] Limpieza viaria en Zona [] viacuteas puacuteblicas recintos feriales municipales

OPCIOacuteN 4

Lote 1 Recogida de la fraccioacuten resto aacutereas de aportacioacuten y contenedores en viacuteas

puacuteblicas (excepcionalmente y por motivos de seguridad viaria mediante acuerdos con

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en edificios

Lote 2 Recogida de las fracciones selectivas aacutereas de aportacioacuten y contenedores en

ofertados

Lote 4 Limpieza viaria en Zona Centro viacuteas puacuteblicas recintos feriales municipales

A los efectos previstos en el artiacuteculo 994a) de la LCSP se hace constar que los licitadores

podraacuten presentar ofertas a todos y cada uno de los lotes pudiendo resultar adjudicatarios de

uno varios o todos los lotes a los que concurren

Ademaacutes de ello de conformidad con el artiacuteculo 995 de la LCSP los licitadores podraacuten presentar

una oferta integradora de todos y cada uno de los lotes por lo que previamente se llevaraacute a cabo

una evaluacioacuten comparativa para determinar si las ofertas presentadas por un licitador concreto

para todos los lotes cumpliriacutea mejor en conjunto los criterios de adjudicacioacuten establecidos con

respecto a dichos lotes que las ofertas presentadas para los lotes separados de que se trate

considerados aisladamente

6 PLAZO DE DURACIOacuteN85

La duracioacuten inicial del contrato es de [] antildeos contados a partir del inicio de la ejecucioacuten del

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El contrato podraacute prorrogarse una o varias veces de forma expresa y las proacuterrogas seraacuten

obligatorias para el contratista salvo que concurra la circunstancia prevista en el uacuteltimo paacuterrafo

del artiacuteculo 292 de la LCSP y siempre que el acuerdo de proacuterroga se adopte con dos meses de

antelacioacuten a la finalizacioacuten del plazo de duracioacuten del contrato La duracioacuten total maacutexima del

contrato incluidas las posibles proacuterrogas es de [] antildeos

En caso de vencimiento del contrato sin que se hubiera formalizado el nuevo contrato que

garantice la continuidad de la prestacioacuten a realizar por el contratista se estaraacute a lo dispuesto en

el uacuteltimo paacuterrafo del apartado 4 del artiacuteculo 29 de la LCSP

7 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO86

El valor estimado del contrato es de [] euros87 IVAIGIC no incluido siendo el importe del

IVAIGIC ([] ) de [] euros El importe es el resultado de multiplicar un valor estimado maacuteximo

anual de [] euros IVAIGIC excluido x [] antildeos de duracioacuten total maacutexima del contrato incluidas

las posibles proacuterrogas

El valor estimado se desglosa para cada uno de los lotes en que se divide el objeto de este

contrato del siguiente modo

LOTE 1 []

LOTE 2 []

LOTE 3 []

LOTE 4 []

Para la obtencioacuten del valor estimado del contrato se ha empleado el siguiente meacutetodo de caacutelculo

El importe del contrato se cargaraacute a la partida presupuestaria [] [] del Presupuesto de la Entidad

Local aprobado por [] de [] [] de fecha []

8 PRESUPUESTO BASE DE LICITACIOacuteN

El Presupuesto Base de Licitacioacuten asciende a [] euros (IVAIGIC incluido) de los cuales []

euros corresponden al presupuesto base sin IVAIGIC y [] euros al importe del IVAIGIC

aplicable

87 Cuando el valor estimado del contrato a licitar supere los umbrales establecidos en el artiacuteculo 22 de la LCSP

seraacute considerado como contrato sujeto a regulacioacuten armonizada lo que exigiraacute la publicacioacuten del anuncio

de licitacioacuten en el DOUE y respetar un plazo miacutenimo para la de presentacioacuten de ofertas de 35 diacuteas En caso

contrario no seraacute precisa publicacioacuten del anuncio en el DOUE y el plazo de presentacioacuten de ofertas seraacute

como miacutenimo de 15 diacuteas

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Los costes salariales estimados a partir del convenio laboral de referencia desglosados con

desagregacioacuten de geacutenero y categoriacutea profesional son los siguientes

- Costes salariales estimados totales []

o Categoriacutea 1 total [] hombres [] mujeres []

El desglose del Presupuesto Base de Licitacioacuten por lotes y categoriacuteas de costes es el siguiente

LOTE 1 []

Costes variables [] euros Costes fijos [] euros Gastos generales [] euros

Beneficio industrial [] euros IVAIGIC [] euros

LOTE 2 []

LOTE 3 []

LOTE 4 []

9 PRECIO DEL CONTRATO88

El precio final del contrato se corresponderaacute con el expresado por el licitador que resulte

adjudicatario en la Propuesta Econoacutemica presentada seguacuten el modelo que consta en el Pliego

de Claacuteusulas Administrativas Particulares

Los trabajos ordinarios objeto cada Lote se retribuiraacuten de la siguiente forma

OPCIOacuteN A

Mediante precio mensual fijo sobre el que se aplicaraacuten en su caso a partir del segundo

mes de vigencia del contrato las deducciones que resulten del sistema de pago por

indicadores que se describe con sus correspondientes foacutermulas en el Anexo [] y

conforme a los objetos e indicadores de calidad para el control de calidad y seguimiento

Coacuted

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de cada servicio que se describen en el presente Pliego Los indicadores miden el grado

de cumplimiento de un determinado servicio en un mes concreto y se traducen en

porcentajes de descuento sobre la retribucioacuten teoacuterica maacutexima que reflejan el grado de

ejecucioacuteninejecucioacuten de un servicio de cara a cumplir con el principio de servicio no

prestado servicio no pagado

Los trabajos extraordinarios o especiales incluidos en cada Lote se retribuiraacuten conforme

a los precios unitarios incluidos por el adjudicatario en su oferta incluyeacutendose en la

correspondiente certificacioacuten mensual la relacioacuten de servicios de este tipo prestados en

el periodo y su valoracioacuten A estos efectos se entiende que uacutenicamente tienen caraacutecter

extraordinario aquellos servicios que expresamente se sentildealan como tales en este pliego

y que con caraacutecter general se deben prestar uacutenicamente previo requerimiento del Ente

En los importes de los precios mensuales se encuentran incluidos todos los gastos que

puedan derivarse de la prestacioacuten de los servicios objeto de este Pliego tales como los

citados de forma indicativa y no exhaustiva a continuacioacuten

- Realizacioacuten de informes programas anaacutelisis inventarios e inspeccioacuten para el control

de calidad interno de la empresa adjudicataria

- Instalacioacuten y gestioacuten de medios informaacuteticos

- Poacuteliza de seguros de responsabilidad civil

- Sistemas de comunicacioacuten

- Medios de transporte propios y de la inspeccioacuten municipal

- Cumplimiento de la normativa de Seguridad y Salud laboral

- Gestioacuten de residuos con las exclusiones expresamente recogidas en el presente

Pliego

- Tasas costes de licencias e impuestos

- Formacioacuten

- Todos aquellos no expresamente excluidos en la documentacioacuten del concurso

OPCIOacuteN B

Mediante precio mensual calculado en funcioacuten de los paraacutemetros unitarios definidos por

el licitador en su oferta eurotonelada recogida y tipo y sistema de recogida y euro contenedor

efectivamente instalado por sistema de recogida y tipologiacutea de residuos

Los servicios de limpieza viaria se facturaraacuten mensualmente en funcioacuten de los equipos

que han prestado los servicios previstos en el mes se facturaraacute por equipo y diacutea efectivo

de servicio en base a los precios unitarios indicados por el adjudicatario en su oferta en

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base a la propuesta de servicios que acompantildea a la misma y con la aprobacioacuten expresa

de los servicios teacutecnicos municipales

Sobre los precios mensuales calculados conforme a los dos paacuterrafos anteriores se

aplicaraacuten en su caso a partir del segundo mes de vigencia del contrato las deducciones

que resulten del sistema de pago por indicadores que se describe con sus

correspondientes foacutermulas en el Anexo [] y conforme a los objetos e indicadores de

calidad para el control de calidad y seguimiento de cada servicio que se describen en el

presente Pliego

extraordinario aquellos servicios que expresamente se sentildealan como tales en este

Pliego y que con caraacutecter general se deben prestar uacutenicamente previo requerimiento

del Ente local

Pliego

- Formacioacuten

10 REacuteGIMEN DE PAGOS89

Coacuted

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Para el abono al adjudicatarios de las obligaciones del presente contrato se procederaacute por

certificaciones mensuales que reflejaraacuten los servicios prestados en el periodo correspondiente y

su valoracioacuten

Para determinar el plazo de abono se estaraacute a lo dispuesto en el artiacuteculo 1984 de la LCSP Se

expediraacuten facturas con periodicidad mensual siempre y cuando haya sido prestado el servicio

durante dicho mes en la que se incluiraacute el importe de los servicios prestados de conformidad

con la correspondiente certificacioacuten mensual aprobada asiacute como la acreditacioacuten del pago de los

salarios de los trabajadores el ingreso de las retenciones de los mismos en la Agencia Tributaria

y el pago de las cuotas correspondientes a la Seguridad Social Sin la acreditacioacuten de los

anteriores extremos no se consideraraacute prestado el servicio durante el mes correspondiente por

no estar efectuadas todas las prestaciones exigidas en el contrato al ser una de ellas el pago de

los salarios de los trabajadores no procediendo ni el pago de los citados servicios (por no estar

completados hasta acreditar el pago de los salarios de los trabajadores) ni la transmisioacuten de los

derechos de cobro salvo a favor de los trabajadores la Agencia Tributaria o la Seguridad Social

de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 1306 de la LCSP

Con objeto de cumplir los plazos de pago legalmente establecidos y teniendo los pagos

efectuados el caraacutecter de pagos a buena cuenta las reducciones por no alcanzar los niveles de

prestacioacuten exigidos podraacuten efectuarse en periodos distintos y posteriores a las facturas

mensuales a las que correspondan

La demora en el pago por plazo superior al establecido en el citado artiacuteculo 1984 LCSP

devengaraacute a favor del contratista los intereses de demora y la indemnizacioacuten por los costes de

cobro en los teacuterminos previstos en la Ley 32004 de 29 de diciembre por la que se establecen

medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales

Para que se inicie el coacutemputo de plazo para el devengo de intereses el contratista deberaacute cumplir

la obligacioacuten de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en el plazo

de treinta diacuteas desde la fecha de prestacioacuten del servicio En todo caso si el contratista

incumpliera el plazo de treinta diacuteas para presentar la factura ante el registro administrativo el

devengo de intereses no se iniciaraacute hasta transcurridos treinta diacuteas desde la fecha de

presentacioacuten de la factura en el registro correspondiente sin que la Administracioacuten haya

aprobado la conformidad si procede y efectuado el correspondiente abono

La Administracioacuten deberaacute aprobar los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto

en el contrato de los servicios prestados dentro de los treinta diacuteas siguientes

Solo se abonaraacuten al contratista los servicios que se acrediten prestados debidamente Las

certificaciones que se expidan y las cantidades que se abonen al contratista tendraacuten el caraacutecter

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

de abonos a cuenta y no supondraacuten en forma alguna aprobacioacuten y recepcioacuten de los servicios que

comprenden a resultas de la liquidacioacuten final del contrato

11 REVISIOacuteN DE PRECIOS90

Con caraacutecter general de acuerdo con el artiacuteculo 103 LCSP no cabraacute revisioacuten de precios

Uacutenicamente procederaacute la revisioacuten perioacutedica de precios del contrato transcurridos dos antildeos desde

la formalizacioacuten del contrato y ejecutado al menos el 20 por ciento de su importe cuando el

periacuteodo de recuperacioacuten de la inversioacuten del contrato sea igual o superior a cinco antildeos calculado

conforme a los criterios del artiacuteculo 10 del Real Decreto 552017 de 3 de febrero

12 CAPACIDAD Y APTITUD PARA CONTRATAR91

Solo podraacuten contratar las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras que tengan

plena capacidad de obrar no esteacuten incursas en alguna prohibicioacuten de contratar de las previstas

en artiacuteculo 71 de la LCSP y dispongan de suficiente solvencia econoacutemica financiera y teacutecnica o

profesional conforme a los criterios establecidos en el Pliego

Las personas juriacutedicas soacutelo podraacuten ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones esteacuten

comprendidas dentro de los fines objeto o aacutembito de actividad que a tenor de sus estatutos o

reglas fundacionales les sean propios

Tendraacuten capacidad para contratar en todo caso las empresas no espantildeolas de Estados

miembros de la Unioacuten Europea o de los Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio

Econoacutemico Europeo que con arreglo a la legislacioacuten del Estado en que esteacuten establecidas se

encuentren habilitadas para realizar la prestacioacuten de que se trate Cuando la legislacioacuten del

Estado en que se encuentren establecidas estas empresas exija una autorizacioacuten especial o la

pertenencia a una determinada organizacioacuten para poder prestar en eacutel el servicio de que se trate

deberaacuten acreditar que cumplen este requisito

Las personas fiacutesicas o juriacutedicas de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea o de Estados

signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacuten justificar mediante

informe que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participacioacuten

de empresas espantildeolas en la contratacioacuten con los entes del sector puacuteblico en forma

sustancialmente anaacuteloga Dicho informe seraacute elaborado por la correspondiente Oficina

Econoacutemica y Comercial de Espantildea en el exterior y se acompantildearaacute a la documentacioacuten que se

presente En los contratos sujetos a regulacioacuten armonizada se prescindiraacute del informe sobre

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

reciprocidad en relacioacuten con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre

Contratacioacuten Puacuteblica de la Organizacioacuten Mundial de Comercio

Podraacuten contratar las uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto sin

que sea necesaria la formalizacioacuten de las mismas en escritura puacuteblica hasta que se haya

efectuado la adjudicacioacuten del contrato a su favor Los empresarios que deseen concurrir

integrados en una unioacuten temporal deberaacuten indicar los nombres y circunstancias de los que la

constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse

formalmente en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato

13 SOLVENCIA ECONOacuteMICA Y FINANCIERA DEL LICITADOR92

El licitador deberaacute acreditar contar con la solvencia econoacutemica necesaria para la prestacioacuten de

los servicios objeto de este contrato mediante los siguientes medios93

14 SOLVENCIA TEacuteCNICA O PROFESIONAL DEL LICITADOR94

El licitador deberaacute acreditar contar con la solvencia teacutecnica o profesional necesaria para la

prestacioacuten de los servicios objeto de este contrato

La solvencia teacutecnica o profesional de los licitadores deberaacute apreciarse teniendo en cuenta sus

conocimientos teacutecnicos eficacia experiencia y fiabilidad lo que podraacute acreditarse por los

siguientes medios95

15 CRITERIOS DE ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO96

93 Se deberaacute especificar tanto el nivel miacutenimo de solvencia econoacutemica y financiera que se exija a los

licitadores como los medios elegidos para acreditar dicha solvencia de entre los previstos en el artiacuteculo 87

Aunque la clasificacioacuten del licitador no es exigible en contratos de este tipo si el licitador se encuentra

clasificado en el grupo subgrupo y categoriacutea adecuados al objeto del contrato la acreditacioacuten de dicha

clasificacioacuten serviraacute para acreditar que reuacutene la solvencia econoacutemica suficiente para ejecutar el contrato

95 Se deberaacute especificar tanto el nivel miacutenimo de solvencia teacutecnica o profesional que se exija a los licitadores

como los medios elegidos para acreditar dicha solvencia de entre los previstos en el artiacuteculo 90 LCSP

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Para la adjudicacioacuten del contrato se tendraacuten en cuenta los siguientes criterios de adjudicacioacuten

con la ponderacioacuten que se indica en cada caso

16 GARANTIacuteA DEFINITIVA97

El licitador que sea propuesto como adjudicatario del contrato deberaacute constituir a disposicioacuten del

oacutergano de contratacioacuten una garantiacutea por importe equivalente a un 5 del precio final ofertado

excluido el Impuesto sobre el Valor Antildeadido en cualquiera de las formas previstas en el artiacuteculo

108 LCSP

La garantiacutea definitiva responderaacute de los conceptos previstos en el artiacuteculo 110 LCSP y no seraacute

devuelta o cancelada hasta que se haya cumplido satisfactoriamente el contrato o hasta que se

declare la resolucioacuten de este sin culpa del contratista

17 PROTECCIOacuteN DE DATOS98

En cumplimiento de la normativa de aplicacioacuten en materia de proteccioacuten de datos la Entidad

Local de [] manifiesta y garantiza el cumplimiento de las obligaciones legales que le

corresponden en materia de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal e informa a los licitadores

que los datos personales que faciliten en el marco del presente procedimiento seraacuten tratados por

la Entidad Local de [] como responsable del tratamiento con la finalidad de llevar a cabo todas

las acciones necesarias para la gestioacuten del expediente y tramitacioacuten del procedimiento de

contratacioacuten

La base legal para el tratamiento de los datos es el desarrollo de la relacioacuten precontractual asiacute

como el cumplimiento de una obligacioacuten legal Los datos proporcionados seraacuten conservados por

el tiempo que resulte necesario a efectos de garantizar el cumplimiento de las obligaciones

legales que corresponden a la Entidad Local de []

Los datos podraacuten ser comunicados a organismos puacuteblicos administraciones y otras autoridades

oy organismos gubernamentales competentes relevantes (tanto nacionales como autonoacutemicas)

para los fines antes indicados

Mediante la participacioacuten en el presente procedimiento los licitadores manifiestan y garantizan

haber cumplido el deber de informacioacuten y de obtencioacuten del consentimiento de los titulares de los

datos personales que en el marco del presente procedimiento puedan llegar a comunicar a la

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Entidad Local de [] con ocasioacuten de la gestioacuten del expediente y tramitacioacuten del procedimiento de

contratacioacuten

Los titulares de los datos personales podraacuten ejercer los derechos de acceso rectificacioacuten

cancelacioacuten oposicioacuten asiacute como los contenidos en el Capiacutetulo III del Reglamento (UE) 2016679)

por medio de carta dirigida a la Entidad Local de [] callePza [] nordm [] ndash CP [] [] o a la

direccioacuten de correo electroacutenico [] si bien en el encabezamiento se deberaacute antildeadir el tiacutetulo

ldquoproteccioacuten de datosrdquo y la comunicacioacuten deberaacute acompantildearse de una fotocopia del DNI por

tratarse de un derecho personaliacutesimo

En el supuesto en el que el adjudicatario como consecuencia de la prestacioacuten de los servicios

objeto del presente concurso tuviese acceso a datos personales responsabilidad de la Entidad

Local de [] el contrato que suscriban ambas partes incluiraacute la correspondiente claacuteusula de

acceso a datos

En tal caso el adjudicatario tendraacute la consideracioacuten de encargado del tratamiento quedando

obligado al cumplimiento de lo dispuesto la Ley Orgaacutenica 32018 de 5 de diciembre de

Proteccioacuten de Datos Personales y garantiacutea de los derechos digitales y en el resto de la normativa

que resulte de aplicacioacuten a la proteccioacuten de datos de caraacutecter personal en los teacuterminos indicados

en la Disposicioacuten Adicional Vigeacutesimo Quinta de la LCSP

MEDIOAMBIENTAL99

Son condiciones especiales de ejecucioacuten de este contrato las siguientes100

18 OBLIGACIONES GENERALES DEL ADJUDICATARIO101

El adjudicatario viene obligado con caraacutecter general a

a) Cumplir las obligaciones previstas en el Pliego de Condiciones Administrativas Particulares

en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas en el contrato que se formalice y demaacutes

documentacioacuten contractual y las instrucciones que en ejercicio de las potestades que le

corresponda le dirija la Entidad Local []

b) Prestar el servicio con asuncioacuten de todos los costes y gastos relacionados con el mismo

c) Prestar el servicio con la calidad exigida y con estricta sujecioacuten a lo exigido en la

100 De acuerdo con la LCSP es obligatorio incluir al menos una de estas condiciones especiales de ejecucioacuten

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

documentacioacuten contractual pudiendo dictar las instrucciones oportunas sin perjuicio de las

potestades de la Administracioacuten

d) Garantizar el derecho de los ciudadanos a ser beneficiarios del servicio en los teacuterminos

previstos en la documentacioacuten contractual

e) No interrumpir la prestacioacuten del servicio por ninguacuten motivo ni auacuten en el caso de demora en

el pago salvo en los casos y con sujecioacuten a los requisitos legalmente previstos

f) Continuar en la prestacioacuten del servicio una vez extinguido el contrato hasta el momento en

que el mismo comience a ser prestado por un nuevo adjudicatario o por la propia Entidad

g) Obtener todas las autorizaciones permisos traacutemites y licencias tanto oficiales como

particulares que en su caso se requieran para la prestacioacuten del servicio con anterioridad al

comienzo del mismo

h) Indemnizar los dantildeos que se causen a terceros o a la Entidad Local como consecuencia de

la prestacioacuten del servicio A estos efectos el adjudicatario deberaacute suscribir antes del inicio

de la prestacioacuten del servicio una poacuteliza de seguro de responsabilidad civil por un importe

miacutenimo de cobertura anual de [] euros

i) Cumplir las obligaciones de orden laboral de seguridad social de integracioacuten social de

minusvaacutelidos y tributarias que le sean de aplicacioacuten En particular estaraacute obligado a adoptar

todas las medidas establecidas en la legislacioacuten vigente sobre prevencioacuten de riesgos

laborales

j) Facilitar el ejercicio de las funciones de control y fiscalizacioacuten de los servicios que

corresponden a la Entidad Local cumplimentando y presentando en el plazo fijado la

documentacioacuten requerida por la Administracioacuten para el ejercicio de tales funciones

k) Realizar un control continuo de la calidad en la prestacioacuten del servicio y remitir a la Entidad

Local perioacutedicamente la documentacioacuten exigida en el presente Pliego

l) Dar conocimiento la Entidad Local sobre cualquier anomaliacutea o incidencia en los servicios

que afecte a la buena marcha de los mismos comunicaacutendoselo con antelacioacuten suficiente o

en el caso en el que no fuera posible dicha antelacioacuten inmediatamente despueacutes de la

ocurrencia del hecho

m) Cumplir la legislacioacuten aplicable al ejercicio de su actividad y a la prestacioacuten de los servicios

y en particular la legislacioacuten de proteccioacuten del medio ambiente

n) Cumplir las obligaciones que se deriven de los Convenios que la Entidad Local tenga

suscritos con los diferentes Sistemas Integrados de Gestioacuten de residuos o a los que se

encuentre adherida

o) Respetar el principio de no discriminacioacuten por razoacuten de nacionalidad respecto de las

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

empresas de Estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre

Contratacioacuten Puacuteblica de la Organizacioacuten del Comercio en los contratos de suministro que el

adjudicatario adjudique como consecuencia de la ejecucioacuten del contrato

p) Asumir las obligaciones frente a otras empresas subcontratistas sin que la Entidad Local

asuma obligacioacuten alguna al respecto

q) Respetar el caraacutecter confidencial de aquella informacioacuten a la que tenga acceso con ocasioacuten

de la ejecucioacuten del contrato a la que se hubiese otorgado dicho caraacutecter en los pliegos en el

contrato o en las proposiciones de las empresas participantes en el procedimiento de

adjudicacioacuten o la que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal Este deber se

mantendraacute durante toda la ejecucioacuten del contrato

r) Cumplir la legislacioacuten de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal en su calidad de

encargados del tratamiento de datos personales

s) Mantener una contabilidad independiente y separada propia de este contrato y diferenciada

para los distintos servicios que comprende (recogida de residuos limpieza viaria) en caso

de que se adjudiquen conjuntamente

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

19 PRESCRIPCIONES TEacuteCNICAS DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS

MUNICIPALES

191 OBJETIVOS Y PRESTACIONES

El objetivo fundamental a lograr mediante la prestacioacuten del presente servicio es la retirada y

transporte a sus lugares de destino de las fracciones de residuos municipales que se indican en

este Pliego que se generen en el municipio manteniendo de forma permanente un elevado nivel

de limpieza y posibilitando al maacuteximo la separacioacuten en origen y reciclaje de los residuos sin que

pueda observarse ninguna circunstancia de cualquier naturaleza que desmerezca su aspecto o

dificulte el uso de las zonas u objetos a mantener de tal forma que se cumplan todos los objetivos

de calidad exigidos por el Ente local

Los sistemas de recogida a implantar se adecuaraacuten a lo contemplado en este Pliego debieacutendose

respetar los criterios de servicio (frecuencias horarios etc) cuando asiacute esteacuten establecidos

En el resto de los casos el licitador para presentar su oferta deberaacute valorar los sistemas de

recogida que considere maacutes adecuados teniendo en cuenta criterios de eficiencia y

sostenibilidad en funcioacuten de las caracteriacutesticas urbaniacutesticas de las zonas sobre las que se

prestaraacute el servicio

Se optimizaraacuten las infraestructuras equipos y sistemas vinculados al servicio reforzando

renovando y manteniendo en adecuado estado de conservacioacuten los contenedores dispuestos

para la recogida de todas y cada una de las fracciones de residuos objeto de este Pliego

En su oferta los licitadores para todas y cada una de las tipologiacuteas de residuos que se

contemplan en este Pliego deberaacute valorar los sistemas de recogida los medios materiales y

humanos a adscribir al servicio las rutas frecuencias de recogida horarios cantidad y tipologiacutea

de contenedores a instalar localizacioacuten labores de limpieza y mantenimiento de contenedores

a realizar (frecuencias de lavado etc) asiacute como cualquier otro aspecto que considere relevante

Los servicios de recogida separada de residuos municipales incluidos en el objeto del presente

contrato contemplan los siguientes procesos y prestaciones seguacuten se describen en el presente

Pliego de Prescripciones Teacutecnicas

a) En su caso traslado de los contenedores o bolsas de residuos a los vehiacuteculos de recogida

vaciado y devolucioacuten de los mismos a sus puntos originarios

b) Transporte y descarga de los residuos en las instalaciones de gestioacuten adecuadas

determinadas por la Entidad Local

d) Mantenimiento lavado y reposicioacuten de los contenedores y otros puntos de recogida

municipal con excepcioacuten de aquellos contenedores que sean de uso exclusivo

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Los servicios de recogida de residuos municipales objeto del presente Pliego se dividen en dos

categoriacuteas102

1 Servicios ordinarios de recogida separada de residuos de competencia municipal que

comprende los siguientes

a Recogida de residuos no incluidos en otras fracciones (fraccioacuten resto)

b Recogida separada de bio residuos

c Recogida separada de residuos de envases ligeros

d Recogida separada de residuos de envases de vidrio

e Recogida separada de residuos de papel y cartoacuten

f Recogida separada de aceites de cocina usados de competencia municipal

depositado en los correspondientes contenedores

g Recogida de residuos voluminosos y de muebles y enseres de competencia

municipal

h Recogida separada de residuos de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos

i Recogida separada de residuos de pilas y acumuladores

j Recogida separada de residuos textiles depositados en los correspondientes

contenedores de calzado y ropa usada

k Recogida separada de residuos generados en ferias eventos mercadillos y otros

actos similares de caraacutecter perioacutedico y estable

l Recogida separada de residuos en el entorno de los contenedores

2 Servicios especiales o extraordinarios de recogida de residuos

a Recogida de residuos comerciales no peligrosos y residuos domeacutesticos de origen

industrial o comercial incluidos en el servicio municipal y de conformidad con la

ordenanza correspondiente

b Recogida de residuos sanitarios de competencia municipal

c Recogida en la viacutea puacuteblica de animales domeacutesticos muertos

d Recogida extraordinaria de residuos que ordene la Entidad Local

e Recogida extraordinaria de residuos en acontecimientos y eventos extraordinarios o

no estables

f Recogida extraordinaria de vehiacuteculos abandonados

g Recogida extraordinaria de animales muertos abandonados

102 Se incluiraacuten en cada categoriacutea los que el municipio considere y decida externalizar en funcioacuten de su

correspondiente Ordenanza

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

En el anexo [] se aportan las cantidades de residuos recogidas en el uacuteltimo antildeo por tipo de

fraccioacuten

192 CONTENERIZACIOacuteN

El suministro instalacioacuten limpieza mantenimiento y reposicioacuten de los contenedores de los

servicios de recogida de residuos correraacute a cargo de la empresa adjudicataria que deberaacute

mantenerlos durante todo el plazo del contrato en perfecto estado de limpieza y uso

El licitador propondraacute en su oferta el parque de contenedores a instalar o mantener bien sobre

el instalado actualmente bien sobre una nueva propuesta manteniendo en lo posible las

ubicaciones actuales debiendo reemplazar antes de dos meses desde la adjudicacioacuten aquellos

que a juicio de los servicios teacutecnicos municipales se encuentren en una situacioacuten de deterioro

rotura mal funcionamiento o en condiciones poco decorosas para la prestacioacuten del servicio

a) Adecuacioacuten a los medios de recogida actuales todos los sistemas y vehiacuteculos de recogida

de residuos propuestos por los licitadores deben ser compatibles con los recipientes

suministrados por el Ente Local y que se encuentren en uso dentro del aacutembito del presente

contrato En caso contrario seraacute por cuenta del adjudicatario la sustitucioacuten de los recipientes

o elementos necesarios para compatibilizar los mismos

Todos los recipientes instalados cumpliraacuten las normas internacionales vigentes en cuanto a

calidad y funcionalidad que garanticen su idoneidad para el uso por parte de los ciudadanos

En el plazo de un mes desde la adjudicacioacuten deberaacuten limpiarse de graffitis y pegatinas todos

los contenedores del inventario mediante el empleo de los medios que se consideren

oportunos

Los licitadores podraacuten proponer nuevos recipientes para el depoacutesito de residuos que

sustituyan a los actuales o ampliacuteen el parque en la liacutenea de optimizar y mejorar la eficacia

de los mismos y de la recogida En todo caso seraacute el Ente Local quien aprobaraacute el nuevo

modelo de recipiente

Los contenedores o recipientes empleados seraacuten descritos por los licitadores con detalles

constructivos y geometriacutea Se tendraacute en especial consideracioacuten la descripcioacuten y justificacioacuten

de las caracteriacutesticas especiacuteficas de ergonomiacutea seguridad sentildealizacioacuten funcionalidad

adaptacioacuten a los equipos de recoleccioacuten emisioacuten de ruidos en su uso adaptacioacuten a personas

con movilidad reducida y aspectos medioambientales de los recipientes tales como la

incorporacioacuten de material reciclado de origen post consumo

Se realizaraacute una propuesta teacutecnica concreta de contenedor para cada fraccioacuten de recogida

debiendo adaptarse a las necesidades particulares de cada fraccioacuten Para el caso concreto

de los contenedores destinados a la recogida selectiva de papel y cartoacuten se tendraacute en cuenta

la necesidad concreta de la Entidad Local de sistemas antihurto en cuyo caso se presentaraacuten

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

contenedores que habraacuten de ser verificados por entidades certificadoras de acuerdo al

Modelo de evaluacioacuten de sistemas antihurto en contenedores de papel y cartoacuten publicado

por Ecoembes

Los contenedores utilizados para la recogida de cualquier tipo de residuos a medida que la

teacutecnica lo permita incorporaraacuten dispositivos de amortiguacioacuten acuacutestica a fin de limitar las

emisiones de ruido originadas por su uso

b) Recipientes y elementos actuales el Ente local pondraacute a disposicioacuten del adjudicatario los

contenedores existentes que deberaacuten ser aceptados por la empresa adjudicataria en el

estado en que se encuentren

El anexo [] incluye la descripcioacuten (nuacutemero caracteriacutesticas y estado) de los contenedores

instalados actualmente y que se pondraacuten a disposicioacuten del adjudicatario

Todos los recipientes de nueva aportacioacuten o implantacioacuten asiacute como los empleados en

reposiciones o sustituciones a lo largo de la vida del contrato pasaraacuten a ser de titularidad

municipal al final de la vida del mismo junto con los existentes anteriormente

Los actuales sistemas de sentildealizacioacuten de recipientes permanentes en la viacutea puacuteblica

(horquillas metaacutelicas y banderines informativos metaacutelicos) tambieacuten se integran en el nuevo

contrato en cuanto a reposicioacuten suministro y conservacioacuten

Los contenedores presentaraacuten una personalizacioacuten especiacutefica seguacuten el tipo de residuo como

herramienta de comunicacioacuten con el ciudadano En el caso de los contenedores destinados

a recogida selectiva de envases ligeros y los de papel-cartoacuten la serigrafiacutea seraacute de acuerdo a

lo establecido en el Convenio de Colaboracioacuten firmado entre la Entidad Local y ECOEMBES

c) Ubicacioacuten los licitadores propondraacuten las ubicaciones de los recipientes en la viacutea puacuteblica

perfectamente definidas y justificadas en sus ofertas atendiendo a criterios de eficiencia

econoacutemicos organizativos de proximidad y accesibilidad para los usuarios y de salud y

seguridad puacuteblicas Estas no podraacuten ser modificadas sin motivo justificado una vez

establecidas y sin autorizacioacuten previa municipal

Los licitadores deberaacuten respetar en la medida de lo posible las actuales ubicaciones de los

recipientes destinados al depoacutesito de residuos salvo justificacioacuten en contrario y aprobacioacuten

expresa por parte de los servicios teacutecnicos municipales El anexo [] incluye la descripcioacuten

de la ubicacioacuten actual de los contenedores103

103 Cabe la posibilidad de que la entidad pueda poner a disposicioacuten de todos los licitadores no solo el listado

sino tambieacuten la informacioacuten georreferenciada de la ubicacioacuten de los contenedores actuales si dispone de

ellas (archivo kml de google o formato shp)

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

El adjudicatario estaacute obligado a ejecutar cualquier requerimiento de cambio de ubicacioacuten

procedente de las prestaciones municipales en un plazo no superior a 48 horas desde la

emisioacuten de la correspondiente orden si no existe impedimento ajeno al propio servicio

En cualquier caso la ubicacioacuten de los contenedores estaraacute sujeta a su aprobacioacuten final por

el Ente Local

En caso de detectarse insuficiencia de volumen en alguacuten punto determinado y fuese inviable

la ampliacioacuten de recipientes en el mencionado punto el adjudicatario deberaacute plantear

ubicaciones alternativas en las proximidades las cuales estaraacuten sometidas a la

consideracioacuten y aprobacioacuten final por parte de la entidad contratante

d) Reposiciones y ampliaciones el adjudicatario estaacute obligado a ampliar el nuacutemero de

recipientes en caso de que fuera necesario y a peticioacuten del Ente Local como consecuencia

del incremento de residuos de forma puntual o permanente nuevas construcciones etc

Todas las nuevas unidades de recipientes que fuesen necesarios instalar en el aacutembito de

prestacioacuten del contrato asiacute como las reposiciones a causa de deterioro averiacutea o por quedar

fuera de servicio (cualquiera que sea el motivo) correraacuten a cargo del adjudicatario y se

efectuaraacuten con recipientes previamente aprobados por la Entidad Local contratante y de

semejantes caracteriacutesticas a los afectados en cada caso

Todas estas actuaciones sobre el parque de contenedores instalado (reposiciones y

ampliaciones) se efectuaraacuten desde el primer diacutea de prestacioacuten del servicio y para todas las

fracciones que se contemplan en el sistema de recogida separada y correraacuten a cargo de la

empresa adjudicataria

La reposicioacuten o ampliacioacuten de contenedores debe efectuarse en un plazo de tiempo no

superior a 48 horas a partir de la orden de trabajo emitida por los servicios municipales o de

la deteccioacuten de la insuficiencia por parte del servicio de inspeccioacuten del adjudicatario

e) Limpieza y mantenimiento seraacute de cuenta del adjudicatario el mantenimiento y limpieza de

los recipientes de contenerizacioacuten

En las labores de mantenimiento de los contenedores se incluyen las referidas a los

mecanismos de apertura cierre carga y descarga bocas de llenado elementos auxiliares y

cualquier otro que incida en el adecuado funcionamiento del mismo asiacute como la reparacioacuten

de golpes abolladuras eliminacioacuten de grafitis pegatinas y carteles pintado y reposicioacuten de

roacutetulos y adhesivos debiendo el adjudicatario reponer a su costa la totalidad de los

contenedores que por cualquier motivo hayan quedado fuera de uso a lo largo del plazo de

ejecucioacuten del contrato Dentro de eacuteste aacutembito del servicio quedan incluidos tambieacuten las

horquillas y los banderines de sentildealizacioacuten de contenedores instalados de forma

permanente en la viacutea puacuteblica que se deberaacuten mantener en buenas condiciones

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Las operaciones necesarias para el mantenimiento se llevaraacuten a cabo ldquoin siturdquo o en los

talleres del adjudicatario del servicio En todo caso los trabajos de mantenimiento y

conservacioacuten se realizaraacuten sin alterar el servicio de recogida de los residuos municipales y

sin reducir el nuacutemero de contenedores a disposicioacuten de los vecinos A estos efectos el

adjudicatario deberaacute contar con una cantidad suficiente de contenedores de reserva

El adjudicatario deberaacute llevar a cabo la limpieza mecaacutenica interior y exterior de los

contenedores incluyendo su desinfeccioacuten y desinsectacioacuten para la cual se utilizaraacuten los

medios adecuados El licitador presentaraacute detalladamente el sistema elegido para la

realizacioacuten de los trabajos de limpieza tanto en maquinaria como en productos a emplear

Todos los contenedores se limpiaraacuten con la periodicidad que sea necesaria en funcioacuten del

tipo de residuo que contengan y de la problemaacutetica sanitaria o ambiental que puedan

presentar

En el caso de que el adjudicatario optase por alguacuten sistema de limpieza que implicase la

retirada de recipientes a instalaciones propias los elementos retirados deben quedar

sustituidos por otros de semejantes caracteriacutesticas en el momento de su retirada para

garantizar que cada punto de recogida siga disponiendo del volumen instalado necesario en

todo momento

Ademaacutes de la limpieza y mantenimiento de los contenedores se realizaraacuten aquellas labores

necesarias de mantenimiento y limpieza del espacio exterior de los mismos asiacute como de los

elementos auxiliares vinculados cuya finalidad es que los mismos cumplan su funcioacuten

presenten un aspecto adecuado y mantengan un perfecto estado de limpieza

Se realizaraacute un plan anual durante el mes de julio de cada antildeo de limpieza de pintadas y

grafitis y retirada de pegatinas de los contenedores instalados en la viacutea puacuteblica

El adjudicatario deberaacute mantener en sus instalaciones un stock de contenedores para suplir

las bajas de inventario con motivo de actos vandaacutelicos o rotura provocada por el uso o el

servicio de no menos de 10 contenedores en todo momento bien nuevos bien reparados en

perfecto estado de uso e imagen

La sustitucioacuten de un contenedor ldquoinutilizablerdquo o que deba por razones de imagen seguridad

y funcionamiento ser sustituido se realizaraacute antes de 48 horas desde la comunicacioacuten de la

incidencia por parte de los servicios teacutecnicos municipales El adjudicatario deberaacute si es

posible reparar el contenedor retirado como medida de prevencioacuten y en todo caso si no lo

fuese destinarlo a su reciclado material

El adjudicatario dispondraacute en las instalaciones de la empresa de un parque de contenedores

a disposicioacuten de los eventos en cantidad suficiente y en perfecto estado de utilizacioacuten parque

que no formaraacute parte del stock de contenedores que se obliga el licitado a disponer

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

193 SERVICIOS ORDINARIOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS

1931 Reglas generales aplicables a la recogida separada de las distintas fracciones

Corresponde al adjudicatario la recogida separada de las distintas fracciones de residuos

municipales indicados en el presente Pliego mediante el vaciado de los contenedores existentes

o la recopilacioacuten recogida puerta a puerta seguacuten sea el caso asiacute como de los residuos que

pudieran aparecer en el entorno de los contenedores104 y el transporte de los mismos a las

plantas de tratamiento correspondientes

a) Dotacioacuten de personal la dotacioacuten de personal de cada vehiacuteculo de recogida de residuos seraacute

el adecuado a la naturaleza de cada tipo de residuo y su sistema de recogida y transporte

b) Vehiacuteculos el servicio de recogida se realizaraacute con vehiacuteculos adecuados para cada tipo de

residuo y dentro del marco que determinen las normas de seguridad tanto para las personas

como para los bienes

Los vehiacuteculos a utilizar iraacuten dotados de los correspondientes sistemas de recogida elevacioacuten

y vaciado de recipientes que en cada momento se disponga debiendo ser en todo momento

compatibles y eficaces con el parque de contenedores para el depoacutesito de residuos instalado

Todos los vehiacuteculos empleados deberaacuten en todo momento encontrarse en buenas

condiciones de funcionamiento sin que ninguno de sus sistemas o mecanismos se

encuentre fuera de uso o deteriorados

En los vehiacuteculos adscritos al contrato no se podraacuten consignar otros elementos de

propaganda que no sean los indicados por el Ente Local

c) Frecuencia y turnos las frecuencias y turnos de recogida de cada una de las fracciones son

las que se recogen en el presente Pliego

Con caraacutecter general los servicios se podraacuten realizar en horario de mantildeana tarde o noche

en funcioacuten de los planteamientos de cada licitador salvo en el caso de la recogida de vidrio

que se deberaacute realizar en turno de mantildeana cumpliendo la legislacioacuten vigente relativa a

horarios de prestacioacuten de este servicio

En todo caso los horarios de inicio de prestacioacuten de los servicios han de ser los siguientes

o Turno de mantildeana a partir de las 0700 horas

o Turno de tarde a partir de las 1400 horas

o Turno de noche a partir de las 2300 horas

La hora de terminacioacuten de las distintas prestaciones ha de ser tal que no se solapen con los

del turno siguiente salvo causa puntual justificada

d) Forma la recogida de cada residuo deberaacute hacerse en la forma indicada en el presente

104 Cuando esta obligacioacuten no se hubiese impuesto al adjudicatario del servicio de limpieza viaria

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Pliego debiendo siempre garantizarse

o Que se recojan la totalidad de los residuos depositados por los usuarios incluidos

los que se hayan depositado en las inmediaciones de los contenedores que sean de

la naturaleza de la fraccioacuten recogida siempre que se trate de sistemas de recogida

no robotizados y el operario tenga que bajarse de cualquier modo para la carga del

contenedor

o Que la recogida se haga en el menor tiempo posible en condiciones de seguridad

tanto para los ciudadanos como para los trabajadores del adjudicatario que presten

el servicio y con el menor impacto ambiental posible

o Que se ocasionen las menores molestias posibles a los vecinos por ruidos olores

ocupacioacuten de la viacutea etc

o Que se realice en las mejores condiciones higieacutenicas y de limpieza

o Que la recogida se realice en condiciones de eficiencia desde un punto de vista

operativo econoacutemico y ambiental

o Que los contenedores una vez vaciados quedan bien cerrados y tapados y son

retornados a su lugar de origen y quedando ubicados de tal forma que no

entorpezcan el traacutensito de peatones y vehiacuteculos

Con caraacutecter general la recogida separada de las distintas fracciones la realizaraacute el

adjudicatario Cualquier subcontratacioacuten del servicio estaraacute sujeta a la aprobacioacuten de los

servicios teacutecnicos municipales

1932 Reglas generales aplicables al transporte de los residuos recogidos separadamente a

las plantas de tratamiento

a) Ubicacioacuten los residuos recogidos deben ser transportados hasta los centros de tratamiento

especiacuteficos para cada fraccioacuten asumiendo el adjudicatario en el caso que asiacute lo determine

la Entidad Local los costes o ingresos derivados de la gestioacuten del residuo

La tarea de descarga de residuos en los centros correspondientes queda incluida dentro de

las obligaciones del prestador del servicio

En el anexo [] se recogen las plantas destino (intermedias y finales) para cada una de las

fracciones contempladas sin perjuicio de que puedan ser modificadas a lo largo del contrato

por la Entidad Local

En cualquier caso si a lo largo de la vigencia del contrato se produjesen cambios de las

instalaciones receptoras de residuos el adjudicatario no tendraacute derecho a modificacioacuten de

precios siempre que las nuevas instalaciones se encuentren a menos de [] kiloacutemetros de la

instalacioacuten original

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Dentro de la prestacioacuten del servicio queda incluida la descarga de los residuos en las diversas

plantas de tratamiento o separacioacuten

b) Condicionantes los vehiacuteculos han de adaptarse a las caracteriacutesticas teacutecnicas de los centros

de tratamiento

Todos los residuos transportados hasta las plantas de tratamiento correspondientes deberaacuten

ser pesados en baacutesculas existentes a la entrada de las mismas debiendo conservar el

adjudicatario los albaranes resultantes de esos pesajes para la comprobacioacuten de la ejecucioacuten

del contrato y facilitar al Ente Local copias de dichos albaranes con la frecuencia que se

indica en el presente Pliego

Se valoraraacute disponer en el sistema informaacutetico el seguimiento digitalizado de los albaranes

generados por los servicios en el caso de que la facturacioacuten se vincule a los kilogramos

recogidos o servicios prestados deberaacute disponerse de un canal documental para su soporte

La documentacioacuten generada sobre los kilogramos recogidos origen deberaacute corresponder

con la informada por los gestores de los residuos destino en caso de discrepancia no se

tramitaraacute la correspondiente factura hasta no haber sido resuelta

La informacioacuten sobre kilogramos recogidos corresponderaacute a la primera descarga planta de

transferencia o tratamiento

En caso de no existir en alguna de ellas baacutesculas de entrada se articularaacuten otros sistemas

que garanticen la bondad de la informacioacuten proporcionada a la entidad acordando entre el

adjudicatario y la Entidad Local el empleo de baacutesculas puacuteblicas o privadas con la

documentacioacuten metroloacutegica vigente en el momento del pesaje

El adjudicatario presentaraacute al menos anualmente a la Entidad Local certificados de

calibracioacuten de las baacutesculas objeto del pesaje de los residuos

1933 Reglas especiales para la prestacioacuten del servicio de recogida de residuos no incluidos

en otras fracciones (fraccioacuten ldquorestordquo)

Comprende la recogida de los residuos que no se recogen separadamente en otras fracciones y

que no se pueden entregar en los puntos limpios y que por tanto se denominan ldquofraccioacuten restordquo

producidos en comercios hoteles pequentildeas industrias instalaciones municipales centros

asistenciales etc que se encuentren depositados por los ciudadanos en los contenedores o

sistemas equivalentes identificados a tal fin de uso colectivo o de uso exclusivo dispuestos en

la viacutea puacuteblica aislados o agrupados en aacutereas de aportacioacuten asiacute como su traslado con caraacutecter

general a la planta de tratamiento de [] gestionada por [] localizada en []

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Los sistemas de recogida horarios frecuencias de recogida y localizacioacuten de los contenedores

en la viacutea puacuteblica que los licitadores deberaacuten valorar en sus ofertas tendraacuten que cumplir las

siguientes condiciones105

- Sistema de recogida []106

En aquellas calles que por sus dimensiones no permitan una adecuada maniobrabilidad de

camiones-recolectores de gran tamantildeo comprometiendo la seguridad en la que debe

prestarse el servicio se dispondraacute de camiones-recolectores de dimensiones adecuadas que

tengan una gran capacidad de giro que permita dar servicio a estas calles

- Frecuencia recogida la frecuencia seraacute la necesaria para recoger los contenedores antes de

que alcancen el 80 de su capacidad nominal y en todo caso con una frecuencia miacutenima

semanal

- Horario preferentemente diurno

1934 Reglas especiales para la prestacioacuten del servicio de recogida separada de bio residuos

Comprende la recogida de residuos biodegradables de jardines y parques residuos alimentarios

y de cocina procedentes de hogares oficinas restaurantes mayoristas comedores servicios de

procedentes de plantas de transformacioacuten de alimentos depositados por los ciudadanos en los

contenedores dispuestos en la viacutea puacuteblica aislados o agrupados en aacutereas de aportacioacuten asiacute

como su traslado con caraacutecter general a la planta de tratamiento de [] gestionada por []

localizada en []

105 Podraacuten establecerse los condicionantes maacutes adecuados en funcioacuten de las caracteriacutesticas del municipio ya

sea con caraacutecter general para todo el teacutermino municipal o individualmente para cada uno de sus distritos o

zonas Se proponen una serie de condicionantes geneacutericos a modo de ejemplo

106 El sistema maacutes comuacuten es el de mono-operador de carga lateral o bilateral robotizado para contenedores

colectivos en viacutea puacuteblica

108 Ejemplo Carga trasera de contenedores individuales puerta a puerta

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

tengan un gran radio de giro que permita dar servicio a estas calles

- Frecuencia recogida diaria alterna cuatro diacuteas por semana

Horario preferentemente nocturno diurno

1935 Reglas especiales para la prestacioacuten del servicio de recogida separada de residuos de

envases ligeros109

Comprende la recogida de los residuos de envases ligeros depositados en los contenedores

especiacuteficos localizados en la viacutea puacuteblica y su traslado con caraacutecter general a la planta de

clasificacioacuten de [] gestionada por [] localizada en []

tengan un gran capacidad de giro que permita dar servicio a estas calles

- Frecuencias y horarios la recogida de envases ligeros seraacute preferiblemente en horario diurno

y su frecuencia de recogida se adaptaraacute a las necesidades de recogida con el criterio que no

se produzcan desbordamientos Con caraacutecter general el criterio de la recogida seraacute proceder

109 En virtud de lo que en su caso se establezca en el Convenio Marco de Colaboracioacuten entre la Comunidad

Autoacutenoma correspondiente y ECOEMBES el Ente Local podraacute designar al adjudicatario como empresa

habilitada para realizar este servicio y llevar a cabo la emisioacuten de facturas a ECOEMBES para ingresar

directamente de esta entidad los importes que correspondan

En caso de que se implemente esta opcioacuten se recomienda incluir un anexo al pliego en el que se detalle el

histoacuterico de valores de toneladasantildeo recogidas de este tipo de residuo durante los uacuteltimos antildeos al objeto

que el licitador pueda determinar los ingresos a percibir por la valoracioacuten de este residuo acorde con los

valores establecidos en el Convenio Marco con ECOEMBES en el momento de presentar la oferta yo valores

de mercado

111 Ejemplo mono-operador de carga lateral o bilateral robotizado para contenedores colectivos en viacutea

puacuteblica

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

al vaciado de los contenedores antes de que alcancen el 80 de su capacidad nominal

envases de vidrio112

Comprende la recogida de residuos de envases de vidrio depositados en los contenedores

especiacuteficos para tal fin dispuestos en la viacutea puacuteblica La recogida con caraacutecter general lo realizaraacute

el licitador cualquier subcontratacioacuten del servicio estaraacute sujeta a la aprobacioacuten de los servicios

teacutecnicos municipales En cualquier caso cuando se produzcan desbordamientos reiterados

durante dos semanas consecutivas o cuatro semanas de forma discontinua durante un trimestre

deberaacute volver a prestar este servicio directamente el adjudicatario independientemente de las

sanciones que dieran lugar por dejacioacuten de funciones

Los residuos se entregaraacuten a cualquiera de los gestores autorizados por la Comunidad Autoacutenoma

La frecuencia de recogida se adaptaraacute a las necesidades de recogida con el criterio que no se

produzcan desbordamientos Con caraacutecter general el criterio de la recogida seraacute proceder al

vaciado de los contenedores antes de que alcancen el 80 de su capacidad nominal

El horario de recogida seraacute siempre en diacuteas laborables en horario de mantildeana

papel y cartoacuten113

Comprende la recogida de residuos de papel y cartoacuten depositados en los contenedores

especiacuteficos para tal fin dispuestos en la viacutea puacuteblica La recogida con caraacutecter general la realizaraacute

Autoacutenoma correspondiente y ECOVIDRIO podraacute establecerse en el Pliego que el precio de este servicio sea

abonado directamente por ECOVIDRIO al adjudicatario

En caso de que se implemente esta opcioacuten se recomienda incluir un anexo al Pliego en el que se detalle el

valores establecidos en el Convenio Marco con ECOVIDRIO en el momento de presentar la oferta yo valores

de mercado

De igual manera habraacute que especificar en el pliego si los contenedores para la recogida este tipo de residuo

seraacuten suministrados por ECOVIDRIO o no

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

teacutecnicos municipales

- Sistema de recogida mono-operador de carga lateral o bilateral robotizado para

contenedores colectivos en viacutea puacuteblica

- La recogida de papel-cartoacuten seraacute preferiblemente en horario diurno y su frecuencia seraacute la

necesaria para recoger los contenedores antes de que alcancen el 80 de su capacidad

nominal

- Se realizaraacute una propuesta teacutecnica concreta de contenedores destinados a la recogida

separada de papel y cartoacuten en la que se tendraacute en cuenta la necesidad concreta de la

Entidad Local de sistemas antihurto en cuyo caso se presentaraacuten contenedores que habraacuten

de ser verificados por entidades certificadoras de acuerdo al Modelo de evaluacioacuten de

sistemas antihurto en contenedores de papel y cartoacuten publicado por Ecoembes

Los licitadores en su oferta incluiraacuten un servicio de recogida puerta a puerta de este tipo de

residuo en actividades del sector terciario comercial dotacional e industrial del municipio

1938 Reglas especiales para la prestacioacuten del servicio de recogida separada de aceites de

cocina usados de competencia municipal depositados en los correspondientes

contenedores

Comprende la recogida de aceites de cocina usados depositado en los contenedores especiacuteficos

para tal fin dispuestos en la viacutea puacuteblica Los residuos se entregaraacuten a cualquiera de los gestores

autorizados por la Comunidad Autoacutenoma de []

La frecuencia miacutenima de recogida seraacute al menos una vez al mes en horario diurno nocturno

Con caraacutecter general el criterio de la recogida seraacute proceder al vaciado de los contenedores

antes de que alcancen el 80 de su capacidad nominal

En el Anexo [] se recoge un listado del nuacutemero de contenedores en viacutea puacuteblica de este tipo de

residuos en el municipio

de mercado

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

1939 Reglas especiales para la prestacioacuten del servicio de recogida de residuos voluminosos y

de muebles y enseres de competencia municipal

Se estableceraacute un servicio especiacutefico para la recogida perioacutedica y transporte a gestor autorizado

de residuos voluminosos de origen domeacutestico y de muebles y enseres en desuso A los efectos

de este contrato se consideran residuos domeacutesticos voluminosos aquellos que se generen en

los domicilios y que presenten caracteriacutesticas especiales de volumen peso o tamantildeo que

impidan que puedan ser depositados en los contenedores ordinarios de residuos asiacute como

muebles y enseres en desuso que no sean objeto de recogida separada en otra de las fracciones

previstas en el presente contrato Se excluyen de este concepto los residuos de esas

caracteriacutesticas que se generan en comercios servicios industrias u otros lugares distintos de los

domicilios particulares

El sistema propuesto por el licitador facilitaraacute el maacuteximo reciclado posible previendo medidas

que permitan la separacioacuten y gestioacuten diferenciada de los residuos recogidos en funcioacuten de su

naturaleza asiacute como la preparacioacuten para su reutilizacioacuten de aquellos muebles enseres u objetos

que lo permitan

Se habilitaraacute un sistema de recogida fuera de los diacuteas de prestacioacuten habitual del servicio a

peticioacuten del ciudadano interesado o del propio Ente Local para residuos especialmente

voluminosos A estos efectos el adjudicatario deberaacute habilitar un nuacutemero de teleacutefono con

atencioacuten personalizada en horario miacutenimo de 900 a 2000 horas para la recepcioacuten de las

peticiones de recogida de estos residuos En estos casos la recogida deberaacute llevarse a cabo en

un plazo maacuteximo de [] horas desde que el ciudadano o el Ente Local realicen la solicitud al

adjudicatario En casos de urgente necesidad el Ente Local podraacute requerir al adjudicatario que

lleve a cabo una recogida inmediata de dichos residuos

aparatos eleacutectricos y electroacutenicos115

Este servicio incluye la recogida de este tipo de residuos depositados en los puntos de recogida

habilitados por el Ente Local diferentes de los puntos limpios localizados en la viacutea puacuteblica con

la frecuencia que sea precisa para evitar en todo momento la colmatacioacuten de los contenedores

debiendo ser entregados a gestor autorizado

115 Uacutenicamente cuando existan puntos de recogida habilitados por el Ente Local diferentes de los puntos

limpios localizados en la viacutea puacuteblica

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

pilas y acumuladores116

debiendo ser entregados a gestor autorizado En el anexo [] se presenta un listado de

contenedores de pilas distribuidos

19312 Reglas especiales para la prestacioacuten del servicio de recogida separada de residuos

textiles (calzado y ropa usada)

Este servicio incluye la recogida de este tipo de residuos depositados en los contenedores

especiacuteficos para tal fin localizados en la viacutea puacuteblica con la frecuencia que sea precisa para evitar

en todo momento la colmatacioacuten de los contenedores debiendo ser entregados a gestor

autorizado

En el Anexo [] se incluyen histoacuterico de valores de toneladasantildeo que se recogen de este tipo

de residuo durante los uacuteltimos antildeos al objeto que el licitador pueda determinar los ingresos a

percibir por la valoracioacuten de estos residuos seguacuten valores de mercado

19313 Reglas especiales para la prestacioacuten del servicio de recogida de residuos generados en

Eventos Puacuteblicos de caraacutecter perioacutedico y estable

Se refieren estos trabajos a la recogida de residuos generados en los espacios y recintos puacuteblicos

por Eventos Puacuteblicos de caraacutecter perioacutedico y estable incluyeacutendose el suministro y la colocacioacuten

de los contenedores necesarios para el depoacutesito de los residuos

Los contenedores seraacuten del mismo sistema de recogida que den servicio en la zona alrededor

de donde se realice el acto salvo que hubiera alguacuten impedimento fiacutesico para que acceda el

camioacuten-recolector en tal caso se utilizan contenedores que se puedan desplazar manualmente

con su correspondiente camioacuten-recolector

Los licitadores indicaraacuten en su oferta los medios que proponen para estas actuaciones viniendo

obligado a incrementarlos a su costa a peticioacuten de los servicios teacutecnicos municipales si resultasen

insuficientes para la amplitud de un determinado evento que quedaraacute plasmado por el desborde

de alguno de los contenedores instalados

Este servicio conllevaraacute la instalacioacuten en su caso de contenedores con una antelacioacuten miacutenima

de 4 horas a la celebracioacuten del evento su recogida con los medios adecuados y su retirada hasta

un nuevo evento La recogida se realizaraacute no maacutes tarde de 4 horas desde la finalizacioacuten de los

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

eventos Los medios contenedores en estas actuaciones no podraacuten ser detraiacutedos de los

contenedores instalados en la viacutea puacuteblica

En adjudicatario indicaraacute para cada evento su propuesta de ubicacioacuten de los contenedores con

elementos informativos y de comunicacioacuten animando a su correcto uso propuesta que deberaacute

ser aprobada por los servicios teacutecnicos municipales manteniendo en todo caso el presupuesto

indicado en la oferta del licitador para estos elementos

A los efectos del presente contrato tienen la consideracioacuten de eventos de caraacutecter perioacutedico y

estable los siguientes

194 SERVICIOS ESPECIALES O EXTRAORDINARIOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS

Dentro de este apartado se incluyen las prestaciones de recogida de residuos que por sus

especiales caracteriacutesticas (cualitativas o cuantitativas) no tienen consideracioacuten de recogida

ordinaria a efectos del planteamiento y abono del servicio Los licitadores incluiraacuten ofertaraacuten un

precio unitario por la prestacioacuten de cada uno de los servicios especiales o extraordinarios

incluidos en este apartado en la forma que se indique en el Pliego de Claacuteusulas Administrativas

Particulares

De forma general los residuos recogidos seraacuten entregados a un gestor final autorizado En el

caso de almacenamiento intermedio el licitador deberaacute contar con un lugar adecuado con las

debidas condiciones de seguridad y debidamente autorizado para el almacenamiento de dichos

residuos hasta el momento de su entrega al gestor autorizado debiendo los residuos cumplir los

tiempos maacuteximos de almacenamiento legalmente previstos (especialmente en el caso de

residuos de caraacutecter peligroso)

El adjudicatario deberaacute proponer un sistema de recogida que garantice la mayor preparacioacuten

para la reutilizacioacuten reciclaje y valorizacioacuten posible de los residuos por parte del gestor final al

que se entreguen

1941 Recogida de residuos comerciales no peligrosos y residuos domeacutesticos de origen

Recogida de residuos comerciales no peligrosos y residuos domeacutesticos de origen industrial o

comercial en los generadores que indique la entidad

La frecuencia de la recogida seraacute como miacutenimo [] Los servicios se podraacuten realizar en horario

de diacutea tarde o noche en funcioacuten de los planteamientos de cada licitador

1942 Recogida de residuos sanitarios de competencia municipal

Consiste en la recogida de residuos especiacuteficos de competencia municipal generados en centros

sanitarios cliacutenicas hospitales etc conforme a lo establecido en la ordenanza

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

La contenerizacioacuten de estos residuos es especiacutefica y en todo momento identificada y separada

del resto de residuos generados por el centro seguacuten la normativa vigente

1943 Recogida de animales domeacutesticos muertos

La prestacioacuten se efectuaraacute previa solicitud telefoacutenica por el usuario en horarios de mantildeana y

tarde de lunes a saacutebado (excepto festivos) efectuaacutendose la retirada del residuo en el mismo diacutea

de la solicitud salvo si la misma se produce a partir de las [] horas en cuyo caso la recogida

puede trasladarse a primera hora del diacutea siguiente

Soacutelo seraacuten objeto de recogida los animales de compantildeiacutea domeacutesticos muertos salvo que una

norma especiacutefica prohiacuteba su retirada o establezca prescripciones especiacuteficas sobre su gestioacuten

Los vehiacuteculos empleados en este servicio deberaacuten estar adecuados a los condicionantes del

mismo (sistema isotermo plataforma elevadora etc)

1944 Recogida extraordinaria de residuos que ordene la Entidad Local

Recogida de residuos que en su momento ordene el Ente Local de [] tal como artiacuteculos

decomisados recogidas puntuales a peticioacuten de usuarios o cualquier otro residuo que tenga

consideracioacuten de asimilable a domiciliario y que se genere en el teacutermino municipal o en

dependencias municipales del Ente Local

1945 Recogida extraordinaria de residuos en acontecimientos y eventos de caraacutecter no

permanente

El adjudicatario estaacute obligado a la recogida de residuos generados en celebracioacuten de

acontecimientos actos puacuteblicos fiestas o cualquier evento extraordinario y de caraacutecter no

permanente

La recogida se efectuaraacute en base a las oacuterdenes remitidas por el Ente Local

El horario vendraacute ligado a la generacioacuten de residuos durante la celebracioacuten asiacute como a la

finalizacioacuten del acto y de las tareas de limpieza del mismo incluso domingos y festivos

Las fracciones a considerar seraacuten envases ligeros papelcartoacuten vidrio resto asiacute como otros

materiales que se pudieran recoger selectivamente

1946 Recogida extraordinaria de vehiacuteculos abandonados

La prestacioacuten se efectuaraacute previo requerimiento del Ente Local del que se deberaacute dejar

constancia fehaciente en horarios de mantildeana y tarde de lunes a saacutebado (excepto festivos)

efectuaacutendose la retirada del residuo en el mismo diacutea de la solicitud salvo si la misma se produce

a partir de las [] horas en cuyo caso la recogida puede trasladarse a primera hora del diacutea

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

1947 Recogida extraordinaria de animales muertos abandonados

constancia fehaciente en horarios de mantildeana y tarde cualquier diacutea de la semana (incluso

festivos) efectuaacutendose la retirada del residuo en el mismo diacutea de la solicitud salvo si la misma

se produce a partir de las [] horas en cuyo caso la recogida puede trasladarse a primera hora

del diacutea siguiente

195 INFORMES MENSUALES DE LA TRAZABILIDAD DE TODOS LOS TIPOS DE

RESIDUOS RECOGIDOS

En el plazo de 10 diacuteas posteriores a la finalizacioacuten de cada mes se deberaacute enviar a los

responsables teacutecnicos del Ente Local un informe con la cantidad de residuos recogidos en cada

mes en el que se especifique la trazabilidad que van a llevar cada uno de los tipos de residuos

(incluidos los gestores y posteriores operaciones) y se adjunten copia de los albaranes o

documentos de entrega al siguiente operador

20 GESTIOacuteN DEL PUNTOS LIMPIOS117

La empresa adjudicataria seraacute la responsable de la gestioacuten y el mantenimiento del Puntos

Limpios fijos cuya dotacioacuten y localizacioacuten se recoge en el anexo []

La empresa adjudicataria explotaraacute igualmente el servicio de punto limpio moacutevil con la

frecuencia horario rutas y caracteriacutesticas teacutecnicas miacutenimas que se indican en el mismo anexo

[] y de conformidad con lo especificado por el adjudicatario en su oferta

El objetivo del presente servicio es mantener operativo en adecuadas condiciones de limpieza y

conservacioacuten las citadas instalaciones y servicios facilitando de esta forma a los vecinos la

correcta gestioacuten de determinados residuos de origen domiciliario sin que pueda observarse

ninguna circunstancia de cualquier naturaleza que desmerezca su aspecto o dificulte el uso de

las zonas u objetos a mantener de tal forma que se cumplan todos los objetivos de calidad

exigidos por el Ente local

Ellos Puntos Limpios fijos deberaacuten permanecer abiertos al puacuteblico un total de [] horas a la

semana (12 meses al antildeo) de acuerdo con la siguiente distribucioacuten diaria

- De lunes a viernes desde las [] horas hasta las [] horas sin interrupcioacuten

- Saacutebados desde las [] h hasta las [] h

- Domingos desde las [] h hasta las [] h

117 La opcioacuten prioritaria de gestioacuten de los residuos depositados en punto limpio seraacute su reciclado cualquier otra opcioacuten de gestioacuten para cada residuo en particular deberaacute ser

previamente aprobada de manera expresa por los servicios teacutecnicos municipales

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Estos horarios deberaacuten encontrarse expuestos de forma clara a la entrada del Puntos Limpios

y podraacuten ser modificados con autorizacioacuten del Ente Local si bien no podraacute disminuir el nuacutemero

de horas de servicio puacuteblico

Los trabajos a realizar seraacuten los siguientes

- Control de admisioacuten de residuos

- Recepcioacuten identificacioacuten clasificacioacuten y depoacutesito de residuos o enseres destinados a ser

preparados para su reutilizacioacuten en los contenedores correspondientes que incluye atencioacuten

personalizada a los usuarios

- Transporte de residuos y entrega a gestor autorizado incluido canon de tratamiento

- Limpieza y conservacioacuten de los equipos e instalaciones

- Registro de las cantidades y tipologiacutea de residuos gestionados asiacute como de los usuarios del

Punto Limpio

El licitador en su oferta describiraacute la organizacioacuten teacutecnica que propone para estos servicios

haciendo especial eacutenfasis en los medios materiales y personales a adscribir al servicio y a la

operativa y logiacutestica horarios meacutetodos de almacenamiento en el Punto Limpio para cada tipo de

residuo equipos de trituracioacuten o compactacioacuten a instalar criterios de aceptacioacuten control de

admisioacuten gestioacuten de los residuos (destinos control documental vigilancia y cualquier otro

aspecto que el licitador considere relevante) la organizacioacuten teacutecnica que propone para este

servicio haciendo especial eacutenfasis en los medios materiales y personales a adscribir al servicio

y a la operativa logiacutestica la frecuencia horarios y rutas del servicio de punto limpio moacutevil y las

caracteriacutesticas teacutecnicas del material y vehiacuteculos a emplear en el servicio y personal que adscribiraacute

al mismo

Los residuos que podraacuten depositarse por parte de los ciudadanos en el punto limpio deben ser

de origen domiciliario y por tanto deberaacuten entregarse en pequentildeas cantidades debiendo

corresponder los mismos a las tipologiacuteas y cantidades maacuteximas que se indican en la Ordenanza

municipal correspondiente

La empresa adjudicataria estaacute obligada a mantener en buen estado las instalaciones y los

elementos que se incluyen en el Punto Limpio y a mantenerlo en las mismas condiciones en que

se encuentra la instalacioacuten al inicio del contrato

Al finalizar el presente contrato las instalaciones que componen el Punto Limpio se devolveraacuten

a la Entidad Local en perfecto estado de conservacioacuten

21 SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA

El objetivo fundamental del presente servicio es que todas las viacuteas puacuteblicas municipales y

aquellos espacios abiertos en los que independientemente a su titularidad no exista restriccioacuten

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

alguna a favor del uso puacuteblico (calzadas aceras paseos etc) ofrezcan un nivel de limpieza

oacuteptimo de acuerdo con los objetivos de calidad que se definen en el presente Pliego

El servicio se desarrollaraacute en horario diurno yo nocturno en funcioacuten de las necesidades y de las

caracteriacutesticas de la zona sobre la que se actuacutee de forma que se minimicen las molestias al

vecindario El servicio estaraacute operativo durante todos los diacuteas del antildeo

El aacutembito territorial se ha dividido en tres tipos de zonas delimitadas en el Anexo []118

- Zonas de uso intensivo (tipo A) constituidas por aquellas sobre las que se hace un mayor

uso de los espacios puacuteblicos (viacuteas principales zonas comerciales zonas de acceso a redes

de transporte puacuteblico entorno de colegios e institutos etc)

- Zonas de uso moderado (tipo B) de menor uso que las anteriores constituidas por viacuteas

secundarias

- Zonas de uso reducido (tipo C) aquellas en las que se produce un uso muy limitado al

situarse en aacutereas de baja densidad de poblacioacuten y con pocas dotaciones de caraacutecter

comercial educativo etc Son las zonas menos transitadas dentro del municipio

Cualquier nueva zona que surja de los nuevos desarrollos urbaniacutesticos durante la duracioacuten del

presente contrato se calificaraacute con el uso que determine el responsable del contrato de acuerdo

a los criterios mencionados en los apartados anteriores

El objetivo a conseguir (calidad de servicio) en materia de limpieza urbana es el mismo en cada

una de las zonas lo que obligaraacute al licitador a especificar en su oferta los medios a adscribir de

forma diferenciada para alcanzar los niveles de calidad exigidos

Se consideran incluidas las labores de limpieza de la totalidad de red viaria puacuteblica municipal

referida a aceras calzadas aacutereas peatonales glorietas medianas aparcamientos puacuteblicos no

concesionados recinto ferial solares de titularidad municipal carriles-bici pasadizos callejones

pasos subterraacuteneos pasos elevados equipamientos e infraestructuras asociadas etc asiacute como

todas aquellas que independientemente de su titularidad tengan una servidumbre o derecho real

a favor del uso puacuteblico sin restriccioacuten de acceso y utilizacioacuten alguna

El adjudicatario adquiere el compromiso de efectuar las labores ordinarias o extraordinarias de

limpieza que se detallan maacutes adelante sobre todos aquellos elementos que lo precisen desde el

comienzo de la prestacioacuten del servicio aunque su deterioro o suciedad se hayan producido con

anterioridad a dicha fecha

Quedan excluidos del servicio de limpieza los recintos interiores de los edificios municipales de

caraacutecter administrativo deportivo cultural etc y los cementerios municipales

118 Opcional

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

212 SERVICIOS ORDINARIOS DE LIMPIEZA

La obligacioacuten del adjudicatario del contrato seraacute mantener las condiciones necesarias de limpieza

y salubridad del espacio puacuteblico

- Limpieza recogida y transporte posterior a los puntos de depoacutesito de todos los desperdicios

existentes en las aceras calzadas o en cualquier otra parte de la viacutea puacuteblica asiacute como la

recogida de los residuos existentes en las inmediaciones de los contendores de recogida de

las distintas fracciones de residuos119

- Mantenimiento limpieza y vaciado permanente de la totalidad de las papeleras ceniceros y

dispensadores caninos instalados en el municipio

- Limpieza de toda la superficie que comprende las pequentildeas zonas ajardinadas situadas en

la viacutea puacuteblica

El servicio de limpieza viaria comprenderaacute la ejecucioacuten de las siguientes operaciones baacutesicas

que tienen el caraacutecter de ordinarias y permanentes

2121 Barrido

En cualquier modalidad (manual mecaacutenico o mixto) se entiende esta operacioacuten como la

limpieza la recogida y el transporte posterior a los puntos de depoacutesito de todos los desperdicios

existentes en las aceras calzadas o en cualquier otra parte de la viacutea puacuteblica objeto de este

tratamiento Las diversas modalidades de barrido se escogeraacuten para cada lugar en funcioacuten de

las ventajas y limitaciones en cada tramo vial

En el anexo [] se indican el personal y la maquinaria miacutenima a emplear

2122 Baldeo

Este tratamiento se utilizaraacute en combinacioacuten con el barrido especialmente en los casos

siguientes

- Para desplazar objetos residuales situados en las calzadas bajo los vehiacuteculos estacionados

y por tanto ponerlos al alcance de los servicios de barrido

- Para hacer una limpieza a fondo de aceras yo calzadas dirigida fundamentalmente a sacar

el polvo tierra residuos pequentildeos incrustados en el relieve del pavimento manchas de

lixiviados y de otros liacutequidos

Las diversas modalidades de baldeo se escogeraacuten para cada lugar en funcioacuten de las ventajas y

limitaciones en cada tramo vial

119 Cuando esta obligacioacuten no se hubiera impuesto al adjudicatario del servicio de recogida de residuos

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

2123 Instalacioacuten mantenimiento limpieza y vaciado de papeleras ceniceros y dispensadores

caninos

El adjudicatario deberaacute proceder al mantenimiento limpieza y vaciado permanente de la totalidad

de las papeleras ceniceros y dispensadores caninos instalados en el municipio

La limpieza de las papeleras ceniceros y dispensadores caninos se realizaraacute con la frecuencia

necesaria para que no existan desbordamientos e incluiraacute su limpieza exterior e interior con la

suficiente periodicidad para conservar su buen estado e incluso la retirada de elementos

externos a la papelera que se fijen a las mismas asiacute como la limpieza de sus inmediaciones

Asimismo se incluye en este servicio la reposicioacuten de las bolsas de plaacutestico que se alojan en su

interior (si fuese el caso)

El adjudicatario deberaacute notificar diariamente a los Servicios Municipales las detecciones que haya

hecho de papeleras deficientes o con suciedad manifiesta

En el anexo [] se adjunta la relacioacuten de papeleras ceniceros y dispensadores caninos

actualmente disponibles y sus caracteriacutesticas que seraacuten puestas a disposicioacuten del adjudicatario

Eacuteste estaraacute obligado a la adecuacioacuten adquisicioacuten renovacioacuten e instalacioacuten a los precios

ofertados de cuantas papeleras ceniceros y dispensadores caninos sean necesarios para cubrir

el servicio en los barrios actuales y futuros asiacute como para la renovacioacuten de las deterioradas para

lo cual deberaacute contar con un lugar de almacenamiento de las mismas

2124 Limpieza de pequentildeas zonas ajardinadas

Consistiraacute en la limpieza diaria de toda la superficie que comprende las pequentildeas zonas

ajardinadas situadas en la viacutea puacuteblica El contratista procederaacute a la limpieza de residuos asiacute

como al baldeo de todas las aacutereas Los trabajos de limpieza de estas zonas en ninguacuten caso

supondraacuten la realizacioacuten de labores especiacuteficas de jardineriacutea

Todas estas labores se realizaraacuten mediante las operaciones convenientes a cada caso barrido

manual yo mecaacutenico aspiracioacuten y repaso permanente con inclusioacuten de las operaciones de

recogida puntual de restos que no puedan ser efectuados por los procedimientos sentildealados

Seraacute labor del contratista tambieacuten la recogida de la hoja en la viacutea puacuteblica tanto en la eacutepoca otontildeal

como cuando el servicio asiacute lo requiera

2125 Limpieza intensiva de aceras calzadas zonas peatonales

Consistiraacute en la limpieza de las viacuteas puacuteblicas sin caraacutecter de urgencia de manchas de todo tipo

(aceite gasoacuteleo pintura etc) que no originando peligro para viandantes o vehiacuteculos suponen

una mala imagen y aspecto general de la viacutea puacuteblica Los trabajos se realizaraacuten de forma

perioacutedica y mediante la utilizacioacuten de maquinaria disentildeada al efecto

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Seraacuten objeto de este tipo de operaciones las zonas con mayor traacutensito de peatones el entorno

de los puntos en los que se localizan los contenedores para la recogida de residuos en la viacutea

puacuteblica las zonas de estacionamiento fijo de vehiacuteculos paradas de taxi y autobuses

La limpieza intensiva se realizaraacute tambieacuten en aquellas zonas en las que se produzca una

acumulacioacuten de excrementos de animales que los equipos habituales de limpieza puacuteblica no

sean capaces de eliminar de forma adecuada Para ello se utilizaraacuten equipos y maquinaria que

mediante la utilizacioacuten de diferentes teacutecnicas consigan el fin de la salubridad y del ornato

puacuteblicos

Los licitadores incluiraacuten en sus ofertas los equipos especiales precisos para la prestacioacuten de este

servicio detallando las caracteriacutesticas de la maquinaria el rendimiento de los equipos utilizados

y las frecuencias y horarios de trabajo

2126 Limpieza en fines de semana y festivos

Se intensificaraacute la limpieza los fines de semana y festivos en aquellas zonas donde el traacutensito de

peatones es continuo donde suele haber gran actividad o concentracioacuten de personas en las

zonas de ocio y diversioacuten juvenil multitudinaria o en aquellos otros espacios puacuteblicos que el Ente

Local considere oportuno

El licitador propondraacute en su oferta las zonas sobre las que actuaraacute con este servicio asiacute como

los medios especiacuteficos a adscribir para reforzar el servicio habitual

2127 Zonificacioacuten y frecuencias de los servicios ordinarios de limpieza

Las tareas de limpieza ordinaria mencionadas se extenderaacuten a las zonas que se indican en el

anexo []

Los servicios de limpieza ordinarios deberaacuten realizarse con una frecuencia adecuada de cara a

cumplir los objetivos de calidad establecidos

213 SERVICIOS ESPECIALES DE LIMPIEZA VIARIA

Dentro de este apartado se incluyen prestaciones de limpieza viaria que por sus especiales

caracteriacutesticas (cualitativas o cuantitativas) no tienen consideracioacuten de servicios ordinarios a

efectos del planteamiento y abono del servicio

2131 Limpiezas especiales con motivo de fiestas ferias mercadillos Eventos Puacuteblicos de

caraacutecter estable asiacute como otros de similares caracteriacutesticas promovidas por el Ente

Tendraacuten caraacutecter especial los servicios de limpieza posteriores a determinados acontecimientos

Contemplan la limpieza de aquellas zonas que presentan iacutendices elevados de suciedad y

cuantificados por encima del que corresponde por loacutegica actividad ciudadana con motivo

principalmente de campantildeas electorales manifestaciones o actos en la viacutea puacuteblica fiestas

municipales ferias entre otros

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

En la medida de lo posible se enfocaraacute la limpieza de estos aacutembitos a la recuperacioacuten de los

materiales especialmente cartonaje y cajas de plaacutestico Con antelacioacuten a su celebracioacuten se

instalaraacuten contenedores o papeleras selectivas de aquellas fracciones que se consideren

necesarias para que usuarios y comerciantes puedan proceder al depoacutesito segregado de los

residuos

El adjudicatario propondraacute los medios que considere oportunos para la limpieza del aacuterea de

ocupacioacuten de los distintos eventos y su zona de influencia para que inmediatamente despueacutes

de su finalizacioacuten la zona quede totalmente limpia incluyendo en su caso la instalacioacuten de

contenedores y recipientes para la recogida separada de los residuos generados en fiestas

ferias mercadillos y otros actos distintos de aquellos que tengan las consideracioacuten de Eventos

Puacuteblicos y se encuentren excluidos del servicio puacuteblico de recogida de residuos Los medios y

procedimientos operativos a implementar para la consecucioacuten de los objetivos se especificaraacuten

en un Plan Especial de Limpieza de Eventos presentado por los licitadores

Se valoraraacute por el licitador incluir refuerzos puntuales ndashquita y ponndash sobre las papeleras adscritas

a estas zonas para asumir la acumulacioacuten de usuarios a estos aacutembitos y evitar el depoacutesito de los

residuos en el suelo o el desborde de las papeleras o disponer de un servicio especiacutefico que

garantice mediante vaciados frecuentes la existencia de capacidad para el depoacutesito de los

residuos no en la viacutea puacuteblica

El adjudicatario coordinaraacute en todo momento los trabajos de limpieza con el departamento

municipal encargado de la realizacioacuten del acto o evento y con servicio municipal de recogida de

residuos

Los servicios de limpieza posteriores a determinados acontecimientos objeto de este capiacutetulo se

realizaraacuten a peticioacuten del propio Ente Local

2132 Retirada de carteles pancartas y banderolas yo limpieza de pintadas o grafitis

La limpieza de carteles pancartas y banderolas yo limpieza de pintadas o grafitis se realizaraacute

en todos los elementos de mobiliario urbano e infraestructuras y cualquier otro que sean de

titularidad municipal

Se podraacuten requerir los siguientes trabajos

- Eliminacioacuten de sombras de pintadas y grafiti en zonas tratadas

- Pintado completo de la zona de afeccioacuten de pintadas o grafiti

- Aplicacioacuten de productos anti-grafiti en zonas de especial incidencia

Los pavimentos en la zona tratada deberaacuten quedar limpios y sin restos de ninguacuten tipo de residuo

Asimismo se tomaraacuten las precauciones necesarias en materia de seguridad tanto para los

propios trabajadores como de los peatones

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Los mencionados servicios de retirada y limpieza se realizaraacuten a peticioacuten del Ente Local En

cualquiera de los casos el adjudicatario actuaraacute de forma inmediata en cuanto tenga

conocimiento

2133 Recogida de la hoja

La recogida de hoja de la viacutea puacuteblica se realizaraacute tanto en la eacutepoca otontildeal como cuando el servicio

asiacute lo requiera

Los licitadores definiraacuten metodologiacutea equipos frecuencia y lugares en que se debe efectuar esta

operacioacuten

El servicio de retirada de hojas se realizaraacute a peticioacuten del Ente Local

En la medida de lo posible este residuo no seraacute mezclado con los de otras procedencias y el

Ente Local evaluaraacute el mejor sistema de tratamiento para el mismo

2134 Atencioacuten al usuarioEntidad Local

El adjudicatario deberaacute habilitar un nuacutemero de teleacutefono con atencioacuten personalizada en horario

miacutenimo de 900 a 2000 horas para la recepcioacuten de las peticiones del servicio de limpieza

La limpieza deberaacute llevarse a cabo en un plazo maacuteximo de 24 horas desde que el Ente Local

realicen la solicitud al adjudicatario En casos de urgente necesidad el Ente Local podraacute requerir

al adjudicatario que lleve a cabo un servicio de limpieza inmediato

Asimismo el adjudicatario habilitaraacute cuentas en redes sociales ndashcomo miacutenimo Instagram Twitter

y Facebookndash para la comunicacioacuten con los usuarios del servicio y la difusioacuten de informacioacuten

acerca del mismo pudiendo desarrollar una aplicacioacuten moacutevil (app) propia

214 SERVICIOS EXCEPCIONALES DE LIMPIEZA

Ante una situacioacuten de emergencia o imprevista que afecte de forma grave al estado de limpieza

de las zonas incluidas en el aacutembito del contrato el adjudicatario tendraacute una obligacioacuten de

actuacioacuten inmediata para proceder a la limpieza de las viacuteas y espacios afectados en

coordinacioacuten y bajo la direccioacuten y supervisioacuten del Ente Local Se consideraraacuten situaciones

excepcionales entre otras las que deriven de causas climatoloacutegicas adversas o anormales

El objetivo a conseguir con la realizacioacuten de estos trabajos es la restitucioacuten de las viacuteas a las

condiciones adecuadas para permitir el traacutensito de peatones y vehiacuteculos

En funcioacuten de las necesidades y con independencia de la jornada (laboral o festiva) y del horario

el adjudicatario utilizaraacute los medios materiales y humanos necesarios para restituir el aacuterea

afectada a un estado de limpieza acorde a los estaacutendares exigidos en la mayor brevedad posible

Las empresas licitadoras detallaraacuten en su oferta los protocolos y procedimientos operativos a

utilizar en el servicio de atencioacuten permanente de incidencias que el adjudicatario debe

implementar

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Estos servicios tienen consideracioacuten de servicios especiales o extraordinarios a efectos del

planteamiento y abono del servicio

22 CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA ORGANIZACIOacuteN Y PRESTACIOacuteN DEL

SERVICIO PARA CADA LOTE

La empresa adjudicataria de un lote deberaacute disponer de los medios humanos y materiales

necesarios y de una organizacioacuten adaptada a la naturaleza del trabajo contratado a fin de

conseguir una oacuteptima ejecucioacuten de los servicios Ello incluiraacute el personal los equipos de trabajo

y transporte los equipos de seguridad y cualquier otro equipamiento o medio necesario para el

desarrollo del servicio

221 MEDIOS HUMANOS

2211 Personal miacutenimo

El adjudicatario dispondraacute en todo momento del personal necesario para la prestacioacuten del

servicio de acuerdo con las directrices y especificaciones descritas en el presente Pliego

Los licitadores explicitaraacuten una propuesta detallada de la previsioacuten de plantilla que consideren

necesaria para garantizar la correcta prestacioacuten del servicio y las tareas encomendadas y

teniendo en cuenta posibles eventualidades (trabajos urgentes bajas por enfermedad o

accidente vacaciones etc) Para la presentacioacuten de la plantilla se tomaraacute en consideracioacuten el

modelo recogido en el anexo []

Todo el personal tanto directo como indirecto empleado por el contratista deberaacute estar

capacitado y ser suficiente para desempentildear correctamente todos los requerimientos del servicio

establecidos en este Pliego y en la oferta del adjudicatario La cualificacioacuten del personal a

emplear se fijaraacute con arreglo a los requerimientos del servicio en cada momento

El contratista designaraacute a un Director del Servicio con titulacioacuten teacutecnica de grado medio o

superior y con experiencia demostrable en la gestioacuten de estos contratos que seraacute el interlocutor

oficial con el responsable del contrato del servicio El Director del Servicio seraacute el responsable

del correcto funcionamiento de los equipos de trabajo y velaraacute por el cumplimiento de los

objetivos del presente Pliego

En la relacioacuten de los medios humanos a adscribir a cada lote ofertado se deberaacute prever la

existencia de un reteacuten de guardia por lote que tendraacute como misioacuten fundamental hacer frente sin

demora a las situaciones de emergencia que se puedan producir fuera de la jornada habitual de

trabajo asiacute como durante los diacuteas no laborables Dicho reteacuten estaraacute en contacto permanente con

el responsable del contrato y con los departamentos municipales que eacutesta considere oportunos

(Policiacutea local etc) a traveacutes de liacutenea telefoacutenica y telemaacutetica las 24 horas del diacutea durante todo el

antildeo

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

La empresa adjudicataria estaraacute obligada a mantener una relacioacuten contractual con los

trabajadores adscritos al contrato en los teacuterminos y condiciones que establezca la legislacioacuten

vigente y a cumplir con las obligaciones y estipulaciones derivadas de la normativa en materia

de seguridad salud y prevencioacuten de riesgos laborales y del resto que resulte de aplicacioacuten

Cualquier cambio o incidencia en el personal deberaacute ser comunicada al Ente Local previamente

y autorizado por eacuteste

El Ente Local no tendraacute ninguna relacioacuten juriacutedica laboral ni de cualquier otra iacutendole con el

personal del adjudicatario siendo de cuenta del contratista todas las obligaciones

indemnizaciones y responsabilidades que nacieran con ocasioacuten de este contrato

Todo el personal adscrito al servicio deberaacute estar debidamente uniformado de acuerdo a las

instrucciones del Ente Local al respecto con las prendas limpias y sin deteriorar

En la ejecucioacuten de los distintos trabajos y en cualquier caso dentro de su jornada laboral el

personal se mostraraacute respetuoso y corteacutes con los ciudadanos guardando la compostura en todo

momento y cumpliendo la normativa de convivencia vigente en la ciudad

En el anexo [] se recogen las instrucciones sobre el uniforme de los empleados

2212 Subrogacioacuten en el personal existente adscrito al servicio

En caso de resultar aplicables claacuteusulas de subrogacioacuten de personal porque asiacute lo disponga el

convenio colectivo aplicable el adjudicatario habraacute de ofrecer la subrogacioacuten a los trabajadores

que actualmente prestan el servicio conforme a los requisitos y condiciones que resulten de

aplicacioacuten En el Anexo correspondiente del Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares se

relaciona el personal subrogable en relacioacuten con los servicios contemplados en el presente

contrato incluyendo para cada trabajador el convenio colectivo de aplicacioacuten y los detalles de

categoriacutea tipo de contrato jornada fecha de antiguumledad vencimiento del contrato salario bruto

anual de cada trabajador asiacute como todos los pactos en vigor aplicables a los trabajadores a los

que afecte la subrogacioacuten anonimizando los datos de caraacutecter personal

222 MAQUINARIA Y MEDIOS AUXILIARES

El adjudicatario de cada Lote dispondraacute de la maquinaria y medios auxiliares necesarios para el

desarrollo del servicio deberaacute tenerse en cuenta que deberaacute prever el nuacutemero suficiente de

equipos de reserva para que bajo ninguacuten concepto se entorpezca el normal funcionamiento de

los trabajos en caso de averiacutea o cualquier otro tipo de incidencia La Entidad Local entenderaacute

que los medios ofertados han sido considerados como suficientes para la prestacioacuten del servicio

y de no resultar asiacute el adjudicatario deberaacute aportar a su riesgo y ventura los adicionales que

sean necesarios para su correcta ejecucioacuten al tratarse de un contrato de prestaciones por iacutendices

de calidad

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

La maquinaria a adscribir al servicio podraacute ser obtenida mediante reacutegimen de alquiler leasing o

similar o por cualquier otro meacutetodo que la empresa considere oportuno o bien podraacute ser

propiedad de la empresa

2221 Medios aportados por el adjudicatario

Los licitadores deberaacuten detallar en su oferta y aportar en caso de adjudicacioacuten todo el material

y maquinaria necesarios para la realizacioacuten de la totalidad de servicios del lote correspondiente

contemplados en el presente contrato con aportacioacuten de planos y cuantos datos crean

necesarios (caracteriacutesticas teacutecnicas marca modelo fechas de adquisicioacuten datos de

amortizacioacuten tipo de titularidad en propiedad arrendamiento financiero etc)

Los vehiacuteculos maquinaria material moacutevil y resto del material necesario para la prestacioacuten del

servicio se elegiraacuten de acuerdo con las funciones que deban realizar adaptaacutendose a los

condicionantes de anchura de calles pendientes y caracteriacutesticas especiacuteficas de las zonas en

que se programe su uso El material incluido en el contrato seraacute de uso exclusivo para los

servicios que se contratan no pudiendo utilizarse en servicios ajenos salvo orden o aprobacioacuten

expresa del Ente Local

Todos los medios aportados por el contratista tendraacuten certificados de homologacioacuten y los

vehiacuteculos estaraacuten dotados de sistemas de localizacioacuten GPS y toma de datos en cabina (Bus de

datos) equipo de comunicacioacuten conectada a un equipo central y con alcance en todo el aacutembito

geograacutefico de actuacioacuten

Los vehiacuteculos y la maquinaria empleada deberaacuten en todo momento encontrarse en buenas

condiciones de funcionamiento sin que ninguno de sus sistemas o mecanismos se encuentre

fuera de uso o deteriorados

En el anexo [] se encuentran los formularios donde el licitador deberaacute incluir el inventario de los

vehiacuteculos y la maquinaria a utilizar asiacute como el estado y las caracteriacutesticas de los mismos

Para minimizar los impactos sobre el medio ambiente del transporte los vehiacuteculos deberaacuten

cumplir con el estaacutendar EURO maacutes exigente vigente en el momento y tener menores emisiones

de CO2

Todos los vehiacuteculos deberaacuten lavarse y desodorizarse con la frecuencia y meacutetodos adecuados y

como miacutenimo siempre que asiacute lo indiquen los servicios municipales siendo rotulados seguacuten las

indicaciones del Ente Local pudiendo no estar adscritos en exclusiva para el contrato o lote en

cuestioacuten siempre que no esteacute justificado la totalidad de su capacidad de uso

Los licitadores deberaacuten contar con instalaciones propias o alquiladas que deberaacuten tener como

miacutenimo una capacidad adecuada para albergar los vehiacuteculos y la maquinaria necesaria para el

servicio que permita el mantenimiento baacutesico y pequentildeas reparaciones y contar con espacio

para los vestuarios del personal y almaceacuten de materiales Asimismo las instalaciones deberaacuten

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

encontrarse en el teacutermino municipal donde se ejecute el servicio En todo caso las instalaciones

deberaacuten contar con la preceptiva licencia municipal y contar con la conformidad del Ente Local

En el caso de disponer de instalaciones propias se deberaacute adjuntar en la oferta

En las instalaciones y material moacutevil adscritos al contrato no se podraacuten consignar otros

elementos de propaganda que no correspondan a la identificacioacuten de la empresa adjudicataria y

del Ente Local

El adjudicatario mantendraacute en todo momento el parque de maquinaria y herramientas en

perfecto estado de uso y funcionamiento para no provocar perturbaciones en la realizacioacuten de

los trabajos contratados sin perjuicio de que deberaacute prever el nuacutemero suficiente de equipos de

reserva para que bajo ninguacuten concepto se entorpezca el normal desarrollo de los servicios a

prestar en caso de averiacutea o cualquier otro tipo de incidencia

Todos los vehiacuteculos automoacuteviles que deban someterse a la Inspeccioacuten Teacutecnica de Vehiacuteculos lo

haraacuten seguacuten establece la normativa en vigor

Los medios materiales aportados por el contratista no revertiraacuten al Ente Local a la finalizacioacuten del

Contrato

2222 Medios aportados por el Ente Local120

El Ente Local pondraacute a disposicioacuten del contratista la maquinaria y herramientas asiacute como las

instalaciones y locales municipales indicados en el anexo [] El contratista podraacute aceptar el uso

de todos o de algunos de estos medios o bien utilizar otros equivalentes aportados por eacutel mismo

debiendo reflejar en su oferta la opcioacuten elegida

En el anexo [] se encuentra un inventario de los medios que se ponen por el Ente Local a

disposicioacuten del adjudicatario asiacute como el estado y las caracteriacutesticas de los mismos

Al comienzo del contrato se confeccionaraacute acta comprensiva del inventario de cada uno de los

elementos aportados detallando la totalidad de los medios de que se dispongan conforme a la

eleccioacuten manifestada por el adjudicatario en su oferta

Los medios puestos a disposicioacuten del adjudicatario por el Ente Local y de los que aqueacutel haga

uso deberaacuten ser devueltos al Ente Local al finalizar el contrato en correctas condiciones de uso

teniendo en cuenta su grado de amortizacioacuten y el deterioro producido por su uso normal y el paso

del tiempo

Seraacute obligacioacuten del contratista con caraacutecter general conservar adecuadamente la totalidad de

los elementos que componen cada instalacioacuten y en particular

- Limpieza de las instalaciones seguacuten oferta presentada

- Mantenimiento en buen estado de uso y conservacioacuten y reposicioacuten inmediata de los

deterioros que sufran cualquier elemento de las mismas

120 En caso de que se aporten

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

- Adaptacioacuten a la normativa aplicable en cada momento para su uso

Asimismo el contratista estaacute obligado a no enajenar los bienes y equipos afectos al servicio que

hubieran sido cedidos por el Ente Local ni gravarlos sin autorizacioacuten expresa de la

Administracioacuten

Los medios materiales aportados por el Ente Local revertiraacuten a eacuteste a la finalizacioacuten del contrato

2223 Sistemas informaacuteticos

El adjudicatario deberaacute disponer de una plataforma integral donde poder gestionar y controlar los

servicios ofertados y garantizar la trazabilidad Es primordial que sea un sistema en tiempo real

y agilice la comunicacioacuten entre el Ente Local y el contratista

La plataforma permitiraacute crear escenarios de interoperabilidad de la informacioacuten del servicio

haciendo posible el anaacutelisis de informacioacuten del servicio de forma integrada con informacioacuten de

otros negociados de la Entidad Local y con instalaciones criacuteticas en el ciclo de vida de la gestioacuten

de residuos en el municipio

La plataforma informaacutetica estaraacute supervisada por el Ente Local pudiendo alojarse en la nube o

de forma local garantizando siempre que el centro de procesos de datos cumpla las normativas

maacutes estrictas en cuanto a seguridad servicio y certificaciones

223 PUESTA EN MARCHA Y DESARROLLO DEL SERVICIO

La empresa adjudicataria de cada Lote deberaacute organizar y desarrollar el servicio con estricta

sujecioacuten a las condiciones establecidas en este Pliego y demaacutes documentos contractuales Para

ello se centildeiraacute a las indicaciones que figuran en el presente apartado

La prestacioacuten de los servicios incluidos en el contrato no podraacute interrumpirse bajo ninguacuten

concepto en ninguno de sus aacutembitos funcionales por lo que en caso de averiacutea o mantenimiento

obligado de la maquinaria diacuteas libres y periodos vacacionales del personal o cualquier

eventualidad que pueda presentarse el contratista tomaraacute las medidas oportunas para la

continuidad del servicio sin que ello suponga coste alguno para el Ente Local En el caso de los

trabajadores estos seraacuten sustituidos de inmediato por otros de igual o similar categoriacutea

Una vez adjudicado el servicio y cumplimentadas las formalidades previas a su puesta en

marcha el contratista procederaacute a poner en funcionamiento el servicio realizando todas aquellas

actividades que deba llevar a la praacutectica para garantizar un adecuado nivel de calidad en todos

y cada uno de los indicadores definidos en el presente Pliego

La empresa adjudicataria de cada Lote organizaraacute los servicios teniendo en cuenta al menos

los siguientes objetivos

- Se buscaraacute la maacutexima flexibilidad y adaptabilidad de los equipos humanos y materiales en la

realizacioacuten de distintos cometidos complementarios entre siacute

- Se optimizaraacuten meacutetodos equipos y formacioacuten profesional para la prestacioacuten de los servicios

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

- Habraacute de buscarse el menor impacto medioambiental en la prestacioacuten de los servicios

- Se potenciaraacute la transmisioacuten de informacioacuten al Ente Local de los distintos aspectos de la

ejecucioacuten del contrato

Las empresas licitadoras propondraacuten el sistema maacutes eficaz para llevar a cabo todos los servicios

con los medios propuestos sentildealando los criterios utilizados para elaborar en cada servicio el

proyecto de organizacioacuten

Las comunicaciones entre la empresa adjudicataria y el Ente Local se ajustaraacuten a los protocolos

previamente definidos y aprobados y se integraraacuten en la plataforma general de gestioacuten que

establezca el Ente Local Dentro de la organizacioacuten propuesta los licitantes deberaacuten prever unos

dispositivos aacutegiles y suficientes que permitan proporcionar a tiempo todos los datos requeridos

por el Ente Local que podraacute solicitarlos en cualquier momento a los efectos de comprobar la

buena marcha del servicio asiacute como el cumplimiento del presente Pliego

La empresa adjudicatario deberaacute en todo caso elaborar y poner a disposicioacuten del Ente Local

antes del comienzo efectivo de la prestacioacuten del servicio los siguientes documentos y datos

- Informe de situacioacuten inicial

- Inventario inicial de equipos material y vehiacuteculos

- Protocolos de comunicacioacuten y actuacioacuten ante incidencias y emergencias

- Un plan de gestioacuten y mantenimiento

2231 Responsable del contrato

El oacutergano de contratacioacuten designaraacute una persona fiacutesica o juriacutedica vinculada al ente contratante

o ajeno a eacutel como responsable del contrato al que corresponderaacute supervisar su ejecucioacuten y

adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar que su

realizacioacuten se ajusta a lo establecido en el contrato y cursaraacute al contratista las oacuterdenes e

instrucciones del oacutergano de contratacioacuten

El seguimiento de los trabajos se realizaraacute mediante reuniones perioacutedicas con el objeto de

solucionar los diferentes aspectos teacutecnicos o problemas que pudieran plantearse en la ejecucioacuten

de los mismos sin perjuicio de las potestades que en todo caso corresponden a la

Administracioacuten

En los apartados siguientes se detallan cada uno de los documentos a aportar

2232 Informe de situacioacuten inicial

En el plazo de un mes computado desde el momento de la firma del contrato el contratista deberaacute

realizar un informe de situacioacuten inicial en el que se reflejaraacute detalladamente el estado del

municipio en sus diferentes aacutembitos funcionales Dicho informe haraacute especial hincapieacute en las

deficiencias de cobertura del servicio de equipamiento y mantenimiento o limpieza encontradas

al comienzo del servicio y en consecuencia no atribuibles al adjudicatario Iraacute acompantildeado de

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

la cartografiacutea necesaria para precisar la localizacioacuten exacta de las disfunciones encontradas asiacute

como material fotograacutefico necesario para documentar la naturaleza de los desperfectos y en su

caso de los correspondientes informes periciales o de terceros independientes

La estructura forma de realizacioacuten nivel de detalle y plazo de elaboracioacuten del citado informe

seraacuten objeto de propuesta teacutecnicamente justificada a incluir en la oferta de las empresas

concurrentes a la presente licitacioacuten

Este informe seraacute revisado y finalmente validado por el Ente Local Una vez validado constituiraacute

la referencia oficial del momento de puesta en marcha del servicio de conservacioacuten integral a los

efectos de clarificar y delimitar las obligaciones del adjudicatario

2233 Inventario inicial

En el plazo de tres meses computado desde el momento de la firma del contrato el adjudicatario

deberaacute realizar un inventario completo de la totalidad de los elementos asociados a cada uno de

los aacutembitos funcionales de los que consta el proyecto Dicho inventario debe reflejar con el

maacuteximo nivel de detalle todos los elementos que son objeto de conservacioacuten

Para su realizacioacuten el contratista podraacute contar con la informacioacuten de que disponga el Ente Local

La estructura metodologiacutea sistemas geograacuteficos y plataformas informaacuteticas a utilizar forma de

realizacioacuten nivel de detalle y plazo de elaboracioacuten del citado inventario seraacuten objeto de propuesta

teacutecnicamente justificada a incluir en la oferta de las empresas concurrentes a la presente

licitacioacuten aunque el Ente Local fijaraacute finalmente una vez adjudicado el contrato los paraacutemetros

a los que deberaacute ajustarse dicho inventario

El inventario afectaraacute a la totalidad de los elementos a considerar y culminaraacute en la creacioacuten de

una base de datos informatizada que permita almacenar y gestionar posteriormente toda la

informacioacuten recopilada

Para la elaboracioacuten del inventario es preciso desarrollar una fase de trabajos de campo y otra de

trabajos de gabinete

a) Trabajos de campo

Previa seleccioacuten y revisioacuten de la base cartograacutefica a utilizar (con la maacutexima escala de detalle que

se pueda disponer para todos los aacutembitos funcionales a inventariar) se procederaacute a

georreferenciar y en su caso a documentar fotograacuteficamente toda la informacioacuten que pueda

conseguirse Para la recogida de informacioacuten se utilizaraacuten fichas normalizadas y especiacuteficamente

disentildeadas y se realizaraacute por personal teacutecnico debidamente cualificado

b) Trabajos de gabinete

Consistiraacuten en la incorporacioacuten adaptacioacuten armonizacioacuten y verificacioacuten de toda la informacioacuten

recogida y su almacenamiento en bases de datos interrelacionadas que deben permitir su

utilizacioacuten posterior para la gestioacuten del contrato y para cualesquiera otros propoacutesitos de la

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

administracioacuten municipal Se procederaacute tambieacuten a revisar y corregir la ubicacioacuten de todas las

posiciones sobre la cartografiacutea base generaacutendose un plano que incorpore toda la informacioacuten

cartograacutefica recogida en campo asiacute como todas las correcciones que haya sido preciso realizar

Dichas bases contendraacuten

- La informacioacuten cartograacutefica georreferenciada

- Los datos de los inventarios

- Informacioacuten fotograacutefica

El adjudicatario deberaacute incluir una propuesta especiacutefica y razonada a este respecto en su oferta

Para ello se tendraacute en cuenta que la aplicacioacuten o sistema de informacioacuten que se utilice deberaacute

permitir ademaacutes de la visualizacioacuten y consulta de la informacioacuten anteriormente expuesta otras

prestaciones diversas tales como el registro de incidencias la planificacioacuten y el seguimiento de

tareas y oacuterdenes de trabajo la planificacioacuten de efectivos la generacioacuten de todo tipo de informes

La empresa adjudicataria estaraacute obligada a actualizar los inventarios y cartografiacutea durante todo

el periodo de duracioacuten del servicio seguacuten el modelo que establezca el Ente Local

2234 Protocolos de comunicacioacuten y actuacioacuten ante incidencias y emergencias

En el plazo de dos semanas desde la firma del contrato el adjudicatario presentaraacute al Ente Local

para su aprobacioacuten los protocolos de comunicacioacuten general y notificacioacuten de incidencias y

emergencias y actuacioacuten ante ellas

Los protocolos detallaraacuten los tiempos indicativos de respuesta de la empresa Para la definicioacuten

de los tiempos indicativos de respuesta el adjudicatario procederaacute a plantear una clasificacioacuten

lo maacutes detallada posible de las posibles incidencias que puedan presentarse durante la

presentacioacuten del servicio en funcioacuten de la tipologiacutea de las mismas del tipo de trabajo que lleve

aparejada su resolucioacuten y disponibilidad prevista de los elementos necesarios nivel de urgencia

Estos documentos deberaacuten ser coherentes con lo indicado a este respecto en la propuesta de

planificacioacuten geneacuterica incluida por el contratista en su oferta teacutecnica especialmente en los

aspectos instrumentales (sistemas de comunicacioacuten) organizativos en cuanto a la adscripcioacuten

de medios personales y materiales y muy especialmente en materia de tiempos de respuesta a

las diversas clases de incidencias y emergencias que puedan presentarse pero deberaacuten

introducir aquellas modificaciones que determine la Entidad Local En materia de tiempos de

respuesta a incidencias y emergencias la oferta teacutecnica deberaacute incluir en el apartado descriptivo

de la organizacioacuten general del servicio una predefinicioacuten de tiempos suficientemente detallada

por tipo de incidencia clase de trabajo a desarrollar nivel de urgencia etc

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Por lo que se refiere a la adscripcioacuten de personal el adjudicatario deberaacute especificar en dichos

protocolos los calendarios personas y sistemas de comunicacioacuten asignados a la resolucioacuten de

emergencias especialmente cuanto estaacutes se produzcan fuera de los horarios de trabajo

habituales

Todos ellos deberaacuten estar integrados en la correspondiente plataforma de gestioacuten que establezca

el Ente Local

Dichos protocolos podraacuten mantenerse inalterados durante la totalidad de la duracioacuten del contrato

o verse modificados si el Ente Local lo considerara oportuno en cualquier momento

2235 Plan de gestioacuten y mantenimiento

El contratista deberaacute elaborar perioacutedicamente los correspondientes programas de gestioacuten y

mantenimiento del servicio y presentarlos para su aprobacioacuten a la Entidad Local Estos

documentos deberaacuten ser coherentes con la propuesta de planificacioacuten geneacuterica incluida por el

contratista en su oferta teacutecnica especialmente en los aspectos organizativos y en cuanto a la

adscripcioacuten de medios personales y materiales pero deberaacute introducir aquellas modificaciones

que determine la Entidad Local Todos ellos deberaacuten estar integrados en la correspondiente

plataforma de gestioacuten que establezca el Ente Local Dicha programacioacuten se articularaacute a dos

niveles

a) Programa de gestioacuten y mantenimiento anual

Los programas de gestioacuten y mantenimiento anuales recogeraacuten la planificacioacuten indicativa de la

totalidad de las actividades a desarrollar para la prestacioacuten del servicio durante el antildeo de que se

trate asiacute como la organizacioacuten y la adscripcioacuten de aquellos medios que se juzguen necesarios

para alcanzar los niveles de calidad exigibles Dichos programas incluiraacuten tambieacuten la informacioacuten

teacutecnica necesaria para conocer los procedimientos calendarios aproximados (yo frecuencias) y

actividades concretas que tanto en materia de limpieza como de mantenimiento el adjudicatario

plantea desarrollar

El primer programa de gestioacuten y mantenimiento anual deberaacute entregarse a la Entidad Local para

su aprobacioacuten en el plazo de un mes computando desde el momento de la firma del contrato

Los sucesivos deberaacuten entregarse con una antelacioacuten miacutenima de un mes respecto del inicio del

antildeo para el que se hayan redactado

b) Programas de gestioacuten y mantenimiento mensuales

El contratista desarrollaraacute en programas mensuales esquemaacuteticos la planificacioacuten anual en

materia de gestioacuten y mantenimiento anteriormente detallada El desglose en subprogramas de

dicha planificacioacuten coincidiraacute con el de la programacioacuten anual ya explicitada pero podraacute

modificarse en funcioacuten del desarrollo de los acontecimientos con la aprobacioacuten del Ente local

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Esta programacioacuten mensual precisaraacute en tiempo y en espacio las actividades a realizar asiacute como

los medios y personal que se van a asignar a las mismas

Estos programas seraacuten entregados al Ente Local con una antelacioacuten miacutenima de cinco diacuteas sobre

el comienzo del mes que se trate para su aprobacioacuten Si llegado el diacutea 1 del citado mes no se

hubiera formulado objecioacuten alguna por el Ente Local se entenderaacuten aprobados y operativos No

obstante sobre la base de la informacioacuten resultante de los procedimientos de inspeccioacuten que se

establezcan el Ente Local podraacute ordenar la realizacioacuten de trabajos no recogidos en la citada

planificacioacuten mensual

c) Programas de gestioacuten y mantenimiento semanales

El calendario semanal detallaraacute cada una de las actuaciones a desarrollar en cada diacutea de la

semana El modelo seraacute enviado con una semana de antelacioacuten al Ente Local para su

aprobacioacuten

El modelo del calendario semanal se recoge en el anexo []

Los licitadores en sus ofertas definiraacuten de forma detallada los servicios que se van a prestar en

cada calle el rendimiento de los equipos utilizados la frecuencia y horario de los trabajos a

realizar la constitucioacuten de los equipos y criterios que se aplican en su eleccioacuten asiacute como los

planos

Ademaacutes se estableceraacute un turno de urgencia para posibles contingencias que se produzcan en

el teacutermino municipal

2236 Informes mensuales de realizacioacuten de los trabajos

El contratista estaacute obligado a realizar un informe resumen mensual en el que se especifiquen

todas las actuaciones realizadas a lo largo del mes valorando en queacute medida dichas actividades

coinciden con las especificadas en los correspondientes calendarios cuaacuteles han sido las

desviaciones y sus causas y justificaciones si las hubiere

Este informe estaraacute documentado y recogeraacute de forma clara y concisa todas las operaciones

realizadas (actuaciones explicaciones teacutecnicas fotografiacuteas incidencias y emergencias

detectadas subsanacioacuten)

2237 Sistema interno de control de la calidad

El contratista deberaacute desarrollar desde el inicio del contrato un sistema interno de control de la

calidad (plan de aseguramiento de la calidad) cuyas liacuteneas generales deberaacuten determinarse en

la oferta teacutecnica junto con la presentacioacuten de los certificados del Sistemas de Gestioacuten de la

Calidad con los que cuente la empresa El plan deberaacute ser auditable por un tercero externo y por

el Ente Local

El sistema o plan de calidad tendraacute por objetivo localizar e identificar posibles deficiencias en la

prestacioacuten del servicio subsanaacutendolas lo antes posible y minimizando asiacute la deteccioacuten de

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

incidencias relativas a incumplimientos de los niveles exigibles a la totalidad de los indicadores

de calidad establecidos

La deteccioacuten de incidencias se realizaraacute mediante la revisioacuten de la documentacioacuten aportada y las

inspecciones in situ

Este plan de calidad seraacute la base para la medicioacuten del cumplimiento de los objetivos de calidad

fijados y por lo tanto del resultado final de las certificaciones mensuales

23 SEGURIDAD Y SALUD

El adjudicatario seraacute responsable del cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad en el

trabajo debiendo a su vez exigir el cumplimiento de dicha legislacioacuten a toda persona o empresa

asignada al servicio

En particular el adjudicatario antes del inicio del servicio deberaacute contar con un Plan de

Prevencioacuten de Riesgos Laborales con el contenido legalmente previsto y deberaacute contar con una

organizacioacuten preventiva seguacuten lo exigido legalmente

24 CONTROL DE CALIDAD SEGUIMIENTO DEL CONTRATO Y REacuteGIMEN ECONOacuteMICO

En este apartado se describe el procedimiento a utilizar por parte del responsable del contrato

para evaluar la calidad del servicios prestados en el municipio que se determinaraacute en funcioacuten

de los valores obtenidos para una serie de indicadores que influiraacuten en la cantidad a abonar al

adjudicatario en cada certificacioacuten mensual correspondiente a cada uno de los Lotes

Para cada uno de los objetos (en el sentido del Anexo []) y elementos que se contemplan en el

servicio a desarrollar se han definido unos objetivos de calidad El nivel de cumplimiento de

dichos objetivos se valora por medio de las dos clases de indicadores definidos en el Anexo []

- Indicadores de estado caracteriacutesticas o aspectos concretos de cada objeto de calidad que

permiten valorar de manera cualitativa o cuantitativa su estado o nivel de calidad (limpieza

estado y funcionalidad etc) Proporcionan un nivel de referencia que permite la valoracioacuten

del nivel de calidad alcanzado por cada indicador de estado sobre la base de un sistema de

puntuaciones y el nivel de calidad oacuteptimo para la aplicacioacuten en su caso del indicador de

servicio

En funcioacuten del porcentaje de elementos muestreados de cada objeto que cumpla o incumpla

el nivel de referencia en cada unidad muestral la puntuacioacuten seraacute alta media o baja Cuando

la media de las puntuaciones obtenidas en las diferentes unidades muestrales tomadas para

un cierto mes no alcance un nivel alto se aplicaraacute un porcentaje de descuento en las

certificaciones correspondientes a cada uno de los Lotes conforme se indica en el Anexo

- Indicador de servicio medida del nivel de celeridad y calidad de la respuesta de la empresa

adjudicataria ante incidencias planteadas al contratista por el responsable del contrato

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

cuando se detecten niveles de calidad de los indicadores de estado inferiores al oacuteptimo y se

ordene restituirlos a dicho nivel

El indicador de servicio mide el porcentaje de incidencias y emergencias correctamente

atendidas en plazo Si el nivel de atencioacuten por parte del contratista al cumplimiento de las

oacuterdenes de trabajo no es el adecuado se aplicaraacute un porcentaje de descuento en las

En consecuencia para evaluar el nivel de calidad obtenido en el servicio el responsable del

contrato realizaraacute labores de seguimiento e inspeccioacuten sobre la base de dos tipos de

procedimientos simultaacuteneos y continuos a lo largo de cada mes Las inspecciones seraacuten ser de

dos tipos por muestreo de indicadores de estado (aunque de las incidencias detectadas durante

dicho muestreo podraacuten resultar tambieacuten oacuterdenes de trabajo cuyo cumplimiento se evaluacutee

asimismo por la viacutea del indicador de servicio) y ordinarias especiacuteficamente enfocadas al control

habitual de la calidad del servicio y a la deteccioacuten de incidencias que puedan ser evaluadas por

medio del indicador de servicio Las inspecciones podraacuten ser desarrolladas por personal propio

del Ente Local o externalizadas Sus resultados repercutiraacuten en el importe mensual por Lote de

la certificacioacuten del mes correspondiente

241 INSPECCIOacuteN POR MUESTREO DE INDICADORES DE ESTADO

Su objetivo es la obtencioacuten de las puntuaciones y valoraciones globales correspondientes a los

indicadores de estado cuyo nivel de calidad se valore por muestreo

Para ello se realizaraacute a lo largo del mes correspondiente un muestreo continuado de dichos

indicadores de estado del que derivaraacute una evaluacioacuten mensual del nivel de cumplimiento de

sus estaacutendares de calidad La forma de muestreo para la determinacioacuten de las puntuaciones

atribuibles a los indicadores de estado correspondientes a cada objeto de calidad se concreta en

el Anexo []

Dicha valoracioacuten mensual se practicaraacute por separado para los indicadores relacionados con la

valoracioacuten del nivel de calidad de las actividades de los aacutembitos funcionales de cada uno de los

lotes puesto que en su caso daraacuten lugar a descuentos independientes para cada aacutembito

funcional del servicio

Las caracteriacutesticas generales del muestreo que no seraacute previamente notificado al contratista se

ajustaraacuten a las siguientes especificaciones121

121 El mecanismo de muestreoinspecciones se define tanto con caraacutecter general para todo tipo de municipios

cuando el contrato se adjudique para prestar el servicio en todo el teacutermino municipal si bien en municipios

pequentildeos o cuando el contrato se adjudique por lotes zonales (salvo que las zonas definidas sean muy

grandes) no seraacute preciso realizar la zonificacioacuten que se indica al comienzo por lo que se incluyen entre

corchetes y en rojo las partes del texto que deberiacutean eliminarse en estos casos

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

a) Eleccioacuten de la muestra mensual

[Sobre la base de la cuadriacutecula UTM de 1 km de lado correspondiente a la totalidad del teacutermino

municipal se estableceraacute un retiacuteculo de cuadriacuteculas de 200 metros de lado Del total de

cuadriacuteculas asiacute obtenido se eliminaraacuten aquellas en las que no existan zonas sometidas a los

trabajos de conservacioacuten que se describen en el presente Pliego o aquellas en las que la

presencia de tales zonas sea muy limitada (bordes)

Las cuadriacuteculas resultantes se numeraraacuten de este a oeste y de norte a sur y seraacuten clasificadas

por el responsable del contrato de la siguiente manera

- Rojas o asimilables a tipo A incluyen zonas significativas de uso intensivo o partes de las

mismas

- Verdes o asimilables a tipo B incluyen zonas significativas de uso moderado o partes de las

mismas sin presencia destacable de aacutereas de uso intensivo

- Amarillas o asimilables a tipo C predominan en ellas las zonas de uso reducido sin

presencia destacable de aacutereas de uso intensivo o moderado

Al comienzo del contrato el responsable del contrato entregaraacute al adjudicatario un mapa con las

cuadriacuteculas muestreables debidamente numeradas y clasificadas

Para su muestreo cada mes se procederaacute a elegir por parte del responsable del contrato un

nuacutemero de cuadriacuteculas no inferior al 5 del total muestreable Cada cuadriacutecula muestreable

elegida constituiraacute una unidad muestral La eleccioacuten se llevaraacute a cabo de tal manera que un 40

de las unidades muestrales coincida con cuadriacuteculas rojas un 35 con cuadriacuteculas verdes y un

25 con cuadriacuteculas amarillas

Se deberaacute prever la reposicioacuten de unidades muestrales ya muestreadas en meses anteriores

por lo que una misma unidad muestral podraacute repetirse a lo largo del antildeo tantas veces como

resulte seleccionada Sin embargo no podraacuten muestrearse dos veces en el mismo mes]

[En cada unidad muestral] se procederaacute a valorar el nivel de calidad de todos los objetos

evaluables por muestreo presentes [en ella] utilizando para ello sus respectivos indicadores de

estado de la manera especificada en el Anexo [] [Tal y como se indica en dicho Anexo en el

caso de determinados objetos particularmente escasos o poco frecuentes la puntuacioacuten resultaraacute

de la consideracioacuten global de todos los existentes en la totalidad de las unidades muestrales del

mes correspondiente no existiendo en tales casos puntuacioacuten a nivel de unidad muestral]

No se computaraacuten a efectos de muestreo [dentro de una cierta unidad muestral] aquellos

indicadores adscritos a objetos en los que concurra alguna de las circunstancias siguientes

- Incidencia pendiente previamente detectada y a la espera de ser resuelta por parte del

contratista siempre que no haya transcurrido el plazo asignado para ello

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

- Incidencia en curso estaba siendo fiacutesicamente corregida al plantearse la inspeccioacuten siempre

que no haya transcurrido el plazo asignado para ello

- Incidencia no computable en funcioacuten del momento de muestreo

- Incidencia no atribuible al adjudicatario se refiere a deficiencias que ya existiacutean en el

momento en el que el adjudicatario se hizo cargo de la ejecucioacuten del contrato y que fueron

debidamente recogidas aun con caraacutecter geneacuterico en el preceptivo informe previo

Los indicadores correspondientes al Servicio de Gestioacuten de Puntos Limpios se evaluaraacuten todos

los meses y estaraacuten sujetos a inspeccioacuten continua

b) Calendario de muestreo

Cualquier diacutea y hora entre el diacutea 20 del mes anterior al que corresponda la certificacioacuten

correspondiente y el diacutea 19 del mes en cuestioacuten ambos inclusive

c) Referencia del muestreo

De los resultados obtenidos durante el muestreo se levantaraacute un acta en la que se indicaraacute diacutea

[coacutedigo identificativo de cuadriacutecula y su tipo] hora identidad del inspector objetos e indicadores

muestreados una breve exposicioacuten de las deficiencias o incidencias observadas una resentildea del

resultado del muestreo con indicacioacuten de las puntuaciones alcanzadas para el indicador o

indicadores de que se trate (en su defecto situacioacuten del objeto en relacioacuten con el nivel de

referencia establecido para el indicador correspondiente en el caso de aquellos objetos para cuya

puntuacioacuten se computen todos los existentes) documentacioacuten graacutefica en la medida en que ello

sea posible La Direccioacuten Facultativa archivaraacute la totalidad de las actas que podraacuten ser

consultadas por el adjudicatario con el resto de la documentacioacuten relativa a la ejecucioacuten del

contrato

d) Valoracioacuten del nivel de calidad

Para cada indicador de estado se han definido unos estaacutendares de calidad que permiten calificar

el resultado obtenido [en cada unidad muestral] con una puntuacioacuten alta media o baja de la

manera siguiente (ver Anexo [])

- Puntuacioacuten alta (50 puntos) cumplimiento razonable o exigible con caraacutecter permanente de

los estaacutendares de calidad definidos en base al llamado nivel de referencia

- Puntuacioacuten media (30 puntos) cumplimiento defectuoso de los estaacutendares de calidad

- Puntuacioacuten baja (10 puntos) cumplimiento muy deficiente de los estaacutendares de calidad

El nivel de cumplimiento de los estaacutendares de calidad se valora en teacuterminos del porcentaje de

elementos de un cierto objeto que cumplen con el nivel de referencia asignado a un determinado

indicador aunque la presencia de circunstancias de peligro conlleva siempre una puntuacioacuten

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

[La valoracioacuten global de cada indicador se obtendraacute con caraacutecter general por media aritmeacutetica

de las puntuaciones correspondientes a todas las unidades muestrales en que se haya podido

valorar dicho indicador durante el periacuteodo de tiempo indicado En funcioacuten del valor alcanzado

dicha valoracioacuten global del indicador seraacute calificada de la manera siguiente

- Alta valor del promedio mayor que 45

- Media valor del promedio comprendido entre 30 y 45

- Baja valor del promedio menor que 30]

En el caso del Servicio de Gestioacuten de Puntos Limpios se procederaacute por media aritmeacutetica de las

puntuaciones obtenidas para cada uno de los indicadores durante las inspecciones realizadas

cada mes

La forma en que la calificacioacuten de cada indicador afectaraacute al importe de la certificacioacuten mensual

correspondiente se detalla en el Anexo []

Durante el muestreo continuo de los indicadores de estado que se valoran por este procedimiento

tambieacuten podraacuten generarse incidencias a resolver por el adjudicatario previa emisioacuten de la

correspondiente orden de trabajo controlaacutendose entonces el tiempo de respuesta de la empresa

adjudicataria ante posibles incidencias o emergencias La aplicacioacuten del indicador de servicio

basado en el tiempo de respuesta es por lo tanto compatible en estos casos con la valoracioacuten

por muestreo de indicadores de estado

242 INSPECCIOacuteN DE INDICADOR DE SERVICIO

Se procederaacute a una evaluacioacuten diaria y permanente de la viacutea basada en los objetivos de calidad

definidos en este Pliego El objetivo de estas inspecciones es la localizacioacuten e identificacioacuten de

deficiencias consistentes en el incumplimiento de los estaacutendares oacuteptimos de calidad establecidos

en el presente Pliego Las deficiencias o incumplimientos detectados se notificaraacuten al contratista

mediante oacuterdenes de trabajo valoraacutendose la celeridad y calidad de la respuesta a las mismas

Para la evaluacioacuten mensual de la celeridad y calidad de la respuesta del adjudicatario a las

incidencias derivadas de las inspecciones ordinarias o del muestreo de los objetos y elementos

que son objeto de cada uno de los aacutembitos funcionales de cada lote derivadas del

incumplimiento de los niveles oacuteptimos de cada indicador descrito en el Anexo [] se utilizaraacuten

las incidencias que se detallan a continuacioacuten

- La totalidad de las detectadas a lo largo del periacuteodo comprendido entre el diacutea 20 del mes

anterior al que corresponda la certificacioacuten y el diacutea 19 del mes en cuestioacuten ambos inclusive

salvo en caso de que su plazo de resolucioacuten finalizase con posterioridad al diacutea 19 del mes

de que se trate

- Las detectadas por los ciudadanos y expuestas al Ente Local en el mismo periacuteodo una vez

contrastada su veracidad y procedencia por el Responsable del Contrato con la misma

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

salvedad que en el caso anterior

- Aquellas otras incidencias detectadas antes del diacutea 20 del mes anterior al que corresponda

la certificacioacuten cuyo plazo de resolucioacuten finalizase dentro del periacuteodo comprendido entre

dicho diacutea 20 y el diacutea 19 del mes de que se trate

Cada incidencia relevante detectada daraacute lugar a una orden de trabajo para su subsanacioacuten que

quedaraacute convenientemente registrada permitiendo conocer el momento de entrega al

adjudicatario En ella constaraacute tambieacuten el plazo de resolucioacuten otorgado que deberaacute ajustarse a

los establecidos con caraacutecter general en los protocolos elaborados por el adjudicatario y

aprobados por el responsable del contrato

Ninguna incidencia podraacute considerarse resuelta en plazo si no lo ha sido de forma teacutecnicamente

correcta en su totalidad de tal manera que el indicador de estado al que afecta pueda

considerarse restituido a su nivel oacuteptimo en todo el entorno proacuteximo a la localizacioacuten de la

incidencia

Las incidencias no atendidas se incorporaraacuten como nuevas incidencias en meses posteriores a

criterio del responsable del contrato

La forma en que la calificacioacuten del indicador de servicio correspondiente a un cierto mes pueda

afectar al importe de la certificacioacuten mensual correspondiente a cada lote se detalla en el Anexo

25 MODIFICACIOacuteN DEL CONTRATO

Una vez perfeccionado el contrato soacutelo podraacuten introducirse modificaciones en el mismo por

razones de intereacutes puacuteblico en los casos y en la forma previstos en los artiacuteculos 203 a 206 LCSP

y de acuerdo con el procedimiento regulado en el artiacuteculo 191 LCSP con las particularidades

previstas en el artiacuteculo 207 LCSP

Los supuestos que de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 204 LCSP podriacutean dar lugar a

la modificacioacuten del contrato hasta un maacuteximo del veinte por ciento del precio inicial son los

siguientes122

Una vez que se haya procedido a la modificacioacuten contractual el adjudicatario prestaraacute el servicio

en concordancia con los nuevos objetivos

El adjudicatario tendraacute obligacioacuten de atender al requerimiento de modificacioacuten asiacute como con

caraacutecter general de asumir las ampliaciones de los servicios o la reestructuracioacuten de los

mismos

122 Resulta preciso detallar para cada supuesto concreto las circunstancias y las condiciones de la eventual

modificacioacuten pudiendo remitirse en su caso a un anexo

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

26 EXTINCIOacuteN DEL CONTRATO

El contrato se extinguiraacute por su normal cumplimiento al transcurrir del plazo para el fue

formalizado o por su resolucioacuten anticipada

Son causas de resolucioacuten anticipada del contrato las previstas en los artiacuteculos 211 y 313 LCSP

asiacute como las siguientes123

La resolucioacuten del contrato daraacute derecho al contratista en todo caso a percibir el precio de los

servicios que efectivamente hubiese realizado con arreglo al contrato y que hubiesen sido

recibidos por la Administracioacuten

Cuando la resolucioacuten anticipada del contrato se produzca por mutuo acuerdo los derechos de

las partes se acomodaraacuten a lo vaacutelidamente estipulado por ellas

El incumplimiento por parte del Ente Local de las obligaciones del contrato determinaraacute para

aquel con caraacutecter general el pago de los dantildeos y perjuicios que por tal causa se irroguen al

contratista

Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista le seraacute incautada la

garantiacutea y deberaacute ademaacutes indemnizar al Ente Local los dantildeos y perjuicios ocasionados en lo

que excedan del importe de la garantiacutea incautada

Cuando la resolucioacuten se acuerde por las causas recogidas en la letra g) del artiacuteculo 211 LCSP

el contratista tendraacute derecho a una indemnizacioacuten del 3 por ciento del importe de la prestacioacuten

dejada de realizar salvo que la causa sea imputable al contratista o este rechace la modificacioacuten

contractual propuesta por la Administracioacuten al amparo del artiacuteculo 205 LCSP

En los supuestos de resolucioacuten previstos en las letras a) y c) del apartado primero del artiacuteculo

313 LCSP el contratista solo tendraacute derecho a percibir por todos los conceptos una

indemnizacioacuten del 3 por ciento del precio de adjudicacioacuten del contrato IVAIGIC excluido

En los supuestos de resolucioacuten contemplados en la letra b) del apartado 1 del artiacuteculo 313 LCSP

el contratista tendraacute derecho a percibir por todos los conceptos el 6 por ciento del precio de

adjudicacioacuten del contrato de los servicios dejados de prestar IVAIGIC excluido en concepto de

beneficio industrial entendieacutendose por servicios dejados de prestar los que resulten de la

diferencia entre los reflejados en el contrato primitivo y sus modificaciones aprobadas y los que

hasta la fecha de notificacioacuten del desistimiento o de la suspensioacuten se hubieran prestado

123 El Ente Local podraacute calificar como causa de resolucioacuten del contrato el incumplimiento de obligaciones

esenciales u otros incumplimientos graves del contratista para ello es preciso que estas obligaciones y causas

de resolucioacuten se definan de manera precisa clara e inequiacutevoca

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

IacuteNDICE DE ANEXOS

SERVICIO 244

FRACCIOacuteN 267

ANEXO X LISTADO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE DESTINO 105

ANEXO XIII EQUIPOS MIacuteNIMOS A EMPLEAR EN LOS SERVICIOS ORDINARIOS DE

LIMPIEZA VIARIA 273

ANEXO XIV DESCRIPCIOacuteN DE LAS OPERACIONES BAacuteSICAS DE LIMPIEZA VIARIA

ORDINARIA 274

ANEXO XV CARACTERIacuteSTICAS DE LAS PAPELERAS Y DISPENSADORES

CANINOS A INSTALAR POR EL ADJUDICATARIO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

VIARIA 277

VIARIA 278

VIARIA 280

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANEXO I MEDIOS FACILITADOS POR EL ENTE LOCAL124

124 Incluir un apartado para cada uno de los servicios (recogida de residuos puntos limpios y limpieza viaria)

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANEXO II PERSONAL125

ORGANIGRAMA FUNCIONAL

Personal Categoriacutea laboral Cualificacioacuten Funciones Designacioacuten inicial

SUBROGACIOacuteN EN EL PERSONAL EXISTENTE ADSCRITO

A Relaciones de personal actualmente afectas a las distintas prestaciones de servicios

B Convenios colectivos actualmente vigentes

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

SERVICIO126

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANEXO IV OBJETOS INDICADORES DE ESTADO Y SERVICIO Y DESCUENTOS Nota Todos los datos recogidos en este anexo tienen caraacutecter orientativo Tanto los

indicadores a tener en cuenta como los descuentos a aplicar deberaacuten adaptarse por el

oacutergano de contratacioacuten para reflejar las necesidades de los servicios a contratar en

funcioacuten de las caracteriacutesticas del municipio

1 INDICADORES DE ESTADO

En el presente apartado se recoge la descripcioacuten de los indicadores de estado a efectos del

caacutelculo de la retribucioacuten del adjudicatario o adjudicatarios de los servicios objeto del Pliego Los

indicadores miden el grado de cumplimiento de un determinado servicio en un mes concreto y

se traducen en porcentajes de descuento sobre la retribucioacuten teoacuterica maacutexima que reflejan el

grado de ejecucioacuteninejecucioacuten de un servicio de cara a cumplir con el principio de servicio

prestado servicio pagado

Esta descripcioacuten comprende su definicioacuten el tipo de anaacutelisis que debe practicarse la descripcioacuten

de su nivel oacuteptimo o ideal de calidad la de su nivel de referencia (que puede o no coincidir con

el oacuteptimo seguacuten casos) y el desglose de las puntuaciones correspondientes a los diferentes

niveles de estado considerados a efectos de valoracioacuten por muestreo de dichos indicadores de

estado En el caso de los indicadores de estado asociados a aquellos objetos de calidad cuyo

nivel seraacute evaluado exclusivamente por medio del indicador de servicio soacutelo se especifica su

nivel oacuteptimo omitieacutendose en consecuencia el nivel de referencia y las puntuaciones

11 DESCRIPCIOacuteN DE INDICADORES DE ESTADO

111 Servicio de Recogida de Residuos

A OBJETO CONTENEDORES

Los lotes de muestreo que se tomen para la valoracioacuten de los indicadores de estado asociados

a los contenedores estaraacuten formados por la totalidad de los contenedores de cualquier tipo que

existan en la viacutea puacuteblica ya sea de forma dispersa o concentrados en aacutereas de aportacioacuten [en

cada unidad muestral]

El indicador Lavado soacutelo seraacute de aplicacioacuten en aquellos contenedores a los que en funcioacuten de

la cadencia de realizacioacuten prevista para esta actividad sea exigible dicho nivel de limpieza

Indicador Nivel de vaciado (ICO1)

- Definicioacuten nivel de ocupacioacuten por residuos de cada contenedor

- Tipo de anaacutelisis visual

- Nivel oacuteptimo en ninguacuten momento el contenedor llega a estar lleno de residuos en maacutes

del 80 de su capacidad nominal

- Nivel de referencia en ninguacuten momento el contenedor llega a estar lleno de residuos en

su capacidad nominal No existen desbordamientos ni circunstancias de peligro que se

puedan apreciar desde el exterior

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 90

o Media (30) 80 lt n le 90

o Baja (10) n le 80 o presencia de alguacuten objeto peligroso visible en cualquiera

de los contenedores del lote

Indicador Lavado (ICO2)

- Definicioacuten contenedor correctamente desinfectado y desodorizado tras la realizacioacuten de

esta actividad de mantenimiento con la cadencia adecuada

- Tipo de anaacutelisis visual y olfativo

- Nivel oacuteptimo ausencia total de residuos y suciedad en el contenedor tras la ejecucioacuten

de las labores de lavado No se perciben deficiencias de lavado ni olores

- Nivel de referencia coincide con el nivel oacuteptimo

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 95

o Baja (10) n le 90

Indicador Estado y funcionalidad (ICO3)

- Definicioacuten nivel de presencia de elementos rotos (tanto estructurales como de anclaje)

y de peacuterdida de la funcionalidad del contenedor Se valoraraacute tambieacuten el estado de la

pintura o barniz grafitis manchas de pintura manchas permanentes de cualquier tipo a

nivel superficial o marcas que dantildeen o erosionen la superficie del elemento o su

estructura

- Tipo de anaacutelisis visual y meacutetrico

- Nivel oacuteptimo ausencia de elementos rotos de cualquier clase con plena funcionalidad y

buen estado de la pintura o barniz Inexistencia de grafitis manchas de pintura manchas

permanentes de cualquier tipo a nivel superficial o marcas que dantildeen o erosionen la

superficie del elemento o su estructura

- Nivel de referencia ausencia de elementos rotos (tanto estructurales como de anclaje)

con plena funcionalidad buen estado de la pintura o barniz sin grafitis manchas de

pintura manchas permanentes de cualquier tipo a nivel superficial o marcas que dantildeen

o erosionen la superficie del elemento o su estructura

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 90

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

o Baja (10) n le 80 o presencia de alguacuten elemento deteriorado peligroso en

cualquiera de los contenedores

B OBJETO AacuteREAS DE APORTACIOacuteN

Se refiere a las aacutereas en las que se situacutean los grupos de contenedores de residuos para su

recogida por el servicio correspondiente

Indicador Limpieza

- Definicioacuten nivel de limpieza de las zonas donde se encuentran los contenedores

quedando excluidos de dicho indicador los propios contenedores Valora la existencia de

residuos en el suelo (fuera de los contenedores) lixiviados y manchas especialmente si

se trata de elementos peligrosos Incluye la superficie sobre la que se ubican los

contenedores e integra la superficie existente en un ciacuterculo de radio 10 metros que

tuviera por centro el lugar de estacioacuten de los contenedores

- Nivel oacuteptimo totalidad del aacuterea sin residuos lixiviados o manchas de ninguna clase

112 Servicio de Gestioacuten de Puntos Limpios

A OBJETO PUNTOS LIMPIOS

Para la valoracioacuten de los indicadores de estado relativos alos puntos limpios la totalidad de los

elementos existentes en cada punto limpio y su funcionamiento constituiraacuten un objeto de obligada

inspeccioacuten todos los meses al menos en dos ocasiones promediaacutendose los resultados

Indicador Conservacioacuten (IPL1)

- Definicioacuten nivel de limpieza y mantenimiento del punto limpio

- Nivel oacuteptimo instalacioacuten sin residuos ni manchas en el pavimento contenedores en buen

estado de limpieza y conservacioacuten sin grafitis adecuado estado de limpieza y

conservacioacuten de la zona ajardinada vallado o muro perimetral (tanto interior como

exterior) y resto de elementos estructurales

- Nivel de referencia coincide con el oacuteptimo

- Puntuacioacuten

o Alta (50) instalacioacuten sin residuos ni manchas en el pavimento sin grafitis

contenedores en buen estado de limpieza y conservacioacuten adecuado estado de

limpieza y conservacioacuten de la zona ajardinada vallado o muro perimetral y resto

de elementos estructurales

o Media (30) presencia de residuos en pavimentos con impacto visual moderado

o con presencia de manchas localizadas de menos de 4 metros cuadrados en

su totalidad o presencia de un grafiti aislado sin impacto visual significativo o

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

deficiencias leves en estado de limpieza yo conservacioacuten de zonas ajardinadas

vallado o muro perimetral y resto de elementos estructurales o menos del 10

de contenedores en deficiente estado de limpieza yo conservacioacuten

o Baja (10) presencia de residuos en pavimentos con impacto visual significativo

o maacutes del 10 de contenedores en deficiente estado de limpieza yo

conservacioacuten o presencia de manchas en maacutes de 4 metros de superficie o

presencia de grafitis con impacto visual significativo

Indicador Gestioacuten (IPL2)

- Definicioacuten grado de adecuacioacuten de los procedimientos de trabajo en relacioacuten con los

objetivos de la instalacioacuten (facilitar la correcta gestioacuten de determinados residuos de

origen domiciliario)

- Tipo de anaacutelisis visual y por revisioacuten documental

- Nivel oacuteptimo gestioacuten adecuada de los residuos depositados en la instalacioacuten (correcta

segregacioacuten almacenamiento y entrega a gestor autorizado para su

reciclajevalorizacioacuten)

- Nivel de referencia todos los contenedores con iacutendice de llenado inferior al 80 de su

capacidad correcta segregacioacuten de residuos llevanza del registro actualizada al diacutea de

la fecha de la inspeccioacuten con adecuada justificacioacuten documental de la correcta gestioacuten

de los residuos en funcioacuten de su naturaleza (entrega a gestores autorizados para su

reciclado o valorizacioacuten)

- Puntuacioacuten

o Alta (50) todos los contenedores con iacutendice de llenado inferior al 80 de su

capacidad correcta segregacioacuten de residuos ausencia de acumulacioacuten de

residuos esparcidos en la plataforma de la instalacioacuten llevanza del registro

actualizada al diacutea de la fecha de la inspeccioacuten con adecuada justificacioacuten

documental de la correcta gestioacuten de los residuos en funcioacuten de su naturaleza

(entrega a gestores autorizados para su reciclado o valorizacioacuten)

o Media (30) alguacuten contenedor con iacutendice de llenado superior al 80 de su

capacidad sin desbordamientos o llevanza de registro no actualizada al diacutea de

la fecha de la inspeccioacuten Acumulacioacuten de residuos esparcidos en la plataforma

de la instalacioacuten que supongan un volumen inferior a 4m3

o Baja (10) maacutes de un contenedor con iacutendice de llenado superior al 80 de su

capacidad o alguacuten contenedor con mezcla de residuos sin segregar o con

presencia de residuos no admisibles o sin justificacioacuten documental de la correcta

gestioacuten de residuos en funcioacuten de su naturaleza (entrega a gestores autorizados

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

para su reciclado o valorizacioacuten) Acumulacioacuten de residuos esparcidos en la

plataforma de la instalacioacuten que supongan un volumen superior a 4m3

113 Servicio de Limpieza viaria

A OBJETO ACERAS PAVIMENTADAS O SIN PAVIMENTAR CARRILES-BICI Y ZONAS

PEATONALES CON PAVIMENTOS DUROS

Para la valoracioacuten del indicador de estado de limpieza asociado a este objeto los lotes estaraacuten

formados por la totalidad de los elementos de este tipo existentes [en cada unidad muestral]

comprendiendo la anchura completa de las aceras como superficie de muestreo e incluso

posibles ampliaciones o expansiones de aceras superficies de pavimento escalonado o

escaleras que presenten continuidad con cualquiera de los elementos enumerados en la

descripcioacuten del objeto Para la definicioacuten de cada elemento individualizado del lote se atenderaacute

a criterios de continuidad y de uniformidad en la direccioacuten del tramo diferenciando en elementos

separados todos aquellos tramos que aun siendo continuos presenten cambios significativos

de direccioacuten a juicio de la Direccioacuten facultativa La delimitacioacuten se haraacute de tal manera que ninguna

superficie pueda ser computada por duplicado Tambieacuten configuraraacuten elementos independientes

las superficies de tipologiacuteas diferentes (aceras carriles bici etc)

Para la valoracioacuten del indicador de estado de limpieza de elementos de drenaje superficial

asociado a este objeto los lotes estaraacuten formados por la totalidad de los elementos de drenaje

superficial existentes en las aceras carriles-bici y zonas peatonales con pavimentos duros [de

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Indicador Limpieza (IPD1)

- Definicioacuten grado de presencia de objetos residuos malas hierbas marcas o suciedad

Presencia de plaacutesticos banderolas u otros objetos extrantildeos prendidos sobre elementos

aeacutereos que aunque cuelguen sobre la calzada se evaluaraacuten mediante este indicador de

limpieza de estado

- Nivel oacuteptimo inexistencia de objetos residuos malas hierbas marcas o suciedad de

cualquier naturaleza Inexistencia de plaacutesticos banderolas u otros objetos extrantildeos

prendidos sobre elementos aeacutereos salvo con autorizacioacuten municipal y nunca maacutes allaacute

de los plazos establecidos

- Nivel de referencia en el tramo de acera o carril-bici o en la zona peatonal y elementos

asociados con pavimentos duros no existen objetos residuos malas hierbas marcas o

suciedad concentrados o en cantidad tal que supongan un impacto visual apreciable

Inexistencia de plaacutesticos banderolas u otros objetos extrantildeos prendidos sobre

elementos aeacutereos salvo con autorizacioacuten municipal y nunca maacutes allaacute de los plazos

establecidos No existen circunstancias de peligro

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 90

o Baja (10) n le 80 o presencia de uno o maacutes objetos peligrosos en las dichas

Indicador Limpieza de elementos de drenaje superficial (IPD2)

- Definicioacuten nivel de obturacioacuten en drenajes superficiales

- Nivel oacuteptimo drenaje superficial totalmente libre de obturacioacuten Inexistencia de

encharcamientos derivados de la falta de funcionalidad del drenaje

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 90

o Baja (10) n le 80 o se producen encharcamientos en alguno de los elementos

de drenaje superficial

B OBJETO CALZADAS

Para la valoracioacuten del indicador de estado limpieza asociado a este objeto los lotes estaraacuten

formados por la totalidad de los tramos individualizados de calzada existentes en cada unidad

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

muestral comprendiendo su anchura completa como superficie de muestreo e incluso posibles

ampliaciones o expansiones que presenten continuidad con ellos Para la definicioacuten de cada

elemento o tramo individualizado de calzada dentro de la unidad muestral se atenderaacute a criterios

de continuidad y de uniformidad en la direccioacuten del tramo separando en elementos diferenciados

todos aquellos tramos que aun siendo continuos puedan delimitarse por interseccioacuten de otros

viales o presenten cambios significativos de direccioacuten siempre a juicio del responsable del

contrato La delimitacioacuten se haraacute de tal manera que ninguna superficie de calzada pueda ser

computada por duplicado

Para la valoracioacuten del indicador de estado limpieza de elementos de drenaje superficial asociado

a este objeto los lotes estaraacuten formados por la totalidad de los elementos de drenaje superficial

existentes en las calzadas de cada unidad muestral

Indicador Limpieza (IC1)

- Nivel oacuteptimo inexistencia de objetos residuos malas hierbas marcas o suciedad

- Nivel de referencia en el tramo individualizado de calzada no existen objetos residuos

malas hierbas marcas o suciedad concentrados o en cantidad tal que supongan un

impacto visual apreciable No existen circunstancias de peligro

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 80

o Baja (10) n le 70 o presencia de uno o maacutes objetos peligrosos en cualquiera

de los tramos de calzada

Indicador Limpieza de elementos de drenaje superficial (IC2)

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 90

C OBJETO BANCOS EN VIacuteA PUacuteBLICA

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Para la valoracioacuten del indicador de estado asociado al objeto bancos y mesas (incluye sillas y

cualquier tipologiacutea de asiento con independencia del material en que hayan sido construidos) se

consideraraacuten lotes constituidos por la totalidad de los existentes en cada unidad muestral que se

ubiquen en la viacutea puacuteblica

Indicador Estado y funcionalidad (IBL1)

y de peacuterdida de la funcionalidad del elemento Se valoraraacute tambieacuten el estado de la pintura

o barniz grado de presencia de grafitis manchas de pintura o manchas permanentes de

cualquier tipo a nivel superficial asiacute como la presencia de marcas que dantildeen o erosionen

la superficie del elemento o su estructura

- Nivel oacuteptimo banco o mesa sin elementos rotos de ninguna clase con plena

funcionalidad y buen estado de la pintura o barniz inexistencia de grafitis manchas de

pintura o manchas permanentes de cualquier tipo a nivel superficial asiacute como la

inexistencia de marcas que dantildeen o erosionen la superficie del elemento o su estructura

- Nivel de referencia banco o mesa sin elementos rotos de ninguna clase con plena

funcionalidad buen estado de la pintura o barniz inexistencia de grafitis manchas de

No existen circunstancias de peligro

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 90

o Baja (10) n le 70 o existencia de cualquier elemento deteriorado que pueda

entrantildear peligro en cualquiera de los bancos o mesas del lote

D OBJETO PAPELERAS Y CENICEROS

a las papeleras y ceniceros estaraacuten formados por la totalidad de las existentes en la viacutea puacuteblica

de cada unidad muestral

Indicador Nivel de vaciado (IPAL1)

- Definicioacuten nivel de contenido de residuos

- Nivel oacuteptimo papelera vaciacutea sin olores de descomposicioacuten ni lixiviados

- Nivel de referencia los residuos ocupan hasta un 30 del volumen de la papelera

ausencia de olores de descomposicioacuten o lixiviados

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 90

o Baja (10) n le 70

Indicador Estado y funcionalidad (IPAL2)

y de peacuterdida de la funcionalidad del elemento Estado de colocacioacuten de las bolsas

cuando deban llevarlas Se valoraraacute tambieacuten el estado de la pintura o barniz asiacute como

la peligrosidad de cualquier elemento deteriorado

- Nivel oacuteptimo ausencia de elementos rotos de cualquier clase con plena funcionalidad

bolsa bien colocada ndashcuando deba llevarla- y buen estado de la pintura o barniz

- Nivel de referencia ausencia de elementos rotos de cualquier clase con plena

funcionalidad bolsas bien colocadas ndashcuando deban llevarlas- buen estado de la pintura

o barniz No existen circunstancias de peligro

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 80

o Baja (10) n le 70 o alguacuten elemento deteriorado en cualquiera de las papeleras

del lote que pueda entrantildear peligro

Indicador Limpieza (IPAL3)

- Definicioacuten cantidad de marcas grafitis o suciedad presentes en dicho elemento

- Nivel oacuteptimo papeleras sin existencia de marcas grafitis pintura o suciedad

- Nivel de referencia coincide con el valor oacuteptimo

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 80

o Baja (10) n le 70

E OBJETO DISPENSADORES CANINOS

a los dispensadores caninos estaraacuten formados por la totalidad de los existentes en la viacutea puacuteblica

Indicador Nivel de vaciado (IDCL1)

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

- Nivel oacuteptimo dispensador canino vaciacuteo sin olores ni lixiviados

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 90

o Baja (10) n le 80

Indicador Estado y funcionalidad (IDCL2)

y de peacuterdida de la funcionalidad del elemento Estado de colocacioacuten de las bolsas y

existencia de bolsas en el dispensador Se valoraraacute tambieacuten el estado de la pintura o

barniz asiacute como cualquier circunstancia que entrantildee peligrosidad

bolsa bien colocada y suficiente nuacutemero de bolsas en el dispensador asiacute como buen

estado de la pintura o barniz

funcionalidad bolsa bien colocada y suficiente nuacutemero de bolsas en el dispensador buen

estado de la pintura o barniz en toda la superficie del dispensador

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n = 100

o Media (30) 90 lt n lt 100

o Baja (10) n le 90 o alguacuten elemento deteriorado en cualquiera de los

dispensadores del lote que pueda entrantildear peligro

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Indicador Limpieza (IDCL3)

- Nivel oacuteptimo dispensadores caninos sin existencia de marcas grafitis pintura o

suciedad

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 80

o Baja (10) n le 70

F OBJETO SENtildeALES Y PLACAS DE TRAacuteFICO

Los lotes de muestreo para la valoracioacuten del indicador de estado asociado al objeto sentildeales y

placas de traacutefico estaraacuten formados por la totalidad de las sentildeales y placas de traacutefico existentes

en la unidad muestral

Indicador Limpieza (IST1)

- Definicioacuten nivel de marcas suciedad o grafitis en la sentildeal o placa con valoracioacuten de sus

repercusiones sobre la funcionalidad del elemento por peacuterdida de legibilidad o

reflectancia

- Nivel oacuteptimo ausencia de marcas suciedad o grafitis

- Nivel de referencia ausencia de marcas suciedad o grafitis en la totalidad de la

superficie del elemento

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 80

o Baja (10) n le 70

G OBJETO OTROS ELEMENTOS DE MOBILIARIO URBANO EN VIacuteA PUacuteBLICA

Este objeto comprende bolardos aparcabicicletas placas de calles espejos de la viacutea puacuteblica

esculturas carteleriacutea o sentildealizacioacuten no viaria colilleros asiacute como en general cualquier elemento

de mobiliario urbano de uso puacuteblico

Para la valoracioacuten del indicador de estado adscrito a este objeto se consideraraacuten la totalidad de

los elementos de este tipo existentes [en la unidad muestral] con independencia de su ubicacioacuten

tipologiacutea y procedencia

Indicador Limpieza (IMUL1)

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

- Definicioacuten grado de presencia de grafitis manchas de pintura o manchas permanentes

de cualquier tipo a nivel superficial presentes en dicho elemento

- Nivel oacuteptimo sin presencia de grafitis manchas de pintura o manchas permanentes de

cualquier tipo a nivel superficial

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 90

o Baja (10) n le 80

H OBJETO VALLAS Y CIERRES EN VIacuteA PUacuteBLICA

Este objeto incluye todos los posibles tipos de vallas y cierres con sus puertas asiacute como las

barandillas o elementos de cerramiento o de separacioacuten de espacios ubicados en la viacutea puacuteblica

Los lotes a muestrear para la valoracioacuten de los indicadores de estado de vallas y cierres estaraacuten

formados por la totalidad de los elementos de esta clase existentes [en cada unidad muestral]

Para su delimitacioacuten en elementos independientes (tramos de valla puertas etc) se atenderaacute a

criterios de tipologiacutea (puertas barreras vallas barandillas) y continuidad El nivel de afeccioacuten se

computaraacute sobre los metros lineales totales de cada uno de estos elementos

Indicador Limpieza (IVCL1)

- Nivel oacuteptimo inexistencia de grafitis manchas de pintura o manchas permanentes de

cualquier tipo a nivel superficial en toda la longitud total del elemento

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 90

o Baja (10) n le 70

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

I OBJETO ELEMENTOS CONSTRUIDOS EN VIacuteA PUacuteBLICA

En este objeto se incluyen peacutergolas toldos lonas escenarios celosiacuteas puentes construcciones

de traviesas conjuntos de escalones no asociados a ninguacuten pavimento duro etc Se trata de

pequentildeas construcciones a las que no va asociado ninguacuten espacio interior cerrado

Para la valoracioacuten de los indicadores de estado asociados a este objeto los lotes estaraacuten

individualmente considerados

Indicador Limpieza (IECL1)

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 90

o Baja (10) n le 70

J OBJETO OTRAS INSTALACIONES AUXILIARES EN VIacuteA PUacuteBLICA

Este objeto incluye quioscos casetas armarios y cualquier tipo de edificacioacuten auxiliar en la viacutea

puacuteblica en donde exista un espacio interior cerrado Se entienden comprendidas aquellas

casetas que el Ente Local cede al adjudicatario para la prestacioacuten del servicio

Para la valoracioacuten de los indicadores de estado asociados a las instalaciones auxiliares se

tendraacuten en cuenta la totalidad de las instalaciones auxiliares existentes [en cada unidad

muestral] individualmente consideradas

Indicador Limpieza (IIAL1)

cualquier tipo a nivel superficial presentes

- Puntuacioacuten

o Alta (50) n gt 80

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

o Baja (10) n le 70

2 INDICADOR DE SERVICIO

incidencias que puedan ponerse de manifiesto durante las inspecciones habituales o

extraordinarias de los objetos y elementos que son objeto de alguno de los servicios

mencionados derivadas del incumplimiento de los niveles oacuteptimos de cada indicador de estado

se utilizaraacute un indicador de servicio Dicho indicador evaluacutea el porcentaje de incidencias

ordinarias y urgentes correctamente atendidas por el contratista (es decir con restitucioacuten del

nivel oacuteptimo de calidad) dentro del plazo otorgado Para la determinacioacuten de dicho plazo se

tendraacuten en cuenta en cada caso las indicaciones recogidas en los protocolos planteados por el

contratista y aprobados por el responsable del contrato al comienzo del contrato

Para cada uno de los servicios las incidencias podraacuten referirse simultaacuteneamente a uno o varios

objetos y a uno o varios de los indicadores asociados a cada uno de los objetos

En la ficha de la incidencia se haraacute constar el objeto u objeto afectados y los indicadores de

estado cuyo nivel de calidad oacuteptimo se incumple

La incidencia se notificaraacute a la empresa adjudicataria mediante orden de trabajo en la que

figuraraacute el plazo de resolucioacuten anteriormente mencionado

La resolucioacuten satisfactoria de la incidencia implica la restitucioacuten de los correspondientes indicador

o indicadores de estado al nivel oacuteptimo

3 DESCUENTOS POR INDICADORES DE ESTADO Y POR INDICADOR DE SERVICIO

31 EFECTOS DE LOS INDICADORES DE ESTADO EN EL SISTEMA DE VALORACIOacuteN

La valoracioacuten global de cada indicador se obtendraacute siempre por media aritmeacutetica de las

puntuaciones obtenidas en la totalidad de las unidades muestrales en las que dicho indicador

haya sido valorado durante el periacuteodo de tiempo correspondiente En funcioacuten del valor alcanzado

la valoracioacuten global del indicador seraacute calificada de la manera siguiente

- Baja valor del promedio menor que 30

La valoracioacuten de cada objeto se calcularaacute por media aritmeacutetica o ponderada de las valoraciones

globales obtenidas para todos los indicadores asignados al objeto En las tablas de este Anexo

se indica en queacute casos las medias son ponderadas y coacutemo debe procederse para su caacutelculo

Una valoracioacuten global alta para un cierto objeto no supondraacute detraccioacuten alguna por tal concepto

del importe teoacuterico maacuteximo de la certificacioacuten mensual asignada a cada uno de los servicios en

funcioacuten de la naturaleza de los indicadores implicados en la valoracioacuten Valoraciones globales

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

medias o bajas daraacuten lugar a los descuentos establecidos en las tablas del apartado siguiente

(valores en tanto por ciento)127

32 ASIGNACIOacuteN DE PORCENTAJES DE DESCUENTO POR INDICADORES DE ESTADO

321 Servicio de recogida de residuos

Objeto Indicadores implicados descuento

Puntuacioacuten media Puntuacioacuten baja

Contenedores

Nivel de vaciado (ICO1)

Lavado (ICO2)

Estado y funcionalidad (ICO3)

TOTAL 50 80

322 Servicio de gestioacuten de puntos limpios

Puntos Limpios Conservacioacuten (IPL1)

Gestioacuten (IPL2)

TOTAL 50 80

323 Servicio de limpieza viaria

Objeto Indicadores implicados

descuento

Puntuacioacuten

Aceras pavimentadas o sin

pavimentar carriles- bici y

zonas peatonales con

pavimentos duros

- Limpieza (IPD1)

- Limpieza de elementos de

drenaje superficial (IPD2)

Media ponderada

[3x(IPD1)+(IPD2)]4

Calzadas

- Limpieza (IC1)

drenaje superficial (IC2)

Media ponderada

[3x(IC1)+(IC2)]4

127 Se recomienda incluir descuentos pronunciados para incentivar la calidad del servicio de tal manera que

la suma total de descuentos para un servicio computando los correspondientes a indicadores de estado y los

correspondientes a indicadores de servicio pueda llegar a ser del 100 del importe de la certificacioacuten

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Bancos en viacutea puacuteblica Estado y funcionalidad (IBL1)

Papeleras en viacutea puacuteblica

- Nivel de vaciado (IPAL1)

- Estado y funcionalidad

(IPAL2)

- Limpieza (IPAL3)

Media aritmeacutetica [(IPAL1)+

(IPAL2)+(IPAL3)]3

Dispensadores caninos en

- Nivel de vaciado (IDCL1)

(IDCL2)

- Limpieza (IDCL3)

Media aritmeacutetica [(IDCL1)+

(IDCL2)+(IDCL3)]3

Sentildeales y placas de traacutefico Limpieza (IST1)

Otros elementos de

mobiliario urbano en viacutea

puacuteblica

Limpieza (IMUL1)

Vallas y cierres en viacutea

puacuteblica Limpieza (IVCL1)

Elementos construidos en

viacutea puacuteblica Limpieza (IECL1)

Otras instalaciones

auxiliares en viacutea puacuteblica Limpieza (IIAL1)

TOTAL 50 80

33 Efectos del indicador de servicio

El Indicador de Servicio mide el porcentaje de incidencias correctamente atendidas por el

contratista en plazo Si el nivel de atencioacuten por parte del contratista al cumplimiento de las

oacuterdenes de trabajo no es el adecuado el indicador establece unos porcentajes de descuento

que junto con el correspondiente proceso de caacutelculo se detallan a continuacioacuten

Se calcularaacute el valor del porcentaje (Pi) de incidencias correctamente atendidas durante el mes

objetivo respecto del nuacutemero total de incidencias computables (de acuerdo con lo indicado en el

apartado 4 del presente Pliego) relativas a los aacutembitos funcionales de cada servicio para dicho

mes conforme a la siguiente foacutermula

Pi = 100 x ni Ni

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Donde ldquoNirdquo es el nuacutemero total de incidencias en el aacutembito del correspondiente servicio ldquonirdquo el

nuacutemero de las correctamente atendidas dentro de plazo

En funcioacuten del valor de Pi se aplicaraacuten los siguientes descuentos en el importe teoacuterico maacuteximo

de la certificacioacuten mensual correspondiente

- Si Pigt95 no se procederaacute a realizar descuento alguno

- Si 85ltPile95 se procederaacute a realizar un descuento del 5

- Si Pile75 se procederaacute a realizar un descuento del 20

Los descuentos indicados se aplicaraacuten conjunta y acumulativamente a los resultantes de los

indicadores de estado en cada servicio en su caso

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANEXO V CANTIDADES DE RESIDUOS RECOGIDAS EN EL UacuteLTIMO ANtildeO POR TIPO DE

FRACCIOacuteN

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANEXO VI DOTACIOacuteN MIacuteNIMA DE CONTENEDORES DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE

RESIDUOS

La dotacioacuten recomendada que cubre las necesidades de contenerizacioacuten en funcioacuten de los litros

instalados por habitante por sistema de recogida y tipologiacutea de la entidad es la siguiente

Dotacioacuten de contenedores RESTO (litroshabitante)

Casco urbano

Periferia

Dotacioacuten de contenedores BIORRESIDUOS (litroshabitante)

Casco urbano

Periferia

En el caso de las fracciones de resto y biorresiduos las necesidades de contenerizacioacuten pueden

oscilar significativamente en funcioacuten del entorno socioeconoacutemico y la determinacioacuten de las

necesidades de contenedores deberiacutea fijarse sobre la base de datos histoacutericos del municipio

(toneladas de fraccioacuten recogidashabitante)

Dotacioacuten de contenedores ENVASES LIGEROS (litroshabitante)

Sistema contenerizacioacuten

Tipologiacutea () Igluacute Carga

Trasera Carga lateral Soterrados

Urbana 5-7 7-9 6-8 6-8

Semiurbana 6-8 8-10 8-10 8-10

Rural 9-11 10-12 9-11 10-12

Dotacioacuten de contenedores PAPELCARTOacuteN (litroshabitante)

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Trasera

lateral

Soterrados

Urbana 6-8 7-9 7-9 6-8

Semiurbana 7-9 9-11 9-11 7-9

Rural 10-12 13-15 10-12 10-12

Dotacioacuten de contenedores ENVASES DE VIDRIO (habitantes por contenedor)

Tipologiacutea ()

Urbana 400-600

Semiurbana 300-500

Rural 200-400

Tamantildeo miacutenimo contenedor 2500 litros

Dotacioacuten de contenedores ACEITES DE COCINA USADOS (habitantes por contenedor)

Tipologiacutea ()

Urbana []

Semiurbana []

Rural []

Tamantildeo miacutenimo contenedor []

Dotacioacuten de contenedores RESIDUOS TEXTILES (habitantes por contenedor)

Tipologiacutea ()

Urbana []

Semiurbana []

Rural []

() Los puntos de corte de referencia que delimitan las diferentes tipologiacuteas de Ente Local se han

establecido en consonancia con lo que establece la Ley 71985 de 2 de abril reguladora de las

Bases del Reacutegimen Local para determinar las obligaciones de los distintos entes locales en

materia de prestacioacuten de servicios municipales

Nota Todos los datos aquiacute recogidos tienen caraacutecter orientativo

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

INSTALADOS ACTUALMENTE

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANEXO IX FRECUENCIA MIacuteNIMA DE LAVADO DE CONTENEDORES SEGUacuteN FRACCIOacuteN

FRACCIOacuteN RESTO

Estacioacuten Nuacutemero de lavados

Verano 1-3 lavados cada 2 semanas

Resto del antildeo 1-3 lavados cada 3 semanas

BIORRESIDUOS

ENVASES LIGEROS

Sistema Tipologiacutea () Nordm de lavados al antildeo

Carga superior o igluacute Urbana 7-9

Semiurbana 6-8

Rural 4-6

Carga trasera Urbana 8-10

Semiurbana 6-8

Rural 4-6

Carga lateral Urbana 8-10

Semiurbana 7-9

Rural 4-6

PAPELCARTOacuteN

Tipologiacutea () Nordm de lavados al antildeo

Urbana 3-5

Semiurbana 2-4

Rural 1-3

ENVASES DE VIDRIO Nuacutemero de lavados al antildeo

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ACEITES DE COCINA USADOS Nuacutemero de lavados al antildeo

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

RESIDUOS TEXTILES Nuacutemero de lavados al antildeo

Nota Todos los datos aquiacute recogidos tienen caraacutecter orientativo La frecuencia de lavados

puede oscilar significativamente en funcioacuten de las caracteriacutesticas climaacuteticas y

estacionales (poblacioacutenhabitante en verano) del municipio

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANEXO X LISTADO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE DESTINO

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANEXO XI INFORMACIOacuteN MIacuteNIMA A APORTAR POR EL ADJUDICATARIO DURANTE LA

EJECUCIOacuteN DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS

INVENTARIO CONTENEDORES

Municipio

Nordm de

identificacioacuten

Ubicacioacuten

Capacidad

(litros)

Alta-Baja

INVENTARIO VEHIacuteCULOS

Nordm vehiacuteculo Matriacutecula Flujo Ruta Modelo Capacidad

Alta- Baja Tipo de

combustible

PARTE MANTENIMIENTO VEHIacuteCULOS

vehiacuteculo

Matriacutecula Flujo Fecha

mantenimiento

Duracioacuten Descripcioacuten de la

operacioacuten

PARTE RECOGIDA

vehiacuteculo

Municipio Flujo Ruta Fecha Inicio Final Carga total (T)

oacuted V

acioacute

ectroacute

| Paacute

ANEXO XII LOCALIZACIOacuteN Y DOTACIOacuteN DE LOS PUNTOS LIMPIOS

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

LIMPIEZA VIARIA

Actividad Personal Dotacioacuten de medios

Barrido manual 1 operario Carro de dos senos cepillo ldquoescobijordquo y pala

Barrido mecaacutenico 1 operario Barredora de aspiracioacuten o arrastre

Barrido mixto 3 operarios - Barredora de calzada de aspiracioacuten o arrastre

- Sopladores homologados

Baldeo manual 1 operario - Manguera con boquilla regulable y cierre total

- Carro de dos senos cepillo ldquoescobijordquo y pala

Baldeo mecaacutenico 1 operario Camioacuten con equipo de baldeo y cisterna de

capacidad variable

Baldeo mixto 3 operarios - Camioacuten con equipo de baldeo y cisterna de

capacidad variable

- Cepillo manga y cubo

Limpieza (papeleras

zonas verdes)

2 operarios - Vehiacuteculo tipo furgoacuten o camioacuten ligero con caja

compartimentada para la separacioacuten de

residuos

- Carro de un seno cepillo ldquoescobijordquo y pala

Todos los vehiacuteculos estaraacuten dotados de sistemas de sentildealizacioacuten homologados para el trabajo

en calzadas protegiendo el trabajo de los operarios a pie

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ORDINARIA

a) Barrido

i) Barrido manual de aceras yo calzadas

Consistiraacute en la limpieza detallada de las aceras paseos plazas aacutereas peatonales asiacute como

calzadas de la viacutea puacuteblica efectuaacutendola con el maacuteximo detalle y especificidad en las

proximidades de los bordillos

Los residuos procedentes del barrido manual seraacuten recogidos y transportados a los recipientes

normalizados que se encuentren instalados o se instalen en los lugares puacuteblicos adecuados

Estos trabajos se llevaraacuten a cabo con especial atencioacuten en las zonas peatonales y rodadas que

presenten dificultades para su barrido mecaacutenico a causa de sus accesos pendientes

pavimentacioacuten o cualquier otra de iacutendole teacutecnica o econoacutemica

ii) Barrido mecaacutenico de aceras yo calzadas

Consistiraacute en el barrido mediante la utilizacioacuten de maquinaria especiacutefica de las aceras plazas

paseos zonas peatonales asiacute como calzadas de la viacutea puacuteblica recogiendo y eliminando todos

los residuos que aparezcan en las mismas

Las maacutequinas a utilizar deberaacuten ir provistas de sistemas de humectacioacuten para eliminar la

acumulacioacuten de polvo asiacute como con filtros para depurar el aire expulsando y seraacuten de una gran

maniobrabilidad en razoacuten de las condiciones especiales del trabajo

Se aplicaraacute este tratamiento preferentemente en aquellas calles sin zonas de estacionamiento

para vehiacuteculos o con estacionamiento unilateral y en viacuteas con suficiente amplitud de calzada

iii) Barrido mixto de aceras y calzadas

Consistiraacute en la realizacioacuten del barrido de aceras y calzadas mediante la utilizacioacuten de

maquinaria que combinan el soplado de aire desde la acera a la calzada de tal manera que la

suciedad que se saque sea retirada en el mismo momento por una barredora que acompantildee el

peoacuten y la sopladora y que no podraacute estar a una distancia superior de 10 metros respecto al peoacuten

para mayor eficiencia de la tarea

iv) Barrido de mantenimiento

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Consistiraacute en la realizacioacuten de la limpieza no intensiva de aceras paseos aacutereas peatonales y

bordillos con especial atencioacuten a las zonas que lo requieran en funcioacuten de la alta intensidad de

Se realizaraacuten en aquellas zonas en las cuales las condiciones socio-urbaniacutesticas el traacutensito

peatonal la actividad comercial actividades esporaacutedicas u otras requieran uno o maacutes servicios

de limpieza dentro de la misma jornada sobre las programadas con caraacutecter general Por ello

se realizaraacuten en las aacutereas con mayor tendencia a la acumulacioacuten de desperdicios y suciedad

b) Baldeo

siguientes

En el anexo XIV se indican el personal y la maquinaria miacutenima a emplear

i) Baldeo manual de aceras yo calzadas

Consistiraacute en la limpieza de las aceras paseos plazas aacutereas peatonales y calzadas de la viacutea

puacuteblica mediante lanzamiento de agua a presioacuten con mangueras y se ejecutaraacute en aquellos

puntos y zonas que requieran elevados niveles de limpieza o que por sus caracteriacutesticas y

condiciones no se pueda o no convenga efectuar el baldeo mecaacutenico El baldeo manual se

realizaraacute con posterioridad del barrido (manual o mecaacutenico) y las operaciones de carga de agua

de las mangueras o equipos se efectuaraacuten desde los puntos designados por el Ente Local

Los residuos y arenas procedentes del baldeo manual quedaraacuten amontonados en la viacutea puacuteblica

para su posterior recogida por los correspondientes equipos de limpieza

ii) Baldeo mecaacutenico de aceras yo calzadas

puacuteblica mediante lanzamiento de agua a presioacuten con la maquinaria disentildeada a tal efecto de

forma que los residuos se desplacen hacia los bordillos para su posterior recogida por los

equipos correspondientes de limpieza

El baldeo mecaacutenico se efectuaraacute en combinacioacuten con los barridos (manuales o mecaacutenicos) y las

operaciones de carga de agua de la maquinaria se efectuaraacuten desde los puntos designados por

el Ente Local

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

iii) Baldeo mixto de aceras y calzadas

Consistiraacute en la realizacioacuten del baldeo de aceras y calzadas combinando el lanzamiento de agua

a presioacuten a traveacutes de las boquillas orientables y rampas de la maquinaria disentildeada a tal efecto

y el baldeo manual mediante la utilizacioacuten de una manguera conectada a la misma maacutequina o

vehiacuteculo dirigido a las zonas no accesibles a la misma

Este sistema se utilizaraacute preferentemente en los tramos de calle o acera incluidas en una ruta

que permite el baldeo mecaacutenico pero que por existencia de estacionamiento permanente de

vehiacuteculos ancho escaso de acera u otra circunstancia similar no resultan accesibles para la

maquinaria que realiza dicho baldeo asiacute como en las calles que no dispongan de bocas de riego

suficientes

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANEXO XV CARACTERIacuteSTICAS DE LAS PAPELERAS CENICEROS Y DISPENSADORES

CANINOS A INSTALAR POR EL ADJUDICATARIO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANEXO XVI ZONIFICACIOacuteN DE LOS SERVICIOS ORDINARIOS DE LIMPIEZA VIARIA

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANEXO XVII INFORMACIOacuteN MIacuteNIMA A APORTAR POR EL ADJUDICATARIO DURANTE LA

EJECUCIOacuteN DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA VIARIA

INVENTARIO MAQUINARIA

Modelo Nordm de

identificacioacuten

Servicio Caracteriacutesticas

baacutesicas

Alta-Baja

Nordm vehiacuteculo Matriacutecula Servicio Modelo Capacidad

Alta-Baja Tipo de

combustible

Nordm vehiacuteculo Matriacutecula Servicio Fecha

mantenimiento

operacioacuten

PARTE DIARIO

vehiacuteculo

Municipio Servicio Itinerario Fecha Inicio Final Eficiencia

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ANEXO XVIII MODELO DE CALENDARIO SEMANAL DE SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA

A modo orientativo a continuacioacuten se presenta un modelo a miacutenimos de calendario semanal del

servicio de limpieza viaria El calendario deberaacute contemplar todos y cada uno de los servicios de

limpieza incluidos en el presente Pliego y se dividiraacute en cuatro periodos anuales

Diacutea de la

semana

Callestramos Servicio Horario Itinerario Personal Equipos Rendimiento

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Obert el torn de paraula El Sr President elogia el magniacutefic treball realitzat per

lrsquoAssistegravencia Tegravecnica en lrsquoelaboracioacute drsquoaquest instruccioacute La Sr Gerenta confirma les

paraules del President i informa que no sols conteacute les instruccions tambeacute disposa

de continguts miacutenims guies models drsquoordenanccedila i de Plecs Tegravecnics etc

14- (EXP 632021) PROPOSTA DrsquoACORD A LA COMISSIOacute DE GOVERN PRENENT

RAOacute DE LA SUBVENCIOacute NOMINATIVA ESTABLIDA ALS PRESSUPOSTOS DE LA

DIPUTACIOacute PROVINCIAL DE VALEgraveNCIA PER LrsquoEXECUCIOacute DrsquoINVERSIONS 2021

ltlt(EXP 632021) PROPOSTA DrsquoACORD A LA COMISSIOacute DE GOVERN PRENENT

Vist lrsquoescrit signat en data de 18 de febrer de 2021 per la Jefa del Servei de Medi Ambient

de Diputacioacute Maria Eugenia Hernaacutendez Gil de Tejada amb registre drsquoentrada en este

Consorci nordm 2021-E-RC-52 de 3 de marccedil de 2021 comunicant a aquest Consorci que al

pressupost de la Diputacioacute de Valegravencia per a lrsquoexercici 2021 srsquoha aprovat una subvencioacute

nominativa per a cadascun dels consorcis de residus de la proviacutencia e Valegravencia en els

quals participa la Diputacioacute aixiacute com per a lrsquoEntitat Metropolitana per al tractament de

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

residus que ascendeix a 20000000 euros per a cadascuna drsquoaquestes entitats i

lrsquoobjecte de les quals eacutes la inversioacute en la millora de les instalmiddotlacions i la reduccioacute de

residus

En lrsquoescrit indicat al paragravegraf anterior sersquons va solmiddotlicitar als efectes de comenccedilar amb

la tramitacioacute del corresponent expedient programa de treball on es detallen totes les

actuacions que es realitzaran i per a les quals se solmiddotlicita la subvencioacute i que seragrave

informat per part de lrsquoequip tegravecnic del Servei de Medi Ambient previ a lrsquoaprovacioacute de la

subvencioacute una declaracioacute responsable de no estar incurs en prohibicioacute per a ser

beneficiari de subvencions certificat de trobar-se al corrent drsquoobligacions tributagraveries i

enfront de la seguretat social i declaracioacute de lrsquoexistegravencia o no drsquoaltres subvencions

rebudes i en el seu cas relacioacute de les subvencions obtingudes i acreditacioacute documental

de la capacitat i representacioacute de les entitats beneficiagraveries segons el que srsquoestableix en

lrsquoart 5 de la Llei 3915 del Procediment Administratiu Comuacute de les Administracions

Puacutebliques

La documentacioacute requerida ha sigut objecte de remissioacute a la Diputacioacute Provincial de

Valegravencia en data de 16 de marccedil de 2021 donant compliment al termini de 10 dies

concedit a lrsquoefecte

Consta a lrsquoexpedient proposta de programa de treball drsquoaquesta Gerencia en els

seguumlents termes

Actuacioacute Pressupost

IVA inclograves

Estat Execucioacute

Obres de construccioacute de lrsquoIlla de

Compostatge de Canals - Aiacor

6967940 euro Aprovacioacute projecte i

licitacioacute

2 mesos des de la

signatura de lrsquoacta de

comprovacioacute de replanteig

Compostatge drsquoAlbaida-Aljorf

licitacioacute

2 mesos des de la

Obres de millora i condicionament

de lrsquoecoparc de Benigagravenim

23486178 euro Tramitacioacute llicegravencia

drsquoobres i execucioacute

per la mercantil

contractista

VYTRUSA

2 mesos des de la

TOTAL 39012839 euro

Per part de lrsquoassistegravencia tegravecnica srsquoha emegraves informe de data 22 de marccedil de 2021 en

relacioacute al pla de treball relatiu als treballs a executar amb la subvencioacute nominativa

Diputacioacute any 2021 el qual figura a lrsquoexpedient

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Als efectes de donar comenccedilament a lrsquoexecucioacute drsquoinversions dins drsquoaqueta liacutenia de

subvencioacute cal determinar i aprovar un pla de treball amb la definicioacute quantificacioacute i

periodificacioacute de les actuacions a incloure dins drsquoaquesta subvencioacute nominativa

Per quant antecedeix se sotmet a consideracioacute de la Comissioacute de Govern la seguumlent

PROPOSTA DrsquoACORD

PRIMER- Prendre raoacute de lrsquoaprovacioacute per la Diputacioacute Provincial de Valegravencia drsquouna

subvencioacute nominativa per a aquest Consorci per import de 20000000 euros amb

lrsquoobjecte drsquoinversioacute en millora de les instalmiddotlacions i la reduccioacute de residus

SEGON- Determinar la inclusioacute en aquesta liacutenia de subvencioacute en lrsquoexecucioacute de les obres

de construccioacute de les illes de compostatge dels municipis de Canals-Aiacor i Albaida-

Aljorf i les de millora i condicionament de lrsquoecoparc de Benigagravenim

TERCER- Aprovar el pla de treball drsquoacord amb lrsquoinforme emegraves per lrsquoassistegravencia tegravecnica

de data 22 de marccedil de 2021 en relacioacute al pla de treball relatiu als treballs a executar

amb la subvencioacute nominativa Diputacioacute any 2021

QUART- Donar trasllat a Intervencioacute per al seu coneixement i als efectes comptables

oportuns

CINQUEgrave- Facultar a la Geregravencia tant agravempliament com en dret procedisca per

lrsquoaprovacioacute i signatura de quants tragravemits siguen necessaris per gestionar la subvencioacute i

la seua justificacioacute donant compte a la Comissioacute de Govern

SISSEgrave- Notificar el present acord a la Diputacioacute Provincial de Valegravenciagtgt

15- (EXP 812021) PROPOSTA DrsquoAPROVACIOacute DEL CONVENI

INTERADMINISTRATIU DE COLmiddotLABORACIOacute AMB LrsquoENTITAT METROPOLITANA

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

PER AL TRACTAMENT DE RESIDUS (EMTRE) PER AL TRACTAMENT I

ELIMINACIOacute DE RESIDUS

ltlt(EXP 812021) PROPOSTA DrsquoAPROVACIOacute DEL CONVENI INTERADMINISTRATIU DE COLmiddotLABORACIOacute AMB LrsquoENTITAT METROPOLITANA PER AL TRACTAMENT DE RESIDUS (EMTRE) PER AL TRACTAMENT I ELIMINACIOacute DE RESIDUS Antecedents de fet Vista la memograveria justificativa de la Gerencia de data 23032021 emesa per a la tramitacioacute de lrsquoaprovacioacute i signatura del nou conveni de colmiddotlaboracioacute entre lEntitat Metropolitana per al Tractament de Residus administracioacute competent per al desenvolupament del Pla Zonal de Residus 3 Agraverea de Gestioacute V2 per al tractament i eliminacioacute de residus urbans procedents del COR en les Instalmiddotlacions de Tractament Valoritzacioacute i Eliminacioacute titularitat de lEntitat Metropolitana de per al Tractament de Residus per als propers exercicis 2021 a 2024 Incoat expedient per la tramitacioacute de lrsquoaprovacioacute del nou conveni de colmiddotlaboracioacute entre lEntitat Metropolitana per al Tractament de Residus administracioacute competent per al desenvolupament del Pla Zonal de Residus 3 Agraverea de Gestioacute V2 per al tractament i eliminacioacute de residus urbans procedents del COR en les Instalmiddotlacions de Tractament Valoritzacioacute i Eliminacioacute titularitat de lEntitat Metropolitana de per al Tractament de Residus per als propers exercicis 2021 a 2024 mitjanccedilant providegravencia de la Gerencia de data 23032021 Consta a lrsquoexpedient el nou conveni de de colmiddotlaboracioacute interadministratiu entre lEntitat Metropolitana per al Tractament de Residus administracioacute competent per al desenvolupament del Pla Zonal de Residus 3 Agraverea de Gestioacute V2 per al tractament i eliminacioacute de residus urbans procedents del Consorci de Gestioacute de Residus del Pla Zonal de Residus 5 Agraverea de Gestioacute V5 en les Instalmiddotlacions de Tractament Valoritzacioacute i Eliminacioacute titularitat de lEntitat Metropolitana de per al Tractament de Residus per als propers exercicis 2021 a 2024 en els termes que es transcriuen en document annex Vist lrsquoinforme juriacutedic emegraves a tal efecte de data 24 de marccedil de 2021 Vist lrsquoinforme tegravecnic emegraves per lrsquoassistegravencia tegravecnica drsquoaquest Consorci de data 22 de marccedil de 2021 en el es conclou que resulta convenient la materialitzacioacute drsquoun nou conveni amb lrsquoEntitat Metropolitana Fonaments de dret

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

- Els articles 47 a 53 Capiacutetol VI Dels convenis de la Llei 402015 d1 doctubre de Regravegim juriacutedic de les Administracions Puacutebliques - Larticle 6 de la Llei 92017 de 8 de novembre de Contractes del Sector Puacuteblic per la qual es traslladen a lordenament juriacutedic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 201423UE i 201424UE de 26 de febrer de 2014 - Larticle 81b) de la Llei 192013 de 9 de desembre de transparegravencia acceacutes a la informacioacute puacuteblica i bon govern

- Lrsquoarticle 111 de la Llei 82010 de 23 de juny de regravegim local de la Comunitat Valenciana sobre cooperacioacute de les administracions mitjanccedilant convenis interadministratius - Els articles 21 22 i 57 de la Llei 71985 de 2 dabril reguladora de les Bases del Regravegim Local determinen que la cooperacioacute econogravemica tegravecnica i administrativa entre Administracions i la subscripcioacute de convenis hauragrave de millorar leficiegravencia de la gestioacute puacuteblica eliminar duplicitats administratives i complir amb la legislacioacute destabilitat pressupostagraveria i sostenibilitat financera - Lrsquoarticle 9 dels Estatuts del Consorci per a la gestioacute de residus Pla zonal V5 determina la competegravencia de lrsquoAssembla General del Consorci per a la signatura drsquoaquest Conveni de colmiddotlaboracioacute Per quan antecedeix es proposa a la Comissioacute de Govern la seguumlent PROPOSTA DrsquoACORD PRIMER- Elevar a lrsquoAssemblea General lrsquoaprovacioacute el text del nou conveni de colmiddotlaboracioacute interadministratiu entre lEntitat Metropolitana per al Tractament de Residus administracioacute competent per al desenvolupament del Pla Zonal de Residus 3 Agraverea de Gestioacute V2 per al tractament i eliminacioacute de residus urbans procedents del Consorci de Gestioacute de Residus del Pla Zonal de Residus 5 Agraverea de Gestioacute V5 en les Instalmiddotlacions de Tractament Valoritzacioacute i Eliminacioacute titularitat de lEntitat Metropolitana de per al Tractament de Residus per als propers exercicis 2021 a 2024 en els termes que es transcriuen en document annex SEGON- Facultar a la Presidegravencia per a la seua signatura del Conveni TERCER- Comunicar lrsquoacord al lEntitat Metropolitana per al Tractament de Residus administracioacute competent per al desenvolupament del Pla Zonal de Residus 3 Agraverea de Gestioacute V2 QUART- Publicar el conveni al portal de transparegravencia del Consorci ubicat en la seu electrogravenica en la pagravegina web del Consorci i al Butlletiacute Oficial de la Proviacutencia

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

La Gerenta Elba Montes Vadillo Fiscalitat de conformitat pel Sotssecretari-Interventor en funcions drsquoIntervencioacute Rubeacuten Gomar Morant En Xagravetiva a la data de la signatura electrogravenica ANNEX

Convenio de colaboracioacuten entre la Entidad Metropolitana para el

Tratamiento de Residuos administracioacuten competente para el desarrollo del Plan Zonal de Residuos 3 Aacuterea de Gestioacuten V2 y el Consorcio para la Gestioacuten de Residuos del Plan Zonal de Residuos 5 Aacuterea de gestioacuten V5 (en adelante COR) para el tratamiento y eliminacioacuten de residuos urbanos procedentes del COR en las Instalaciones de Tratamiento Valorizacioacuten y Eliminacioacuten titularidad de la Entidad Metropolitana de para el Tratamiento de Residuos A tal efecto se reuacutenen DE UNA PARTE

Roger Cerdaacute Boluda presidente del Consorcio para la Gestioacuten de Residuos del Plan Zonal de Residuos 5 Aacuterea de Gestioacuten V5 facultado para la suscripcioacuten del presente Convenio en virtud del acuerdo de la Asamblea General del COR en sesioacuten celebrada el diacutea XX de XXXX de 2021 asistido del Secretario D Eduardo Balaguer Pallaacutes como fedatario y asesor legal preceptivo Y DE OTRA

Sergi Campillo Fernaacutendez presidente de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos facultado para la firma del presente Convenio en virtud de Acuerdo de la Comisioacuten de Gobierno de la EMTRE adoptado en sesioacuten del diacutea XX de XXX de 2021 (por delegacioacuten de la Asamblea de la EMTRE acordada en sesioacuten de fecha 27 de septiembre de 2019) asistida del Secretario D Joseacute Antonio Martiacutenez Beltraacuten como fedatario y asesor legal preceptivo

Ambas partes se reconocen mutuamente capacidad legal para la firma del presente convenio y

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

EXPONEN Para los servicios de tratamiento de residuos en los 45 municipios que se

encuentren integrados en el Aacuterea Metropolitana de Valencia se creoacute la Entidad Metropolitana para el tratamiento de Residuos en virtud de la Ley 22001 de 11 de mayo de Creacioacuten y gestioacuten de Aacutereas Metropolitanas en la Comunidad Valenciana en su disposicioacuten adicional 2ordf y posteriormente mantenida en la Disposicioacuten Adicional Uacutenica Dos 1 de la Ley 82010 de 23 de junio de la Generalitat de Reacutegimen Local de la Comunitat Valenciana A dicha Entidad Metropolitana le corresponde la prestacioacuten de los servicios de valoracioacuten y eliminacioacuten de residuos urbanos de acuerdo con los objetivos marcados por la Generalitat a traveacutes de la normativa sectorial y de conformidad con los instrumentos de planificacioacuten en ella previstos Esta Entidad Metropolitana para el tratamiento de Residuos actuacutea como administracioacuten competente para la tramitacioacuten y adjudicacioacuten de los proyectos de gestioacuten de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 36 y 37 de la ley 102000 de residuos de la Comunidad Valenciana

El Consorcio para la Gestioacuten de Residuos del Plan Zonal 5 Aacuterea de Gestioacuten V5

se responsabiliza de la transferencia tratamiento valorizacioacuten y eliminacioacuten de los residuos urbanos de 93 municipios de las comarcas La Costera La Safor la Vall drsquoAlbaida La Canal de Navarreacutes y el Valle de Ayora Cofrentes y estaacute integrado por la Generalitat Valenciana la Diputacioacuten Provincial de Valencia y por los municipios contemplados en dicho Plan Zonal Actuacutea como administracioacuten competente para la tramitacioacuten y adjudicacioacuten definitiva de los proyectos de gestioacuten de iniciativa privada de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 36 y 37 de la Ley 102000 de 12 de diciembre de Residuos de la Comunidad Valenciana para la prestacioacuten del servicio de valorizacioacuten y eliminacioacuten de residuos urbanos o municipales del artiacuteculo 4 e) en el aacutembito territorial del Plan Zonal

Ambas partes pretenden la colaboracioacuten en la gestioacuten global de los residuos

domeacutesticos generados durante los ejercicios 2021 a 2024 en su aacutembito de competencia con el fin de alcanzar los maacuteximos niveles de eficiencia y economicidad en la gestioacuten empleando los elementos de infraestructura existentes en el Plan Zonal 3 V2 competencia de la Entidad Metropolitana

Desde esta base el convenio regula las condiciones en que se produciraacute la

colaboracioacuten entre las partes solventando las dificultades del COR para un correcto y sostenible tratamiento de los residuos domeacutesticos amparado en los principios de solidaridad subsidiaridad responsabilidad compartida concertacioacuten y colaboracioacuten de todos los agentes administracioacuten autonoacutemica corporaciones locales empresas puacuteblicas y privadas y ciudadanos para afrontar los retos que plantean la produccioacuten y gestioacuten de los residuos de acuerdo con lo previsto en el vigente Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCV) aprobado mediante Decreto 552019 de 5 de abril del Consell

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

CLAacuteUSULAS PRIMERA Objeto y vigencia El objeto principal del presente convenio es regular durante la vigencia del

mismo las condiciones para el tratamiento y eliminacioacuten de los residuos domeacutesticos procedentes del Consorcio para la Gestioacuten de Residuos del Plan Zonal 5 Aacuterea de Gestioacuten V5 que seraacuten recepcionadas en las Instalaciones de tratamiento y valorizacioacuten titularidad de la Entidad Metropolitana de Residuos

Para este fin el operador encargado como agente concesionario del Consorcio

del Plan Zonal 5 Aacuterea de Gestioacuten V5 es la mercantil Valoracioacuten y Tratamiento de Residuos Urbanos SA (VYTRUSA) con CIF A98l81241

La vigencia de este convenio seraacute de tres (3) antildeos a contar desde el diacutea

siguiente a su firma pudieacutendose prorrogar por un antildeo (1) maacutes de manera automaacutetica si tres meses antes de su finalizacioacuten no ha sido denunciado por ninguna de las partes

En cualquier caso si durante la vigencia del presente convenio el COR

(Consorcio para la Gestioacuten de Residuos del Plan Zonal de Residuos 5 Aacuterea de Gestioacuten V5) pusiera en funcionamiento sus propias instalaciones de tratamiento de residuos el presente convenio quedariacutea extinguido para las fraccioacutenes de las que se trate

Asimismo si durante la vigencia del presente convenio la Conselleria de Agricultura Desarrollo Rural Emergencia Climaacutetica y Transicioacuten Ecoloacutegica reorganizara la distribucioacuten de los residuos generados en aacutereas de gestioacuten para su tratamiento en otras aacutereas de gestioacuten distintas y dentro de ese nuevo ordenamiento se vieran afectados el Plan Zonal 5 Aacuterea de Gestioacuten V5 o el Plan Zonal 3 Aacuterea de Gestioacuten V2 este convenio deberaacute ser modificado para ajustarse al nuevo escenario

Por otro lado ambas partes se reservan el derecho a extinguir el convenio

unilateralmente respetando siempre las Resoluciones vigentes de la DIRECCIOacuteN GENERAL DE CALIDAD Y EDUCACIOacuteN AMBIENTAL en lo relativo a la redistribucioacuten de flujos de residuos urbanos entre los diferentes Consorcios En tal caso las partes se obligan a preavisar al menos con un mes de antelacioacuten

SEGUNDA Obligaciones de las partes Obligaciones que asume el Consorcio 1- Cuota a satisfacer durante la vigencia del presente convenio por el

Consorcio de Residuos del Plan Zonal 5 Aacuterea de Gestioacuten V5 a traveacutes de su concesionaria y revisioacuten de la cuota

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

11 La cuota de tratamiento valorizacioacuten y eliminacioacuten de residuos domeacutesticos se determinaraacute en funcioacuten de que las cantidades de residuos finalmente depuestas esteacuten comprendidas en alguno de los siguientes tramos

bull 8773 euroTon (IVA EXCLUIDO) para un tratamiento comprendido entre 25000 y 45000 Tonantildeo desde el inicio de las deposiciones

bull 6751 euroTon (IVA EXCLUIDO) para un tratamiento superior a 85001 Tonantildeo desde el inicio de las deposiciones

El Consorcio se compromete a aportar anualmente a la EMTRE un miacutenimo de 25000 Tonantildeo de Residuos Urbanos para su valorizacioacuten A su vez con el fin de poder atender ordenadamente la logiacutestica de las plantas metropolitanas de tratamiento tambieacuten se compromete a asegurar un miacutenimo mensual de 2000 toneladas

Los importes anteriores de la cuota no seraacuten objeto de revisioacuten durante el plazo

de vigencia de este convenio salvo que como consecuencia de las revisiones de precios que por el oacutergano competente de la EMTRE se vayan aprobando para cada ejercicio los caacutenones vigentes para las instalaciones metropolitanas resulten superiores a los importes de la cuota establecidos para cada tramo en este apartado En tal caso se procederaacute a la actualizacioacuten de la citada cuota con los efectos retroactivos que proceda de manera que el precio resultante a repercutir al Consorcio por los residuos provenientes de su aacutembito territorial en ninguacuten caso sea inferior al que en cada anualidad resulte para la Entidad Metropolitana por el tratamiento en sus instalaciones de dichos residuos

12 El canon por la utilizacioacuten de las instalaciones metropolitanas que no estaraacute

sujeto a IVA queda fijado en 05 euroton 13 Dado que los importes se cifran de acuerdo con las toneladas recepcionadas

por periodos anuales a contar desde el diacutea siguiente a la firma del convenio y que la emisioacuten de facturas por la Entidad Metropolitana deberaacute ser mensual se procederaacute a emitir liquidaciones mensuales provisionales por el importe que indique la Direccioacuten Teacutecnica del Servicio suponiendo que siempre nos encontramos en el tramo comprendido entre 55001 y 65000 Tonantildeo desde el inicio de las deposiciones producieacutendose la regularizacioacuten definitiva en la liquidacioacuten final que anualmente se efectuaraacute a expedir con anterioridad a los 15 diacuteas siguientes de la anualidad vencida

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Para el caacutelculo de la cuota anual de cada ejercicio se atenderaacute a las Toneladas efectivamente depuestas en esa anualidad

Al finalizar cada antildeo de vigencia por parte de la Direccioacuten Teacutecnica de la EMTRE

se procederaacute a evacuar un Informe con las toneladas efectivas y realmente depuestas en dicho antildeo daacutendose traslado del mismo a la Tesoreriacutea de la EMTRE al objeto de proceda a practicar la liquidacioacuten definitiva anual que corresponda

2- El Consorcio a traveacutes de su concesionaria (VYTRUSA) asume ademaacutes las

siguientes obligaciones

a) Facilitar cuanta informacioacuten le solicite la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos sobre los residuos domeacutesticos de los planes zonales afectados

b) Seguir las indicaciones de entrega que le sean dictadas desde la Direccioacuten Teacutecnica de la EMTRE La EMTRE se reserva el derecho de dirigir los residuos del Consorcio a cualesquiera de las instalaciones metropolitanas en funcioacuten de las necesidades del servicio

c) Efectuar las modificaciones en la gestioacuten del tratamiento de los residuos domeacutesticos que en su caso sentildeale a criterio motivado la EMTRE

d) Facilitar una estimacioacuten mensual trimestral y anual de los residuos a tratar debiendo indicar a la EMTRE con antelacioacuten suficiente las cantidades que tienen previsto depositar en las instalaciones de tratamiento

3- Compensacioacuten a futuro de las Toneladas de rechazo realmente eliminadas

en Vertedero El Consorcio como tal asume la obligacioacuten de compensar a futuro a la EMTRE

por los rechazos que sean eliminados procedentes de las entradas del COR Eacutestos se determinaraacuten en funcioacuten de las entradas anuales y de los datos de rendimiento y rechazo total de las Plantas de Tratamiento para cada ejercicio

La compensacioacuten consistiraacute en la eliminacioacuten de una cantidad ideacutentica de

Toneladas de rechazo de la EMTRE en el Vertedero (o sistema de eliminacioacuten alternativo) que finalmente ejecute el COR una vez el mismo se haya construido y en cuyas instalaciones de eliminacioacuten conservaraacuten una reserva de volumen adicional a tal efecto Dicha obligacioacuten deberaacute ponerse en funcionamiento desde el momento en que se ponga en marcha el periacuteodo definitivo del COR aun cuando eacuteste se produzca una vez finalizado el plazo de vigencia del presente convenio

El precio que deberaacute percibir el COR por esta eliminacioacuten no podraacute en ninguacuten

caso ser superior al que la EMTRE haya percibido del COR por ideacutentico servicio durante la vigencia del convenio el cual estaacute fijado de acuerdo con el estudio para obtener los costes en 2242 euroton de rechazo eliminado IVA no incluido Igualmente la EMTRE se haraacute cargo de los caacutenones e impuestos a la eliminacioacuten que estuvieren en vigor en el

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

momento de utilizar las instalaciones de eliminacioacuten del COR y bajo la misma metodologiacutea de caacutelculo que la definida en el epiacutegrafe 4 para la situacioacuten actual

Cabe indicar en este punto que en el periodo que comprende desde el 26 de

junio de 2017 fecha de firma del convenio anterior hasta el 31 de diciembre de 2020 ya se han eliminado en el vertedero de la EMTRE 14792822 Tm de rechazos imputables al COR

4- Pago caacutenones e impuestos a la eliminacioacuten El COR deberaacute abonar los caacutenones e impuestos (autonoacutemicos yo estatales) que

se encuentren en vigor durante la vigencia del convenio por la eliminacioacuten de sus residuos Para calcular la parte correspondiente al COR se aplicaraacute el rendimiento global de las plantas de la EMTRE a las toneladas depositadas por el COR

Obligaciones que asume la Entidad Metropolitana 1-La Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos se obliga a facilitar

la entrada de residuos domeacutesticos provenientes del Consorcio tratando como maacuteximo una cantidad de 140000 toneladas por antildeo En el caso de que por parte de la EMTRE se comprobara que el residuo no es domeacutestico la EMTRE se reserva la potestad de prohibir la entrada de esos portes concretos

TERCERA Forma de pago Con anterioridad a los diacuteas 15 de cada mes se emitiraacute informe por la Direccioacuten

Teacutecnica de la Entidad respecto de la prestacioacuten del servicio del mes anterior en el que figuraraacuten todas y cada una de las variables que se requieren para la formalizacioacuten de las facturas mensuales

La Tesoreriacutea de la Entidad emitiraacute mensualmente dos facturas (una vez recibido

el informe de la Direccioacuten Teacutecnica) respecto del servicio prestado en el mes anterior

bull Una factura por la cuota de tratamiento valorizacioacuten y eliminacioacuten de residuos sobre la que se liquidaraacute IVA y

bull Otra por el canon de utilizacioacuten de las instalaciones metropolitanas (cuota anual de gestioacuten y un canon de tratamiento) no sujeta a IVA

Asimismo trimestralmente o en funcioacuten de los periodos de liquidacioacuten de los

caacutenones o impuestos de aplicacioacuten la tesoreriacutea emitiraacute una tercera factura de la parte correspondiente a los tributos vigentes indicados siguiendo la foacutermula de la claacuteusula 24

La emisioacuten de facturas deberaacute tener en consideracioacuten lo regulado en la claacuteusula segunda punto 13 en relacioacuten con las liquidaciones provisionales y definitivas

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

La EMTRE le facturaraacute directamente al COR o a la entidad que el COR designe

Inicialmente y sin perjuicio de los cambios que pueda realizar el COR la EMTRE facturaraacute al COR los caacutenones e impuestos a la eliminacioacuten (claacuteusula segunda apartado 4) y a su concesionaria VYTRUSA la cuota de tratamiento valorizacioacuten y eliminacioacuten y el canon de utilizacioacuten de las instalaciones

A tal efecto y de manera previa a la prestacioacuten del servicio el Consorcio

presentaraacute la conformidad de su concesionaria (VYTRUSA) a que le sean facturados los dos conceptos indicados

El ingreso de los importes facturados por la Entidad Metropolitana a la

concesionaria del Consorcio (VYTRUSA) se efectuaraacute mediante transferencia bancaria cargaacutendose los importes por la Entidad mediante el procedimiento bancario de transferencia SEPA para la zona euro dentro de los treinta diacuteas siguientes a la emisioacuten de la factura

La prestacioacuten del servicio por parte de la Entidad estaraacute ineludiblemente

vinculada al pago en plazo del mismo de tal forma que de resultar fallido el cargo en cuenta a traveacutes de la transferencia SEPA se procederaacute a la comunicacioacuten inmediata al deudor que deberaacute remover el obstaacuteculo que pudiera producirse de forma urgente

Transcurridos 10 diacuteas de demora en el pago desde la comunicacioacuten del cargo

fallido por parte de la concesionaria del mismo (VYTRUSA) se procederaacute a la suspensioacuten del servicio

CUARTA Entrada en vigor y duracioacuten El presente convenio entraraacute en vigor al diacutea siguiente de su suscripcioacuten y

produciraacute sus efectos desde el inicio de las entradas de residuos urbanos procedentes del Consorcio en las Instalaciones Metropolitanas de Tratamiento hasta su finalizacioacuten de acuerdo con la claacuteusula primera

En lo referente a la compensacioacuten de rechazos a eliminar por parte del COR a favor de la EMTRE (claacuteusula Segunda apartado 2) se entenderaacute vigente dicha claacuteusula en tanto no haya sido cumplida la misma a satisfaccioacuten de la Entidad

QUINTA Comisioacuten mixta permanente Ambas Entidades Locales se comprometen a la creacioacuten de una comisioacuten mixta

permanente integrada por representantes de las dos partes firmantes que se reuniraacute cuando sea preciso y cuya funcioacuten seraacute la de realizar el seguimiento de las actuaciones de coordinacioacuten que ya estuvieran en marcha

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

SEXTA Naturaleza y reacutegimen juriacutedico El presente convenio tiene naturaleza administrativa y se encuentra excluido del

aacutembito de aplicacioacuten la Ley 92017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico por la que se transponen al ordenamiento juriacutedico espantildeol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 201423UE y 201424UE de 26 de febrero de 2014 en virtud de su artiacuteculo 6

SEacutePTIMA Resolucioacuten del convenio El presente convenio se resolveraacute a la expiracioacuten del plazo del mismo por mutuo

acuerdo de las partes o por incumplimiento por las mismas de sus claacuteusulas procediendo en tal supuesto las indemnizaciones por dantildeo objetivo cuantificable a que hubiera lugar

OCTAVA Resolucioacuten de controversias Dada la naturaleza administrativa del presente convenio el orden jurisdiccional

contencioso-administrativo seraacute el competente para resolver las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse y ambas partes acuerdan someterse a la tutela de los juzgados y tribunales de Valencia

Y en prueba de conformidad con cuanto antecede las partes deciden suscribir

el presente convenio en cuatro ejemplares originales igualmente vaacutelidos en el lugar y fechas indicadosgtgt

Obert el torn de paraula la Sra Gerenta informa de les novetat incloses en el conveni

respecte a lrsquoanterior entre altres el dret drsquoextincioacute unilateralment el manteniment de

preu lrsquoaugment del liacutemits inferiors dels trams de la quantitat de residus a aportar la

facturacioacute en dos conceptes quota per tractament valoritzacioacute i eliminacioacute que es

facturaragrave directament a la concessionari i el cagravenon per utilitzacioacute que es facturaragrave al

Consorci

16- (EXP1662020) CONVENI INTERADMINISTRATIU DE COLmiddotLABORACIOacute PER A

LrsquoEXPLOTACIOacute DE LrsquoILLA DE COMPOSTATGE DEL MUNICIPI DE LA FONT DE LA

FIGUERA

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ltlt(EXPEDIENT 1662020) CONVENI INTERADMINISTRATIU DE COLmiddotLABORACIOacute

PER A LrsquoEXPLOTACIOacute DE LrsquoILLA DE COMPOSTATGE DEL MUNICIPI DE LA FONT

DE LA FIGUERA

Vist el conveni marc interadministratiu de colmiddotlaboracioacute per a lrsquoexplotacioacute de les illes de

compostatge de municipis membres del Consorci de gestioacute de residus del pla zonal V5

aprovat per la Gerencia de 16 drsquooctubre de 2020 per delegacioacute de la Comissioacute de

Govern publicat al butlletiacute oficial de la proviacutencia nordm 209 de 30 drsquooctubre de 2020 Tenint

en compte que va ser objecte de modificacioacute per esmenes practicades pels municipis

drsquoOtos i Carriacutecola en acord de la Comissioacute de Govern de 22 de desembre de 2020 i

publicat al butlletiacute oficial de la proviacutencia nordm 17 de 27 de gener de 2021

Vist que el municipi de La Font de la figuera per registre drsquoentrada nordm 306 drsquo1 de

desembre de 2020 ha remeacutes certificat de lrsquoacord adoptat pel Ple de data 26 de

novembre de 2020 on srsquoaprova el conveni marc per a lrsquoexplotacioacute de lrsquoilla de

compostatge Aixiacute mateixa i amb registre drsquoentrada nordm 53 de 8 de marccedil de 2021 remet

nou certificat del Ple on srsquoaproven les modificacions aprovades per la Comissioacute de

Govern drsquoaquest Consorci de data 22 de desembre de 2020

Consta a lrsquoexpedient providegravencia de la Gerenta disposant la continuacioacute de la tramitacioacute

de lrsquoexpedient per lrsquoaprovacioacute i signatura del conveni interadministratiu de colmiddotlaboracioacute

per lrsquoexplotacioacute de lrsquoilla de compostatge del municipi de la Font de la Figuera

Per quant antecedeix es sotmet a consideracioacute de la Comissioacute de Govern la seguumlent

PRIMER- Prendre raoacute de lrsquoaprovacioacute pel Ple de lrsquoAjuntament de La Font de la Figuera

del conveni interadministratiu de colmiddotlaboracioacute per a lrsquoexplotacioacute de lrsquoilla de compostatge

del municipi de La Font de la Figuera

SEGON- Que es realitzen els tragravemits preceptius per procedir a la signatura del conveni

TERCER- Notificar a lrsquoAjuntament de La Font de la Figueragtgt

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

17- (EXP 292021) INFORME PROPUESTA FIRMA CONVENIO REGULADOR DE

LA COLABORACIOacuteN INTERADMINISTRATIVA PRESTACIOacuteN SERVICIO DE

RECOGIDA DE ACEITE DOMEacuteSTICO MUNICIPIO DE BOLBAITE

El Sr Presidente explica el sentido de la propuesta y para constancia en acta se

transcribe literalmente a continuacioacuten

ltltINFORME PROPUESTA PARA LA FIRMA DEL CONVENIO REGULADOR DE

COLABORACIOacuteN INTERADMINISTRIVA EN LA PRESTACIOacuteN DEL SERVICIO DE

RECOGIDA DE ACEITE DOMEacuteSTICO USADO EN EL AacuteREA DE GESTIOacuteN V5 DEL

MUNICIPIO DE BOLBAITE

Vista la providencia de Gerencia que dispone el inicio del expediente para la firma del

Convenio regulador de la prestacioacuten del servicio de recogida de aceite domeacutestico de los

municipios del Consorcio para la Gestioacuten de Residuos V5 (COR)

Visto el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Bolbaite en sesioacuten ordinaria del diacutea 17de

de septiembre 2020 por el que se aprueba el convenio marco regulador de la

implantacioacuten y explotacioacuten de un sistema de recogida de aceite de cocina usado en

contenedores situados en la viacutea puacuteblica seguacuten el texto aprobado por el COR en la

Asamblea General AG 20191 de 18 de diciembre de 2019 y publicado al Boletiacuten Oficial

de la Provincia de Valegravencia nuacutem19 de fecha 29 de enero de 2020 y se faculta a la

alcaldesa Dntildea Carolina Mas Monteagudo

Visto que conforme las claacuteusulas del convenio citado es obligacioacuten del Ayuntamiento

poner a disposicioacuten del Consorcio de residuos los bienes de dominio puacuteblico necesarios

para la prestacioacuten del servicio conforme a las ubicaciones que previamente la autoridad

municipal ha comunicado al Consorcio integraacutendose dicha relacioacuten como anexo (al

convenioacta de inicio de la prestacioacuten)

Resultando que son de aplicacioacuten las siguientes prevenciones legales

-El decreto 552019 del 5 de abril de 2019 PIRCVA2019 respecto a objetivos de

reciclaje de varias tipologiacuteas de residuos domeacutesticos

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

-La Ley 4020115 de 1 de octubre de Reacutegimen Juriacutedico del Sector Puacuteblico respecto a

los Convenios

-La ley 82010 de 23 de junio de Reacutegimen Local de la CV respecto a la cooperacioacuten de

las administraciones

Visto el informe y la Memoria justificativa emitidos por la Teacutecnica de Administracioacuten

General y la Gerenta de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 50 la Ley 402015 de

1 de octubre de Reacutegimen Juriacutedico del Sector Puacuteblico

Resultando que el expediente se encuentra completo y por lo tanto se dan las

circunstancias para proceder a la firma del mencionado convenio

Por todo aquello expuesto PROPONGO a la Comisioacuten de Gobierno

Primero - Tomar razoacuten de la aprobacioacuten del convenio de colaboracioacuten

interadministrativa en la prestacioacuten del servicio de recogida de aceite domeacutestico usado

efectuada por el Ayuntamiento de Bolbaite

Segundo - Facultar a la Gerencia para la firma del convenio interadministrativo de

colaboracioacuten para la prestacioacuten del servicio de recogida de aceite domeacutestico del

municipio de Bolbaite asiacute como para la firma del acta de inicio de la prestacioacuten y de

disposicioacuten de los bienes de dominio puacuteblico al COR

Tercero - A los efectos de la constitucioacuten de la Comisioacuten de Seguimiento encomendar

la representacioacuten del COR en la Gerencia asiacute como designar al teacutecnico de

administracioacuten especial responsable del contrato mediante el cual se ejecutaraacute la

prestacioacuten en el momento que el puesto de trabajo sea provisto

Cuarto - Notificar en el municipio de Bolbaite los acuerdos aprobadosgtgt

Abierto el turno de palabra no suscita ninguna intervencioacuten

Visto que la propuesta ha sido fiscalizada de conformidad por la Intervencioacuten del

Consorcio

La Comisioacuten de Gobierno del Consorcio por unanimidad de los quince miembros

presentes adopta el siguiente ACUERDO

Uacutenico - Aprobar la propuesta de Gerencia en los teacuterminos transcritos

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

18- (EXP 522021) INFORME ROPUESTA FIRMA CONVENIO REGULADOR DE LA

COLABORACIOacuteN INTERADMINISTRATIVA PRESTACIOacuteN SERVICIO DE

RECOGIDA DE ACEITE DOMEacuteSTICO MUNICIPIO DE QUESA

MUNICIPIO DE QUESA

Visto el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Quesa en sesioacuten ordinaria del diacutea 27 de

octubre de 2020 por el cual se aprueba el convenio marco regulador de la implantacioacuten

y explotacioacuten de un sistema de recogida de aceite de cocina usado en contenedores

situados en la viacutea puacuteblica seguacuten el texto aprobado por el COR en la Asamblea General

AG 20191 de 18 de diciembre de 2019 y publicado al Boletiacuten Oficial de la Provincia de

Valegravencia nuacutem19 de fecha 29 de enero de 2020 y se faculta a la alcaldesa Dordf Carolina

Primo Valiente para la firma del mismo

los Convenios

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

efectuada por el Ayuntamiento de Quesa

municipio de Quesa asiacute como para la firma del acta de inicio de la prestacioacuten y de

Cuarto - Notificar en el municipio de Quesa los acuerdos aprobadosgtgt

Consorcio

19- (EXP 552021) INFORME PROPUESTA FIRMA CONVENIO REGULADOR DE LA

RECOGIDA DE ACEITE DOMEacuteSTICO MUNICIPIO DE CHELLA

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ltlt INFORME PROPUESTA PARA LA FIRMA DEL CONVENIO REGULADOR DE

MUNICIPIO DE CHELLA

Visto el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Chella en sesioacuten ordinaria del diacutea 26 de

Valegravencia nuacutem19 de fecha 29 de enero de 2020 y siendo competente para la firma del

convenio el alcalde D Joseacute enrique Taloacuten Seguiacute de acuerdo con las atribuciones

conferidas en el articulo 211r) de la Ley 7182 2 de abril Reguladora de las Bases del

Reacutegimen Local

los Convenios

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

efectuada por el Ayuntamiento de Chella

municipio de Chella asiacute como para la firma del acta de inicio de la prestacioacuten y de

Cuarto - Notificar en el municipio de Chella los acuerdos aprobadosgtgt

Consorcio

20- (EXP 562021) INFORME PROPOSTA FIRMA CONVENI REGULADOR DE

COmiddotLABORACIOacute INTERADMINISTRATIVA PRESTACIOacute SERVEI RECOLLIDA DrsquoOLI

MUNICIPI DE GUARDAMAR DE LA SAFOR

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

ltlt INFORME PROPOSTA PER A LA SIGNATURA DEL CONVENI REGULADOR DE

LA COLmiddotLABORACIOacute INTERADMINISTRATIVA EN LA PRESTACIOacute DEL SERVEI

DE RECOLLIDA DrsquoOLI DOMEgraveSTIC USAT A LrsquoAgraveREA DE GESTIO V5 DEL MUNICIPI

DE GUARDAMAR DE LA SAFOR

Vista la providegravencia de Geregravencia que disposa lrsquoinici drsquoexpedient per a la signatura del

Conveni regulador de la prestacioacute del servei de recollida drsquooli domegravestic dels municipis

del Consorci per a la Gestioacute de Residus V5 (COR)

Vist lrsquoacord del Ple de lAjuntament de Guardamar de la Safor en sessioacute ordinagraveria del

dia 2 de marccedil de 2020 pel qual saprova el conveni marc regulador de la implantacioacute i

explotacioacute drsquoun sistema de recollida drsquooli de cuina usat en contenidors situats en la via

puacuteblica segons el text aprovat pel COR en lrsquoAssemblea General AG 20191 de 18 de

desembre de 2019 i publicat al Butlletiacute Oficial de la Proviacutencia de Valegravencia nuacutem19 de

data 29 de gener de 2020 i es faculta a lrsquoalcaldessa Sra Ana Isabel Ferrer Fuster per a

la signatura drsquoaquest

Vist que conforme les clagraveusules del conveni citat eacutes obligacioacute de lAjuntament posar a

disposicioacute del Consorci de residus els beacutens de domini puacuteblic necessaris per a la

prestacioacute del servei conforme a les ubicacions que pregraveviament lautoritat municipal ha

comunicat al Consorci integrant-se dita relacioacute com annex (al conveniacta dinici de la

prestacioacute)

Resultant que soacuten daplicacioacute les seguumlents prevencions legals

-El decret 552019 del 5 drsquoabril de 2019 PIRCVA2019 respecte a objectius de

reciclatge de diverses tipologies de residus domegravestics

-La Llei 4020115 drsquo1 drsquooctubre de Regravegim Juriacutedic del Sector Puacuteblic respecte als

Convenis

-La llei 82010 de 23 de juny de Regravegim Local de la CV respecte a la cooperacioacute de les

administracions

Vist lrsquoinforme i la Memograveria justificativa emesos per la Tegravecnica drsquoAdministracioacute General i

la Gerenta drsquoacord amb allograve establert al lrsquoarticle 50 la Llei 402015 drsquo1 drsquooctubre de

Regravegim Juriacutedic del Sector Puacuteblic

Resultant que lexpedient es troba complet i per tant es donen les circumstagravencies per

a procedir a la signatura de lrsquoesmentat conveni

Per tot allograve exposat PROPOSE a la Comissioacute de Govern

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Primer- Prendre raoacute de lrsquoaprovacioacute del conveni de colmiddotlaboracioacute interadministrativa en

la prestacioacute del servei de recollida drsquooli domegravestic usat efectuada per lrsquoAjuntament de

Guardamar de la Safor

Segon- Facultar a la Geregravencia per a la signatura del conveni interadministratiu de

colmiddotlaboracioacute per a la prestacioacute del servei de recollida drsquooli domegravestic del municipi de

Guardamar de la Safor aixiacute com per a la signatura de lrsquoacta drsquoinici de la prestacioacute i de

disposicioacute dels beacutens de domini puacuteblic al COR

Tercer- Als efectes de la constitucioacute de la Comissioacute de Seguiment encomanar la

representacioacute del COR en la Geregravencia aixiacute com designar al tegravecnic dadministracioacute

especial responsable del contracte mitjanccedilant el qual sexecutaragrave la prestacioacute en el

moment en quegrave aquest lloc siga proveiumlt

Quart- Notificar al municipi de Guardamar de la Safor els acords aprovatsgtgt

MUNICIPI DE MONTESA

DE MONTESA

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Vist lrsquoacord del Ple lAjuntament de Montesa en sessioacute ordinagraveria del dia 24 de novembre

2020 pel qual saprova el conveni marc regulador de la implantacioacute i explotacioacute drsquoun

sistema de recollida drsquooli de cuina usat en contenidors situats en la via puacuteblica segons

el text aprovat pel COR en lrsquoAssemblea General AG 20191 de 18 de desembre de 2019

i publicat al Butlletiacute Oficial de la Proviacutencia de Valegravencia nuacutem19 de data 29 de gener de

2020 i es faculta a lrsquoalcaldessa Sra Analiacutea Juan Guilleacuten per a la signatura drsquoaquest

prestacioacute)

Convenis

administracions

Montesa

Montesa aixiacute com per a la signatura de lrsquoacta drsquoinici de la prestacioacute i de disposicioacute dels

beacutens de domini puacuteblic al COR

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Quart- Notificar al municipi de Montesa els acords aprovatsgtgt

RECOGIDA DE ACEITE DOMEacuteSTICO MUNICIPIO DE JALANCE

MUNICIPIO DE JALANCE

Visto el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Jalance sesioacuten ordinaria del diacutea 6 de

noviembre de 2020 por el cual se aprueba el convenio marco regulador de la

de la Provincia de Valegravencia nuacutem19 de fecha 29 de enero de siendo competente para

la firma del convenio el alcalde D Joseacute Manuel Goacutemez fajardo de acuerdo con las

atribuciones conferidas en el artiacuteculo 211r) de la Ley 7182 2 de abril Reguladora de

las Bases del Reacutegimen Local

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

los Convenios

efectuada por el Ayuntamiento de Jalance

municipio de Jalance asiacute como para la firma del acta de inicio de la prestacioacuten y de

Cuarto - Notificar en el municipio de Jalance los acuerdos aprobadosgtgt

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Consorcio

MUNICIPI DE XERACO

DE XERACO

Vist lrsquoacord del Ple lAjuntament de Xeraco en sessioacute ordinagraveria del dia 26 de novembre

2020 i es faculta a lrsquoalcaldessa Sr Avelino Mascarell Peiroacute per a la signatura drsquoaquest

prestacioacute)

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Convenis

administracions

Xeraco

Xeraco aixiacute com per a la signatura de lrsquoacta drsquoinici de la prestacioacute i de disposicioacute dels

Quart- Notificar al municipi de Xeraco els acords aprovatsgtgt

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

MUNICIPI CANALS

ltltINFORME PROPOSTA PER A LA SIGNATURA DEL CONVENI REGULADOR DE

DE CANALS

Vist lrsquoacord del Ple lAjuntament de Canals en sessioacute ordinagraveria del dia 26 de novembre

2020 i es faculta a lrsquoalcaldessa Sra Maria Joseacute castells Villalta

prestacioacute)

Convenis

administracions

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Canals

Canals aixiacute com per a la signatura de lrsquoacta drsquoinici de la prestacioacute i de disposicioacute dels

Quart- Notificar al municipi de Canals els acords aprovatsgtgt

MUNICIPI LrsquoALCUDIA DE CRESPINS

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

DE LrsquoALCUDIA DE CRESPINS

Vist lrsquoacord del Ple lAjuntament de LrsquoAlcuacutedia de Crespins en sessioacute ordinagraveria del dia

26 de novembre 2020 pel qual saprova el conveni marc regulador de la implantacioacute i

data 29 de gener de 2020 i es faculta a lrsquoalcalde Sr Roberto Granero Martin per a la

signatura drsquoaquest

prestacioacute)

Convenis

administracions

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

LrsquoAlcuacutedia de Crespins

LrsquoAlcuacutedia de Crespins aixiacute com per a la signatura de lrsquoacta drsquoinici de la prestacioacute i de

Quart- Notificar al municipi de LrsquoAlcuacutedia de Crespins els acords aprovatsgtgt

Uacutenic- Aprovar la proposta de la Geregravencia en els termes transcrits

MUNICIPI DE ROTGLAgrave I CORBERAgrave

DE ROTGLAgrave I CORBERAgrave

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Vist lrsquoacord del Ple lAjuntament de Rotglagrave i Corberagrave en sessioacute ordinagraveria del dia 24 de

setembre 2020 pel qual saprova el conveni marc regulador de la implantacioacute i

data 29 de gener de 2020 i i sent competent per a la signatura del conveni lrsquoalcalde Sr

Amador Climent Roselloacute drsquoacord en les atribucions conferides en lrsquoarticle 211r) de la

Llei 71982 de 2 drsquoabril Reguladora de les Bases del Regravegim Local

prestacioacute)

Convenis

administracions

Rotglagrave i Corberagrave

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Rotglagrave i Corberagrave aixiacute com per a la signatura de lrsquoacta drsquoinici de la prestacioacute i de disposicioacute

dels beacutens de domini puacuteblic al COR

Quart- Notificar al municipi de Rotglagrave i Corberagrave els acords aprovatsgtgt

27-(EXP 742021) INFORME PROPUESTA FIRMA CONVENIO REGULADOR DE LA

RECOGIDA DE ACEITE DOMEacuteSTICO MUNICIPIO DE COFRENTES

MUNICIPIO DE COFRENTES

Visto el acuerdo de la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Cofrentes en sesioacuten del

diacutea 30 de setiembre de 2020 por el cual se aprueba el convenio marco regulador de la

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

de la Provincia de Valegravencia nuacutem19 de fecha 29 de enero de 2020 y se faculta al alcalde

D Salvador Honrubia Mora para la firma del mismo

los Convenios

efectuada por el Ayuntamiento de Cofrentes

municipio de Cofrentes asiacute como para la firma del acta de inicio de la prestacioacuten y de

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Cuarto - Notificar en el municipio de Cofrentes los acuerdos aprobadosgtgt Abierto el turno de palabra no suscita ninguna intervencioacuten

Consorcio

28-(EXP 752021) INFORME PROPOSTA FIRMA CONVENI REGULADOR DE

MUNICIPI DE NOVETLEgrave

DE NOVETLEgrave

Vist lrsquoacord del Ple lAjuntament de Novetlegrave en sessioacute ordinagraveria del dia 29 de setembre

2020 i es faculta a lrsquoalcalde Sr Rafael Vila Noguera per a la signatura drsquoaquest

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

prestacioacute)

Convenis

administracions

Novetlegrave

Novetlegrave aixiacute com per a la signatura de lrsquoacta drsquoinici de la prestacioacute i de disposicioacute dels

Quart- Notificar al municipi de Novetlegrave els acords aprovatsgtgt

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

MUNICIPI DrsquoATZENETA DrsquoALBAIDA

DrsquoATZENETA DrsquoALBAIDA

Vist lrsquoacord del Ple lAjuntament drsquoAtzeneta drsquoAlbaida en sessioacute ordinagraveria del dia 14

drsquooctubre 2020 pel qual saprova el conveni marc regulador de la implantacioacute i explotacioacute

drsquoun sistema de recollida drsquooli de cuina usat en contenidors situats en la via puacuteblica

segons el text aprovat pel COR en lrsquoAssemblea General AG 20191 de 18 de desembre

de 2019 i publicat al Butlletiacute Oficial de la Proviacutencia de Valegravencia nuacutem19 de data 29 de

gener de 2020 i es faculta a lrsquoalcalde Sr Joseacute Hermenegildo Descals Guerrero per a la

prestacioacute)

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Convenis

administracions

la prestacioacute del servei de recollida drsquooli domegravestic usat efectuada per lrsquoAjuntament

drsquoAtzeneta drsquoAlbaida

colmiddotlaboracioacute per a la prestacioacute del servei de recollida drsquooli domegravestic del municipi

drsquoAtzeneta drsquoAlbaida aixiacute com per a la signatura de lrsquoacta drsquoinici de la prestacioacute i de

Quart- Notificar al municipi drsquoAtzeneta drsquoAlbaida els acords aprovatsgtgt

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

RECOGIDA DE ACEITE DOMEacuteSTICO MUNICIPIO DE TERESA DE COFRENTES

MUNICIPIO DE TERESA DE COFRENTES

Visto el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Teresa de Cofrentes sesioacuten ordinaria

del diacutea 11 de diciembre de 2020 por el cual se aprueba el convenio marco regulador de

la implantacioacuten y explotacioacuten de un sistema de recogida de aceite de cocina usado en

de la Provincia de Valegravencia nuacutem19 de fecha 29 de enero de 2020 y siendo competente

para la firma del convenio el alcalde D Francisco Cebriaacuten Goacutemez de acuerdo con las

atribuciones conferidas en el artiacuteculo 211r) de la Ley 71982 de 2 de abril Reguladora

de las Bases del Reacutegimen Local

los Convenios

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

efectuada por el Ayuntamiento de Teresa de Cofrentes

municipio de Teresa de Cofrentes asiacute como para la firma del acta de inicio de la

prestacioacuten y de disposicioacuten de los bienes de dominio puacuteblico al COR

Cuarto - Notificar en el municipio de Teresa de Cofrentes los acuerdos aprobadosgtgt

Consorcio

RECOGIDA DE ACEITE DOMEacuteSTICO MUNICIPIO DE ANNA

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

MUNICIPIO DE ANNA

Visto el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Anna sesioacuten ordinaria del diacutea 23 de

diciembre de 2020 por el cual se aprueba el convenio marco regulador de la

alcaldesa Dntildea Pilar Teresa Sarrioacuten Ponce

los Convenios

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

efectuada por el Ayuntamiento de Anna

municipio de Anna asiacute como para la firma del acta de inicio de la prestacioacuten y de

Cuarto - Notificar en el municipio de Anna los acuerdos aprobadosgtgt

Consorcio

MUNICIPI DE LrsquoALQUERIA DE LA COMTESSA

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

DE LrsquoALQUERIacuteA DE LA COMTESSA

Vist lrsquoacord del Ple lAjuntament de LrsquoAlqueria de la Comtessa en sessioacute ordinagraveria del

dia 28 de gener de 2021 pel qual saprova el conveni marc regulador de la implantacioacute

i explotacioacute drsquoun sistema de recollida drsquooli de cuina usat en contenidors situats en la via

data 29 de gener de 2020 i es faculta a lrsquoalcalde Sr Salvador Femenia Peiroacute per a la

prestacioacute)

Convenis

administracions

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

LrsquoAlqueria de la Comtessa

LrsquoAlqueria de la Comtessa aixiacute com per a la signatura de lrsquoacta drsquoinici de la prestacioacute i

de disposicioacute dels beacutens de domini puacuteblic al COR

Quart- Notificar al municipi de LrsquoAlqueria de la Comtessa els acords aprovatsgtgt

MUNICIPI DE LrsquoALMISERAgrave

DE ALMISERAgrave

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Vist lrsquoacord del Ple de lAjuntament drsquoAlmiseragrave en sessioacute ordinagraveria del dia 12 de

novembre de 2020 pel qual saprova el conveni marc regulador de la implantacioacute i

data 29 de gener de 2020 sent competent per a la signatura del conveni lrsquoalcalde Sr

Pau Canet Banyuls drsquoacord en les atribucions conferides en lrsquoarticle 211r) de la Llei

71982 de 2 drsquoabril Reguladora de les Bases del Regravegim Local

prestacioacute)

Convenis

administracions

Almiseragrave

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Almiseragrave aixiacute com per a la signatura de lrsquoacta drsquoinici de la prestacioacute i de disposicioacute dels

Quart- Notificar al municipi de Almiseragrave els acords aprovatsgtgt

34-DACIOacute DE COMPTE DE LES RESOLUCIONS DE PRESIDEgraveNCIAGEREgraveNCIA

Pel Sr President srsquoadona de les resolucions de Presidegravencia i Geregravencia amb el detall

seguumlent

LLISTAT RESOLUCIONS DE PRESIDEgraveNCIA-GEREgraveNCIA DES DEL 25 DE FEBRER

DE 2021 FINS A 24 DE MARCcedil DE 2021 NUacuteMEROS DEL 24 AL 41

NUacuteMDATA CONTINGUT

004125032021 Exp CG3 2021 Decret convocatograveria Comissioacute de Govern de 31 de

marccedil de 2021 per videoconferegravencia a les 18 h plataforma Zoomus

004018032021 Exp SCTB20211 Resolucioacute de Presidegravencia convocatograveria de la

Subcomissioacute Tegravecnica per al tractament sostenible dels Bioresidus

003917032021

Exp 682021 Resolucioacute de Geregravencia prenent raoacute de la renuncia de

la interventora ordenant lrsquoassumpcioacute de funcions drsquointervencioacute al

sotssecretari-interventor i iniciar procediment per al nomenament de

les funcions drsquointervencioacute

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

003817032021

Exp 712021 Decret de Presidegravencia convocatograveria ordinagraveria del Ple

del Consell de Participacioacute Social del Consorci de Residus V5

003710032021

Exp 602021 Resolucioacute de Geregravencia Resolucioacute de Geregravencia sobre

autoritzacioacute disposicioacute i reconeixement drsquoobligacions a favor de

diversos tercer corresponents al mes de marccedil de 2021

003610032021

Exp 1302019 Resolucioacute de Geregravencia aprovacioacute certificacioacute drsquoobres

i factura corresponent a lrsquoexecucioacute drsquoobres de lrsquoilla de compostatge

de Belluacutes

003510032021

Exp 13852019 Resolucioacute de Geregravencia aprovacioacute certificacioacute

drsquoobres i factura corresponent a lrsquoexecucioacute drsquoobres de lrsquoilla de

compostatge de Bocairent

003410032021

de Fontanars dels Alforins

003309032021 Exp 612021 Resolucioacute de Geregravencia adjudicacioacute de contracte

menor drsquoassistegravencia juriacutedica per al dictamen projecte de gestioacute

003209032021

Exp 782020 Resolucioacute de Geregravencia aprovacioacute del Pla de Seguretat

i Salut en el treball de les obres drsquoexecucioacute de lrsquoilla de compostatge

en el municipi de Guadasseacutequies

003109032021

Exp 1122019 Resolucioacute de Geregravencia aprovacioacute pagament de la

taxa per serveis administratius en la solmiddotlicitud drsquoautoritzacioacute

drsquoinstalmiddotlacioacute de tractament de residus al Vall drsquoAyora-Cofrentes

003004032021

Exp 1342019 Resolucioacute de Geregravencia aprovacioacute del Pla de

Seguretat i Salut en el treball de les obres drsquoexecucioacute de lrsquoilla de

compostatge en el municipi de Fontanars dels Alforins

002904032021

compostatge en el municipi de Bocairent

002804032021

compostatge en el municipi de Belluacutes

002703032021 Exp 292017 Resolucioacute de Geregravencia autoritzacioacute a Vytrusa inici

tragravemits projecte de reforma ecoparc de Benigagravenim

002603032021

diversos tercer corresponents al mes de febrer de 2021

002501032021 Exp 532021 Resolucioacute de Geregravencia contracte menor

subministrament de bosses de paper serigrafiades

002425022021 Exp 582021 Resolucioacute de Geregravencia aprovacioacute nomina personal de

Consorci mes de febrer

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

35- INFORMACIOacute DrsquoASSUMPTES DrsquoINTEREgraveS GENERAL DEL CONSORCI

El Sr President cedeix la paraula al Sr Joseacute Vicente Anaya Roig Vicepresident 2ordm i

legal representant del municipi drsquoAyora qui informa que reunida la Comissioacute Territorial

per al dictamen de la llicencia ambiental de la planta de biorresidus a instalmiddotlar en el seu

municipi el dictamen ha sigut conforme i es pot continuar amb els tragravemits pertinents

A continuacioacute la Sra Elba Montes informa que hui 31 de marccedil de 2021 srsquoha publicat

en el portal de contractacioacute lrsquoinici de la licitacioacute de dels compostadors i que srsquohan

modificat les capacitats dels compostadors suggerits en lrsquoanterior Comissioacute de Govern

El Sr President cediacutes la paraula al Sr Secretari qui dona compte dels seguumlent recursos

en via judicial

- Resolucioacute del Jutjat Contencioacutes-administratiu nordm 1 de Valegravencia en el PO nuacutem

5342020 sentencia 932021 seguit a instancia de Juan Manuel Andani Palop sobre la

taxa de tractament de residus del municipi de Canals que el desestima i imposa costes

a lrsquo actor

-Resolucioacute Jutjat Contencioacutes-administratiu nordm 6 de Valegravencia PO 267 seguit a

instagravencia de la mercantil Urbanizaciones San Sebastian SL contra la Diputacioacute de

Valegravencia lAjuntament de Gandia i el Consorci com a codemandats i que resol denegar

desestimar i condemnar a costes a la mercanti

El Sr President informa de la reunioacute del Consell de Participacioacute Social a la que si li ha

donat compte del treball desenvolupat pel Consorci i en la qual sacorda la creacioacute dels

Consells de Participacioacute Comarcal tan importants per a recollir les inquietuds de la

societat civil

Per altra banda tambeacute informa de la creacioacute dun grup de treball format per empresaris

de la Safor i de la Vall DAlbaida i convidat el Consorci a qui traslladen la inquietud

dintentar disminuir la taxa sobretot de les induacutestries que gestionen els seus propis

residus i que paguen dacord amb els metres destinant a lactivitat Es treballaragrave per

donar alternatives algunes ja recollides en lordenanccedila fiscal del Consorci com el

pagament per generacioacute Es continuaragrave treballant per aportar solucions i darribar a un

acord es reflectiran en lordenanccedila

El Sr Jordi Puig Muntildeoz representant del municipi de Rogravetova recomana compartir amb

els ajuntaments les inquietuds i solucions aportades per aquest grup de treball per tal

de treballar tots a luniacuteson

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

La Sra Rosario Gandia Boronat representant del municipi drsquoOntinyent comenta que

aprofitant la colmiddotlaboracioacute entre els municipis i el Consorci per a lrsquoelaboracioacute dels Plans

locals es el moment drsquoarreplegar les inquietuds i vore en que es pot millorar

El Sr President informa que srsquoestagrave tenint contactes entre els interventors del municipis

del Consorci per tal de cobrir la vacant drsquointervencioacute Lrsquointerventor de Gandia estagrave

interessat i que prograveximament es mantindragrave una reunioacute per ultimar detalls

El Sr President cediacutes la paraula al Sr Joan Piquer Huerga Director General de Qualitat

i Educacioacute ambiental qui comenta els seguumlents temes

Informa que el conveni para inversions destinat en el pressupost del Generalitat

estaragrave preparat a finals drsquoabril per a signar

Reunit amb els representants del Consorci de la Vega Baja ens trasllada allograve de

contents i impressionat de la gestioacute del COR en la visita realitzada al nostre Consorci

Informa de la sentencia del Tribunal Superior de Justiacutecia en contra del rescissioacute

del contracte per part del Consorci de la Vega Baja i senyala la bona decisioacute del nostre

Consorci de treballar junt amb el concessionari per tal drsquo adaptar modificar i gestionar

la concessioacute

La Sra Maria Joseacute Tortosa Tortosa representant del municipi de Vallada pregunta al

Sr Director de Qualitat i Educacioacute Ambiental si els fons europeus de reconstruccioacute

contempla o es destinaran ajudes per a prendre mesures en el tema de lrsquoamiant tan

contaminat El Sr Joan Piquer Huerga informa drsquouna progravexima reunioacute amb la Directora

General del Ministeri per la Transicioacute Ecologravegica a la qual vol que lrsquoacompanye entre

altres el president Sr Roger Cerdagrave i Boluda i que es tractaran entre altres temes

aquest

El Sr Julio Biosca Llim representant del municipi de Fontanars dels Alforins sobre el

correu enviat als municipis donant un termini fins el 8 drsquoabril de comunicar la necessitat

de contenidors io cubells comenta que la majoria de municipis estan esperant a

lrsquoelaboracioacute dels Plans Local per vore finalment que model determinen com a millor per

al municipi i per tant no poden decidir encara la quantitat que necessitaran de contenidor

io cubells

La Sr Gerenta informa que la intencioacute drsquoaquest correu no es obligar als municipis a

decidir perograve si tenir una informacioacute aproximada i real de la quantitat que hi ha solmiddotlicitar

El Consorci sols faragrave drsquointermediari preteacuten ajudar als municipis a financcedilar aquesta

despesa important amb la solmiddotlicitud de la subvencioacute del fondos FEDER FASE IV

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

destinada aquest fi El Consorci no pot aventurar-se a fer una despesa important per un

material que realment no es de la seua competegravencia Cal recordar que la recollida es

competegravencia municipal

El Sr Joan Piquer Huerga Director General de Qualitat i Educacioacute ambiental informa

que per part del Ministeri de Transicioacute Ecologia srsquoaposta per la transformacioacute dels

sistemes de recollida i especialment pel porta a porta als quals teacute destinats ajudes per

mes de 3500 milions drsquoeuros

En aquest moment i per atendre altres reunions abandonen la Comissioacute el Sr Joseacute

Vicente Anaya representant del municipi drsquoAyora la Sra Rosario Gandia Boronat

representat del municipi drsquoOntinyent Jordi Puig Muntildeoz representant del municipi de

Rogravetova i Miguel Angel Picornell representant del municipi de Gandia

36- DESPATX EXTRAORDINARI

No hi ha cap punt de despatx extraordinari

37- PRECS I PREGUNTES

La Sra Susana Navarro Ferrando representant del municipi de Belluacutes pregunta al Sr

Joan Piquer Huerga Director General de Qualitat i Educacioacute Ambiental i al Secretari del

Consorci el Sr Eduardo Balaguer Pallaacutes lrsquoopinioacute sobre la resolucioacute en via judicial del

procediment de la Mancomunitat de Municipis de la Vall drsquoAlbaida de responsabilitat

patrimonial reclamat per la modificacioacute del contracte a Recisa en aplicacioacute de la

normativa

Tan el Director General com el Secretari donen la seua opinioacute no vinculant i manifesten

que son normatives europees que srsquohan drsquoaplicar obligatograveriament per beacute drsquointereacutes

general de protegir el medi ambient i que esdevenen de vegades consequumlegravencies

colmiddotlaterals

I no havent meacutes assumptes a tractar el senyor President alccedila la sessioacute a les dinou hores

i trenta cinc minuts estenent-se la present acta per mi el secretari amb el vistiplau del

senyor President Com a fedatari done fe

El secretari

Eduardo Balaguer Pallaacutes

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

Vistiplau

El president

Roger Cerdagrave i Boluda

Coacuted

ioacuten

troacuteni

Paacutegi

esPublico Gestiona - Consorcio para la Gestioacuten de Residuos V5

2021-05-24T141352+0200

Xaacutetiva

EDUARDO BALAGUER PALLAS - NIF20421996C

Lo acepto


2021-05-24T183830+0200

Xaacutetiva

ROGER CERDA BOLUDA - DNI 20433165B

Lo acepto