ACTAReial Decret 1463/2007, de 2 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament de Desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, d’Estabilitat Pressupostària, en la seva

FFF/ACTA PLE 05/19, 10/04/2019 SESSIÓ ORDINÀRIA

Pàg. 1/28

ACTA

de la sessió ordinària del Ple de l’Ajuntament d’Esparreguera que es dugué a terme el dia deu d’abril de dos mil dinou. A Esparreguera, a les divuit hores i trenta-cinc minuts del dia deu d’abril de dos mil dinou, es reuneix en la Sala de Sessions de la Casa de la Vila, en primera convocatòria, el Ple de la Corporació, en sessió ordinària, amb els següents assistents, que han estat convocats en temps i forma, d’acord amb allò que disposa l’art. 62 del Reglament orgànic municipal (ROM):

Alcalde – President accidental: Sr. Emmanuel Orti López Decret de delegació núm. 901 de data 9 d’abril de 2019 Regidors/es: Sra. Maria Vallejo González Sr. Rogeli S.de la Cruz Baldoví Sra. Maria Mas Borràs Sra. Mariona Masferrer Ferrer Sr. Antonio Ramón Molar García Sr. Aleix Escursell Domènech Sra. Raquel Montoya Campos Sr. Pol Valldeperas Prats Sr. Miquel Altadill Rovira Sra. Anna Espín Martínez Sra. Olímpia Sánchez i García Sr. Antonio Mª Ferre Hernández Sr. Joan Paül Udina i Tormo Sr. Jordi Mestres i Rosàs Sr. Josep Mª González Murt Sr. Francisco Aguilar Alot Sra. Montserrat Vilardosa i Tomàs Sr. Jaume Escudé Pascual Sr. Carlos García Llevet Secretari: Sr. Francesc Fernández Ferran Interventora: Sra. Sònia Ramírez Domínguez S’excusa: Sr. Eduard Rivas Mateo

La Presidència declara oberta la sessió a les divuit hores i trenta-cinc minuts, desprès de comprovar amb la Secretari que existeix el quòrum que exigeixen els arts. 62 i 66 del ROM per a la vàlida constitució del Ple.

Pàg. 2/28

A continuació es passen a tractar els assumptes inclosos en l’ordre del dia de la sessió, que s’ha adjuntat a la convocatòria d’aquesta sessió del Ple, número 5 d’enguany.

ORDRE DEL DIA

PART RESOLUTIVA

Presidència

1. APROVACIÓ DELS ESBORRANYS DE LES ACTES DELS PLENS CORRESPONENTS A LA

SESSIÓ ORDINÀRIA DEL 13 DE MARÇ DE 2019 I A LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DE L’1 D’ABRIL DE 2019.

Fets 1. El Ple de la Corporació va celebrar les sessions ordinària en data 13 de març de 2019 i extraordinària en data 1 d’abril de 2019.

2. La secretaria de l’òrgan ha confeccionat els esborranys de les actes de les referides sessions que sotmet a la consideració del referit òrgan col·legiat als efectes de la seva aprovació i transcripció al llibre oficial. Fonaments de Dret

1. Art. 110 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 2. Art. 202 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

ACORDA

Primer: Aprovar les actes corresponents a les sessions ordinària i extraordinària del Ple de la Corporació celebrades en data 13 de març de 2019 i 1 d’abril de 2019. Segon: Incorporar l’acta aprovada al corresponent llibre oficial. ________________________________________ Presenta la proposta l’alcalde accidental, senyor Emmanuel Ortí. _____________________________________ Es sotmet la proposta a debat per part dels regidors/es. _____________________________________ Es passen a votació per part dels regidors/es les dues actes de forma conjunta:

Pàg. 3/28

APROVAT PER MAJORIA ABSOLUTA amb 16 vots favorables dels regidors/es: Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas, Sr. Miquel Altadill i Sra. Anna Espín (Grup polític municipal de la CUP-PA); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Joan-Paül Udina i Sr. Jordi Mestres (Grup polític municipal de PDeCAT); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). No vota en contra cap regidor/a. S’abstenen de votar 4 regidors/es: Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); Sra. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM).

_____________________________________

_____________________________________

Es passa a tractar el punt següent de l’ordre del dia:

ASSUMPTES A DICTAMINATS

ÀREA DE PRESIDÈNCIA, PLANIFICACIO I GESTIÓ

Serveis Econòmics

2. MODIFICACIÓ DE CRÈDIT NÚM.26 SUPLEMENT DE CRÈDIT PER AMORTITZACIÓ ANTICIPADA DE PRÉSTECS. Fets

1. Per ordre de l’Alcaldia en el Decret núm. 757/2019 de data 25 de març de 2019 d’aprovació de la liquidació del pressupost exercici 2018 s’ha iniciat l’expedient de la Modificació de Crèdits en la modalitat de suplement de crèdit finançada amb romanent de tresoreria per a despeses generals.

2. Per poder atendre les despeses que s’indiquen i que es detallen a la memòria de la Regidoria d’Hisenda, per aplicació de l’article 32 de la Llei Orgànica 2/2012, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, com a destí del superàvit pressupostari de l’exercici 2017 per la part no destinada a inversions financerament sostenibles i la reducció de l’endeutament, es tramita expedient de suplement de crèdit segons el detall següent:

Org. Prog Econ. Descripció Crèdit inicial Increment Crèdit total

Pàg. 4/28

121 011 91330 Préstec BBVA Exp.1402

(9618057479 C.Catalunya) PCL 2010 72.665,26 72.665,28 145.330,54

121 011 91302 Préstec BBVA refinançament

Exp. 338147 335.636,00 715.691,27 1.051.327,27

TOTAL 788.356,55

Fonaments de Dret

1. Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local (modificada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, Mesures per a la Modernització del Govern Local) (LRBRL).

2. Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de Règim Municipal de Catalunya.

3. Articles 169, 170 i 172 a 182 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals (TRLRHL).

4. Articles 34 a 38, 49 i 50 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel que es Desenvolupa el Capítol Primer del Títol Sisè de la Llei 39/88, en matèria de pressupostos (RP).

5. Article 8 de Bases d’Execució per al Pressupost de l’exercici 2019 que estableix que l’aprovació de l’expedient de modificació de crèdit en la modalitat de crèdits extraordinaris i/o suplement de crèdit correspon al Ple de la Corporació.

6. Llei Orgànica 2/2012 de 27 d’abril, modificada per la Llei Orgànica 4/2012, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, i per Llei Orgànica 9/2013, de 20 de desembre, de control del deute comercial en el sector públic, així com ordre HAP2105/2012 que la desenvolupa, modificada per Ordre HAP/2082/2014, de 7 de novembre.

7. Reial Decret 1463/2007, de 2 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament de Desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, d’Estabilitat Pressupostària, en la seva Aplicació a les Entitats Locals.

8. Reial Decret-Llei 1/2018, de 23 de març, pel qual es prorroga per al 2018 el destí del superàvit de les corporacions locals per a inversions financerament sostenibles i es modifica l’àmbit objectiu d’aquestes

9. Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre per la que s’aprova l’estructura dels pressupostos de les entitats locals, modificada per Ordre HAP/419/2014, de 14 de març, amb efectes 1 de gener de 2015.

ACORDA

Primer: Aprovar inicialment l’expedient de Modificació de Crèdits núm. 26/2019 mitjançant la modalitat de suplement de crèdit finançat amb Romanent de Tresoreria per a Despeses Generals, d’acord amb el següent detall:

Pàg. 5/28

Pressupost de Despeses – Crèdits en Alta

SUPLEMENT DE CRÈDIT

Aplicació Pressupostària Descripció Import

121-011-91330 Préstec BBVA Exp.1402 (9618057479 C.Catalunya)

PCL 2010 72.665,28

121-011-91302 Préstec BBVA refinançament

Exp. 338147 715.691,27

Total 788.356,55

Finançament

Aplicació Pressupostària Descripció Import

120 – 87000 Romanent de Tresoreria per a despeses generals 788.356,55

Total 788.356,55

Segon: Exposar aquest expedient al públic mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província, per quinze dies, durant els quals els interessats podran examinar-lo i presentar reclamacions davant el Ple. L’expedient es considerarà definitivament aprovat si durant el citat termini no s’hagués presentat reclamacions; en cas contrari, el Ple disposarà d’un termini d’un mes per a resoldre-les. _____________________________________ Presenta el dictamen el regidor senyor Rogeli S. de la Cruz. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors/es. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a votació per part dels regidors/es: APROVAT PER MAJORIA amb 10 vots favorables dels regidors/es: Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Joan-Paül Udina (Grup polític municipal de PDeCAT); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). Voten en contra 7 regidors/es: Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas, Sr. Miquel Altadill i Sra. Anna Espín (Grup polític municipal de la CUP-PA); Sra. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM).

Pàg. 6/28

S’abstenen de votar 3 regidors/es: Sr. Jordi Mestres (Grup polític municipal de PDeCAT); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s).

_____________________________________

_____________________________________


3. PLA ECONÒMIC I FINANCER 2019-2020. Fets 1. De conformitat amb allò que estableix la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera en el seu article 21, en cas d’incompliment de l’objectiu d’estabilitat pressupostària, de l’objectiu de deute públic o de la regla de despesa, l’Ajuntament ha de formular un pla econòmic financer que permeti l'any en curs i el següent el compliment dels objectius o de la regla de despesa. 2. Com a conseqüència de l’incompliment de la Regla de la despesa en la Liquidació del pressupost de l’exercici 2018, aprovada per Decret d’Alcaldia núm.757/19 de 25 de març de 2019, aquesta Corporació ha elaborat un pla econòmic-financer per als exercicis 2019 i 2020 que s’adequa als requeriments previstos a l’article 21 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera (LOEPSF), i a l’article 9 de l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la LOEPSF, essent competent per a la seva aprovació el Ple de l’Ajuntament d’Esparreguera Fonaments de Dret 1. Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (LOEPSF) modificada per la Llei Orgànica 4/2012, de 28 de setembre. 2. Reial Decret 1463/2007, de 2 de novembre, pel qual s’aprova el reglament de desenvolupament de la llei 18/2001, de 12 de desembre, d’estabilitat pressupostaria, en la seva aplicació per a les entitats locals. 3. Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la LOEPSF segons redactat modificat per l’ordre HAP/2082/2014, de 7 de novembre. 4. Ordre ECF/138/2007, de 27 d’abril, sobre procediments en matèria de tutela financera dels ens locals, referit a les Corporacions locals no incloses en l’àmbit subjectiu dels articles 111 i 135 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. 5. Arts. 22.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i el seu

Pàg. 7/28

homòleg 52.2 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que estableix l’atribució que exerceix el ple en aquesta matèria. ACORDA Primer: APROVAR el Pla Econòmic i Financer de l’Ajuntament per als exercicis 2019 i 2020 en els termes que consten a la memòria formulada per l’Alcalde de la Corporació, que consta com a document annex al present acord. Segon: TRAMETRE el Pla a la Direcció General de Política Financera, Assegurances i Tresor de la Generalitat de Catalunya i al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques. Tercer: PUBLICAR el Pla en el Butlletí Oficial de la Província i posar-ho a disposició del públic des de la seva aprovació fins a la finalització de la seva vigència. _____________________________________ Presenta el dictamen el regidor senyor Rogeli S. de la Cruz. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors/es. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a votació per part dels regidors/es: REBUTJAT amb 9 vots favorables dels regidors/es: Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). Voten en contra 11 regidors/es: Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas, Sr. Miquel Altadill i Sra. Anna Espín (Grup polític municipal de la CUP-PA); Sr. Joan-Paül Udina i Sr. Jordi Mestres (Grup polític municipal de PDeCAT); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); Sra. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM).

_____________________________________

_____________________________________


ÀREA DE DINAMITZACIÓ I CIUTADANIA

Serveis Socials

Pàg. 8/28

4. SOL·LICITUD PRÒRROGA CONVENI D. TREBALL, AFERS SOCIALS I FAMÍLIA GENERALITAT I AJUNTAMENT TOCC EXERCICI 2020. Fets

1. L’Ajuntament d’Esparreguera disposa d’un equipament, anomenat “Taller Ocupacional de Can Comelles”, que presta servei de centre ocupacional en els següents termes:

Codi registre Tipologia Places S00952 Servei teràpia ocupacional (STO) 30

Servei teràpia ocupacional amb auxiliar (STOA) 20 S03667 Servei ocupacional d’inserció 3

Total places 53 2. El Ple de la Corporació va aprovar en sessió de data 23 de desembre de 2013 un primer conveni de col·laboració amb l’Institut Català d’Assistència i Serveis Socials (posterior SISPAP) per a la prestació del servei de centre ocupacional i servei ocupacional d’inserció, amb una vigència temporal des del dia 1 de gener de 2014 fins el dia 31 de desembre de 2014, establint, no obstant, la possibilitat de ser prorrogat per anys successius fins l’any 2029. S’han formalitzat pròrrogues d’aquest primer conveni de referència per a les anualitats 2015, 2016, 2017 i 2018. En data de 21 de desembre de 2016 el Ple de la Corporació aprovà en la sessió Ordinària núm. 12 el document de pròrroga del Conveni col·laboració Generalitat 2017 per al servei del TOCC. Aquest acord, en virtut de la nova regulació dels convenis interadministratius prevista a la Llei 40/2015, d’1 octubre, modificava el període de vigència, reduint-lo fins el 31 de desembre de 2018, per la qual cosa s’ha hagut de procedir per a l’any 2019 a la signatura del nou conveni. 3. El Ple de la Corporació va aprovar en la sessió Ordinària número 11 celebrada el 19 de desembre de 2018, un nou conveni de col·laboració interadministrativa amb el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya per a la prestació del servei de centre ocupacional i servei ocupacional d’inserció, per a persones amb discapacitat a Esparreguera. La vigència temporal és des del dia 1 de gener de 2019 fins el dia 31 de desembre de 2019, establint, no obstant, la possibilitat de ser prorrogat per anys successius fins a quatre anys addicionals (any 2023). 4. En data 7 de març de 2019 es rep la Instrucció de sol·licitud de pròrroga del nou Conveni interadministratiu de concertació de places amb el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies per a l’any 2020, segons la qual la sol·licitud ha de ser aprovada pel Ple com a Òrgan màxim de Govern de l’Entitat, atorgant termini fins el Ple d’abril. 5. Ha de contenir el nombre de places a partir de l´1 de gener de 2020 i les previstes d’augment per al mes de setembre, que en aquest cas no n’hi haurà perquè el servei ja es troba en la ocupació màxima de la seva capacitat registral. Seran les descrites al quadrant següent:

Pàg. 9/28

Taller Ocupacional de Can Comelles – Ajuntament dÉsparreguera Vigència 01/01/2020 – 31/12/2020

Tipologia Codi registre

Servei Places Augment Places

Número Places Total

Centre Ocupacional S000952

STO 30 0 30

STOA 20 0 20

Servei Ocupacional dÍnserció

S03657 SOI 3 0 3

6. El nombre de places tant al gener com al setembre i desembre corresponen a la capacitat màxima registral del servei. Fonaments de Dret

1. D’acord amb allò que disposa l’art. 41 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de Serveis socials (LSS), l’Administració de la Generalitat i els ens locals col·laboren en l’aplicació de les polítiques de serveis socials, d’acord amb les competències respectives, mitjançant els instruments que estableixen la legislació general de règim jurídic i procediment administratiu i la legislació de règim local. Així mateix, s’indica que aquesta col·laboració interadministrativa inclou l’establiment per conveni de fórmules de gestió conjunta dels serveis. 2. D’acord amb l’art. 41.2 de la LSS i amb l’art. 34.1 a) del D 284/1996, de 23 de juliol, de regulació dels Sistema Català de Serveis Socials, la coordinació entre l’administració de la Generalitat de Catalunya i els ens locals s’instrumentarà, en primer lloc, mitjançant convenis de col·laboració. 3. El conveni de referència es regeix per la normativa general aplicable de l’Estat, de la Generalitat de Catalunya i de les disposicions de la Comunitat Europea que escaiguin, i que es tindrà en compte, d’una manera especial, el compliment de la legislació vigent en matèria de serveis socials de la Generalitat de Catalunya, així com el que s’estableix a la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència. 4. L’article 49.h.2) de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre de Règim jurídic del Sector Públic que limita la possibilitat de pròrroga dels convenis a quatre anys addicionals al termini de vigència inicial del conveni. 5. Els arts. 25, 27, 57 i 57 bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LBRL), 144 i 191 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC), aprovat pel Decret Leg. 2/2003, de 28 d’abril i 303 i ss. Del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS), aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny, que estableix el règim legal i reglamentari dels convenis de col·laboració interadministrativa. 6. Els articles. 22.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i el seu homòleg 52.2 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que estableix l’atribució que exerceix el ple en aquesta matèria.

Pàg. 10/28

ACORDA

Primer: SOL·LICITAR la pròrroga per a l’exercici de 2020 del Conveni de col·laboració interadministratiu entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament d’Esparreguera, per a la prestació del servei de centre ocupacional i servei ocupacional d’inserció amb el manteniment de 53 places conveniades, la capacitat màxima registral del servei, per a persones amb discapacitat, segons el següent detall:

Taller Ocupacional de Can Comelles – Ajuntament dÉsparreguera Vigència 01/01/2020 – 31/12/2020

Tipologia Codi registre

Servei Places Augment Places

Número Places Total

Centre Ocupacional S000952

STO 30 0 30

STOA 20 0 20

Servei Ocupacional dÍnserció

S03657 SOI 3 0 3

Segon: DESIGNAR el Taller Ocupacional de Can Comelles, com a servei gestor encarregat de l’impuls, tramitació i seguiment de l’expedient administratiu iniciat a tal efecte, així com de l’aplicació i desenvolupament del conveni. Tercer: NOTIFICAR els anteriors acords al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya, Direcció General de Protecció Social (DGPS); COMUNICAR-HO al Taller Ocupacional de Can Comelles Can Comelles i al serveis municipals afectats. _____________________________________ Presenta el dictamen la regidora senyora María Vallejo. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors/es. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a votació per part dels regidors/es: APROVAT PER UNANIMITAT amb 20 vots favorables dels regidors/es: Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas, Sr. Miquel Altadill i Sra. Anna Espín (Grup polític municipal de la CUP-PA); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Joan-Paül Udina i Sr. Jordi Mestres (Grup polític municipal de PDeCAT); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s);

Pàg. 11/28

Sra. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP).

_____________________________________

_____________________________________


5. SOL·LICITUD PRORROGA CONVENI D. TREBALL, AFERS SOCIALS I FAMÍLIA GENERALITAT I AJUNTAMENT RMCC EXERCICI 2020. Fets

1. L’Ajuntament d’Esparreguera mitjançant els equipaments de la Residència Municipal Can Comelles presta els servei de Residència Assistida (RGG) i de Centre de Dia (CDG) per gent gran amb dependència. Aquest serveis disposen, respectivament, del número de registre S00403/S04560 i del codi de centre F01180/F16053. 2. El Ple de la Corporació, en sessió plenària celebrada en data 16 de desembre de 2015, va aprovar per l’any 2016 el nou conveni de col·laboració interadministrativa entre el Departament de Benestar i Família, actual Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament d’Esparreguera, per la prestació del serveis de RGG i CDG a la Residència Municipal Can Comelles en els següents termes:

TIPOLOGIA CODI REGISTRE SERVEI CODI

CENTRE CAPACITAT

PLACES

CONCERTADES

RGG S00403 F01180 90 73 CDG S04560 F16053 25 25

3. El Ple de la Corporació, en sessió plenària celebrada en data 21 de desembre de 2016, va aprovar el document regulador de la pròrroga per l’any 2017 el qual incorporava modificacions respecte al conveni originari signat l’any 2015 en els següents termes: “(...) Es reduïa el període de vigència previst en l’article 4t en el sentit que, la possibilitat de pròrroga expressa per anys successius abasta, en el document actual, fins el 31 de desembre de 2020, modificació justificada en la nova regulació prevista per als convenis interadministratius en l’article 49.h)2 de la llei 40/2015, d’1 d’octubre de Règim Jurídic del Sector Públic.(...)” 4. S’han formalitzat pròrrogues del conveni de referència per les anualitats 2016, 2017, 2018 i 2019.

Pàg. 12/28

5. En data 27 d’octubre de 2017 el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies aprova l’assignació de places a entitats col·laboradores per a la prestació de serveis de la Xarxa de Serveis Socials d’Atenció Pública. En aquesta resolució s’assignen noves places per la Residència Municipal Can Comelles en els següents termes: 16 del servei de RGG i 5 places del servei CDG. 6. El Ple de la Corporació, en sessió de data 20 de desembre de 2017 accepta les noves places assignades. Amb aquesta acceptació la capacitat registral total de la Residència Municipal Can Comelles és la següent:

TIPOLOGIA

CODI

REGISTRE

SERVEI

CODI

CENTRE CAPACITAT

PLACES

CONCERTADES

PLACES

“NOU

CONCERT”

TOTAL PLACES

CONVENI

GENERALITAT

DE CATALUNYA

RGG S00403 F01180 90 57 16 73 CDG S04560 F16053 25 20 5 25 7. En data 1 de març de 2019 la Direcció de Protecció Social comunica per mail les instruccions en relació a la tramitació de les pròrrogues 2020 dels convenis en el àmbit dels serveis de RGG i servei de CDG.

Fonaments de Dret

1. D’acord amb allò que disposa l’art. 41 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials (LSS), l’Administració de la Generalitat de Catalunya i els ens locals col·laboren en l’aplicació de les polítiques de serveis socials, d’acord amb les competències respectives, mitjançant els instruments que estableixen la legislació general de règim jurídic i procediment administratiu i la legislació de règim local. així mateix, s'inicia que aquesta col·laboració interadministrativa inclou l’establiment per conveni de fórmules de gestió conjunta dels serveis. 2. D’acord amb l’art. 41.2 de la LSS i amb l’art. 34.1 a) del D284/1996, de 23 de juliol, de regulació dels Sistema Català de Serveis Socials, la coordinació entre l’administració de la Generalitat de Catalunya i els ens locals s’instrumentarà, en primer lloc, mitjançant convenis de col·laboració. 3. D’acord amb allò que disposen els articles 7, 25, 55, 57 i 57 bis de la Llei 7/1985, 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), en la redacció donada per la Llei 27/2013, 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’administració local (LRSAL), 144 i 191 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC) aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril , i 303 ss. del Reglament d’Obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS), aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny, que estableix el règim legal i reglamentari dels convenis de col·laboració interadministrativa. 4. L’article 49.h.2) de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre de Règim jurídic del Sector Públic que limita la possibilitat de pròrroga dels convenis a quatre anys addicionals al termini de vigència inicial del

Pàg. 13/28

conveni. 5. Decret 2/2016, de 13 de gener, de creació, denominació i determinació de l’àmbit de competència dels departaments de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. 6. Decret 86/2016, de 19 de gener, de reestructuració del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies. 7. Arts. 22.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i el seu homòleg 52.2 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que estableix l’atribució que exerceix el ple en aquesta matèria.

ACORDA

Primer: SOL·LICITAR la prorroga per a l’exercici de 2020 del Conveni de col·laboració interadministrativa entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament d’Esparreguera, per la prestació del servei de 73 places de RGG i 25 places de CDG a la Residència Municipal Can Comelles d’acord el següent detall:

TIPOLOGIA CODI REGISTRE SERVEI CODI

CENTRE CAPACITAT

PLACES

CONCERTADES

RGG S00403 F01180 90 73 CDG S04560 F16053 25 25

Segon: DESIGNAR als Serveis Socials com a servei gestor encarregat de l’impuls, la tramitació i el seguiment de l’expedient administratiu iniciat a l’efecte, així com de l’aplicació i desenvolupament derivat de l’aprovació del conveni. Tercer: NOTIFICAR els anterior acords a la Direcció General de Protecció Social del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya; comunicar-ho als Serveis Socials i als serveis municipals afectats. _____________________________________ Presenta el dictamen la regidora senyora María Vallejo. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors/es. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a votació per part dels regidors/es: APROVAT PER UNANIMITAT amb 20 vots favorables dels regidors/es: Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP);

Pàg. 14/28

Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas, Sr. Miquel Altadill i Sra. Anna Espín (Grup polític municipal de la CUP-PA); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Joan-Paül Udina i Sr. Jordi Mestres (Grup polític municipal de PDeCAT); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); Sra. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP).

_____________________________________

_____________________________________


ÀREA DE TERRITORI I SOSTENIBILITAT

Urbanisme

6. BONIFICACIÓ ICIO I TAXA, OBRES ESCOLA EL PUIG DECLARACIÓ UTILITAT PÚBLICA. Fets

1. En data 25 de juny de 2018 la Sra. Marta Soler Montoriol , en representació de l’entitat EL PUIG SCCL F-08306367, sol·licita títol habilitant per dur a terme obres d’ intervenció superficial de la coberta inclinada a dues aigües (sense afectació estructural) consistent en la retirada de plaques de uralita existents i la col·locació d’un panell Sandwich de color vermell amb 8cm de aïllament tèrmic. En virtut de l’esmentada instància es va incoar l’expedient número 42.001 de comunicació prèvia amb projectes, el qual va ser subscrit per l’arquitecte tècnic JORDI COLL SANTANACH. Aquesta petició va generar les següents autoliquidacions, a data d’avui degudament abonades: Contribuent EL PUIG SCCL NIF F08306367 Càrrec-Valor 01684546-0000263914 (01) Import principal: 1.269,22 Concepte: 05. Impost sobre construccions, instal·lacions i obres. Contribuent EL PUIG SCCL NIF F08306367 Càrrec-Valor 01684543-0000263911(01) Import principal: 442,75 € Concepte: 20. Taxa per llicències urbanístiques.

Pàg. 15/28

2. En data 9 d’octubre de 2018 la Sra. Marta Soler Montoriol , en representació de l’entitat EL PUIG SCCL F-08306367, presenta instància telemàtica amb número E/006798-2018 (RE 11.195) comunicant la realització de les obres i manifestant que l’escola té un concert amb la Generalitat, i per tant les seves instal·lació tenen un interès municipal, continua dient que presten un servei a la comunicat donant compliment a les instruccions del departament d’ensenyament de la Generalitat. En data 31 de gener de 2019 es presenta instància telemàtica amb número E/000717-2019 (RE 1172), on la part interessada reclama la resolució de la seva petició.

Fonaments de Dret

1. Els articles 12,14, 100 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, on s’estableix que les ordenances fiscals podran regular una bonificació de fins el 95% a favor de les construccions, instal•lacions i obres que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer determinades circumstàncies socials, culturals, històriques o artístiques. 2. L’article 103.2 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, que diu textualment “ a) Una bonificació de fins al 95 % a favor de les construccions, instal•lacions u obres que siguin declarades d'especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials, culturals, històric artístiques o de foment de l'ocupació que justifiquin tal declaració. Correspondrà aquesta declaració al Ple de la Corporació i s'acordarà, prèvia sol•licitud del subjecte passiu, per vot favorable de la majoria simple dels seus membres.” 3. L'article 108 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local. 4. L’article 6.4 de l’Ordenança fiscal municipal núm. 5, reguladora de l’ICIO determina que: “S’estableix una bonificació del 95% de la quota de l’ impost a favor de les construccions, instal•lacions i obres de les quals siguin propietaris o promotors les administracions públiques, organismes autònoms i societats mercantils de capital íntegre públic, destinades a la promoció d’habitatges protegits, habitatges tutelats, construcció de centres educatius, d’assistència primària, escoles, biblioteques o altres construccions que siguin d’interès municipal. Les altres construccions que siguin d’interès municipal seran degudament apreciades pel Ple municipal.” 5. L’article 7.1 de l’ordenança fiscal núm. 18 , reguladora de la taxa per llicències o la comprovació d’activitat comunicades en matèria d’urbanisme determina que: ”S’estableix una bonificació del 100% de la quota de l’ impost (taxa) a favor de les construccions, instal•lacions i obres de les quals siguin propietaris o promotors les administracions públiques, organismes autònoms i societats mercantils de capital íntegre públic, destinades a la promoció d’habitatges protegits, habitatges tutelats, construcció de centres educatius, d’assistència primària, escoles, biblioteques o altres construccions que siguin d’interès municipal. Les altres construccions que siguin d’interès municipal seran degudament apreciades pel Ple municipal.” 6. El procediment per portar a terme la bonificació de l’ICIO és el següent: A. Incoat l'expedient a instàncies de l'interessat, s’haurà de verificar jurídic per verificar que la bonificació de l'Impost sobre Construccions, Instal•lacions i Obres, compleix amb els requisits

Pàg. 16/28

necessaris per al seu reconeixement. B. El Ple de l'Ajuntament serà el competent per resoldre la sol•licitud de reconeixement de la bonificació per a les construccions, instal•lacions o obres que siguin declarades d'especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials, culturals, històric artístiques o de foment de l'ocupació que justifiquin tal declaració, conforme a l'establert en l'article 103.2.a) del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, per vot de la majoria simple dels seus membres. No obstant això, la gestió d’aquest impost ha estat delegada a l’Organisme de Gestió Tributària. C. L’acord que resolgui la sol•licitud de reconeixement de la bonificació de l'Impost sobre Construccions, Instal•lacions i Obres es notificarà a l'interessat. 7. Arts. 22.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i el seu homòleg 52.2 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que estableix l’atribució que exerceix el ple en aquesta matèria, en concordança amb l’article 6.2 i 7.1 de les Ordenances fiscals abans reproduïdes, les quals estableixen la competència per apreciar aquesta sol·licitud al Ple de la corporació. ACORDA Primer: DECLARAR la utilitat municipal derivada de les obres d’intervenció a la teulada de l’edifici de primària de EL PUIG SCCL, amb NIF F-08306367, situat al carrer de Sant Miquel núm. 7-9 d’aquesta vila, atenent a l’activitat educativa que s’hi du a terme. Segon: Reconèixer a favor de l’entitat EL PUIG SCCL amb NIF F-08306367 la bonificació del 100% de la taxa derivada de l’expedient d’obres 42.001 i procedir al retorn de l’import de 442,75 € ( quatre-cent quaranta-dos euros amb setanta-cinc cèntims), que correspon al 100% de la taxa abonada en concepte de tramitació de llicència urbanística, liquidació realitzada per l’Organisme de Gestió Tributària, Clau ORGT Càrrec-Valor 01684543-0000263911(01). Tercer: Comunicar a l’Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona el contingut del present acord per tal que procedeixi a la tramitació de l’expedient de reconeixement de la bonificació del 95% de l'Impost sobre Construccions, Instal•lacions i Obres, per existir un interès municipal a l’actuació executada donada l’activitat educativa que es du a terme a l’esmentada edificació i per tant justificada la causa del benefici, en virtut del que es disposa a l’art. 6.2 de l'Ordenança fiscal d'aquest impost aprovada per aquest Ajuntament i emparada en l'article 103.2. del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març (Càrrec valor ORGT 01684546-0000263914 (01). Quart: NOTIFICAR la present resolució a la persona interessada, als serveis territorials i als serveis econòmics municipals als efectes escaients. _____________________________________ Presenta el dictamen el regidor senyor Rogeli S. de la Cruz. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors/es. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a votació per part dels regidors/es:

Pàg. 17/28

APROVAT PER MAJORIA ABSOLUTA amb 15 vots favorables dels regidors/es: Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas, Sr. Miquel Altadill i Sra. Anna Espín (Grup polític municipal de la CUP-PA); Sr. Joan-Paül Udina i Sr. Jordi Mestres (Grup polític municipal de PDeCAT); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); Sra. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). Voten en contra 3 regidors/es: Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E).

_____________________________________

_____________________________________


DACIONS DE COMPTE

7. DONAR COMPTE DEL DECRET NÚM. 757/19 DE LIQUIDACIÓ DEL PRESSUPOST EXERCICI 2018. El Ple en resta assabentat. _____________________________________ 8. INFORME OMISSIONS DE FISCALITZACIÓ I RESOLUCIÓ DE DISCREPÀNCIES 2018. És objecte del present informe donar acompliment allò establert l’article 218 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 2 de març, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals (TRLHL), en la seva actual redacció en virtut de la llei 27/2013, de 30 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’administració local, el Reial Decret 424/2017, de 28 d’abril (RD 424/2017), pel qual es regula el règim jurídic del control intern en les entitats del Sector Públic Local, i la Instrucció de control intern de la gestió econòmica de l’Ajuntament d’Esparreguera aprovada en sessió plenària del dia 20 de desembre de 2017. “Articulo 15 RD 424/2017 Discrepancias.

6. Con ocasión de la dación de cuenta de la liquidación del presupuesto, el órgano interventor elevará al

Pleno el informe anual de todas las resoluciones adoptadas por el Presidente de la Entidad Local Presidente

de la Entidad Local contrarias a los reparos efectuados, o, en su caso, a la opinión del órgano competente

Pàg. 18/28

de la Administración que ostente la tutela al que se haya solicitado informe, así como un resumen de las

principales anomalías detectadas en materia de ingresos. Dicho informe atenderá únicamente a aspectos y

cometidos propios del ejercicio de la función fiscalizadora, sin incluir cuestiones de oportunidad o

conveniencia de las actuaciones que fiscalice. El Presidente de la Corporación podrá presentar en el Pleno

informe justificativo de su actuación.

7. Una vez informado el Pleno de la Entidad Local, con ocasión de la cuenta general, el órgano

interventor remitirá anualmente, al Tribunal de Cuentas y, en su caso, al órgano de control externo

autonómico correspondiente, todas las resoluciones y acuerdos adoptados por el Presidente de la Entidad

Local y por el Pleno de la Corporación contrarios a los reparos formulados, en su caso, a la opinión del

órgano competente de la Administración que ostente la tutela al que se haya solicitado informe de

conformidad con el apartado 4º de este artículo, así como un resumen de las principales anomalías

detectadas en materia de ingresos, debiendo acompañarse a la citada documentación, en su caso, los

informes justificativos presentados por la Corporación Local con independencia de la participación de otros

órganos de control en virtud del apartado 4 de este artículo.

8. Los informes anuales referidos en los apartados anteriores deberán diferenciar de forma clara y

concisa, el carácter suspensivo o no de los reparos efectuados por los órganos interventores.”

“Articulo 28 RD 424/2017 De la omisión de la función interventora.

2. Si el órgano interventor al conocer de un expediente observara omisión de la función interventora lo

manifestará a la autoridad que hubiera iniciado aquel y emitirá al mismo tiempo su opinión respecto de la

propuesta, a fin de que, uniendo este informe a las actuaciones, pueda el Presidente de la Entidad Local

decidir si continua el procedimiento o no y demás actuaciones que en su caso, procedan.

En los casos de que la omisión de la fiscalización previa se refiera a las obligaciones o gastos cuya

competencia sea de Pleno, el Presidente de la Entidad Local deberá someter a decisión del Pleno si

continua el procedimiento y las demás actuaciones que, en su caso, procedan.

Este informe, que no tendrá naturaleza de fiscalización, se incluirá en la relación referida en los

apartados 6 y 7 del artículo 15 de este Reglamento y pondrá de manifiesto, como mínimo, los siguientes

extremos:

a) Descripción detallada del gasto, con inclusión de todos los datos necesarios para su identificación,

haciendo constar, al menos, el órgano gestor, el objeto del gasto, el importe, la naturaleza jurídica, la fecha

de realización, el concepto presupuestario y ejercicio económico al que se imputa.

b) Exposición de los incumplimientos normativos que, a juicio del interventor informante, se produjeron

en el momento en que se adoptó el acto con omisión de la preceptiva fiscalización o intervención previa,

enunciando expresamente los preceptos legales infringidos.

c) Constatación de que las prestaciones se han llevado a cabo efectivamente y de que su precio se

ajusta al precio de mercado, para lo cual se tendrán en cuenta las valoraciones y justificantes aportados por

el órgano gestor, que habrá de recabar los asesoramientos o informes técnicos que resulten precisos a tal

fin.

d) Comprobación de que existe crédito presupuestario adecuado y suficiente para satisfacer el importe

Pàg. 19/28

del gasto.

e) Posibilidad y conveniencia de revisión de los actos dictados con infracción del ordenamiento, que

será apreciada por el interventor en función de si se han realizado o no las prestaciones, el carácter de

éstas y su valoración, así como de los incumplimientos legales que se hayan producido. Para ello, se tendrá

en cuenta que el resultado de la revisión del acto se materializará acudiendo a la vía de indemnización de

daños y perjuicios derivada de la responsabilidad patrimonial de la Administración como consecuencia de

haberse producido un enriquecimiento injusto en su favor o de incumplir la obligación a su cargo, por lo que,

por razones de economía procesal, sólo sería pertinente instar dicha revisión cuando sea presumible que el

importe de dichas indemnizaciones fuera inferior al que se propone.

“Articulo 27 RD 424/2017 Intervención de las cuentas justificativas de los pagos a justificar y anticipos de caja fija.

2. Con ocasión de la dación de cuenta de la liquidación del presupuesto y la remisión al Pleno del informe anual referido en el artículo 15.6 y, en un punto adicional, se elevará a dicho órgano un informe con los resultados obtenidos del control de las cuentas a justificar y anticipos de caja fija.”

ANTECEDENTS

1. En data 30 de juny de 2016, en informe de control financer del Compte General de l’exercici de 2015, en data 21 de juliol de 2017, en informe de control financer del Compte General de l’exercici de 2016, i en data 13 de juny de 2018, en informe de control financer del Compte General de l’exercici de 2017, s’indica als òrgans gestors aquelles despeses repetitives en les que s’està emprant la fórmula del contracte menor i que procediria la tramitació d’una licitació conforme a la llei de contractes.

2. A data 31 de desembre de 2018, tot i el que disposa la Base 30.3 “els contractes menors no restaran sotmesos a fiscalització prèvia per part de la intervenció municipal i seran objecte de control financer a posteriori”, en les relacions d’aprovació de factures es constata que s’ha continuat emprant la fórmula del contracte menor per a dur a terme despeses que es consideren repetitives sense que s’hagi procedit a la tramitació de la corresponent licitació.

3. A l’exercici de 2018, Base 62 de les Bases d’Execució del Pressupost per l’exercici de 2018, aquelles factures que de forma reiterada tinguin origen en un nou contracte menor, tramitat ja a l’exercici de 2016 i/o 2017 com a menor, sigui mateix tercer i/o mateix concepte, seran considerades com a omissions de fiscalització.

4. Durant el període comprès entre l’1 de gener de 2018 i fins el 31 de desembre de 2018, s’ha tingut coneixement de les següents resolucions a favor de l’òrgan gestor d’omissions de fiscalització per fraccionament de la contractació i d’altres expedients de despesa i de resolució amb objeccions d’expedients de bestreta de caixa fixa i pagaments a justificar:

- Exp. 39140/2018 Omissions de fiscalització contractació (fraccionament) Contracte menor

Servei de Mediació i Convivència Ciutadana – Servei d’Interculturalitat d’import 13.200,00 euros. - Exp. 39470/2018 Omissions de fiscalització contractació (fraccionament) Contracte menor

Servei Direcció Tècnica Cabalbaix - Serveis Socials d’import 9.473,85 euros. - Exp. 39759/2018 Omissions de fiscalització contractació (fraccionament) Contracte menor

consergeria tennis i futbol – Servei d’Esports d’import 23.965,65 euros.

Pàg. 20/28


consergeria pavelló i recepció caps de setmana piscina coberta – Servei d’Esports d’import

17.995,00 euros.

- Exp. 40008/2018 Omissions de fiscalització subvencions i ajuts públics Compte justificatiu

subvencions IBI famílies monoparentals exercici 2017 – Serveis Socials d’import 2.619,27 euros.


Espais Petits – Servei de Convivència d’import 1.662,00 euros.

- Exp. 41865/2018 Omissions de fiscalització despeses de personal Convocatòria per a la

contractació de personal Programa Foment Ocupació Local 2018 – Servei de Treball i Formació

d’import 204.020,40 euros.

- Exp. 41957/2018 Omissions de fiscalització contractació Aprovació expedient de contractació i

plec de clàusules administratives particular del contracte de subministrament, en règim

d’arrendament, d’equips d’impressió, així com el seu manteniment, substitució i reposició de

fungibles i manteniment de programari necessari per al seu ús i convocatòria de la licitació –

Servei Sistemes d’Informació d’import 153.984,60 euros.

- Exp. 42611/2018 Omissions de fiscalització contractació (fraccionament) Factures neteja edificis

desembre 2017 reconeixement extrajudicial de crèdits Ple – Àrea Serveis Personals d’import

2.466,96 euros.


consergeria pavelló i recepció caps de setmana piscina coberta del 22 de setembre al 31 de

desembre de 2018 – Servei d’Esports d’import 12.119,36 euros.


mercat municipal – Àrea Territori d’import 12.771,79 euros.


neteja Roques Blaves – Àrea de les Persones d’import 17.564,36 euros.


neteja Serveis Socials Bàsics – Serveis Socials d’import 9.431,76 euros.


neteja dependències de Mas d’en Gall de gener a novembre 2018 – Servei Gent Gran d’import

5.499,86 euros.


neteja lavabos Can Roca i pl. Del Centre i oficines, vestidors i lavabos c/ Rebló 12. Període gener a

desembre 2018 – Servei d’Obres i Serveis d’import 7.184,38 euros.

- Exp. 42460/2018 Bestreta de caixa fixa justificació. Fres lloguer taules i cadires d’actes que

haurien d’anar imputades als programes i partides als serveis corresponents – àrea Serveis

Pàg. 21/28

Personals i servei d’Esports.

Quant al control i fiscalització dels ingressos. Article 7.2 Instrucció de control intern de la gestió econòmica de l’Ajuntament d’Esparreguera sobre presa de raó en comptabilitat de drets i posterior control financer.

LEGISLACIÓ APLICABLE

- Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

- Instrucció 1/2018 de 20 de març de 2018, relativa a la tramitació de contractes menors en l’àmbit de l’Ajuntament d’Esparreguera, darrera revisió 19.03.2018. - Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (d’ara en endavant TRLRHL).

- Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, de Reglament pressupostari de les Hisendes locals. - Reial Decret 424/2017, de 28 d’abril (RD 424/2017), pel qual es regula el règim jurídic del control intern en les entitats del Sector Públic Local.

- Llei 7/1985 de 2 d’abril, de Bases de Règim Local. - Bases d’Execució del Pressupost General de l’Ajuntament d’Esparreguera exercici 2018. - Instrucció de control intern de la gestió econòmica de l’Ajuntament d’Esparreguera aprovada en sessió plenària del dia 20 de desembre de 2017. - Resolució de 10 de juliol de 2015, de la Presidència del Tribunal de Comptes, per la que es publica l’Acord del Ple de 30 de juny de 2015, per la qual s’aprova la Instrucció que regula la remissió telemàtica d’informació sobre acords i resolucions de les entitats locals contraris a reparaments formulats pels interventors locals i anomalies detectades en matèria d’ingressos, així com sobre acords adoptats amb omissió del tràmit de fiscalització prèvia.

INFORME Primer: Les resolucions a favor de l’òrgan gestor de resolució de discrepàncies formulades per l’òrgan de control intern, d’expedients tramitats durant el període comprès entre l’1 de gener de 2018 i fins el 31 de desembre de 2018, en omissions de fiscalització, són:

Tipus Núm. Exp. tràmit relacionat

Data resolució

Import despesa

Aplicació pressupostària Modalitat i tipus d’expedient

OMIF 39140

37659 adjudicació contracte menor

27/12/2017 13.200,00

320 23124 2279901 Contracte Servei de Mediació i Convivència Ciutadana

Contractació (fraccionament) – contracte de serveis

OMIF 39470


19/02/2018 9.473,85 310.23126.2279901 Contracte Servei Direcció Tècnica Cabalbaix


Pàg. 22/28

OMIF 39759


08/03/2018 23.965,65 230.3425.22799 Contracte Instal·lacions esportives


OMIF 39825




OMIF 40008

DA 603/18 compte justificatiu subvencions IBI 2017

13/03/2018 2.619,27 310.23126.48001 Ajuda famílies monoparentals IBI

Subvencions i ajuts públics – subvencions de concurrència competitiva

OMIF 41237


07/05/2018 1.662,00 320.23124.2279900 Contracte Monitoratge ""Espais Petits"


OMIF 41865

DA 830/18 convocatòria per a la contractació de personal Programa Foment Ocupació Local

10/04/2018 204.020,40

222.241.14313 Altre personal PLANS OCUPACIO Diputació, 222 241 16013 Quotes socials PLANS OCUPACIO Diputació de Barcelona, 222 241 2210401 Equips de treball operaris PLANS OCUPACIO Diputació de Barcelona

Despeses de personal (resolució sense fiscalització prèvia limitada) - contractació de personal

OMIF 41957

DA 1477/18 nova licitació d’una contractació per procediment obert declarada deserta

14/06/2018 153.984,60

132 920 20300 Arrendament i 132 920 21500 manteniment equips i sistemes d’informació (corrent i futurs)

Contractació (resolució sense fiscalització prèvia limitada) – contracte de serveis

OMIF 42611

FACTURES RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS PLE

17/10/2018 2.466,96 422.920.22700 Neteja edificis municipals


OMIF 43585




OMIF 43625


02/10/2018 12.771,79 220.4312.22700 Contracte neteja mercat municipal


OMIF 43866


20/09/2018 17.564,36 350.32325.22700 Contracte neteja Roques Blaves


OMIF 44920


23/11/2018 9.431,76

310.2310.22700 Contracte neteja dependències municipals Patronat Parroquial


OMIF 45126


03/12/2018 5.499,86

422 3373 22700 Contracte neteja dependències de Mas d’en Gall


OMIF 44597 28/12/2018 7.184,38 422 1532 227001 Contractació

Pàg. 23/28


Contracte neteja dependències municipals nau Can Roca, 422 1532 227002 Contracte neteja dependències municipals nau C/ Rebló i 422 1532 227003 Contracte neteja dependències municipals servei Pl. Centre

(fraccionament) – contracte de serveis

Segon: Les resolucions amb objeccions formulades per l’òrgan de control intern, d’expedients tramitats durant el període comprès entre l’1 de gener de 2018 i fins el 31 de desembre de 2018 de bestretes de caixa fixa i pagaments a justificar, són:

- Exp. 42460/2018 Bestreta de caixa fixa justificació. Fres lloguer taules i cadires d’actes que haurien d’anar imputades als programes i partides als serveis corresponents – àrea Serveis Personals i servei d’Esports.

Tercer: Quant al control i fiscalització dels ingressos. Article 7.2 Instrucció de control intern de la gestió econòmica de l’Ajuntament d’Esparreguera sobre presa de raó en comptabilitat de drets i posterior control financer. Quart: D’acord amb la Instrucció de control intern de la gestió econòmica de l’Ajuntament d’Esparreguera sobre actes no subjectes a fiscalització prèvia, normes de fiscalització prèvia limitada i presa de raó en comptabilitat dels ingressos, els altres extrems de comprovació a posteriori seran objecte dels informes de control financer que es realitzaran en el decurs d’aquest exercici de 2019 i que formaran part del Compte General de l’exercici 2018. Cinquè: D’acord amb l’article 6 de la Instrucció de control intern de la gestió econòmica de l’Ajuntament d’Esparreguera – no subjecció a fiscalització prèvia de la contractació menor- en relació a l’article 19 - Pagaments a justificar i bestretes de caixa fixa- i la Bestreta de Caixa Fixa de Serveis Socials (apartat 2 article 19), els altres extrems de comprovació a posteriori seran objecte dels informes de control financer que es realitzaran en el decurs d’aquest exercici de 2019 i que formaran part del Compte General de l’exercici 2018. El que s’informa als efectes corresponents. No obstant, la Corporació acordarà allò que estimi oportú. El Ple en resta assabentat. _____________________________________ 9. DONAR COMPTE EXPRESSA DELS DECRETS DE L’ALCALDIA NÚM. 613 – 657 – 668 – 735 – 757 - 830/19. El Ple en resta assabentat. _____________________________________ 10. DONAR COMPTE DELS DECRETS DE L’ALCALDIA DE L’1 AL 31 DE MARÇ 2019. El Ple en resta assabentat.

Pàg. 24/28

_____________________________________ 11. DONAR COMPTE DELS ACORDS ADOPTATS PER LA JGL CORRESPONENTS AL PERÍODE DE L’1 AL 31 DE MARÇ DE 2019. El Ple en resta assabentat.

_____________________________________

_____________________________________


PRECS I PREGUNTES

Senyor Carlos García: El passat 8 d’abril va poder veure que la brigada estava duent a terme unes actuacions de tirada de la línia elèctrica al carrer de Carles Buigues. Va avisar a la policia i al regidor senyor de la Cruz perquè no hi havia cap senyalització avisant que la brigada estava fent una actuació al carrer. Demana saber si arrel d’aquest avis s’ha pres alguna mesura al respecte i si s’ha recordat a la brigada que han de posar les corresponents senyalitzacions pels vehicles. Arrel de la demolició d’un edifici a la carretera de Piera, explica que s’ha rehabilitat una part de la façana però la vorera ha quedat molt malmesa. Demana saber si aquesta vorera serà reparada perquè dificulta el pas dels vianants. Pregunta com es troben les actuacions pel soterrament dels cables aeris, inclosa en l’última

fase del projecte de millora dels carrers de La Plana. Atès que estaven pendents que l’empresa

finalitzés aquesta tasca.

Sobre els aparells de gimnàs al carrer ubicat a La Plana, explica que l’Skate no es pot utilitzar

perquè ha començat a funcionar malament i alguna persona hi podria prendre mal.

Senyor Rogeli S. de la Cruz: Agraeix al regidor que hagués avisat sobre la senyalització de les obres de Mas d’en Gall, atès

que han de ser curosos en aquest aspecte.

Sobre les obres a la carretera de Piera, aclareix que els agradaria poder executar l’obra d’avui per

demà, però recorda que la demolició va portar addicionalment la construcció d’un mur de

contenció per a la carretera. No es va poder preveure fins que no es va enderrocar la casa. En

aquests moments estan en el tràmit del contracte menor per poder iniciar les obres i espera que

es pugui executar abans de finalitzar el mandat. En cas de no poder-se executar, al govern

següent li serà més fàcil poder iniciar les obres de construcció del mur gràcies a aquest

Pàg. 25/28

contracte menor.

Referent a les actuacions al barri de La Plana de soterrament del cablejat explica que van enviar

una proposta de conveni a Endesa i dilluns van rebre les condicions per part de l’empresa.

Aquestes condicions li semblen en part exagerades però com a mínim, han aconseguit rebre el

retorn d’aquest conveni per part d’Endesa.

Sobre els aparells de gimnàs de La Plana recorda que el regidor senyor García va avisar sobre el

seu mal estat. Però des d’Obres i Serveis van poder comprovar que tots funcionaves de forma

correcte. Tot i així demana al regidor que els enviï una fotografia per saber de què es tracta,

anar-ho a comprovar i avisar a l’empresa de manteniment en cas de ser necessari. _____________________________________

_____________________________________

Senyor Josep Ma. González Murt: Recorda al regidor senyor Rogeli S. de la Cruz que existeix la regidoria de Planificació, la qual ha

explicat en reiterades ocasions el PAM. No entén perquè existeix aquesta regidoria quan s’està

parlant de manca de planificació, atès que això voldria dir que no s’està fent la feina que

pertocaria.

Al novembre del 2015 es va aprovar la moció presentada pel grup polític municipal de Ciutadans

sobre el deute de la Generalitat a l’Ajuntament. En diverses ocasions han preguntat com es

trobava aquesta tasca i sempre se’ls contestava que estaven treballant al respecte, però a

poques setmanes de finalitzar el mandat no en saben res més. Per tant, torna a preguntar com

es troba el compliment de la moció, quin és el deute de la Generalitat i què s’ha fet.

Desprès de insistir en diversos plens assumeixen que no es reactivarà el Consell Municipal de

Comunicació. Com que ja no es farà res al respecte, demanen que es retiri de la pàgina web

municipal l’apartat que fa referència al Consell Municipal de Comunicació.

Respecte als llaços grocs que es troben penjats en diferents zones del municipi, recorda que en

el Ple anterior el regidor senyor Carlos García va presentar un prec per escrit demanant

l’eliminació dels mateixos. Des del seu grup polític demanen que siguin trets perquè sinó

denunciaran a l’Ajuntament davant la Junta Electoral.

Recorda que el 3 d’abril de 1979 es van fer les primeres eleccions democràtiques municipals i el

19 d’abril es va constituir el primer govern democràtic. Pregunta si des de la regidoria de

Memòria Històrica tenen pensat fer algun acte o commemoració per celebrar els 40 anys

d’ajuntaments democràtics.

Senyora Maria Mas: La regidora vol recordar el que s’ha fet a la regidoria de Planificació, Qualitat i Govern Obert

Pàg. 26/28

durant els quatre anys de mandat. Considera que des del govern s’ha dut a terme una bona

planificació, tant des de la gestió com des de les inversions. Actuacions que es poden consultar

a través de la pàgina web del PAM.

Senyora Mariona Masferrer: Responent a la petició de commemorar els 40 anys de governs democràtics exposa que a

l’estar en període d’eleccions, més val no fer res perquè els podrien titllar d’acte electoralista.

Senyor Josep Ma. González Murt: Exposa que no se’ls ha respost a la qüestió sobre els llaços grocs i a la petició de retirada de

l’apartat del Consell de Comunicació de la pàgina web.

Senyor Rogeli S. de la Cruz: Manifesta que ell ha entès que es tractaven de precs i no de preguntes. Però respon a la qüestió

plantejada sobre el deute existent per part de la Generalitat. Recorda que en una Comissió

Informativa, on es tractava el tancament de l’exercici del 2018, es va donar la xifra exacta sobre

el deute de la Generalitat. En aquests moments no recorda quina era la quantitat però

recuperaran l’acta de la Comissió Informativa on consta aquesta informació. _____________________________________

_____________________________________

Senyor Aleix Escursell: Sobre la deshumectadora de la piscina coberta, recorda que en el passat Ple va demanar al

regidor senyor Ramon Molar els informes sobre els nivells d’humitat, la temperatura, etcètera.

Però no els han enviat la informació demanada. També demana saber com es troba l’expedient

sobre la deshumectadora.

Considera que seria important que la regidoria d’Esports es reuneixi amb els treballadors i

treballadores, que encara que no siguin personal de l’Ajuntament, treballen en les instal·lacions

esportives. Seria oportú que es reuneixin per parlar sobre quina és la situació i com es preveu

aquest impàs que fa molt de temps que dura, en relació a la temperatura i humitat de la piscina.

Recorda que durant l’anterior Ple es va dir que als treballadors i treballadores se’ls va explicar

que s’obririen unes finestres i es posarien uns ventiladors perquè hi circulés l’aire, a l’espera de

rebre la deshumectadora.

Recorda que des del grup polític municipal de la CUP es va presentar i aprovar una moció per tal

que el municipi formés part del projecte Stolpersteine i es col·loquessin petits monuments en

memòria dels assassinats i assassinades en camps de concentració nazis. Van poder saber fa

uns mesos que el projecte estava en marxa però demanen saber com es troba la col·locació

d’aquests memorials.

Senyora Raquel Montoya:

Pàg. 27/28

A banda de saber com es troba l’expedient de la deshumectadora, demana saber en quina

situació està l’expedient de licitació per la legalització de la xarxa d’enllumenat de Mas d’en Gall.

Explica que l’Associació de veïns de Mas d’en Gall va fer pública a través de les xarxes socials la

reunió que van mantenir amb la regidoria de Medi Ambient. Es va parlar sobre les franges

perimetrals, un projecte que està pendent però mai acaba d’executar-se. Des de la regidoria

se’ls va dir que no hi havia personal tècnic per executar aquesta partida. Com que en el

missatge no deia gaire més demana saber quina és l’explicació que se’ls va donar per poder

contrastar les dues versions.

Senyor Emmanuel Orti: Referent a la reunió amb les associacions de veïns i veïnes de Mas d’en Gall i Can Rial comenta

que va assistir juntament amb la tècnica de Medi Ambient. En aquesta reunió es va parlar, entre

d’altres temes, sobre la franja perimetral. Actualment disposen d’un pressupost de 8.000€

aproximadament, insuficient per poder fer tot el terme municipal. Des del departament de Medi

Ambient s’estan executant una sèrie de tasques de Protecció Civil, entre les quals es troben les

franges perimetrals que aquest any es realitzaran a Mas d’en Gall. Aquests diners que es troben

en el pressupost serviran de cofinançament d’una ajuda que s’ha demanat a la Diputació per fer

la franja de Mas d’en Gall. S’aniran obrint les franges perquè es pugui dur a terme el seu

manteniment en anys posteriors.

Senyora Mariona Masferrer:

Responent a la petició de formar part del projecte Stolpersteine explica que s’ha lliurat tota la

documentació al Memorial Democràtic de Catalunya i, en aquests moments, estan a l’espera

que els diguin el dia que vindran a fer-ho.

Senyor Antonio Ramón Molar:

Explica que les dades de temperatura de la piscina se les van lliurar tres dies i creia que els

regidors i regidores ja disposaven d’elles, com que no és el cas les tornarà a enviar per correu

electrònic. Amb els nous controls que van instal·lar a la piscina disposen de dades actualitzades

cada 15 minuts. Ha pogut parlar amb els treballadors i treballadores de manera informal però al

ser una empresa externa, els va comentar la seva intenció de reunir-se amb el responsable per

manifestar les mesures pal·liatives que es durien a terme mentre no arribava la nova

deshumectadora.

Senyor Rogeli S. de la Cruz: Referent a la deshumectadora de la piscina coberta aclareix que dins del Pla econòmic financer

està inclosa aquesta partida i està previst que en l’exercici per l’any 2019, es desenvolupin els

tràmits previstos en la normativa de contractació per l’adjudicació del contracte. L’inici de

l’execució estaria establerta pel 31 de desembre del 2019, això voldria dir que en el

reconeixement de les obligacions podria constar a partir del gener del 2020. Per tant, el tràmit

seria al llarg del l’últim semestre de l’any 2019 de forma efectiva però podria repercutir fins al

2020.

Pàg. 28/28

Sobre la legalització de la xarxa explica que es tracta d’un projecte molt gran i el primer pas era

l’execució de les mesures urgents, subsanar els detalls i situacions més perilloses i greus. Sense

executar el pla director sencer. Aquesta primera part està inclosa dins de la inversió del capítol

VI de 3.592.000€, amb la previsió de fer la primera actuació dins de l’any 2019 i que haurà de

realitzar el govern entrant. _____________________________________

_____________________________________

I no havent-hi més assumptes a tractar, la Presidència aixeca la sessió, quan són les vint hores i trenta-cinc minuts del dia indicat, la qual s’estén la present acta que, aprovada pel Ple és transcrita a aquest Llibre d’Actes, amb la signatura d’autorització del senyor president i de mi, el Secretari, que ho certifico.

_____________________________________ _____________________________________

Documents

ACTAReial Decret 1463/2007, de 2 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament de Desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, d’Estabilitat Pressupostària, en la seva