Acta Reunión 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009

7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009

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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009

ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO TREINTA Y CINCO (035)DE LAASAMBLEA NACIONAL SESIN

ORDINARIA DEL DA MARTES, VEINTIUNO (21) DEL MES DE JULIO DEL AO 2009

ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.

NDICE GENERAL

ASUNTO PGINA

1. COMPROBACIN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................10

Asistencia .................................................................................................10

Primer Pase de Lista .................................................................................10

Segundo Pase de Lista ..............................................................................12

Incorporados a la reunin ..........................................................................16

Ausentes con excusa .................................................................................19

Ausentes sin excusa ..................................................................................19

Apertura de la Sesin ................................................................................20

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................20


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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 2 DE 132


Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez .........................................21


Minuto de silencio ....................................................................................22


Votacin 001 ............................................................................................22


Votacin 002 ............................................................................................24


Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ..........................................................26

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela ....................................27

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...............................................27


Votacin 003 ............................................................................................29


Votacin 004 ............................................................................................31



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Votacin 005 ............................................................................................32


Votacin 006 ............................................................................................33


Votacin 007 ............................................................................................34


Votacin 008 ............................................................................................35



Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ........................................38


Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ........................................40

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .......................................................40

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts .....................................................42

Asamblesta Cristian Paredes Aponte ........................................................43

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..........................................44


4/106



Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................46


Asamblesta Lidio Cadet Jimnez .............................................................47




Votacin 009 ............................................................................................49


Votacin 010 ............................................................................................50


Votacin 011 ............................................................................................51


Votacin 012 ............................................................................................52


Votacin 013 ............................................................................................53



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6/106



Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .......................................................63

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ................................................65

Asamblesta Francisco Rosario Martnez ..................................................67


Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ................................................69

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ...............................................70


Votacin 020 ............................................................................................72


Votacin 021 ............................................................................................73


Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ..................................75






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Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez ..........................................79

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ..................................80

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ................................................81

Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ......................................85


Asamblesta Nelson de Jess Arroyo Perdomo..........................................88

Asamblesta Jos Ulises Rodrguez Guzmn .............................................90

Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera ..........................................92


Votacin 022 ............................................................................................94


Votacin 023 ............................................................................................95


Votacin 024 ............................................................................................96


Votacin 025 ............................................................................................97


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Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera ..........................................97



Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ...............................................99

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................ 101

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 101

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ................................ 101


Votacin 026 .......................................................................................... 103


Votacin 027 .......................................................................................... 103


Cierre de la Reunin ............................................................................... 104

Firmas ..................................................................................................... 105

Certificacin de fidelidad ........................................................................ 105


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Votaciones correspondientes a esta Reunin ........................................... 106


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1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da martes, veintiuno (21) del mes de julio del

ao dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y siete minutos (03:07) de

la tarde, se realiz el primer pase de lista en el Saln de la Asamblea

Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de losHroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, donde estuvieron presentes

los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete

Directivo Presidido por el Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez,

senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la

Asamblea Nacional, Dionis Alfonso Snchez Carrasco, provincia

Pedernales - PLD, Secretario del Bufete Directivo del Senado y Juana

Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de

Macors - PLD, Secretaria del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: Luis Ren Canan Rojas, provincia

Hermanas Mirabal - PLD; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor


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Nouel - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC;

Flix Mara Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC;

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca

Medina Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta

de la Cmara de Diputados; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas

Pia - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD;

Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Euclides

Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Flix Antonio CastilloRodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Marino Antonio Collante Gmez,

provincia Santiago - PRSC; Domingo Inocencio Coln Rodrguez,

provincia Valverde - PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo

Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat -

PRSC; Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Altagracia

Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; Rudy Mara Mndez,

provincia Barahona - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo -

PLD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD; Manuel Alberto

Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Nancy Altagracia Santos

Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Miguel ngel de Jess

Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Demetrio Antonio

Vicente Urea, provincia Saman - PRD.


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(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA

HASTA LAS TRES HORAS Y CINCUENTA Y TRES (3:53) MINUTOS,

HICIERON ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES

ASAMBLESTAS:)

Julio Csar Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD,

Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea

Nacional; Rubn Daro Cruz Ubiera, provincia Hato mayor - PLD,

Secretario del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisstomo Vsquez,diputado por la provincia Puerto Plata - PLD Secretario del Bufete

Directivo de la Cmara de Diputados.


integrantes del Senado de la Repblica: Diego Aquino Acosta Rojas,

provincia Bahoruco - PLD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat -

PRD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRSC; Csar

Augusto Daz Filpo, provincia Azua - PRD; Tommy Alberto Galn

Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia,

provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia

Independencia - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD;

Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Euclides Rafael

Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano de


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Martnez, provincia La Romana - PLD; Francis Emilio Vargas Francisco,

provincia Puerto Plata - PLD; Alejandro Leonel William Cordero,

provincia San Pedro de Macors - PLD.


integrantes de la Cmara de Diputados: Jos Acevedo Trinidad, provincia

Saman - PLD; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal -

PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Ana Isabel

Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez - PLD; Julio AlbertoBrito Pea, provincia Azua - PLD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera,

provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La

Altagracia - PRSC; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua -

PRD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Rafael

Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Josefa Aquilina

Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhams Castro,

provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Mximo Castro Silverio, provincia

Santiago - PRSC; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La Altagracia

- PRSC; Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice

Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia - PRSC; Antonio Bernabel

Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez,

provincia La Vega - PLD; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia

Santo Domingo - PRD; Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD;


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Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Roberto Ernesto Fliz

Fliz, provincia Barahona - PRSC; Mario Jos Campoamor Fernndez

Savin, provincia Duarte - PRSC; Jorge Fras, provincia Santo Domingo -

PRD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;

Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Csar

Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Jos

Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis Jos

Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; David Herrera Daz,

provincia San Juan - PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional -PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD;

Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona - PRD; Elba Lugo

A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Rubn Daro Maldonado Daz,

provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia

Duarte - PRD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata

- PRD; Demstenes William Martnez Hernndez, provincia Santiago -

PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Alfonso

Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn

Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Hugo Rafael Nez

Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,

provincia Santiago - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez

Ramrez - PRD; Franklin Ysaas Pea Villalona, provincia San Pedro de

Macors - PLD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD; Ramn


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Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD; Santo Ynilcio

Ramrez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Jos Casimiro Ramos

Caldern - provincia Monseor Nouel - PLD; Teodoro Ursino Reyes,

provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn -

PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Digna

Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia

Hermanas Mirabal - PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia

Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo -

PRD; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan JosRosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Ramn Ricardo Snchez De la

Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Mara Margarita Snchez de

Almonte, provincia La Altagracia - PRD; Bernardo Snchez Rosario,

provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia

Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia

Independencia - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia

Independencia - PRD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago -

PLD; Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD;

Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Vctor

Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte,

provincia Monte Plata - PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito

Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona -

PLD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal - PLD;


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Radhams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Santiago Vilorio

Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD;

INCORPORADOS A LA REUNIN: Cristina Altagracia Lizardo

Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta

del Senado (4:07); Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro

de Macors - PRSC (5:02); ngel Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD

(4:59); Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD

(4:50); Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors -PRD (4:36); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional - PLD (4:22);

Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD (5:58);

Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD (4:24);

Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD (4:33); Jos Leonel

Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD (5:39); Lidio Cadet Jimnez,

provincia Santo Domingo - PLD (3:55); Pelegrn Horacio Castillo Semn,

Distrito Nacional - PLD-FNP (4:06); Eugenio Cedeo Arech, provincia La

Romana - PRD (4:19); Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo

- PLD (4:36); Mara Estela De la Cruz De Jess, provincia Monte Plata -

PRD (4:13); Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional -

PLD (4:40); Jos Ramn De la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD

(4:21); Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo -

PRD (3:54); Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD (4:03);


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Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD (4:19); Nidio

Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD (3:58); Juan Bautista

Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD (3:59); Pedro Augusto

Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD (4:14); Pedro Dionicio

Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD (5:47); Radhams Fortuna

Snchez, provincia Santo Domingo - PLD (4:07); Elvin Antonio Fulgencio,

provincia Santo Domingo - PLD (5:40); Ramn Rogelio Genao Durn,

provincia La Vega - PRSC (4:33); ngel Jos Gomera Peralta, provincia

Santo Domingo - PLD (5:11); Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD(4:16); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal - PRD (4:16);

Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (4:05); Tulio

Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD (4:02); Pedro Vicente

Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD (4:46); Manuel de Jess

Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD (4:11); Wagner Manuel

Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD (5:47); Ana

Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua - PLD (3:55); Juan

Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (6:36); Alfredo Martnez,

provincia Santo Domingo - PLD (4:29); Francisco Rosario Martnez,

provincia La Romana - PRSC (4:32); Jess Martnez Alberti, provincia

Santo Domingo - PLD (4:07); Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia

Pedernales - PLD (4:45); Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia El

Seybo - PLD (4:18); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San


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Cristbal - PRD (4:34); Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La

Vega - PLD (4:27); Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata -

PRD (3:58); Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo

- PLD (4:05); Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD (4:33);

Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD (4:20); Celestino

Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD (4:43); Rubn Daro

Peal Torres, provincia Valverde - PRD (4:03); Francisco Radhams Pea

Pea, provincia Valverde - PLD (4:01); Juan Antonio Prez, provincia

Santo Domingo - PLD (4:11); Fidelia Altagracia Prez Rodrguez,provincia Santiago - PRD (3:55); ngela Pozo, provincia Valverde - PLD

(4:03); Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD (3:55);

Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD

(4:13); Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD (4:31);

Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD (4:08); Mara

Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD (5:02); Luis Rafael Snchez

Rosario, provincia Espaillat - PRD (4:04); Jos Francisco A. A. Santana

Suriel, provincia Santo Domingo - PRD (4:37); Elso Milcades Segura

Martnez, provincia Santo Domingo - PLD (3:56); Elas Rafael Serulle

Tavrez, Distrito Nacional - PLD (5:14); Jos Ricardo Taveras Blanco,

provincia Santiago - PLD-FNP (5:12); Mario Antonio Torres Ulloa,

provincia Dajabn - PRD (4:08); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo

Domingo - PLD (5:21); Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara


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Trinidad Snchez - PRD (4:11); Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito

Nacional - PRD (4:10);

AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Pedro Jos Alegra Soto,

provincia San Jos de Ocoa - PRD; Vctor Orlando Bison Haza, Distrito

Nacional - PRSC; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia

Santiago - PLD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel -

PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Abel

Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Abrahn De la CruzMartnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Juan Roberto

Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD; No Sterling Vsquez,

provincia Barahona - PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia

Montecristi - PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional

- PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro

Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD; Antonio de Jess Cruz

Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Luis Ernesto Camilo Garca,

provincia Duarte - PRD; Juan de Jess De Len Contreras, provincia

Santiago - PLD-UDC; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia

Peravia - PLD; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago -

PRSC; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Ral Mondes


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Avelino, provincia San Cristbal - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia

Duarte - PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD;

Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Karen Lisbeth Ricardo

Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Guillermo Radhams Ramos

Garca, provincia La Vega - PRD; Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia

Dajabn - PRSC.

Con la presencia en este momento de 20 senadores y 96 diputados, 116

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo

Pared Prez, siendo las tres horas y cincuenta y tres minutos (03:53) de la

tarde, declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en

virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de

febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que

declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Les informamos, que

han presentado excusas los siguientes asamblestas: Francisco Domnguez

Brito, que ya ustedes saben el percance de salud que tuvo, Wilton Guerrero

Dum, Pedro Alegra Soto, Roberto Rodrguez, No Sterling Vsquez,

Heinz Vielut Cabrera, Abel Martnez, Pedro Antonio Delgado, Abrahan

Martnez, Jos Antonio Fabin, por la semana y Vctor Orlando Bison


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Haza, por la semana; Pedro Delgado est presente, hagan la rectificacin

correspondiente. Marino Collante, nos haba solicitado un previo.

Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez: Buenas tardes, Seor

Presidente de la Asamblea Revisora, buenas tardes, Seor Vicepresidente,

Bufete Directivo, buenas tardes, colegas asamblestas. Para Santiago

especialmente, es de mucho pesar, el sentido fallecimiento de Don

Guillermo Len Asencio, digo para Santiago, porque es una familia

santiaguera que ha sido ejemplo de virtudes extraordinarias en el camposocial, en el campo humano, en el campo econmico y en el campo

empresarial. Lamentablemente, vamos a pedirle un minuto de silencio, en la

memoria de ese caballero ejemplar, que se llam Guillermo Len Asencio.

Lo hago tambin, en nombre de la Bancada del Partido Reformista Social

Cristiano, de quien nos unan vnculos muy estrechos, desde hace muchos

aos, con el Partido Reformista Social Cristiana; es el padre de la esposa

del Asamblesta Vctor Bison, por lo que pido, Seor Presidente, me

complazcan esta peticin. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Habamos recibido una

carta con esos mismos propsitos, del Asamblesta Mximo Castro Silverio

y tambin, nosotros agregamos, por el pronto restablecimiento de Francisco

Domnguez Brito.


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(TODOS DE PIES, HACEMOS UN MINUTO DE SILENCIO)

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muchas gracias.

Ustedes recordarn que en la semana pasada, en las sesiones que celebr la

Asamblea, estuvimos haciendo un llamado, para que cualquier Asamblesta

interesado en tomar conocimiento de las Actas que se van a someter a

votacin en el da de hoy, procurara la informacin correspondiente y no

hemos recibido reparo alguno; por tales motivos, vamos a someter lassiguientes Actas, para fines de aprobacin; la No.010 de fecha 5 de mayo;

la No.012, del 7 de mayo; la No.026, del 18 de junio; la No.028, del 24

junio y la No.030, del 1 de julio, todas del presente ao, 2009, y como no

tenemos observacin alguna, vamos a someterlas a votacin para fines de

aprobacin.

Votacin 001Sometidas a votacin las Actas:

No.010, de fecha 05 de mayo;No.012, de fecha 07 de mayo;No.026, de fecha 18 de junio;No.028, de fecha 24 de junio;No.030, de fecha 01 de julio;

todas correspondientes al ao 2009.95 VOTOS S, 22 VOTOS NO, 117ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADAS.
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FDF.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FDF.pdf


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya han sido aprobadas

las indicadas Actas, al obtener 95 votos, se requera un mnimo de 78.

Antes de continuar con el conocimiento del informe de la comisin que

tuvo a su cargo lo referente al Poder Legislativo, el Asamblesta Vctor

Surez va a asumir la coordinacin de la comisin que est estudiando lo

relativo al Poder Judicial, que lo es el Asamblesta Francisco Domnguez

Brito, pero ante el percance que ha tenido, el Asamblesta Vctor Surez

asume provisionalmente la coordinacin de esta comisin, y me ha

informado l, que para maana, a las 10:30 A.M., estn convocados losintegrantes y las integrantes de la comisin que tiene a su cargo el Poder

Judicial, maana a las 10:30: A.M., porque tengo entendido que queda muy

poco para ello; tambin, me informaba Jos Cabrera, que la comisin que

tuvo a su cargo todo el Ttulo X de la Propuesta del Poder Ejecutivo, ya el

informe est listo y ser presentado maana, que solamente estn

pendientes esos dos informes. Ustedes recordarn, que la semana pasada no

pudimos concluir con el estudio del informe que tuvo a su cargo la

comisin, sobre el Poder Legislativo, ya este informe fue ledo y el que

sigue es el siguiente, un artculo nuevo, De las Invitaciones a las

Cmaras, que dice: Las Cmaras Legislativas, as como las comisiones

permanentes y especiales que stas constituyan, podrn invitar a los

Ministros, Viceministros, Directores y dems funcionarios de la

Administracin Pblica, as como a cualquier persona fsica o jurdica,


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para ofrecer informacin pertinente sobre los asuntos de los cuales se

encuentren apoderadas. La renuencia de las personas citadas a

comparecer o a rendir las declaraciones requeridas, ser sancionada por

los tribunales penales de la Repblica con la pena que sealen las

disposiciones legales vigentes para los casos de desacato a las autoridades

pblicas a requerimiento de la Cmara correspondiente. Se trata de un

artculo nuevo que sugiere la comisin, si no hay ningn reparo, vamos a

someterlo a votacin.

Votacin 002Sometida a votacin la propuesta

presentada por la Comisin Especial,agregando un artculo nuevo en laSub-Seccin 2, denominada: De laFiscalizacin y Control Legislativo,el cual dice como sigue: Artculo(nuevo).- De las Invitaciones a lasCmaras. Las Cmaras legislativas,as como las comisiones permanentes

y especiales que stas constituyan,podrn invitar los Ministros yViceministros, Directores y dems

funcionarios de la AdministracinPblica, as como a cualquierpersona fsica o jurdica, paraofrecer informacin pertinente sobrelos asuntos de los cuales seencuentren apoderadas.

La renuncia de las personas citadasa comparecer o a rendir lasdeclaraciones requeridas, ser

sancionada por los tribunalespenales de la Repblica con la penaque sealen las disposiciones legalesvigentes para los casos de desacato a
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE0.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE0.pdf


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las autoridades pblicas arequerimiento de la Cmaracorrespondiente. 93 VOTOS S, 29VOTOS NO, 122 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este artculo

nuevo, al obtener 93, se requera un mnimo de 82; seguimos con otro

artculo nuevo que sugiere la comisin, que es el siguiente: De las

Interpelaciones. Interpelar a los Ministros y Viceministros, al Gobernador

del Banco Central y a los Directores o Administradores de Organismos

Autnomos y Descentralizados del Estado, as como los de entidades que

administran fondos pblicos sobre asuntos de su competencia, cuando as

lo acordare la mayora de los miembros presentes, a requerimiento de al

menos tres diputados, ser tres legisladores, as como, recabar

informacin de otros funcionarios pblicos competentes en la materia y

dependientes de los anteriores. Si el funcionario citado no compareciese

sin causa justificada o se consideraran insatisfactorias sus declaraciones,

las Cmaras, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros

presentes, podrn emitir un voto de censura en su contra y recomendar su

destitucin del cargo al Presidente de la Repblica o al superior jerrquico

correspondiente, por incumplimiento de responsabilidad. Tengo una

propuesta de modificacin para este artculo, de la Asamblesta Agne


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Berenice Contreras, que dice, en la parte in fine, sobre interpelaciones,

agregar, el cual deber destituir al funcionario indicado.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Buenas tardes, Seor Presidente y

Vicepresidente de la Asamblea, seores secretarios, asamblestas. Nosotros

consideramos, Presidente, que hay cambios muy importantes, pero entiendo

que los cambios deben ser prudentes; en este caso estamos afianzando el

Poder Legislativo en el desempeo de sus funciones, y aunque

reconocemos la buena intencin de la Asamblesta Agne BereniceContreras, entendemos que esto podra dar lugar a que se interpretara como

una intromisin del Poder Legislativo, una exageracin de los poderes que

podan ser competencia nuestra en un sistema democrtico, en tal virtud, yo

entiendo que lo que podemos lograr, aprobando la propuesta de la

comisin, tal y como ha sido sometida, significara esto un paso de avance

trascendental en el afianzamiento del sistema, donde el Poder Legislativo

est jugando su rol, solicitar la destitucin, lo dejaramos a la apreciacin

del Presidente de la Repblica, que cargara con la culpa de la misma

sociedad, si sus actuaciones son extremadamente negativas en el

desempeo de sus funciones; entonces, yo entiendo que l cargara con ese

costo poltico, en tal virtud y con todo el respeto que me merecen,

entendemos que debe ser aprobado tal y como fue sometido, estudiado y


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ponderado por la comisin, porque entendemos que esto significara un

paso de avance trascendental.

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela:Gracias, Presidente;

buenas tardes honorables asamblestas. Presidente, quisiramos hacer saber

a los seores asamblestas, que se debe buscar una frmula, porque aparenta

estar inconcluso el artculo, en la parte in fine. De todos modos, Seor

Presidente, nosotros entendemos que puede dar a entender que el Poder

Legislativo est interfiriendo en las acciones o las decisiones del PoderEjecutivo, y en esa virtud, vamos a retirar la propuesta, pero s quisiramos

plantear la posibilidad, Presidente, de buscar un bajadero, porque est

inconcluso ese artculo en su parte in fine, o sea, tiene un contenido

amplsimo, pero al final no dice nada; entonces, muchas palabras, pero no

significan nada, porque no s, ah dice qu se va a hacer con los

funcionarios que incumplan con el mandato de la Ley, entonces, o

referimos que pase a decidirse a travs de la Ley, o decimos algo, pero

pienso que no debe quedarse de la forma que est. De todos modos,

retiramos la propuesta. Muchsimas gracias.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Buenas tardes, colegas

asamblestas de todas las fuerzas polticas representadas. Lo que nosotros

queremos dejar constar en Acta, para la segunda lectura es, que la


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disposicin del artculo anterior, vinculada a este artculo De la

Interpelacin, nos parece que no est en el espritu de lograr los objetivos

que queremos, porque no es lo mismo una invitacin a una comisin, que

una interpelacin, porque la interpelacin es un acto de carcter poltico,

una crtica o una preocupacin del Congreso, para que un funcionario

venga y le rinda cuentas sobre algn tema en especfico; entonces, mi

preocupacin es, y quiero dejarlo sobre la mesa, quizs para la segunda

lectura, es que la disposicin que estaba en el artculo anterior, donde debe

estar es en este tema de la interpelacin, porque si una comisin de asuntospermanentes, una comisin especial invita a un funcionario, a una persona

jurdica, a un incumbente o a una persona de la sociedad civil, no puede

penalizarlo, si esa persona no decide asistir, porque esa invitacin no genera

una obligacin por s misma, porque es una invitacin, si no viniere, no

podemos penalizarla penalmente; ahora, si el Congreso, institucionalmente,

requiere a un funcionario para ser interpelado, si esa persona no viniere, se

negare a comparecer o rindiera informaciones inexactas o falsas al

Congreso, nosotros pudiramos fortalecer la figura de la interpelacin, con

eso que dispuso el artculo anterior, porque Dnde se ha visto, que si a m

me invitan a un sitio y yo decido no ir, me puedan penalizar? Eso no

procede, donde procede es en el tema de la interpelacin, y con relacin a la

solicitud de que pueda ser destituido, fue una propuesta nuestra, que veo

que fue incluida, pero es un acto de resolucin del Congreso, no vinculante


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al Poder Ejecutivo, que podr o no tomar la decisin de destituir al

funcionario pblico de que se tratare. Simplemente quera compartir con

ustedes esa; De manera que nosotros proponemos, que en la segunda

lectura nos permitan traer esa modificacin, vinculando ambos artculos,

para ajustar mejor el espritu que queremos lograr con ambas figuras, con la

invitacin y con la interpelacin. Gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Una pregunta, a

cualquiera de los integrantes de la Comisin, este artculo nuevo, pareceque sera un error, cuando dice, de al menos tres Diputados, debe ser de

tres Legisladores, para que sea facultad tambin del Senado; creo que

hay que hacerle esa correccin, porque ambas cmaras tienen la facultad de

interpelar. Entonces, vemos que hay que hacer la correccin, donde dice, de

al menos tres Diputados, que diga de al menos tres Legisladores o

Legisladoras; entonces, vamos a someter a votacin este artculo nuevo,

sugerido por la comisin, hacindole la precisin de sustituir Diputado

por Legisladores. Que inicie el tiempo, por favor, para votar.

Votacin 003

Sometida a votacin la propuesta demodificacin al informe presentado

por la Comisin Especial, por elAsamblesta Reinaldo Pared Prez,en la Sub-Seccin 2, denominada: Dela Fiscalizacin y ControlLegislativo; sustituyendo la palabra


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DiputadoporLegisladoresel cualdice como sigue: Artculo (nuevo).-

De las interpelaciones. Interpelar alos Ministros y Viceministros, alGobernador del Banco Central y alos Directores o Administradores de

Organismos Autnomos yDescentralizados del Estado, ascomo a los de entidades queadministren fondos pblicos sobreasuntos de su competencia, cuandoas lo acordare la mayora de losmiembros presentes, a requerimientode al menos tres legisladores, ascomo recabar informacin de otros

funcionarios pblicos competentes

en la materia y dependientes de losanteriores.Si el funcionario citado nocompareciese sin causa justificada o

se consideraran insatisfactorias susdeclaraciones, las Cmaras, con elvoto de las dos terceras partes, de

sus miembros presentes, podranemitir un voto de censura en sucontra y recomendar su destitucindel cargo al Presidente de la

Repblica o al superior jerrquicocorrespondiente por incumplimientode responsabilidad.112 VOTOS S,25 VOTOS NO, 137ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobado este artculo

nuevo, sobre las interpelaciones, al obtener 112 votos, se requera un

mnimo de 92. Seguimos con el informe; primero, tenemos que votar este

Epgrafe, que es nuevo, una Seccin V, que pasa a sustituir la Propuesta del


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Poder Ejecutivo, De la Formacin y Efectos de la Ley, que pasara a ser la

Seccin VI, vamos a votar este Epgrafe, que se llama: De la Rendicin de

Cuentas al Congreso; que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 004Sometido a votacin el Epgrafe

propuesto por la Comisin Especial,en la Seccin V, denominado: De la

Rendicin de Cuentas al Congreso;116 VOTOS S, 25 VOTOS NO, 141ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.

APROBADO.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Ha sido aprobado este

Epgrafe nuevo, de la Seccin V, que se llamar De la Rendicin de

Cuentas al Congreso, al obtener 116 votos, se requera un mnimo de 94.

Bajo esta seccin, la comisin propone dos artculos nuevos, el primero de

estos artculos nuevos dice as: De la Rendicin de Cuentas. Es

responsabilidad del Presidente de la Repblica, presentar anualmente,

segn lo establece el Numeral 14, del Artculo 108 de esta Constitucin,

un mensaje con la ejecucin presupuestaria del ao transcurrido, una

explicacin sobre la ejecucin de los planes y programas de desarrollo

econmico y social, y sobre los proyectos que el Gobierno se proponga

adelantar durante el prximo ao, acompaado de las memorias

ministeriales sobre los actos de la Administracin; si no hay ninguna,


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vamos a someterlo a votacin de inmediato; entonces, este nuevo artculo,

que inicie el tiempo por favor.

Votacin 005Sometida a votacin la propuestapresentada por la Comisin Especial,agregando un artculo nuevo en laSeccin V, denominada: De laRendicin de Cuentas al Congreso;el cual versa como sigue: Artculo(nuevo).- De la Rendicin deCuentas. Es responsabilidad del

Presidente de la Repblica presentar

anualmente, segn lo establece elNumeral 14, del Artculo 108 de estaConstitucin, un mensaje con laejecucin presupuestaria del aotranscurrido, una explicacin sobrela ejecucin de los planes y

programas de desarrollo econmicoy social, y sobre los proyectos que elGobierno se proponga adelantardurante el prximo ao,acompaado de las memoriasministeriales sobre los actos de la

Administracin.115 VOTOS S, 29VOTOS NO, 144 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Ha sido aprobado este

nuevo artculo, propuesto por la comisin, al obtener una votacin de 115,

se requera un mnimo de 95. Seguimos con otro artculo nuevo que sugiere

la comisin, que es el siguiente: La Ley regular los procedimientos

requeridos por las cmaras para el examen del informe anual de la


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Cmara de Cuentas, el examen de los actos del Poder Ejecutivo, las

invitaciones, las interpelaciones y el juicio poltico, establecidos por esta

Constitucin; yo creo que si no hay ningn tipo de observacin, podemos

someterlo tambin a votacin, que inicie el tiempo por favor.

Votacin 006Sometida a votacin la propuesta

presentada por la Comisin Especial,agregando un artculo nuevo en laSeccin V, denominada: De laRendicin de Cuentas al Congreso;

el cual versa como sigue: Artculo(nuevo).- La ley regular losprocedimientos requeridos por lascmaras para el examen del informeanual de la Cmara de Cuentas, elexamen de los actos del Poder

Ejecutivo, las invitaciones, lasinterpelaciones y el juicio poltico,establecidos por esta Constitucin.110 VOTOS S, 37 VOTOS NO, 147ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Evidentemente

aprobado este artculo nuevo, al obtener 110 votos, se requera un mnimo

de 98. Entonces seguimos. Ya este epgrafe fue aprobado De la Formacin

y Efectos de la ley, fue aprobado como el V, pasara a ser el VI; aqu se

sugiere aadir un nuevo artculo, en esta seccin, para que diga: Del Plazo

para Conocer las Observaciones del Poder Ejecutivo. Toda Ley observada


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por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional, tiene un plazo de dos

legislaturas ordinarias para decidirla, de lo contrario se considera

rechazada.. Nosotros hicimos una observacin la semana pasada, que ha

sido recogida por la Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal; ella sugiere

modificar, y es correcto, en el sentido siguiente, que diga: Toda Ley

observada por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional, tiene un plazo de

dos legislaturas ordinarias para decidirla, de lo contrario se considera

aceptada la observacin; porque quedaba vaco y daba lugar a otra

interpretacin. Yo creo que es correcta esa propuesta de modificacin,porque quedaba coja la propuesta; entonces, vamos a someter esa

propuesta de modificacin de este artculo nuevo, sometido por la

Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, que inicie el tiempo por favor.

Votacin 007Sometida a votacin la propuesta demodificacin al informe presentado

por la Comisin Especial, por laAsamblesta Minerva TavrezMirabal, agregando en la parte finaldel artculo nuevo, de la Seccin VI,lo siguiente: considerar aceptadala observacin el cual versaracomo sigue: Artculo (nuevo).- Del

Plazo para Conocer las

Observaciones del Poder Ejecutivo.Toda ley observada por el Poder

Ejecutivo al Congreso Nacional tieneun plazo de dos legislaturasordinarias para decidirla, de locontrario se considerar aceptada laobservacin. 124 VOTOS S, 23


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VOTOS NO, 147 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobado este artculo

nuevo, con la modificacin planteada por la Asamblesta Minerva Tavrez

Mirabal, al obtener una votacin de 124 votos, se requera un mnimo de

98. Pasamos entonces a las Disposiciones Transitorias, dice as: Se

reorganiza el Artculo 246, para que diga: Artculo 246: Para resolver

acerca de la reforma propuesta, la Asamblea Nacional Revisora se reunirdentro de los 15 das siguientes a la publicacin de la Ley que declara la

necesidad de la reforma, con la presencia de ms de la mitad de los

miembros de cada una de las cmaras. No podr iniciarse la Reforma

Constitucional en caso de vigencia de alguno de los estados de excepcin,

previstos en el Artculo 171. Una vez votada y proclamada la Reforma por

la Asamblea Nacional Revisora, la Constitucin ser publicada

ntegramente con los textos reformados. Lo voy a someter a votacin

inmediatamente, que inicie el tiempo.

Votacin 008

Sometida a votacin la propuestapresentada por la Comisin Especialreorganizando el Artculo 246, de lasDisposiciones Transitorias, el cualversara como sigue: Artculo 246.

Para resolver acerca de la reformapropuesta, la Asamblea Nacional


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Revisora se reunir dentro de losquince das siguientes a la

publicacin de la ley que declara lanecesidad de la Reforma, con la

presencia de ms de la mitad de losmiembros de cada una de las

cmaras. No podr iniciarse laReforma Constitucional en caso devigencia de alguno de los estados deexcepcin previstos en el Artculo171. Una vez votada y proclamada la

Reforma por la Asamblea NacionalRevisora la Constitucin serpublicada ntegramente con lostextos reformados. 117 VOTOS S,28 VOTOS NO, 145

ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobado este Artculo

246, presentado por la Comisin en su informe, cuando ha obtenido una

votacin de 117 votos, requera un mnimo de 97. Sigue diciendo el

informe: Se propone integrar como numerales del Artculo 247, los

artculos 248, 249 y 250, para que diga: Artculo 247: Cuando la Reforma

verse sobre derechos, deberes y garantas fundamentales, el ordenamiento

territorial y municipal, el rgimen de la nacionalidad, ciudadana y

extranjera, el rgimen de la moneda, y sobre los procedimientos de

reforma instituidos en esta Constitucin, una vez votada y aprobada por la

Asamblea Revisora, requerir de la ratificacin de la mayora de los

ciudadanos con derecho electoral, en referendo aprobatorio convocado al


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efecto por la Junta Central Electoral. 1) La Junta Central Electoral

someter a referendo las reformas dentro de los 60 das siguientes a su

recepcin formal.2) La aprobacin de las reformas a la Constitucin por

va de referendo requiere del voto afirmativo de ms de la mitad de los

sufragantes, y que el nmero de stos exceda del treinta por ciento del total

de los ciudadanos que integren el Registro Electoral. Los votantes se

expresarn por S o por NO. 3) Si el resultado del Referendo fuere

afirmativo, la reforma ser proclamada por la Asamblea Nacional

Revisora o en su defecto, por cualquier autoridad de la Repblica,incorporndose al texto constitucional.Vamos a abrir los turnos sobre este

punto. Asamblesta Teodoro Reyes o cualquiera de los integrantes, dice: O

en su defecto, por cualquier autoridad de la Repblica, incorporndose al

texto constitucional?.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Buenas tardes, de nuevo, miembros

de esta Asamblea Revisora, asamblestas todos. Es la propuesta de la

Comisin. Lo que queremos establecer y dejar claro es, que en estos casos

hay aspectos fundamentales y nodales en la Constitucin de la Repblica,

en este aspecto, lo que debemos de reconocer es, el desprendimiento del

Congreso Nacional, para darle la autoridad al pueblo, en sentido general, de

que ellos puedan decidir. Con relacin a lo que Usted establece, que dice:

Si el resultado del referendo fuera afirmativo, la reforma ser proclamada


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por la Asamblea Nacional o en su defecto, por cualquier autoridad de la

Repblica, incorporndose al texto constitucional.Esto fue una discusin

bastante amplia, lo que queremos establecer es, si el Congreso Nacional

aprob la propuesta de reforma, y ya es la Junta Central Electoral quien va

a determinar por un referendo, queda establecido ntegramente, que ya

necesariamente, puede que la Asamblea Nacional Revisora, haya terminado

su trabajo, y en su defecto, para no tener que convocarla de nuevo, podra

ser la propia Junta Central Electoral, es el espritu, y Por qu no decirlo?

Proclamada por el Poder Ejecutivo, porque ya nosotros nos desprendimos yaprobamos un texto especfico, que fue refrendado por un Referndum, que

tuvo participacin, en sentido general, la ciudadana.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias, Seor

Presidente; la realidad es, que a pesar de que discutimos todo este tema, no

le hicimos cambios a la Propuesta del Poder Ejecutivo, el nico cambio que

se le hizo fue, que entendimos que los artculos 248, 249 y 250, eran

artculos que se referan al propio proceso del Referndum aprobatorio, y

que por lo tanto, en lugar de ser artculos, deberan ser numerales de ese

Artculo 247, y se qued igual, slo que esos artculos se convirtieron en

numerales, Qu sucede? Sera bueno para la mejor claridad de la propia

Constitucin, que en ese Numeral 3, se modificara, digamos, para el

procedimiento del nuevo texto constitucional aprobado por el Referndum,


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se utilizara la misma frmula que est en el Artculo 246, que tambin se

qued igual, creo que lo acabamos de aprobar ahora mismo, para que diga,

que la Constitucin ser publicada ntegramente con los textos reformados,

y yo creo que solucionaramos el problema, porque eso de incorporarlo al

texto constitucional, realmente, se queda cojo el procedimiento de entrada

en vigencia de la Reforma Constitucional, si es por Referndum

Aprobatorio, sera tal vez la propuesta que yo estara haciendo, con respecto

al Artculo 247 y los dems artculos que se incorporan a ste, 247, porque

si lo miramos bien, son exactamente todos parte del procedimiento de cmose llevara a cabo el Referndum Aprobatorio; entonces, sera eso, aadirle

al Numeral 3, Si el Referndum fuera afirmativo, la reforma ser

proclamada por la Asamblea Nacional Revisora, y publicada ntegramente

con los textos reformados, y solucionaramos lo de cualquier autoridad

competente, que lo discutimos en la Comisin, porque est en la propuesta

del Ejecutivo, discutimos que podra venir ah, por el temor de que haya un

resultado, digamos, en el Referndum que no sea del agrado de una

mayora.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Y si no concurren ms

del 30%?.


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Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Eso fue una discusin

largusima tambin en la Comisin, y llegamos a la conclusin de que no

tendra validez, no puede ser una Reforma Constitucional, si no tiene un

lmite mnimo, por lo menos eso fue lo que vimos; entonces, por eso

entendimos que era conveniente que se quedara tal y como estaba en la

propuesta, ponindole ese, digamos, ese piso mnimo.

(LA ASAMBLESTA MINERVA JOSEFINA TAVREZ MIRABAL,

INFORMA AL PRESIDENTE QUE LLEVAR LA PROPUESTA DEMODIFICACIN QUE ACABA DE SUGERIR).

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Gracias, Presidente. Voy a utilizar

la figura jurdica que se refiere al principio de retroactividad de la ley, ese

principio establece, Seor Presidente y dems asamblestas, que los

derechos adquiridos no pueden ser abrogados por las leyes, es decir, la ley

slo tiene retroactividad, si favorece al que est padeciendo condena o est

subjdice. Lo que estaba planteando es, que en materia de derechos

fundamentales y garantas fundamentales, cuando la reforma sea positiva,

para ampliar los derechos y las garantas fundamentales, no se puede limitar

o ponerle el valladar de que tenga que ser refrendada en un plebiscito; es

decir, nosotros planteamos, que si la reforma es negativa en lo que respecta

a los derechos adquiridos, a los derechos fundamentales, que si es para


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suprimir derechos, para limitar garantas, el pueblo tiene que aprobarlo en

un Referndum, pero para ampliar derechos y garantas fundamentales, no

se puede establecer en la Constitucin una limitante de esta naturaleza, de

que para poder ampliar garantas fundamentales, que para poder ampliar

derechos, tenga el pueblo que votar en un plebiscito, para aprobar la

ampliacin de sus garantas fundamentales y de sus derechos; por tanto,

estamos planteando que la parte inicial diga: Cuando la Reforma verse

sobre disminucin o supresin de derechos y garantas fundamentales,

deberes, y contine la enumeracin, de manera que el constituyentepueda ampliar estas garantas fundamentales, pueda ampliar los derechos

fundamentales de los ciudadanos, sin necesidad de que esa Reforma

Constitucional, que versa sobre la ampliacin de estos derechos y garantas,

tenga que ser refrendada por el pueblo; ahora, se impondra que sea

refrendada por el pueblo, cuando se vayan a limitar esos derechos y

garantas procede que fueran refrendadas por el pueblo, cuando se vayan a

aumentar esos deberes, pero no cuando se vayan a aumentar las garantas

fundamentales; no s si comprenden la mecnica de lo que estaba

planteando es bien sencillo, si a m me van a dar ms derechos, para yo

darle ms derechos y ms garantas al pueblo, no tengo que consultar al

pueblo, ahora, tengo que consultar al pueblo para limitarles sus derechos,

para limitarles esas garantas, al pueblo que es el Soberano, creo que huerga

poner en ese artculo, que cuando la reforma verse sobre derechos y


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garantas fundamentales, tenga el propio pueblo, beneficiario de esos

derechos, que ir a un Referndum, para aprobar la ampliacin de sus

propios derechos y de sus propias garantas fundamentales. Por tanto, creo

que es pertinente la modificacin que estaba planteando y sometemos a

vuestra consideracin, honorables asamblestas.

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts:Muy buenas tardes, Presidente,

muy buenas tardes, asamblestas. Quiero que me pongan la propuesta del

Artculo 49 del informe, porque en el Numeral 2, que se discuti mucho enla Comisin, cuando habla de que el nmero de votos debe exceder el 30%,

se qued claro a nivel de la Comisin, pero podra mal interpretarse la

redaccin, de que el 30%, es el nmero de los votos s, y de los votos

no; eso qued claro en la Comisin, pero como est redactado el artculo,

alguien podra interpretar que el 30% tiene que ser del si; y esa no fue la

interpretacin ni el deseo de La Comisin. La Comisin entiende que tiene

que ser un 30% de las sumas, por tanto, sera prudente, que dijera: La

aprobacin de la Reforma Constitucional por va del Referndum,

requiere del voto afirmativo de ms de la mitad de los sufragantes., y

despus poner Los votos se expresarn por S o por NO, y a partir de ah,

el resto del texto, para que no haya dudas de que el 30% es la suma del SI y

del NO y que nunca ser solamente del SI, que eso se discuti bastante en


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la Comisin y debe quedar claro en la redaccin de que no es el Si el que

debe alcanzar el 30%. Muchas Gracias.

Asamblesta Cristian Paredes Aponte: Honorables asamblestas. Ahora

siento yo que es ms prudente, despus de la aclaracin que hace Gamalier

Monts, de que no debe ser el 30%, debe ser el 40%, mnimo, debe exceder

el 40%. Esto as, precisamente por lo que t acabas de explicar, es del total

de los que voten, entonces, como va a ser del total de los que voten, un 30%

es muy poco. Nosotros creemos, que debemos de estimular a nuestrosvotantes, la cultura democrtica del Referndum, y mientras ms personas

participen, mayor legitimidad tendr las acciones que este Poder

Legislativo decida en una Asamblea Revisora. Entonces, nosotros debemos

cerrar la oportunidad, de que la Constitucin de la Repblica Dominicana

se viva cambiando de manera medalaganarea, por las autoridades que

tengan una mayora congresual. Naciones tan importantes como Estados

Unidos, han hecho muy pocas enmiendas a sus constituciones, y solamente

en Repblica Dominicana, tenemos nosotros modificaciones

constitucionales con bastante frecuencia y que dependen mucho de las

voluntades y de las mayoras congresuales con las que cuenten los

presidentes de turno. Entonces, nosotros queremos elevar de un 30% a

40%, pero de la forma que expres el Asamblesta Gamalier Monts, que

sea un 40% de participacin del Registro Electoral en el SI o en el NO; esa


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es nuestra propuesta. Con respecto al tercer numeral, que tiene que ver, si el

resultado del referendo fuera afirmativo, la Reforma ser proclamada por la

Asamblea Nacional Revisora, hasta ah; porque dejar en el texto de la

Constitucin, o en su defecto por cualquier autoridad, nosotros, estamos

aperturando demasiado la posibilidad y estamos cediendo el espacio que

nosotros tenemos, porque se supone que en una democracia, y nosotros que

somos los garantes de que la democracia se mantenga en el pas, si se

somete a un Referndum, el Congreso est en la obligacin de aceptar

cualquier resultado; entonces, eso est tcito, que lo que diga elReferndum, el Congreso deber avalarlo de manera democrtica. Muchas

gracias.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,

honorables colegas. Nosotros, que reconocemos el trabajo que hizo esta

Comisin Especial, en este punto, sin embargo, tenemos una inquietud. El

Artculo 247, como est formulado, es muy limitativo en la lista de temas

de Reforma Constitucional, de materia de Reforma Constitucional, que

debe ser acompaado de un Referndum. Yo le voy a mencionar a los

colegas, Presidente, colegas asamblestas, tres temas que pueden ser objeto

de una Reforma Constitucional, y en cualquier parte del mundo debera

estar sujeto a un Referndum ratificatorio. Imaginemos que aparezca un

Gobierno y una Asamblea en condiciones de cambiarle el nombre a la


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Repblica, tcnicamente, de acuerdo a ese texto, se pudiera cambiar el

nombre de la Repblica, sin someterlo a ratificacin congresional. Vamos a

poner otro caso, la integracin de espacios supranacionales; modificar la

Constitucin para favorecer la integracin del pas en esquemas

supranacionales e incluso de integracin poltica; eso se pudiera hacer en

una Reforma Constitucional, de conformidad con ese texto, sin ratificacin

por parte del Soberano. Las mismas modificaciones en las relaciones de los

poderes, que son de la esencia misma de un orden democrtico, se pudieran

alterar, y el ciudadano no tendra oportunidad de decidir sobre lasrelaciones entre los poderes pblicos. Con esto les quiero decir, colegas,

que debemos pensar en ampliar esa lista de materias, debemos pensar, ya

sea en una misma lectura, porque es muy restrictiva. En otro orden, quiero

discrepar de mi estimado colega y amigo, Eugenio Cedeo, cuando plantea

que solamente deben someterse a Referndum ratificatorio, las reformas

que restrinjan derechos. Yo pienso que es sabio, es prudente, no introducir

el debate de las restricciones de los derechos, porque siempre ser algo

subjetivo. Siempre dar lugar a muchsimas interpretaciones y es mejor que

la ltima palabra la tenga el Soberano, porque adems, lo que se busca es

con el sometimiento a la consulta popular, al Referndum, es darle fuerza a

la Reforma, es darle legitimidad a la Reforma; no es lo mismo un derecho

consagrado en una Reforma va Asamblea Revisora, que un derecho

consagrado por el voto mayoritario de la poblacin. La legitimidad de ese


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derecho que se consagre, siempre ser mayor y nos ahorraremos la

discusin, que siempre ser muy subjetiva de cundo se estar planteando

una restriccin de derecho; porque tambin puede haber derechos que se

establezcan, que pueden ser valorados como grandes conquistas para un

sector de la poblacin, pero tambin otro sector de la poblacin puede tener

reservas o cuestionamientos, por ejemplo, imaginemos que se proponga el

derecho que existen en algunos pases, de que cada ciudadano pueda tener

armas en su casa, ese es un derecho que alguien dir, bueno, implica una

ampliacin de mis prerrogativas ciudadanas, pero otra parte de la poblacinpuede entender, que plantea peligro, riesgo; entonces, Quin va a decidir

en un caso como el que estamos poniendo de ejemplo? La decisin tiene

que ser del pueblo, por eso tengo reservas con el planteamiento del colega

Eugenio Cedeo, y reitero, que esa lista es muy restrictiva, y debe

reformularse; si no en esta ocasin, por lo menos en una segunda lectura,

deben integrarse otras materias y otras previsiones. Es cuanto.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Muchas gracias,

Presidente, buenas tardes, distinguidas y distinguidos asamblestas.

Solamente, Presidente, coincidiendo con el Asamblesta Cristian Paredes y

el Asamblesta Gamalier Monts, que habamos discutido esto en la

comisin, queremos sugerir la siguiente redaccin para el Numeral 2, del

Artculo 247, dira de este modo: La aprobacin de las reformas a la


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Constitucin por va del Referendo, requiere ms de la mitad de los votos

de los sufragantes, y que el nmero de estos, exceda el 40% del total de

ciudadanos y ciudadanas que integren el Registro Electoral, sumados los

votantes que se expresen por S o por NO. Esa es la propuesta que

hacemos nosotros.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hgame llegar la

propuesta de modificacin.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Buenas tardes, Honorable Presidente

y dems miembros del Bufete Directivo, buenas tardes, a todos y a todas

los y las asamblestas. Presidente, ha surgido alguna interrogante; todo el

mundo est de acuerdo que se introduzca la figura del Referendo, pero al

mismo tiempo ha surgido la duda respecto a la idea de si este proceso de

Reforma Constitucional mediante Asamblea Revisora, ir o no a referendo,

yo pienso que no, pero ha surgido la duda y bueno!, usted siempre tiene la

capacidad para esclarecer y dar luz respecto a cualquier asunto. Otro asunto

es, Presidente, que en este Artculo 247, veo que hay muchas discrepancias

y me pregunto, si no sera conveniente que esto se remitiera para maana o

pasado, a fin de que pudiera pulirse mejor y traer una propuesta ms

acabada, porque incluso usted mismo ha emitido o ha expresado alguna

preocupacin respecto a una parte de la redaccin de ese artculo; entonces,


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creo que podra considerarse la posibilidad de que maana o pasado

pudiera, esta parte, trabajarse mejor y pudiramos tener un criterio ms

acabado, ms claramente definido, a fin de que pudiramos aprobar algo

ms consciente; es lo que quera decir, Presidente. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Respecto de eso ltimo,

Usted sabe que para la Segunda Lectura debe venir con un informe de la

Comisin de Estilo y Verificacin y Control, ah se encargaran; ya eso lo

conversamos, esa inquietud, la interrogante tambin la tiene la AsamblestaAna Isabel Bonilla y yo entiendo que es mejor dejarlo claro todo.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez:Gracias, Seor Presidente;

como el Artculo 247 establece, que cuando la Reforma verse sobre

derechos, deberes, garantas, ordenamiento territorial, municipal, rgimen

de la nacionalidad, extranjera, entre otros y todos esos temas estn siendo

sujetos de Reforma en esta Asamblea Revisora, el texto no deja claro si esta

Asamblea Revisora necesitara la legitimacin del referndum luego. La

Constitucin es de ejecucin inmediata y de interpretacin restrictiva; y si

no lo necesita, tiene que decirlo en una disposicin transitoria, por lo que,

estoy sometiendo, humildemente, a la consideracin de la Asamblea, que se

agregue una disposicin transitoria en este Artculo, que establezca: Estas

disposiciones no son aplicables a esta Reforma Constitucional; lo que


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abunda no daa, porque luego pudiera venir cualquier ciudadano y decir

que no estamos cumpliendo con esa disposicin y someter una accin

directa en inconstitucionalidad, y mejor es curarse en salud, por lo que

someto esta modificacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Bueno, agotados los

turnos, los vamos a ir sometiendo por parte. En el prrafo inicial, el

Asamblesta Eugenio Cedeo le sugiere una modificacin que diga:

Cuando la Reforma verse sobre disminucin o supresin de derechos ygarantas fundamentales, deberes, despus sigue igual. Voy a someter a

votacin esta propuesta de modificacin, en el prrafo inicial de este

Artculo, que sugiere el Asamblesta Eugenio Cedeo

Votacin 009

Sometida a votacin la propuestade modificacin del AsamblestaEugenio Cedeo, al Artculo 247del informe rendido por laComisin Especial, agregando en el

prrafo inicial, lo siguiente:disminucin o supresin dederechos y garantasfundamentales, deberesy se leacomo sigue: Cuando la reforma

verse sobre disminucin osupresin de derechos y garantasfundamentales, deberes, elordenamiento territorial ymunicipal, el rgimen denacionalidad, ciudadana yextranjera, el rgimen de la


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moneda, y sobre los procedimientosde reforma instituidos en estaConstitucin, una vez votada yaprobada por la Asamblea

Revisora, requerir de laratificacin de la mayora de los

ciudadanos con derecho electoral,en Referendo Aprobatorioconvocado al efecto por la JuntaCentral Electoral. 113 VOTOS S,46 VOTOS NO. 159ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esta

modificacin al prrafo inicial del Artculo 247. Sobre el Numeral 1, no

tengo propuesta de modificacin, por cuyo motivo, sometemos el Numeral

1, como lo ha presentado la comisin, que inicie el tiempo por favor.

Votacin 010Sometida a votacin la propuestadel informe rendido por laComisin Especial, referente al

Numeral 1, del Artculo 247, quedice de la siguiente manera: La

Junta Central Electoral someter areferendo las reformas dentro delos sesenta das siguientes a surecepcin formal. 127 VOTOS S,

33 VOTOS NO. 160ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Numeral

1, de este Artculo, tal y como fue presentado por la Comisin en su

informe, al obtener 127 votos, se requera un mnimo de 107. Para el

Numeral 2, el Asamblesta Rafael Caldern, Cristian Paredes y Gamalier

Monts, sugieren el siguiente texto: La aprobacin de las reformas a la

Constitucin por va del referndum requieren ms de la mitad de los votos

de los sufragantes y que el nmero de estos exceda del 30 por ciento del

total de ciudadanos (as) que integren el Registro Electoral, sumados los

votantes que se expresen por S o por NO. Esa es la propuesta de un nuevotexto que presentan los sealados asamblestas.

Votacin 011Sometida a votacin la propuestade modificacin presentada por losasamblestas Cristian ParedesAponte, Rafael Porfirio Caldern

Martnez y Alfonso GamalierMonts Dominguez, al informerendido por la Comisin Especial alArtculo 247, Numeral 2, quienessugieren lo siguiente: Laaprobacin de las reformas a laConstitucin por va de referendorequiere ms de la mitad de losvotos de los sufragantes y que elnmero de estos exceda del treinta

por ciento del total de ciudadanos(as) que integren el Registro

Electoral, sumados los votantes quese expresen por S o por NO. 139VOTOS S, 22 VOTOS NO, 161ASAMBLESTAS PRESENTES


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PARA ESTA VOTACIN.APROBADA


2, con la modificacin introducida y presentada por los asamblestas Rafael

Caldern, Cristian Paredes y Gamalier Monts, cuando ha obtenido 139

votos, se requera un mnimo de 108. Asimismo para el Numeral 3, el

Asamblesta Cristian Paredes presenta el presente texto, que diga as: Si el

resultado del referndum fuera afirmativo, la reforma ser proclamada ypublicada ntegramente con los textos reformados por la Asamblea

Nacional. Ese es el nuevo texto que presenta el Asamblesta Cristian

Paredes para el Numeral 3, de este artculo.

Votacin 012

Sometida a votacin la propuestade modificacin del AsamblestaCristian Paredes Aponte, al informerendido por la Comisin Especial,Artculo 247, Numeral 3, el cualquedara como sigue: Si elresultado del referendo fuereafirmativo, la reforma ser

proclamada y publicadantegramente con los textos

reformados por la AsambleaNacional. 132 VOTOS S, 32VOTOS NO. DE 164ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FEA.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FEA.pdf


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3, con la modificacin presentada por el Asamblesta Cristian Paredes,

cuando ha obtenido 132 votos, se requera un mnimo de 110. Finalmente,

la Asamblesta Ana Isabel Bonilla, presenta un Prrafo Transitorio a este

artculo, que dice as: Estas disposiciones no son aplicables a esta

Reforma Constitucional;un Prrafo Transitorio a este Artculo 247.

Votacin 013Sometida a votacin la propuestade modificacin de la AsamblestaAna Isabel Bonilla Hernndez, alinforme rendido por la ComisinEspecial, agregando un PrrafoTransitorio al Artculo 147, queversa de la siguiente manera:Transitorio: Estas disposicionesno son aplicables a esta ReformaConstitucional. 133 VOTOS S,31 VOTOS NO. 164ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA

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Acta Reunión 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009