ACTA SESSIÓ JUNTA DE GOVERN 19.02.20 Identificació de la sessió · 2020. 3. 27. · ACTA SESSIÓ JUNTA DE GOVERN 19.02.20 11 Proposta de concessió de segona pròrroga de llicència

ACTA SESSIÓ JUNTA DE GOVERN 19.02.20

Identificació de la sessió:

Núm.: 7/2020Caràcter: OrdinàriaData: 19 de febrer de 2020Hora: 9:30 h a 11:15 h, en primera convocatòriaLloc: Sala d'alcaldia de l'Ajuntament

Assistents:Presideix: Sra. Joana GOMILA LLUCH (PSM MxM)Regidor: Sr. José LÓPEZ BOSCH (PSM MxM)Regidor: Sr. Pere FIOL BENEJAM (PSM MxM)Regidora: Sra. Noemí CAMPS VILLALONGA (PSOE)Regidora: Sra. Ma. Alexandra MOLL TALTAVULL (PSOE)Sr Sergi Servera MorenoSecretaria: Sra. Caterina BARCELÓ MARTÍInterventora: Sra. Elvira CAPÓ GARCIA

Excusa la seva absència:Regidora: Sra. Laura ANGLADA SEARA (PSM MxM)

Ordre del dia:

1 Aprovació de l’acta anterior, corresponent a la sessió ordinària de dia 12 de febrer de 2020.

2 Comunicacions d’Alcaldia.

3 Proposta de concessió de llicència d'obres consistents en rehabilitació d'habitatge unifamiliar entremitgeres a Sa Muradeta, 20 (Exp EX067-2018-012858).

4 Proposta de concessió de llicència d'obres amb projecte consistents en reforma de magatzem entremitgeres a Portal de la Mar, 115, 2n. (Exp EX067-2019-000426).

5 Proposta de concessió de llicència d'obres amb projecte consistents en reforma d'habitatge unifamiliarentre mitgeres a Josep Mª Quadrado, 38 (Exp EX067-2018-012426).

6 Proposta de concessió de llicència d'obres amb projecte consistents en obres de manteniment de la façanade la Esglèsia dels Socors, situada a Seminari, 7 (Exp EX067-2019-003628).

7 Proposta de concessió de llicència d'obres amb projecte consistents en habitatge unifamiliar aïllat a urb.Cales Piques, parc. 138 (Exp EX067-2019-005657).

8 Proposta de concessió de llicència d'obres amb projecte consistents en projecte d'execució de 2 habitatgesunif. aïllats i 2 piscines a Ses Sivines, 97.Bàsic: 7376/18 (Exp EX067-2019-010306).

9 Proposta de concessió de nova llicència d'obres per acabament d'ampliació d'habitatge unifamiliar adossata Las Sabinas Apart. 29 Torre Ram II (Exp EX067-2018-009539).

10 Proposta de concessió de pròrroga de llicència d'obres amb projecte. Exp. relacionats: 8372/17 i11770/18 (Exp EX271-2020-001052).


11 Proposta de concessió de segona pròrroga de llicència d'obres amb projecte de reforma i ampliaciód'hotel "Casas del Lago", exp. 8581/16 i 1ª pròrroga 1938/19 (Exp EX271-2019-013262).

12 Proposta de tramitació declaració d'interès general a la finca Sa Marjaleta per allotjament d'hotel rural(Exp EX070-2018-013099).

13 Relació de factures 2.2020 (Exp EX015-2020-001878).

14 Relació de factures 2.2020 de crèdits reconeguts (Exp EX015-2020-001875).

15 Relació de factures 3.2020 de crèdits reconeguts (Exp EX015-2020-001876).

16 Proposta d'aprovació del padró aigua del 4t trimestre de 2019 del nucli urbà i urbanitzacions i aprovaciócàrrec 11/2020 (Exp EX204-2020-001438).

17 Proposta d'aprovació de l'expedient de contractació d'obres d'execució del projecte d'activitat permanentmajor per un museu amb sales d'exposició i cafeteria a l'edifici de Can Saura (Exp EX151-2020-001027).

18 Proposta d'aprovar de l'expedient de contractació del servei públic de salvament a les platges i piscinadescoberta municipal de Ciutadella de Menorca (Exp EX151-2019-013286).

19 Proposta d'aprovar la devolució de l'aval com a garantia del contracte pel servei neteja d'edificis idependències municipals 2014 (Exp EX151-2019-011822).

20 Proposta d'acordar la devolució de la garantia definitiva dipositada en relació al contracte del servei desanitaris portàtils a les platges (Exp EX151-2019-013366).

21 Proposta de ratificar de la resolució 263/2020, per iniciar expedient de contractació de les obres delprojecte bàsic i d'execució per a la rehabilitació del Castell de Sant Nicolau. (Exp EX151-2018-012197).

22 Proposta d'adjudicació per a l'adquisició de vehicle per al Servei d'Aigües a l'empresa Dibauto Plus S.A.(Motorauto Ponents S.A.) (Exp EX027-2020-001587).

23 Proposta d'aprovació del projecte de millora del sanejament de la carretera a Cap d'Artrutx Me-24 del P.K.2+240 al P.K. 2+380 (Exp EX034-2019-012792).

24 Proposta d'aprovació i abonament factura de l'empresa Nito i Gabi Cardona, SL, relativa a les tasques derascar i pintar les reixes i portes de l'entrada del Cementiri Nou. (Exp EX027-2019-010890).

25 Proposta d'aprovació i abonament factura de l'empresa Anathomic Solutions, SLU, relativa a l'adquisicód'un túmul per al Cementiri Nou. (Exp EX027-2019-009242).

26 Proposta d'adjudicació del contracte menor per les feines de substitució de les canonades del sistema decalefacció del CEIP Pintor Torrent. (Exp EX027-2020-000714).

27 Proposta d'adjudicació del contracte menor de subministrament de petroli per a la caldera de la calefaccióde diferents centres educatius (Exp EX027-2020-001223).

28 Proposta d'abonar complement de productivitat per treballs en horari nocturn del personal laboral de lacasa d'acollida (octubre a desembre 2019) (Exp EX008-2020-000820).


29 Proposta d'abonar complement de productivitat per treballs en caps de setmana i festius del personallaboral (a gener 2020) (Exp EX005-2020-000825)30 Proposta d'abonament serveis extraordinaris personal laboral (a gener 2020) (Exp EX011-2020-000823).

31 Proposta d'abonament gratificacions serveis extraordinaris personal funcionari (a gener 2020) (ExpEX011-2020-000826).

32 Proposta d'abonar un complement de productivitat per treballs penosos realitzats el novembre 2019 (ExpEX005-2020-000828).

33 Proposta de ratificació de la resolució de l'àrea d'OiSC núm. 250/2019 de 6 de febrer, relativa a lacontractació de J.M.M. (Exp EX009-2020-001419).

34 Proposta de rectificació de conveni de cessió de local municipal a l'associació Caritas Diocesana (ExpEX265-2019-002830).

35 Proposta de rectificació de conveni de cessió de local municipal a l'Associació de Veïns Sa Colàrsega(Exp EX265-2019-002828).

Desenvolupament de la sessió:

BookmarkOrdenDia1 Aprovació de l’acta anterior, corresponent a la sessió ordinària de dia 12 de febrer de 2020.-Sotmesal’acta esmentada a la consideració de la Junta de Govern i no havent-hi cap esmena a fer, s’aprova perunanimitat.

BookmarkOrdenDia2 Comunicacions d’Alcaldia.- -Es dóna compte de la següent informació, sobre la qual els presents resten assabentats.

1. De la Sentència número 60/20 de Jutjat Contenciós Administratiu número 1 de Palma deMallorca, amb registre d’entrada a aquest Ajuntament núm. 3117 de dia 18 de febrer de 2020,quedeclara la inadmissibilitat del recurs presentat i confirma la resolució relativa al recurs de reposicióinterposat a l'auto liquidació de l'IIBVTU en el procediment abreujat núm. 60/2020.

BookmarkOrdenDia3 Proposta de concessió de llicència d'obres consistents en rehabilitació d'habitatge unifamiliar entremitgeres a Sa Muradeta, 20 (Exp EX067-2018-012858).- Es dóna compte d'una proposta del regidordelegat del Servei d’Urbanisme i Activitats de dia 13/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Atès que en data 29.11.2018 (RE 22245) C.M.C., en representació de F.S.C., va sol·licitar telemàticamentllicència d'obres per a la rehabilitació d’habitatge unifamiliar entre mitgeres, ubicat al carrer Sa Muradeta,núm. 20 de Ciutadella, d’acord amb el projecte bàsic i d’execució redactat per l’arquitecte Clara Moll Cosp,visat pel COAIB en data 27.11.2018, núm. 12/01483/18.

Atès que en data 01.08.2019 es va emetre informe tècnic de deficiències per part de l’arquitecte municipal,que es van notificar a l’interessat i en data 15.10.2019 (RE 19711) Clara Moll Cosp va presentar novadocumentació, consistent en la modificació del projecte bàsic i d’execució, visat pel COAIB en data08.10.2019, núm. 12/01330/19.

Atès que en data 11.11.2019, un cop analitzada la nova documentació presentada, l’arquitecte municipal vaemetre informe indicant que no s’havien esmenat totes les deficiències, la qual cosa es va notificar a


l’interessat i en data 29.11.2019 (RE 23190) Clara Moll Cosp va presentar nova documentació per a esmenarles deficiències, visada pel COAIB en data 28.11.2019, núm. 12/01592/19.

Atès que l'actuació es pretén dur a terme a un habitatge unifamiliar entre mitgeres, ubicat a sòl urbà qualificatcom zona de casc antic, subzona amb clau 11, del PGOU de Ciutadella, i regulada al Pla Especial deProtecció del Conjunt Històric Artístic (PEPCHA) de Ciutadella. El PEPCHA de Ciutadella classifica l’edifici com a No Protegit Npc-NP1, de l’illa 15869, edifici núm. 39.

Atès que consta a l'expedient l'informe favorable de l’arquitecte municipal emès en data 10.02.2020, per serconforme el projecte presentat amb la normativa urbanística vigent. L'informe tècnic municipal descriu el projecte de la següent manera:

«La finca objecte del projecte es situa al nucli antic i actualment es tracta d’un habitatge entremitgeres destinat a habitatge amb un pati a l’interior de illa. Es tracta d’una casa de trast que constade planta baixa i dos plantes pis. L’interior del pati es troba construït parcialment a nivell de plantabaixa, primera i segona.Segons descripció de l’arquitecta, la rehabilitació prevista contempla diverses actuacions:· Substitució de forjats: Es preveu substituir el forjat de planta coberta i part dels forjats de plantes

pis. Els nous forjats seran de bigues i fires de fusta i quart de marès.· Dotació d’aïllament tèrmic a les cobertes: Retirar teules, posar aïllament i aprofitar teules velles· Adequació de façanes: Es preveu la modificació de forats de façana posterior sense intervenir a

la façana de Sa Muradeta.· Supressió d’elements afegits al pati (ED2): En el parcel·lari del PEPCHA hi ha un error gràfic on

es preveu la formació d’un pati incoherent amb l’edifici actual perquè implicaria la construcciód’un nou volum.

· Estintolaments de murs de càrrega interiors:· Redistribució: Formació de 3 nous banys i un lavabo, reubicació de cuina· Eliminar frisos en parets i sostres· Substitució de paviments· Noves instal·lacions de fontaneria, sanejament i electricitat».

Atès que consta a l’expedient la Resolució del Conseller executiu del Departament de Cultura i Educació(Patrimoni Històric) núm. 10 del CIMe de data 18.07.2019, per la qual s’autoritzen les obres preteses ambprescripcions.

Atesos els fonaments de dret obrants a l'informe jurídic signat electrònicament dia 10.02.2020, següents:"FONAMENTS DE DRETPRIMER.- Atès que els actes pels quals s’ha sol·licitat la llicència estan tipificats com a subjectes al’article 146.1.d) de la LUIB, a l’assenyalar que estaran subjecte a llicència prèvia, sempre i quan noestiguin subjectes al règim previst a l’article 148 d’aquesta llei, les obres de construcció i d’edificacióde nova planta, i qualsevol intervenció en els edificis existents, sempre que els sigui exigible projectetècnic d’acord amb la Llei 38/1999, de 5 de novembre, d’ordenació de l’edificació. En aquests casos,les llicències han de contenir necessàriament la previsió del nombre d’habitatges o d’establiments.S’entendran per intervencions en els edificis existents les definides com a tals en el Codi tècnic del’edificació.SEGON.- D'acord amb l'article 151.2 de la LUIB, juntament amb la sol·licitud s’aportaran lesautoritzacions o els informes que la legislació aplicable exigeixi amb caràcter previ a la llicència. En el present expedient, atès que l’obra afectarà al subsòl d’un edifici ubicat dins l’àmbit delPEPCHA s’ha presentat l’informe arqueològic preliminar, signat per l’arqueòloga Elena Sintes Olivesindicant que la causa de la intervenció es per l’afectació al subsòl per les obres de canvi depaviment, rasa de clavegueram i rebaix cota a una petita zona.Per tant, es va sol·licitar la preceptiva autorització prèvia del Departament de Patrimoni del CIMe, imitjançant Resolució núm. 10, de data 18 de juliol de 2019, el Conseller executiu del Departament de


Cultura i Educació ha resolt autoritzar l'obra de rehabilitació de l’habitatge unifamiliar entre mitgeres,ubicat al carrer Sa Muradeta, núm. 20 de Ciutadella amb prescripcions.TERCER.- Atès que l’informe jurídic té per objecte assegurar únicament que el projecte s’ha tramitatconforme al que disposa la normativa vigent i que compta amb aquella documentació necessària pera sol·licitar llicència d’obres, donat que prèviament ja s’ha emès un informe tècnic revisant elcompliment de les condicions urbanístiques del projecte.El règim jurídic que li és d’aplicació al present expedient és, d’acord amb l’establert a l’article 51.3 dela LUIB, les determinacions del règim o normativa vigent, és a dir el Text Refós del PGOU deCiutadella de 1991, que siguin compatibles amb les determinacions del nou planejament inicialmento provisionalment aprovat .El Ple de la Corporació municipal va adoptar l’acord d’aprovar inicialment, en data 20 de desembrede 2018, el Pla General i el Pla d’Ordenació Detallada de Ciutadella, quin anunci de la sevaaprovació es va publicar al BOIB núm. 4 de dia 08.01.2019.Al haver-se presentat la present sol·licitud de llicència en data 29.11.2018 (RE 22245) i, per tant, alresoldre’s la mateixa fora del termini establert de tres mesos, s’ha d’atorgar d’acord amb la normativavigent en el moment en què es va haver de resoldre (article 151.3 LUIB). Atès que al termini de tresmesos la normativa d’aplicació serà la vigent a l’esmenada data, i per tant, s’haurà d’aplicar a lapresent sol·licitud els dos planejaments, pel que la documentació presentada ha de complirsimultàniament els dos: el vigent i el que està en tramitació.QUART.- Atès que consta a l’expedient la següent documentació:

1. Projecte bàsic i d’execució redactat per l’arquitecte Clara Moll Cosp, visat pel COAIB endata 27.11.2018, núm. 12/01483/18, i documentació per esmena de deficiències visadapel COAIB en data 08.10.2019, núm. 12/01330/19, i en data 28.11.2019, núm.12/01592/19.

2. Full d’Estadística d’edificació i habitatge.3. Estudi bàsic de seguretat i salut, redactat per l’arquitecte Clara Moll Cosp, visat pel

COAIB en data 27.11.2018, núm. 12/01483/18.4. Assumeix de direcció d’obra de l’arquitecte Clara Moll Cosp, visat pel COAIB en data

27.11.2018, núm. 12/01483/18.5. Valoració de la gestió de residus de construcció o demolició i contracte amb el gestor

autoritzat Excavaciones Moll, S.L. (data contracte 20.11.2018)6. Pressupost signat pel contractista JUAN MIGUEL LLOMPART JOVER

CONSTRUCCIONES, S.L.7. Justificant d’inscripció al REA del contractista JUAN MIGUEL LLOMPART JOVER

CONSTRUCCIONES, S.L. amb el núm. 04/02/0006986.8. Justificant del pagament de la taxa per a llicència urbanística (0,5% del pressupost de

l’obra sense iva), per import de 483,58 €.9. Autorització de representació signada per la promotora a favor de l’arquitecte Clara Moll

Cops. S’adjunta còpia del passaport de la promotora i del DNI de l’arquitecte per acararles signatures.

10. Informe arqueològic previ, signat per l’arqueòloga Elena Sintes Olives en data 28 denovembre de 2018.

CINQUÈ.- L’article 12 del Reglament de Serveis de les Corporacions Locals de 17 de juny de 1955,estableix que les llicències i autoritzacions s’entendran atorgades, salvat el dret de propietat i senseperjudici del dret de tercers.Aquest precepte ha estat ratificat a l’article 181 de la Llei 20/2006 municipal i de règim local de lesIlles Balears, que determina que les llicències i autoritzacions s’entenen atorgades salvat el dret depropietat i sense perjudici de tercers, ja que la concessió es fa als promotors de les mateixes.SISÈ.- Vist que l’expedient s’ha tramitat de conformitat al que disposa la legislació de règim local idisposicions aplicables, a saber, l’article 9 i següents del Reglament de Serveis de les CorporacionsLocals, la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d’urbanisme de les Illes Balears, l’art. 33 i ss. del PGOU


de Ciutadella, aprovat definitivament en data 23.03.1988 i posteriors modificacions, així com tambéconté tota la documentació requerida legalment per a sol·licitar llicència d’obres.SETÈ.- D'acord amb l'article 150 de la LUIB, la competència per atorgar les llicències urbanístiquescorrespon a l'òrgan municipal que determini la legislació i la normativa aplicable en matèria de règimlocal.Per altra banda, l'article 21.1.q) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, de les Bases del Règim Local (LRBRL)assenyala que l'òrgan municipal competent per a l'atorgament de llicències és l'Alcalde – Presidentde la Corporació, a no ser que la legislació sectorial corresponent atorgui aquesta atribució de formaexpressa al Ple o a la Junta de Govern.A l'Ajuntament de Ciutadella, però, s'ha d'estar a la Resolució de l'Alcaldia núm. 81 de 05/07/2019,d'acord amb la qual l'Alcaldia delega a la Junta de Govern les competències resolutives en matèriade llicències amb projecte tècnic.VUITÈ.- D’acord amb l’article 16.1 del Decret de 17 de juny de 1955, pel qual s'aprova el Reglamentde Serveis de les Corporacions Locals, les llicències quedaran sense efecte si s'incompleixen lescondicions a què estigueren subordinades, i hauran de ser revocades si desapareixen lescircumstàncies que van motivar el seu atorgament o sobrevingueren altres que, d'haver existit enaquell temps, haurien justificat la denegació i podran ser-ho si s’adopten nous criteris d'apreciació.En el mateix sentit es regula a l’article 182.1 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i derègim local de les Illes Balears (BOIB núm. 186 de 27 de desembre de 2006).Tot i estar permès l’atorgament de llicències sotmeses a condició, existeixen certs límits fitxats per lajurisprudència i la doctrina. Les condicions que es proposen incorporar a l’atorgament de la presentsol·licitud de llicència urbanística, a criteri de qui subscriu, s’ajusten als límits indicats per la doctrina ila jurisprudència."

PROPOSA:

PRIMER: Concedir la llicència urbanística d’obres amb projecte tècnic per a la rehabilitació d’habitatgeunifamiliar entre mitgeres, ubicat al carrer Sa Muradeta, núm. 20 de Ciutadella, d’acord amb el projecte bàsici d’execució redactat per l’arquitecte Clara Moll Cosp, visat pel COAIB en data 27.11.2018, núm.12/01483/18, i documentació per esmena de deficiències visada pel COAIB en data 08.10.2019, núm.12/01330/19, i en data 28.11.2019, núm. 12/01592/19.

DESCRIPCIÓ DEL PROJECTELa finca objecte del projecte es situa al casc antic i actualment es tracta d’un habitatge entremitgeres destinat a habitatge amb un pati a l’interior de illa. Es tracta d’una casa de trast que constade planta baixa i dos plantes pis. L’interior del pati es troba construït parcialment a nivell de plantabaixa, primera i segona.Segons descripció de l’arquitecta, l rehabilitació prevista contempla diverses actuacions:a) Substitució de forjats: Es preveu substituir el forjat de planta coberta i part dels forjats de plantes

pis. Els nous forjats seran de bigues i fires de fusta i quart de marès.b) Dotació d’aïllament tèrmic a les cobertes: Retirar teules, posar aïllament i aprofitar teules vellesc) Adequació de façanes: Es preveu la modificació de forats de façana posterior sense intervenir a

la façana de Sa Muradeta.d) Supressió d’elements afegits al pati (ED2): En el parcel·lari del PEPCHA hi ha un error gràfic on

es preveu la formació d’un pati incoherent amb l’edifici actual perquè implicaria la construcciód’un nou volum.

e) Estintolaments de murs de càrrega interiors:f) Redistribució: Formació de 3 nous banys i un lavabo, reubicació de cuinag) Eliminar frisos en parets i sostresh) Substitució de pavimentsi) Noves instal·lacions de fontaneria, sanejament i electricitatEl programa funcional final serà d’un habitatge amb vestíbul, estar, cuina-menjador i pati en planta


baixa.Dos dormitoris dobles i dos banys en planta primera.Un dormitori doble, un bany i una terrassa descoberta en planta segonaLes superfícies construïdes seran les següents:

Planta Baixa 53,27m2

Planta Primera 53,27m2

Planta Segona 26,84m2

Total Construïda 133,38m2

DADES DEL PROJECTE

Classificació del sòl: Urbà

Qualificació urbanística: Subzona clau 11 / PEPCHAEdifici No Protegit NPc - NP1Illa: 15869Edifici: 39

Ús: Habitatge

Referència cadastral número 1586939EE7218N0001GK / 1586937EE7218N0001BKEl pressupost del projecte presentat és de 96.716,76 euros.La promotora és F.S.C. (Passaport núm. PAS00***11), l’arquitecta és Clara Moll Cosp i el contractista ésJOAN MIQUEL LLOMPART JOVER CONSTRUCCIONS, S.L.

La durada de la llicència d'obres és de 18 mesos (art. 31.1 del PGOU).CONDICIONADA al compliment del següent:

1. Complir amb les condicions establertes a l’informe tècnic municipal emès en data 10.02.2020, ique són les següents:

a) S’hauran de preveure persianes de llibret de de fusta amb tall de fabiol seguint lesprescripcions de l’art. 7.2.4 del PEPCHA, tant en les façanes interiors com exteriors d’acordamb l’art.8.2.7 del PEPCHA

b) La fusteria «Velux» també haurà de ser de fusta naturalc) Les baranes exteriors hauran de ser de forja o baranes de secció petita i pintades amb

pintures d’imitació de forja o fundició tal i com s’estableix a l’art. 8.2.92. Complir amb les prescripcions de la Resolució del Conseller executiu del Departament de Cultura iEducació (Patrimoni Històric) núm. 10 del CIMe de data 18.07.2019, per la qual s’autoritzen lesobres preteses, i que són les següents:

«1 – Un arqueòleg/a, a compte del promotor, farà el control arqueològic preventiu amb lapreceptiva autorització d’acord amb l’establert al Decret 14/2011 que aprova el Reglamentd’intervencions arqueològiques.2 – S’avisarà al Servei de Patrimoni Històric del CIM del començament de les obres perpoder fer les oportunes inspeccions. En tot cas, l’arqueòleg/a, responsable del seguimentavisarà al Servei de patrimoni del CIM de l’inici del seu treball.3 – En el cas que apareguessin restes arqueològiques in situ que recomanessin realitzar unaexcavació arqueològica, s'adoptaran les mesures per permetre desenvolupar els treballs, acompte del promotor, i amb l’autorització del Departament de Cultura del CIM.4 – Les restes mobles aparegudes s’hauran de dipositar en el Museu Municipal de Ciutadellades Bastió de Sa Font.5 - Finalitzats els treballs el promotor lliurarà al Departament de Cultura del CIM, la memòriaelaborada i signada per l’arqueòleg/a responsable de la intervenció arqueològica».

3. El començament de l'obra requerirà, en tot cas, comunicació al municipi amb almenys deu diesd'antelació (article 151.5 de la LUIB).


4. Pagament de l'import corresponent en concepte d'impost sobre construccions, instal·lacions iobres (Ordenança fiscal núm. 4 / BOIB núm. 72 de 17.05.2011).5. Dipositar el material sobrant a un centre de tractament de residus autoritzat i complir ambl’establert en l’estudi de gestió de residus que s’inclou al projecte de conformitat amb l’article 28 delPla Director Sectorial per a la Gestió de Residus no perillosos de Menorca (BOIB núm. 109 de data3.8.2006).6. Complir amb l’ordenança municipal de protecció relativa a renous i vibracions.7. Complir amb el decret 55/2006, de 23 de juny, pel qual s’estableixen les mesures per a lainstal·lació obligatòria de comptadors individuals, lampisteria de baix consum i estalvi d’aigua.8. Complir amb el Reglament d’abastiment d’aigua potable de l’Ajuntament de Ciutadella.9. Declarar la modificació física de l’immoble com a resultat de l’execució de l’obra, donat queconstitueix una alteració cadastral d’obligada declaració, segons preveu el RDL 1/2004, de 5 demarç. L’omissió d’aquest deure constitueix una infracció tributària simple (art. 70 de la mateixanorma). Per formalitzar l’esmentada declaració, en el Departament de Rendes i Exaccions del’Ajuntament (carrer Nou de Juliol, 1), es troben a disposició dels obligats els models i formularisadients i l’assessorament adequat.

Advertències: 1. La llicència s'atorga salvat el dret de propietat i sens perjudici del dret de terceres persones.2. D’acord amb l’article 16.1 del RSCL, i l’article 182.1 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre,municipal i de règim local de les Illes Balears, la llicència quedarà sense efecte si s'incompleixen lescondicions a les que està subordinada.

SEGON: En virtut de l’article 9.b) 1 i 2 de l’ordenança fiscal núm. 24, reguladora de la taxa per llicènciesurbanístiques, amb la present resolució, l’autoliquidació de la taxa presentada adquireix des d’aquest instantel caràcter de liquidació definitiva.

TERCER: Aprovar la corresponent liquidació:Impost sobre Construccions i Obres: Pressupost 96.716,76€ x 3’2% …….……. 3.094,94€"

Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta del regidor delegat del Servei d’Urbanisme i Activitats

BookmarkOrdenDia4 Proposta de concessió de llicència d'obres amb projecte consistents en reforma de magatzem entremitgeres a Portal de la Mar, 115, 2n. (Exp EX067-2019-000426).- Es dóna compte d'una proposta del regidor delegat del Servei d’Urbanisme i Activitats de dia 13/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Atès que en data 10.01.2019 (RE 563) J.M.P., en representació de M.T.C.S., va sol·licitar telemàticamentllicència d'obres per a la reforma de magatzem entre mitgeres, ubicat al carrer Portal de la Mar, núm. 115, 2nde Ciutadella, d’acord amb el projecte bàsic i d’execució redactat per l’arquitecte Joaquin Mayans Pallicer,visat pel COAIB en data 28.12.2018, núm. 12/01636/18.

Atès que en data 27.05.2019 es va emetre informe tècnic únicament a efectes de valorar les possiblesafectacions prèvies i necessitats d’informes així com la documentació mínima exigible que hi pugui mancar,indicant que vist que l’edifici es troba dins la zona de protecció i trànsit de costes, s’haurà d’aportar lacorresponent autorització o declaració responsable de costes de les Illes Balears.

Atès que en data 04.09.2019 (RE 16155) Joaquin Mayans Pallicer va presentar nova documentació gràficaque actualitza els plànols presentats, i estan visats pel COAIB en data 28.08.2019, núm. 12/01172/19.

Atès que en data 08.01.2020, un cop analitzada la nova documentació presentada, l’arquitecte municipal vaemetre informe indicant que no s’havien esmenat totes les deficiències, la qual cosa es va notificar a


l’interessat, i en data 22.01.2020 (RE 1194) Joaquin Mayans Pallicer va presentar nova documentació per aesmenar les deficiències, visada pel COAIB en data 21.01.2020, núm. 12/00105/20.

Atès que consta a l’expedient comunicació de la Directora Insular de Cultura i Patrimoni, signada digitalmenten data 07.10.2019, on es comunica a l’Ajuntament de Ciutadella el següent: «Que no procedeix emetreinforme tècnic del servei de Patrimoni Històric del Consell Insular de Menorca en relació al projecte bàsic id’execució de reforma d’un magatzem en edifici plurifamiliar entre mitgeres, corresponent al domicili del C/Portal de la Mar, núm 115, 2n de Ciutadella de Menorca, amb visat núm. 12/01636/18 del COAIB, de data28/12/2018», pel motiu que les obres no afectaran al subsòl.

Atès que consta a l'expedient l'informe favorable de l’arquitecte municipal emès en data 03.02.2020, per serconforme el projecte presentat amb la normativa urbanística vigent. L'informe tècnic municipal descriu el projecte de la següent manera:

«L’edifici objecte del projecte es situa al carrer Portal de la Mar, 15, en una illa de cases confrontantamb el port que es caracteritza per ser antigues cases de pescadors i que conformen la façanamarítima de l’actual Port de Ciutadella.Es tracta d’un edifici destinat a magatzem que té accés pel Camí de Baix.El projecte presentat pretén entre altres actuacions realitzar noves obertures a la façana, ja queaquesta és una actuació autoritzada segons la fitxa de l’edifici. La nova finestra projectada preténmantenir els eixos existents i característiques de les altres finestres per donar unitat a l’actuació.Segons l’arquitecte, aquesta obertura es pretén realitzar mitjançant un perfil IPN metàl·lic i recobrintposteriorment aquest element amb obra (així i tot s’haurà d’analitzar la viabilitat d’emprar aquestelement en una façana d’aquestes característiques.L'actuació es pretén dur a terme a un edifici entre mitgeres, ubicat a sòl urbà qualificat com zona decasc antic, subzona amb clau 11, del PGOU de Ciutadella, i regulada al Pla Especial de Protecciódel Conjunt Històric Artístic (PEPCHA) de Ciutadella. El PEPCHA de Ciutadella classifica l’edifici com a protegit PT1-PE1, a l’illa 13836, edifici 02, amb úsindustrial."

Atesos els fonaments de dret obrants a l'informe jurídic signat electrònicament dia 11.02.2020, següens:"FONAMENTS DE DRETPRIMER.- Atès que els actes pels quals s’ha sol·licitat la llicència estan tipificats com a subjectes al’article 146.1.d) de la LUIB, a l’assenyalar que estaran subjecte a llicència prèvia, sempre i quan noestiguin subjectes al règim previst a l’article 148 d’aquesta llei, les obres de construcció i d’edificacióde nova planta, i qualsevol intervenció en els edificis existents, sempre que els sigui exigible projectetècnic d’acord amb la Llei 38/1999, de 5 de novembre, d’ordenació de l’edificació. En aquests casos,les llicències han de contenir necessàriament la previsió del nombre d’habitatges o d’establiments.S’entendran per intervencions en els edificis existents les definides com a tals en el Codi tècnic del’edificació.SEGON.- D'acord amb l'article 151.2 de la LUIB, juntament amb la sol·licitud s’aportaran lesautoritzacions o els informes que la legislació aplicable exigeixi amb caràcter previ a la llicència. En el present expedient, atès que l’obra no afectarà al subsòl no es precisa d’informe de Patrimoni,tal i com es va comunicar per part de Directora Insular de Cultura i Patrimoni Històric a l’ofici signaten data 07.10.2019.Així mateix, també consta a l’expedient informe del Director Gerent de Ports IB, de data 28 de junyde 2019, que diu el següent:«El tècnic que subscriu, i a l’àmbit de les competències de la seva entitat, informa que si bé l’edificlinda amb la zona de servei de Port, per la façana frontal, segons el plànol de l’expedient, l’execucióde les obres esmentades a l’expedient, relatives a la reforma del segon pis de l’edifici del carrerPortal de la Mar, 115, reforma interior i també tractament de les façanes, no suposarien afecció sobreles instal·lacions portuàries competència de Ports de les Illes Balears, si bé serà necessari empraren el cas de tractament de la façana que dóna al port, mitjans auxiliars per l’alçada del segon pis, i


per tant per a l’execució de les mateixes s’haurà d’ocupar domini públic i s’haurà de sol·licitar perpart de l’interessat autorització temporal per a l’esmentada ocupació».TERCER.- Atès que l’informe jurídic té per objecte assegurar únicament que el projecte s’ha tramitatconforme al que disposa la normativa vigent i que compta amb aquella documentació necessària pera sol·licitar llicència d’obres, donat que prèviament ja s’ha emès un informe tècnic revisant elcompliment de les condicions urbanístiques del projecte.El règim jurídic que li és d’aplicació al present expedient és, d’acord amb l’establert a l’article 51.3 dela LUIB, les determinacions del règim o normativa vigent, és a dir el Text Refós del PGOU deCiutadella de 1991, que siguin compatibles amb les determinacions del nou planejament inicialmento provisionalment aprovat .El Ple de la Corporació municipal va adoptar l’acord d’aprovar inicialment, en data 20 de desembrede 2018, el Pla General i el Pla d’Ordenació Detallada de Ciutadella, quin anunci de la sevaaprovació es va publicar al BOIB núm. 4 de dia 08.01.2019.Al haver-se presentat la present sol·licitud de llicència en data 10.01.2019 (RE 563) i, per tant, alresoldre’s la mateixa fora del termini establert de tres mesos, s’ha d’atorgar d’acord amb la normativavigent en el moment en què es va haver de resoldre (article 151.3 LUIB). Atès que al termini de tresmesos la normativa d’aplicació ha de ser la vigent a l’esmenada data, en el present cas s’hauràd’aplicar a la sol·licitud els dos planejaments, pel que la documentació presentada ha de complirsimultàniament els dos: el vigent i el que està en tramitació (art. 51.3 LUIB).QUART.- Atès que consta a l’expedient la següent documentació:1. Projecte bàsic i d’execució redactat per l’arquitecte Joaquin Mayans Pallicer, visat pel COAIB en

data 28.12.2018, núm. 12/01636/18, i documentació per esmena de deficiències visada pelCOAIB en data 28.08.2019, núm. 12/01172/19, i en data 21.01.2020, núm. 12/00105/20.

2. Full d’Estadística d’edificació i habitatge.3. Estudi bàsic de seguretat i salut, redactat per l’arquitecte Joaquin Mayans Pallicer, visat pel

COAIB en data 28.12.2018, núm. 12/01636/18.4. Assumeix de direcció d’obra de l’arquitecte Joaquin Mayans Pallicer, visat pel COAIB en data

28.12.2018, núm. 12/01636/185. Valoració de la gestió de residus de construcció o demolició i contracte amb el gestor autoritzat

J. Taltavull, S.L. (contracte núm. 225/18).6. Pressupost signat pel contractista Joan de Salort Serveis, S.L.U.7. Justificant d’alta al REA del contractista Joan de Salort Serveis, S.L.U. amb el núm.

04/02/0008733.8. Justificant del pagament de la taxa per a llicència urbanística (0,5% del pressupost de l’obra

sense iva), per import de 53,91 €.9. Autorització de representació signada per la promotora a favor de l’arquitecte Joaquin Mayans

Pallicer. S’adjunta còpia dels DNI dels signants per acarar les signatures.10. Declaració responsable obres a la zona de servitud de protecció de la Llei 22/1988, de 28 de

juliol, de Costes (Litoral), presentada davant el Consell Insular de Menorca, en data 30 de maigde 2019.

CINQUÈ.- L’article 12 del Reglament de Serveis de les Corporacions Locals de 17 de juny de 1955,estableix que les llicències i autoritzacions s’entendran atorgades, salvat el dret de propietat i senseperjudici del dret de tercers.Aquest precepte ha estat ratificat a l’article 181 de la Llei 20/2006 municipal i de règim local de lesIlles Balears, que determina que les llicències i autoritzacions s’entenen atorgades salvat el dret depropietat i sense perjudici de tercers, ja que la concessió es fa als promotors de les mateixes.SISÈ.- Vist que l’expedient s’ha tramitat de conformitat al que disposa la legislació de règim local idisposicions aplicables, a saber, l’article 9 i següents del Reglament de Serveis de les CorporacionsLocals, la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d’urbanisme de les Illes Balears, l’art. 33 i ss. del PGOUde Ciutadella, aprovat definitivament en data 23.03.1988 i posteriors modificacions, així com tambéconté tota la documentació requerida legalment per a sol·licitar llicència d’obres.


SETÈ.- D'acord amb l'article 150 de la LUIB, la competència per atorgar les llicències urbanístiquescorrespon a l'òrgan municipal que determini la legislació i la normativa aplicable en matèria de règimlocal.Per altra banda, l'article 21.1.q) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, de les Bases del Règim Local (LRBRL)assenyala que l'òrgan municipal competent per a l'atorgament de llicències és l'Alcalde – Presidentde la Corporació, a no ser que la legislació sectorial corresponent atorgui aquesta atribució de formaexpressa al Ple o a la Junta de Govern.A l'Ajuntament de Ciutadella, però, s'ha d'estar a la Resolució de l'Alcaldia núm. 81 de 05/07/2019,d'acord amb la qual l'Alcaldia delega a la Junta de Govern les competències resolutives en matèriade llicències amb projecte tècnic.VUITÈ.- D’acord amb l’article 16.1 del Decret de 17 de juny de 1955, pel qual s'aprova el Reglamentde Serveis de les Corporacions Locals, les llicències quedaran sense efecte si s'incompleixen lescondicions a què estigueren subordinades, i hauran de ser revocades si desapareixen lescircumstàncies que van motivar el seu atorgament o sobrevingueren altres que, d'haver existit enaquell temps, haurien justificat la denegació i podran ser-ho si s’adopten nous criteris d'apreciació.En el mateix sentit es regula a l’article 182.1 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i derègim local de les Illes Balears (BOIB núm. 186 de 27 de desembre de 2006).Tot i estar permès l’atorgament de llicències sotmeses a condició, existeixen certs límits fitxats per lajurisprudència i la doctrina. Les condicions que es proposen incorporar a l’atorgament de la presentsol·licitud de llicència urbanística, a criteri de qui subscriu, s’ajusten als límits indicats per la doctrina ila jurisprudència."

PROPOSA:

PRIMER: Concedir la llicència urbanística d’obres amb projecte tècnic per a la reforma de magatzem entremitgeres, ubicat al carrer Portal de la Mar, núm. 115, 2n de Ciutadella, d’acord amb el projecte bàsic id’execució redactat per l’arquitecte Joaquin Mayans Pallicer, visats pel COAIB, següents:

DOCUMENT VISAT

Memòria descriptiva i constructiva 12/00105/20 de data 21 de gener de 2020

Plànol 01.1 12/01172/19 de data 28 d’agost de 2019

Plànol 02.1 12/01172/19 de data 28 d’agost de 2019

Plànol 03.1 12/00105/20 de data 21 de gener de 2020

Plànol 04.1 12/00105/20 de data 21 de gener de 2020

DESCRIPCIÓ DEL PROJECTEL’edifici objecte del projecte es situa al carrer Portal de la Mar, 15, en una illa de cases confrontantamb el port que es caracteritza per ser antigues cases de pescadors i que conformen la façanamarítima de l’actual Port de Ciutadella.Es tracta d’un edifici que destinat a magatzem que té accés pel Camí de Baix.El projecte presentat pretén entre altres actuacions realitzar noves obertures a la façana, ja queaquesta és una actuació autoritzada segons la fitxa de l’edifici. La nova finestra projectada preténmantenir els eixos existents i característiques de les altres finestres per donar unitat a l’actuació.Segons l’arquitecte, aquesta obertura es pretén realitzar mitjançant un perfil IPN metàl·lic i recobrintposteriorment aquest element amb obra (així i tot s’haurà d’analitzar la viabilitat d’emprar aquestelement en una façana d’aquestes característiques.També es pretén realitzar les següents actuacions:1. Nou paviment a base de microciment continuo damunt les rajoles existents2. Repicar murs per eliminar la calç i l’arrebossat de la paret per tornar a donar paleta i pintar amb

pintura a la calç


3. A la façana del port es col·locarà aïllament per l’interior amb plaques de poliestirè extruit i estancarà amb envans de bloc de formigó, amb la intensió de sanejar les humitats.

4. Es suprimeix el lavabo existent i es col·loca un de nou sense cap tancament, aprofitant elsbaixants existents

5. Nova instal·lació elèctrica i fontaneria.6. La façana del passeig oposada al port es pintarà tal i com es troba avui dia amb pintura a la calç

blanca.7. Nova porta d’accés de fusta pintada de verd i amb finestra amb bressols pintat de blanc.8. Eliminar cel-ras per deixar les bigues de formigó i marès vistLa superfície d’actuació serà de 42,53m2

L’edifici figura dins el catàleg del POD com a element arquitectònic catalogat amb el codi CIU/A-CIU-A067, amb grau de protecció proposada 2, tot i que al PEPCHA només figura com a elementprotegit.

DADES DEL PROJECTE


Qualificació urbanística: Subzona clau 11 / PEPCHAEdifici Protegit PT1 - PE1Illa: 13836Edifici: 02

Ús: Industrial

Superfície parcel·la: 36m2 cadastrals

Normativa Projecte

Ocupació: Segons plànol N2 delPEPCHA

Segons plànol N2 delPEPCHA

Referència cadastral número 1883603EE7218S0003XT.El pressupost del projecte presentat és de 10.781,52 euros.La promotor és M.T.C.S. (Nif núm. 350***95D), l’arquitecte és Joaquín Mayans Pallicer i el contractista ésJOAN DE SALORT SERVEIS, S.L.U

La durada de la llicència d'obres és de 18 mesos (art. 31.1 del PGOU).CONDICIONADA al compliment del següent:1. Complir amb les condicions establertes a l’informe tècnic municipal, emès en data 03.02.2020, i quesón les següents:

· Els acabats dels murs exteriors es realitzaran de marès sense que quedin elements metàl·licsvistos.

· Les xemeneies es substituiran per unes tradicionals conformes amb el PEPCHA2. Recordar l’advertència de l’informe del Director Gerent de Ports IB, de data 28 de juny de 2019, quediu el següent:

«...l’execució de les obres esmentades a l’expedient, relatives a la reforma del segon pis del’edifici del carrer Portal de la Mar, 115, reforma interior i també tractament de les façanes, nosuposarien afecció sobre les instal·lacions portuàries competència de Ports de les Illes Balears,si bé serà necessari emprar en el cas de tractament de la façana que dóna al port, mitjansauxiliars per l’alçada del segon pis, i per tant per a l’execució de les mateixes s’haurà d’ocupardomini públic i s’haurà de sol·licitar per part de l’interessat autorització temporal per al’esmentada ocupació».

3. El començament de l'obra requerirà, en tot cas, comunicació al municipi amb almenys deu diesd'antelació (article 151.5 de la LUIB).


4. Pagament de l'import corresponent en concepte d'impost sobre construccions, instal·lacions i obres(Ordenança fiscal núm. 4 / BOIB núm. 72 de 17.05.2011).5. Dipositar el material sobrant a un centre de tractament de residus autoritzat i complir amb l’establerten l’estudi de gestió de residus que s’inclou al projecte de conformitat amb l’article 28 del Pla DirectorSectorial per a la Gestió de Residus no perillosos de Menorca (BOIB núm. 109 de data 3.8.2006).6. Complir amb l’ordenança municipal de protecció relativa a renous i vibracions.7. Complir amb el decret 55/2006, de 23 de juny, pel qual s’estableixen les mesures per a la instal·lacióobligatòria de comptadors individuals, lampisteria de baix consum i estalvi d’aigua.8. Complir amb el Reglament d’abastiment d’aigua potable de l’Ajuntament de Ciutadella.9. Declarar la modificació física de l’immoble com a resultat de l’execució de l’obra, donat que constitueixuna alteració cadastral d’obligada declaració, segons preveu el RDL 1/2004, de 5 de març. L’omissiód’aquest deure constitueix una infracció tributària simple (art. 70 de la mateixa norma). Per formalitzarl’esmentada declaració, en el Departament de Rendes i Exaccions de l’Ajuntament (carrer Nou de Juliol,1), es troben a disposició dels obligats els models i formularis adients i l’assessorament adequat.



TERCER: Aprovar la corresponent liquidació:Impost sobre Construccions i Obres: Pressupost 10.781,52€ x 3’2% …….……. 345,01€"


BookmarkOrdenDia5 Proposta de concessió de llicència d'obres amb projecte consistents en reforma d'habitatgeunifamiliar entre mitgeres a Josep Mª Quadrado, 38 (Exp EX067-2018-012426).- Es dóna compte d'unaproposta del regidor delegat del Servei d’Urbanisme i Activitats de dia 13/02/2020,que literalment copiada,diu:

"Atès que en data 22.11.2018 (RE 21394) ARU ARQUITECTURA, S.L., en representació de L.C.S.B., vasol·licitar telemàticament llicència d'obres per a la reforma d’habitatge unifamiliar entre mitgeres, ubicat alcarrer Josep Mª Quadrado, núm. 38 de Ciutadella, d’acord amb el projecte bàsic i d’execució redactat perl’arquitecte Fernando Pons Vidal, visat pel COAIB en data 21.11.2018, núm. 12/01466/18.

Atès que en data 26.06.2019 es va emetre informe tècnic de deficiències per part de l’arquitecte municipal,que es van notificar a l’interessat i en data 25.09.2019 (RE 17861) ARU ARQUITECTURA, S.L. va presentarnova documentació, consistent en la modificació del projecte bàsic i d’execució, visat pel COAIB en data24.09.2019, núm. 12/01271/19.

Atès que en data 06.11.2019, un cop analitzada la nova documentació presentada, l’arquitecte municipal vaemetre informe indicant que no s’havien esmenat totes les deficiències, la qual cosa es va notificar al’interessat i es va aportar documentació per esmena de deficiències en data 26.11.2019 (RE 22870) visadapel COAIB en data 26.11.2019, núm. 12/01569/19.


Atès que l'actuació es pretén dur a terme a un habitatge unifamiliar entre mitgeres, ubicat a sòl urbà qualificatcom zona de casc antic, subzona amb clau 11, del PGOU de Ciutadella, i regulada al Pla Especial deProtecció del Conjunt Històric Artístic (PEPCHA) de Ciutadella. El PEPCHA de Ciutadella classifica l’edifici com a protegit: PE2 interès ambiental en la seva configuracióexterior, i PT2 interès tipològic i constructiu, protegit en la seva configuració exterior i interior, i elementsconstructius tradicionals, a l’illa núm. 16852, edifici 09 del PEPCHA.

Atès que consta a l'expedient l'informe favorable, amb condicions, de l’arquitecte municipal emès en data05.02.2020, per ser conforme el projecte presentat amb la normativa urbanística vigent. L'informe tècnic municipal descriu el projecte de la següent manera:

«L’edifici on es vol realitzar el projecte es situa damunt l’actual perfumeria situada al C/Josep MariaQuadrado. L’accés es situa per una porta situada just a la dreta de l’aparador. Un cop dins es trobauna escala que dóna accés a la planta superior.L’actuació pretén reformar l’habitatge de planta primera i segona així com la sortida a la coberta.En planta baixa es situarà el vestíbul.En planta primera un gran sala d’estar, la cuina-menjador i una sala de televisió que donarà a unpati/terrassa a planta primera, resultant de l’enderroc d’un element disconforme.A la planta segona es situaran 3 dormitoris dobles una d’elles amb bany integrat.A l’altell i sortida d’escala es pretén situar un estudi / rentador.Es proposa enderrocar l’escala que connecta la planta primera que ha estat alterada i no conserva latipologia original per a realitzar una de nova que comunicaria l’accés de planta baixa amb la cobertareutilitzant les peces originals».

Atesos els fonaments de dret obrants a l'informe jurídic signat electrònicament dia 11.02.2020, següents:"FONAMENTS DE DRETPRIMER.- Atès que els actes pels quals s’ha sol·licitat la llicència estan tipificats com a subjectes al’article 146.1.d) de la LUIB, a l’assenyalar que estaran subjecte a llicència prèvia, sempre i quan noestiguin subjectes al règim previst a l’article 148 d’aquesta llei, les obres de construcció i d’edificacióde nova planta, i qualsevol intervenció en els edificis existents, sempre que els sigui exigible projectetècnic d’acord amb la Llei 38/1999, de 5 de novembre, d’ordenació de l’edificació. En aquests casos,les llicències han de contenir necessàriament la previsió del nombre d’habitatges o d’establiments.S’entendran per intervencions en els edificis existents les definides com a tals en el Codi tècnic del’edificació.SEGON.- D'acord amb l'article 151.2 de la LUIB, juntament amb la sol·licitud s’aportaran lesautoritzacions o els informes que la legislació aplicable exigeixi amb caràcter previ a la llicència. En el present expedient, atès que l’obra no afectarà al subsòl ni afecta a elements protegits, no esprecisa d’informe de Patrimoni.TERCER.- Atès que l’informe jurídic té per objecte assegurar únicament que el projecte s’ha tramitatconforme al que disposa la normativa vigent i que compta amb aquella documentació necessària pera sol·licitar llicència d’obres, donat que prèviament ja s’ha emès un informe tècnic revisant elcompliment de les condicions urbanístiques del projecte.El règim jurídic que li és d’aplicació al present expedient és, d’acord amb l’establert a l’article 51.3 dela LUIB, les determinacions del règim o normativa vigent, és a dir el Text Refós del PGOU deCiutadella de 1991, que siguin compatibles amb les determinacions del nou planejament inicialmento provisionalment aprovat .El Ple de la Corporació municipal va adoptar l’acord d’aprovar inicialment, en data 20 de desembrede 2018, el Pla General i el Pla d’Ordenació Detallada de Ciutadella, quin anunci de la sevaaprovació es va publicar al BOIB núm. 4 de dia 08.01.2019.Al haver-se presentat la present sol·licitud de llicència en data 22.11.2018 (RE 21394) i, per tant, alresoldre’s la mateixa fora del termini establert de tres mesos, s’ha d’atorgar d’acord amb la normativavigent en el moment en què es va haver de resoldre (article 151.3 LUIB), i per tant, s’haurà d’aplicar


a la present sol·licitud els dos planejaments, pel que la documentació presentada ha de complirsimultàniament els dos: el vigent i el que està en tramitació.QUART.- Atès que consta a l’expedient la següent documentació:

1. Projecte bàsic i d’execució redactat per l’arquitecte Fernando Pons Vidal, visat pel COAIB endata 21.11.2018, núm. 12/01466/18, i documentació per esmena de deficiències visada pelCOAIB en data 24.09.2019, núm. 12/01271/19, i en data 26.11.2019, núm. 12/01569/19.

2. Full d’Estadística d’edificació i habitatge.3. Estudi bàsic de seguretat i salut, redactat per l’arquitecte Fernando Pons Vidal, visat pel

COAIB en data 21.11.2018, núm. 12/01466/18.4. Programa de Control de Qualitat, signat digitalment en data 19.11.2018 per part dels

arquitectes tècnics Joan Camps Juaneda i Xavier Marqués Allés.5. Assumeix de direcció d’obra de l’arquitecte Fernando Pons Vidal, visat pel COAIB en data

21.11.2018, núm. 12/01466/18.6. Comunicació d’actuació professional dels arquitectes tècnics Juan Camps Juaneda i Xavier

Marqués Allés, amb visat del COAATEM núm. 38612, de data 19.11.2018.7. Valoració de la gestió de residus de construcció o demolició i contracte amb el gestor

autoritzat J. Taltavull, S.L. (núm. contracte 187/18).8. Pressupost signat pel contractista Obres i Reformes Capó Moll, S.L.9. Justificant d’alta al REA del contractista Obres i Reformes Capó Moll, S.L. amb el núm.

04/02/0005399.10. Justificant del pagament de la taxa per a llicència urbanística (0,5% del pressupost de l’obra

sense iva), per import de 767,56 €.11. Autorització de representació signada per la promotora a favor d’ARU ARQUITECTURA,

S.L.CINQUÈ.- L’article 12 del Reglament de Serveis de les Corporacions Locals de 17 de juny de 1955,estableix que les llicències i autoritzacions s’entendran atorgades, salvat el dret de propietat i senseperjudici del dret de tercers.Aquest precepte ha estat ratificat a l’article 181 de la Llei 20/2006 municipal i de règim local de lesIlles Balears, que determina que les llicències i autoritzacions s’entenen atorgades salvat el dret depropietat i sense perjudici de tercers, ja que la concessió es fa als promotors de les mateixes.SISÈ.- Vist que l’expedient s’ha tramitat de conformitat al que disposa la legislació de règim local idisposicions aplicables, a saber, l’article 9 i següents del Reglament de Serveis de les CorporacionsLocals, la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d’urbanisme de les Illes Balears, l’art. 33 i ss. del PGOUde Ciutadella, aprovat definitivament en data 23.03.1988 i posteriors modificacions, així com tambéconté tota la documentació requerida legalment per a sol·licitar llicència d’obres.SETÈ.- D'acord amb l'article 150 de la LUIB, la competència per atorgar les llicències urbanístiquescorrespon a l'òrgan municipal que determini la legislació i la normativa aplicable en matèria de règimlocal.Per altra banda, l'article 21.1.q) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, de les Bases del Règim Local (LRBRL)assenyala que l'òrgan municipal competent per a l'atorgament de llicències és l'Alcalde – Presidentde la Corporació, a no ser que la legislació sectorial corresponent atorgui aquesta atribució de formaexpressa al Ple o a la Junta de Govern.A l'Ajuntament de Ciutadella, però, s'ha d'estar a la Resolució de l'Alcaldia núm. 81 de 05/07/2019,d'acord amb la qual l'Alcaldia delega a la Junta de Govern les competències resolutives en matèriade llicències amb projecte tècnic.VUITÈ.- D’acord amb l’article 16.1 del Decret de 17 de juny de 1955, pel qual s'aprova el Reglamentde Serveis de les Corporacions Locals, les llicències quedaran sense efecte si s'incompleixen lescondicions a què estigueren subordinades, i hauran de ser revocades si desapareixen lescircumstàncies que van motivar el seu atorgament o sobrevingueren altres que, d'haver existit enaquell temps, haurien justificat la denegació i podran ser-ho si s’adopten nous criteris d'apreciació.


En el mateix sentit es regula a l’article 182.1 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i derègim local de les Illes Balears (BOIB núm. 186 de 27 de desembre de 2006).Tot i estar permès l’atorgament de llicències sotmeses a condició, existeixen certs límits fitxats per lajurisprudència i la doctrina. Les condicions que es proposen incorporar a l’atorgament de la presentsol·licitud de llicència urbanística, a criteri de qui subscriu, s’ajusten als límits indicats per la doctrina ila jurisprudència."

PROPOSA:

PRIMER: Concedir la llicència urbanística d’obres amb projecte tècnic per a la reforma d’habitatge unifamiliarentre mitgeres, ubicat al carrer Josep Mª Quadrado, núm. 38 de Ciutadella, d’acord amb el projecte bàsic id’execució redactat per l’arquitecte Fernando Pons Vidal, visat pel COAIB en data 21.11.2018, núm.12/01466/18, i documentació per esmena de deficiències visada pel COAIB en data 24.09.2019, núm.12/01271/19, i en data 26.11.2019, núm. 12/01569/19.

DESCRIPCIÓ DEL PROJECTEL’edifici on es vol realitzar el projecte es situa damunt l’actual perfumeria situada al c/Josep MariaQuadrado. L’accés es situa per una porta situada just a la dreta de l’aparador. Un cop dins es trobauna escala que dóna accés a la planta superior.L’actuació pretén reformar l’habitatge de planta primera i segona així com la sortida a la coberta.En planta baixa es situarà el vestíbul. En planta primera un gran sala d’estar, la cuina-menjador i una sala de televisió que donarà a unpati/terrassa a planta primera, resultant de l’enderroc d’un element disconforme.A la planta segona es situaran 3 dormitoris dobles una d’elles amb bany integrat.A l’altell i sortida d’escala es pretén situar un estudi / rentador.Es proposa enderrocar l’escala que connecta la planta primera que ha estat alterada i no conserva latipologia original per a realitzar una de nova que comunicaria l’accés de planta baixa amb la cobertareutilitzant les peces originals.Les superfícies d’actuació seran les següents:

Planta Baixa 14,70m2

Planta primera 81,74m2

Planta segona 78,74m2

Planta sotacoberta 11,56m2

Total Actuació 186,74m2

Superfície d’enderroc 15,62m2

DADES DEL PROJECTE


Qualificació urbanística: Subzona clau 11 / PEPCHAEdifici Protegit PT2 - PE2Illa: 16852Edifici: 09

Ús: Habitatge

Superfície parcel·la: 199,00 m2 cadastrals

Normativa Projecte

Ocupació: Segons plànol N2 del PEPCHA

Segons plànol N2 del PEPCHA

Referència cadastral número 1685209EE7218N0002HL


El pressupost del projecte presentat és de 153.513,05 euros.La promotora és L.C.S.B. (Nif núm. Y33***06F), l’arquitecte és Fernando Pons Vidal, els arquitectes tècnicssón Joan Camps Juaneda i Xavier Marquès Allès i el contractista és OBRES I REFORMES CAPO MOLLS.L.


1. Complir amb les condicions establertes a l’informe tècnic municipal emès en data 05.02.2020, i quesón les següents:

• La nova fusteria exterior s’haurà de realitzar amb bressols seguint els esquemes tradicionals definestra i les persianes seran de tall de fabiol seguint l’art. 7.2.4 del PEPCHA.

• Recuperar les escales originals de marès i aprofitar les baranes de fusta per a la nova escala.• Les noves xemeneies seguiran la tipologia original de nucli antic.

2. El començament de l'obra requerirà, en tot cas, comunicació al municipi amb almenys deu diesd'antelació (article 151.5 de la LUIB).3. Pagament de l'import corresponent en concepte d'impost sobre construccions, instal·lacions i obres(Ordenança fiscal núm. 4 / BOIB núm. 72 de 17.05.2011).4. Dipositar el material sobrant a un centre de tractament de residus autoritzat i complir amb l’establerten l’estudi de gestió de residus que s’inclou al projecte de conformitat amb l’article 28 del Pla DirectorSectorial per a la Gestió de Residus no perillosos de Menorca (BOIB núm. 109 de data 3.8.2006).5. Complir amb l’ordenança municipal de protecció relativa a renous i vibracions.6. Complir amb el decret 55/2006, de 23 de juny, pel qual s’estableixen les mesures per a la instal·lacióobligatòria de comptadors individuals, lampisteria de baix consum i estalvi d’aigua.7. Complir amb el Reglament d’abastiment d’aigua potable de l’Ajuntament de Ciutadella.8. Declarar la modificació física de l’immoble com a resultat de l’execució de l’obra, donat que constitueixuna alteració cadastral d’obligada declaració, segons preveu el RDL 1/2004, de 5 de març. L’omissiód’aquest deure constitueix una infracció tributària simple (art. 70 de la mateixa norma). Per formalitzarl’esmentada declaració, en el Departament de Rendes i Exaccions de l’Ajuntament (carrer Nou de Juliol,1), es troben a disposició dels obligats els models i formularis adients i l’assessorament adequat.



TERCER: Aprovar la corresponent liquidació:Impost sobre Construccions i Obres: Pressupost 153.513,05€ x 3’2% …….……. 4.912,42€"



BookmarkOrdenDia6 Proposta de concessió de llicència d'obres amb projecte consistents en obres de manteniment de la façana de la Esglèsia dels Socors, situada a Seminari, 7 (Exp EX067-2019-003628).- Es dóna compte d'una proposta del regidor delegat del Servei d’Urbanisme i Activitats de dia 13/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Atès que en data 29.03.2019 (RE 5869) J.P.M., en representació del BISBAT DE MENORCA, va sol·licitartelemàticament llicència d'obres per a les obres de manteniment de la façana de l'Església dels Socors,ubicada al carrer Seminari, núm. 7 de Ciutadella, d’acord amb el projecte bàsic i d’execució redactat perl’arquitecte Jordi Pons Mercadal, visat pel COAIB en data 07.02.2019, núm. 12/00197/19.

Atès que en data 06.06.2019 es va emetre informe per part de l’arquitecte municipal on es va indicar lanecessitat de sol·licitar «Al servei de Patrimoni Històric del CIMe per que emeti el perceptiu informe al trobar-se el bé catalogat segons el PG aprovat inicialment amb el codi «CIU/A-CIU-A055» situat al carrer desSeminari, núm. 7».

Atès que es va remetre la sol·licitud al Consell Insular de Menorca, i per Resolució núm. 17, de data01.08.2019, del Conseller executiu del Departament de Cultura, Educació, Joventut i Esports es va resoldreautoritzar, amb prescripcions, el projecte de restauració de la façana de l’Església dels Socors de Ciutadella.

Atès que l'actuació es pretén dur a terme a un edifici mitgeres, ubicat a sòl urbà qualificat com zona de cascantic, subzona amb clau 11, del PGOU de Ciutadella, i regulada al Pla Especial de Protecció del ConjuntHistòric Artístic (PEPCHA) de Ciutadella. Aquest edifici va ser declarat Bé d’interès cultural l’any 2017 i consta en els registres amb els següentscodis:- Ministeri de Cultura: 29715- Govern de les Illes Balears: 07015 – 2 – 51 – 3098- Consell Insular de Menorca: 07015 – 51 - 001499-CIUA57

Atès que també consta en el catàleg de protecció del PGOU de 1991 amb el codi CIU-A57 i nivell deprotecció 1, el catàleg del PG aprovat inicialment el 2018 amb el codi CIU/A-CIU-A055 i en el catàleg del PlaEspecial de Protecció del Conjunt Històric Artístic de Ciutadella (PEPCHA) dins el Grup 1 i Grau de proteccióP1, és l’edifici 01-055, amb ús d’edifici religiós. Atès que consta a l'expedient l'informe favorable, amb una condició, de l’arquitecte municipal emès en data10.01.2020, per ser conforme el projecte presentat amb la normativa urbanística vigent. L'informe tècnic municipal descriu el projecte de la següent manera: «Recentment, l’església ha patit diversos despreniments puntuals de diferents peces i trossos de marèstant de la façana com de les torres i s’observa que hi ha un deteriorament visible de diverses peces defàbrica, fet que implica sol·licitar obres de manteniment i reparació per evitar futures patologies».

Atesos els fonaments de dret obrants a l'informe jurídic signat electrònicament dia 12.02.2020, següents:"FONAMENTS DE DRETPRIMER.- Atès que els actes pels quals s’ha sol·licitat la llicència estan tipificats com a subjectes al’article 146.1.d) de la LUIB, a l’assenyalar que estaran subjecte a llicència prèvia, sempre i quan noestiguin subjectes al règim previst a l’article 148 d’aquesta llei, les obres de construcció i d’edificacióde nova planta, i qualsevol intervenció en els edificis existents, sempre que els sigui exigible projectetècnic d’acord amb la Llei 38/1999, de 5 de novembre, d’ordenació de l’edificació. En aquests casos,les llicències han de contenir necessàriament la previsió del nombre d’habitatges o d’establiments.S’entendran per intervencions en els edificis existents les definides com a tals en el Codi tècnic del’edificació.


SEGON.- D'acord amb l'article 151.2 de la LUIB, juntament amb la sol·licitud s’aportaran lesautoritzacions o els informes que la legislació aplicable exigeixi amb caràcter previ a la llicència. En el present expedient, atès que l’obra afectarà a un edifici declarat BIC, s’ha sol·licitat la preceptivaautorització prèvia al Departament de Patrimoni del CIMe, i mitjançant Resolució núm. 17, de data01.08.2019, del Conseller executiu del Departament de Cultura, Educació, Joventut i Esports es varesoldre autoritzar, amb prescripcions, el projecte de restauració de la façana de l’Església delsSocors de Ciutadella.TERCER.- Atès que l’informe jurídic té per objecte assegurar únicament que el projecte s’ha tramitatconforme al que disposa la normativa vigent i que compta amb aquella documentació necessària pera sol·licitar llicència d’obres, donat que prèviament ja s’ha emès un informe tècnic revisant elcompliment de les condicions urbanístiques del projecte.El règim jurídic que li és d’aplicació al present expedient és, d’acord amb l’establert a l’article 51.3 dela LUIB, les determinacions del règim o normativa vigent, és a dir el Text Refós del PGOU deCiutadella de 1991, que siguin compatibles amb les determinacions del nou planejament inicialmento provisionalment aprovat .El Ple de la Corporació municipal va adoptar l’acord d’aprovar inicialment, en data 20 de desembrede 2018, el Pla General i el Pla d’Ordenació Detallada de Ciutadella, quin anunci de la sevaaprovació es va publicar al BOIB núm. 4 de dia 08.01.2019.Al haver-se presentat la present sol·licitud de llicència en data 29.03.2019 (RE 5869) i, per tant, alresoldre’s la mateixa fora del termini establert de tres mesos, s’ha d’atorgar d’acord amb la normativavigent en el moment en què es va haver de resoldre (article 151.3 LUIB), i per tant, s’haurà d’aplicara la present sol·licitud els dos planejaments, pel que la documentació presentada ha de complirsimultàniament els dos: el vigent i el que està en tramitació.QUART.- Atès que consta a l’expedient la següent documentació:

1. Projecte bàsic i d’execució redactat per l’arquitecte Jordi Pons Mercadal, visat pelCOAIB en data 07.02.2019, núm. 12/00197/19.

2. Full d’Estadística d’edificació i habitatge.3. Estudi bàsic de seguretat i salut, signat digitalment en data 25.03.2019 per

l’arquitecte Jordi Pons Mercadal, visat pel COAIB en data 07.02.2019, núm.12/00197/19.

4. Assumeix de direcció d’obra de l’arquitecte Jordi Pons Mercadal, visat pel COAIB endata 07.02.2019, núm. 12/00197/19.

5. Valoració de la gestió de residus de construcció o demolició i contracte amb elgestor autoritzat J. Taltavull, S.L. (núm. contracte 63/19)

6. Pressupost signat pel contractista TANDRISA, S.L.7. Justificant d’alta al REA del contractista TANDRISA, S.L. amb el núm.

04/02/0001800.8. Justificant del pagament de la taxa per a llicència urbanística (0,5% del pressupost

de l’obra sense iva), per import de 34,74 €.9. Autorització de representació signada per G.V.H., Vicari Gral. del Bisbat de Menorca,

a favor de l’arquitecte J.P.M.CINQUÈ.- L’article 12 del Reglament de Serveis de les Corporacions Locals de 17 de juny de 1955,estableix que les llicències i autoritzacions s’entendran atorgades, salvat el dret de propietat i senseperjudici del dret de tercers.Aquest precepte ha estat ratificat a l’article 181 de la Llei 20/2006 municipal i de règim local de lesIlles Balears, que determina que les llicències i autoritzacions s’entenen atorgades salvat el dret depropietat i sense perjudici de tercers, ja que la concessió es fa als promotors de les mateixes.


SISÈ.- Vist que l’expedient s’ha tramitat de conformitat al que disposa la legislació de règim local idisposicions aplicables, a saber, l’article 9 i següents del Reglament de Serveis de les CorporacionsLocals, la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d’urbanisme de les Illes Balears, l’art. 33 i ss. del PGOUde Ciutadella, aprovat definitivament en data 23.03.1988 i posteriors modificacions, així com tambéconté tota la documentació requerida legalment per a sol·licitar llicència d’obres.SETÈ.- D'acord amb l'article 150 de la LUIB, la competència per atorgar les llicències urbanístiquescorrespon a l'òrgan municipal que determini la legislació i la normativa aplicable en matèria de règimlocal.Per altra banda, l'article 21.1.q) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, de les Bases del Règim Local (LRBRL)assenyala que l'òrgan municipal competent per a l'atorgament de llicències és l'Alcalde – Presidentde la Corporació, a no ser que la legislació sectorial corresponent atorgui aquesta atribució de formaexpressa al Ple o a la Junta de Govern.A l'Ajuntament de Ciutadella, però, s'ha d'estar a la Resolució de l'Alcaldia núm. 81 de 05/07/2019,d'acord amb la qual l'Alcaldia delega a la Junta de Govern les competències resolutives en matèriade llicències amb projecte tècnic.VUITÈ.- D’acord amb l’article 16.1 del Decret de 17 de juny de 1955, pel qual s'aprova el Reglamentde Serveis de les Corporacions Locals, les llicències quedaran sense efecte si s'incompleixen lescondicions a què estigueren subordinades, i hauran de ser revocades si desapareixen lescircumstàncies que van motivar el seu atorgament o sobrevingueren altres que, d'haver existit enaquell temps, haurien justificat la denegació i podran ser-ho si s’adopten nous criteris d'apreciació.En el mateix sentit es regula a l’article 182.1 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i derègim local de les Illes Balears (BOIB núm. 186 de 27 de desembre de 2006).Tot i estar permès l’atorgament de llicències sotmeses a condició, existeixen certs límits fitxats per lajurisprudència i la doctrina. Les condicions que es proposen incorporar a l’atorgament de la presentsol·licitud de llicència urbanística, a criteri de qui subscriu, s’ajusten als límits indicats per la doctrina ila jurisprudència."

PROPOSA:

PRIMER: Concedir la llicència urbanística d’obres amb projecte tècnic per a les obres de manteniment de lafaçana de l'Església dels Socors, ubicada al carrer Seminari, núm. 7 de Ciutadella, d’acord amb el projectebàsic i d’execució redactat per l’arquitecte Jordi Pons Mercadal, visat pel COAIB en data 07.02.2019, núm.12/00197/19.

DESCRIPCIÓ DEL PROJECTEL’actuació pretesa es situa principalment a la façana i torres de l’Església dels Socorrs, dins el Cascantic de Ciutadella de Menorca. Aquest edifici va ser declarat Bé d’interès cultural l’any 2017 i constaen els registres amb els següents codis:- Ministeri de Cultura: 29715- Govern de les Illes Balears: 07015 – 2 – 51 – 3098- Consell Insular de Menorca: 07015 – 51 - 001499-CIUA57També consta en el catàleg de protecció del PGOU de 1991 amb el codi CIU-A57 i nivell deprotecció 1 , el catàleg del PG aprovat incialment el 2018 amb el codi CIU/A-CIU-A055 i en el catàlegdel Pla Especial de Protecció del Conjunt Històric Artístic de Ciutadella (PEPCHA) dins el grup 1 igrau de protecció P1.Segons la normativa de protecció el grau de protecció 1 significa:“Art. 2.2.1. Els edificis amb grau 1 tindran la màxima protecció donat el seu interès global. Es tracta dels edificis més notables i representatius i la seva protecció afectarà a tot l’element tant pel que fa ales façanes i volums exteriors com a la disposició general de la distribució interior, en especial dels espais més significatius, que es fan constar a la descripció inclosa a les fitxes.»


Recentment, l’església ha patit diversos despreniments puntuals de diferents peces i trossos demarès tant de la façana com de les torres i s’observa que hi ha un deteriorament visible de diversespeces de fàbrica, fet que implica sol·licitar obres de manteniment i reparació per evitar futurespatologies.Concretament, les actuacions a realitzar es centraran en el següent:1. Eliminació de vegetació i aplicació puntual d’agents biocides2. Neteja superficial de marès en sec amb aspiració i raspalls suaus, la brutícia i eflorescències

salines es trauran amb atomització i vaporització d’aigua desionitzada amb PH neutre3. Eliminació d’anclatges metàl·lics oxidats4. Segellat de les juntes amb morter de calç5. Cosit de fragments amb espigues de fibra de vidre6. Consolidació dels paraments amb reintegració d’algunes pèrdues de morter de calç7. Reparació de 6 cantons de marès per pèrdua o erosió rebaixant manualment i ancorant amb

varetes de vidre plaques de marès de 10 cm de gruixa. Es triaran cantons amb les mateixescondicions de textura i duresa que els existents.

8. Execució d’algunes regates en el marès per a reforç, consolidació i millora de traves.9. Puntualment es reintegraran pèrdues de masa puntuals en parts molt erosionades.DADES DEL PROJECTE


Qualificació urbanística: Subzona clau 11 / PEPCHAEdifici Catalogat Grup 1- Grau P1Edifici: 01-055

Ús: Edifici religiós

Bé d’interès cultural amb els següents codis:- Ministeri de Cultura: 29715- Govern de les Illes Balears: 07015 – 2 – 51 – 3098- Consell Insular de Menorca: 07015 – 51 - 001499-CIUA57-Consta al catàleg de protecció del PGOU de 1991 amb el codi CIU-A57 i nivell de protecció 1-Consta al catàleg de protecció del PG aprovat incialment el 2018 amb el codi CIU/A-CIU-A055sense especificar grau de protecció

Referència cadastral número 1784901EE7218S0001REEl pressupost del projecte presentat és de 6.948,04 euros.El promotor és Bisbat de Menorca (Nif núm. R07***18E), l’arquitecte és Jordi Pons Mercadal i el contractistaés TANDRISA, S.L.

La durada de la llicència d'obres és de 18 mesos (art. 31.1 del PGOU).CONDICIONADA al compliment del següent:1. Complir amb la condició establerta a l’informe tècnic municipal, emès en data 10.01.2020, i que és lasegüent:

• «En el supòsit que s’hagin de substituir elements de ferratges o baranes de protecció per unesaltres, s’haurà de sol·licitar a l’Ajuntament i al Servei de Patrimoni Històric l’actuació i aquestas’haurà de realitzar amb materials admesos pel PEPCHA i en cap cas es permetrà l’acabatd’acer inoxidable».

2. Complir amb les prescripcions de la Resolució del Conseller executiu del Departament de Cultura iEducació (Patrimoni Històric) núm. 17 del CIMe de data 01.08.2019, per la qual s’autoritzen les obrespreteses, i que són les següents:

◦ La neteja del marès haurà de conservar les pàtines existents.◦ Prioritzar la reintegració per sobre de la substitució i en cas que aquesta sigui imprescindible,

valorar que sigui amb un cantó complert.◦ Finalitzats els treballs el promotor lliurarà la memòria dels treballs elaborada pel tècnic

responsable.


3. El començament de l'obra requerirà, en tot cas, comunicació al municipi amb almenys deu diesd'antelació (article 151.5 de la LUIB).4. Pagament de l'import corresponent en concepte d'impost sobre construccions, instal·lacions i obres(Ordenança fiscal núm. 4 / BOIB núm. 72 de 17.05.2011).5. Dipositar el material sobrant a un centre de tractament de residus autoritzat i complir amb l’establerten l’estudi de gestió de residus que s’inclou al projecte de conformitat amb l’article 28 del Pla DirectorSectorial per a la Gestió de Residus no perillosos de Menorca (BOIB núm. 109 de data 3.8.2006).6. Complir amb l’ordenança municipal de protecció relativa a renous i vibracions.7. Complir amb el decret 55/2006, de 23 de juny, pel qual s’estableixen les mesures per a la instal·lacióobligatòria de comptadors individuals, lampisteria de baix consum i estalvi d’aigua.8. Complir amb el Reglament d’abastiment d’aigua potable de l’Ajuntament de Ciutadella.9. Declarar la modificació física de l’immoble com a resultat de l’execució de l’obra, donat que constitueixuna alteració cadastral d’obligada declaració, segons preveu el RDL 1/2004, de 5 de març. L’omissiód’aquest deure constitueix una infracció tributària simple (art. 70 de la mateixa norma). Per formalitzarl’esmentada declaració, en el Departament de Rendes i Exaccions de l’Ajuntament (carrer Nou de Juliol,1), es troben a disposició dels obligats els models i formularis adients i l’assessorament adequat.



TERCER: Aprovar la corresponent liquidació:Impost sobre Construccions i Obres: Pressupost 6.948,04€ x 3’2% …….……. 222,34€"


BookmarkOrdenDia7 Proposta de concessió de llicència d'obres amb projecte consistents en habitatge unifamiliar aïllata urb. Cales Piques, parc. 138 (Exp EX067-2019-005657).- Es dóna compte d'una proposta del regidordelegat del Servei d’Urbanisme i Activitats de dia 12/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Atès que en data 23/05/2019, té entrada a l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca amb número de registre009329, sol·licitud de llicència d'obres per a habitatge unifamiliar aïllat a C/ SA PEDRERA, parc. 138 URB.CALES PIQUES, presentada per N.F.S.en representació de L.T.M. i L.M.Y., d’acord amb el projecte redactatper l’arquitecte FAEDO SAEZ NICOLÁS, visat pel COAIB en data 14/05/2019, núm.12/00608/19.

Atès que en data 03.07.2019 es va emetre informe tècnic municipal respecte únicament a lesmancances documentals de l’expedient, indicant que hi mancaven a presentar el justificant depagament de la taxa urbanística, i còpia del contracte de gestió de residus entre el contractista i unaempresa acreditada.

Atès que en data 08.01.2020, un cop analitzat el projecte i la documentació presentada, l’arquitectemunicipal va emetre informe indicant que s’havien d’esmenar les següents deficiències:

1. Actualment conviuen 2 plans generals: l’aprovat inicialment el desembre de 2018 i el PGOU (A.D.1991). L’annex de la memòria urbanística, els quadres urbanístics i la memòria descriptiva hauriende fer referència a l’existència d’aquest nou PG i POD.


2. Definir com seran els tancaments de parcel·la, que haurà de tenir característiques pròpies de la zonai les seves alçades.

3. Segons l’article 110 del POD (A.I. 2018), l’alçada lliure mínima (distància entre paviment i cel-ras,segons definició del Pla General) de la planta baixa ha de ser mínim de 2,70m.

Atès que en data 30.01.2020 (RE 1697) es va presentar la documentació per esmenar les deficiències,consistents en un projecte bàsic i d’execució refós, visat pel COAIB en data 29.01.2020, núm.12/00143/20.

Atès que consta a l'expedient l'informe favorable de l’arquitecte municipal emès en data 04.02.2019,per ser conforme el projecte presentat amb la normativa urbanística vigent. El projecte esdesenvoluparà a un sòl classificat com a sòl urbà, i d’acord amb el PGOU vigent (Text Refós 1991)està qualificat com a zona residencial extensiva, clau 17t, i d’acord amb el POD (aprovat inicialment,BOIB 08.01.2019) està qualificat com a Ciutat Jardí- Zona turística, clau 5i.L'informe tècnic municipal descriu el projecte de la següent manera: “El projecte presentat es desenvolupa a una parcel·la de forma rectangular sense pendent apreciable i909,12 m2 de superfície segons aixecament topogràfic.L’objectiu del projecte és la construcció d’un nou habitatge unifamiliar aïllat d’una sola planta i 3 metresd’alçada. L’edifici tindrà forma de «T» i es situarà centrat a la parcel·la.L’habitatge constarà d’un dormitori doble amb bany integrat i estar-cuina-menjador, una zona de rentador itraster.Exteriorment hi trobem una terrassa coberta que protegeix del sol a la zona d’estar i un aparcament a l’airelliure situat més proper a l’accés a la parcel·la.”

Atesos els fonaments de dret obrants a l'informe jurídic signat electrònicament dia 07.02.2020, següents:"II. FONAMENTS DE DRET:Primer. Atès que els actes pels quals s’ha sol·licitat la llicència estan tipificats com a subjectes al’article 146.1.d) de la LUIB, a l’assenyalar que estaran subjecte a llicència prèvia, sempre i quan noestiguin subjectes al règim previst a l’article 148 d’aquesta llei, les obres de construcció i d’edificacióde nova planta, i qualsevol intervenció en els edificis existents, sempre que els sigui exigible projectetècnic d’acord amb la Llei 38/1999, de 5 de novembre, d’ordenació de l’edificació. En aquests casos,les llicències han de contenir necessàriament la previsió del nombre d’habitatges o d’establiments.S’han d’entendre per intervencions en els edificis existents les definides com a tals en el Codi tècnicde l’edificació.Segon. D'acord amb l'article 151.2 de la LUIB, juntament amb la sol·licitud s’aportaran lesautoritzacions o els informes que la legislació aplicable exigeixi amb caràcter previ a la llicència.En el present expedient no es requereix cap autorització ni informe previ a l’atorgament de lallicència.Tercer. Atès que l’informe jurídic té per objecte assegurar únicament que el projecte s’ha tramitatconforme al que disposa la normativa vigent i que compta amb aquella documentació necessària pera sol·licitar llicència d’obres, donat que prèviament ja s’ha emès un informe tècnic revisant elcompliment de les condicions urbanístiques del projecte.Atès que el Ple de la Corporació municipal va adoptar l’acord d’aprovar inicialment, en data 20 dedesembre de 2018, el Pla General i el Pla d’Ordenació Detallada de Ciutadella, quin anunci de laseva aprovació es va publicar al BOIB núm. 4 de dia 08.01.2019, i vist que la sol·licitud de llicènciaurbanística es va presentar en data 23.05.2019 (RE 9329), el règim jurídic que li és d’aplicació alpresent expedient és, d’acord amb l’establert a l’article 51.3 de la LUIB, les determinacions del règimo normativa vigent, és a dir el Text Refós del PGOU de Ciutadella de 1991, que siguin compatiblesamb les determinacions del nou planejament inicialment o provisionalment aprovat.


Quart. Atès que a l’expedient consta la següent documentació:· Projecte bàsic i d’execució redactat per l’arquitecte FAEDO SAEZ NICOLÁS, visat pel

COAIB en data 14/05/2019, núm.12/00608/19, i documentació per esmena de deficiènciesvisada pel COAIB en data 29.01.2020, núm. 12/00143/20.

· Full d’Estadística d’edificació i habitatge.· Estudi de seguretat i salut, signat per l’arquitecte tècnic Francesc Sbert Torres, visat pel

COAATEM en data 23/04/2019, núm. 38778.· Programa de control de qualitat, signat digitalment en data 25.04.2019 per l’arquitecte tècnic

Francesc Sbert Torres, amb registre del COAATEM en data 26/04/2019, núm. 9442. · Assumpció de direcció tècnica per part de l’arquitecte FAEDO SAEZ NICOLÁS, visat pel

COAIB en data 14/05/2019, núm.12/00608/19.· Comunicació d’encàrrec professional de l’arquitecte tècnic Francesc Sbert Torres, visat pel

COAIB en data 14/05/2019, núm. 12/00608/19.· Valoració de la gestió de residus de construcció o demolició i contracte amb el gestor

autoritzat Excavaciones Moll, S.L. (contracte de 16.05.2019)· Pressupost signat pel contractista JOAN MIQUEL LLOMPART JOVER CONSTRUCCIONS,

SL· Justificant d’inscripció al REA del contractista JOAN MIQUEL LLOMPART JOVER

CONSTRUCCIONS, SL amb el núm. 04/02/0006986.· Justificant del pagament de la taxa per a llicència urbanística (0,5% del pressupost de l’obra

sense iva), per import de 771,93 €.· Escrit d’Atorgament de Representació per portar a terme les actuacions davant

l’administració pública de FAEDO SAEZ NICOLAS en representació de L.T.M. i L.M.Y.S’adjunta còpia dels DNI dels signants per acarar les signatures.

Cinquè. L’article 12 del Reglament de Serveis de les Corporacions Locals de 17 de juny de 1955,estableix que les llicències i autoritzacions s’entendran atorgades, salvat el dret de propietat i senseperjudici del dret de tercers.Aquest precepte ha estat ratificat en l’article 181 de la Llei 20/2006 municipal i de règim local de lesIlles Balears, que determina que les llicències i autoritzacions s’entenen atorgades salvat el dret depropietat i sense perjudici de tercers, ja que la concessió es fa als promotors de les mateixes.Sisè. Vist que l’expedient s’ha tramitat de conformitat al que disposa la legislació de règim local idisposicions aplicables, a saber, l’article 9 i següents del Reglament de Serveis de les CorporacionsLocals, la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d’urbanisme de les Illes Balears, l’art. 33 i ss. del PGOUde Ciutadella, aprovat definitivament en data 23.03.1988 i posteriors modificacions, així com tambéconté tota la documentació requerida legalment per a sol·licitar llicència d’obres.Setè. D'acord amb l'article 150 de la LUIB, la competència per atorgar les llicències urbanístiquescorrespon a l'òrgan municipal que determini la legislació i la normativa aplicable en matèria de règimlocal.Per altra banda, l'article 21.1.q) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, de les Bases del Règim Local (LRBRL)assenyala que l'òrgan municipal competent per a l'atorgament de llicències és l'Alcalde – presidentde la Corporació, a no ser que la legislació sectorial corresponent atorgui aquesta atribució de formaexpressa al Ple o a la Junta de Govern.A l'Ajuntament de Ciutadella, però, s'ha d'estar a la Resolució de l'Alcaldia núm. 81 de 05/07/2019,d'acord amb la qual l'Alcaldia delega a la Junta de Govern les competències resolutives en matèriade llicències amb projecte tècnic.Vuitè. D’acord amb l’article 16.1 del Decret de 17 de juny de 1955, pel qual s'aprova el Reglamentde Serveis de les Corporacions Locals, les llicències quedaran sense efecte si s'incompleixen lescondicions a què estigueren subordinades, i hauran de ser revocades si desapareixen lescircumstàncies que van motivar el seu atorgament o sobrevingueren altres que, d'haver existit enaquell temps, haurien justificat la denegació i podran ser-ho si s’adopten nous criteris d'apreciació.En el mateix sentit es regula a l’article 182.1 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i derègim local de les Illes Balears (BOIB núm. 186 de 27 de desembre de 2006).


Tot i estar permès l’atorgament de llicències sotmeses a condició, existeixen certs límits fitxats per lajurisprudència i la doctrina. Les condicions que es proposen incorporar a l’atorgament de la presentsol·licitud de llicència urbanística, a criteri de qui subscriu, s’ajusten als límits indicats per la doctrina ila jurisprudència."

PROPOSA:

PRIMER: Concedir la llicència urbanística d’obres amb projecte tècnic per a habitatge unifamiliar aïllat, al C/SA PEDRERA, parc. 138 URB CALES PIQUES de Ciutadella, d’acord amb el projecte redactat perl’arquitecte Nicolas Faedo amb visats del COAIB següents:

DOCUMENT VISAT

Memòria descriptiva 12/00143/20 de data 29 de gener de 2020

Memòria constructiva 12/00608/20 de data 14 de maig de 2019

Plànol a1 12/00143/20 de data 29 de gener de 2020


Plànol a3 12/00608/20 de data 14 de maig de 2019




Plànol e1 12/00608/20 de data 14 de maig de 2019

Plànol e2 12/00608/20 de data 14 de maig de 2019

Plànol I1 12/00608/20 de data 14 de maig de 2019

DESCRIPCIÓ DEL PROJECTEEl projecte presentat es desenvolupa a una parcel·la de forma rectangular sense pendent apreciablei 909,12m2 de superfície segons aixecament topogràfic.L’objectiu del projecte és la construcció d’un nou habitatge unifamiliar aïllat d’una sola planta i 3metres d’alçada. L’edifici tindrà forma de «T» i es situarà centrat a la parcel·la. L’habitatge constarà d’un dormitori doble amb bany integrat i estar-cuina-menjador, una zona derentador i traster. Exteriorment hi trobem una terrassa coberta que protegeix del sol a la zona d‘estar i un aparcamenta l’aire lliure situat més proper a l’accés a la parcel·la.Les superfícies construïdes seran les següents:

Habitatge Terrasses cobertes (50%) Pèrgoles (10%) TOTAL

Planta Baixa 108,44m2 23,44m2 0m2 131,88m

DADES DEL PROJECTEPG i POD 2018


Qualificació urbanística: clau 5i – Ciutat Jardí – Zona turística

Ús: Habitatge

Normativa ProjecteSuperfície parcel·la: 600m2 909,12m2


Edificabilitat: 0,35 m2s/m2s 0,15m2s/m2s (131,88m2)Ocupació: 20% 17% (155,32m2)Alçada: PB+1 (7m) PB (3m)Reculades: Fronts – 5m

Altres – 3mFronts – >5mAltres – 3m

Index d’intensitat d’ús: 1/600 (habitatge/m2 de sòl) 1/909 (habitatge/m2 de sòl)PGOU 1991


Qualificació urbanística: clau 17t – Residencial extensiva

Ús: Habitatge

Normativa ProjecteSuperfície parcel·la: 600m2 909,12m2 cadastralsEdificabilitat: 0,35 m2s/m2s 0,15m2s/m2s (131,88m2)Ocupació: PB – 20%

P1 – 10%PB – 17% (155,32m2)P1 – 0% (0m2)

Alçada: PB+1 (7m) PB (3m)Separacions: Vial – 5m

Altres – 3mVial – >5mAltres – 3m

Referència cadastral número 9090621EE6299S0001JJEl pressupost del projecte presentat és de 154.385,45euros.El promotor és L.T.M. (Nif núm. 417***99X), l’arquitecte és Nicolás Faedo Sáez, l’arquitecte tècnic ésFrancesc Sbert Torres i el contractista és JOAN MIQUEL LLOMPART JOVER CONSTRUCCIONS, SL.

La durada de la llicència d'obres és de 18 mesos (art. 31.1 del PGOU).CONDICIONADA al compliment del següent:1. El començament de l'obra requerirà, en tot cas, comunicació al municipi amb almenys deu diesd'antelació (article 151.5 de la LUIB).2. Pagament de l'import corresponent en concepte d'impost sobre construccions, instal·lacions i obres(Ordenança fiscal núm. 4 / BOIB núm. 72 de 17.05.2011).3. Dipositar el material sobrant a un centre de tractament de residus autoritzat i complir amb l’establerten l’estudi de gestió de residus que s’inclou al projecte de conformitat amb l’article 28 del Pla DirectorSectorial per a la Gestió de Residus no perillosos de Menorca (BOIB núm. 109 de data 3.8.2006).4. La persona interessada haurà de sol·licitar davant l'Ajuntament l'oportuna llicència de primeraocupació o utilització d'acord amb l'establert en l'article 146.1.m) de la LUIB, havent-se d'acreditar elcompliment de tots els condicionants a què s'ha subjectat la llicència. 5. Complir amb l’ordenança municipal de protecció relativa a renous i vibracions.6. Complir amb el decret 55/2006, de 23 de juny, pel qual s’estableixen les mesures per a la instal·lacióobligatòria de comptadors individuals, lampisteria de baix consum i estalvi d’aigua.7. Complir amb el Reglament d’abastiment d’aigua potable de l’Ajuntament de Ciutadella.8. Declarar la modificació física de l’immoble com a resultat de l’execució de l’obra, donat que constitueixuna alteració cadastral d’obligada declaració, segons preveu el RDL 1/2004, de 5 de març. L’omissiód’aquest deure constitueix una infracció tributària simple (art. 70 de la mateixa norma). Per formalitzarl’esmentada declaració, en el Departament de Rendes i Exaccions de l’Ajuntament (carrer Nou de Juliol,1), es troben a disposició dels obligats els models i formularis adients i l’assessorament adequat.

Advertències:1. La llicència s'atorga salvat el dret de propietat i sens perjudici del dret de terceres persones.2. D’acord amb l’article 16.1 del RSCL, la llicència quedarà sense efecte si s'incompleixen les

condicions a les que està subordinada.



TERCER: Aprovar la corresponent liquidació:Impost sobre Construccions i Obres: Pressupost 154.385,45€ x 3’2% …….……. 4.940,33€

No obstant la Junta de Govern amb el seu superior criteri resoldrà."


BookmarkOrdenDia8 Proposta de concessió de llicència d'obres amb projecte consistents en projecte d'execució de 2habitatges unif. aïllats i 2 piscines a Ses Sivines, 97. Bàsic: 7376/18 (Exp EX067-2019-010306).- Esdóna compte d'una proposta del regidor delegat del Servei d’Urbanisme i Activitats de dia 14/02/2020,queliteralment copiada, diu:

"Atesa la sol·licitud de projecte bàsic consistent en dues vivendes unifamiliars aïllades i dues piscines aAvinguda Simón de Olivar, 97 (09.07.2018 – GE/011752/2018.). S’aporta:

*-Justificant de pagament de taxes per obra: 332.010,00 x 0,5%=1.660,05 €.*-Projecte bàsic redactat per l’arquitecte amb visat 12/00901/18 del COAIB de data 06/07/2018.*-Full d’estadística de l’habitatge*-Autorització de representació

Atesa la documentació per esmena de deficiències (09.07.2018 – GE/011752/2018.). S’aporta:*-Plànol del solar*-Nota simple-Escrit d’al·legacions

Atès que es concedeix llicència del projecte bàsic exp.007376/18 en Junta de Govern de dia 03.04.2019.

Atès que en data 03.10.2019 – GE/018647/2019 es sol·licitud de projecte executiu en relació al projectebàsic amb exp. 007376/18, consistent en dues vivendes unifamiliars aïllades i dues piscines a AvingudaSimón de Olivar, 97. S’aporta:

*-REA del contractista*-Projecte executiu redactat per l’arquitecte amb visat 12/01284/19 del COAIB de data 26/09/2019.*-Estudi visat de seguretat i salut*-Contracte de gestió de residus amb excavacions J.Taltavull, num contracte, 232/19*-Assumeix de direcció per part de l’arquitecte.*-Assumeix de direcció d’execució material dels arquitectes tècnics*-Programa de control de qualitat*-Autorització de representació

Atès que en data 14.11.2019 – GE/021992/2019 es presentada documentació per esmena de deficiències.S’aporta:

-Escrit d’al·legacions-Projecte executiu (plànol 2b) signat de data 26/09/2019.

Atès que en data 13.12.2019 – GE/024417/2019 es presenta documentació per esmena de deficiències.S’aporta:

-Projecte executiu modificat (plànol 2b) visat 12/01640/19 de data 12/12/2019.


Ateses les disposicions legal i reglamentàries aplicables, següents.1. Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears2. Llei 38/1999, de 5 de novembre, d'Ordenació de l'Edificació.3. Text refós del PGOU de Ciutadella de Menorca aprovat definitivament en data 16.4.1991.4. Pla Territorial Insular de Menorca (AD 25.4.2003) i la seva modificació (AD 26.6.2006).5. Real Decret 314/2006, de 17 de març, pel qual s'aprova el Codi Tècnic de l'Edificació.6. Decret 145/1997, de 21 de novembre i Decret 20/2007, de 23 de març, pel qual es regulen les

condicions d’amidament, d’higiene i d’instal.lacions per al disseny i l’habitabilitat d’habitatges aixícom l’expedició de cèdules d’habitabilitat.

Atès que el projecte presentat consisteix en desenvolupar a nivell de projecte executiu el projecte bàsicpresentat

Atès que no s’ha modificat el nombre d’habitatges ni posició ni volumetria d’aquests.

Atesos que els paràmetres urbanístics es van justificar en el projecte bàsic. La nova documentaciópresentada s’ajusta al bàsic presentat incloent la informació complementària sobre la instal·lació de l’aljub.

Atès que el projecte diu que compleix el CTE. La responsabilitat del compliment recau sobre el tècnicredactor.

PROPOSA:

PRIMER: Concedir la llicència urbanística d’obres amb projecte tècnic executiu per a dos habitatgesunifamiliars aïllats i dues piscines a l'avinguda Simón de Olivar, 97 segons projecte redactat per l’arquitecteJordi Pons Mercadal amb visats del COAIB 12/01284/19 del COAIB de data 26/09/2019 i 12/01640/19 dedata 12/12/2019.

Referència cadastral número 9087204EE6298N0001JGEl pressupost del projecte presentat i liquidat amb l'aprovació del projecte bàsic és de 332.010,00€.El promotor és Ponstar, C.B. (Nif núm. E57949471), l’arquitecte és Jordi Pons Mercadal, els arquitectestècnics són Juan Camps Juaneda i Xavier Marquès Allès i el contractista és Construccions Bep Enrich,S.L.La durada de la llicència d'obres és de 18 mesos (art. 31.1 del PGOU).CONDICIONADA al compliment del següent:

• Dipositar el material sobrant a un abocador autoritzat, d’acord amb l’establert al Pla DirectorSectorial per a la Gestió de Residus no perillosos de Menorca (BOIB núm. 109 de data 3.8.2006.

• Complir amb l’ordenança municipal de protecció relativa a renous i vibracions.• Complir amb el decret 55/2006, de 23 de juny, pel qual s’estableixen les mesures per a la

instal·lació obligatòria de comptadors individuals, lampisteria de baix consum i estalvi d’aigua.• Complir amb el Reglament d’abastiment d’aigua potable de l’Ajuntament de Ciutadella.• Declarar la modificació física de l’immoble com a resultat de l’execució de l’obra, donat que

constitueix una alteració cadastral d’obligada declaració, segons preveu el RDL 1/2004, de 5 demarç. L’omissió d’aquest deure constitueix una infracció tributària simple (art. 70 de la mateixanorma). Per formalitzar l’esmentada declaració, en el Departament de Rendes i Exaccions del’Ajuntament (carrer Nou de Juliol, 1), es troben a disposició dels obligats els models i formularisadients i l’assessorament adequat.



TERCER: Aprovar la corresponent liquidació:Taxa per expedició de documents…..........................................….……. 27,89€"

Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta del regidor delegat del Servei d’Urbanisme i Activitatsmalaltia

BookmarkOrdenDia9 Proposta de concessió de nova llicència d'obres per acabament d'ampliació d'habitatge unifamiliaradossat a Las Sabinas Apart. 29 Torre Ram II (Exp EX067-2018-009539).- Es dóna compte d'unaproposta del regidor delegat del Servei d’Urbanisme i Activitats de dia 14/02/2020,que literalment copiada,diu:

"Atès que en data 14/09/2018, té entrada a l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca amb número de registre016085, sol·licitud de llicència d'obres per a Nova llicència d'obres per acabament d'ampliació d'habitatgeunifamiliar adossat a apartaments «Las Sabinas», ap. 29, Urb. Torre del Ram II (Ref. cadastral8682102EE6288S0029MK), presentada per J.P.L.T. en representació de M.A.P.P., d’acord amb el projecteredactat per l’arquitecte LLUCH TALTAVULL JUAN PEDRO, visat pel COAIB en data 14/09/2018 -29/08/2019, núm.12/01184/18 - 12/01186/19.

Atès que en data 20.08.2019 es va emetre informe tècnic de deficiències per part de l’arquitectemunicipal, que es van notificar a l’interessat i en data 30.08.2019 (RE 15899) J.L.T. va presentar novadocumentació, consistent en la modificació del projecte bàsic i d’execució, visat pel COAIB en data29.08.2019, núm. 12/01186/19.

Atès que en data 11.11.2019, un cop analitzada la nova documentació presentada, l’arquitecte municipal vaemetre informe indicant que no s’havien esmenat totes les deficiències, la qual cosa es va notificar al’interessat i en data 29.01.2020 (RE 1659) J.L.T. va presentar nova documentació per a esmenar lesdeficiències, visada pel COAIB en data 19.12.2019, núm. 12/01684/19.

Atès que consta a l'expedient l'informe favorable, amb condicions, de l’arquitecte municipal emès endata 12.02.2020, per ser conforme el projecte presentat amb la normativa urbanística vigent. Elprojecte es desenvoluparà a un sòl classificat com a sòl urbà, i d’acord amb el PGOU vigent (TextRefós 1991) està qualificat com a zona residencial extensiva, clau 17y del PGOU de Ciutadella.L'informe tècnic municipal descriu el projecte de la següent manera:

«La propietat planteja l'acabament de les obres interior de coberta restants segons projecte aprovatvisat pel COAIB en data 05.11.2009 i núm. 12/00933/09 (exp. Caducat 2009/011475) i queconsisteixen en:· Execució de coberta plana transitable (acabats).· Instal·lació d'escala metàl·lica per a accés a sotacoberta existent actualment sense ús.· Execució de sistema d'acabats interiors en planta sotacoberta».

Atès que la tipologia d’edificació prevista al sòl que ens ocupa és d’habitatge unifamiliar aïllat. L’habitatgeobjecte del present projecte és unifamiliar, però es troba adossat per una de les parts amb un edifici vesí, pelque no compleix amb la condició de reculada establert a l’art. 210 del PGOU, pel que es pot afirmar que estracta d’una edificació disconforme, per incompliment de reculades.

Atesos els fonaments de dret obrants a l'informe jurídic signat electrònicament dia 13.02.2020, següents:"II. FONAMENTS DE DRET:Primer. Atès que els actes pels quals s’ha sol·licitat la llicència estan tipificats com a subjectes al’article 146.1.d) de la LUIB, a l’assenyalar que estaran subjecte a llicència prèvia, sempre i quan no


estiguin subjectes al règim previst a l’article 148 d’aquesta llei, les obres de construcció i d’edificacióde nova planta, i qualsevol intervenció en els edificis existents, sempre que els sigui exigible projectetècnic d’acord amb la Llei 38/1999, de 5 de novembre, d’ordenació de l’edificació. En aquests casos,les llicències han de contenir necessàriament la previsió del nombre d’habitatges o d’establiments.S’han d’entendre per intervencions en els edificis existents les definides com a tals en el Codi tècnicde l’edificació.Segon. D'acord amb l'article 151.2 de la LUIB, juntament amb la sol·licitud s’aportaran lesautoritzacions o els informes que la legislació aplicable exigeixi amb caràcter previ a la llicència.En el present expedient no es requereix cap autorització ni informe previ a l’atorgament de lallicència.Tercer.- Vist que l’article 48 del PGOU de Ciutadella regula les edificacions i instal·lacionsdisconformes, indicant al punt 2on que: «En els edificis i instal·lacions disconformes s’autoritzaran obres d’ampliació, reforma o consolidaciói canvis d’ús, sempre que hi concorrin les circumstàncies següents:a) L’ampliació ha d’adaptar-se estrictament a les determinacions de l’ordenació. Les ampliacions delsedificis disconformes per incompliment de la condició de reculada del Pla General no serà necessarique compleixin amb aquesta condició, havent en qualsevol cas de respectar com a mínim lescondicions de reculada de les edificacions existents.b) Les obres de reforma i canvis d’ús que afectin a la part preexistent, només podran realitzar-se uncop s’hagi inscrit en el Registre de la Propietat la resolució municipal per fer constar que l’interessatrenuncia a qualsevol increment de valor que es pugui derivar de les obres o canvi d’ús.»Quart. Atès que l’informe jurídic té per objecte assegurar únicament que el projecte s’ha tramitatconforme al que disposa la normativa vigent i que compta amb aquella documentació necessària pera sol·licitar llicència d’obres, donat que prèviament ja s’ha emès un informe tècnic revisant elcompliment de les condicions urbanístiques del projecte.Tot i haver-se publicat l’anunci de l’aprovació inicial de la Revisió del PGOU de Ciutadella al BOIBnúm. 4 de dia 08.01.2019, al present projecte li és d’aplicació únicament el Text Refós del PGOU de1991, al haver-se presentat la sol·licitud de llicència en data 14.09.2018 (RE 16085), per tant, alresoldre’s la mateixa fora del termini establert de tres mesos s’ha d’atorgar d’acord amb la normativavigent en el moment en què es va haver de resoldre, és a dir, únicament el Text Refós del PGOU de1991.Cinquè. Atès que a l’expedient consta la següent documentació:

- Projecte bàsic i d’execució redactat per l’arquitecte LLUCH TALTAVULL JUAN PEDRO, visatpel COAIB en data 14/09/2018 - 29/08/2019, núm. 12/01184/18 - 12/01186/19.

- Full d’Estadística d’edificació i habitatge.- Estudi de seguretat i salut, signat pel tècnic LLUCH TALTAVULL JUAN PEDRO, visat pel

COAIB en data 14/09/2018, núm. 12/01184/18.- Programa de control de qualitat, signat per l’arquitecte LLUCH TALTAVULL JUAN PEDRO,

visat pel COAIB en data 14/09/2018, núm. 12/01184/18.- Assumpció de direcció tècnica per part de LLUCH TALTAVULL JUAN PEDRO, visat pel

COAIB en data 14/09/2018, núm. 12/01184/18.- Valoració de la gestió de residus de construcció o demolició i contracte amb el gestor

autoritzat Excavaciones Moll, S.L. (contracte de 12.09.2018)- Pressupost signat pel contractista CONSTRUCCIONS MESQUIDA TORRES S.L.- Justificant d’inscripció al REA del contractista amb el núm. 04/02/0009383.- Justificant del pagament de la taxa per a llicència urbanística (0,5% del pressupost de l’obra

sense iva), per import de 39,44 €.- Escrit d’atorgament de representació per portar a terme les actuacions davant l’administració

pública de J.P.L.T. en representació de M.A.P.P. S’adjunta còpia escanejada dels DNI delssignants per acarar les signatures.


- Justificació de la inscripció al Registre de la Propietat de la renúncia a l’increment de valorde les obres preteses, d’acord amb l’establert a l’article 48 del PGOU per al edificisdisconformes, al marge de la inscripció 4a de la finca registral núm. 27025, del tom 1.777 del’arxiu, llibre 666 de l’Ajuntament de Ciutadella, foli 107.

Sisè. L’article 12 del Reglament de Serveis de les Corporacions Locals de 17 de juny de 1955,estableix que les llicències i autoritzacions s’entendran atorgades, salvat el dret de propietat i senseperjudici del dret de tercers.Aquest precepte ha estat ratificat en l’article 181 de la Llei 20/2006 municipal i de règim local de lesIlles Balears, que determina que les llicències i autoritzacions s’entenen atorgades salvat el dret depropietat i sense perjudici de tercers, ja que la concessió es fa als promotors de les mateixes.Setè. Vist que l’expedient s’ha tramitat de conformitat al que disposa la legislació de règim local idisposicions aplicables, a saber, l’article 9 i següents del Reglament de Serveis de les CorporacionsLocals, la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d’urbanisme de les Illes Balears, l’art. 33 i ss. del PGOUde Ciutadella, aprovat definitivament en data 23.03.1988 i posteriors modificacions, així com tambéconté tota la documentació requerida legalment per a sol·licitar llicència d’obres.Vuitè. D'acord amb l'article 150 de la LUIB, la competència per atorgar les llicències urbanístiquescorrespon a l'òrgan municipal que determini la legislació i la normativa aplicable en matèria de règimlocal.Per altra banda, l'article 21.1.q) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, de les Bases del Règim Local (LRBRL)assenyala que l'òrgan municipal competent per a l'atorgament de llicències és l'Alcalde – presidentde la Corporació, a no ser que la legislació sectorial corresponent atorgui aquesta atribució de formaexpressa al Ple o a la Junta de Govern.A l'Ajuntament de Ciutadella, però, s'ha d'estar a la Resolució de l'Alcaldia núm. 137 de 05/07/2019,d'acord amb la qual l'Alcaldia delega a la Junta de Govern les competències resolutives en matèriade llicències amb projecte tècnic.Novè. D’acord amb l’article 16.1 del Decret de 17 de juny de 1955, pel qual s'aprova el Reglamentde Serveis de les Corporacions Locals, les llicències quedaran sense efecte si s'incompleixen lescondicions a què estigueren subordinades, i hauran de ser revocades si desapareixen lescircumstàncies que van motivar el seu atorgament o sobrevingueren altres que, d'haver existit enaquell temps, haurien justificat la denegació i podran ser-ho si s’adopten nous criteris d'apreciació.En el mateix sentit es regula a l’article 182.1 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i derègim local de les Illes Balears (BOIB núm. 186 de 27 de desembre de 2006).Tot i estar permès l’atorgament de llicències sotmeses a condició, existeixen certs límits fitxats per lajurisprudència i la doctrina. Les condicions que es proposen incorporar a l’atorgament de la presentsol·licitud de llicència urbanística, a criteri de qui subscriu, s’ajusten als límits indicats per la doctrina ila jurisprudència."

PROPOSA:

PRIMER: Concedir la llicència urbanística d’obres amb projecte tècnic per a nova llicència d'obres peracabament d'ampliació d'habitatge unifamiliar adossat a apartaments «Las Sabinas», ap. 29, Urb. Torre delRam II (Ref. cadastral 8682102EE6288S0029MK), presentada per J.P.L.T. en representació de M.A.P.P.,d’acord amb el projecte redactat per l’arquitecte LLUCH TALTAVULL JUAN PEDRO, visat pel COAIB en data14/09/2018 - 29/08/2019, núm.12/01184/18 – 12/01186/19.Referència cadastral número 8682102EE6288S0029MK.El pressupost del projecte pendent d'executar i ja liquidat amb la llicència inicial és de 7.887,60€.La promotora és M.A.P.P. (Nif núm. 417***53J), l’arquitecte és Juan Lluch Taltavull i el contractista ésCONSTRUCCIONS MESQUIDA TORRES S.L.



1. El començament de l'obra requerirà, en tot cas, comunicació al municipi amb almenys deu diesd'antelació (article 151.5 de la LUIB).2. Dipositar el material sobrant a un centre de tractament de residus autoritzat i complir amb l’establerten l’estudi de gestió de residus que s’inclou al projecte de conformitat amb l’article 28 del Pla DirectorSectorial per a la Gestió de Residus no perillosos de Menorca (BOIB núm. 109 de data 3.8.2006).3. La persona interessada haurà de sol·licitar davant l'Ajuntament l'oportuna llicència de primeraocupació o utilització d'acord amb l'establert en l'article 146.1.m) de la LUIB, havent-se d'acreditar elcompliment de tots els condicionants a què s'ha subjectat la llicència. 4. Complir amb l’ordenança municipal de protecció relativa a renous i vibracions.5. Complir amb el decret 55/2006, de 23 de juny, pel qual s’estableixen les mesures per a la instal·lacióobligatòria de comptadors individuals, lampisteria de baix consum i estalvi d’aigua.6. Complir amb el Reglament d’abastiment d’aigua potable de l’Ajuntament de Ciutadella.7. Declarar la modificació física de l’immoble com a resultat de l’execució de l’obra, donat que constitueixuna alteració cadastral d’obligada declaració, segons preveu el RDL 1/2004, de 5 de març. L’omissiód’aquest deure constitueix una infracció tributària simple (art. 70 de la mateixa norma). Per formalitzarl’esmentada declaració, en el Departament de Rendes i Exaccions de l’Ajuntament (carrer Nou de Juliol,1), es troben a disposició dels obligats els models i formularis adients i l’assessorament adequat.

Advertències:1. La llicència s'atorga salvat el dret de propietat i sens perjudici del dret de terceres persones.2. D’acord amb l’article 16.1 del RSCL, la llicència quedarà sense efecte si s'incompleixen les

condicions a les que està subordinada.

SEGON: En virtut de l’article 9.b) 1 i 2 de l’ordenança fiscal núm. 24, reguladora de la taxa per llicènciesurbanístiques, amb la present resolució, l’autoliquidació de la taxa presentada adquireix des d’aquest instantel caràcter de liquidació definitiva."


BookmarkOrdenDia10 Proposta de concessió de pròrroga de llicència d'obres amb projecte. Exp. relacionats: 8372/17 i11770/18 (Exp EX271-2020-001052).- Es dóna compte d'una proposta del regidor delegat del Serveid’Urbanisme i Activitats de dia 14/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Atès que en data 20.06.2018 la Junta de Govern va adoptar, entre d’altres, l’acord de concedir llicènciaurbanística d'obres per a DOS HABITATGES DÚPLEX EN PLANTA SEGONA I SOTACOBERTA EN EDIFICIENTRE MITGERES a C/ ORIENT 58 (visat del projecte núm. 12/00705/17, 12/00537/18 i 12/00628/18 de dia28/06/17, 02/05/18 i 18/05/18), presentada la sol·licitud de llicència urbanística per A.S.B. en representacióde D.A.R.

Atès que en data 20/01/2020 (RE 001040/2020) s’ha sol·licitat per part de l’arquitecte tècnic designat, SEGUIBOSCH ANA, una pròrroga de la llicència d’obres abans indicada, i s’hi ha adjuntat vàries fotografies del’estat actual de les obres, on es comprova que s’han realitzat el tancament de façanes i la coberturad’aigües, i que els acabats interiors estan molt avançats.

Atesos els fonaments de dret obrants a l'informe jurídic signat electrònicament dia 10.02.2020, següents:"II. FONAMENTS DE DRET:Primer. D’acord amb el previst a l’article 31.2 de les normes urbanístiques del PGOU, la caducitat dela llicència es produeix pel transcurs del termini sense haver acabat les obres, tot i que l’apartat 3rdel citat article prescriu que la caducitat ha de ser declarada expressament per l’Ajuntament.Segon. Per altra banda, l’article 32 del PGOU preveu que les pròrrogues dels terminis d’una llicènciahauran de ser sol·licitades pel titular de la llicència abans d’un i cinc mesos de l’esgotament dels


terminis per al començament i l’acabament de les obres, respectivament. S’entendran concedides ennous terminis de dos i sis mesos segons es tracti del començament o de la finalització de les obres,una vegada transcorreguts dos mesos des de la presentació de la sol·licitud sense resolucióexpressa.Tercer. Així mateix, l’article 31.1 del PGOU de Ciutadella disposa que totes les llicències han depreveure un termini per a començar les obres i un altre per a acabar-les. Si circumstànciesexcepcionals no justifiquen l’establiment d’altres terminis, el de començar les obres serà de sismesos i de devuit mesos per acabar-les. Ambdós terminis es computaran des de la data denotificació de l’atorgament de la llicència.Quart. L’article 32.3 del PGOU permet concedir una pròrroga de 6 mesos per acabar les obres sis’han realitzat la cobertura d’aigües i el tancament de façanes. Al present expedient s’ha presentatvàries fotografies on es comprova que s’han executat aquests requisits.Cinquè. L'article 154.3 de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d’urbanisme de les Illes Balearsregula l'eficàcia temporal i la caducitat de la llicència urbanística. Cal destacar que les personestitulars tenen dret a obtenir una pròrroga tant del termini de començament com del terminid'acabament de les obres, i l'obtenen, en virtut de la llei, per la meitat del termini del qual es tracti, sila sol·liciten de forma justificada i, en tot cas, abans d'exhaurir-se els terminis establerts.Sisè. L’article 30.4 de la Llei 39/2015, d’1 d'octubre, del procediment administratiu comú de lesadministracions públiques disposa que si el termini d’una tramitació es fixa en mesos o anys, escomputaran a partir del dia següent a aquell en el qual tengui lloc la notificació.Setè. Al present cas la notificació de l’acord d’atorgament de la llicència d’obres es va realitzar endata 21.06.2018, per la qual cosa el termini de 18 mesos va finalitzar en data 22.12.2019, i una voltaprorrogat en 6 mesos el termini per a l’acabament de l’obra serà fins a dia 22.06.2020.Vuitè. Els preceptes sobre suspensió i caducitat de les llicències tenen com a finalitat última evitar ladiscordança entre legalitat i realitat urbanístiques (STS 17-11-97, RJ 9430).Novè. El Tribunal Suprem en sentència de 27 de maig de 1983 (RJ Ar. 3444) estableix el criteri de laflexibilitat i raonabilitat en el còmput del termini de les pròrrogues.Desè. Es comprova que no hi ha contradicció amb l’establert a l’article 46 del POD aprovatinicialment per acord de Ple de l’Ajuntament de Ciutadella de dia 20 de desembre de 2018, publicatal BOIB núm. 4 de dia 8 de gener de 2019."

PROPOSA:

PRIMER: Concedir la pròrroga de llicència d’obres amb projecte tècnic per a DOS HABITATGES DÚPLEXEN PLANTA SEGONA I SOTACOBERTA EN EDIFICI ENTRE MITGERES a. c/ Orient, 58, per un període deSIS MESOS. En concret, el dia en què finalitzarà la pròrroga concedida és el 22.06.2020.CONDICIONADA al compliment del projecte que va obtenir llicència i de totes les condicions fetes constar enl’acord de la Junta de Govern de dia 20.06.2018.El promotor és D.A.R. (Nif núm. 417***04N), l’arquitecta és Ana Seguí Bosch, l’arquitecte tècnic és JoséJuaneda Mascaró i el contractista és Construcciones David Piedrabuena, sl.

SEGON: Aprovar les corresponents liquidacions:- Taxa per expedició de documents ……………..….. 27,89€"


BookmarkOrdenDia11 Proposta de concessió de segona pròrroga de llicència d'obres amb projecte de reforma iampliació d'hotel "Casas del Lago", exp. 8581/16 i 1ª pròrroga 1938/19 (Exp EX271-2019-013262).- Esdóna compte d'una proposta del regidor delegat del Servei d’Urbanisme i Activitats de dia 14/02/2020,queliteralment copiada, diu:


"Atès que en data 15.05.2019 la Junta de Govern va adoptar, entre d’altres, l’acord de concedir una pròrrogade la llicència urbanística d'obres per a INSTAL·LACIÓ I OBRES CONSISTENTS EN REFORMA IAMPLIACIÓ DE L'HOTEL "CASAS DEL LAGO" a UR CALA EN BOSC, VIA CIRCUMVAL·LACIÓ, núm. 5(visat del projecte núm. 12/01081/16, 12/00984/17 i 12/01403/17 de dia 04/10/2016, 24/08/2017 I09/11/2017), presentada per A.R.U. ARQUITECTURA SOCIEDAD LIMITADA PROFESIONAL enrepresentació de MENORCANARIA SL.

Atès que en data 11/12/2019 (RE 024182/2019) s’ha sol·licitat per part de l’arquitecte tècnic designat, ARUARQUITECTURA SL, una segona pròrroga de la llicència d’obres abans indicada, i s’hi ha adjuntat uncertificat signat digitalment en data 11.12.2019 per part de l’arquitecte director de les obres Fernando PonsVidal on certifica el següent:

«Que la obra se encuentra ejecutada en un 95% sobre el total a construir, encontrándose finalizadaslas fachadas, cubiertas y carpinterías exteriores, quedando tan solo pendientes pequeños acabos dedistribución interior y pérgolas de conexión para la correcta alineación a vial. Que al amparo del artículo 154.4 de la Ley 12/2017 de 29 de Diciembre de urbanismo de Las islasBaleares, sirva el presente informe para solicitar una segunda y última prórroga por la mitad detiempo de la primera prórroga. (EXP. 069/2019/001938)».

Atesos els fonaments de dret obrants a l'informe jurídic signat electrònicament dia 10.02.2020, següents:"II. FONAMENTS DE DRET:Primer. D’acord amb el previst a l’article 31.2 de les normes urbanístiques del PGOU, la caducitat dela llicència es produeix pel transcurs del termini sense haver acabat les obres, tot i que l’apartat 3rdel citat article prescriu que la caducitat ha de ser declarada expressament per l’Ajuntament.Segon. Per altra banda, l’article 32 del PGOU preveu que les pròrrogues dels terminis d’una llicènciahauran de ser sol·licitades pel titular de la llicència abans d’un i cinc mesos de l’esgotament delsterminis per al començament i l’acabament de les obres, respectivament. S’entendran concedides ennous terminis de dos i sis mesos segons es tracti del començament o de la finalització de les obres,una vegada transcorreguts dos mesos des de la presentació de la sol·licitud sense resolucióexpressa.Tercer. Així mateix, l’article 31.1 del PGOU de Ciutadella disposa que totes les llicències han depreveure un termini per a començar les obres i un altre per a acabar-les. Si circumstànciesexcepcionals no justifiquen l’establiment d’altres terminis, el de començar les obres serà de sismesos i de devuit mesos per acabar-les. Ambdós terminis es computaran des de la data denotificació de l’atorgament de la llicència.Quart. L’article 154.4 de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d’urbanisme de les Illes Balears,permet l’obtenció d’una segona i darrera pròrroga del termini de finalització de les obres, per lameitat del termini establert a la primera pròrroga, si la sol·liciten d’una manera justificada, sempreque el coeficient de construcció executada sigui almenys del 50% i estiguin finalitzades façanes icobertes, fusteries exteriors incloses, i tot això es reflecteixi en un certificat de la direcció facultativade l’obra.Cinquè. L'article 154.3 de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d’urbanisme de les Illes Balearsregula l'eficàcia temporal i la caducitat de la llicència urbanística. Cal destacar que les personestitulars tenen dret a obtenir una pròrroga tant del termini de començament com del terminid'acabament de les obres, i l'obtenen, en virtut de la llei, per la meitat del termini del qual es tracti, sila sol·liciten de forma justificada i, en tot cas, abans d'exhaurir-se els terminis establerts.Sisè. L’article 30.4 de la Llei 39/2015, d’1 d'octubre, del procediment administratiu comú de lesadministracions públiques disposa que si el termini d’una tramitació es fixa en mesos o anys, escomputaran a partir del dia següent a aquell en el qual tengui lloc la notificació.Setè. Al present cas la primera pròrroga de 6 mesos de llicència d’obres es va atorgar fins el dia 16de desembre de 2019, pel que la segona pròrroga de 3 mesos podrà ser fins el dia 16 de març de2020.


Vuitè. Els preceptes sobre suspensió i caducitat de les llicències tenen com a finalitat última evitar ladiscordança entre legalitat i realitat urbanístiques (STS 17-11-97, RJ 9430).Novè. El Tribunal Suprem en sentència de 27 de maig de 1983 (RJ Ar. 3444) estableix el criteri de laflexibilitat i raonabilitat en el còmput del termini de les pròrrogues.Desè. Es comprova que no hi ha contradicció amb l’establert a l’article 46 del POD aprovatinicialment per acord de Ple de l’Ajuntament de Ciutadella de dia 20 de desembre de 2018, publicatal BOIB núm. 4 de dia 8 de gener de 2019."

PROPOSA:

PRIMER: Concedir la segona pròrroga del permís d'INSTAL·LACIÓ I OBRES CONSISTENTS ENREFORMA I AMPLIACIÓ DE L'HOTEL "CASAS DEL LAGO" a UR CALA EN BOSC, VIACIRCUMVAL·LACIÓ, núm. 5 (visat del projecte núm. 12/01081/16, 12/00984/17 i 12/01403/17 de dia04/10/2016, 24/08/2017 I 09/11/2017), per un període de TRES MESOS. En concret, el dia en quèfinalitzarà la pròrroga concedida és el 16.03.2020.CONDICIONADA al compliment del projecte que va obtenir llicència i de totes les condicions fetes constar enl’acord de la Junta de Govern de dia 13.12.2017

La promotora és MENORCANARIA SL (Nif núm. B-079***15), l’arquitecte és PONS VIDAL, C. FERNANDO,l’enginyer industrial és BOSCH SEGUÍ, JOSÉ, l’arquitecte tècnic és JUANEDA MASCARO, JOSE i elcontractista és OBRA NOVA CIUTADELLA SL.

SEGON: Aprovar les corresponents liquidacions:- Taxa per expedició de documents ……………..….. 27,89 €"


BookmarkOrdenDia12 Proposta de tramitació declaració d'interès general a la finca Sa Marjaleta per allotjament d'hotelrural (Exp EX070-2018-013099).- Es dóna compte d'una proposta del regidor delegat del Serveid’Urbanisme i Activitats de dia 14/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Atès que el 30 de novembre de 2018 (RE núm. GE/022364/2018) J.M.C.C., actuant en nom i representacióde Sa Marjaleta, SRM, va presentar una sol·licitud de declaració d’interès general de reforma i conversiód'habitatge i edificis agrícoles en agroturisme, al lloc de Sa Marjaleta, ubicat al camí d’Alpare, a la parcel·la19 del polígon 14 del cadastre rústic de Ciutadella. Juntament amb la sol·licitud es va adjuntar ladocumentació següent:a. Avantprojecte redactat per l’arquitecte José María Capó Casasnovas, signat electrònicament en data 30

de novembre de 2018.b. Escrit signat per C.M.S., com a representant de Sa Marjaleta, SRM, en el qual autoritza a J.M.C.C. per

realitzar la tramitació de la sol·licitud de declaració d’interès general d’un allotjament d’agroturisme a lafinca de Sa Marjaleta. S’ajunta també un document de representació a favor de la C.M.S., signat pelsdos socis de la societat rural menorquina i el contracte de la mateixa.

Atès que en data 7 de febrer de 2019 (RE núm. GE/002280/2019) el representant de la societat promotorava presentar nova documentació:

a) Memòria agronòmica de l’explotació agrícola gestionada per Sa Marjaleta, SRM per justificar el canvid’ús a residencial – turístic, signada electrònicament per l’enginyer tècnic agrícola Carlos TorresFlorit en data 5 de febrer de 2019.

b) Document ambiental per al procediment d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, signatelectrònicament en data 5 de febrer de 2019.


Atès que en data 12 de juliol de 2019 (RE núm. GE/012710/2019) el representant de la societat promotorava presentar nova documentació, modificant el tipus d’establiment turístic a implantar, d’agroturisme a hotelrural:

a) Avantprojecte redactat per l’arquitecte José María Capó Casasnovas, signat electrònicament en data12 de juliol de 2019.

b) Document explicatiu de la dotació de serveis necessària per a l’hotel rural, redactat per l’arquitecteJosé María Capó Casasnovas, signat electrònicament en data 12 de juliol de 2019.

c) Memòria agronòmica de l’explotació agrícola gestionada per Sa Marjaleta, SRM per justificar el canvid’ús a residencial – turístic, signada electrònicament per l’enginyer tècnic agrícola Carlos TorresFlorit en data 12 de juliol de 2019.

d) Document ambiental per al procediment d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, signatelectrònicament en data 12 de juliol de 2019.

Atès l'informe tècnic emès per l'arquitecta municipal en data 4 de febrer de 2020 a l'efecte de donarcompliment a les determinacions de l'article 37.1 de la Llei de sòl rústic (informe raonat municipal), següent:

"InformeI. ANTECEDENTS

En data 30 de novembre de 2018, té entrada a l’ajuntament de Ciutadella, amb registre númeroGE/022364/2018, sol·licitud de declaració d'interès general per a un agroturisme a la finca de SaMarjaleta. Amb la sol·licitud esmentada s’adjunta la documentació següent:

a. Avantprojecte d’agroturisme redactat i signat digitalment per l'arquitecte Josep Maria CapóCasasnovasb. Full que autoritza la representació

En data 7 de febrer de 2019, té entrada a l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca amb número deregistre GE/002280/2019, nova documentació per tal d’adjuntar a l’expedient consistent en memòriaagronòmica i documentació ambiental, redactades i signades digitalment per l’enginyer tècnicagrícola, Carlos Torres Florit. En data 12 de juliol de 2019, té entrada a l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca amb número deregistre GE/012710/2019, nova documentació on es modifica el projecte aportat per tal de sol·licitarla declaració d'interès general per a un establiment de turisme rural en la modalitat d’hotel rural enlloc d’un agroturisme, consistent en:

- Avantprojecte per allotjament d’hotel rural a la finca de Sa Marjaleta, parcel·la 19 del polígon 14,redactat i signat digitalment per l’arquitecte Josep Maria Capó Casasnovas.- Document relatiu a les dotacions per a donar servei a l’allotjament d’hotel rural situat a la fincade Sa Marjaleta, parcel·la 19 del polígon 14, redactat i signat digitalment per l’arquitecte JosepMaria Capó Casasnovas.- Document ambiental per allotjament d’hotel rural a la finca de Sa Marjaleta, redactat i signatdigitalment per l’enginyer tècnic agrícola, Carlos Torres Florit.- Memòria agronòmica, redactada i signada digitalment per l’enginyer tècnic agrícola, CarlosTorres Florit.

II. OBJECTE DE L’INFORME El present informe es redacta en compliment a l’apartat 1 de l’article 37 de la Llei 6/1997, de 8 dejuliol, de sòl rústic de les Illes Balears, el qual determina que el procediment de declaració d’interèsgeneral s’iniciarà per la persona interessada davant l’ajuntament i que aquest la trametrà a l’òrganque l’hagi de declarar juntament amb un informe municipal raonat sobre l’autorització esmentada. III. DISPOSICIONS LEGALS I REGLAMENTARIES APLICABLES- Llei 12/2017, de 29 de desembre, d’Urbanisme de les Illes Balears- Text refós del PGOU de Ciutadella aprovat definitivament en data 16.4.1991- Modificació puntual del PGOU de Ciutadella de Menorca per tal d’adaptar-lo a les DOT i al PTI enl’àmbit del sòl rústic (AD amb prescripcions en data 27.03.2006 i complimentades en data 28.09.09) - Modificació puntual del PGOU de Ciutadella de Menorca per a la compatibilitat dels usos turísticsamb els residencials per als habitatges unifamiliars aïllats de les zones turístiques, la incorporació de


l’article 14 del PTI, així com l’adaptació a les matrius dels usos del sòl rústic i de l’article 568 delPGOU de Ciutadella a la modificació del PTI (AD en data 21.11.2011) - Pla Territorial Insular de Menorca (AD 25.4.2003) i la seva modificació (AD 26.6.2006)- Norma Territorial Transitòria (AD 22.12.2014).- Llei 6/1999, de 3 d’abril, de les Directrius d’Ordenació Territorial de les Illes Balears i de MesuresTributàries. - Llei 6/1997, de 8 de juliol, de sòl rústic de les Illes Balears. - Llei 8/2012, de 19 de juliol, de turisme de les Illes Balears- Decret 20/2015, de 17 d’abril de principis generals de coordinació en matèria turística. - Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears.- Decret 39/2015, de 22 de maig, pel qual es fixen els principis generals de les activitatsagroturistiques en explotacions agràries preferents de les Illes Balears- Decret llei 1/2016, de 12 de gener de mesures urgents en matèria urbanística- Decret 2/2016, de 22 de gener, de modificació del Decret llei 1/2016, de 12 de gener, de mesuresurgents en matèria urbanística. - Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental.- Llei 12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears - Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de sòl irehabilitació urbana. - Llei 7/2013, de 26 de novembre, de règim jurídic d’instal·lació, accés i exercici d’activitats a les IllesBalears.- Llei 6/2019, de 8 de febrer, de modificació de la Llei 7/2013, de 26 de novembre , de règim jurídicad'instal·lacions, accés i exercici d’activitats a les Illes Balears. -Decret 145/1997, de 21 de novembre, pel qual es regulen les condicions d’amidament, d’higiene,d’instal·lacions, per al disseny i l’habitabilitat d’habitatges així com l’expedició de cèdulesd’habitabilitat.- Reial Decret 314/2006, de 17 de març, pel qual s'aprova el Codi Tècnic de l'Edificació. - Llei 38/1999, de 5 de novembre, d'Ordenació de l'Edificació.IV. OBJECTE DEL PROJECTEL'objecte del projecte és el de dur a terme obres de canvi d’ús per a transformar les edificacionsexistents a la finca de Sa Marjaleta, parcel·la 19 del polígon 14, del terme municipal de Ciutadella deMenorca, en un establiment d’allotjament de turisme rural, en la modalitat d’hotel rural, amb un totalde 34 places.V. DADES DEL PROJECTE. Situació: parcel·la 19 del polígon 14

. Referència cadastral:

Parcel·la 07015A014000190000OP Edificacions 002300100EE72D0001EM

. Sup. cadastral: 757.224 m2

. Classificació: Sòl rústic

. Qualificació: Sòl rústic comú en la categoria d’Àrea d’Interès Agrari (AIA), segons PGOUvigentSòl rústic protegit en la categoria d’Interès Natural i Ambiental del PlaGeneral segons el POD aprovat inicialment Sòl rústic protegit en la categoria d’APR de contaminació d’aqüífers i riscd’incendis alt.

. Afectacions: Xarxa Natura 2000. ZEPA núm. ES0000443


. Edificis a la finca que es destinaran a l’activitat turística:

Es volen dur a terme una sèrie d’obres de reforma per a transformar les edificacions existents en unestabliment d’allotjament de turisme rural, en la modalitat d’hotel rural.1. HABITATGE PRINCIPALCasa rural menorquina, construïda, segons dades cadastrals a l’any 1800. En aquest casat espreveu la ubicació de les parts comunes de l’hotel rural, consistents en vestíbuls, distribuïdors,recepció, menjador, cuina i lavabos així com la ubicació de 8 dormitoris dobles (16 places).Es proposa també una recomposició volumètrica enderrocant un volum annexat al celler, on s’ubicaen l’actualitat un lavabo, per ampliar dues habitacions ubicades a la façana nord de l’habitatge.Aquesta recomposició volumètrica no suposarà cap augment de volum de l’edificació existent. El celler resultant de 89,28 m2 i que es troba adossat a l’habitatge no es destinarà a l’ús turístic,mantenint el seu ús agrícola. Els paràmetres d’aquesta edificació, segons el projecte aportat són els següents:

CASAT PRINCIPAL

Ocupació(m2)

Superfície construïda(m2)

Volum construït(m3)

E. actual E. reformat E. actual E. reformat E. actual E. reformat

Planta Baixa 276,52 285,03 261,09 269,62 815,23 841,75

Planta Primera 126,85 123,37 436,47 425,47

Celler* 95,33 89,28 95,33 89,28 247,75 232,23

TOTAL 371,85 374,31 483,27 482,27 1499,45 1499,45

*La part de l’edificació principal on s’ubica el celler, no és objecte del present expedient i mantindrà elseu ús agrícola.ObservacionsA la planimetria aportada no s’acoten ni els plànols d’estat actual ni els plànols d’estat reformat aixícom tampoc s’aporten fotografies de l’estat actual de l’edificació principal que es pretenen reformar. Consta llicència d’obres, concedida per Junta de Govern en data 7.02.2018 per a la reforma iampliació en planta baixa de l’habitatge unifamiliar aïllat.En relació al celler val a dir que consta Resolució d’inici i d’exercici de l’activitat permanent menor deceller d’elaboració, criança i embotellat de vins a la finca de Sa Marjaleta de data 2.05.2016.2. EDIFICACIONS / CONSTRUCCIONS AGRÍCOLESEs preveu fer un canvi d’ús a un bouer (edifici 6) i a un petit estable (edifici 8), ubicats a l’oest delcasat principal i que daten d’abans de 1956. A l’antic bouer s’ubicaran 9 habitacions dobles (18 places) i a l’estable s’ubicarà el quartod'instal·lacions per donar servei a l’activitat turística. Observacions. A la planimetria aportada no s’acoten ni els plànols d’estat actual ni els plànols d’estat reformat aixícom tampoc s’aporten fotografies de l’estat actual de les edificacions que es pretenen reformar. Amb relació a les edificacions agrícoles existents a la finca dir que: - Consta llicència d’obres atorgada en data 25.02.2015, per al canvi de forjat i coberta de magatzemagrícola.(edifici núm. 3 segons projecte aportat). Aquest edifici no es destinarà a l’ús turístic.- Consta llicència d’obres, atorgada per la junta de Govern de data 11.12.2019, per a la legalització iposterior reforma amb increment d’alçada i volum, d’un magatzem agrícola (edifici núm. 4 segonsprojecte aportat). Aquest edifici no es destinarà a l’ús turístic.


En resum, els paràmetres de les edificacions anteriorment descrites són els següents:

EDIFICIS AGRÍCOLES QUE ES DESTINARAN A L’ACTIVITAT TURÍSTICA (núm. 6-8)

Superfície ocupació (m2)

Superfície construïda (m2)

Volum construït(m3)

E. actual / reformat E. actual/reformat E. actual/reformat

Bouer antic 318,51 318,51 981,05

Estable 33,36 33,36 93,07

3. INSTAL·LACIONS ESPORTIVES I URBANITZACIÓ:

El projecte contempla la construcció d’una piscina de 77 m2 de làmina d’aigua al sud de l’edificaciónúm. 4. El còmput de la superfície pavimentada existent i projectada amb el safareig i la nova piscinaprojectada no superen els 1000 m2 d’ocupació màxima permesa per la normativa urbanísticad’aplicació. 4. DOTACIONS DE SERVEISS’aporta com annex a l'avantprojecte un document relatiu a les dotacions de serveis, justificant comes resoldran. No obstant no es grafien ni les xarxes existents ni les projectades.Així per exemple, no s’especifica la ubicació de les plaques elèctriques fotovoltaiques i l’esquema dedistribució de l'energia elèctrica, la ubicació del sistema d'oxidació total per les aigües depurades, laubicació de l’aljub de reserva i la xarxa de distribució d’aigua ( tant l'existent com la proposada). Cal recordar la importància de grafiar el seu traçat i ubicació de les instal·lacions, ja que estroben en un àmbit afectat per Xarxa Natura 2000. VI. ANÀLISI DE LA DOCUMENTACIÓ APORTADAS’aporta avantprojecte redactat per l’arquitecte Josep Maria Capó Casasnovas, signat digitalment endata 12.07.2019, per tal que es tramiti la corresponent declaració d’interès general per a hotel rural ala finca de Sa MarjaletaAixí mateix, també s’incorpora una memòria agrària i una memòria ambiental, redactades ambduesper l’enginyer tècnic agrícola Carlos Torres Florit.Amb relació a la normativa que és d’aplicació cal fer les següents observacions: a) La Norma Territorial Transitòria, aprovada definitivament en data 22 de desembre de 2014,determina en el seu article 35 el següent:“3.- Els hotels rurals i agroturismes han de respectar el que disposen els articles 43 o 44 de la Llei deturisme de les Illes Balears i han de complir a més les condicions següents:

a) L’agroturisme i l’hotel rural han de constituir-se sobre una explotació agrària, ramadera oforestal en funcionament efectiu, segons un certificat expedit per la conselleria competent, quepermeti el manteniment del paisatge i la conservació del medi natural i rural com a requisitindispensable per a obtenir la llicència d’obertura. b) Els edificis i les construccions existents a la finca construïts legalment abans de l’aprovacióinicial d’aquesta Norma territorial transitòria o susceptibles de legalització, es poden destinar al’ús turístic que es regula en aquest apartat.c) Es permet ampliar fins a un 50% el volum de l’edificació principal i els annexos que forminpart del conjunt tradicional de les cases destinades a l’explotació rural de la finca. d) Es permet ampliar fins a un 30% el volum de la resta d’edificacions existents que hagintingut un ús diferent del d’habitatge unifamiliar. e) Es prohibeixen les obres d’ampliació de volum en les edificacions i les construccionsexistents situades en àrees d’alt nivell de protecció sense perjudici de la resta de normativaurbanística aplicable.


(..) 5.- Els establiments turístics d’allotjament rural que preveu aquest article han de complir amb elsrequisits mínims següents:

a) Sempre que es generin aigües residuals, les edificacions han de complir amb el que disposal’annex IV del Pla Hidrològic de les Illes Balears i, en tot cas, incloure sistemes per a larecollida, el tractament i l’evacuació (fossa sèptica estanca, sistema d’oxidació total, etc.) demanera que es garanteixi que no es produiran abocaments que puguin afectar el subsòl o lesaigües subterrànies. b) S’han d’instal·lar necessàriament sistemes d’energia renovables que suposin com a mínimun 20% del subministrament energètic global a l’edificació. Aquest percentatge ha de ser del100% per a les noves dotacions en AANP.c) S’han de recollir les aigües pluvials en aljubs per tal d’aprofitar-les posteriorment.d) Aigua potable: S’ha de disposar d’un dipòsit acumulador no inferior a 200 litres per plaçaquan el subministrament no sigui mitjançant xarxa municipal de proveïment. e) Servei de dipòsit de fems d’acord amb les normes específiques aprovades pelsajuntaments.”

En relació al redactat de l’article 35 de l’NTT val a dir que el seu contingut ha estat modificat per laderogació parcial de l’NTT, aprovada pel Ple del CIM en data 16 d’octubre de 2017. Així doncs,l’apartat 4 ha estat derogat i l’apartat 3 ha quedat amb el redactat següent: “3.- Els hotels rurals i agroturismes han de respectar el que disposen els article 43 o 44 de la Llei deturisme de les Illes Balears i han de complir a més les condicions següents:

a) L’agroturisme i l’hotel rural han de constituir-se sobre una explotació agrària, ramadera oforestal en funcionament efectiu, segons un certificat expedit per la conselleria competent pera obtenir la llicència d’obertura. b) Els edificis i les construccions existents a la finca i construïts legalment es poden destinar al’ús turístic que es regula en aquest apartat.c) Es permet ampliar fins a un 50% el volum de l’edificació principal del conjunt tradicional deles cases destinades a l’explotació rural de la finca. d) derogate) Es prohibeixen les obres d’ampliació de volum en les edificacions i les construccionsexistents situades en àrees d’alt nivell de protecció.

L’avantprojecte que es presenta no justifica el compliment de totes les condicions de les del’article 35 de l’NTT.Així doncs es considera que en el tràmit de la declaració d’interès general: 1. S’ha de justificar que l’hotel rural es constituirà sobre una explotació agrària, ramadera o forestalen funcionament efectiu segons certificat expedit per la conselleria competent. La memòria agràriaaportada només fa esment que està inscrita en el registre general d’explotacions agràries. 2. S’ha de grafiar el traçat de totes les xarxes que discorren per l’interior de la finca, així com laubicació del dipòsit acumulador, plaques solars, fossa sèptica d’oxidació total, etc. Amb relació a la legalitat de les edificacions en les quals s’actua val a dir que: - El bouer i l’estable que es destinaran a l’ús turístic, daten d’abans de l’any 1956.- Consta la concessió de llicència d’obres, per la Junta de Govern de data 7.02.2018, del projectebàsic per a la reforma i ampliació en planta baixa de l’habitatge ubicat a la finca de Sa Marjaleta, aixícom l’aprovació del corresponent projecte executiu per la Junta de Govern de data 8.05.2019..b) La Llei de sòl rústic determina en el seu títol IV que les noves edificacions han de complir amb lessegüents condicions:

- La superfície màxima construïble no podrà superar el 3% de la superfície de la finca- L’ocupació màxima no podrà superar el 4% de la superfície de la finca- L’alçada màxima de les edificacions no podrà superar els 8m d’alçada


- El volum màxim permès per edificació serà de 1500m3- Les característiques tipològiques seran les pròpies de cada zona- Les característiques estètiques i constructives dels edificis, instal·lacions i construccionsdeterminant els materials i acabats admesos.

El projecte, en el quadre de l’annex urbanístic, justifica el compliment dels paràmetres relacionatsanteriorment.c) La Llei 8/2012, de 19 de juliol, de turisme de les Illes Balears determina en el seu article 44. “1. Els establiments d’allotjament de turisme rural es classifiquen en els tipus següents. a) Hotels rural.Són els establiments que presenten el servei d’allotjament turístic i estan ubicats enedificacions construïdes abans de l’1 de gener de 1940, situades en sòl rústic i que disposen d’unasuperfície mínima de terreny de 49.000 m2, que ha de quedar vinculada a l’activitat. b) Agroturismes: són els establiments que presten el servei d’allotjament turístic ubicats enedificacions construïdes abans de l’1 de gener de 1960, situades en sòl rústic i en una finca ofinques que tinguin una superfície mínima de 21.000 m2 i que constitueixin una explotació agrària,ramadera o forestal preferent. Els consells insulars poden establir reglamentàriament altres paràmetres d’antiguitat o de superfícieper a hotels rural i agroturismes.2.- Les construccions i els annexos construïts legalment abans de la data en vigor d’aquesta Llei,situats en parcel·les vinculades en els registres turístics a l’establiment turístic, inclosos, els quetinguin o hagin tingut un ús diferent al residencial, es podran destinar a qualsevol ús turístic, inclòs eld’allotjament per al funcionament de l’establiment de turisme rural o per a la prestació de serveiscomplementaris a usuaris de serveis turístics.2 bis.En los establiments d’allotjament de turisme rural estan permeses las reformes, així com lesampliacions, sempre que se ajusten als paràmetres establerts en els instrumentes d’ordenacióterritorial i en la normativa que els hi sigui aplicable.

Els consells insulars podran establir els percentatges màxims de cada us que s’hagin d’ implantar enlas ampliacions d’aquests establiments.

3.En aquests establiments estarà permesa l’existència de dependències destinades a l’habitatge delpropietari de l’establiment, del personal que hi està ocupat o del que hi exerceixi les funcionesagropecuàries o forestals."

Per tant tenim que, segons les determinacions de la Llei turística, per a poder transformar lesedificacions existents en un establiment de turisme rural en la modalitat d’hotel rural, s’ha de: - Justificar que l’edificació principal amb ús residencial data d’abans de l’1 de gener de 1940.- Justificar que totes les edificacions que tinguin o hagin tingut un ús diferent al residencial i que esvolen destinar a l’ús turístics estan construïdes legalment abans de l’entrada en vigor de la lleiturística.- Justificar que la finca té més de 49.000 m2.En el nostre cas tenim que, segons el cadastre, l’edificació principal amb ús residencial data de 1800i la superfície de la finca és de 758.633,00 m2.Amb relació a la legalitat de les edificacions, com ja s’ha dit a l’apartat anterior del present informe,són d’abans de l’any 1956 i les obres posteriors que s’han dut a terme consten delcorresponent títol habilitant. d) El Decret 20/2015, de 17 d’abril, de principis generals i directius de coordinació en matèria turista,al seu article 104, determina que els allotjaments d’hotel rural són aquells establiments en quès’ofereix el servei d'allotjament turístic amb característiques similars a les d’un hotel o hotelapartament, en edificis rurals que destaquen per la seva excel·lència i els seus valorsarquitectònics , etnològics o patrimonials ,amb data anterior a l’1 de gener de 1940 i situats ivinculats a un terreny rústic, amb una superfície mínima de 49.000 m2.


Amb relació a aquesta premissa, val a dir que la «casa de lloc» ubicada a la finca de Sa Marjaleta,no es troba inclosa al Catàleg de Patrimoni arquitectònic de Ciutadella perquè s’ha consideratque no tenia cap valor susceptible a ser catalogat. e) El PGOU de Ciutadella de Menorca, adaptat a les DOT i al PTI a l’àmbit del sòl rústic, aprovatdefinitivament en data 27.03.2006 i la modificació puntual del PGOU aprovada definitivament en data21.11.2011, la qual té per objecte entre d’altres aspectes, adaptar les matrius dels usos del sòl rústical PTI de l’any 2006 i modificar l’article 568 relatiu a l’ús turístic en sòl rústic, al seu article 577,determina que les AIA:“1.Són les senyalades com a tals als plànols d’ordenació corresponents d’acord amb l’article 20 de laLlei 6/99, de 3 d’abril, de les Directrius d’Ordenació Territorial de les Illes Balears i MesuresTributàries. 2.La regulació de les activitats, segons l’ús i les actuacions edificatòries, serà la determinada d’acordamb les Matrius d’Ús del Sòl Rústic de l’annex I d’aquestes Normes. (...)6. Les condicions d’edificació per a usos relacionats amb activitats declarades interès general sónles següents:

a. Es permeten els usos acceptats i els usos condicionats de les Matrius d’Ús del Sòl Rústic del’annex I d’aquestes Normes. b. La finca mínima es fixa en 15.000 m2 amb accés a camí o carretera existent i de domini públic.Per instal·lacions d’obres públiques i serveis d'infraestructura tècnica general no es precisarà elcompliment relatiu a la finca mínima. La superfície a ocupar es justificarà convenientment c. L’ocupació màxima per l’edificació serà del 4 % de la superfície total de la finca.El volum màximconstruïble serà de 1500 m3. d.El sostre edificat màxim serà de 0,03 m2 st / m2 sl amb un límit de 5.000 m2. e.El terreny no ocupat per l’edificació haurà de condicionar-se amb arbres i segons lescaracterístiques de l’ambient rural, prohibint-se la pavimentació. En les instal·lacions on calgui,podrà autoritzar-se una àrea de maniobra i d’aparcament, la superfície de la qual no superi un 1% de la dimensió de la finca. f. Les edificacions i instal·lacions hauran de ser aïllades i separades de tots els límits de la finca,almenys 10 metres. S’exceptuen, pel que fa al límit del vial, les instal.lacions lligades al servei dela carretera. La distància esmentada es compta respecte del vial de servei. g. L’alçada màxima de l’edificació serà de 7 metres. Només es permeten edificacions en plantabaixa. Tanmateix, podrà autoritzar-se una planta pis, la superfície de la qual no superi la mitat dela planta baixa. L’alçada màxima només es pot sobrepassar per a instal.lacions tècniques, comara dipòsits, xemeneies, etc... essent la projecció horitzontal en planta d’aquests elements tècnicsmenor del 10 % de la construcció a edificar. h. Les construccions i edificacions amb façana a les carreteres hauran de preveure un carrer deservei de 10 metres d’amplada mínima, des del límit exterior de la carretera. La urbanitzaciód’aquest carrer està al càrrec del promotor. i. Les característiques tipològiques, estètiques i constructives d’aquestes edificacions, i delsmaterials i acabats permesos, han de ser les següents: els paraments exteriors poden estarrevestits de paret seca, pintats de blanc o amb pedra de marès vista, i la coberta ha de serinclinada i de teula àrab. j. La separació mínima de les partions serà de 10 metres i la distància mínima en relació aresidències ramaderes situades en altres finques i reflectides en el plànol d’ordenació o noves,serà de 100 m.

7. Les condicions per a la reutilització de les edificacions preexistents són les disposades en l’AnnexI i a la DT 1ª d’aquestes normes"En relació a les condicions generals que han de complir les construccions dir que l’article 566 del PlaGeneral d’Ordenació Urbana fixa les següents: “1. A fi d’aconseguir una perfecta integració de les construccions a l’entorn i en el paisatge, elsmaterials d’acabats, cobertes, incloent-hi acabaments, tipus de xemeneies, volades, etc...hauran de


respectar les característiques del camp ciutadallenc i s’evitaran les cobertes amb pendents superiorsa un 30 % i en aquestes, els acabaments de pissarra o qualsevol altra tipus de material que no siguiteula ceràmica, sense cap tipus d’acolorit o de pintat, excepció feta d’emblanquinar. Qualsevolsolució que sigui l’adoptada fora d’aquestes pautes, comporta la necessitat de justificar en unamemòria la incidència dels materials utilitzats en l’entorn on s’insereixen, incloent estudis gràfics icromàtics de la construcció que es projecta i del seu entorn. 2. A fi de l’adequació de la finca al nou ús al qual es destinarà no introdueixi elements aliens icontradictoris a l’entorn on es situa s’estableixen les següents mesures: a. Al sòl rústic comú els tancaments s’hauran de fer amb tanques de pedra seca d’alçada no superiora 1,5 m. En tot cas, es prohibeixen altres tipus de tanques d’obra i opaques.b. Al sòl rústic d’especial protecció els tancaments de finques es regiran per l’establert a la disposicióaddicional vint-i-unena de la Llei 6/99, de 3 d’abril, de les Directrius d’Ordenació Territorial de les IllesBalears i Mesures Tributàries. c. A la zona on hi hagi arbrat, les edificacions es realitzaran de manera que subsisteixi la major partpossible d’aquest, per a la qual cosa, en els plànols i memòria del projecte s’especificarà la situacióde l’arbrat i les mesures preses per a la seva protecció. d. En la plantació de massa d’arbrat es prohibeixen les espècies que no pertanyin a les comunitatsarbòries existents al camp ciutadallenc i, en concret, al sector on es trobi la finca.e. La superfície ocupada per l’edificació i resta d’elements constructius, no podrà superar el 4 % dela superfície de la parcel·la, sense que en cap cas la zona pavimentada superi un màxim de 1.000m2. A efectes d’aquesta norma, quedaran comptabilitzades com a zona pavimentada tot tipus deporxos i piscines. f. Les dotacions de serveis, que s’hauran de resoldre de forma autònoma i individualitzada des de lesinfraestructures existents i estar dimensionades estrictament per a les donar servei a l’activitat deque es tracti, es podran autoritzar juntament amb l’activitat a la qual serveixin, En la resta de casos jasigui per donar servei a una activitat ja existent o per que no s’ajustin al paràgraf anterior, aquestess’hauran de declarar d’interès general i mai podran ser suport d’actuacions il·legals. g. Es permet la construcció de piscines annexes a edificacions existents que tingui la corresponentllicència d’obres, d’acord amb la llei de disciplina urbanística 10/1990 de 23 d’octubre, o que estiguininclosos en el catàleg d’edificis de règim especial establert a la disposició transitòria 1ª d’aquestesnormes. Les piscines hauran de ser totalment enterrades, respectant els límits establerts a l’apartate) anterior i hauran de guardar una separació mínima de 12 m respecte dels llindars de la finca. Lalàmina d’aigua de les piscines en terrenys en pendent es farà coincidir el centre de gravetat de lalàmina d’aigua amb un punt de la cota natural del terreny. h. Els tancaments de les propietats confrontants amb una carretera hauran de situar-se fora de lazona de domini públic i a una distància igual o superior als 3 metres des de l’aresta exterior del’explanació. A la xarxa local o rural i, excepcionalment, a altres carreteres en les quals es justifiquiper raons especials, es permeten tancaments amb reixats, filferrades o elements vegetals, a unadistància no inferior a 1 m de l’aresta exterior de l’explanació. En qualsevol cas sempre s’haurà decomplir el que estableixen els articles 33.3b i 33.4 de la Llei 5/1990 de 24 de maig, de Carreteres dela CAIB."El projecte aportat justifica el compliment de cadascuna de les determinacions de l’article 566del PGOU.d) El Pla general (PG) i el Pla d’Ordenació Detallada (POD) de Ciutadella, aprovats inicialmenten data 20 de desembre de 2018, incorporen determinacions relatives als establiments turístics ques’ubiquin en sòl rústic. Així dons, a més d’incloure les condicions fixades per l’NTT, es determina que només es permetràuna piscina per establiment hoteler amb una superfície màxima de 100m2 de làmina d’aigua, nogenerant desmunts ni terraplens de més de 1,50m d’alçada i que només podran disposar d’unaúnica cuina per al servei del conjunt d’activitats que es desenvolupin en el mateix, permetent nomésla segona cuina en el cas que es mantingui l’habitatge del pagès dins la finca.


L’avantprojecte aportat per al tràmit de la declaració d’interès general dóna compliment a lesdeterminacions incorporades al POD.

VI. CONCLUSIÓVist que, segons les matrius d’usos del sòl rústic del PGOU i del PTI, al sòl qualificat com a sòl rústiccomú en la categoria d’AIA - AINAPG segons el POD aprovat inicialment- l’ús d’hotel rural a la fincade Sa Marjaleta (polígon 14, parcel·la 19), està condicionat a la declaració d’interès general, s’emetel present informe a l’objecte de donar compliment a les determinacions de l’apartat 1 de l’article 37de la Llei 6/1997, de 8 de juliol, de sòl rústic de les Illes Balears, tenint en compte lesconsideracions i observacions fetes al cos de l’informe."

Atès que en data 7 de febrer de 2020 (RE núm. GE/002408/2020) el representant de la societat promotorava presentar nova documentació:

• Nota simple del Registre de la Propietat de Ciutadella relativa a la finca afectada per la declaraciód’interès general, que és la núm. 919 de Ciutadella.

Atesos els fonaments jurídics obrants a l'informe jurídic signat electrònicament dia 11.02.2020, següents:"II.- FONAMENTS JURÍDICS:Normativa aplicable.Decret Llei 1/2016, de 12 de gener, de mesures urgents en matèria urbanística (DL 1/2016).Decret Llei 2/2016, de 22 de gener, de modificació del Decret llei 1/2016, de 12 de gener, demesures urgents en matèria urbanística (DL 2/2016).Llei 8/2012, de 19 de juliol, del turisme de les Illes Balears (Llei 8/2012).Llei 7/2013, de 26 de novembre, de règim jurídic d’instal·lació, accés i exercici d’activitats a les IllesBalears (Llei 7/2013).Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears (LUIB).Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental (LAA).Llei 12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears (LAAIB).Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació de rellevància ambiental (LECO).Llei 6/1997, de 8 de juliol, del sòl rústic de les Illes Balears (LSR).Llei 6/1999, de 3 d'abril, de les directrius d'ordenació territorial i de mesures tributàries (DOT).Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears (Llei 3/2019).Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques(LPAC).Llei 38/1999, de 5 de novembre, d’ordenació de l’edificació (LOE).Reial decret 314/2006, de 17 de març, pel qual s’aprova el Codi Tècnic de l’Edificació (CTE).Decret 20/2015, de 17 d’abril, de principis generals i directrius de coordinació en matèria turística; deregulació d’òrgans assessors, de coordinació i de cooperació del Govern de les Illes Balears, i deregulació i classificació de les empreses i dels establiments turístics, dictat en desplegament de laLlei 8/2012, de 19 de juliol, de turisme de les Illes Balears (D 20/2015).Decret 39/2015, de 22 de maig, pel qual es fixen els principis generals de les activitatsagroturístiques en explotacions agràries preferents de les Illes Balears (D 39/2015).Decret 145/1997, de 21 de novembre, pel qual es regulen les condicions d’amidament, d’higiene,d’instal·lacions, per al disseny i l’habitabilitat d’habitatges així com l’expedició de cèdulesd’habitabilitat (Decret 145/1997).Pla Territorial Insular (PTI) aprovat definitivament el 25/04/2003 i modificat el 26/06/2006.Norma territorial transitòria (NTT), aprovada definitivament el 22/12/2014 i derogada parcialment el16/10/2017.Text refós del Pla General d'Ordenació Urbana de Ciutadella de Menorca (PGOU), aprovatdefinitivament el 28/05/1991 i posteriors modificacions.


Consideracions jurídiques.Primera. Des del punt de vista formal.1. Pel que fa a la tramitació a seguir en les sol·licituds de declaració d’activitats d’interès general,s’ha d’estar al que disposa l’article 37 de la Llei 6/1997, de 8 de juliol, del sòl rústic de les IllesBalears (LSR). Segons aquest article, el procediment s’iniciarà per l’interessat davant l’Ajuntament,que remetrà la sol·licitud a l’òrgan que l’hagi de declarar juntament amb un informe municipal raonatsobre la mateixa.2. L’òrgan que hagi d’efectuar la declaració d’interès general sotmetrà l’expedient al tràmitd’informació pública durant un termini de 15 dies mitjançant anunci en el BOIB i en el corresponentpunt d’accés electrònic, i a informe durant idèntic termini dels organismes i administracions ambcompetències en la matèria de que es tracti.3. Efectuats tots aquests tràmits, que s’hauran de substanciar en un termini de 3 mesos (salvant elcas d’interrupcions), a la vista dels informes i al·legacions emesos l’òrgan competent resoldrà deforma motivada i ho notificarà a l’Ajuntament i a l’interessat.4. Si s'atorgués la declaració d'interès general i fos necessària llicència municipal, aquesta s’hauràde demanar en un termini màxim de 6 mesos des de la notificació de la declaració d’interès general,disposant per resoldre aquesta sol·licitud la Corporació municipal del termini ordinari fixat en lanormativa general reguladora dels usos, obres i activitats.Segona. Objecte del projecte presentat i adequació a la normativa territorial i urbanística.1. En primer lloc, cal intentar precisar de forma clara quin és l’objecte de la declaració d’interèsgeneral sol·licitada. O sigui, quina és l’activitat que es pretén. Si ens atenem a la memòria del’avantprojecte i a la resta de documents tècnics, queda clar que es pretén implantar un hotel ruralcom a activitat complementària de l’activitat agrària que es desenvolupa a la finca. L’establimenthoteler disposaria de 17 habitacions dobles amb un total de 34 places turístiques.En apartats posteriors s’analitzarà la viabilitat urbanística d’aquesta activitat.2. Es pretén l’obertura d’un hotel rural a la finca de Sa Marjaleta. Per fer-ho possible, es preveul’ampliació i canvi d’ús de l’edificació principal (actualment un habitatge) i el canvi d’ús de diversesedificacions agrícoles. L'actuació també inclou la construcció d'una piscina i nova pavimentacióexterior. La finca en qüestió conforma la parcel·la 19 del polígon 14 del cadastre rústic de Ciutadella,ubicada al sud est del terme municipal, i té una superfície de 757.224 m2 segons cadastre. Segonsconsta en la documentació registral aportada, la finca registral afectada és la 919 de Ciutadella idisposa d’una superfície registral de 731.851 m2.Observació: Durant la tramitació davant el Consell Insular s'haurà de justificar quina és la superfíciereal de la finca o finques afectades, que quedarà vinculada legalment a l’activitat quant a la sevasuperfície total en aplicació de l'article 15 de la Llei del sòl rústic. 3. L’article 18 de la Llei 6/1997, de 8 de juliol, del sòl rústic de les Illes Balears (LSR) disposa que, alsefectes de l’esmentada llei, les activitats en sòl rústic es regularan segons l’ús al qual es vinculin i eltipus d’actuació que comportin. Amb aquesta finalitat, continua dient, es distingiran tres classesd’usos: admesos, condicionats i prohibits, en relació amb els quals es diferenciaran tres tipusd’actuacions, segons no comportin l’execució d’obres d’edificació, comportin l’execució d’obres enedificacions o instal·lacions existents o, finalment, suposin la construcció d’edificacions oinstal·lacions de nova planta.5. En quant als usos condicionats (distints dels admesos i dels prohibits), l’article 19.2 de la LSRestableix com a usos condicionats els vinculats a activitats declarades d’interès general i eld’habitatge unifamiliar aïllat. Per altra banda, en l’apartat tercer del mateix article es descriuen elsusos prohibits com aquells en relació amb els quals no és possible autoritzar cap activitat, donat quela incidència de les actuacions que s’hi vinculen resulta incompatible amb la protecció del sòl rústic.6. Ja estrictament parlant de les activitats declarades d’interès general, l’article 26 de la mateixa lleidisposa:<<1. Les activitats relacionades amb usos no prohibits, distints dels admesos, o del d’habitatgeunifamiliar, només podran autoritzar-se quan resultin declarades d’interès general per la ComissióInsular d’Urbanisme respectiva o pel Govern de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en els


casos contemplats per l’article 3.4 de la Llei 9/1990, de 20 de juny, d’atribució de competències alsconsells insulars en matèria d’urbanisme i habitabilitat.2. La declaració d’interès general es podrà atorgar a totes aquelles activitats que, respectant leslimitacions dels usos que s'estableixin en els instruments d'ordenació territorial i urbanístics,transcendeixin els mers interessos individuals, siguin compatibles amb el grau de proteccióde la zona i, en cas que suposin actuacions de construcció, edificació o instal·lació, resultind’ubicació necessària en el sòl rústic per la seva vinculació funcional directa. Els consellsinsulars podran regular específicament l'adequació del concepte d'interès general a cada illasense perjudici dels establerts en aquesta llei.3. Les declaracions d’interès general es dirigiran preferentment a fomentar les activitats quesuposin la preservació d’edificis o instal·lacions de valor etnològic o arquitectònic o laimplantació, prèvia la seva adequació al que disposa el títol IV d’aquesta llei, de novesactivitats en edificacions o instal·lacions en estat de deteriorament que no estiguindeclarades fora d’ordenació.4. Les actuacions vinculades a aquestes activitats s’hauran d’ajustar a les condicions exigides en elstítols III i IV d’aquesta llei per a l’habitatge unifamiliar salvant els casos en que, per lescaracterístiques específiques de l’activitat de que es tracti, es justifiquin, no resultin aplicables i aixís’accepti en la declaració d’interès general. L’excepció també tindrà efectes respecte de la llicènciaprevista en l’article 13 d’aquesta llei. Quan l’exoneració afecti a les condicions d’aprofitament, alturao parcel·la mínima, hauran d’incorporar-se mesures tendents a minimitzar l’afecció als predisconfrontants. 5. Les limitacions establertes en els punts anteriors no seran d’aplicació a les declaracions d’interèsgeneral relatives a dotacions de serveis contemplades en l’article 30.3 d’aquesta llei, ni a lesrelatives a infraestructures públiques a que es refereix l’article 24.2 de la present llei, a les qualsresultaran d’aplicació les limitacions específiques definides en aquesta llei per a ambdós tipusd’activitats.>>Observació:Tant la memòria de l’avantprojecte com la resta de documentació tècnica fan referència a què espretén exercir una activitat complementària agroturística en la modalitat d’hotel rural. L'activitat d'hotel rural projectada pareix que no té encaix entre les activitats agroturístiquescomplementàries previstes en les DOT, perquè la definició de les activitats regulades a la matriud’ordenació del sòl rústic només accepta com a activitats agroturístiques i d’agricultura de lleure lesprevistes en l’article 95 de la Llei agrària, i si es revisa el llistat que figura en l’article 95 de la Llei3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears, s’observa clarament com l’hotel rural no es trobacomprès entre les mateixes. Així les coses, i atesa la referència al «turisme de certa dimensió» que es conté en la definició quees fa a les DOT de l’ús de «Resta d’equipaments», és evident que, a dia d’avui, l’hotel rural hauria deconsiderar-se inclòs en aquesta categoria d’ús. Per tant, com que la matriu d’ús del sòl rústic de lesDOT assenyala que l’ús de «Resta d’equipaments» és un ús condicionat (2) en Àrea d’Interès Agrari(AIA), no hi ha dubte que l’activitat exigeix la prèvia declaració d’interès general . Cal tenir presenttambé la casella de la matriu de les DOT referent a Àrees de Prevenció de Riscos (APR), totavegada que les edificacions en les quals es pretén actuar es troben afectades per APR decontaminació d’aqüífers i d’incendis alt. En aquest cas també es constata que l’ús de «Restad’equipaments» és un ús condicionat (2).Tot i açò, pareix clar que encara és exigible als hotels rurals que es pretenguin implantar a l’illa deMenorca el requisit previst en l’article 35.3 de l’NTT, en el sentit d’exigir que l’hotel rural esconstitueixi sobre una explotació agrària, ramadera o forestal en funcionament efectiu.Encara que no s’hagi aprovat inicialment la revisió del PTI de Menorca, tot apunta a què aquesta ésla interpretació correcta, atès que en la matriu d’usos del sòl rústic de l’esborrany de nou PTI passatals ajuntaments, l’hotel rural no figura entre les activitats complementàries agroturístiques, però sí encanvi l’agroturisme.


Pel que fa al PGOU de Ciutadella i al PTI, que en les seves matrius d’usos continuen conceptuantl’hotel rural com a activitat complementària, cal dir que l’única condició que es fixa en AIA és quel’activitat es realitzi sobre edificacions ja existents, cosa que pareix que es compleix.És d’aplicació, també, l'article 35 de l'NTT, el qual permet que per a la implantació d'hotelsrurals o agroturismes es puguin reconvertir les edificacions existents. Aquest article està transcrit iàmpliament explicat a l'informe de l'arquitecta municipal, al qual em remet. Per tot l’exposat, es considera que l’activitat d’hotel rural és una activitat condicionada i subjecta adeclaració d’interès general (resta d’equipaments). Aquesta activitat proposada respecta leslimitacions dels usos que s'estableixen en els instruments d'ordenació territorial i urbanístics i entencque transcendeix els mers interessos individuals, tota vegada que per imperatiu del PTI esconstituirà sobre terrenys que comptin amb explotació agrícola, que ajudarà al manteniment delpaisatge. Així mateix, atès el seu caràcter rural, és de necessària ubicació en el sòl rústic.Caldrà tenir en compte també els articles corresponents del PGOU vigent i del Pla General i Plad’Ordenació Detallada aprovats inicialment el passat 20 de desembre de 2018. En aquest sentit, el nou POD qualifica l’àmbit on s’emplaçarà l’hotel rural com a sòl rústic protegit enla categoria d’Àrea d’Interès Natural i Ambiental del Pla General (AINAPG), fixant en lescorresponents matrius d’ús del sòl rústic que en aquesta categoria de sòl els hotels rurals sónactivitats condicionades subjectes a la prèvia declaració d’interès general i a desenvolupar sobreedificacions ja existents.Tercera. Compliment de la legislació ambiental.1. La legislació aplicable a les Illes Balears en matèria d’avaluacions d’impacte ambiental és la Llei12/2016, de 17 d'agost, d'avaluació ambiental de les Illes Balears. L’annex núm. II d’aquesta normarecull els projectes subjectes a avaluació d’impacte ambiental simplificada, incloent en el grup 7<<altres projectes>>, punt 6), les urbanitzacions de vacances i instal·lacions hoteleres forad’àrees urbanes i construccions associades.2. Tractant-se d'un hotel rural s'ha de subjectar preceptivament, com a mínim, a avaluació d'impacteambiental simplificada.3. S'ha de dir, així mateix, que l'òrgan ambiental pot decidir, cas per cas, que un projecte subjecte enprincipi a avaluació d'impacte ambiental simplificada, es tramiti per mitjà d'avaluació d'impacteambiental ordinària.4. D'acord amb l'article 17 de la Llei 12/2016, els tràmits, documentació i terminis de l'avaluaciód'impacte ambiental, tant ordinària com simplificada, són els de la normativa bàsica ambiental del'estat, amb les particularitats previstes en la llei ambiental autonòmica.5. La persona promotora ha presentat un document ambiental redactat per l’enginyer tècnic agrícolaCarlos Torres Florit, que ha de tenir el contingut mínim assenyalat en la Llei 21/2013 estatal.6. El Consell Insular de Menorca, com a òrgan substantiu, serà l'encarregat de traslladar ladocumentació del document ambiental a la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears.Quarta. Compliment de la normativa de caire turístic.1. La Llei 8/2012, de 19 de juliol, del turisme de les Illes Balears, regula els establimentsd’allotjament de turisme rural en la secció 3a del capítol II del títol III. Segons l’article 43, <<S’enténper establiments d’allotjament de turisme rural els que, situats en edificacions ubicades en el medirural i que compten amb determinades característiques de construcció, tipologia, antiguitat iintegració en l’entorn, es destinen a la prestació de serveis d’allotjament turístic i es publiciten com atals, en compliment a la normativa reglamentària que els sigui aplicable>>.2. A continuació, l’article 44 defineix els hotels rurals com <<...els establiments que presten el serveid’allotjament turístic ubicats en edificacions construïdes abans de l’1 de gener de 1940, situades ensòl rústic i que disposen d'una superfície mínima de terreny de 49.000 m2, que ha de quedarvinculada a l'activitat>>. El propi article permet que els consells insulars puguin establirreglamentàriament altres paràmetres d’antiguitat o de superfície per als hotels rurals i elsagroturismes. Així mateix, es possibilita que <<Les construccions i els annexos construïts legalmentabans de l’entrada en vigor d'aquesta llei, situats en parcel·les vinculades en els registres turístics al'establiment turístics, inclosos, els que tinguin o hagin tingut un ús diferent al residencial...>> es


puguin destinar a qualsevol tipus d’ús, inclòs el d’allotjament, per al funcionament de l’establiment deturisme rural o per a la prestació de serveis complementaris a usuaris de serveis turístics. 3. En quant a les intervencions possibles, l'apartat 2bis de l’article 44 disposa que <<...estanpermeses les reformes, així com les ampliacions, sempre que s’ajustin als paràmetres establerts enels instruments d’ordenació territorial i en la normativa que els sigui aplicable...>>, podent elsconsells insulars <<...establir els percentatges màxims de cada ús a implantar en les ampliacionsd’aquests establiments>>.4. També cal atenir-se als requisits i condicions establerts en el Decret 20/2015, de 17 d’abril, deprincipis generals i directrius de coordinació en matèria turística i, concretament, en el seu article104.Observació: Totes les edificacions que es volen utilitzar per a l’ús turístic es troben ubicades a la finca registralnúm. 919 de Ciutadella, que disposa dels 49.000 m2 de superfície mínima exigida per la normativaturística aplicable i l’habitatge principal té una antiguitat anterior a l’1 de gener de 1940. Per altra banda, l’article 104.1 del Decret 20/2015 exigeix que l’activitat d’hotel rural (cosa que noexigeix en agroturismes) es dugui a terme en «edificis rurals que destaquin per la seva excel·lència iels seus valors arquitectònics, etnològics o patrimonials». En el projecte no es justifica que elsedificis afectats reunesquin aquestes característiques i les edificacions que es pretenen utilitzar noes troben catalogades pel Consell Insular ni incloses en cap catàleg municipal de protecció. Peraquest motiu, es posa en dubte que les edificacions que es pretenen utilitzar per implantar l’hotelrural complesquin amb el requisit de destacar per la seva excel·lència i els seus valorsarquitectònics, etnològics o patrimonials. No obstant, serà el Consell Insular de Menorca, com aadministració competent en matèria de turisme i de patrimoni històric, qui decidirà sobre aquestaqüestió.Cinquena. Altres qüestions.Quant a la resta de qüestions, em remet a l'informe de l'arquitecta municipal, emès en data 4 defebrer de 2020."

PROPOSA:

Primer.- Assumir, a l'efecte d'emissió de l'informe municipal raonat a què es refereix l'article 37.1 de la Llei6/1997, de 8 de juliol, de sòl rústic de les Illes Balears, el contingut de l'informe tècnic i de l'informe jurídicemesos el 4 de febrer de 2020 i l’11 de febrer de 2020, tenint en compte les consideracions i observacionsfetes en els mateixos, les quals fan referència a qüestions que l’Ajuntament considera que serà necessariesmenar per obtenir la declaració d’interès general de reforma i conversió d'habitatge i edificis agrícoles enagroturisme, al lloc de Sa Marjaleta, ubicat al camí d’Alpare, a la parcel·la 19 del polígon 14 del cadastrerústic de Ciutadella, de la qual és promotor Sa Marjaleta SRM.

Segon.- Trametre l'informe raonat, juntament amb l’expedient administratiu (EX070/2018/013099), al ConsellInsular de Menorca a l'efecte de continuar la tramitació de la sol·licitud de declaració d’interès general.

Tercer.- Notificar l'acord a la persona sol·licitant de la declaració d'interès general."


BookmarkOrdenDia13 Relació de factures 2.2020 (Exp EX015-2020-001878).- Es dóna compte d'una proposta del regidor delegat de Serveis econòmics de dia 14/02/2020,que literalment copiada, diu:

"ASSUMPTE: Aprovació relació de factures núm. 2/2020

INFORME: Vista la relació de factures núm. 2/2020 per un import brut de 57.975,45 € (import líquid de63.545,97 €).


Atès el disposat a la base 10a de les Bases d’Execució del pressupost d’aquest Ajuntament de l’exercici2020.

Per tot l'exposat qui subscriu

PROPOSA:

Aprovar l’esmentada relació de factures"

Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta del regidor delegat de Serveis econòmics

BookmarkOrdenDia14 Relació de factures 2.2020 de crèdits reconeguts (Exp EX015-2020-001875).- Es dóna compte d'unaproposta del regidor delegat de Serveis econòmics de dia 14/02/2020,que literalment copiada, diu:

"ASSUMPTE: Aprovació relació de factures núm. 2/2020 de crèdit reconegut

INFORME: Vista la relació de factures núm. 2/2020 de crèdit reconegut per un import brut de 98.637,17 €(import líquid de 105.331,51 €).



PROPOSA:

Aprovar l’esmentada relació de factures de crèdit reconegut"


BookmarkOrdenDia15 Relació de factures 3.2020 de crèdits reconeguts (Exp EX015-2020-001876).- Es dóna compte d'unaproposta del regidor delegat de Serveis econòmics de dia 17/02/2020,que literalment copiada, diu:

"ASSUMPTE: Aprovació relació de factures núm. 3/2020 de crèdit reconegut

INFORME: Vista la relació de factures núm. 3/2020 de crèdit reconegut per un import brut de 25.923,85€(import líquid de 26.371,25 € ).



PROPOSA:

Aprovar l’esmentada relació de factures de crèdit reconegut"



BookmarkOrdenDia16 Proposta d'aprovació del padró aigua del 4t trimestre de 2019 del nucli urbà i urbanitzacions iaprovació càrrec 11/2020 (Exp EX204-2020-001438).- Es dóna compte d'una proposta del regidor delegatdel Servei de Gestió Tributària de dia 06/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Vist el padró de subministrament d'aigua potable, servei de clavegueram i cànon de sanejament del GovernBalear i que fa referència a la zona urbana de Ciutadella, incloses les urbanitzacions amb facturaciótrimestral, corresponent al període que es detalla, confeccionat pel Departament de Rendes i Exaccions i elServei d'Aigües, essent el detall dels subconceptes el següent:

conceptes Import

IVA 10% 40.965,15IVA 21% 7.518,83MANTENIMENT DE COMPTADORS 35.818,09SUBMINISTRAMENT D'AIGUA 409.637,15CLAVEGUERAM 131.271,44CANON SANEJAMENT 464.894,71TOTAL... 1.090.105,37

Vist l'informe emès pel Cap de Rendes de data 05.02.2020 i prèvia la fiscalització interna de l’activitateconòmic financera que correspongui per part d’intervenció, el regidor qui subscriu PROPOSA:

a) L'aprovació del padró que correspon al període de Quart Trimestre de 2019.

b) Fixar com a període de pagament voluntari de diav24/02/2020 a 24/04/2020.

c) Aprovar el càrrec 11/2020 de valors a l’empresa col·laboradora de recaptació.

d) Publicar l’edicte d’aprovació i cobrament al BOIB i taulell d’edictes.

d) Notificar l’acord que s’adopti a l’empresa col·laboradora de Recaptació, REGESTRIL, S.L..


Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta del regidor delegat del Servei de Gestió Tributària

BookmarkOrdenDia17 Proposta d'aprovació de l'expedient de contractació d'obres d'execució del projecte d'activitatpermanent major per un museu amb sales d'exposició i cafeteria a l'edifici de Can Saura (Exp EX151-2020-001027).- Es dóna compte d'una proposta de l’Alcaldessa en matèria de Contractació de dia17/02/2020,que literalment copiada, diu:

"TRÀMIT: APROVAR L'EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ


I. ANTECEDENTS

1r. Mitjançant acord de Junta de Govern, adoptat en sessió ordinària de dia 05/02/2020, s’ordenà iniciarexpedient de contractació (exp. núm. 001027/2020) de les obres i instal·lacions per a l’execució del projected'activitat permanent major per un museu amb sales d'exposició i cafeteria a l’edifici Saura Miret, ubicat en elc/ Santíssim, 2 d’aquesta localitat, amb les prescripcions indicades, a licitar per procediment obert simplificatordinari i sense divisió en lots.

2n. S’ordenava també l’elaboració i preparació dels plecs de clàusules administratives i prescripcionstècniques particulars, els quals consten dins l’expedient:

- L’enginyer redactor del projecte d'activitat permanent major per un museu amb sales d'exposició i cafeteriaa l’edifici Saura Miret, ubicat en el c/ Santíssim, 2, el Sr. Bernat Coll Mercadal, va presentar, en data12/02/2020 i GE/002678/2020, en resposta a requeriment municipal, un text refós del projecte, en el qual esrecullen els annexos aprovats i les prescripcions tècniques indicades en l’acord d’aprovació per part de laJunta de Govern, en sessió de dia 23/10/2019.

Consta a l’expedient també informe favorable de l’arquitecte municipal respecte el contingut del text refós.

- En data 13/02/2020, s'ha subscrit pel servei jurídic municipal la proposta de Plec de clàusulesadministratives particulars que ha de regir la licitació.

3r. Consta incorporat a l'expedient document de retenció de crèdit emès per la Interventora municipal en data13/02/202, per l’import del pressupost total, el qual diu:

«Qui subscriu informa que a l’exercici 2019 hi havia dotació econòmica suficient a la partida 333.632.01.Aquesta partida haurà de ser incorporada al pressupost de 2020 a través d’una modificació de crèdit perincorporació de romanents, una volta aprovada la liquidació del pressupost de 2019. Al no estar aprovada laliquidació del pressupost de 2019, a data d’avui no existeix consignació al pressupost de 2020 per al’aprovació de la contractació.»

S’ha d’observar però que un import de 49.537,23 €, del pressupost total de 89.537,23 €, IVA inclòs, provédels fons del Pla Insular de Cooperació Local (PIC) per a l’any 2019, aprovat pel Ple del Consell Insular deMenorca en sessió de dia 15/04/2019.

4r. Amb data 14/02/2020, s'ha emès el preceptiu informe jurídic per part del TAE assessor jurídic-lletrat de laCorporació.

II. FONAMENTS JURÍDICS:

Normativa bàsica aplicable:

- Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP).- Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30

d’octubre, de contractes del sector públic (RLCSP).- Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre pel qual s’aprova el Reglament general de la Llei de

contractes de les Administracions públiques (RLCAP).- Llei 20/2006, de 15 de desembre, Municipal i de règim local de les Illes Balears (LMRL).- Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del règim local (LRBRL).


Consideracions jurídiques:

Primera: Objecte del contracte i necessitats administratives a satisfer

D'acord amb el Plec de clàusules administratives particulars i el projecte tècnic aprovat, l'objecte d’aquestalicitació és la contractació per part de l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca de les obres i instal·lacions pera l’execució del projecte d'activitat permanent major per un museu amb sales d'exposició i cafeteria a l’edificiSaura Miret, ubicat en el c/ Santíssim, 2 d’aquesta localitat, amb les prescripcions indicades en l’acordd’aprovació del projecte.

La justificació de la necessitat de dur a terme la contractació que es pretén s’argumenta en què per poderobrir al públic el museu, és imprescindible la preceptiva llicència d’obertura i funcionament segons disposal’article 47.1 de la Llei 7/2013, de 26 de novembre, de règim jurídic d’instal·lació, accés i exercici d’activitatsde les Illes Balear. El museu previst en el referit projecte és el museu municipal de Ciutadella, ubicat en unedifici històric i protegit, el qual forma part del patrimoni de l’Ajuntament, desenvolupant competènciespròpies, tant en matèria de gestió del patrimoni municipal i alhora de la creació i gestió del museu municipal.

La motivació de dur a terme la contractació externa del servei és deguda a la manca de personal propisuficient i tècnic especialitzat per desenvolupar aquestes obres.

L'article 99 de la LCSP determina que l'objecte del contracte ha de ser determinat. No es pot fraccionar uncontracte amb la finalitat de disminuir-ne la quantitat i eludir així els requisits de publicitat o els relatius alprocediment d'adjudicació que correspongui. Quan l'objecte del contracte admeti fraccionament i es justifiquiaixí degudament en l'expedient, es pot preveure la realització independent de cada una de les partsmitjançant la divisió en lots.

No es considera necessari dividir el contracte en lots, per la pròpia naturalesa del contracte.

Segona: Naturalesa, règim jurídic i vocabulari

En l’anterior informe jurídic, de data 03/02/2020, quedava degudament justificada la naturalesa jurídica i elrègim jurídic i fins institucionals de la licitació, en base a l'article 29.2, lletres d i f, de la Llei 20/2006, de 15 dedesembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, sobre la competència municipal, i a l'article 17 de laLlei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (en endavant LCSP), que el qualifica comcontracte d’obres i de naturalesa administrativa.

El contracte es regirà pel que fa a la seva preparació, adjudicació, efectes i extinció pels Plecs de clàusulesadministratives i tècniques particulars (el projecte) i l’oferta econòmica de l’adjudicatari, i, en tot el que no s’hipreveu, pel que estableixen la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, el Reial decret1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament general de la Llei de contractes de lesadministracions públiques, i pel Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, que desenvolupa parcialment elTRLCSP.

Pel que fa al vocabulari del contracte:

D’acord amb el Reglament (CE) núm. 213/2008, de la Comissió, de 28 de novembre de 2007, que modifica


el Reglament (CE) núm. 2195/2002 del Parlament Europeu i del Consell, pel qual s’aprova el CPV i lesdirectives 2004/17/CE i 2004/18/CE del Parlament Europeu i del Consell sobre el procediments delscontractes públics, en el referent a la revisió del CPV (publicat en el DOUE de data 15/3/2008) té el següentCPV (Vocabulari comú de contractes públics):

45300000-0 Treballs d’instal·lació en edificis.Per altra banda, el CPA (classificació de productes per activitats) del contracte és:

43.2 Instal·lacions elèctriques, de fontaneria i altres instal·lacions en obres de construcció

Tercera: Expedient de contractació

De conformitat amb l’article 116 de la LCSP, en la tramitació de l’expedient s’ha dut a terme el següent:

1. Inici de l’expedient per l’òrgan de contractació, motivant la necessitat del contracte en els termes previstosen l’article 28 de la LCSP.2. Publicació en el perfil de contractant.3. Incorporació dels Plec de clàusules administratives particulars i el Plec de prescripcions tècniques(projecte d’activitat permanent major de museu i cafeteria) que regiran el contracte.4. Incorporació de l’informe d’intervenció sobre l’existència de crèdit suficient.

D’acord amb l’article 117 de la LCSP, una volta completat l’expedient es dictarà resolució motivada perl’òrgan de contractació competent que aprovarà l’expedient, que abasta tant l’acte de contractació com ladespesa, si s’escau, i disposarà l’obertura del procediment d’adjudicació. Aquesta resolució haurà de serobjecte de publicació en el perfil del contractant.

Quarta: Tramitació

A l’anterior informe jurídic, de data 03/02/2020, ja es deia que per quantia (fins a 80.000 € de valor estimatdel contracte d’obra) i criteris d’adjudicació (únic criteri d’adjudicació, el del preu, avaluable amb fórmula) capla possibilitat de la utilització del procediment obert simplificat amb tramitació abreujada, regulat a l’article159.6 de la LCSP.

No obstant la justificació donada, per error de l’acord de la Junta de Govern de data 05/02/2020, en la partresolutiva, es va acordar iniciar l’expedient de contracte d’obres, a tramitar per procediment obert simplificatordinari, quan havia de dir procediment obert simplificat abreujat.

Pel que fa a la informació als licitadors, terminis de presentació de propostes, adjudicació i formalització,s’estarà al que preveuen els plecs particulars i al regulat en els articles 156 a 159, amb les especialitats en latramitació, recollides l’apartat 6 de l’article 159.

Les especialitats d’execució, compliment i resolució dels contractes d’obra vénen regulades en el capítol I deltítol II del llibre segon de la LCSP, condicions a les quals s’adapten els Plecs objecte d’aquest informe.

Cinquena. Termini de presentació d’instàncies

De conformitat amb l’article 159.6 s’ha establert en deu dies.

Sisena: Durada del contracte


El projecte, que conté els plecs de clàusules tècniques, estableix que el contracte tindrà un termini màximd’execució de 18 mesos. No obstant açò, l’informe tècnic de necessitat de la contractació, estableix untermini de 3 mesos, que és el que s’ha posat en els PCAP.

Setena: Preu del contracte

En el preu estimat del contracte, d’acord amb l’article 101 de la LCSP i segons preveu el pressupost delprojecte, s’han tengut en compte, entre altres, les despeses generals d'estructura i el benefici industrial.

El preu de licitació, que és el que servirà per determinar el criteri d’adjudicació i tipus de licitació, que pot sermillorat a la baixa pels licitadors i en cap cas superat per les ofertes presentades, és el de 73.997,71 €, IVAexclòs.

No ha estat prevista revisió del preu, atès que no concorren els requisits exigits a aquest efecte per l'article103 LCSP i article 9 del Reial Decret 55/2017, de 3 de febrer 2017.

Vuitena: Criteris d’avaluació de les ofertes

Els plecs preveuen un únic criteri que han de servir de base per a l'adjudicació del present contracte, el delpreu, d’acord amb l’establert a l’article 145 apartat 1 i apartat 3 g) i article 146 de la LCSP.

L’únic criteri, el preu, és avaluable de forma automàtica per aplicació de fórmula, al qual se li atribueix un100% del total. En conseqüència, no serà necessària la constitució de comitè d’experts que preveu l’article146.2 a) de la LCSP.

Novena: Solvència econòmica i tècnica

De conformitat amb les especialitats del procediment obert simplificat abreujat, s’eximeix els licitadors del'acreditació de la solvència econòmica i financera i tècnica o professional.

No obstant açò, de conformitat amb el que es preveu en el projecte, per la condició de les instal·lacions debaixa tensió a executar, serà preceptiu tenir habilitació professional especial. Haurà d’acreditar serinstal·lador autoritzat en baixa tensió, segons l’article 22 del Reglament electrotècnic de baixa tensió.

Desena: Garanties

En el plec de clàusules administratives particulars no es preveu la constitució de garantia provisional nitampoc definitiva, d’acord amb l’establert en l’apartat 6 de l’article 159.

El termini de garantia del compliment del contracte i depuració de possibles responsabilitats preveu elprojecte que serà d’1 any.

Onzena: Publicitat de la licitació

L'article 63 de la LCSP determina que els òrgans de contractació difondran exclusivament a través d'internetel seu perfil de contractant, com a element que agrupa la informació i documents relatius a la seva activitatcontractual a fi d'assegurar la transparència i l'accés públic als mateixos. La forma d'accés al perfil decontractant s'ha de fer constar en els plecs i documents equivalents, així com en els anuncis de licitació entots els casos. La difusió del perfil de contractant no obsta la utilització d'altres mitjans de publicitataddicionals en els casos en què així s’estableixi.


D’acord amb l’article 135 de la LCSP l'anunci de licitació per a l'adjudicació de contractes de lesadministracions públiques, a excepció dels procediments negociats sense publicitat, es publicarà en el perfilde contractant.

Quant a la publicitat de l’adjudicació, aquesta s’haurà de notificar a l’adjudicatari i publicar en el perfil delcontractant en el termini màxim de 15 dies, de conformitat amb l’article 151.1 de la LCSP.

Dotzena: Mesa de contractació

D’acord amb les especialitats previstes a l’article 159.6, no resulta preceptiu que l'òrgan de contractacióestigui assistit per una mesa de contractació. És opcional també que l’òrgan de contractació estigui auxiliatper una unitat tècnica.

La valoració de les ofertes, presentades en un sobre, la farà directament l’òrgan de contractació assistitd’unitat tècnica, en acte públic (atès que la tramitació no és electrònica). Prèvia comprovació que hapresentat la declaració responsable del compliment de les condicions per a contractar, valorarà i classificaràles ofertes, amb l’aplicació de la fórmula establerta en els plecs, per a l’adjudicació.

Tretzena: Termini per a l’adjudicació

L’adjudicació haurà de recaure en el termini màxim de 5 dies hàbils comptats a partir del dia següent al derecepció de la documentació requerida de conformitat amb l’article 159.4 f) 4 t de la LCSP, d’aplicaciósupletòria.

Conforme l’article 159.4 f 4t, el termini per a la presentació de la documentació requerida serà de 7 dies.

L’adjudicació serà sempre dins el termini màxim de quinze dies a comptar des de l'endemà al de l'oberturade les proposicions.

Catorzena: Perfecció i formalització del contracte

La formalització del contracte podrà efectuar-se mitjançant la signatura d'acceptació per part del contractistade la resolució d'adjudicació.

Quinzena: Registre del contracte i Sindicatura de Comptes

De conformitat amb el disposat en l'article 346.3 de la LCSP, s'hauran de comunicar les dades bàsiques delcontracte al Registre de Contractes del Sector Públic i publicar la informació prevista a l’article 8 de la Llei deTransparència, respecte dels contractes, si bé a tenor de l’article 335.1 de la LCSP, no serà necessària laremissió de còpia del contracte a la Sindicatura de Comptes.

Setzena: Òrgan competent per a l’aprovació de l’expedient de contractació

Atenent a l'import estimat del contracte (IVA exclòs), en aplicació de la disposició addicional segona de laLCSP, l’òrgan competent per a l’aprovació de l’expedient de contractació, els plecs i autorització de ladespesa, si escau, és l’Alcaldia. No obstant açò, l’article 188.1 de la Llei 20/2006 disposa que l'acordaprovatori de l'expedient de contractació i d'obertura del procediment d'adjudicació correspon a l'òrgan quesigui competent per autoritzar la despesa. En aquest cas, l’Alcaldia, mitjançant la Resolució núm.2019/LD1401/0000081, amb data 05/07/2019, va delegar l’exercici de la competència a la Junta de Govern


per autoritzar, disposar i reconèixer obligacions superiors a l'import de 4.000 €. Posteriorment modificat perResolució 2020/LD1401/ 000004, amb data 15/01/2020, que amplia l’import fins als 6.000€.

Dissetena: Finançament de les obres i fiscalització de la despesa i informes

El projecte, amb un pressupost total (IVA inclòs) de 89.537,23 €, està finançat parcialment pel Pla Insular deCooperació Local per a l’any 2019, aprovat pel Ple del Consell Insular de Menorca, en sessió de dia15/04/2019, el qual preveu que el CIM finançarà el projecte amb un import de 49.537,23 € i l’Ajuntament deCiutadella els 40.000,00 € restants.

El dit acord preveu que l’aportació del CIM s’aplicarà al pressupost del CIM per a l’any 2019. No obstant açò,prèvia sol·licitud de l’Ajuntament, es va prorrogar fins dia 28 de febrer de 2020 el termini per a contractar lesobres d’aquest projecte finançant pel PIC parcialment.

Per Resolució núm. 138 de l'àrea de Territori i Entorn, de data 07/02/2019, es va resoldre que l’Ajuntamentes comprometia a aportar, amb càrrec a fons propis, la quantitat necessària per atendre la despesa en el casque l’aportació del Consell Insular de Menorca no cobreixi el 100% de la inversió, la qual fou ratificada perJunta de Govern, en sessió ordinària de dia 13/02/2019.

La interventora municipal, en el seu informe de data 13/02/2020, informa que a l’exercici 2019 hi haviadotació econòmica suficient a la partida 333.632.01. Aquesta partida haurà de ser incorporada al pressupostde 2020 a través d’una modificació de crèdit per incorporació de romanents, una volta aprovada la liquidaciódel pressupost de 2019. Al no estar aprovada la liquidació del pressupost de 2019, a data d’avui no existeixconsignació al pressupost de 2020 per a l’aprovació de la contractació.

En conseqüència, de conformitat amb el previst a l’apartat 2 de la disposició addicional tercera de la LCSP,s’ha establert condició suspensiva en els Plecs per la qual l'òrgan de contractació no podrà procedir al'adjudicació del contracte i execució de les obres mentre no s'hagi aprovat per l'òrgan competent del’Ajuntament la modificació de crèdit en els pressupostos per a l’any 2020, a tramitar d’acord estableixl’informe d’intervenció, i prèvia la pertinent retenció de crèdit i autorització de la despesa, amb informefavorable de fiscalització.

Conforme l’article 159.4 f 4t, prèviament a l’adjudicació s’haurà de fiscalitzar el compromís de la despesa perpart d’Intervenció.

Per tal de donar compliment a l’apartat 8 de la disposició addicional tercera de la LCSP i a l'article 188.1 dela LMRL correspon l’emissió d’informes preceptius per part de la Secretària i de la Interventora de laCorporació. En aquest sentit, l'informe jurídic s’haurà de conformar per la Secretària i la Interventoramunicipals o, en cas de disconformitat, hauran d’emetre el seu propi informe.

III. CONCLUSIÓ

Per tot l'exposat, examinada la documentació obrant a l'expedient i, especialment, el ressenyat informejurídic emès pel TAE assessor jurídic-lletrat de la Corporació, amb data 14/02/2020, fent ús de les facultatsque m 'han estat conferides a l'empara de la disposició addicional segona de la Llei 9/2017, de 8 denovembre, de contractes del sector públic i dels decrets d'Alcaldia núm. 0081 de 2019 i el núm. 04, amb data15/01/2020, a la Junta de Govern

PROPÒS:

Primer. Aprovar l’expedient de contractació, el Plec de clàusules administratives particulars -amb la clàusulasuspensiva indicada a l’apartat II de la lletra W (observacions) del quadre de característiques del contracte- i


el Plec de condicions tècniques, i disposar l'obertura del procediment d'adjudicació del contracte de lesobres i instal·lacions per a l’execució del projecte d'activitat permanent major per un museu amb salesd'exposició i cafeteria a l’edifici Saura Miret, ubicat en el c/ Santíssim, 2 d’aquesta localitat; a licitar perprocediment obert simplificat i tramitació abreujada, amb un criteri d’adjudicació, el preu.

Segon. Publicar aquest acord i els plecs de clàusules administratives i tècniques particulars en el perfil delcontractant de l’Ajuntament de Ciutadella, al qual es donarà difusió a través de la Plataforma de Contractaciódel Sector Públic del Ministeri d’Hisenda.

Tercer. Nomenar l’equip tècnic que assistirà a l’òrgan de contractació: el director del servei de Cultura i elTAE assessor jurídic-lletrat de l’Ajuntament.


Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta de l’Alcaldessa en matèria de Contractació

BookmarkOrdenDia18 Proposta d'aprovar de l'expedient de contractació del servei públic de salvament a les platges ipiscina descoberta municipal de Ciutadella de Menorca (Exp EX151-2019-013286).- Es dóna compted'una proposta de l’Alcaldessa en matèria de Contractació de dia 18/02/2020,que literalment copiada, diu:

"TRÀMIT: APROVAR L'EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ

Antecedents

1.- En data 21/01/2020, la Junta de Govern local va acordar iniciar l’expedient de contractació del contracteadministratiu del servei de vigilància, salvament, socorrisme i informació de les platges del municipi deCiutadella de Menorca i la piscina descoberta municipal per a la temporada d'estiu 2020.

2.- En data 12/02/2020, el coordinador del servei de platges, de la Policia Local de Ciutadella de Menorcaha emès el plec de prescripcions tècniques particulars que han de regir aquesta licitació.

3.- En data 18/02/2020, la interventora de la corporació emet informe que diu “[...] Que en el pressupost del’exercici 2020 existeix consignació adequada i suficient a la partida1321.227.99 (RC: 220200000173) per talde fer front a l’autorització proposada [...] i vist el document comptable de retenció de crèdit per import de382.000,00 €

4.- En data 12/02/2020, el servei jurídic de l'Ajuntament emet la proposta de plec de clàusulesadministratives particulars que ha de regir la licitació, signada per la secretària de la corporació.

5.- En data 18/02/2020, la secretària de la corporació emet informe jurídic favorable a l'aprovació del'expedient de contractació.

FONAMENT DE DRET

Normativa aplicable:

· Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears determina que elsmunicipis de les Illes Balears.

· Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (en endavant LCSP)


· Decret 2/2005, de 14 de gener, regulador de les mesures mínimes de seguretat i protecció que hande complir les platges i zones de bany de la comunitat autònoma de les Illes Balears,

Consideracions jurídiques:

Primer.- L'article 29.2 apartat l) de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les IllesBalears determina que els municipis de les Illes Balears tenen com a competències pròpies, entre d'altres,les següents: o) Regulació, gestió i vigilància de les activitats i dels usos que es duen a terme a les platges,als rius, als llacs i a la muntanya.

Segon.- L'article 28 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (en endavant LCSP)estableix que les entitats de sector públic no poden subscriure altres contractes que aquells que siguinnecessaris per al compliment i la realització dels seus fins institucionals. A aquest efecte, la naturalesa iextensió de les necessitats que pretenen cobrir-se, mitjançant el contracte projectat, així com, la idoneïtat delseu objecte i contingut per a satisfer-les, quan s'adjudiqui per un procediment obert, restringit o negociatsense publicitat, han de ser determinades amb precisió, deixant constància en la documentació preparatòria,abans d'iniciar el procediment encaminat a la seva adjudicació.

En aquest sentit, consta a l'expedient l'informe de necessitat, amb data 12 de febrer d'enguany, emès pelCap de la Policia Local de l'ajuntament de Ciutadella de Menorca.

En conseqüència, vistes les competències que les normes assenyalades atribueixen als municipis i quel'ajuntament de Ciutadella no disposa de mitjans propis per a la prestació del servei de vigilància, salvament,socorrisme i i informació de les platges del municipi i la piscina descoberta municipal és pel que s'haurà deprocedir a la contractació de dit servei per tal de poder garantir el compliment de les obligacions legalmentestablertes.

Tercer.- Són contractes de servei aquells quin l'objecte dels quals són prestacions de fer consistents en eldesenvolupament d'una activitat o dirigides a l'obtenció d'un resultat diferent d'una obra o subministrament,inclosos aquells en què l'adjudicatari s'obligui a executar el servei de manera successiva i per un preu unitarid'acord amb l'article 17 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (endavant LCSP)Es considera que es tracte d'un contracte administratiu de servei d'acord a l'article esmentat.

Quart.- Es considera que el procediment obert és el més adient per a la contractació d'aquest servei al noapreciar-se la concurrència d'elements de negociació. S'efectuarà per tramitació ordinària, d'acord a l'article156 de la LCSP.

Cinquè.- Es considera que l'objecte d'aquest contracte no es pot dividir en lots. La no divisió es justifica pelque estableix l'article 99.3 de la LCSP i afecta aquest contracte ja que b) el fet que la realització independentde les diverses prestacions compreses en l’objecte del contracte en dificulti l’execució correcta des del puntde vista tècnic; o bé que el risc per a l’execució correcta del contracte procedeixi de la naturalesa del seuobjecte, en implicar la necessitat de coordinar l’execució de les diferents prestacions, qüestió que es podriaveure impossibilitada per la seva divisió en lots i l’execució per una pluralitat de contractistes diferents.

En aquest sentit, l'objecte de la prestació a contractar ha estat especificada en el plec de prescripcionstècniques en la que s'identifica les tasques a realitzar.

D'acord amb el contingut de dita prescripció, l'objecte del contracte de servei no admet fraccionamentatenent a les característiques del servei a prestar.


Atenent al preu estimat anyal del contracte i que la prestació es troba emmarcada en la categoria 75252000-7 «servei de seguretat pública» i 75252000-7 «servei de rescat» de l’annex IV del LCSP, la licitació noestarà subjecte a regulació harmonitzada.

Sisè.- Respecte del termini de duració del contracte, l’article 29 de la LCSP determina que la durada delscontractes del sector públic s’ha d’establir tenint en compte la naturalesa de les prestacions, lescaracterístiques del seu finançament i la necessitat de sotmetre’n la realització periòdicament aconcurrència, sense perjudici de les normes especials aplicables a determinats contractes.

En el plec de prescripcions tècniques, el coordinador del servei de platge de la Policia Local de l'ajuntamentde Ciutadella de Menorca, proposa que la contractació es faci per dos (2) anys amb dues pròrrogues.

La temporada es divideix en tres períodes: baixa, mitjana i alta, i que són els següents:

Temporada baixa: de l’1 al 15 de juny i del 16 al 30 de septiembre.Temporada mitjana: del 16 al 30 de juny i de l’1 al 15 de setembre.Temporada alta: juliol i agost.El termini de vigència del contracte proposat és l'adient d'acord a l'esmentat article 29 de la LCSP queestableix que els contractes de serveis de prestació successiva tenen un termini màxim de durada de cincanys.

En el plec de prescripcions tècniques es preveu un cost anyal del servei per un import de 315.702,48 €(sense IVA) amb la proposta d’una vigència del contracte de dos (2) anys.

Setè.- Respecte de l’òrgan de contractació.

La disposició addicional segona de la LCSP determina, per a les entitats locals, que corresponen als alcaldesi als presidents de les entitats locals les competències com a òrgan de contractació respecte dels contractesd’obres, de subministrament, de serveis, els contractes de concessió d’obres, els contractes de concessió deserveis i els contractes administratius especials, quan el seu valor estimat no superi el 10 per cent delsrecursos ordinaris del pressupost ni, en tot cas, la quantia de sis milions d’euros, inclosos els de caràcterplurianual quan la seva durada no sigui superior a quatre anys, incloses les eventuals pròrrogues, sempreque l’import acumulat de totes les seves anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursosordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada.

No obstant l’anterior, mitjançant resolució d’alcaldia núm. 000004 de 2020, es resol modificar el règim dedelegacions d’alcaldia en la Junta de Govern local «[...] Primer. Modificar les atribucions de les diferentsdelegacions fetes a la Junta de Govern, mitjançant resolució d’alcaldia número 81, de 5 de juliol de 2019, deforma que els regidors delegats puguin resoldre expedients de la seva competència en matèria d’HisendaLocal o matèria econòmica; i , més concretament, en contractacions; i Tresoreria i pressupost, per importinferior a 6.000 €, per tal d’agilitzar-ne la tramitació. [...]»

L’òrgan de contractació ha de ser la Junta de Govern local d’acord amb allò que estableix els decrets d’alcaldia núm. 81 de 2019 i el núm. 4 de 2020 de delegació de competències.

Vuitè.- Respecte dels criteris d'adjudicació, l'article 145 i el 146 de la LCSP determinen que per a lavaloració de les proposicions i la determinació de la oferta econòmicament més avantatjosa, cal atenir-se acriteris directament vinculats a l'objecte del contracte, com ara la qualitat, el preu, el cost d'utilització, etc.

Quan s'utilitzi una pluralitat de criteris d’adjudicació, en la seva determinació sempre que sigui possible, s’hade donar preponderància als que facin referència a característiques de l’objecte del contracte que es puguin


valorar mitjançant xifres o percentatges obtinguts a través de a mera aplicació de les fórmules queestableixen els plecs.

L’aplicació dels criteris d’adjudicació l’han d’efectuar els òrgans descrits a l’article 146 lletra a) i b)

En l'assumpte que ens ocupa, la proposta de plec de prescripcions tècniques i de clàusules administrativesparticulars preveu diversos criteris d'adjudicació.

Respecte al criteri quantificable automàticament, per a la identificació de l'oferta més avantatjosa, serà elpreu i les millores i es valorarà amb un màxim de 65 puntRespecte al criteri de judici de valor del pla de servei es valorarà amb un màxim de 35 punts.

Novè.- Respecte de la solvència econòmica i financera i tècnica exigida als licitadors en la proposta de Plecde Clàusules Administratives Particulars, incorporades a l'expedient, s'ajusta als articles 87 i 90 de la LCSP.

Per altra banda, l'article 77.1.b) de la LCSP determina que pels contractes de serveis no serà exigible laclassificació de l'empresari. Si bé, sempre que l'objecte del contracte estigui inclòs en l'àmbit de classificaciód'algun dels grups o subgrups de classificació vigents, l'empresari podrà acreditar la seva solvènciaindistintament mitjançant la seva classificació en el grup o subgrup de classificació corresponent al contracteo bé acreditant el compliment dels requisits específics de solvència exigits en l'anunci de licitació o en lainvitació a participar en el procediment i detallats en els plecs del contracte.

En el plec de prescripcions tècniques, per a la solvència tècnica s'estableix en quant a l'import mínim anualacumulat: l'any de major execució ha de ser igual o superior al 70 % del preu anual del servei per unatemporada complerta

Desè.- Respecte dels mitjans d'identificació i firma. L'article 11 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, deprocediment administratiu comú de les administracions públiques, determina que amb caràcter general, perrealitzar qualsevol actuació prevista en el procediment administratiu, serà suficient amb que els interessatsacreditin prèviament la seva identitat a través de qualsevol dels mitjans d'identificació previstos en aquestallei. Les administracions públiques només requeriran als interessats l'ús obligatori de firma per: b) presentardeclaracions responsables o comunicacions.

A la vegada, la Disposició addicional setzena de la LCSP determina que tots els actes i manifestacions devoluntat dels òrgans administratius o de les empreses licitadores o contractistes que tinguin efectes jurídics is'emetin al llarg del procediment de contractació han de ser autenticats mitjançant una signatura electrònicaavançada reconeguda d'acord amb la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de signatura electrònica. Els mitjanselectrònics, informàtics o telemàtics empleats han de poder garantir que la signatura s'ajusta a lesdisposicions d'aquesta norma.

Quan els interessats utilitzin un sistema de firma electrònica la seva identitat s'entendrà ja acreditadamitjançant el propi acte de la firma, a l'empara de l'article 10.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.

En conseqüència, les declaracions responsables que els licitadors presentin al llarg de la licitació haurand'anar signades amb certificat digital o pel sistema de firma electrònica de què disposin.

Onzè.- Respecte dels tràmits a seguir per la contractació del servei:

L’article 116 de la LCSP determina que 1. la subscripció de contractes per part de les administracionspúbliques requereix la tramitació prèvia de l’expedient corresponent, que ha d’iniciar l’òrgan de contractaciómotivant la necessitat del contracte en els termes que preveu l’article 28 d’aquesta Llei i que s’ha de publicaren el perfil de contractant.


2. L’expedient s’ha de referir a la totalitat de l’objecte del contracte, sense perjudici del que preveu l’apartat 7de l’article 99 per als contractes adjudicats per lots.

3. A l’expedient s’han d’incorporar el plec de clàusules administratives particulars i el de prescripcionstècniques que hagin de regir el contracte. En cas que el procediment elegit per adjudicar el contracte sigui elde diàleg competitiu que regula la subsecció 5a, de la secció 2a, del capítol I, del títol I, del llibre II, els plecsde clàusules administratives i de prescripcions tècniques s’han de substituir pel document descriptiu a què fareferència l’apartat 1 de l’article 174. En el cas de procediments per adjudicar els contractes basats enacords marc en què es convidi a una nova licitació a les empreses que en són part, regulats a l’article 221.4,els plecs de clàusules administratives i de prescripcions tècniques s’han de substituir pel document delicitació a què fa referència l’últim paràgraf de l’article 221.5.

Així mateix, ha incorporar el certificat d’existència de crèdit o, en el cas d’entitats del sector públic estatalamb pressupost estimatiu, el document equivalent que acrediti l’existència de finançament, i la fiscalitzacióprèvia de la intervenció, si s’escau, en els termes que preveu la Llei 47/2003, de 26 de novembre, generalpressupostària.

4. En l’expedient s’ha de justificar adequadament:

a) L’elecció del procediment de licitació.b) La classificació que s’exigeixi als participants.c) Els criteris de solvència tècnica o professional, i econòmica i financera, i els criteris que s’han de tenir enconsideració per adjudicar el contracte, així com les condicions especials de la seva execució.d) El valor estimat del contracte amb una indicació de tots els conceptes que l’integren, inclosos sempre elscostos laborals si n’hi ha.e) La necessitat de l’Administració que es vol satisfer mitjançant la contractació de les prestacionscorresponents; i la seva relació amb l’objecte del contracte, que ha de ser directa, clara i proporcional.f) En els contractes de serveis, l’informe d’insuficiència de mitjans.g) La decisió de no dividir en lots l’objecte del contracte, si escau.

L’article 117 de la LCSP determina que un cop completat l’expedient de contractació, l’òrgan de contractacióha de dictar una resolució motivada en què l’aprovi i disposi l’obertura del procediment d’adjudicació.Aquesta resolució també implica l’aprovació de la despesa, excepte en el supòsit excepcional que elpressupost no s’hagi pogut establir prèviament, o que les normes de desconcentració o l’acte de delegacióhagin establert el contrari; en aquest cas, s’ha de sol·licitar l’aprovació de l’òrgan competent. Aquestaresolució ha de ser objecte de publicació en el perfil de contractant.

Els expedients de contractació es poden ultimar fins i tot amb l’adjudicació i formalització del contractecorresponent, encara que la seva execució, tant si s’efectua en una anualitat com en diverses, s’hagi d’iniciaren l’exercici següent. A aquests efectes es poden comprometre crèdits amb les limitacions que determinin lesnormes pressupostàries de les diferents administracions públiques subjectes a aquesta Llei.

Per tot l'exposat, examinada la documentació obrant a l'expedient, fent ús de les facultats que m 'han estatconferides a l'empara de la Disposició addicional segona de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractesdel sector públic i del decret d'alcaldia núm. 0081 de 2019 i el núm. 04, amb data 15/01/2020, a la Junta deGovern PROPÒS

Primer. Aprovar l’expedient de contractació, el Plec de clàusules administratives particulars i el Plec decondicions tècniques, la composició de la Mesa de contractació i disposar l'obertura del procedimentd'adjudicació del contracte del servei de vigilància, salvament, socorrisme i informació de les platges del


municipi de Ciutadella de Menorca i la piscina descoberta municipal per a la temporada d'estiu 2020 ; a licitarper procediment obert i tramitació ordinària, amb diversos criteris d’adjudicació.

Segon. Publicar aquest acord i els plecs de clàusules administratives i tècniques particulars en el perfil delcontractant de l’Ajuntament de Ciutadella, al qual es donarà difusió a través de la Plataforma de Contractaciódel Sector Públic del Ministeri d’Hisenda. No obstant la Junta de Govern amb el seu superior criteri resoldrà."


BookmarkOrdenDia19 Proposta d'aprovar la devolució de l'aval com a garantia del contracte pel servei neteja d'edificis idependències municipals 2014 (Exp EX151-2019-011822).- Es dóna compte d'una proposta del’Alcaldessa en matèria de Contractació de dia 13/12/2019,que literalment copiada, diu:

"Antecedents:

L’any 2000, la Junta de Govern local va acordar l'adjudicació del contracte del servei de neteja d'edificis idependència municipals a l'empresa PROYECTOS INTEGRALES DE LIMPIEZA, amb CIF A793***25, (araILUNION LIMPIEZA Y MEDIO AMBIENTE, S.A, amb CIF A793***25) prèvia presentació de la documentaciórequerida i d'haver depositar la garantia definitiva, per un import de 24.585,30 €, corresponen al 5% del'import d'adjudicació del contracte.

En data 12/11/2019 i registre d’entrada núm. 021812, l'empresa ILUNION LIMPIEZA Y MEDIO AMBIENTE,S.A., (abans PROYECTOS INTEGRALES DE LIMPIEZA) ha presentat una instància mitjançant la qualsol·licita la devolució de la garantia depositada en relació al contracte del servei de neteja d'edificis idependències municipals l’any 2000.

Vist el certificat emès per la secretària municipal, amb data 10/02/2020, que literalment diu:

"Que l'empresa «ILUNION LIMPIEZA Y MEDIO AMBIENTE, S.A» ha estat adjudicatària durant l’any 20100del contracte de servei de neteja dels edificis i de les dependències municipals de l'Ajuntament de Ciutadellade Menorca .

Que va depositar la garantia definitiva, mitjançant aval emès per la entitat SABADELL, amb núm.055615,amb data 31 de agost de 2000, per la quantitat de 24.585,30 €

Que l’empresa «ILUNION LIMPIEZA Y MEDIO AMBIENTE, S.A» ha prestat satisfactòriament i sense capincidència per a l’Ajuntament de Ciutadella el servei de neteja dels edificis i de les dependències municipalsde Ciutadella de Menorca, per la qual cosa correspon la devolució de la garantia. "

Atès que ha transcorregut el termini per procedir a la devolució de la garantia i que en cap momentl'Ajuntament va posar de relleu defectes en el servei prestat i, conseqüentment, no es pot imputar capresponsabilitat al contractista per aquest concepte.

Examinada la documentació que obra en el present expedient, fent ús de les facultats legalment conferides,a la Junta de Govern local PROPÒS:


Primer. Retornar la garantia dipositades a Tresoreria municipal a l'empresa "ILUNION LIMPIEZA Y MEDIOAMBIENTE, S.A" amb CIF A793***25, per un import de 24.585,30 €.

Segon. Notificar aquest acord a l'empresa ILUNION LIMPIEZA Y MEDIO AMBIENTE, S.A i a Tresoreriamunicipal.



BookmarkOrdenDia20 Proposta d'acordar la devolució de la garantia definitiva depositada en relació al contracte delservei de sanitaris portàtils a les platges (Exp EX151-2019-013366).- Es dóna compte d'una proposta del’Alcaldessa en matèria de Contractació de dia 11/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Antecedents:

1r. En data 18/04/2018, la Junta de Govern local va acordar adjudicar el contracte del servei de lloguer,manteniment i neteja del sanitaris químics portàtils a les platges de Ciutadella pels anys 2018 i 2019, al'entitat LLOGUER DE SANITARIS PORTÀTILS, SL, amb NIF B570***40.

2n. En data 22/03/2018, l'empresa adjudicatària LLOGUER DE SANITARIS PORTÀTILS SL, va efectuartransferència bancària a la Tresoreria municipal, per import de 3.285,85 €

3r. En data 16/12/2019, i registre d’entrada núm. 024463 l'empresa LLOGUER DE SANITARIS PORTÀTILSSL, ha presentat una instància mitjançant la qual sol·licita la devolució de la garantia depositada a Tresoreriapel contracte esmentat.

Vist l'informe favorable emès, amb data 11/02/2020, pel tècnic de Medi ambient i responsable municipal delcontracte que diu:

" De les diverses visites que el tècnic que subscriu ha fet a les platges de Santandria, Cala Blanca, SaCaleta, Cala Degollador, Calespiques i Cala Morell, es desprèn que no hi ha inconvenient des del punt devista tècnic per a què sigui retornada la garantia dipositada, ja que el servei s’ha prestat segons marcael contracte, els plecs de condicions i les platges han quedat en les mateixes condicions en què estaven."

Atès que ha transcorregut el termini per procedir a la devolució de la garantia i en cap moment l'Ajuntamentva posar de relleu defectes en el servei prestat i conseqüentment no es pot imputar cap responsabilitat alcontractista per aquest concepte.

Examinada la documentació i l'informe tècnic del present expedient, fent ús de les facultats legalmentconferides, a la Junta de Govern local, PROPÒS:

Primer.- Retornar la garantia, dipositada a Tresoreria municipal per part de l'empresa LLOGUER DESANITARIS PORTÀTILS, SL, amb NIF B570***40, per un import de 3.285,85 €

Segon.- Notificar aquest acord a l'empresa interessada i a Tresoreria municipal."



BookmarkOrdenDia21 Proposta de ratificar de la resolució 263/2020, per iniciar expedient de contractació de les obresdel projecte bàsic i d'execució per a la rehabilitació del Castell de Sant Nicolau. (Exp EX151-2018-012197).- Es dóna compte d'una proposta de l’Alcaldessa en matèria de Contractació de dia 13/02/2020,queliteralment copiada, diu:

"ASSUMPTE: RATIFICAR EL CONTINGUT DE LA RESOLUCIÓ NÚM. 2020/LD3002/0000263

Atès que mitjançant resolució de l’àrea d’organització i seguretat ciutadana, núm. 2020/LD/3002/0000263,amb data 12/02/2020, es va adoptar una resolució que literalment diu:

«TRÀMIT: INICIAR EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ

1. En data 31/10/2018, la Junta de Govern va aprovar PROJECTE BÀSIC I D’EXECUCIÓ PER A LAREHABILITACIÓ DEL “CASTELL DE SANT NICOLAU”, redactat per l’arquitecte Jordi Pons Mercadal.

2. En data 04/01/2019, l’enginyer municipal de camins, canals i ports, va emetre informe de necessitat per ala contractació de les obres des Castell de Sant Nicolau que diu:

"Atès que l’execució del projecte es considera necessària, està inclòs en el conveni de col·laboració entre elConsell Insular de Menorca i l’ajuntament de Ciutadella per dur a terme projectes a les zones de Menorca ons’hi hagi regularitzat places turistiques ,d’acord amb l’art. 92 de la Llei turística 8/2012, de 19 de juliol,s’haurien d’iniciar els tràmits per a la aprovació del Plec de Clàusules Administratives i la posterioradjudicació de les obres.

JUSTIFICACIÓ DE LA NECESSITAT DE CONTRACTAREs necessari contractar les obres per poder procedir a la seva execució. La vigència del Conveni esmentatés fins el 31 de desembre de 2019, data en la qual ha d’estar justificada l’execució de les obres.

OBJECTE DEL CONTRACTECorrespon a l’execució de les obres previstes en el PROJECTE BÀSIC I D’EXECUCIÓ PER A LAREHABILITACIÓ DEL “CASTELL DE SANT NICOLAU”, aprovat per la Junta de Govern de 31.10.2018. [...]"

3. Vista la providència d'inici emesa pel regidor delegat de Manteniment i millora de la via pública que vadisposar el següent: PRIMER. Que s’iniciïn els tràmits necessaris per a l’aprovació de l’expedient decontractació de les obres del PROJECTE BÀSIC I D’EXECUCIÓ PER A LA REHABILITACIÓ DEL “CASTELLDE SANT NICOLAU”

SEGON: Que pels serveis jurídics municipals de l’àrea de contractació s’emeti informe de necessitat sobre lacontractació de les obres, tot indicant l’òrgan de contractació i la seva tramitació."

Per tot l'exposat, examinada la documentació i informes que obren en el present expedient, fent ús de lesfacultats que m'han estat conferides

RESOLC

Primer. Declarar necessària la contractació de les obres del PROJECTE BÀSIC I D’EXECUCIÓ PER A LAREHABILITACIÓ DEL “CASTELL DE SANT NICOLAU” d'acord amb els termes previstos en l’article 28.1 dela Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP).


Segon. Iniciar l’expedient per a la contractació de les obres de rehabilitació del "Castell de Sant Nicolau" deCiutadella de Menorca.

Tercer. Requerir que, per part dels òrgans i les unitats administratives municipals que pertoquin, es duguin aterme totes les tasques necessàries per a l’aprovació de l’expedient de contractació, tot de conformitat ambla LCSP i la resta de normativa aplicable, com ara:

· Redacció i incorporació a l’expedient de contractació de la proposta de plecs de clàusulesadministratives particulars que inclogui el preu del contracte i els criteris d’adjudicació.

· Emissió per part de la Intervenció municipal del pertinent certificat d’existència de crèdit o documentque legalment el substitueixi, la fiscalització de l’autorització administrativa, en el seu cas, en elstermes prevists en la Llei 47/2003, de 26 de novembre.

· Emissió d’informe de Secretaria, tot de conformitat amb l’apartat 8 de la Disposició addicionaltercera de la LCSP

Quart. Remetre aquesta resolució a la Junta de govern local perquè la ratifiqui en la pròxima sessió que escelebri.»

Examinada la documentació que obra en el present expedient i fent ús de les facultats legalment conferidesa la Junta de Govern local, PROPÒS:

Primer.- Ratificar en tots els seus extrems la resolució de l’àrea d’organització i seguretat ciutadana, núm.2020/LD/3002/0000263, amb data 12/02/2020

Segon.- Publicar-ho en el Perfil del contractant de l’òrgan de contractació."


BookmarkOrdenDia22 Proposta d'adjudicació per a l'adquisició de vehicle per al Servei d'Aigües a l'empresa DibautoPlus S.A. (Motorauto Ponents S.A.) (Exp EX027-2020-001587).- Es dóna compte d'una proposta de laregidora delegada del Servei d'Aigua i Clavegueram de dia 13/02/2020, que, amb l'esmena feta en el sentitde corregir del primer acord el % d'IVA inclòs, sent un 21, diu:

"Assumpte: Contracte menor de subministrament

Atès que un dels vehicles que actualment empren els llauners del Servei d'Aigües és de l'any 2000, generantper la seva antiguitat molts de problemes. Per tant es considera totalment necessari adquirir un nou vehiclepel servei d’aigua.

Atès que per tot l'especificat anteriorment es necessari adquirir un vehicle amb les següents característiquesmínimes:

a) 2 plaçesa) Motor gasolina o dièselb) De color blancc) 3 portes lateralsd) Doble porta posteriore) Elevadors de vidres: elèctrics a les portes del davantf) Bluetooth


g) Ràdioh) Tancament centralitzat amb comandament a distànciai) Roda de recanvij) Aire condicionatcc) Cabina hermeticak) Especificar les garantiesl) Indica capacitat de càrregam) Preu total de vehicle, matriculat i imposts inclosos (màxim: 18.000 €)n) Termini de lliurament

Atès que s’han sol·licitat ofertes a les següents empreses: Dibauto Plus S.A. (Motorauto Ponents S.A.),Inversiones y Administración Baleares S.L., Torres Fedelich S.L., Bosch Automoción S.L., Coches Ideales-Roc Auto S.A., Autos Magon S.L., BIESA i Ciutadella Motor S.L.

Atès que s'han presentat les següents ofertes:1.- Dibauto Plus S.A. (Motorauto Ponents S.A.), Dacia, per un import total de 12.971,53 €.2.- Inversiones y Administración Baleares, S.L., Ford, per un import total de 13.317,00 €.3.- Torres Fedelich, S.L., Fiat, per un import total de 14.048,10 €.4.- Inversiones y Administración Baleares, S.L., Ford, per un import total de 17.940,58 €.5.- Dibauto Plus S.A. (Motorauto Ponents S.A.), Renault, per un import total de 17.197,11 €.6.- Dibauto Plus S.A. (Motorauto Ponents S.A.), Renault, per un import total de 15.693,68 €.7.- Bosch Automoción S.L., Peugeot, per un import total de 17.853,69 €8.- Coches Ideales-Roc Auto S.A., Citroen, per un import total de 19.176,40 €9.- Autos Magon S.L., Toyota, per unimport total de19.880,00 €

Atès que, d'acord amb l'informe tècnic municipal, la proposta presentada per Dibauto Plus S.A. (MotorautoPonents S.A.), per un import de 12.971,53 €, resulta ser la proposta més avantatjosa, pels següents motius:- Ser la oferta ajustada a les característiques sol·licitades i ser l'oferta més econòmica

Atès l’apartat 1 de l’article 118 del LCSP, que assenyala que els contractes menors es podran adjudicardirectament a qualsevol empresari amb capacitat d’obrar i que compti amb l’habilitació professionalnecessària per realitzar la prestació, complint amb les normes fixades en l’article 65 de la mateixa llei;considerant-se contractes menors aquells amb import inferior a 40.000 euros, IVA exclòs, quan es tracti decontractes d'obres i amb import inferior a 15.000 euros, IVA exclòs, en la resta de contractes.

Atès que, d'acord amb les resolucions de l'Alcaldia núm. 000081 de 2019 i 000004 de 2020, lescompetències resolutives en matèria de contractacions i concessions d'import superior a 6.000 euros estandelegades a la Junta de Govern.

Per tot l’exposat, qui subscriu, vist l'informe favorable a l'autorització de la despesa emesa pel tècnicd'Hisenda en data 12.02.2020

PROPOSA:

Primer. Adjudicar el contracte menor de subministrament a l'empresa Dibauto Plus S.A. (Motorauto PonentsS.A.) (A07***19), per un import total de 12.971,53 € IVA (21%) inclòs, segons l’oferta presentada i que constaa l’expedient; sense possibilitat de pròrroga ni de revisió de preus.

Segon. El pagament s'efectuarà en el termini que legalment resulti aplicable prèvia presentació de lacorresponent factura en el Registre de factures de l'Ajuntament, d'acord amb l'assenyalat a la Llei 25/2013,de 27 de desembre, de factura electrònica i creació del Registre comptable de factures en el sector públic.


Tercer. Notificar l'acord als interessats, als efectes que corresponguin i amb indicació dels recursospertinents."

Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta esmenada de la regidora delegada del Servei d'Aigua iClavegueram

BookmarkOrdenDia23 Proposta d'aprovació del projecte de millora del sanejament de la carretera a Cap d'Artrutx Me-24del P.K. 2+240 al P.K. 2+380 (Exp EX034-2019-012792).- Es dóna compte d'una proposta de la regidoradelegada del Servei d'Aigua i Clavegueram de dia 12/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Vist el Projecte de millora del sanejament d’un trame de la carretera a Cap d’Artrutx Me-24, redactatpels serveis tècnics municipals de l’Àrea d’Obres i Serveis de l’Ajuntament el mes de novembre de2019.

Atès que el projecte en qüestió té com objectiu la millora del col·lector d’aigües residuals en el tram delseu abast, mitjançant la instal·lació d’una nova canalització, per donar solució als problemesesdevinguts en els darrers anys per les continues avaries degudes a l’esfondrament de les parets de latuberia que es de fibrociment.

Atès que, prèvia petició de l’Ajuntament, la consellera executiva del Departament de Mobilitat,mitjançant Resolució núm. 17 de data 13/01/2020, autoritza l’execució d’aquestes obres de millora desanejament de la carretera a Cap d’Artrutx Me-24 del PK 2+240 al PK 2+380, amb prescripcions que esdetallen en la mateixa Resolució, relatives al compliment estricte del projecte així com a la seguretat deltrànsit.

Atès que, segons la memòria descriptiva del projecte de millora de sanejament de la carretera a Capd’Artrutx Me-24 del PK 2+240 al PK 2+380, s’executa per solucionar els problemes de fuites que esvenen produint pel mal estat de la canalització existent, de fibrociment.

Vist l'informe jurídic favorable emès per la secretària de l'Ajuntament en data 12/02/2020

PROPOS:

APROVAR el Projecte de millora de sanejament de la carretera a Cap d’Artrutx Me-24 del PK 2+240 alPK 2+380, redactat pels serveis tècnics municipals amb data novembre 2019, amb un pressupostd'execució per contracta de 56.602,03 €, IVA inclòs.


Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta de la regidora delegada del Servei d'Aigua i Clavegueram


BookmarkOrdenDia24 Proposta d'aprovació i abonament factura de l'empresa Nito i Gabi Cardona, SL, relativa a lestasques de rascar i pintar les reixes i portes de l'entrada del Cementiri Nou. (Exp EX027-2019-010890).- Es dóna compte d'una proposta de la regidora delegada del Servei de Cementeris de dia14/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Assumpte

Aprovació i abonament de la factura núm. 240, de dia 01/11/2019, de l’empresa Nito i Gabi Cardona, SL.

Antecedents

1r. Amb data 25/10/2019, mitjançant la Resolució de l’Àrea de Territori i Entorn núm. 0001538, es vaadjudicar el contracte menor de serveis per dur a terme les tasques de rascar i pintar les reixes i portesmetàl·liques de l’entrada del Cementiri Nou a l’empresa Nito i Gabi Cardona, SL (B579***33), per import de3.884,10 € (IVA inclòs).

2n. A finals del mes d’octubre de 2019 van finalitzar de forma favorable els serveis adjudicats.

3r. En data 07/11/2019 l’empresa Nito i Gabi Cardona, SL va presentar la factura corresponent (factura núm.240, de dia 01/11/2019). Registre comptable núm. 7126 de 2019, per import de 3.884,10 € (IVA inclòs).

4t. Amb data 06/02/2020 l’enginyer municipal va informar favorablement sobre l’aprovació i abonamentd’aquesta factura.

5è. Amb data 13/02/2020 la interventora municipal va emetre informe al respecte.

Per tot l’exposat;

Propòs:

Primer. Aprovar i abonar la factura núm. 240, de dia 01/11/2019, i amb registre comptable núm. 7126 de2019, emesa per l’empresa Nito i Gabi Cardona, SL (B579***33), per import de 3.884,10 € (IVA inclòs),corresponent a les tasques de rascar i pintar les reixes i portes metàl·liques de l’entrada del Cementiri Nou.

Segon. Donar compte d’aquest acord en la propera sessió plenària.

Tercer. Notificar l'acord adoptat a les persones interessades, als efectes que corresponguin i amb la indicaciódels recursos pertinents."

Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta de la regidora delegada del Servei de Cementeris

BookmarkOrdenDia25 Proposta d'aprovació i abonament factura de l'empresa Anathomic Solutions, SLU, relativa al'adquisicó d'un túmul per al Cementiri Nou. (Exp EX027-2019-009242).- Es dóna compte d'una propostade la regidora delegada del Servei de Cementeris de dia 14/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Assumpte

Aprovació i abonament de la factura núm. 14 1885, de dia 20/11/2019, de l’empresa Anathomic Solutions,SLU.


Antecedents

1r. Amb data 25/09/2019, la Junta de Govern va adjudicar el contracte menor de subministrament per al’adquisició d’un túmul per al Cementiri Nou, a l’empresa Anathomic Solutions, SLU (B663***20), per importde 9.637,65 € (IVA inclòs).

2n. Amb data 26/11/2019 es va entregar el túmul en les dependències del Cementiri Nou.

3r. Amb data 20/11/2019 l’empresa Anathomic Solutions, SLU va presentar la factura corresponent (facturanúm. 14 1885, de dia 20/11/2019). Registre comptable núm. 7164 de 2019, per import de 9.637,65 € (IVAinclòs).

4t. Amb data 04/02/2020 l’enginyer municipal va informar favorablement sobre l’aprovació i abonamentd’aquesta factura.

5è. Amb data 13/02/2020 la interventora municipal va emetre informe al respecte.

Per tot l’exposat;

Propòs:

Primer. Aprovar i abonar la factura núm. 14 1885, de dia 20/11/2019, i amb registre comptable núm. 7164 de2019, emesa per l’empresa Anathomic Solutions, SLU (B663***20), per import de 9.637,65 € (IVA inclòs),corresponent al subministrament d’un túmul per al Cementiri Nou.

Segon. Donar compte d’aquest acord en la propera sessió plenària.

Tercer. Notificar l'acord adoptat a les persones interessades, als efectes que corresponguin i amb la indicaciódels recursos pertinents.


Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta de la regidora delegada del Servei de Cementeris

BookmarkOrdenDia26 Proposta d'adjudicació del contracte menor per les feines de substitució de les canonades delsistema de calefacció del CEIP Pintor Torrent. (Exp EX027-2020-000714).- Es dóna compte d'unaproposta del regidor delegat del Servei d’Educació de dia 14/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Assumpte: Contracte menor de obres

Atès que s’han sol·licitat ofertes a les següents empreses: Barber Coll, S.L. (B071***48), BenejamRefrigeración SLU (B074***91), Pedrol Instalaciones, S.L. (Renuncien ).

Atès que tan sols s'han presentat la següent oferta:1.- Barber Coll, S.L. , per un import total de 6.457,76 € (5.336,99 + 21% d’IVA).

Atès que, d'acord amb l'informe tècnic municipal, la proposta presentada per Barber Coll, S.L., per un importde 6.457,76 €, resulta ser la proposta més avantatjosa, pels següents motius:- Ser la única forerta presentada i cobrir les necessitats sol.licitades


Atès l’apartat 1 de l’article 118 del LCSP, que assenyala que els contractes menors es podran adjudicardirectament a qualsevol empresari amb capacitat d’obrar i que compti amb l’habilitació professionalnecessària per realitzar la prestació, complint amb les normes fixades en l’article 65 de la mateixa llei;considerant-se contractes menors aquells amb import inferior a 40.000 euros, IVA exclòs, quan es tracti decontractes d'obres i amb import inferior a 15.000 euros, IVA exclòs, en la resta de contractes.


Per tot l’exposat, qui subscriu, vist l'informe favorable a l'autorització de la despesa emès pels Serveiseconòmics en data 14/02/2020

PROPOSA:

Primer. Adjudicar el contracte menor d’obres a l'empresa Barber Coll, S.L. (B071***48), per un import totalde 6.457,76 € IVA (21%) inclòs, segons l’oferta presentada i que consta a l’expedient; sense possibilitat depròrroga ni de revisió de preus

Segon. El pagament s'efectuarà en el termini que legalment resulti aplicable prèvia presentació de lacorresponent factura en el Registre de factures de l'Ajuntament, d'acord amb l'assenyalat a la Llei 25/2013,de 27 de desembre, de factura electrònica i creació del Registre comptable de factures en el sector públic


Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta del regidor delegat del Servei d’Educació

BookmarkOrdenDia27 Proposta d'adjudicació del contracte menor de subministrament de petroli per a la caldera de la calefacció de diferents centres educatius (Exp EX027-2020-001223).- Es dóna compte d'una proposta del regidor delegat del Servei d’Educació de dia 17/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Assumpte: Contracte menor de subministrament

Atès que s’han sol·licitat ofertes a les següents empreses: Elem, S.L. (B078***03), Petróleos Menorquines,S.L., (B076***25), Somexga SA (A072***17).

Atès que s'han presentat les següents ofertes:1.- Elem, S.L. , per un import total de 6.144,20 € (5.077,80 + 21% d’IVA).2.- Petróleos Menorquines,S.L., per un import total de 6.299,20 € ( 21% d’IVA inclòs).3.- Somexga, S.A. , per un import total de 6.279,17 € (5.189,40 +21% d’IVA).

Atès que, d'acord amb l'informe tècnic municipal, la proposta presentada per Elem SL , per un import de6.144,20 €, resulta ser la proposta més avantatjosa, pels següents motius:- Ser la millor oferta econòmica

Atès l’apartat 1 de l’article 118 del LCSP, que assenyala que els contractes menors es podran adjudicardirectament a qualsevol empresari amb capacitat d’obrar i que compti amb l’habilitació professionalnecessària per realitzar la prestació, complint amb les normes fixades en l’article 65 de la mateixa llei;


considerant-se contractes menors aquells amb import inferior a 40.000 euros, IVA exclòs, quan es tracti decontractes d'obres i amb import inferior a 15.000 euros, IVA exclòs, en la resta de contractes.


Per tot l’exposat, qui subscriu, vist l'informe favorable a l'autorització de la despesa emès pels Serveiseconòmics en data 14/02/2020

PROPOSA:

Primer. Adjudicar el contracte menor de subministrament a l'empresa Elem SL (B078***03), per un importtotal de 6.144,20 € IVA (21%) inclòs, segons l’oferta presentada i que consta a l’expedient; sense possibilitatde pròrroga ni de revisió de preus

Segon. El pagament s'efectuarà en el termini que legalment resulti aplicable prèvia presentació de lacorresponent factura en el Registre de factures de l'Ajuntament, d'acord amb l'assenyalat a la Llei 25/2013,de 27 de desembre, de factura electrònica i creació del Registre comptable de factures en el sector públic


Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta del regidor delegat del Servei d’Educació

BookmarkOrdenDia28 Proposta d'abonar complement de productivitat per treballs en horari nocturn del personal laboralde la casa d'acollida (octubre a desembre 2019) (Exp EX008-2020-000820).- Es dóna compte d'unaproposta de la regidora delegada del Servei de Recursos Humans de dia 13/02/2020,que literalmentcopiada, diu:

"ANTECEDENTS

Han arribat a l’àrea de recursos humans el següent informe:-Informe subscrit per part de la directora de Serveis Socials, i la regidora delegada en la matèria, de data9.1.2020, per mitjà del qual proposen l’abonament a M.A.P.M. d’un complement retibutiu per raó d’havertreballat en horari nocturn durant els mesos d’octubre, novembre i desembre de 2019, corresponent a 409,50hores.Respecte d’aquesta empleada municipal, qui subscriu no li consta el sistema de registre d’horari d’entrades isortides que utilitza.

RAONAMENTS JURÍDICS

Primer.- Les retribucions del personal laboral que presta serveis en les administracions públiques, d’acordamb l’art. 27 TRLEBEP, es determinen d’acord amb la legislació laboral, el conveni col·lectiu d’aplicació i elcontracte de treball, havent de respectar, en tot cas, el que és establert a l’art. 21 TRLEBEP (relatiu alsincrements retributius i les seves limitacions).


Indicar que el Conveni col·lectiu aplicable al personal laboral municipal (BOIB nº 92 d’1.8.2002) preveu alseu article 29.6è, el complement salarial de nocturnitat, indicant que aquest complement retribueix les horestreballades entre les 22.00 h i les 06.00 h, si no és que en la retribució bàsica ja s’hagi establert per tractar-se d’un lloc de treball nocturn per la seva naturalesa. Els membres de la CIVS seran els encarregatsd’estudiar la quantitat econòmica que correspondrà a aquest complement. Ara bé, resulta que en tant aquest ajuntament no disposa, a dia d’avui, de la necessària RLT o instrumentanàleg d’ordenació de llocs de treball (art. 74 TRLEBEP), amb la qual cosa resta pendent l’avaluació el llocde treball que ocupa interinament la part interessada, on s’hauran de d’avaluar i valorar les funcions arealitzar de manera ordinària.No obstant açò, vista la nòmina de la part interessada, es desprèn clarament que el sou base és el mateixque qualsevol altra subaltern que no presta serveis durant horari nocturn, per la qual cosa s’entén que hagide ser rescabalada als efectes.

Segon.- Pel que respecta al concret import a percebre, i així i com s’ha avançat, cal tenir en compte elsegüent:-No consta l’existència de RLT o document anàleg d’on es desprengui si la condició de nocturnitat és inclosai valorada en les retribucions salarials que percep la treballadora per a la qual es sol·licita l’abonamentd’aquest complement retributiu.-Tampoc no consta que, per òrgan competent, i rere el procediment reglamentàriament establert, s’haginaprovat les concretes quanties econòmiques que ha de percebre el personal laboral en cas que realitzi lesseves tasques en horari nocturn en el cas que s’hagi de rescabalar per aquestes funcions de maneraocasional.-Per altra part, hi ha constància que, en altres ocasions, s’ha tingut en compte el que és previst a l’art. 29.8del Conveni col·lectiu del personal laboral sobre les quanties econòmiques aprovades per al rescabalamentde la prestació d’hores extraordinàries (encara que en aquest cas no es tracta d’hores extra, sinó d’horespròpies del còmput anual però exercides en horari nocturn).És a dir, atès que l’art. 29.8 de l’esmentat Conveni preveu, per a l’hora extraordinària nocturna, el valor del’hora ordinària multiplicada pel 125%; hi ha constància que altres vegades s’ha abonat la diferència entrehora ordinària habitual i hora nocturna extraordinària, sense tenir en compte el recàrrec del 100% per notractar-se d'hores extra. Llavors, a divers personal laboral se li ve aplicant al respecte un increment del 25%sobre el preu d'hora ordinària per cada hora nocturna treballada.Una volta explicat açò, i sobre si s’ha de considerar si procedeix, o no, l'abonament dels complementssalarials abans esmentats, cal fer unes reflexions bàsiques al respecte:a) Recordar que és obligació de la corporació local disposar d'una relació de llocs de treball o instrumentd'ordenació del personal similar (art. 74 TREBEP), i que aquest Ajuntament actualment no en té cap dedegudamet aprovada per òrgan competent, publicada i en vigor, la qual ha d'estar adaptada a la realitat,comptar amb la descripció de cada lloc, funcions, sistemes de provisió, requisits, etc. de tots els llocs defeina (cosa que implica que, prèviament, també s'han d'haver considerat i negociat les condicions de treball,la seva valoració, etc.).b) Més concretament, caldria regular i aprovar per òrgan competent les concretes quanties que ha depercebre el personal laboral (d’acord amb la seva categoria, condicions..) quan treballi en hores nocturnestenint en compte si aquesta condició de treball és inclosa per ser habitual -o no, per ser ocasional- dins lesfuncions pròpies del lloc de treball que haurà de ser previst i aprovat per la RLT o instrument anàlegd’ordenació del personal municipal.La prestació de serveis a l’àrea de Serveis Socials, i concretament a la Casa d’Acollida, en qualitat desubaltern, suposa la prestació de serveis diferenciats respecte de la resta de personal subaltern, per tant, siés que és necessari que realitzi tasques durant la nit, açò s’hauria de valorar o bé en la revisió dels llocs detreball en el marc de la RLT o bé, si són tasques no habituals, s’haurien d’aprovar per òrgan competent elsconcrets complements salarials a fi de rescabalar aquestes condicions de feina que són més fatigoses quel’exercici de les mateixes tasques durant la jornada continuada general de matins.c) Segurament per pal·liar l'abans exposat -açò és cosa que suposa aquesta tècnica, ja què no ho ha trobatdescrit enlloc- es decidí rescabalar al personal subaltern de la casa d’acollida, quan efectua tasques


habituals durant la nit, amb un complement per treball nocturn a raó d'incrementar el preu d'hora de cadavespre treballat en un 25% sobre el preu d'hora ordinària.d) De fet, hom entén que el mer fet de realitzar puntualment tasques durant la nit, encara que no siguin horesextres, i sempre que açò no s’hagi tingut en compte a l’hora de valorar el concret lloc de treball, hom enténque donen dret a un rescabalament econòmic (tot i que l’òrgan competent, i rere la tramitació corresponent,hauria d’aprovar quin concret rescabalament ha de ser aquest, d’acord amb la categoria i funcions ques’exerceixin).

Açò és perquè no seria just que es retribuís el personal subaltern de la Casa d’Acollida per un mateix importcorresponent a la jornada complerta d’un altre subaltern d’altres centres que realitza treballs de dilluns adivendres en horari continu de matins, atès que -sens perjudici de les tasques diferenciades- les condicionsde treball, no són, en cap cas, les mateixes (en essència, perquè el treball de nits és més dur i fatigós). Sibé, cal recordar que la determinació de les condicions de treball del personal laboral han de ser establertesen el marc d'una prèvia negociació col·lectiva i amb una ulterior aprovació per part d'òrgan competent, i sensperjudici dels informes que en siguin preceptius (per exemple, el de l'òrgan interventor si impliquenobligacions de tipus econòmic).Per tant, el fet que no hi hagi una RLT o document anàleg, degudament aprovada, adaptada a la realitat i envigor, no significa que el personal que presta serveis nocturns de subaltern no tingui dret a unacontraprestació o rescabalament per les concretes circumstàncies del lloc de feina, i que són diferents alsque duen a terme les seves funcions en horari de dilluns a divendres i jornada habitual continuada de matins,atès que, els treballadors tenen dret a que aquestes concretes funcions es valorin i se li aboninadequadament i, a més, que açò es faci en el marc del procediment legalment establert.La concreta contraprestació econòmica a la que te dret el personal de senyalització per dur a terme lesseves funcions habituals durant la nit s'ha d'establir reglamentàriament; per la qual cosa entenc que lacorporació municipal (sens perjudici que segueixi contraprestant aquestes condicions de treball de la mateixamanera que ho ha anat fent darrerament), en el temps mínim imprescindible, hauria de seguir impulsant laconfecció de la RLT o instrument similar d'ordenació del personal, a efectes de descriure i valorar elsdiferents llocs de treball; atès que un cop la RLT estigui aprovada es podran aplicar els imports retributiuscorresponents que hauran estat establerts dins d'uns paràmetres valoratius igualitaris per a la globalitat delpersonal municipal. Paral·lelament, s'haurien de revisar els conceptes retributius que ara mateix estanprevists al Conveni col·lectiu del personal laboral municipal, a efectes d'introduir les esmenes que puguincorrespondre.Afegir que li consta a aquesta tècnica en gestió de recursos humans que la corporació local va dur a termeun procediment de licitació perquè, mitjançant un contracte de serveis, una empresa l’ajudi a establirl’organigrama de personal i la relació de llocs de treball que haurà de ser aprovada per òrgan competent rerela tramitació oportuna. El procediment de confecció de la RLT sembla ser que encara no ha finalitzat. Pertant, recordar a la corporació municipal de la necessitat de la seva impulsió i tramitació.

Tercer.- Finalment, s’ha d’advertir que s’ha detectat que hi ha personal laboral que no registra l’horarid’entrada i sortida al treball, en casos per manca de mitjans o directrius. De fet, no consta a qui subscriuque la persona respecte de la qual es demana que se li aboni un complement retributiu per prestar serveisen horari nocturn disposi d’un sistema de registre de les entrades i sortides al treball.Envers açò, indicar que el RDL 8/2019, de 8 de març, de mesures urgents de protecció social i de lluitacontra la precarietat laboral en la jornada de treball, que modificà el RDL 2/2015, de 23 d’octubre, per mitjàdel qual s’aprovà el text refós de la Llei de l’estatut dels treballadors, obliga a les empreses (cosa queinclou aquesta Administració local), des del passat dia 13 de maig, a garantir el registre diari de lajornada, la qual cosa ha d’incloure l’horari concret a l’inici i la finalització de la jornada de treball decada persona treballadora. I ha de ser per mitjà de la negociació col·lectiva o acord d’empresa o, en el seudefecte, per decisió de l’empresari prèvia consulta amb els representants dels treballadors, que s’had’organitzar i documentar aquest registre de jornada.A més, l’empresa -en aquest cas l’Ajuntament de Ciutadella de Menorca- és obligada a conservar elsregistres a que es refereix la llei durant el termini de 4 anys i aquest ha de romandre a disposició de


les persones treballadores, dels seus representants legals i de la Inspecció de treball i SeguretatSocial.Així les coses, s’ha d’advertir i informar a aquesta corporació que és un deure d’aquesta corporaciómunicipal controlar que els treballadors compleixen amb la jornada laboral, cosa que ha de serobjecte de registre i aquest ha de poder ser consultat durant un període de 4 anys.S’ha detectat que, tot i que la normativa laboral ho exigeix, hi ha empleats municipals que no registren lesentrades i sortides a la feina amb un mètode de registre que sigui fefaent, invariable i que permeti la sevaconsulta ja sigui als òrgans corresponents d’aquest ajuntament (com per exemple, l’àrea de personal), a larepresentació dels treballadors o bé a Inspecció de treball, qui, en qualsevol moment, podria demanar lacomprovació de la veracitat i l’existència d’aquest registre de jornada diària respecte dels treballadorscontractats en règim laboral.El sistema de registre a utilitzar és a elecció de la corporació, prèvia negociació o consulta amb elsrepresentants legals, sempre i quan aquest garanteixi la seva fiabilitat i invariabilitat de les dades i deixiconstància de cada dia de prestació de serveis, l’hora d’inici i l’hora de finalització de la jornada, sensperjudici d’altres entrades i sortides. Encara que es pot indicar que un dels sistemes de registre mésrecomanables és el biomètric, en què s’utilitza l’empremta dactilar.En qualsevol cas i pel que aquí ens ocupa, reiterar a la corporació municipal que sembla ser que hi hapersonal laboral laboral divers que no utilitza cap sistema de registre de la jornada de treball i que ésobligatori utilitzar un sistema de registre de la jornada que sigui fefaent i invariable i que permetirevisar-lo i dur-ne un seguiment i control.L’obligació legal d’utilitzar un sistema de registre o control de la jornada es circumscriu al personal sotmès alTRLET advertint a la corporació municipal que és infracció administrativa de caràcter greu la transgressió deles normes i els límits legals en matèria de registre de jornada -entre d’altres- (art. 7.5 del RDL 5/2000, de 4d’agost, per mitjà del qual s’aprovà el text refós de la llei sobre infraccions i sancions a l’ordre social).

Per tant, qui subscriu aconsella que -sense dilació- s’impulsi expedient per a la revisió/instauració delssistemes de registre de la jornada -prèvia negociació o consulta amb la representació dels treballadors-,verificant que el sistema en qüestió per al registre de les jornades de treball permet un registre fefaent iinvariable i que pot ser objecte de consulta i control per a un període, com a mínim, de 4 anys.Així mateix, s’entén que s’hauran de publicar les corresponents informacions/instruccions al personalmunicipal en relació al seu ús i obligacions.

C ONCLUSIÓ

Una vegada fets els advertiments abans exposats, i sens perjudici del corresponent informe que s’had’emetre per part de l’òrgan interventor; i no obstant constatar-se que aquests complements ara ja fa unsanys que es venen abonant a personal laboral divers, qui subscriu emet el present informe perquè la Juntade Govern municipal consideri adoptar un acord amb el següent contingut:

PRIMER.- Abonar a la treballadora municipal relacionada a continuació, contractada en règim laboral, uncomplement de productivitat per haver realitzat treballs en horari nocturn, d’acord amb el següent:

Nom Total hores Preu/hora x 0,25 Total

M.A.P.M. 409,50 11,50 1177,31

SEGON.- Comunicar aquest acord a les persones interessades i al negociat de nòmines, als efectesoportuns."

Vist l'informe emès per la interventora municipal de dia 10/02/2020.


PROPOSA:

PRIMER.- Abonar a la treballadora municipal relacionada a continuació, contractada en règim laboral, uncomplement de productivitat per haver realitzat treballs en horari nocturn, d’acord amb el següent:

Nom Total hores Preu/hora x 0,25 Total

M.A.P.M. 409,50 11,50 1177,31


Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta de la regidora delegada del Servei de Recursos Humans BookmarkOrdenDia29 Proposta d'abonar complement de productivitat per treballs en caps de setmana i festius delpersonal laboral (a gener 2020) (Exp EX005-2020-000825).- Es dóna compte d'una proposta de la regidoradelegada del Servei de Recursos Humans de dia 13/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Vist l'informe emès per la tècnica en Recursos Humans amb data 22/01/2020, que copiat literalment diu:

"ANTECEDENTS

Han arribat a l’àrea de recursos humans els següents informes:-Informe del cap de la Policia local, subscrit pel regidor delegat competent, de data 9.1.2020, per mitjà delqual -entre d’altres coses- s’informa sobre el llistat de personal contractat en règim laboral que ha prestatserveis en caps de setmana i festius durant el mes de desembre de 2019, als efectes retributiuscorresponents.Amb l’informe de referència no s’adjunten marcatges de registre d’entrada i sortida a feina. Qui subscriutampoc no coneix el sistema de fitxatge o marcatge d’entrada i sortida a feina d’aquest tipus de personallaboral.-Informe de la inspectora de consum, subscrit per la regidora de Comerç, fires i mercats, de data 3.1.2020,per mitjà del qual es posa de manifest que l’empleat J.P.A. ha treballat 4 dissabtes durant el mes dedesembre de 2019, concretament els dies 7, 14, 21 i 28, a efectes que li sigui abonat un complementretributiu pel motiu de treballar en dissabtes.Tampoc no s’adjunten comprovants de registre d’entrada i sortida a feina. Qui subscriu no coneix el sistemade marcatge o fitxatge d’entrada i sortida a feina d’aquest personal laboral.-Informe subscrit per part de la tècnica esportiva i la regidora delegada en matèria d’esports, de data7.1.2020, per mitjà del qual es posa de manifest que durant el mes de desembre de 2019, els següentsempleats municipals han treballat en dissabtes, diumenges i festius, a efectes retributius:-J.T.P., 2 dies.-F.M.C., 3 dies.-S.M., 2 dies.-M.P., 1 dies.Respecte del personal del poliesportiu municipal, tampoc li consta a qui subscriu el sistema de registred’horari d’entrades i sortides.-Un altre informe subscrit per part de la directora de Serveis Socials, i la regidora delegada en la matèria, dedata 9.1.2020, per mitjà del qual proposen l’abonament a M.A.P.M. d’un complement retibutiu per raó d’havertreballat els vespres d’un total de 10 dies en caps de setmana i festius dels mesos d’octubre, novembre idesembre de 2019.Respecte d’aquesta empleada municipal, qui subscriu tampoc no li consta el sistema de registre d’horarid’entrades i sortides.



Primer.- Les retribucions del personal laboral que presta serveis en les administracions públiques, d’acordamb l’art. 27 TRLEBEP, es determinen d’acord amb la legislació laboral, el conveni col·lectiu d’aplicació i elcontracte de treball, havent de respectar, en tot cas, el que és establert a l’art. 21 TRLEBEP (relatiu alsincrements retributius i les seves limitacions).Indicar que no es preveu al Conveni col·lectiu aplicable al personal laboral municipal (BOIB nº 92 d’1.8.2002)cap tipus de complement que s’anomeni «per a la realització de feines en caps de setmana, festius ilaborals». Tampoc es regula expressament el concepte de complement de productivitat. En canvi, elscomplements salarials que hi són previstos són: antiguitat; CIF (que vindria a ser molt semblant alcomplement específic dels funcionaris); per residència; per treballs tòxics, perillosos o excepcionalmentpenosos; per torns; per nocturnitat; gratificacions extraordinàries i per serveis extraordinaris.Tot i aquesta manca de regulació al Conveni, existeixen supòsits en què aquest Ajuntament ha assignataquest tipus de complement de productivitat a personal contractat en règim laboral, atribuint-li al complementretributiu un règim anàleg o similar al complement de productivitat aplicable als funcionaris: assignació perpart de l’Alcalde o òrgan delegat, caràcter no fix, etc.Igualment, consta l’acord de la Comissió per a l’estudi de les condicions de personal laboral i millora delservei de dia 21.1.2011, on es va «acceptar» la proposta d’abonament de 17’50 € per dia treballat en caps desetmana i festius del personal laboral, que s’ha vingut aplicant sigui per resolucions de la regidoria depersonal corresponent o bé per acord de Junta de Govern, segons el règim de delegacions corresponent encada moment, en concepte de complement de productivitat, per la realització de treballs en caps de setmanai festius, i que s’han pagat en funció del nombre de serveis per dia prestats.S’ha de dir que -en principi i sens perjudici de prova en contra- sembla que hi ha una duplicitat decomplements retributius: per exemple, els contractes de treball dels CEGEM duen implícit el treball a torns ien caps de setmana, i es rescabala -entre d’altres coses- pel treball a torns (cosa que inclou caps desetmana i festius) amb un complement de productivitat fixe des de l’inici dels contractes i, a més, actualmenttambé amb un complement de productivitat addicional per cada servei en cap de setmana i/o festiu.Per tant, qui subscriu, així i com va fer uns anys enrere, recomana a aquesta corporació municipal que revisiaquells llocs de treball (descripció i valoració) i el conveni de personal laboral als efectes, atès que la previsióinicial de la seva vigència ja s’ha superat, des de fa anys, i resulta necessària la seva adaptació a lanormativa vigent en diferents aspectes del seu contingut, i també, a fi que en aquest s’hi prevegin aquellsextrems i condicions que es cregui que són necessaris preveure tant en benefici dels empleats públics comde la pròpia corporació.Llavors, i atès que aquest ajuntament es troba en procés de realització de la relació de llocs de treball (RLT),és en aquest instrument on caldria definir les concretes retribucions que corresponen a cada lloc de treballaixí i com les concretes funcions i règim de dedicació, entre d’altres qüestions.

Segon.- Addicionalment, i pel que respecta a l’abonament d’un complement retributiu a M.A.P.M.,contractada en categoria de personal subaltern, per raó d’haver prestat serveis les nits de caps de setmana ifestius detallades a l’informe esmentat als antecedents del present informe, es pot indicar que per mitjà deresolució número 1.173, de data 3.6.2019, es decidí contractar, amb efectes de dia 3.6.2019, a M.A.P.M..com a subalterna en substitució del treballador P.T.A. per tal de treballar a la Casa d’Acollida.Al contracte laboral subscrit als efectes, i revisat aquest, es comprova que és un contracte d’interinitat persubstitució de P.T.A., a temps complert, i a una jornada de 37,5 hores de dilluns a divendres. No s’ha trobat al’expedient on hi ha el contracte subscrit cap decisió reglamentària relativa a les condicions de treballar enhorari nocturn. No obstant açò, a l’informe proposta de l’àrea corresponent, de data 9.1.2020, es proposaque se li aboni a l’empleada els complements retributius corresponents per haver treballat 10 dies en horaride nit (divendres, dissabtes i festius). No es tracta d’hores extraordinàries, sinó d’abonar-li un complementpel fet de treballar de nit-caps de setmana i festius.També es pot fer referència al Conveni col·lectiu aplicable al personal laboral sobre dues qüestions:


i) No s’ha trobat que per òrgan competent s’hagi aprovat, per a casos com el present, la concreta quantia aabonar al treballador quan realitza aquest tipus de funcions durant el vespre, si bé hi ha constància que end’altres ocasions s’ha abonat a P.T.A. la diferència entre hora ordinària habitual i hora nocturnaextraordinària, sense tenir en compte el recàrrec del 100% per no tractar-se d’hores extra. Llavors, es veaplicant al respecte un increment del 25% sobre el preu d’hora ordinària per a cada hora nocturna treballada.Als efectes, qui subscriu aconsella a la corporació municipal que prengui una iniciativa al respecte, atès queM.A.P.M. presta serveis interinament en un lloc de feina que ni ha estat aprovat ni valorat expressament coma lloc de feina que requereix del treball en caps de setmana, festius i en horari nocturn.ii) No obstant tot l’exposat, es pot tenir en compte que, des de fa uns anys, aquest Ajuntament ha assumitaquests complements salarials per les funcions d’un porter o subaltern laboral de la Casa d’Acollida, atèsque els ve abonant en nòmina, periòdicament, aquests imports, addicionals al sou, per raó d’haver treballaten horari nocturn-caps de setmana i/o festius.

Una vegada explicat açò, qui subscriu així i com ja va fer fa un temps, recomana que per mitjà de RLT,catàleg o altre instrument similar d’ordenació de personal, es descriguin les concretes funcions i condicionsde la categoria de subaltern de la Casa d’Acollida, tot indicant les seves condicions de feina i la sevavaloració econòmica, etc.Es suposa que per a pal·liar l’abans exposat -la manca de RLT o catàleg d’aquest lloc de treball-, ara ja fauns anys es decidí atorgar a qui exerceix les funcions de porteria de la Casa d’Acollida, diversoscomplements salarials per raó de realitzar les tasques durant la nit, els caps de setmana i festius, així i comes pot comprovar de les corresponents nòmines.El fet que no existeixi instrument idoni aprovat al respecte (RLT, catàleg o instrument anàleg) no significa quela treballadora no tingui dret a una contraprestació o rescabalament per les concretes circumstàncies el llocde feina indicat i que són diferents a les dels porters o subalterns que treballen de dilluns a divendres ajornada continuada de matins. Sinó tot el contrari, la treballadora té dret a que aquestes concretes funcionses valorin i se li abonin adequadament i, a més, que açò es faci en el marc del procediment legalmentestablert. Ara bé la concreta contraprestació econòmica s’hauria d’establir prèvia la tramitació corresponent iaprovada per òrgan competent, cosa que implica la necessitat d’aprovar una RLT per part de l’òrgan plenari.Paral·lelament, caldria revisar els conceptes retributius que ara mateix estan prevists al Conveni col·lectiudel personal laboral municipal, a efectes d’introduir-hi les modificacions o esmenes que corresponguin.

Tercer.- Finalment, s’ha d’advertir que s’ha detectat que hi ha personal laboral que no registra l’horarid’entrada i sortida al treball, en casos per manca de mitjans o directrius.Envers açò, indicar que el RDL 8/2019, de 8 de març, de mesures urgents de protecció social i de lluitacontra la precarietat laboral en la jornada de treball, que modificà el RDL 2/2015, de 23 d’octubre, per mitjàdel qual s’aprovà el text refós de la Llei de l’estatut dels treballadors, obliga a les empreses (cosa queinclou aquesta Administració local), des del passat dia 13 de maig, a garantir el registre diari de lajornada, la qual cosa ha d’incloure l’horari concret a l’inici i la finalització de la jornada de treball decada persona treballadora. I ha de ser per mitjà de la negociació col·lectiva o acord d’empresa o, en el seudefecte, per decisió de l’empresari prèvia consulta amb els representants dels treballadors, que s’had’organitzar i documentar aquest registre de jornada.A més, l’empresa -en aquest cas l’Ajuntament de Ciutadella de Menorca- és obligada a conservar elsregistres a que es refereix la llei durant el termini de 4 anys i aquest ha de romandre a disposició deles persones treballadores, dels seus representants legals i de la Inspecció de treball i SeguretatSocial.Així les coses, s’ha d’advertir i informar a aquesta corporació que és un deure d’aquesta corporaciómunicipal controlar que els treballadors compleixen amb la jornada laboral, cosa que ha de serobjecte de registre i aquest ha de poder ser consultat durant un període de 4 anys.S’ha detectat que, tot i que la normativa laboral ho exigeix, hi ha empleats municipals que no registren lesentrades i sortides a la feina amb un mètode de registre que sigui fefaent, invariable i que permeti la sevaconsulta ja sigui als òrgans corresponents d’aquest ajuntament (com per exemple, l’àrea de personal), a larepresentació dels treballadors o bé a Inspecció de treball, qui, en qualsevol moment, podria demanar la


comprovació de la veracitat i l’existència d’aquest registre de jornada diària respecte dels treballadorscontractats en règim laboral.El sistema de registre a utilitzar és a elecció de la corporació, prèvia negociació o consulta amb elsrepresentants legals, sempre i quan aquest garanteixi la seva fiabilitat i invariabilitat de les dades i deixiconstància de cada dia de prestació de serveis, l’hora d’inici i l’hora de finalització de la jornada, sensperjudici d’altres entrades i sortides. Encara que es pot indicar que un dels sistemes de registre mésrecomanables és el biomètric, en què s’utilitza l’empremta dactilar.En qualsevol cas i pel que aquí ens ocupa, reiterar a la corporació municipal que sembla ser que hi hapersonal laboral laboral divers que no utilitza cap sistema de registre de la jornada de treball i que ésobligatori utilitzar un sistema de registre de la jornada que sigui fefaent i invariable i que permetirevisar-lo i dur-ne un seguiment i control.L’obligació legal d’utilitzar un sistema de registre o control de la jornada es circumscriu al personal sotmès alTRLET advertint a la corporació municipal que és infracció administrativa de caràcter greu la transgressió deles normes i els límits legals en matèria de registre de jornada -entre d’altres- (art. 7.5 del RDL 5/2000, de 4d’agost, per mitjà del qual s’aprovà el text refós de la llei sobre infraccions i sancions a l’ordre social).Per tant, qui subscriu aconsella que -sense dilació- s’impulsi expedient per a la revisió/instauració delssistemes de registre de la jornada -prèvia negociació o consulta amb la representació dels treballadors-,verificant que el sistema en qüestió per al registre de les jornades de treball permet un registre fefaent iinvariable i que pot ser objecte de consulta i control per a un període, com a mínim, de 4 anys.Així mateix, s’entén que s’hauran de publicar les corresponents informacions/instruccions al personalmunicipal en relació al seu ús i obligacions.

CONCLUSIÓ

Una vegada fets els advertiments abans exposats, i sens perjudici de la necessària fiscalització prèvia perpart de l’òrgan interventor; i no obstant constatar-se que aquests complements ara ja fa uns anys que esvenen abonant a personal laboral divers, qui subscriu emet el present informe perquè la Junta de Governmunicipal consideri adoptar un acord amb el següent contingut:

PRIMER.- Abonar als treballadors municipals relacionats a continuació, tots ells contractats en règim laboral,un complement de productivitat per haver realitzat treballs en horari nocturn i/o caps de setmana i festius,d’acord amb els imports que al document s’esmenten sens perjudici que s’hagin de prendre les mesuresadients d’actualització normativa i de valoració dels llocs de treball dels empleats municipals, i que ascendeixal següent:

CEGEM

S.A.M. 93,15

J.F.G. 111,78

A.M.M. 130,41

M.T.M.C. 130,41

G.P.P. 111,78

E.R.O. 149,04

N.S.G. 111,78

TOTAL 838,35

ESPORTS


A.M.C. 55,89

F.M.L. 37,26

J.T.P. 37,26

M.P.F. 18,63

TOTAL 149,04

SERVEIS SOCIALS

M.A.P.M. 186,30

MERCAT

J.P.A. 74,52


Vist l'informe de la interventora municipal de dia 13/02/2020.

PROPOSA:

PRIMER.- Abonar als treballadors municipals relacionats a continuació, tots ells contractats en règim laboral,un complement de productivitat per haver realitzat treballs en horari nocturn i/o caps de setmana i festius,d’acord amb els imports que al document s’esmenten sens perjudici que s’hagin de prendre les mesuresadients d’actualització normativa i de valoració dels llocs de treball dels empleats municipals, i que ascendeixal següent:

CEGEM

S.A.M. 93,15

J.F.G. 111,78

A.M.M. 130,41

M.T.M.C. 130,41

G.P.P. 111,78

E.R.O. 149,04

N.S.G. 111,78

TOTAL 838,35

ESPORTS

A.M.C. 55,89

F.M.L. 37,26

J.T.P. 37,26

M.P.F. 18,63

TOTAL 149,04


SERVEIS SOCIALS

M.A.P.M. 186,30

MERCAT

J.P.A. 74,52

SEGON.- Comunicar aquest acord a les persones interessades i al negociat de nòmines, als efectesoportuns.


Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta de la regidora delegada del Servei de Recursos Humans

BookmarkOrdenDia30 Proposta d'abonament serveis extraordinaris personal laboral (a gener 2020) (Exp EX011-2020-000823).- Es dóna compte d'una proposta de la regidora delegada del Servei de Recursos Humans de dia13/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Vist l'informe emès per la tècnica en Recursos Humans, amb data 04/02/2020, que copiat literalment diu:

" ANTECEDENTS

Han arribat a l'àrea de recursos humans diverses peticions d'abonament d'hores extraordinàries de diferentpersonal municipal, contractat en règim laboral.En concret, han arribat les següents:1. Les següents sol·licituds de la regidora delegada en matèria de Cementiris demanant que s’abonin lessegüents hores extraordinàries a l’empleat municipal C.L.G.:-5 hores d’extraordinàries festives per motius de serveis d’incineració el dia 21.12.2020.-1’30 hores extraordinàries festives per motius de serveis d’inhumació el dia 30.11.2019.2. Sol·licitud de la regidora delegada en matèria de Cementiris demanant que s’abonin les següents horesextraordinàries a l’empleat municipal J.R.M.:-2 hores d’extraordinàries nomals per motius de serveis d’inhumació el dia 30.12.2020.Advertir que amb les diferents sol·licituds d’abonament d’hores extraordinàries del personal que ha realitzattreballs als Cementiris no s’aporta cap relació de registre de les entrades i sortides de la jornada de treball,no obstant l’obligació legal de registrar-les des del passat dia 12 de maig de 2019.Al respecte, indicar que qui subscriu desconeix si el Cementiri municipal disposa d’algun tipus de sistema deregistre de la jornada que sigui fefaent i invariable i que es pugui revisar/controlar conforme a dret. Semblaser que no, d’acord amb la consulta verbal realitzada al respecte a la coordinadora de cementiris municipal.3. Petició de l’Alcaldessa demanant abonar a Xavier Cardona Capella 1’5 hores extres normals pel motiu delTaller d’Agenda Local 21.Manifestar el mateix advertiment fet en el punt anterior pel tema de l’obligació legal de registre d’entrades isortides a les jornades al treball.4. Sol·licitud-relació d’hores extraordinàries realitzades pel caner-llacer municipal relatives al mes dedesembre de 2020. Inclou 1 hora extra normal, 10’5 hores extres festives i 1 hora extra festiva nocturna.Aquesta és subscrita per part de la regidora de salubritat pública en data 8.1.2020.Indicar, de la mateixa manera, que qui subscriu no té constància del registre de jornada amb entrades isortides al treball ni tampoc que l’empleat en qüestió tengui a la seva disposició cap sistema de registre de lajornada de treball per a poder realitzar el corresponent control d’acord amb la normativa vigent.5. Proposta de pagament d’hores extraordinàries, subscrita per la tècnica i per la regidora d’esports, de data7.1.2020, en relació a hores extraordinàries festives realitzades per part de personal de porteria realitzades


els passats dies 21 i 22 de desembre de 2019 al pavelló municipal i a les pistes de tennis municipals.Juntament amb la proposta de pagament presenta un resum de l’agenda d’activitas al pavelló municipal i alpavelló annex.Indicar que qui subscriu desconeix si aquest personal disposa de cap sistema de registre d’entrades isortides a les jornades de treball. En qualsevol cas, no s’aporta aquest amb la sol·licitud de referència niexisteix a l’àrea de recursos humans cap aplicatiu o informació al respecte.6. Relació d’hores extraordinàries realitzades per personal de la Brigada municipal subscrites per l’enginyertècnic d’Obres Públiques municipal i pel regidor delegat en matèria de manteniment i millora de la viapública, en data 10.12.2019, respecte dels següents treballadors:-P.B., 13’50 hores extres normals i 1 hora extra festiva.-J.B.M., 6 hores extres normals i 6 hores extres festives.-R.C.C., 1 hora extra festiva.-L.M.R., 12’5 hores extres normals i 1 hora extra festiva.-JL.B.C., 2’5 hores extres festives.-D.S.A., 1 hora extra normal.-L.M.C., 1 hora extra normal.-C.S.B., 3 hores extres normals.-F.C.B., 3’25 hores extres normals, 2’5 hores extres festives i 1 hora extra festiva nocturna.Esmentar que qui subscriu desconeix si el personal de la Brigada municipal disposa d’un sistema adequat deregistre de les hores d’entrada i sortida al treball. Sembla ser que no, atès que amb la relació de referènciaes presenten «partes» emplenats a mà indicant el dia, les hores i el concret treball que s’ha realitzat en cadacas. No es poden comprovar per part de l’àrea de recursos humans les entrades i sortides a les jornades detreball ni revisar-les o controlar-les des que entrà en vigor la nova legislació que obliga al registre fefaent iconsultable d’acord amb el que seguidament es dirà.7. Així també, hi ha una relació d’hores extraordinàries realitzades per part del personal del servei d’aigüesmunicipal, degudament subscrites per part del cap tècnic dels serveis i de la regidora delegada en la matèria,d’acord amb el següent:-D.C.P., 4 hores extres normals i 5’5 hores extres festives.-E.S.M., 6 hores extres normals i 2’5 hores extres festives.-C.M.S., 6’5 hores extres normals.Advertir que amb la relació de la sol·licitud d’abonament d’hores extraordinàries que s’aporta no hi ha caprelació de registres d’entrada i sortida de la jornada al treball efectivament realitzada. Així mateix, quisubscriu ha de manifestar que desconeix si la corporació municipal ha posat a l’abast del personal dereferència un sistema de registre de les jornades diàries de conformitat amb el que és previst per la legislacióvigent en matèria d’obligacions de registre de les jornades del personal sotmès al RDL 2/2015, de 23d’octubre, per mitjà del qual s’aprovà el text refós de la Llei de l’estatut del treballador (TRLET). 8. Sol·licitud d’abonament d’hores extraordinàries subscrita per la directora de Serveis Socials i la regidoradelegada en la matèria, per mitjà de la qual es demana que s’aboni a la treballadora familiar R.S.P. 52,5hores extraordinàries realitzades en caps de setmana i festius i 12 hores realitzades de dilluns a divendrespel període comprès entre els mesos d’octubre i novembre de 2019.Indicar que la sol·licitud de referència no va acompanyada de cap registre d’entrades i sortides a la jornadade treball. Es desconeix per part de qui subscriu com es registren les esmentades entrades i sortides i, si n’hiha, on roman aquest registre i les seves dades.9. Una altra sol·licitud d’abonament d’hores extraordinàries subscrita per la directora de Serveis Socials i laregidora delegada en la matèria, per mitjà de la qual es demana que s’aboni a la treballadora familiar ClaraCando Lema 10 hores extraordinàries realitzades en caps de setmana i festius i 6 hores realitzades dedilluns a divendres el període comprès entre els mesos d’octubre i desembre de 2019.Indicar que la sol·licitud de referència tampoc no va acompanyada de cap registre d’entrades i sortides a lajornada de treball. 10. Finalment, esmentar que, de conformitat amb l’informe subscrit per part del cap de la Policia local, i delregidor delegat en la matèria, de data 9.1.2020, s’ha aportat un quadrant en el que s’indica que el personal


contractat en règim laboral que presta serveis a l’àrea de la Policia local ha realitzat les següents horesextraordinàries:-J.F.G., 8 hores extra festives.-I.M.C., 8 hores extres normals.-A.M.M., 8 hores extra normals.-M.M.C., 8 hores extres normals i 8 hores extra festives.-G.P.P., 8 hores extres normals i 16 hores extra festives.-E.R.O., 8 hores extres festives.Amb la relació de referència tampoc s’adjunta cap documentació acreditativa de que es registrin les entradesi sortides a la jornada de treball, tot i l’obligació legal abans indicada. Qui subscriu ha realitzat consulta verbala personal Cegem qui ha manifestat que no hi ha la prefectura de la Policia local cap sistema/aparell deregistre de les entrades i sortides a les jornades al treball.

RAONAMENTS JURÍDICS:

Primer.- El vigent RDL 2/2015 per mitjà del qual s'aprovà el TR de l'Estatuts dels Treballadors diu el següentpel que respecta al règim de realització d’hores extraordinàries:«Artículo 35 Horas extraordinarias1. Tendrán la consideración de horas extraordinarias aquellas horas de trabajo que se realicen sobre laduración máxima de la jornada ordinaria de trabajo, fijada de acuerdo con el artículo anterior. Medianteconvenio colectivo o, en su defecto, contrato individual, se optará entre abonar las horas extraordinariasen la cuantía que se fije, que en ningún caso podrá ser inferior al valor de la hora ordinaria, ocompensarlas por tiempos equivalentes de descanso retribuido. En ausencia de pacto al respecto, seentenderá que las horas extraordinarias realizadas deberán ser compensadas mediante descanso dentro delos cuatro meses siguientes a su realización.2. El número de horas extraordinarias no podrá ser superior a ochenta al año, salvo lo previsto en elapartado 3. Para los trabajadores que por la modalidad o duración de su contrato realizasen una jornada encómputo anual inferior a la jornada general en la empresa, el número máximo anual de horas extraordinariasse reducirá en la misma proporción que exista entre tales jornadas.A los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, no se computarán las horas extraordinarias que hayansido compensadas mediante descanso dentro de los cuatro meses siguientes a su realización.El Gobierno podrá suprimir o reducir el número máximo de horas extraordinarias por tiempo determinado,con carácter general o para ciertas ramas de actividad o ámbitos territoriales, para incrementar lasoportunidades de colocación de los trabajadores en situación de desempleo.3. No se tendrá en cuenta, a efectos de la duración máxima de la jornada ordinaria laboral, ni para elcómputo del número máximo de las horas extraordinarias autorizadas, el exceso de las trabajadas paraprevenir o reparar siniestros y otros daños extraordinarios y urgentes, sin perjuicio de sucompensación como horas extraordinarias.4. La prestación de trabajo en horas extraordinarias será voluntaria, salvo que su realización se hayapactado en convenio colectivo o contrato individual de trabajo, dentro de los límites del apartado 2.5. A efectos del cómputo de horas extraordinarias, la jornada de cada trabajador se registrará día a día y setotalizará en el periodo fijado para el abono de las retribuciones, entregando copia del resumen al trabajadoren el recibo correspondiente.Per altra part, el vigent Conveni col·lectiu del personal laboral, en el seu article 20è, diu el següent:“20.1 - L’Ajuntament es compromet, com a mesura per aconseguir un major foment d’ocupació, a suprimirla prestació de treball en hores extraordinàries.20.2 - Cap treballador/a podrà excedir de 70 hores extraordinàries anuals, tret de raons justificadesde força major. En qualsevol cas, el Comitè o, si escau, els delegats de Personal podran emetre un informesobre aquest tema.”


Pel que respecta al règim retributiu/de compensació de les hores extraordinàries del personal laboral, l'art.29 (relatiu als complements salarials) del Conveni col·lectiu municipal regula en el seu punt 8è els serveisextraordinaris dient que:«Tenint en compte l’article 20 d'aquest conveni, les hores extraordinàries realitzades s'haurand'abonar amb un recàrrec del 100 % sobre el preu de l’hora bruta, si no és que el/la treballador/a optiper la compensació amb temps de descans.Si la realització d’aquests serveis extraordinaris es realitza entre les 22.00 h i les 06.00 h, es consideraràcom a hora extraordinària nocturna i s'abonarà amb un recàrrec del 125% sobre el preu de l’hora bruta, si noés que el/la treballador/a opti per la compensació amb temps de descans.Si la realització d’aquests serveis extraordinaris es fes en un dia de descans setmanal del treballador/a esconsiderarà com a hora extraordinària festiva i seran abonades amb un recàrrec del 150 % damunt el preude l’hora bruta, a menys que el treballador/a opti per la seva compensació amb temps de descans.En cas d’horari nocturn el recàrrec serà del 175%. A l’efecte del còmput anterior, es considera retribucióanual el conjunt de conceptes retributius, exceptuant-ne el complement de productivitat.En qualsevol cas, els serveis extraordinaris seran sempre de prestació voluntària per part del/de latreballador/a.Així i tot, per a la realització de serveis extraordinaris serà del tot necessària l’autorització prèvia i per escritdel/de la regidor/a delegat/da de l’Àrea que correspongui. El Comitè o el/la delegat/da de personal podràemetre un informe referent a la realització de cadascun dels serveis extraordinaris.S’exclouen expressament del càlcul anterior els serveis extraordinaris realitzats durant les festes de SantJoan i/o Nadal, que seran objecte d’una gratificació especial prèviament acordada entre les parts, i/oqualsevol altre servei extraordinari que sigui retribuït amb una gratificació especial.”Ara bé, arribats aquí s’ha d’advertir del següent:De les dades que obren a l’àrea de recursos humans, i en relació a les sol·licituds expressades en elsantecedents d’aquest informe, resulta que s’ha detectat que els següents empleats municipalssobrepassen el límit màxim anual permès d’hores extraordinàries:-El brigada J.A.B.M., que porta ja realitzades 78 hores extraordinàries.-El jardiner municipal L.B.P., que ja té fetes 154,6 hores extraordinàries.-L’electricista F.C.B., que té comptabilitzades 108,75 hores extraordinàries.-El brigada C.L.G., que porta ja realitzades 98,5 hores extraordinàries.-El brigada L.M.R., que té comptabilitzades 96 hores extraordinàries.-L’operadora Cegem G.P.P., que té fetes 72,5 hores extraordinàries.-El caner-llacer municipal, qui ja ha efectuat 181’5 hores extraordinàries dins l’exercici de 2019.Al respecte, assenyalar que açò suposa excedir-se, en hores extraordinàries, del límit previst tant alConveni col·lectiu municipal com al que és establert legislativament a l’esmentat RDL 2/2015, de 23d’octubre, TRLET. No consta a les sol·licituds/autoritzacions de referència que aquestes hores s’hagin dut aterme per raons de força major o bé per a prevenir o reparar sinistres o altres danys extraordinaris i urgents(supòsits d’excepció d’aquest límit màxim).Així les coses, s’ha de dir que el límit màxim d’hores extraordinàries previst per TRLET és una normade dret necessària i obligatòria que no pot ser objecte de variació ni per la via de la negociaciócol·lectiva ni tampoc per acord inter partes. I a més, transgredir el límit màxim d’hores extraordinàries és una infracció administrativa prevista perl’art. 7.5 del RDL 5/2000, de 4 d’agost, per mitjà del qual s’aprovà el TRLISOS, el qual diu que sóninfraccions greus -entre d’altres-: «La transgresión de las normas y los límites legales o pactados enmateria de jornada, trabajo nocturno, horas extraordinarias, horas complementarias, descansos,vacaciones, permisos, registro de jornada y, en general, el tiempo de trabajo a que se refieren los artículos12, 23, 34 i 38 de l’Estatut dels Treballadors».Per tant, s’ha de tenir en compte que les autoritats o superiors jeràrquics que ordenen o manen la realitzaciód’hores extraordinàries a aquell personal que ja ha sobrepassat els límits legals estan incorrent en el fet típicque la norma abans reproduïda qualifica d’infracció administrativa de caràcter greu, amb les responsabilitatsque poden derivar d’aquesta infracció.


Ara bé, per una altra banda, açò no significa que l’empleat públic que ha realitzat les hores extraordinàriesno les hagi de cobrar i cotitzar, atès que li han estat encomanades o autoritzades (sens perjudici de laresponsabilitat que pugui derivar de l’autorització o comanda), atès que hom entén que -si no s’abonessin-es produiria un enriquiment injust per part de la corporació municipal. De fet, per exemple, i entre d’altres, espot esmentar la sentència del TSJ d’Andalusia (Sevilla), de 14.06.2007, la qual digué: «(...) el exceso dellímite de las 80 horas anuales que como extraordinarias pueden realizarse, según dispone el artículo 35.2del Estatuto de los Trabajadores, no ha de suponer un perjuicio para el trabajador que, sin su cómputo, veríareducida su base reguladora a un importe inferior al que refleja la realidad del total de sus retribuciones (...).Por otro lado, la incompatibilidad de este precepto con el artículo 35.2 del Estatuto de los Trabajadores no seproduce, pues el trabajar más horas extraordinarias al año que las legalmente permitidas no implica queéstas dejen de abonarse y que hayan de cotizar por ellas; todo sin perjuicio de las possiblessanciones sociales a que haya lugar al transgredirse la norma prohibitiva referente al límite de horasextraordinarias anuales que deben trabajarse».I és que tot açò també podria donar lloc a responsabilitat patrimonial de l’Administració. A tall d’exemple, lasentència nº 421/2011 de 18.02.2011 del TSJ de Castella i Lleó de Valladolid, sala contenciosa administrativa(rec. 138872005) estimà parcialment una reclamació d’indemnització per responsabilitat patrimonial a causade les hores treballades en excés que, a més, no havien estat abonades a empleat públic.Finalment, indicar que l'import total corresponent a les hores extraordinàries presentades per a cobrar perpart del personal laboral que es relacionen en document adjunt, i que s’han d’abonar a la nòmina del mesd’agost, pugen en total el següent per als següents diferents col·lectius:

CEGEM TOTAL

J.F.G. 241,00

I.M.C. 192,80

A.M.M. 192,80

M.T.M.C. 433,80

G.P.P. 674,80

E.R.O. 241,00

TOTAL 1976,2

CEMENTERI

J.R.M. 48,24

ESPORTS

F.M.L. 239,28

J.T.P. 431,25

TOTAL 670,53

MEDI AMBIENT

X.C.C. 58,50

CANER

W.Y.N. 373,86

SERVEI D’AIGÜES


D.C.P. 342,78

C.M.S. 156,78

E.S.M. 287,62

TOTAL 787,18

SERVEIS SOCIALS

C.S.C.L. 418,84

R.S.P. 1757,43

TOTAL 2176,27

BRIGADA

J.B.C. 75,38

J.A.B.M. 325,62

P.B.M. 355,77

R.C.C. 24,12

C.L.G. 160,23

L.M.R. 460,90

TOTAL 1402,02

ENLLUMENAT PÚBLIC

F.C.B. 259,78

L.M.C. 24,12

C.S.B. 72,36

D.S.A. 22,74

TOTAL 379

Segon.- En aquest punt qui subscriu entén que s’ha de fer menció expressa de que el RDL 8/2019, de 8 demarç, per mitjà del qual es van introduir mesures urgents de protecció social i lluita contra la precarietatlaboral en la jornada de treball, modificà -entre d’altres coses- el RDL 2/2015, de 23 d’octubre, per mitjà delqual s’establí el text refós de l’estatut del treballador (TRLET).Pel que aquí ens interessa resulta que l’apartat 9è de l’art. 34 TRLET disposa el següent:«9. L’empresa garantirà el registre diari de jornada, que haurà d’incloure l’horari concret d’inici ifinalització de la jornada de treball de cada persona treballadora, sens perjudici de la flexibilitat horàriaque s’estableix en aquest article.Mitjançant negociació col·lectiva o acord d’empresa o, en el seu defecte, decisió de l’empresari prèviaconsulta amb els representants legals dels treballadors en l’empresa, s’organitzarà i documentarà aquestregistre de jornada.L’empresa conservarà els registres a que es refereix aquest precepte durant 4 anys i romandran adisposició de les persones treballadores, dels seus representants legals i de la Inspecció de Treball ide la Seguretat Social».Aquest precepte legal entrà en vigor i havia de ser aplicat des del passat dia 12 de maig de 2019.


Així les coses, és obligació de l’Ajuntament de Ciutadella de Menorca disposar de sistemes de registre dejornada on han de constar, de manera fefaent i sense que es puguin alterar, les hores de treball del personalsotmès al TRLET. Aquests registres s’han de conservar durant 4 anys i han d’estar a disposició tant de lespersones treballadores, dels seus representants legals i de la Inspecció de Treball i de Seguretat Social,d’acord amb la llei.A més, s’ha d’indicar que l’art. 7.5 del RDL 5/2000, de 4 d’agost, per mitjà del qual s’aprovà el text refós de lallei sobre infraccions i sancions a l’ordre social preveu que és una infracció administrativa, de caràctergreu, la transgressió de les normes i els límits legals en matèria de registre de jornada, horesextraordinàries, etc.En aquest sentit, indicar que s’ha detectat que la corporació municipal no ha posat a disposició de personallaboral divers (brigada municipal, personal de cementiris, etc.) sistemes de registre de la jornada de treballamb entrades i sortides que deixin registrat, de manera fefaent i sense alteracions, les corresponentsentrades i sortides. Aquests registres han de poder ser objecte de revisió/control tant per part delstreballadors, dels representants legals així i com per part dels inspectors de treball i seguretat social.Al respecte, s’adverteix a la corporació municipal, que amb caràcter d’urgència, hauria d’esmenar la mancad’aquests registres de jornada, atès que és possible impulsar/implantar sistemes efectius i fefaents quedonin compte de les efectives jornades treballades (per mitjà de la intranet, aparells lectors biomètrics, permitjà d’aplicacions mòbils, etc.).CONCLUSIONS

D’acord amb tot l’abans exposat, reiterar l’advertiment a la corporació local de les següents obligacionslegals que sembla ser que s’incompleixen i que poden ser causa de les corresponentsresponsabilitats/sancions:i) Obligació legal de registre de la jornada de treball, d’entrades i sortides, de tot el personal laboral, cosaque requereix de la implantació de sistemes ad hoc i de l’emissió/comunicació de les corresponentsinstruccions al personal previ tràmit o consulta amb la representació de personal laboral.ii) Detecció de la transgressió de la normativa en matèria laboral per autorització/comanda d’un excésd’hores extraordinàries que sobrepassen els límits legals en els casos referenciats al present informe, cosaque pot ser constitutiva d’infracció administrativa de caràcter greu, d’acord amb la llei, i que també potcomportar responsabilitats diverses;Per altra banda, i així i com s’ha indicat a l’informe de referència, també s’hauria de requerir al personallaboral que sí que disposa de sistema de registre de les entrades i sortides a les jornades de treball, que hade registrar-les totes, tant les hores ordinàries com les extraordinàries, si les fa, havent de marcar/registrar almateix registre el concret motiu de les sortides abans de l’hora ordinària de finalització del treball (com arasortides per motius de representació dels treballadors o sindicals, etc.).En qualsevol cas, i a pesar de la disconformitat de tot l’abans exposat, pel principi de no enriquiment injustper part de l’administració, hom entén que s’han d’abonar les hores extraordinàries que efectivament s’haginrealitzat (tot i que, qui subscriu, en la seva majoria, no les pot comprovar ni revisar per l’exposat) per la qualcosa s’entén que -rere la retenció del crèdit i autorització de despesa corresponent- s’hauria d’elevar a laJunta de Govern, a banda dels advertiments abans indicats, la presa en consideració d’adoptar el següentacord:PRIMER.- Abonar al personal laboral que es relaciona seguidament, els següents imports pel concepted’hores extraordinàries conformades per les autoritats corresponents, la totalitat de les quals ascendeix alssegüents imports i en relació amb el següent personal contractat en règim laboral:

CEGEM TOTAL

J.F.G. 241,00

I.M.C. 192,80

A.M.M. 192,80


M.T.M.C. 433,80

G.P.P. 674,80

E.R.O. 241,00

TOTAL 1976,2

CEMENTERI

J.R.M. 48,24

ESPORTS

F.M.L. 239,28

J.T.P. 431,25

TOTAL 670,53

MEDI AMBIENT

X.C.C. 58,50

CANER

W.Y.N. 373,86

SERVEI D’AIGÜES

D.C.P. 342,78

C.M.S. 156,78

E.S.M. 287,62

TOTAL 787,18

SERVEIS SOCIALS

C.S.C.L. 418,84

R.S.P. 1757,43

TOTAL 2176,27

BRIGADA

J.B.C. 75,38

J.A.B.M. 325,62

P.B.M. 355,77

R.C.C. 24,12

C.L.G. 160,23

L.M.R. 460,90

TOTAL 1402,02

ENLLUMENAT PÚBLIC

F.C.B. 259,78


L.M.C. 24,12

C.S.B. 72,36

D.S.A. 22,74

TOTAL 379

SEGON.- Comunicar aquest acord a cadascuna de les parts interessades i al negociat de nòmines, alsefectes oportuns."


PROPOSA:

PRIMER.- Abonar al personal laboral que es relaciona seguidament, els següents imports pel concepted’hores extraordinàries conformades per les autoritats corresponents, la totalitat de les quals ascendeix alssegüents imports i en relació amb el següent personal contractat en règim laboral:

CEGEM TOTAL

J.F.G. 241,00

I.M.C. 192,80

A.M.M. 192,80

M.T.M.C. 433,80

G.P.P. 674,80

E.R.O. 241,00

TOTAL 1976,20

CEMENTERI

J.R.M. 48,24

ESPORTS

F.M.L. 239,28

J.T.P. 431,25

TOTAL 670,53

MEDI AMBIENT

X.C.C. 58,50

CANER

W.Y.N. 373,86

SERVEI D’AIGÜES

D.C.P. 342,78

C.M.S. 156,78


E.S.M. 287,62

TOTAL 787,18

SERVEIS SOCIALS

C.S.C.L. 418,84

R.S.P. 1757,43

TOTAL 2176,27

BRIGADA

J.B.C. 75,38

J.A.B.M. 325,62

P.B.M. 355,77

R.C.C. 24,12

C.L.G. 160,23

L.M.R. 460,90

TOTAL 1402,02

ENLLUMENAT PÚBLIC

F.C.B. 259,78

L.M.C. 24,12

C.S.B. 72,36

D.S.A. 22,74

TOTAL 379

SEGON.- Comunicar aquest acord a cadascuna de les parts interessades i al negociat de nòmines, alsefectes oportuns."


BookmarkOrdenDia31 Proposta d'abonament gratificacions serveis extraordinaris personal funcionari (a gener 2020)(Exp EX011-2020-000826).- Es dóna compte d'una proposta de la regidora delegada del Servei de RecursosHumans de dia 13/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Vist l'informe emès per la tècnica en Recursos Humans, amb data 04/02/2020, que copiat literalment diu:

"ANTECEDENTS

Han arribat a l'àrea de recursos humans diverses peticions d'abonament de gratificacions per raó d’haverprestat serveis extraordinaris de diferent personal funcionari.En concret, consta a l’expedient:-Informe subscrit per part del cap de la Policia local i del regidor delegat en la matèria, de data 9.01.2020, permitjà del qual es deixa constància del trasllat de la sol·licitud per a abonament de gratificacions per serveis


extraordinaris per raó de serveis extraordinaris prestats per part d’efectius de la Policia local. Adjunten unquadre resum als efectes.-Sol·licitud d’abonament de gratificacions per serveis extraordinaris realitzats per part del porter-macer del’ajuntament de Ciutadella de Menorca, subscrita per part de la regidora de personal en data 5.12.2019, enrelació a diversos serveis realitzats fora de la jornada laboral habitual (serveis extraordinaris normals, festiusi nocturns) per raons diverses (preparació del saló gòtic dia 2.11.2019, plens ordinaris i casaments). Escorrespon amb un total de 4,3 hores extraordinàries normals, 7,47 de festives i 1,45 de nocturnes.-Una altra sol·licitud del porter-macer, subscrita per part de la regidora de personal en data 7.1.2020, permitjà de la qual es sol·licita l’abonament de gratificacions per serveis extraordinaris per motius diversos (pledel mes de desembre i assistència per raó del patge reial). Es correspon amb un total de 4,11 hores extresnormals i 2,30 hores festives.-Finalment, també es troba incorporat a l’expedient una sol·licitud d’abonament de gratificacions per serveisextraordinaris subscrita per part del regidor d’urbanisme, en data 19.12.2019, corresponent a 20 horesrealitzades fora de la jornada ordinària de treball de l’arquitecte tècnic municipal D.M.F., amb motiu de leshores realitzades fora de la jornada de treball per a poder redactar el projecte de demolició de les cases delcarrer de Bisbe Juano, 1, 3 i 5.


Primer.- En primer lloc s’ha de fer referència a que en relació a les retribucions dels funcionaris municipals,d’acord amb l’art. 93 LBRL (Llei 7/1985, de 2 d’abril), s’han de diferenciar entre les bàsiques (que han detenir la mateixa estructura i idèntica quantia que les establertes amb caràcter general per a tota la funciópública) i les complementàries (que, així mateix, han de tenir la mateixa estructura i criteris de valoracióobjectiva que la de la resta dels funcionaris públics).Per altra part, l’art. 153 TRRL (RDL 781/1986, de 18 d’abril), proscriu que els funcionaris de l’administraciólocal puguin ser retribuïts per altres conceptes retributius diferents als establerts a l’art. 23 LMRFP (Llei30/1984, de 2 d’agost), sens perjudici del desenvolupament normatiu del capítol II del TRLEBEP en cadaàmbit autonòmic.Així les coses, tenim que en l’actualitat, el personal funcionari de l’administració municipal percep lescorresponents retribucions bàsiques (sou, triennis i pagues extraordinàries) i complementàries (complementde destinació i complement específic). Per altra part, el complement de productivitat i les gratificacions perserveis extraordinaris prestats fora de la jornada habitual de treball són retribucions que procedeixen solsquan es produeix el supòsit de fet prevists per la norma, havent de tenir en compte que no són complementsfixes ni haurien de tenir la condició d’ordinària o habitual d’acord amb el seu contingut i objecte.D’acord amb açò, l’art. 6 del RD 861/1986, de 25 d’abril, disposa que les gratificacions extraordinàries en capcas poden ser fixes en la seva quantia ni periòdiques en la seva meritació, i sempre escau que responguin aserveis extraordinaris realitzats fora de la jornada normal de treball.A més, correspon al Ple de la corporació fixar, en el pressupost, la quantia global destinada a l’assignació degratificacions als funcionaris dintre de les limitacions assenyalades a l’art. 7.2.c) del mateix RD.En addició, es pot fer esment que el 2n paràgraf de l’article 1 del RD 861/1986, de 25 d’abril, per mitjà delqual es va establir el règim de retribucions dels funcionaris de l’administració local, diu expressament que elsfuncionaris no podran percebre cap participació en els tributs, comissions o altres ingressos de qualsevolnaturalesa que corresponguin a l’administració o qualsevol poder públic com a contraprestació de qualsevolservei o jurisdicció, ni participació o premi en multes imposades, encara quan estiguessin normativamentatribuïdes als mateixos, ni retribucions o contraprestacions diferents a les determinades en els articlesegüents (relatius a les retribucions bàsiques i complementàries, taxades per llei) per cap altre concepte, nitan sols per la confecció de projectes, direcció o inspecció d’obres o pressupostos, assessories o emissió dedictàmens o informes, i açò sens perjudici del que resulti de l’aplicació del sistema d’incompatibiltats.


Segon.- D’acord amb l’abans exposat, indicar que mitjançant el vigent Pacte aplicable al personal funcionarimunicipal, es pactà i aprovà plenàriament un règim de gratificacions extraordinàries lligat a un valor/horaextra. En concret, l'art. 47 del Pacte esmentat diu el següent:«47.1 Es consideren serveis extraordinaris en dies festius els realitzats fora de la jornada normal de treball,el dissabte, els realitzats en diumenge, en dia de festa marcat en el calendari laboral o en els dies dellicència indicats en aquest pacte. 47.2 Es tendirà a la supressió de les hores i dels serveis de caràcter extraordinari estructural fora de lajornada normal de treball. 47.3 En qualsevol cas, i amb l’autorització prèvia de l’Alcaldia o del/de la regidor/a-delegat/a, durant l’anynomés es permetrà un màxim de 70 hores per persona fora de la jornada normal de treball. 47.4 Quan, per necessitats urgents o imprevisibles es realitzin hores extraordinàries fora de l’horari normalde treball, el càlcul serà del següent: Hora ordinària = Retribucions anuals : núm. hores jornada anual Hora extraordinària = valor hora ordinària x 100 % Hora extraordinària nocturna = valor hora ordinària x 125 % Hora extraordinària festiva = valor hora ordinària x 150 % Hora extra. festiva i nocturna = valor hora ordinària x 175 %Nota: (*) A l’efecte del còmput anterior, es considera retribució anual el conjunt de conceptes retributius,exceptuant-ne el complement de productivitat i la indemnització per residència. 47.5 S’exclouen expressament del càlcul anterior els serveis extraordinaris realitzats durant les festes deSant Joan i Nadal, que seran objecte d’una gratificació especial, prèviament acordada entre les parts, que esdesenvoluparà de manera reglamentària per al seu compliment, i qualsevol altre servei extraordinari quesigui retribuït amb una gratificació especial. 47.6 Les compensacions per treballs extraordinaris es podran efectuar en temps de la jornada laboral, aelecció del funcionari, en les mateixes proporcions que l’indicat al punt 47.4. S'entén que aquest punts’acorda amb l’establert a l’art. 23.3.d) de la Llei 30/1984 i l’art. 6.3 del Reial decret 861/1986, atès que no esrefereix a gratificacions sinó a compensacions pels serveis extraordinaris realitzats en temps de jornadalaboral, en lloc de retribuir-los econòmicament.»En resum, el Pacte de funcionaris preveu un règim de gratificacions per serveis extraordinaris, establintdiferents supòsits (nocturnitat, festius...). Aquests extrems han estat aprovats pel Ple de l'Ajuntament.D’acord amb la documentació presentada, indicada als antecedents d’aquest informe, i el full de càlcul emèsper part del negociat de nòmines, en global, els imports a abonar en concepte de gratificacions per serveisextraordinaris prestats durant el mes d’octubre a diferents col·lectius del personal funcionari és el següent:

POLICIA LOCAL TOTAL EUROS

M.A.P. 336,38

J.J.B.A. 387,20

F.C.M. 816,30

D.F.C. 580,48

J.L.F.R. 362,80

M.G.G. 399,08

J.L.G.G. 362,80

J.G.P. 725,60

J.J.F. 399,08

J.M.M.M. 399,08


L.M.M. 421,76

M.M.M. 49,89

D.M.J. 399,08

M.M.G. 87,12

M.A.B.M. 40,82

J.R.P.P. 735,68

D.P.H. 774,40

M.P.M. 766,42

J.P.M. 689,32

G.P.P. 761,88

J.S.S. 326,52

F.S.G. 326,52

M.S.P. 362,80

J.L.T.S. 1038,84

TOTAL 11549,85

OFICINES GENERALS

L.B.P. 555,57

URBANISME

D.M.F. 810,80

Es pot afegir que, mentre que respecte del personal d’oficines es disposa en aquestes dependències depersonal informació relativa al número d’hores efectivament realitzades durant l’any i marcatges diaris, encanvi, no es disposa de cap informació respecte del personal de la Policia local, atès que aquest extrem escontrola únicament en seu de la mateixa Policia local.Llavors i sens perjudici de tot l’abans exposat, qui subscriu no troba inconvenient jurídic perquè, rere elcorresponent informe a emetre per part de l'òrgan interventor, la regidoria delegada en la matèria, adopti unaproposta administrativa amb el següent contingut perquè pugui ser sotmesa a aprovació per part de la Juntade Govern municipal:PRIMER.- Acordar abonar, als funcionaris municipals que es relacionen en el quadrant adjunt a l’expedient,els següents imports en concepte de gratificacions per serveis extraordinaris prestats, i d’acord amb elssegüents col·lectius:


M.A.P. 336,38

J.J.B.A. 387,20

F.C.M. 816,30

D.F.C. 580,48


J.L.F.R. 362,80

M.G.G. 399,08

J.L.G.G. 362,80

J.G.P. 725,60

J.J.F. 399,08

J.M.M.M. 399,08

L.M.M. 421,76

M.M.M. 49,89

D.M.J. 399,08

M.M.G. 87,12

M.A.B.M. 40,82

J.R.P.P. 735,68

D.P.H. 774,40

M.P.M. 766,42

J.P.M. 689,32

G.P.P. 761,88

J.S.S. 326,52

F.S.G. 326,52

M.S.P. 362,80

J.L.T.S. 1038,84

TOTAL 11549,85

OFICINES GENERALS

L.B.P. 555,57

URBANISME

D.M.F. 810,80

SEGON.- Notificar el present acord a totes les persones interessades així i com al negociat de nòmines, alsefectes oportuns.

Tot açò és el que s’informa essent el parer jurídic de qui subscriu, sense perjudici de qualsevol altre quel’autoritat competent pugui considerar millor fonamentada en Dret."


PROPOSA:


PRIMER.- Abonar als funcionaris municipals relacionats a continuació, els imports indicats, en concepte degratificacions per serveis extraordinaris prestats, i d’acord amb els següents col·lectius:


M.A.P. 336,38

J.J.B.A. 387,20

F.C.M. 816,30

D.F.C. 580,48

J.L.F.R. 362,80

M.G.G. 399,08

J.L.G.G. 362,80

J.G.P. 725,60

J.J.F. 399,08

J.M.M.M. 399,08

L.M.M. 421,76

M.M.M. 49,89

D.M.J. 399,08

M.M.G. 87,12

M.A.B.M. 40,82

J.R.P.P. 735,68

D.P.H. 774,40

M.P.M. 766,42

J.P.M. 689,32

G.P.P. 761,88

J.S.S. 326,52

F.S.G. 326,52

M.S.P. 362,80

J.L.T.S. 1038,84

TOTAL 11549,85

OFICINES GENERALS

L.B.P. 555,57

URBANISME

D.M.F. 810,80


SEGON.- Notificar el present acord a totes les persones interessades així i com al negociat de nòmines, alsefectes oportuns.



BookmarkOrdenDia32 Proposta d'abonar un complement de productivitat per treballs penosos realitzats el novembre2019 (Exp EX005-2020-000828).-Es dóna compte d'una proposta de la regidora delegada del Servei deRecursos Humans de dia 13/02/2020,que literalment copiada, diu:

"Vist l'informe emès per la tècnica en Recursos Humans amb data 11/02/2020, que copiat litealment diu:

"ANTECEDENTSHan arribat a l'àrea de recursos humans un informe tècnic emès per part de l’enginyer d’Obres públiquesmunicipal, de data 11.12.2019, amb el vistiplau de la regidora delegada en matèria de Serveis d’aigües iclavegueram, per mitjà del qual s’informa de la relació de treballadors municipals que, durant el mes denovembre de 2019, han realitzat treballs penosos de manteniment de la xarxa de clavegueram, en diferentspercentatges segons la seva concreta dedicació.

RAONAMENTS JURÍDICSPrimer.- Les retribucions del personal laboral que presta serveis en les administracions públiques, d’acordamb l’art. 27 TRLEBEP, es determinen d’acord amb la legislació laboral, el conveni col·lectiu d’aplicació i elcontracte de treball, havent de respectar, en tot cas, el que és establert a l’art. 21 TRLEBEP (relatiu alsincrements retributius i les seves limitacions).Així les coses, el Conveni col·lectiu del personal laboral municipal (BOIB nº 92 d’1.8.2002), en el seu article29.4, va preveure la possibilitat d’abonar complements salarials per raó de «treballs tòxics, perillosos oexcepcionalment penosos», tot i que el precepte de referència és obert, per la qual cosa es van anaradoptant acords que l’han anat omplint de contingut.Esmentar que la Junta de Govern municipal, en sessió de data 3.8.2016, punt 15è, acordà que el percentatgede complement salarial que havia de percebre cada empleat per raó d’haver realitzat treballs penososrelacionats amb feines de clavegueram havia de ser presentat pel cap de la Brigada municipal mensualment,indicant el nom i llinatges de cada empleat, el número de dies que havia realitzat feines a la xarxa declavegueram i el percentatge que açò suposava respecte del mes en qüestió. La quantia econòmica apercebre aprovada fou de 230 euros mensuals per al 100% de dedicació, havent-se d’aplicar les variacionscorresponents d’acord amb el percentatge de temps efectivament realitzat (actualment 244,71 euros per al100% de dedicació per raó de les actualitzacions salarials de cada any).De conformitat amb açò i l’informe de l’ETOP municipal, s’ha incorporat a l’expedient administratiu undocument on hi ha la relació de persones que han efectuat tasques de clavegueram durant el mes denovembre de 2019, el percentatge de dedicació que açò suposa respecte de la seva jornada total, i l’importque els correspon percebre al respecte. La totalitat de les tasques puja un total de 917,66 euros per a la llistade personal de la brigada municipal d’obres, i de 134,59 euros per a la llista de personal que correspon a laBrigada municipal de personal electricista. Els imports indicats s’han d’abonar a la nòmina de cada treballador, en concepte de complement salarial,segons els percentatges corresponents d’acord amb l’informe abans esmentat i el quadre adjunt, i deconformitat amb l’art. 29.4 del Conveni col·lectiu.

CONCLUSIÓSegons el que disposa l’informe de l’ETOP municipal i la documentació incorporada a l’expedientadministratiu, i sens perjudici que s’hagi d’emetre l’informe corresponent per part de l’òrgan interventor, qui


subscriu no troba inconvenient jurídic perquè la Junta de Govern municipal adopti un acord amb el següentcontingut:PRIMER.- Abonar als treballadors municipals relacionats a continuació, tots ells contractats en règim laboral,els imports que seguidament s’indiquen en concepte de complement salarial per haver realitzat tasques demanteniment de la xarxa de clavegueram durant el mes de novembre de 2019:

L.M.R. BRIGADA 85% 208,00

R.C.C. BRIGADA 100% 244,71

P.B.M. BRIGADA 65% 159,06

J.B.M. BRIGADA 25% 61,18

J.B.C. BRIGADA 20% 48,94

J.C.S. BRIGADA 10% 24,47

G.M.M. BRIGADA 70% 171,30

TOTAL BRIGADA 917,66

F.C.B. ELECTRIC 20% 48,94

L.M.C. ELECTRIC 15% 36,71

D.S.A. ELECTRIC 20% 48,94

TOTAL ELECTRICISTES 134,59

SEGON.- Notificar aquest acord a les persones interessades així i com al negociat de nòmines, als efectesoportuns."


PROPOSA:

PRIMER.- Abonar als treballadors municipals relacionats a continuació, tots ells contractats en règim laboral,els imports que seguidament s’indiquen en concepte de complement salarial per haver realitzat tasques demanteniment de la xarxa de clavegueram durant el mes de novembre de 2019:

NOM LLOC % IMPORT €

L.M.R. BRIGADA 85% 208,00

R.C.C. BRIGADA 100% 244,71

P.B.M. BRIGADA 65% 159,06

J.B.M. BRIGADA 25% 61,18

J.B.C. BRIGADA 20% 48,94

J.C.S. BRIGADA 10% 24,47

G.M.M. BRIGADA 70% 171,30

TOTAL BRIGADA 917,66


F.C.B. ELECTRIC 20% 48,94

L.M.C. ELECTRIC 15% 36,71

D.S.A. ELECTRIC 20% 48,94

TOTAL ELECTRICISTES 134,59

SEGON.- Notificar aquest acord a les persones interessades així i com al negociat de nòmines, als efectesoportuns."


BookmarkOrdenDia33 Proposta de ratificació de la resolució de l'àrea d'OiSC núm. 250/2019 de 6 de febrer, relativa a lacontractació de J.M.M. (Exp EX009-2020-001419).- Es dóna compte d'una proposta de la regidoradelegada del Servei de Recursos Humans de dia 10/02/2020,que literalment copiada, diu:

"RATIFICACIÓ DE LA RESOLUCIÓ D'ORGANITZACIÓ I SEGURETAT CIUTADANA NÚM. 250/2020 DE 6DE FEBRER.

Vista la resolució de l'àrea d'Organització i Seguretat Ciutadana núm. 250/2019 de 6 de febrer, en que es varesoldre en el primer punt, formalitzar amb a. J.M.M., un contracte laboral temporal d’interinitat en substitucióde l’empleat de porteria P.T.P., des del dia 6 de febrer de 2020 i fins que finalitzi l’absència del titular del llocde treball per causa d’incapacitat laboral transitòria, prestant funcions de porteria en el Col·legi JoanBenejam de Ciutadella de Menorca, sens perjudici que se li puguin encomanar altres funcions pròpies de laseva categoria laboral.

Atès que cal ratificar la resolució per la Junta de Govern de l'Ajuntament de Ciutadella, per tal d'autoritzar ladespesa.

PROPOSA:

A la Junta de Govern de l'Ajuntament de Ciutadella, la ratificació del segon punt de la resolució de l'àread'Organització i Seguretat Ciutadana núm. 250/2020 de 6 de febrer, per tal d'autoritzar la despesa."


Bookm arkOrdenDia34 Proposta de rectificació de conveni de cessió de local municipal a l'associació Caritas Diocesana (Exp EX265-2019-002830).- Es dóna compte d'una proposta de la regidora delegada del Servei de Projecte de Ciutat i participació ciutadana de dia 12/02/2020,que literalment copiada, diu:

"ASSUMPTE: RECTIFICACIÓ DE CONVENI DE CESSIÓ DE LOCAL MUNICIPAL A L’ASSOCIACIÓCARITAS DIOCESANA.

Atès que per la Junta de Govern de data 27 de març de 2019 es va acordar aprovar el conveni ambl’associació Caritas Diocesana de Menorca per a la cessió de l’ús del “Barracó” esmentat, per a activitatsd’atenció socioeducativa i acompanyament integral de famílies i infants en situació d’exclusió i vulnerabilitatsocial.

Atès que per errada a l’esmentat conveni es va ometre les dues clàusules següents:


Novè.- L’Associació Caritas Diocesana de Menorca es compromet a compartir el local cedit en cas quel’Ajuntament ho consideri oportú, en cas de noves peticions d’espai per part d’associacions i davant lasituació de no disposar de més espais per a aquestes, tot acordant entre les associacions mateixes l’horari iel funcionament d’ús, que hauran de ser comunicats a l’Ajuntament i adjuntats al conveni. També s’hauràd’acordar amb la resta d’associacions l’organització de la neteja de l’espai compartit.

Desè.- L’associació haurà de contribuir a tenir una bona convivència i haurà de mantenir un comportamentrespectuós i correcte amb la resta de persones usuàries de l’espai, si escau.

Per tot l'exposat, qui subscriu

PROPOSA:

Primer.- Rectificar el conveni esmentat en el sentit d’afegir les clàusules novena i desena.

Segon.- Notificar l'acord a l'interessat per al seu coneixement i efectes."

Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta de la regidora delegada del Servei de Projecte de Ciutat i Participació Ciutadana

BookmarkOrdenDia35 Proposta de rectificació de conveni de cessió de local municipal a l'Associació de Veïns SaColàrsega (Exp EX265-2019-002828).- Es dóna compte d'una proposta de la regidora delegada del Serveide Projecte de Ciutat i participació ciutadana de dia 12/02/2020,que literalment copiada, diu:

"ASSUMPTE: RECTIFICACIÓ DE CONVENI DE CESSIÓ DE LOCAL MUNICIPAL A L’ASSOCIACIÓ DEVEÏNS SA COLÀRSEGA.

Atès que per la Junta de Govern de data 27 de març de 2019 es va acordar aprovar el conveni ambl’associació de veïns Sa Colàrsega per a la cessió de l’ús del “Barracó” esmentat, per a activitats de cairelúdic i formatiu que millorin la qualitat de vida de la pròpia comunitat en tots els àmbits com urbanisme,educació, mobilitat, salut, medi ambient, llibertats socials, etc.

Atès que per errada a l’esmentat conveni es va ometre les dues clàusules següents:

Novè.- L’Associació de Veïns Sa Colàrsega es compromet a compartir el local cedit en cas que l’Ajuntamentho consideri oportú, en cas de noves peticions d’espai per part d’associacions i davant la situació de nodisposar de més espais per a aquestes, tot acordant entre les associacions mateixes l’horari i elfuncionament d’ús, que hauran de ser comunicats a l’Ajuntament i adjuntats al conveni. També s’hauràd’acordar amb la resta d’associacions l’organització de la neteja de l’espai compartit.

Desè.- L’associació haurà de contribuir a tenir una bona convivència i haurà de mantenir un comportamentrespectuós i correcte amb la resta de persones usuàries de l’espai, si escau.

Per tot l'exposat, qui subscriu

PROPOSA:

Primer.- Rectificar el conveni esmentat en el sentit d’afegir les clàusules novena i desena.


Segon.- Notificar l'acord a l'interessat per al seu coneixement i efectes."

Per unanimitat s'acorda aprovar la proposta de la regidora delegada del Servei de Projecte de Ciutat i Participació Ciutadana

I, en no haver-hi més assumptes a tractar, l'alcaldessa aixeca la sessió, de la qual s'estén aquesta acta que, com a secretària, certific

La secretària Vist i plauCaterina Barceló Martí L'Alcaldessa

Joana Gomila Lluch

Signat a Ciutadella de Menorca en la data de la signatura electrònica que consta en aquest document

Documents

ACTA SESSIÓ JUNTA DE GOVERN 19.02.20 Identificació de la sessió · 2020. 3. 27. · ACTA SESSIÓ JUNTA DE GOVERN 19.02.20 11 Proposta de concessió de segona pròrroga de llicència