Acta Taller 3. Agricultura, Ganadería y Forestal. 05.03.15

ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO PARA EL TERRITORIO DE

SOBRARBE Y RIBAGORZA

3ª SESIÓN DE TRABAJO TALLER PARTICIPATIVO GRUPO SECTORIAL DE

AGRICULTURA, GANADERÍA Y FORESTAL

Conclusiones de la sesión

Campo, 5 de Marzo de 2015

ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO 2014-2020 - CEDESOR ACTA TALLER 3. GRUPO SECTORIAL AGRICULTURA, GANADERÍA Y FORESTAL

Campo, 5 de marzo de 2015 2

Índice

ÍNDICE 2

1. INTRODUCCIÓN 3

2. DESARROLLO DE LA SESIÓN 4

3. ASISTENTES 5

PARTICIPANTES 5

ORGANIZACIÓN 5

4. BIENVENIDA Y PRESENTACIÓN 6

5. CONTRASTE DEL DIAGNÓSTICO 8

5.1. LAS FORTALEZAS. 8

5.2. LAS ASPIRACIONES. 8

6. LAS ACCIONES 11

6.1. LÍNEA DE ACCIÓN 1. COOPERACIÓN Y TRABAJO EN RED. 11

6.2. LÍNEA DE ACCIÓN 2. VALORIZACIÓN ACTIVOS INTERNOS. 12

6.3. LÍNEA DE ACCIÓN 3. CREACIÓN DE PRODUCTO. 14

6.4. LÍNEA DE ACCIÓN 4. SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN. 15

6.5. LÍNEA DE ACCIÓN 5. SENSIBILIZACIÓN SOBRE ACTIVOS INTERNOS. 15

6.6. LÍNEA DE ACCIÓN 6. I+D+I. 17 6.7. LÍNEA DE ACCIÓN 7. PROMOCIÓN EXTERIOR DE LOS PRODUCTOS. 18

6.8. LÍNEA DE ACCIÓN 9. FOMENTO SECTOR AGROALIMENTARIO. 18

6.9. OTRAS LÍNEAS DE ACCIÓN. 22



1. Introducción

CEDESOR (Centro para el Desarrollo de Sobrarbe y Ribagorza) está elaborando la

Estrategia de Desarrollo Local Participativo 2014-2020. Esta Estrategia recogerá los

objetivos de desarrollo del territorio para los próximos 7 años y establecerá las

prioridades de inversión de los fondos europeos (LEADER, FEDER y Fondo Social)

que gestionará CEDESOR durante dicho periodo.

En CEDESOR tienen la firme determinación de aplicar una metodología abierta y

participativa en la redacción de la Estrategia, promoviendo que tanto el análisis del

territorio como los objetivos fijados para los próximos años sean consensuados y

realistas para ambas comarcas. Por ello han iniciado – en noviembre de 2014 – un

proceso participativo, que prevén finalizar en el segundo trimestre de 2015 con la

presentación de la Estrategia a la Diputación General de Aragón. La participación de

los agentes del territorio (tanto públicos como privados) se estructura mediante la

organización de varias sesiones de trabajo presenciales y la dinamización de una

herramienta online.

Esta tercera sesión reúne a representantes del sector primario, en concreto, del sector

agrícola, ganadero y forestal, de las dos comarcas. El punto de partida para el debate

han sido las líneas de acción definidas fruto del trabajo previo en dos talleres con

agentes clave del territorio.

A continuación presentamos un resumen de los resultados de este encuentro. Los

contenidos generados servirán para elaborar un documento base que será la primera

piedra de la futura estrategia del territorio. Esta estrategia se alimentará de datos

estadísticos, de trabajo de los diferentes grupos sectoriales del territorio, de entrevistas

individualizadas, de conclusiones a las que se haya llegado en otros grupos de trabajo

y estudios recientes del territorio, e incluso de ideas o conceptos de otros territorios

que puedan servirnos de modelo o de inspiración.



2. Desarrollo de la sesión

El taller participativo se llevó a cabo el día 5 de Marzo de 2015, en horario de 11,00 a

14,00 h, en el Ayuntamiento de Campo.

Los objetivos de este taller eran, básicamente, contrastar el diagnóstico sobre el sector

agrícola, ganadero y forestal, y plantear propuestas de acción futuras que contribuyan

a resolver las necesidades que tiene el Sobrarbe y la Ribagorza.

Partíamos de la reflexión realizada en las primeras sesiones, en la que se

identificaron, entre todos, los elementos centrales o referentes en torno a los cuales

elaborar la estrategia y las 10 líneas de acción sobre la que estructurar la estrategia.

Para alcanzar estos objetivos se propuso el siguiente orden del día :

11.00 – 11.15 Bienvenida y presentación

11.15 – 11.45 Primera parte – Contraste del diagnóstico

11.45 – 12.45 Segunda parte – Trabajo en grupos

12.45 – 13.55 Tercera parte – Trabajo en plenario

13.55 Cierre de la sesión



3. Asistentes

A continuación aparecen los nombres de las personas asistentes:

Participantes

Organización Nombre Entidad / asociación

María Miranda Nerín Gerente de CEDESOR

Sergio López Serrano Técnico de CEDESOR

Xavier Carbonell Casadesus ARC Mediación Ambiental - Equipo de facilitación

Mar Fábregas Reigosa ARC Mediación Ambiental -Equipo de facilitación

Joaquín Lanao Senz

José Joaquín Escartín Pérez

Jorge Rivera Pueyo

Diego Sampietro Bardají

Francisco Allué Bruned

Antonio Arasanz fumanal

José Buil Palomera

José Vicente Girón

Mariano Muñoz Turmo

Mario Cosculluela Solanas

Juan Vilas Aventín

Jesús Alós Pellicer

Enrique Nerín Latre

Néstor Borruel Salinas

Martín Beneded cárceles

Luis Lascorz Cortina

Carlos Calvo Gracia

Esther cereza Quintana

Javier Cereza Quintana

Luis Túnica Doz

José Manuel Macarulla

Manuel Castán Turmo

José Luis Lloret

Francisco Nerín



4. Bienvenida y presentación

María Miranda, Gerente de CEDESOR, da la

bienvenida a los participantes, agradeciendo su

asistencia y recuerda brevemente la estructura del

taller, haciendo especial hincapié en los siguientes

aspectos:

- Que ha comenzado un nuevo período de

programación, 2014-2020 y que desde el grupo

Leader se gestionarán tres fondos (FEADER, FSE y FEDER).

- Que uno de los requisitos importantes a la hora de elaborar la estrategia de cada

grupo es que es necesario contar con las aportaciones y la participación de la

población de las comarcas.

- Que todavía no se sabe qué acciones serán subvencionables, pero que esto no

impedirá que la estrategia se redacte teniendo en cuenta las necesidades de los

diferentes sectores. Posteriormente, cuando esté más definido el programa, se

intentará encajar en las líneas subvencionables.

Aurelio García, Secretario de CEDESOR , hizo una presentación que sintetizaba las

conclusiones de la primera sesión de agentes clave. En su análisis, organizó todas las

conclusiones en diferentes grupos, que simbólicamente

identificó con las diferentes partes de una vivienda:

1. Una vertiente del tejado: los activos de los que

partimos (el paisaje, la naturaleza humanizada y

bien conservada, la cultura tradicional, las

montañas, la agricultura, el saber hacer de nuestras

gentes,…).

2. La otra vertiente del tejado: los activos que están

ahí, pero que habría que potenciar más (la

tecnología, la innovación,…)

3. La base de la vivienda: la población del territorio. Toda la estrategia se elabora

para mejorar la calidad de vida de los que vivimos en el territorio.

4. La chimenea: la especialización del territorio hacia una tendencia social: vivir

más y con más calidad (salud).



La estrategia, según este análisis, se debería centrar en conservar y valorizar nuestros

activos, en atraer, seducir y aprender de los activos que están menos desarrollados,

en cuidar y apoyar a la población que vive aquí mejorando su calidad de vida y todo

esto orientado a proveer la demanda social (salud).

Sergio López, técnico de CEDESOR , insiste en que se trata de una estrategia

multisectorial, en la que hay una especialización común (la salud y el bienestar) que

debería subyacer en los objetivos de todos los sectores. Posteriormente presenta las

10 líneas de acción resultado de los debates previos realizados con los agentes clave.

Xavier Carbonell, del equipo de facilitación , hizo

una breve explicación de la dinámica prevista para

el encuentro de hoy. Posteriormente, se

presentaron todos los asistentes y dio comienzo la

sesión.



5. Contraste del diagnóstico

Se pidió a las personas participantes que, a partir de la revisión del documento

entregado por CEDESOR en el que aparecía un resumen de las principales fortalezas

y aspiraciones del territorio en relación con el sector Agrícola, ganadero y forestal.

5.1. Las fortalezas. Además de las fortalezas identificadas en el documento, sería necesario añadir las siguientes:

1. La profesionalidad del sector.

Las personas que emprenden una actividad en el sector agrícola y ganadero cada vez son más cualificadas y profesionales.

2. La identificación y especialización del territor io.

El aislamiento de este territorio respecto a otras zonas productivas, hace que las comarcas tengan una identificación en lo que se refiere a productos específicos de montaña. Además, en algunos casos, estamos terminando los productos en el territorio (desde la producción hasta la comercialización).

5.2. Las aspiraciones.

Además de las aspiraciones identificadas en el documento, sería necesario añadir las siguientes:

1. Mayor acompañamiento en la incorporación de jóve nes.

Aunque se reconoce que ha habido nuevas incorporaciones de jóvenes a la agricultura y ganadería, muchas de ellas se deben al efecto de la coyuntura económica y laboral actual. Sin embargo, se afirma que debería haber más incorporaciones y que para eso es necesario mejorar el acceso a las ayudas, incrementándolas (pues han disminuido) y facilitando el cobro de las mismas (hay muchos retrasos).



2. Mejorar la gestión de las zonas de montaña.

Otra aspiración que se identifica está relacionada con la gestión de las zonas de montaña, que se considera debería incidir en la recuperación de superficie pastoral (limpiezas, quemas controladas, etcétera) y en el aprovechamiento de los recursos forestales maderables. Esto conlleva que se realicen y se desarrolle la ordenación de todos los montes, lo que requerirá de más medios para la Administración.

3. Desarrollar la agricultura y ganadería ecológica .

Las comarcas tienen potencial para la agricultura y ganadería ecológica, pero sería necesario desarrollar ese potencial, dando facilidades para ello.

4. Mejorar el aprovechamiento de los recursos fores tales.

Para ello, sería necesario explorar, a través de medidas de investigación, los diferentes productos y procesos en los que centrar el aprovechamiento. Se habla, por ejemplo, del uso de madera de pino como combustible, sustituyendo a la carrasca. Parece que este tema ya se está investigando.

5. Mejorar las comunicaciones.

El estado de determinadas vías de comunicación (como la de Campo hacia el Valle de Benasque) está afectando directamente a los productores. Se considera que una aspiración del territorio debería ir ligada con este aspecto.

6. Garantizar un precio de partida justo al product o.

Aunque se está de acuerdo en explorar las posibilidades para darles valor añadido a los productos agrarios y ganaderos, de forma previa se debería garantizar un precio de partida justo.



7. Conseguir explotaciones agroganaderas más rentab les.

Una explotación rentable ayuda a mejorar la calidad de vida del agricultor o del ganadero (por ejemplo, permite que pueda tener personas contratadas) y por lo tanto hace que sea más atractiva para los jóvenes. Para conseguir que sea más rentable, habrá que ir un paso más allá de la producción, haciendo hincapié en la transformación y comercialización.

8. Las comarcas como referente para otros territori os en agricultura y ganadería de montaña.

El territorio y su población tienen un elevado potencial como espacio para impartir una formación especializada en agricultura y ganadería de montaña, basada en la experiencia y conocimiento local.

9. Incrementar el apoyo al cooperativismo y al asoc iacionismo

10. Crear un agroturismo participativo.

Se trataría de reconvertir el turismo rural en un verdadero agroturismo, en el que se implique el sector agroganadero.



6. Las acciones

Se pidió a los participantes que propusieran acciones para incluir en la estrategia de

desarrollo local de CEDESOR. A continuación aparecen los resultados de las

aportaciones y del debate suscitado por cada propuesta:

6.1. Línea de acción 1. Cooperación y trabajo en re d.

1. Crear espacios comunes que faciliten la conexión entre agentes del territorio para poner en marcha iniciativas con juntas.

Descripción de la propuesta de línea de acción

Se trata de que desde las Administraciones se creen espacios comunes para facilitar la conexión y la unión de todos los agentes implicados (agricultores, ganaderos, turismo rural, productores, asociaciones,…). Facilitando estos puntos de encuentro periódico, se favorecería la creación de productos de forma conjunta. Dada la dispersión de la población, se puede apoyar en las nuevas tecnologías para crear estas conexiones.

Comentarios que apoyan y/o refuerzan esta propuesta

� - Se podría crear un Consorcio o similar, que pudiera servir para facilitar esta conexión. Además, este consorcio podría servir para acompañar a estas iniciativas conjuntas, realizando labores de asesoramiento, agilización, incentivo e incluso divulgación.

2. Acciones para facilitar los trámites administrat ivos: más medios y adaptación normativa y de burocracia.


Por un lado, se considera necesario que se incrementen los medios y recursos humanos en la Administración para que se puedan acortar los tiempos de resolución al solicitar un permiso, autorización o actuación. A los trámites administrativos habituales en cualquier zona rural, se añaden las trabas ligadas a la protección del entorno y de las especies (desde el quebrantahuesos hasta la rana pirenaica), lo que ocasiona demoras en la tramitación de cualquier expediente, especialmente las actuaciones en el medio natural (bosque, pastizales, etcétera). Por otro lado, se debería adaptar la normativa y los trámites a las circunstancias específicas de de este territorio.




� - Efectivamente, para facilitar los trámites, se debería adaptar la normativa, tal y como se ha hecho en otros países (como en nuestra vecina Francia) y en algunos productos, como con la miel. Actualmente requiere los mismos trámites una empresa pequeña, en zona de montaña, que una gran industria en zonas con mayores facilidades para su instalación.

3. Acciones de divulgación sobre los trámites admin istrativos.


Se trataría de realizar actuaciones de divulgación, como jornadas o charlas, centradas en las vías y trámites administrativos para emprender cualquier tipo de iniciativa, que sirva de acompañamiento.

6.2. Línea de acción 2. Valorización activos intern os.

4. Actuaciones para recuperar y ampliar las zonas d e pastos.


La matorralización de los pastos montanos y subalpinos es una de las amenazas más importantes que está sufriendo las zonas de alta montaña como consecuencia de los cambios de uso y climáticos. Se trataría de ofrecer facilidades administrativas y apoyo económico (por metro cuadrado o hectárea de pasto recuperado o ampliado) dirigidas a profesionales del sector o a personas con disponibilidad de tiempo que puedan asumir esa labor, como jubilados, desempleados, etcétera. El tipo de actuaciones a apoyar para recuperar pastos tendrían por objetivo la lucha contra la matorralización (especialmente por invasión de erizón), contra la extensión de masas forestales de pino, etcétera. A esto se podría unir el apoyo a la compra de maquinaria en común para hacer frente a este tipo de actuaciones.



5. Facilidades de intervención en el monte para rec uperar y regenerar las truferas naturales.


La producción natural de la trufa en los montes de la comarca ha decrecido debido a factores climáticos y factores sociales, como el abandono del medio rural. Dicho despoblamiento de las zonas rurales ha propiciado que se fuera perdiendo el medio favorable para la fructificación de la trufa. La trufa negra necesita de ambientes soleados y abiertos, que antaño, se mantenían mediante las técnicas que eran parte del funcionamiento del medio rural (pastoreo, aprovechamiento de la leña, etc…) y que impedían el cerramiento de los montes. Al abandonarse el medio rural ha habido un retroceso progresivo de la producción de trufa negra.

Esta acción consistiría en dar facilidades de intervención en el monte (aclarados, limpiezas,…) que favorezcan el desarrollo de las truferas naturales, donde tenemos un gran potencial productor.

Comentarios que plantean desacuerdos, dudas o alert as respecto a esta propuesta

� - Además de dar facilidades, habrá que prever que esto supone una elevada inversión (vallados para evitar daños de fauna silvestre, por ejemplo).



6.3. Línea de acción 3. Creación de producto.

6. Impulso al agroturismo participativo.


Se trataría de crear un agroturismo, como verdadera fórmula de complementariedad y diversificación de la actividad agrícola, es decir, en el que se contemplen sinergias entre turismo y agricultura-ganadería. De esta forma, las personas que se alojan en los establecimientos de agroturismo, pueden realizar actividades relacionadas con el mundo rural en donde se encuentran, muchas de ellas, relacionadas con el sector primario (por ejemplo, visitas a las granjas, ser pastor por un día, etcétera).


� - Estas dos comarcas son un destino privilegiado, pero cada vez las propuestas de comercialización turística se centran más en productos concretos. En esta zona, se podrían crear productos ligados con el sector agrícola y ganadero. Se está haciendo en otras zonas donde no tienen un entorno tan privilegiado, por lo que aquí debería ser relativamente fácil.

- Estas propuestas de agroturismo también podrían ir ligadas a la comercialización de productos agroalimentarios.

7. Acciones de sensibilización sobre los valores de l territorio dirigidas al sector turístico.


En ocasiones, las personas que regentan establecimientos de turismo no están suficientemente mentalizados sobre los valores del territorio, únicamente se centran en lo más conocido. Se propone que la estrategia incluya actuaciones orientadas a sensibilizar y a divulgar, como cursos, charlas, seminarios, etcétera.



6.4. Línea de acción 4. Sistemas de certificación.

8. Apoyo a la creación y mantenimiento de marcas li gadas a las razas autóctonas y otros recursos genéticos 1


Se trataría de poner en marcha actuaciones para preservar el rico patrimonio genético relacionado con las variedades vegetales y animales propias de estas comarcas. En esta línea de acción, las actuaciones estarían centradas en la potenciación de las marcas relacionadas con razas autóctonas ya existentes (de vacuno, ovino, caprino,…) o la creación de otras.

6.5. Línea de acción 5. Sensibilización sobre activ os internos.

9. Actuaciones de sensibilización sobre razas autóc tonas dirigidas al sector turístico.


La conservación de los recursos genéticos y razas autóctonas debería ir paralela a la realización de un mayor esfuerzo en difusión hacia los habitantes del territorio y hacia los establecimientos turísticos de la zona, que incremente el consumo de estos productos. Se constata que los establecimientos hosteleros y de restauración no los demandan, a pesar de ser productos de elevada calidad y de proximidad, pero con unos precios más elevados que otras ofertas.

10. Actuaciones de sensibilización sobre productos y variedades adaptadas al territorio.


Se constata una escasa sensibilización sobre el potencial que puede tener la recuperación de productos agroalimentarios que se han ido perdiendo. Se trata de productos ganaderos, vegetales (como algunas variedades de frutales o semillas de variedades de tomate) o incluso cinegéticos (como la perdiz) con un elevado interés para su recuperación y que actualmente están en riesgo de pérdida.

1 Para conservar los recursos genéticos, se propusieron diferentes tipologías de actuaciones, que aparecen descritas en las diferentes líneas de acción (concretamente, se trata de las acciones 9, 12 y 16)




� - Hace unos años se impulsó un banco de germoplasma por parte del CITA. Por un lado, se plantea que se actualice este banco. Por otro lado, se podría pensar en crear campos de ensayo en el territorio aprovechando el material que se recuperó en su día.

- Esta propuesta también estaría muy vinculada a la conservación de los recursos genéticos.

- En Sobrarbe hay una experiencia de recuperación de variedades (Sobrarbe emprende), de la que efectivamente falta difusión, pero también falta transformación y comercialización en común (línea 9).

11. Difusión de otros tipos de aprovechamiento cine gético y piscícola que puedan dejar más riqueza en el territorio.


Actualmente el aprovechamiento cinegético en las comarcas es básicamente de carácter deportivo y recreativo, desarrollado por sociedades deportivas locales. Estas sociedades tienen cada vez menos número de socios y en algunos casos están envejecidas, por lo que corren riesgo de desaparecer. En este territorio hay un elevado potencial en el sector cinegético y piscícola, tanto para ofrecer la actividad a los visitantes, como para obtener un valor comercial de los productos obtenidos. En este sentido, se recuerda que ha habido experiencias de comercialización de productos de esta zona en otras Comunidades Autónomas.


� - Esta actuación debería ir ligada con otras acciones que promuevan la transformación y comercialización del producto cinegético. Actualmente hay muchas trabas administrativas que lo dificultan.


� - Se pueden desarrollar iniciativas de este tipo, siempre y cuando sean compatibles con el aprovechamiento deportivo (mientras exista).

- Posiblemente habría que explorar las modalidades de caza que se ajustarían mejor a la oferta de actividad a cazadores de fuera, que no dependiera tanto de los cazadores locales. Se pone como ejemplo la batida (que depende de la presencia de bastantes cazadores locales) frente al rececho (que permite más autonomía al cazador de fuera).



6.6. Línea de acción 6. I+D+I.

12. Apoyo a la I+D+I para recuperar los recursos ge néticos.


La conservación de los recursos genéticos y el mantenimiento y conservación de recursos vegetales y animales requiere de un apoyo en I+D+I, que identifique los recursos genéticos y trabaje en la recuperación de especies autóctonas.

13. Impulso a la I+D+I para favorecer la rentabilid ad económica de los recursos forestales, en concreto, del pino.


En estas comarcas una gran superficie está ocupada por masas forestales de pino, por lo que se considera necesario explorar alternativas para favorecer una rentabilidad económica de este producto. El primer paso sería llevar a cabo la ordenación de todos los montes públicos y después, apoyar la extracción, la transformación y el consumo de este producto, por ejemplo, como combustible. Para ello se requiere hacer los estudios y pruebas que se considere, que puedan demostrar diferentes hipótesis, como que el pino puede competir con otras especies como combustible. La ordenación de los montes serviría también para facilitar el acceso y la visibilidad del monte para los visitantes, de forma que pudieran disfrutar del paisaje forestal y de otros espacios escénicos.


� - Parte de las acciones a desarrollar podrían encajar en la línea de acción 10 (impulso a la generación e instalación de sistemas de energía renovable).

14. Mejora de la accesibilidad a la tecnología digi tal en todo el territorio de CEDESOR


Se trataría de realizar los estudios que fueran necesarios para que todo el territorio pueda tener acceso de alta velocidad a internet (banda ancha). En este sentido, existen tecnologías (WiMax, satélite, 3G,…) para aquellas poblaciones donde no sea posible la conexión por cable o por ADSL. Habría que analizarlas y apoyar su implantación, para evitar que haya ningún tipo de brecha digital.



6.7. Línea de acción 7. Promoción exterior de los productos.

15. Apoyo a la creación de plataformas logísticas p ara la comercialización conjunta 2.


Se reconoce que el turismo y el consumo local no sería suficiente para abarcar los productos transformados en el territorio y que si se considera que es necesario salir al exterior, la única forma que a priori parece viable para reducir los costes de distribución y rentabilizar inversiones de transformación, consiste en realizar la promoción y comercialización al exterior de forma conjunta, aglutinando diferentes productos y definiendo previamente el público objetivo.

6.8. Línea de acción 9. Fomento sector agroalimenta rio.

16. Apoyo a iniciativas de transformación y comerci alización de productos derivados de razas autóctonas de ganado.


El consumo de productos derivados de razas autóctonas de ganado se ve muy limitado en la zona porque apenas hay transformación, que pueda ofrecer al consumidor y a los establecimientos hoteleros y de restauración productos más acabados.


� - Efectivamente, sería necesario crear empresas de transformación en la zona, que puedan ofrecer productos más finalizados.

2 Esta acción también estaría relacionada con las líneas 1, 3, 4 y 9.



17. Actuaciones de promoción conjunta de “Producto de montaña, de Sobrarbe-Ribagorza, siglo XXI”.


Se trataría de que hubiera una línea de apoyo para la promoción conjunta de “Productos de montaña”. Como acciones se podría contemplar la realización de campañas que hagan hincapié en la calidad de estos productos, en que son productos de proximidad (kilómetro 0) y en el entorno natural donde se producen. De esta forma, se estaría buscando una rentabilidad de las explotaciones y que puedan ser atractivas para los jóvenes. Por otro lado, se especifica que en la comercialización se tendría que diferenciar entre producto ecológico y convencional y, en este sentido, instar al Gobierno de Aragón a que fomente la agricultura y ganadería ecológica, tal y como lo están haciendo otras comunidades autónomas.


� - Se recuerda que existe normativa comunitaria desde el año 2008 que hace referencia a los productos de montaña y que sin embargo, en España, nadie ha usado esa marca.

- Tal vez sería conveniente realizar primero un estudio de mercado, aprovechando el elevado número de visitantes que pasan por la zona, sobre la viabilidad de la comercialización con la denominación “producto de montaña”.

18. Acciones de fomento de la Agricultura y la gana dería ecológica.


Se considera que actualmente los medios existentes en la administración resultan insuficientes para realizar un acompañamiento eficiente a los promotores de iniciativas de agricultura o ganadería ecológica. Sería necesario dotar a la administración (por ejemplo, las OCAs) de personal técnico especializado en lo ecológico, bien a través de la creación de nuevos puestos de trabajo, o bien a través del reciclaje profesional de parte del personal de la administración.



19. Mejorar las ayudas de incorporación de jóvenes agricultores, adaptándolas a la especificidad del territorio 3.


Tal y como se manifestó en el diagnóstico, debería haber más incorporaciones y que para eso es necesario mejorar el acceso a las ayudas, incrementándolas (pues han disminuido) y facilitando el cobro de las mismas (hay muchos retrasos). Por otro lado, se considera que se deberían diferenciar o modular las ayuda de incorporación en función de cada territorio y, en este caso, no se debería considerar equivalente una explotación en Monegros que una en Sobrarbe-Ribagorza, fundamentalmente.

20. Fomentar espacios comunes para la transformació n de los productos locales agrarios y ganaderos.


Una de las debilidades que tiene el sector primario para poder transformar es que tiene que adaptarse a una normativa que resulta muy exigente para una pequeña producción. Esto se podría solventar si se transforman mayores cantidades de cada producto, para lo cual se podrían crear espacios comunes donde poder transformar de forma conjunta el producto de diferentes agricultores y ganaderos. Se habla, entre otros, de la elaboración de miel y del procesamiento de carne de ternera o de cordero.

3 Se propone abrir una línea de acción nueva, denominada: fijación de población.




� - Efectivamente es un tema que hay que abordar y para ello, se puede analizar cómo se está haciendo en otros sitios y adaptarlo a nuestro territorio. Como ejemplo muy cercano y muy similar, se puede aprovechar la experiencia de vivero de empresas agroalimentarias que actualmente se está poniendo en marcha en Jacetania – Alto Gállego, promovido desde ADECUARA.

- Una manera de fomentar estos espacios sería creándolos directamente y ofrecerlos a las personas que estuvieran interesadas. Podrían suponer un polo de atracción para personas que están dispuestas a venir a vivir a zonas rurales pero que su principal limitación es el espacio donde desarrollar una actividad profesional.

21. Fomento del consumo local de producto de proxim idad con garantías de trazabilidad


Se está hablando de comercializar en el exterior, pero antes se tendría que fomentar el consumo local de estos productos (leche, huevos, carne,…). Hay muchos productos locales que podrían tener la mayor parte de salida comercial en el propio territorio. Para ello, hay que hacer esfuerzos en sensibilización de los productores (para que se crean que pueden vender aquí) y de los consumidores locales potenciales (para que entiendan que se trata de un producto de calidad y de proximidad), pero también hay que trabajar en la identificación de los productos para poder garantizar su trazabilidad. En este sentido, se plantean posibles mensajes para colocar en las etiquetas de los productos o en los establecimientos, como “aquí se consume lo de aquí” o similares.


� - Se recuerda que está en trámite la ley de venta directa, que puede ayudar a desarrollar este tipo de iniciativas.

- El sector se ha centrado hasta ahora en producir, pero se ha dado cuenta que el camino es otro.


� - El sector quiere dar este paso y está suficientemente motivado, pero faltan los apoyos económicos y técnicos para llevarlo a cabo.



22. Mantener este espacio de participación del sect or para concretar propuestas de transformación y comercialización del producto local.


Se valora como muy positivas todas las propuestas orientadas a la transformación y comercialización de productos agroalimentarios, pero sería necesario concretarlas más. Para ello, se propone aprovechar agrupaciones existentes o crear nuevas plataformas que aglutinen al sector y que se reúnan de forma periódica.

6.9. Otras líneas de acción.

23. Acompañamiento y apoyo a la creación de nuevas empresas.


Consistiría en poner a disposición de los emprendedores un punto de información donde poder consultar y realizar todos los trámites necesarios para crear una empresa.

24. Mejora de las comunicaciones viarias.


Se hace una relación de algunos tramos de carretera cuyo estado está suponiendo un freno para el desarrollo. En concreto, se habla del tramo de Campo a Castejón (que impide el desarrollo del Valle del Ésera), del tramo Jánovas – Fiscal, (que dificulta la llegada de visitantes de comunidades autónomas del Norte, como Euskadi o Navarra) o del tramo final del Isábena.

Campo, 5 de marzo de 2015

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