ACTES DES ATELIERS DE PARTAGE …...ACTES DES ATELIERS DE PARTAGE D’EXPERIENCES COMMUNALES DE PROMOTION DES FILIERES AGRICOLES Hôtel Link à Lokossa, les 26 et 27 juin 2013 Hôtel

ACTES DES ATELIERS DE PARTAGE D’EXPERIENCES COMMUNALES DE PROMOTION DES FILIERES

AGRICOLES

Hôtel Link à Lokossa, les 26 et 27 juin 2013

Hôtel Kaba à Natitingou, les 3 et 4 juillet 2013

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TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION ................................................................................................................................................................... 3

CONTEXTE, JUSTIFICATION ET OBJECTIFS DE L’ATELIER ................................................................................ 3

1.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION ...................................................................................................................................... 3 1.2 OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS .......................................................................................................................... 4

SYNTHESE DES RÉSULTATS DES ATELIERS .............................................................................................................. 4

2.1 LES SUCCES DES EXPERIENCES DANS LES 3 COMMUNES ............................................................................................... 5 2.2 LES BONNES PRATIQUES ET LES FACTEURS CLES DE SUCCES ........................................................................................ 6 2.3 LES LEÇONS TIREES DES EXPERIENCES......................................................................................................................... 7 2.4 RENFORCEMENT DU DIALOGUE POLITIQUE LOCAL ....................................................................................................... 7 2.5 CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS ......................................................................................................................... 8

2.5.1 Conclusion ........................................................................................................................................................ 8

2.5.2 Recommandations formulées ............................................................................................................................. 8

2.5.3 Mise en œuvre des recommandations des ateliers............................................................................................10

RAPPORT GENERAL DE L’ATELIER DE LOKOSSA ..................................................................................................10

4.1 DEROULEMENT DES TRAVAUX ....................................................................................................................................10

4.1.1 L’ouverture de l’Atelier ....................................................................................................................................11

4.1.2 Présentation de l’expérience de Klouékanmè ..................................................................................................12

4.1.3 Les travaux de groupes ....................................................................................................................................14

4.1.4 Clôture .............................................................................................................................................................15

RAPPORT GENERAL DE L’ATELIER DE NATITINGOU ...........................................................................................15

5.1 DEROULEMENT DES TRAVAUX ....................................................................................................................................15

5.1.1 L’ouverture de l’Atelier ....................................................................................................................................15

5.1.2 Présentation des expériences des communes ...................................................................................................16

5.1.3 Les travaux de groupes ....................................................................................................................................21

5.1.4 Clôture .............................................................................................................................................................22

ANNEXE 1 : TERMES DE REFERENCE DE L’ATELIER ............................................................................................24

ANNEXE 2 : AGENDA DE L’ATELIER DE LOKOSSA .................................................................................................28

ANNEXE 3 : AGENDA DE L’ATELIER DE NATITINGOU ..........................................................................................30

ANNEXE 4 : LISTE DES PARTICIPANTS DE LOKOSSA ............................................................................................32

ANNEXE 5 : LISTE DES PARTICIPANTS DE NATITINGOU ......................................................................................34

ANNEXE 6 : ALLOCUTION DU DG CARDER MONO-COUFFO A L’OUVERTURE..............................................38

ANNEXE 7 : DISCOURS D’OUVERTURE DU PREFET MONO-COUFFO A L’OUVERTURE ..............................40

ANNEXE 8 : ALLOCUTION DU REPRESENTANT DU SG/MAEP A L’OUVERTURE DE L’ATELIER DE

NATITINGOU .......................................................................................................................................................................42

ANNEXE 9 : DISCOURS D’OUVERTURE DU REPRESENTANT DU PREFET ATACORA-DONGA ...................43

ANNEXE 10 : ALLOCUTION DE CLOTURE DU REPRESENTANT DU SG/MAEP A NATITINGOU ..................45

ANNEXE 11 : DISCOURS DE CLOTURE DU MAIRE DE BOUKOMBE ....................................................................46

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Introduction

Dans le cadre de ses activités, le projet AIMAEP (Appui Institutionnel au Ministère de l’Agriculture de l’Elevage et de la Pêche) en partenariat avec Agri-Hub Bénin, a organisé, du 26 au 27 juin 2013 à l’Hôtel Link à Lokossa et du 03 au 04 juillet 2013 à l’Hôtel KABA de Natitingou, un atelier de partage des expériences de promotion des filières agricoles par les communes. Il s’agit de la filière tomate par la commune de Klouékanmè, de la filière anacarde par la commune de Kouandé et de la filière fromage « Wagashi » par la commune de Péhunco. Ont participé à ces ateliers des représentants de tous les acteurs concernés par le développement des filières agricoles. L’ensemble des communes des départements du Mono-Couffo et de l’Atacora-Donga était représenté et renforcée par les CARDER, d’autres directions techniques départementales, le MAEP et les Préfectures. Les PTF étaient représentés par la CTB et la SNV respectivement à travers ses Projets (AIMAEP, FAFA et FAIA) et le réseau Agri-hub. Des représentants des OPA et de la société civile ont également pris part à ces ateliers.

Ce document représente les actes des ateliers. Il capitalise les réflexions menées par les participants ainsi que leurs productions et s’articule autour des points ci-après : le contexte, justification et objectifs des ateliers, la synthèse des résultats des travaux, les rapports généraux des deux ateliers, la conclusion et les recommandations y compris la feuille de route après atelier. Les termes de référence, l’agenda, les listes des participants et les différentes allocutions prononcées sont présentés en annexes.

Contexte, justification et objectifs de l’atelier

1.1 Contexte et justification Le Projet d’Appui Institutionnel au MAEP (AIMAEP) vise à renforcer les capacités organisationnelles, administratives et techniques du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP) afin qu’il puisse jouer son rôle de facilitation et de régulation en matière de promotion des filières agricoles. Le projet AIMAEP s’inscrit dans le cadre de l'accompagnement du MAEP à mettre en œuvre les réformes institutionnelles engagées par le Gouvernement béninois dans le développement du secteur agricole.

Le MAEP et les acteurs du secteur agricole ont développé beaucoup d’expériences en matière de promotion des filières mais sans toujours les documenter. D’où une perte de mémoire institutionnelle ne permettant pas toujours de faire remonter les bonnes pratiques de terrain afin d’influencer la conception et la mise en œuvre des politiques agricoles.

Face à cette préoccupation, le Projet AIMAEP apporte un appui méthodologique et technique à la DPP/MAEP afin de promouvoir une culture de capitalisation. C’est ainsi que la DPP a constitué un réseau de dix cadres issus des Directions Techniques et Centrales du MAEP. Grâce à des sessions de formation et accompagnement méthodologique et technique du Projet AIMAEP, ce réseau de capitalisation (interne au MAEP) a réalisé une étude d’expériences de partenariat public privé dans la promotion des filières agricoles à partir d’une étude de cas menée au niveau du Projet FAFA Mono-Couffo. En 2012, les membres du réseau ont réalisé et publié une étude de capitalisation de trois expériences communales de promotion des filières agricoles dans les communes de Kouandé (filière anacarde), Péhunco (filière « Wagashi ») et Klouékanmè (filière tomate).

Dans le contexte actuel d’opérationnalisation du PSRSA et de la PONADEC, cette étude de capitalisation d’expériences communales de promotion des filières agricoles vient à point nommé. Tous les acteurs du secteur agricole s’accordent à dire que le niveau d’investissements communaux dans le secteur agricole est paradoxalement faible, malgré le poids économique du secteur agricole dans le développement socio-économique des communes. En effet, la part des dépenses publiques, sur fonds propres des communes, pour le secteur agricole est largement en deçà des attentes des populations et même des plans de développements communaux. Les communes préfèrent investir leurs ressources dans les infrastructures socio-économiques de base pour des raisons de visibilité et de retour sur investissements.

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Dans cet environnement institutionnel particulier, il existe quelques communes qui ont su développer des relations de partenariat et / ou de synergies (avec des services techniques, projets et acteurs non étatiques) pour le développement des filières agricoles. C’est le cas des expériences communes de Kouandé, Péhunco et Klouékanmè qui ont suscité un fort intérêt des cadres centraux du MAEP pour un apprentissage par rapport à des pratiques de terrain susceptibles d’être valorisés dans l’élaboration des stratégies et politiques de développement. Le présent atelier est organisé conjointement par le Projet AIMAEP et le réseau AGRI-HUB Bénin sous le haut patronage des Préfets concernés et avec le soutien des Directions Générales des CARDER concernés. Il constitue une occasion de partage des résultats de cette étude de capitalisation avec tous les acteurs engagés pour le développement agricole au niveau communal.

1.2 Objectifs et résultats attendus L’objectif global de l’atelier est de valoriser les apprentissages issus des pratiques de terrain en matière de promotion des filières agricoles afin d’influencer la conception et la mise en œuvre des stratégies nationales dans le secteur agricole.

L’objectif spécifique est de partager avec les acteurs du secteur agricole du Mono-Couffo et de l’Atacora-Donga ainsi que les cadres du MAEP, les résultats issus des travaux de capitalisation des expériences de promotion des filières tomate à Klouékanmè, anacarde à Kouandé et fromage Wagashi à Péhunco.

Les résultats attendus sont :

• Les enseignements tirés de l’étude de capitalisation des expériences de promotion des filières

anacarde à Kouandé et fromage Wagashi à Péhunco sont internalisés par les principales catégories

d’acteurs institutionnels (Préfecture, Services Techniques, Communes, acteurs non étatiques)

engagés pour le développement agricole et local dans l’Atacora-Donga ;

• Les décideurs prenant part à l’atelier sont influencés par les résultats des travaux de capitalisation

afin qu’ils puissent prendre en compte les pratiques de terrain dans le cadre de la conception et de

l’opérationnalisation des stratégies et programmes de promotion des filières agricoles.

• Des modalités pratiques de relations de partenariat, de synergies et de concertations locales entre

les Communes et les autres acteurs institutionnels sont esquissés afin de parvenir à une meilleure

prise en compte du secteur agricole dans l’élaboration et la mise en œuvre des PDC d’une part et

l’amélioration de la qualité du dialogue politique local d’autre part.

Synthèse des résultats des ateliers

La démarche méthodologique utilisée pour la conduite des ateliers est inspirée du cycle d’apprentissage par l’expérience. Les participants ont eu droit à des communications, un film documentaire et des témoignages sur les expériences en étude. En sous-groupes, ils ont eu l’opportunité de discuter d’une part sur les succès

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et facteurs de succès et sur les difficultés/contraintes ainsi que les stratégies et innovations pour contourner les difficultés/contraintes.

D’autre part, ils ont enrichi l’identification des bonnes pratiques et des leçons apprises dont ils ont tenu compte pour proposer des mécanismes de dialogue politique local pour une meilleure prise en compte du secteur agricole dans l’élaboration et la mise en œuvre des PDC.

Le cycle a été bouclé par une discussion sur les actions à mener une fois de retour comme suite de l’atelier, à travers l’élaboration des recommandations et d’une feuille de route.

L’ouverture de l’atelier de Lokossa a été assurée par le Préfet des départements du Mono-Couffo en personne entourée du D.G. du CARDER, de hauts cadres du MAEP et de l’AIMAEP. A Natitingou, l’ouverture a été rehaussée par la présence de la directrice de la SNV. Les allocutions prononcées à l’occasion de l’ouverture et de la clôture sont en annexes.

Les discussions et réflexions menées ont conduit à s’approprier les succès, les bonnes pratiques et les leçons tirées en matière de prise en compte du secteur agricole dans la planification et la mise en œuvre des PDC.

2.1 Les succès des expériences dans les 3 communes Les présentations des différentes équipes de capitalisation ainsi que les témoignages vivant et à travers le film documentaire ont fait ressortir plusieurs succès enregistrés au niveau de chaque commune en matière de promotion des filières objet d’étude. Les séances de brainstorming organisées au sein des groupes de travail lors des ateliers ont permis d’identifier les succès qui ont le plus marqué les participants en matière de promotion des filières agricoles par les communes. Il s’agit de :

• Une augmentation de la production agricole en quantité et en qualité ;

• Une augmentation des revenus des acteurs et donc une contribution substantielle à la lutte contre la

pauvreté ;

• Une augmentation des recettes propres de la Commune (20% à Klouékanmè contre une prévision

de 3.5%) ;

• Un rayonnement de la commune et donc sa visibilité avec des effets à terme sur le développement

du tourisme ;

• La valorisation de la culture Peulh ;

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• La vente groupée et la mise en relation harmonieuse des producteurs avec les commerçants et les

transporteurs ;

• L’amélioration de la capacité de transformation ;

• L’accès à des marchés régionaux voire internationaux.

2.2 Les bonnes pratiques et les facteurs clés de succès Les bonnes pratiques et les facteurs clé de succès sont les stratégies opérationnelles qui se sont révélées particulièrement efficaces et les conditions qui ont facilité la réalisation des succès. De même que les succès, les bonnes pratiques ont fait l’objet de discussions. Il ressort des travaux de groupe que les éléments à prendre en compte pour le renforcement du dialogue politique locale en vue d’une meilleure prise en compte du secteur agricole par les PDC sont :

• L’élaboration, l’adoption et la mise en œuvre effective de façon collaborative d’un plan stratégique

spécifique pour la promotion de filières agricoles au niveau communal ;

• Le respect des lois et textes règlementant le secteur agricole ;

• Le respect de la maîtrise d’ouvrage communale et du rôle d’appui-conseils du SCDA (respect des

rôles des différents acteurs) ;

• La coordination technique des actions de développement des filières agricoles par le SCDA,

structure ayant le meilleur avantage comparatif en la matière ;

• Le renforcement des capacités organisationnelles des groupes d’acteurs impliqués ;

• La mise en synergie des acteurs directs (producteurs, commerçants et transporteurs) pour la

fixation conjointe des TDL à recouvrer sur les produits agricoles ;

• Le réinvestissement des taxes mobilisées dans le secteur agricole ;

• L’engagement actif de la Mairie pour créer un environnement favorable ;

• L’adoption des principes de bonne gouvernance et l’organisation des séances publiques de

reddition des comptes) ; les émissions radio interactives jouent un rôle dans ce sens ;

• La démocratie participative (implication de tous les acteurs aux activités liées aux filières) ;

• L’adoption et la mise en œuvre d’un plan de communication pour le développement axé sur la

promotion des filières agricoles ;

• L’uniformisation du prix des produits ;

• L’adoption d’une démarche qualité ;

• La promotion d’un partenariat Public-Privé respectant les rôles des différentes catégories d’acteurs ;

• La mobilisation des ressources financières internes et externes.

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2.3 Les leçons tirées des expériences Les discussions sur les succès, les facteurs de succès et les bonnes pratiques ont permis de dégager des enseignements en termes de leçons tirées pour inspirer les prises de décision pour la suite. Dans ce sens, on peut retenir :

• Pour le choix d’une filière agricole à développer, il faut tenir compte des potentialités locales

existantes et considérer les filières prioritaires au niveau national et régional ; ceci permet de

bénéficier des appuis techniques des SDE et des PTFs ;

• Les aspects agricoles dans les PDC doivent faire l’objet d’une planification stratégique et

opérationnelle participative pour se concrétiser. Tous les acteurs à tous les niveaux doivent être

impliqués dans la planification et la mise en œuvre du suivi-évaluation ;

• Le partenariat public-privé renforce le développement des filières. Ceci doit être respectueux de la

maitrise d’ouvrage communale et du rôle des différentes catégories d’acteurs existants, notamment

le secteur communal de développement agricole ;

• Il est important de planifier et mettre en œuvre effectivement un système de suivi-évaluation

participatif de manière à promouvoir un apprentissage mutuel dans un cadre institutionnel bien

défini ; la capitalisation et le partage des acquis à différentes étapes de l’expérience doivent être

considérés dans le suivi-évaluation.

• La capitalisation et le partage des acquis en matière de promotion des filières agricoles permettent

de profiler la commune;

• La mise en place et la dynamisation d’un dialogue politique local est indispensable ;

• La création des valeurs ajoutées au niveau des chaines de valeur est capitale pour le succès;

• L’importance de la planification de l’intercommunalité (Kouandé-Péhunco-Kérou, Klouékanmè-

autres communes du Couffo) a été également soulignée ;

• Il faut réfléchir à l’étape de conception/planification aux mécanismes de pérennisation ;

• Le dialogue politique local doit être inclusif. Le respect de la bonne gouvernance et de la

démocratie participative sont des facteurs clés de réussite.

2.4 Renforcement du dialogue politique local Le dialogue politique local a été défini comme l’ensemble des échanges entre acteurs concernés par les

filières, organisées de façon systématique, dans un cadre structuré, pour des prises de décisions relatives au

bon déroulement des activités des filières dans le respect des normes et orientations nationales. Ces

échanges peuvent porter de façon non limitative sur :

• Le choix de filières porteuses ;

• Le partage et la définition des responsabilités ;

• La structuration du cadre de concertation ;

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• Les mécanismes d’écoulement des produits ;

• La démarche qualité ;

• La recherche de financement ;

• L’autonomisation financière ;

• Le renforcement des capacités des acteurs ;

• Le mécanisme de fixation des prix et de partage des bénéfices

• La recherche de mécanisme de durabilité et de pérennisation, etc.

La question du financement du fonctionnement des cadres de dialogue a été discutée et il a été finalement

admis que les CARDER doivent prévoir la prise en charge de la participation de leurs agents aux côtés des

communes pour le développement des filières. Ceci est également valable pour les autres SDE.

2.5 Conclusion et recommandations

2.5.1 Conclusion

Les ateliers de partage des expériences de promotion des filières agricoles par les communes ont été utiles à plus d’un titre comme l’ont souligné la plupart des orateurs à l’occasion des séances de clôture. En effet, les succès enregistrés par les communes de Klouékanmè, de Kouandé et Péhunco ont beaucoup impressionné les participants. La présentation à Lokossa des prix gagnés par la commune de Klouékanmè (prix de la meilleure commune agricole et prix de la bonne gouvernance) et dont une image a été montrée à Natitingou, a créé beaucoup une sensation forte qui a provoqué une prise de conscience collective des enjeux de la promotion des filières pour le développement local de nos communes. Il s’en est suivi une autre sensation au niveau des autorités à divers niveaux présents en ce qui concerne l’importance de la capitalisation et du partage des acquis aussi bien pour les promoteurs des expériences que pour les autres acteurs de développement à l’échelon national. Il a donc été recommandé que cette expérience de partage soit étendue aux autres communes. Il y va de la concrétisation de la politique agricole béninoise.

Les acteurs de développement agricole des communes des départements du Mono-Couffo et de l’Atacora-Donga ont été encouragés à identifier d’autres expériences susceptibles de faire l’objet de capitalisation et de partage. Il y a de bonnes chances que la capitalisation et le partage entre dans la culture du MAEP.

Les communes promotrices des expériences objet de partage ont quant à eux, eu des recommandations spécifiques pour aller plus loin dans leur engagement dans la promotion des filières agricoles tout en explorant les possibilités d’intercommunalité.

2.5.2 Recommandations formulées

Les recommandations émanant des travaux en commissions et des discussions en plénière ont fait l’objet d’une synthèse présentée dans le tableau sur la page suivante.

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Acteurs concernés Recommandations

A l’endroit des Mairies

Opérationnaliser les PDC en élaborant de façon concertée avec tous les acteurs des projets de promotion de filières agricoles.

Participer effectivement au processus d’élaboration des plans régionaux de développement des filières agricoles en cours

Impliquer effectivement les SCDA dans le processus d’élaboration des documents de planification.

Faciliter l’émergence des opportunités économiques agricoles dans les communes à travers la création d’un environnement favorable aux investissements agricoles.

Faire un plaidoyer pour l’augmentation de la contribution des fonds FADEC aux initiatives communales de promotion des filières agricoles.

Plaidoyer pour l’installation effective du Conseil National d’Orientation et de Suivi (CNOS) du niveau national, au niveau local pour la mise en œuvre du Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole (PSRSA).

A l’endroit des CARDER et des SCDA

Révéler les expériences novatrices en cours dans leur localité susceptible de faire l’objet de capitalisation et de partage.

Inscrire dans la nomenclature budgétaire du CARDER le volet assistance conseil aux communes.

A l’endroit des producteurs/OP

Adopter les pratiques de bonne gouvernance au sein des OPA.

A l’endroit de l’Etat Partager l’expérience avec tous les maires du Bénin, aller au-delà des 25 communes.

Mettre en œuvre effectivement le volet agricole du FADeC.

Prendre des dispositions pour l’installation effective du CNOS et de ses démembrements jusqu’au niveau des communes.

Diffuser largement les procédures d’accès au financement des projets du secteur agricole (PADA, etc.)

A l’endroit des PTF

S’aligner rigoureusement sur les priorités des communes.

Créer et ou rendre fonctionnel un cadre de concertation entre les PTF intervenant dans les communes.

A l’endroit de la société civile

Renforcer la veille citoyenne pour le respect des engagements.

Faire un plaidoyer pour l’augmentation des fonds FADEC affectés aux initiatives communales de promotion des filières agricoles.

Plaidoyer pour une priorité de l’agriculture dans les fonds FADEC.

A l’endroit des communes de Kèrou, Kouandé et Péhunco

Mettre en place un plaidoyer pour sauvegarder le CCP. A cet effet, il faut organiser une rencontre avec le président du CoFirLAC pour l’amorce d’un dialogue en vue de sauvegarder le CCP.

Négocier un jumelage entre Péhunco et la région de Sicile en Italie.

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2.5.3 Mise en œuvre des recommandations des ateliers

La synthèse des feuilles de route élaborées indique les activités à mener par les différents acteurs, comme suite de cet atelier de partage pour démarrer la concrétisation des recommandations. Ces activités sont consignées dans le tableau ci-après avec une indication des acteurs responsables et à impliquer et une période de mise en œuvre.

N° Activité Période Responsable Acteurs impliqués

1 Organiser la restitution de la présente séance au conseil communal et aux autres acteurs

Juillet 2013

Maire Le responsable de chaque structure présente à son secteur

2 Organiser la restitution de la présente séance au Conseil Départemental de Concertation et de Coordination

Juillet 2013 Chargé de Mission

DG CARDER

3 Restituer les résultats aux services centraux du MAEP

Juillet 2013 DPP Appuyé par AI MAEP

4 Elaborer un plan d’action sur le dialogue politique local axé sur le développement des filières agricoles assortie d’une responsabilisation de chaque acteur

Juillet-septembre 2013

Maire Conseil communal ; autres acteurs

5 Elaborer un plan de suivi évaluation de la mise en œuvre du dialogue politique local

Juillet-septembre 2013

Maire Conseil communal ; autres acteurs

6 Conduire un plaidoyer pour l’installation du CNOS et son fonctionnement

Juillet 2013 DPP Appuyé par AIMAEP

Rapport Général de l’Atelier de Lokossa

Dans le cadre du partage des expériences de promotion des filières agricoles par les communes, un atelier est organisé les 26 et 27 juin 2013 à Link Hôtel de Lokossa. Ledit atelier qui fait suite à la capitalisation des expériences de promotion des filières agricoles par les communes de Klouékanmè (tomate), de Kouandé (anacarde) et Péhunco (fromage Wagashi) est consacré au partage des acquis de l’expérience de Klouékanmè notamment, en vue de permettre aux autres communes de s’en inspirer dans le cadre de la promotion des filières agricoles.

Organisé grâce à l’appui du projet AIMAEP et du réseau Agri-Hub, l’atelier a réuni pendant deux jours 57 participants venus de structures différentes à savoir : AIMAEP, Préfecture, CARDER, CTB, FAFA, SNV, Communes du Mono-Couffo, OSC. La liste de présence est jointe en annexe au présent rapport.

4.1 Déroulement des travaux L’atelier s’est déroulé en quatre phases essentiellement à savoir l’ouverture, la présentation des expériences des communes par l’équipe de capitalisation suivi des témoignages des acteurs clé, les travaux de groupe suivis de plénière, la synthèse des travaux et la clôture.

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4.1.1 L’ouverture de l’Atelier

La cérémonie d’ouverture a été caractérisée par les allocutions du Directeur Général du CARDER et du Préfet des départements du Mono-Couffo, la présentation des termes de référence de l’atelier (à travers les objectifs, les résultats attendus et le programme de déroulement de l’atelier) et l’installation du Présidium devant conduire les travaux.

Dans son allocution de bienvenue, le Directeur Général du CARDER Mono-Couffo a d’abord retracé le contexte de l’atelier en vue de rafraîchir la mémoire aux participants. Il a ensuite précisé que cet atelier offrira l’occasion de favoriser un esprit d’émulation entre communes pour le développement agricole ainsi qu’une meilleure articulation entre les plans de développement communaux (PDC), les programmes nationaux dans le cadre de l’opérationnalisation de la Politique Nationale de la Décentralisation et de la Déconcentration (PONADEC) et du Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole (PSRSA) tout en soulignant la nécessité d’asseoir un dialogue politique sectoriel au niveau local. Pour finir il a souhaité la bienvenue à tous les participants et plein succès aux travaux puis a invité le préfet à procéder à l’ouverture officielle de l’atelier.

Prenant la parole, le Préfet des Départements du Mono et du Couffo, a d’abord rappelé aux participants que l’homme est au cœur de tout processus de développement et pour cela ses initiatives sont souvent marquées par: la volonté d’innover, d’améliorer, voire de changer les pratiques, d’alimenter la réflexion et de favoriser le lien recherche-action. Poursuivant sont intervention, il a souligné que dans le contexte actuel du Bénin où le secteur agricole met en œuvre son plan stratégique de relance de l’agriculture, l’acquisition de bonnes habitudes et le développement d’une culture de capitalisation des expériences acquises dans l’exécution des programmes et projets sont à recommander au Bénin. Il n’a pas manqué de rappeler dans son intervention, la présentation des expériences des communes de Klouékanmè, de Kouandé et de Péhunco sur la promotion des filières agricoles lors d’un atelier de réflexion sur le rôle d’assistance-conseil des RDR aux Communes du Bénin en décembre 2011. Le préfet pour terminer a exhorté les Maires à s’inspirer de l’exemple de la Commune de Klouékanmè pour mieux valoriser et capitaliser leurs expériences en matière de promotion des filières avant de déclarer ouvert l’atelier.

La parole est ensuite donnée au rapporteur de l’équipe de capitalisation qui a présenté les objectifs et résultats attendus de l’atelier qui peuvent être résumés comme suit :

L’objectif global est de valoriser les apprentissages issus des pratiques de terrain en matière de promotion des filières agricoles afin d’influencer la conception et la mise en œuvre des stratégies nationales dans le secteur agricole.

L’objectif spécifique est de Partager avec les acteurs du secteur agricole du Mono-Couffo et les cadres du MAEP, les résultats issus des travaux de capitalisation de l’expérience de promotion de la filière tomate à Klouékanmè.

Les résultats attendus de l’atelier sont :

Les enseignements tirés de l’étude de capitalisation de l’expérience de promotion de la filière tomate

à Klouékanmè sont internalisés par les principales catégories d’acteurs institutionnels (Préfecture,

Services Techniques, Communes, acteurs non étatiques) engagés pour le développement agricole et

local dans le Mono/Couffo ;

Les décideurs prenant part à l’atelier sont influencés par les résultats des travaux de capitalisation

afin qu’ils puissent prendre en compte les pratiques de terrain dans le cadre de la conception et


Des modalités pratiques de relations de partenariat, de synergies et de concertations locales entre

les communes et les autres acteurs institutionnels sont esquissés afin de parvenir à une meilleure

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l’amélioration de la qualité du dialogue politique local d’autre part.

Il s’en est suivi la présentation du programme de déroulement de l’atelier.

A l’issue de cette présentation, un présidium de trois membres a été installé et composé ainsi qu’il suit :

Président : DAKE Jacques, DIFAOP du CARDER Mono-Couffo ;

1er Rapporteur : GUIDI Crespin, DDLPE Mairie de Lokossa ;

2ème Rapporteur : TOSSOU Grégoire, C/SPFA du CARDER Mono-Couffo.

La modération de l’atelier est assurée par Monsieur YESSOUFOU Latifou.

Après l’installation du présidium, le Président a pris la parole pour mettre l’accent sur les conduites à tenir pour une gestion efficace du programme de l’atelier. Il a ensuite invité les responsables du projet AIMAEP à apporter les clarifications sur les conditions de prise en charge des participants au cours de l’atelier avant de passer la parole aux différents communicateurs.

4.1.2 Présentation de l’expérience de Klouékanmè

C’est Monsieur DAVAKAN qui a procédé à la présentation de l’expérience de promotion de la filière tomate dans la Commune de Klouékanmè.

Après une brève introduction, le communicateur a abordé la description de l’expérience, les principaux enseignements à tirer avant de terminer par des recommandations qui se résument en douze points à savoir :

1. L’évaluation et l’actualisation du Plan Stratégique de Développement de la Filière Tomate (PSDFT) ;

2. L’utilisation de semences améliorées ;

3. L’aménagement des périmètres maraîchers ;

4. La mécanisation agricole des sites maraîchers Klouékanmè ;

5. Le désenclavement des zones de production ;

6. Le renforcement du conseil agricole ;

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7. L’organisation de la commercialisation à travers la contractualisation des liens d’affaires et l’accès aux

nouveaux débouchés ;

8. Le développement de la conservation et de la transformation de la tomate fruit ;

9. La poursuite de l’établissement des PFR et la délivrance des CFR ;

10. Le développement de l’entrepreneuriat agricole et la professionnalisation des acteurs ;

11. Le financement de la filière tomate par la mise en place d’un mécanisme de recouvrement des crédits

octroyés par les IMF et autres partenaires, et par l’octroi de subventions à frais partagés ;

12. La structuration des OPA.

Il faut noter que le succès de cette expérience trouve son origine dans la volonté politique du Maire et celle de donner une priorité aux investissements dans le secteur agricole. Cette volonté a conduit à l’élaboration et à la mise en œuvre du Plan Stratégique de Développement de la Filière Tomate (PSDFT). Cette présentation est suivie de la projection d’un film documentaire sur la capitalisation de la filière tomate à Klouékanmè, de la filière anacarde à Kouandé et de la filière fromage à Péhunco.

Ce film documentaire a également présenté les résultats combien encourageant de la mise œuvre desdites filières dans ces trois Communes concernées.

Dans l’enrichissement des présentations, les participants ont encore eu droit au témoignage du Maire de Klouékanmè. Ce témoignage a permis à l’assistance de mieux comprendre la stratégie développée pour parvenir à ces succès et qui ont valu à Klouékanmè le 1er prix de meilleure commune agricole au Bénin au cours de l’année 2012 ; lequel prix a été présenté à l’occasion aux participants.

Les participants ont vécu de façon vivante les espoirs, les contraintes majeures des perspectives et la perception des expériences par les différents acteurs impliqués.

La série de présentation a été suivie de débats qui ont permis aux participants d’apporter des contributions utiles.

A certaines préoccupations, les communicateurs, le Maire notamment, ont apporté des clarifications pour permettre aux participants lever les zones d’ombre.

Par la suite, les témoignages du RDR de Klouékanmè avec un accent particulier sur les aspects techniques, ont contribué à édifier davantage les participants.

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4.1.3 Les travaux de groupes

A la suite de ces témoignages et échanges, deux groupes de travail on été constitués selon les TdR passés en revue.

Le 1er groupe, composé de plusieurs personnes, a eu à réfléchir sur : Comment renforcer le dialogue politique local pour une meilleure promotion des filières agricoles dans l’espace communal ? Il est revenu à ce groupe de travail à partir de son TdR d’axer leur réflexion sur un certain nombre de préoccupations dont la plus importante est de faire ressortir les succès marquants et les bonnes pratiques en matière de dialogue politique local.

Le groupe n°2 a réfléchi sur : Comment assurer une meilleure prise en compte du secteur agricole dans la planification locale et la mise en œuvre des PDC ? L’objectif du groupe 2 est de discuter sur les enseignements tirés de l’expérience et des bonnes pratiques et proposer une démarche pour une meilleure prise en compte du secteur agricole dans la planification locale et la mise en œuvre des PDC. Au deuxième jour, les travaux de groupe se sont poursuivis avec ajout de tâches complémentaires :

Faire ressortir par groupe des recommandations majeures et enfin

Proposer une feuille de route pour la mise en œuvre des recommandations.

Le deuxième jour a démarré par la poursuite des travaux de groupe. Avant la restitution des travaux de groupes, les participants ont eu droit en plénière à une présentation sur le réseau « Agri-Hub Bénin » qui selon le coordinateur national, est un Réseau de 32 partenaires dont la SNV, pour la promotion de l’Entrepreneuriat Agricole. Il vise un monde où les agriculteurs gagnent décemment leur vie contribuant à la sécurité alimentaire d’une manière durable. Au nombre des stratégies du réseau, le coordinateur a mis l’accent sur l’animation d’un site internet pour promouvoir les échanges de connaissance entre les acteurs clé que sont les organisations des producteurs agricoles, les entreprises, les organisations de développement, les instituts de connaissance, les banques & autres acteurs du secteur agricole. Il a aussi informé les participants sur l’organisation en octobre prochain d’une foire financière agricole qui mettra en contact l’ensemble des acteurs sus-indiqués en vue de stimuler un dialogue entre les banques et les autres acteurs, l’objectif étant de susciter le développement de nouveaux produits bancaires appropriés pour les investissements dans le secteur agricole. La présentation du coordinateur a été suivie du témoignage d’un participant utilisateur du site web d’Agri-Hub Bénin. Il a recommandé aux autres participants de visiter le site pour y découvrir sa richesse en documents utiles sur le secteur agricole ; on y retrouve tout-en-une-place.

Il s’en est suivi la restitution des travaux de groupe. Les éléments remarquables dans les présentations des résultats sont :

La prise en compte du volet agriculture

dans le PCD et son opérationnalisation qui

s’est traduite par l’élaboration et la mise en

œuvre d’un plan stratégique de

développement de la filière tomate ;

La synergie d’action au niveau de tous les

acteurs, ce qui permet de se focaliser sur

l’agriculture.

Un engagement effectif du Maire dans les activités et une bonne collaboration avec le RDR pour les

aspects techniques

15

Un autre élément très important est l’existence d’un plan de communication au profit de la filière et l’importance de la mobilisation des ressources internes et externes qui sont bien gérées. Cette situation de bonne gouvernance a conduit à la reddition de comptes. Il faut noter également que des opportunités pertinentes s’offrent aux communes à travers :

La possibilité de soutien des partenaires pour la promotion du secteur agricole ;

La disponibilité des plans régionaux de développement des filières en cours d’élaboration ;

Le FADeC agriculture en cours de préparation.

4.1.4 Clôture

Le Directeur Général du CARDER Mono-Couffo, en procédant à la clôture de l’atelier, a exprimé toute sa satisfaction quant au travail de qualité présenté par les cadres à différents niveaux qui ont participé à cet atelier. Il a loué la qualité des contributions combien appréciables des participants qui ont concouru à l’amélioration des recommandations dans le sens de la perfection de l’œuvre entreprise. Il a souhaité bon retour à tous les participants et a déclaré clos le présent atelier de partage de l’expérience de Klouékanmè en matière de développement de la filière tomate dans la Commune de Klouékanmè.

Rapport Général de l’Atelier de Natitingou

Dans le souci d’accroître la part des investissements communaux consacré à l’agriculture dans les communes de l’Atacora et de la Donga et favoriser une meilleure articulation entre les Plans de Développement Communaux (PDC) et les projets et programmes qui opèrent dans la mise en œuvre du Plan Stratégique de Relance du Secteur agricole (PSRSA) et de la Politique Nationale de la Décentralisation et de la Déconcentration (PONADEC), un atelier de partage d’expérience de la promotion des filières agricoles a été organisé, les 03 et 04 juillet 2013 à l’Hôtel KABA de Natitingou.

Cet atelier, consacré au partage des acquis des expériences des communes de Kouandé et Péhunco dans la promotion des filières anacarde et fromage Wagashi, vise à favoriser un esprit d’émulation entre les communes en vue de les amener à mieux s’investir dans les filières agricoles, gage de leur développement économique. Il a duré deux jours et a été organisé grâce à l’appui du projet AIMAEP et le réseau Agri-HUB. Il a réuni quatre vingt un (81) participants venus de structures différentes à savoir : AIMAEP, Préfecture, CARDER, CTB, Communes des départements de l’Atacora et de la Donga, OSC, FAFA/AD, SNV etc. La liste de présence est jointe en annexe au présent rapport.

5.1 Déroulement des travaux L’atelier s’est déroulé en quatre phases essentiellement à savoir l’ouverture, la présentation des expériences des communes par l’équipe de capitalisation suivi des témoignages des acteurs clé, les travaux de groupe suivis de plénière, la synthèse des travaux et la clôture.

5.1.1 L’ouverture de l’Atelier

La cérémonie d’ouverture a été caractérisée par les allocutions des représentants du Secrétaire Général du Ministère de l’Agriculture de l’élevage et de la Pêche SG/MAEP et du Préfet, la présentation des termes de

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référence de l’atelier (à travers les objectifs, les résultats attendus et le programme de déroulement de l’atelier) et l’installation du Présidium devant conduire les travaux.

Le Représentant du SG/MAEP, dans son allocution de bienvenu, a présenté la physionomie globale des participants, le contexte de l’atelier les objectifs et les résultats attendus. Il a souhaité la bienvenue à tous les participants et plein succès aux travaux.

Quant au Secrétaire Général de la Préfecture, représentant le Préfet des Départements de l’Atacora-Donga empêché, il a d’abord

rappelé aux participants que l’homme étant au cœur de tout processus de développement, ses initiatives sont souvent marquées par la volonté d’innover, d’améliorer voire changer les pratiques, d’alimenter la réflexion et de favoriser le lien recherche-action. Il a ensuite abordé le contexte actuel de la mise en œuvre plan stratégique de relance de l’agriculture et a mis en exergue l’importance de développer une culture de capitalisation des expériences acquises dans l’exécution des programmes et projets. Il n’a pas manqué de rappeler dans son intervention, la présentation des expériences des Communes de Klouékanmè, de Kouandé et de Péhunco sur la promotion des filières agricoles lors d’un atelier de réflexion sur le rôle d’assistance-conseil des RDR (Responsables de Développement rural) aux communes du Bénin en décembre 2011.

Pour terminer, il a exhorté les Maires des Départements de l’Atacora-Donga, à s’inspirer de l’exemple des Communes de Kouandé et de Péhunco pour mieux valoriser et capitaliser leurs expériences en matière de promotion des filières agricoles avant de déclarer ouvert l’atelier.

La parole est ensuite donnée au Modérateur qui a présenté les objectifs et résultats attendus de l’atelier qui peuvent être résumés comme suit :

Enfin, il s’en est suivi la présentation du programme de déroulement de l’atelier et l’installation d’un présidium de trois membres composé ainsi qu’il suit :

Président : Nassirou KASSOUMOU, Chargé de Mission Préfecture de l’Atacora-Donga ;

1er Rapporteur : Sorikoua SAMBIENI, RDR Kérou ;

2ème Rapporteur : Silbawézé BOUKARI, SDLP Mairie de Djougou

5.1.2 Présentation des expériences des communes

Après l’installation du présidium, le Président a invité les responsables du projet AIMAEP à apporter les clarifications sur les conditions de prise en charge des participants au cours de l’atelier avant de passer la parole aux différents communicateurs.

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Ainsi, l’honneur est-il revenu à Monsieur TCHOBO Aimé d’introduire les différentes communications à travers une présentation axée sur le contexte, la justification et la méthodologie adoptée pour la conduite de l’étude de capitalisation. Il a ensuite donné la parole tout à tour aux rapporteurs des deux équipes de capitalisation pour le partage des résultats obtenus de leur étude.

Le Premier communicateur, monsieur Maroufou YESSOUFOU, a présenté l’expérience de promotion de la filière anacarde par la commune de Kouandé. Après une brève introduction, le communicateur a fait une description de l’expérience avant de faire ressortir les principaux enseignements à tirer en termes de succès, échecs, potentialités et

obstacles et a terminé par des recommandations. Il ressort de sa communication que l’initiative de promotion de cette filière est née de la chute drastique de la production cotonnière qu’a connue la commune entre 2004 et 2008, qui a amené les acteurs à saisir les opportunités offertes par les autorités communales et les PTF (partenaires techniques et financiers) pour se mobiliser autour de la filière. Ainsi, l’idée a pris corps et a été formalisée par l’équipe communale sous cette forme de projet de promotion de la filière anacarde dont l’objectif général est de « faire de l’anacarde, une filière bien organisée aboutissant à un label anacarde Kouandé, contribuant durablement à l’essor économique et social de la Commune » à travers :

L’amélioration de la production,

Le renforcement des organisations des acteurs,

L’appui à la transformation et à la commercialisation des produits.

Des actions concrètes ont été menées à savoir :

La réalisation des éclaircies dans les plantations et l’élagage de vieux plants,

La mise en place de plants d’anacardiers sélectionnés,

La mise en place de débroussailleuses pour l’entretien des plantations,

La facilité d’accès aux crédits,

La construction d’un magasin de stockage des noix,

L’installation d’une unité semi industrielle de transformation des noix,

L’institution de la vente groupée des noix.

Ceci a permis d’augmenter la production qui est passée de 2319,3 tonnes en 2006 à 3105 tonnes en 2010 et d’améliorer les prix de vente et les revenus des producteurs et la TDL (Taxes de Développement Local) récupérés sur vente de noix (plus de deux millions).

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Le communicateur a fait ressortir aussi des points faibles dont les plus importants sont :

Non mobilisation de tous les acteurs pour la promotion de la filière

Faible rendement (255 kg/ha

Faible contribution de la filière aux recettes propres de la commune.

Ces points faibles sont dus à en croire le communicateur à :

L’inexistence d’un cadre de concertation entre les acteurs

La non appropriation du processus par les acteurs à la base, de l’identification à la mise en œuvre de

l’initiative

L’inexistence d’un mécanisme efficace de perception de la TDL

La non organisation des autres acteurs (collecteurs primaires, semi grossistes, grossistes et

commerçants)

Pour terminer le communicateur a insisté sur l’importance sur l’importance du choix d’une filière parmi les filières prioritaires aux niveaux national et régional, l’implication de tous les acteurs concernés et ce à toutes les étapes du processus, l’engagement du Maire, la mise en place d’un comité de concertation entre acteurs et d’un comité technique d’exécution et de suivi, et du partenariat public-privé.

Le deuxième communicateur, monsieur Hamidou SOULE, quant à lui a présenté l’expérience de Péhunco sur la promotion du fromage peulh Wagashi. Il ressort de cette communication que l’initiative de promotion est l’œuvre du CoRFiLaC (Consortium de Recherche sur la Filière Lait) qui est un consortium de recherche sur les produits laitiers, basé en Italie. Cet organisme est engagé dans le projet « International Professional Women Opportunity, IPWO » et avait en 2006 invité le Bénin à une rencontre internationale sur les fromages traditionnels. C’est à cette occasion que les participants béninois avaient présenté la technique de la fabrication du Wagashi qui a retenu l’attention de l’organisation. Ainsi, en 2007, une délégation du CoRFiLaC conduite par son Président, le Professeur Giuseppe LICITRA, a visité les zones de production du Wagashi dans la commune de Péhunco. Après cette visite et les échanges qui ont suivi, la commune de Péhunco a conduit un diagnostic qui a révélé le faible professionnalisme des acteurs dans la tranformation du lait en fromage. À la suite de ce diagnostic, un plan d’action a été élaboré pour la promotion de la filière Wagashi à travers la création du Centre Culturel Peulh de Péhunco (CCP).

Le CCP, ainsi créé, s’est fixé comme objectif de « valoriser le savoir-faire des femmes de la communauté tout en évitant de perdre le lien historique entre le produit (Wagashi) et la communauté et maintenir l’identité Peuhl ». A travers :

L’amélioration des conditions de vie de la Communauté Peulh dans un contexte socio-économique

basé sur la solidarité et sur l’égalité des chances, dans le respect de l’environnement, du patrimoine

historique et culturel, des valeurs de l’homme et de ses traditions, et faire partager cette

amélioration au niveau international.

La contribution à la réalisation de la vision de la Commune de Péhunco qui de « faire de la

commune de Péhunco, une Commune économiquement prospère, pourvoyeuse d’emplois, à forte

capacité d’investissement et à rayonnement socioculturel dans un environnement sain à l’horizon

2030 ».

A l’issue de la mise en œuvre des activités, les résultats suivants ont été atteints :

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La création d’un centre pilote de contrôle de qualité des fromages collectés d’une capacité de

conditionnement de 500 Wagashi de grande pièce/jour;

La mise en place d’équipements de conservation du fromage peulh Wagashi, de son transport et de

sa distribution aux points de vente appropriés;

Le processus de certification du Wagashi en cours qui permettra de donner au Wagashi le standard

d’un produit de qualité pouvant être exporté;

La création de nouveaux marchés plus rémunérateurs pour le produit (les Supermarchés)

L’équipement du CCP en matériels de conservation et de conditionnement;

Le renforcement de capacité du personnel technique du CCP;

L’équipement en matériels roulants adaptés (tracteurs, camions frigorifiques, glacières) ;

L’obtention d’une meilleure qualité du fromage (qualité physico-chimique et microbiologique du

Wagashi du CCP);

L’obtention d’une meilleure présentation du Wagashi (emballage);

Le communicateur a fait ressortir des difficultés qui ont jalonné la mise en œuvre du projet à savoir :

Le manque de collaboration des principaux acteurs ;

L’Absence de plan de suivi-évaluation ;

La faible responsabilisation des Services techniques ;

La rupture du financement du CCP par le bailleur (CorFiLAC) ;

La réduction du personnel technique ;

La faible disponibilité de lait à transformer surtout pendant la saison sèche ;

La transhumance des troupeaux ;

Le potentiel génétique des races bovines locales non adapté à la production laitière ;

Le système d’élevage à caractère extensif ;

L’accès difficile des troupeaux au pâturage et aux points d’eau ;

La difficulté des femmes transformatrices de lait à accéder aux crédits ;

L’insuffisance d’encadrement des femmes.

Par ailleurs, il a mis en exergue cinq défis à relever pour un meilleur développement de la filière « Wagashi » à Péhunco à savoir :

Mettre en place un mécanisme durable de financement des activités du CCP ;

Mettre en place un dispositif efficace de suivi-évaluation en vue d’assurer une meilleure visibilité des

actions du CCP ;

Responsabiliser d’avantage les services techniques d’appui ;

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Accélérer le processus de certification et de labellisation du fromage « Wagashi » issu du CCP aux

fins de sécuriser, au plan alimentaire, les consommateurs ;

Sécuriser et améliorer la gestion des aires de pâturage de la commune.

Pour finir le communicateur a formulé des recommandations qui peuvent être résumées commune suit :

L’organisation par le SCDA, les acteurs de la filière lait à travers des séances d’animation ;

L’appui des éleveurs dans la recherche de solution aux problèmes foncier et alimentaire des

animaux ;

La définition, de concert avec l’INRAB, d’un système de traçabilité du produit ;

La définition et la vulgarisation des standards de production et de commercialisation des produits

laitiers ;

Le renforcement les capacités techniques des acteurs ;

L’appui technique et financier au Centre culturel Peulh pour son fonctionnement à plein temps ;

L’appui au CCP dans sa démarche pour la Certification et la Labellisation du fromage peulh

« Wagashi » ;

Le renforcement du dialogue politique et sectoriel entre les acteurs locaux ;

La mise en œuvre de toutes les actions de promotion des filières agricoles prévues dans le PDC ;

La sécurisation et l’aménagement des aires de pâturages de la commune.

Ces deux présentations ont été suivies de la projection d’un film documentaire sur la capitalisation de la filière tomate à Klouékanmè, de la filière anacarde à Kouandé et de la filière fromage à Péhunco. Ce film documentaire a présenté les résultats combien encourageants de la mise œuvre desdites filières dans les trois Communes concernées. A la suite de cette projection, les témoignages vivants des deux Maires et aussi du Promoteur du CCP, le Professeur LICITRA, sont revenus sur les spécificités et les détails qui ont permis aux participants de comprendre la stratégie développée pour parvenir aux succès qui font l’objet des présents échanges pour une meilleure appropriation des acquis.

Les communications et les témoignages ont laissé place à un débat général sur les expériences partagées. Au cours de ce débat, les participants ont surtout apporté des contributions pour la pérennisation des acquis de ces expériences mais aussi des exhortations aux Maires et aux conseils communaux à s’inspirer de l’expérience de leur collègue pour consentir les investissements communaux dans le domaine agricole seul gage de développement des communes de l’Atacora-Donga qui sont essentiellement rurales.

A certaines préoccupations, les Maires ont apporté des clarifications pour permettre aux participants lever les zones d’ombre. Par ailleurs, les témoignages des RDR et SDLP des

21

communes de Kouandé et de Péhunco sur leurs expériences respectives avec un accent particulier sur les spécificités techniques, ont contribué à édifier davantage les participants.

5.1.3 Les travaux de groupes

A la suite de ces témoignages et échanges, deux groupes de travail on été constitués selon les TDR passés en revue.

Le 1er groupe composé de plusieurs personnes, a mené des réflexions sur « Comment renforcer le dialogue politique local pour une meilleure promotion des filières agricoles dans l’espace communal ? »

Le Groupe n°2 quant à lui, devait réfléchir sur « Comment assurer une meilleure prise en compte du secteur agricole dans la planification locale et la mise en œuvre des PDC ? »

De plus, chaque groupe devra faire ressortir des recommandations et élaborer une feuille de route pour la mise en œuvre des recommandations.

Ces travaux de groupes se sont déroulés jusqu’à la fin de la première journée.

Le deuxième jour a démarré par la poursuite des travaux de groupe. Avant la restitution des travaux de groupes, les participants ont eu droit en plénière à une présentation sur le réseau « Agri-Hub Bénin » qui selon le coordinateur national, est un Réseau pour la promotion de l’Entrepreneuriat Agricole. Il vise un monde où les agriculteurs gagnent décemment leur vie contribuant à la sécurité alimentaire d’une manière durable. Au nombre des stratégies du réseau, le coordinateur a mis l’accent sur l’animation d’un site internet pour promouvoir les échanges de connaissance entre les acteurs clé que sont les organisations des producteurs agricoles, les entreprises, les organisations de développement, les instituts de connaissance, les banques & autres acteurs du secteur agricole. Il a aussi informé les participants sur l’organisation en octobre prochain d’une foire agricole financière qui mettra en contact l’ensemble des acteurs sus-indiqués en vue de stimuler un dialogue entre les banques et les autres acteurs, l’objectif étant de susciter le développement de nouveaux produits bancaires appropriés pour les investissements dans le secteur agricole. La présentation du coordinateur a été suivie du témoignage d’un participant utilisateur du site web d’Agri-Hub Bénin. Il a recommandé aux autres participants de visiter le site pour y découvrir sa richesse en documents utiles sur le secteur agricole ; on y retrouve tout-en-une place.

A la suite de la présentation du réseau Agri-Hub Bénin, les différents groupes ont restitué en plénière les résultats de leurs travaux.

22

5.1.4 Clôture

La cérémonie de clôture de l’atelier a été marquée par deux allocutions. C’est d’abord le représentant du SG/MAEP qui a pris la parole pour saluer la qualité des échanges entre les acteurs clé du développement des communes. Il a souhaité que la dynamique engagée se poursuive au niveau de chaque commune car avec un dialogue politique bien établi, la plupart des incompréhensions et certaines contraintes au bon développement des activités des filières seront levées. Il a terminé son intervention en exhortant chaque acteur à jouer sa partition pour un développement harmonieux de nos communes.

La clôture officielle de l’atelier a été assurée par le maire de la commune de Boukombé.

Intervenant au nom de ses collègues maires, il a fait remarquer que l’atelier a donné la preuve que le développement à la base est possible et que les PDC sont de précieux outils qui renferment l’essentiel des actions pour y parvenir. Il a félicité les promoteurs des expériences qui ont fait l’objet de partage pendant l’atelier et tous ceux qui de loin ou de près ont contribué à rendre l’expérience de partage instructive. L’atelier a eu le mérite de révéler les forces, les faiblesses et les contraintes du dialogue politique au niveau des communautés locales entre les différents acteurs de développement. Après avoir fait observer qu’il faut des Hommes et des moyens pour faire avancer et concrétiser les idées ressorties, il a insisté sur le fait que ces moyens doivent être fournis aussi bien par les pouvoirs centraux que par les autorités locales. Il a salué la prise de conscience à tous les niveaux, mais d’abord au niveau des acteurs à la base, pour l’exercice des responsabilités bien comprises. C’est en souhaitant bon retour aux participants qu’il a été déclaré clos les travaux de l’atelier de partage des expériences de promotion des filières agricoles par les communes.

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Annexes

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Annexe 1 : Termes de référence de l’atelier

1. Contexte et justification du forum

Le Projet d’Appui Institutionnel au MAEP (AIMAEP) vise à renforcer les capacités organisationnelles, administratives et techniques du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP) afin qu’il puisse jouer son rôle de facilitation et de régulation en matière de promotion des filières agricoles. Le projet AIMAEP s’inscrit dans le cadre de l'accompagnement du MAEP à mettre en œuvre les réformes institutionnelles engagées par le Gouvernement béninois dans le développement du secteur agricole.

Le MAEP et les acteurs du secteur agricole ont développé beaucoup d’expériences en matière de promotion des filières mais sans toujours les documenter. D’où une perte de mémoire institutionnelle ne permettant pas toujours de faire remonter les bonnes pratiques de terrain afin d’influencer la conception et la mise en œuvre des politiques agricoles.

Face à cette préoccupation, le Projet AIMAEP apporte un appui méthodologique et technique à la DPP/MAEP afin de promouvoir une culture de capitalisation. C’est ainsi que la DPP a constitué un réseau de dix cadres issus des Directions Techniques et Centrales du MAEP. Grâce à des sessions de formation et accompagnement méthodologique et technique du Projet AIMAEP, ce réseau de capitalisation (interne au MAEP) a réalisé une étude d’expériences de partenariat public privé dans la promotion des filières agricoles à partir d’une étude de cas menée au niveau du Projet FAFA Mono-Couffo. En 2012, les membres du réseau ont réalisé et publiés une étude sur la capitalisation de trois expériences communales de promotion des filières agricoles dans les communes de Kouandé (filière anacarde), Péhunco (filière « Wagashi ») et Klouékanmè (filière tomate).

Dans le contexte actuel d’opérationnalisation du PSRSA et de la PONADEC, cette étude de capitalisation d’expériences communales de promotion des filières agricoles vient à point nommé. Tous les acteurs du secteur agricole s’accordent à dire que le niveau d’’investissements communaux dans le secteur agricole est paradoxalement faible malgré le poids économique du secteur agricole dans le développement socio-économiques des communes. En effet la part des dépenses publiques, sur fonds propres des communes, pour le secteur agricole est largement en deçà des attentes des populations et même des plans de développements communaux. Les communes préfèrent investir leurs ressources dans les infrastructures socio-économiques de base pour des raisons de visibilité et de retour sur investissements.

Dans cet environnement institutionnel particulier, il existe quelques communes qui ont su développer des relations partenariat et / ou de synergies (avec des services techniques, projets et acteurs non étatiques) pour le développement des filières agricoles. C’est le cas des expériences communes de Kouandé, Péhunco et Klouékanmè qui ont suscité un fort d’intérêt des cadres centraux du MAEP pour un apprentissage par rapport à des pratiques de terrain susceptibles d’être valorisés dans l’élaboration des stratégies et politiques de développements. Le présent atelier est organisé conjointement par le Projet AIMAEP et le réseau AGRI-HUB Bénin sous le haut patronage des Préfets concernés et avec le soutien des Directions Générales des CARDER concernés. Il constitue une occasion de partage des résultats de cette étude de capitalisation avec tous les acteurs engagés pour le développement agricole au niveau communal.

2. Objectifs

Objectif général

Valoriser les apprentissages, issues des pratiques de terrain, en matière de promotion des filières agricoles afin d’influencer la conception et la mise en œuvre des stratégies nationales dans le secteur agricole.

Objectifs spécifiques

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Partager avec les acteurs du secteur agricole des régions de l’Atacora-Donga, du Mono-Couffo et

les cadres du MAEP, les résultats issus des travaux de capitalisation des expériences d’expériences

communales de promotion des filières agricoles.

3. Résultats attendus

Les enseignements tirés des études de capitalisation d’expériences communales de promotion des

filières agricoles sont internalisés les principales catégories d’acteurs institutionnels (Préfecture,

Services Techniques, Communes, acteurs non étatiques) engagés pour le développement agricole et

local dans l’Atacora/Donga et le Mono/Couffo. ;

Les décideurs prenant part à l’atelier, sont influencés par les résultats des travaux de capitalisation

afin qu’ils puissent prendre en compte les pratiques de terrain dans le cadre de la conception et


Des modalités pratiques de relations de partenariat, de synergies et de concertations locales entre

les communes et les autres acteurs institutionnels sont esquissés afin de parvenir à une meilleure


l’amélioration de la qualité du dialogue politique local d’autre part;

4. Organisation générale de l’atelier

Les ateliers régionaux seront organisés avec l’appui déterminant des CARDER concernés (dans son rôle de coordination et d’animation des cadres de concertations entre acteurs de promotion des filières agricoles). Il sera accompagné par la DPP/ MAEP, les projets AIMAEP, FAFA, FAIA ainsi que le réseau AGRI-HUB :

Chaque CARDER, en relation avec les autorités préfectorales assurera l’invitation officielle des

participants de la région et arrangements logistiques nécessaires au bon déroulement de l’atelier de

restitution.

La DPP MAEP, en relation avec le Secrétariat Général, prendra les dispositions administratives

nécessaires à la participation des cadres centraux du MAEP ;

Le Projet AIMAEP prendra en charge les frais de carburant, location salle, restauration et frais de

missions des participants (sauf les projets et programmes et organismes internationaux)

conformément à ses normes et procédures. En outre, il mettra à disposition tous les outils

pédagogiques (rapports édités, film documentaire, bimeur, etc.).

Le Réseau Agri-hub assurera un appui méthodologique et technique dans la préparation et

l’animation de l’atelier. Dans la mesure du possible, il mobilisera une personne – ressource pour la

modération des travaux.

En préparation technique de l’atelier, les membres du réseau de cadres du MAEP en capitalisation, assureront la préparation pédagogique des travaux sur place (en relation avec AIMAEP et le modérateur) à Lokossa et Natitingou afin de garantir une meilleure réussite de cet évènement.

5. Lieu et durée

Les ateliers se dérouleront à Natitingou les 03 et 04 juillet 2013 et 26 et 27 juin 2013 à Lokossa

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6. Participants par atelier régional

Pour le Mono-Couffo

Toutes les communes : Maire, RDR, chargé du développement local (3 personnes par commune) =

36 personnes

Préfecture : Préfet et 2 collaborateurs = 3 personnes

CARDER : DG, DT, chefs services dépendant des PPFSA et DIFAOP = 10 personnes

Autres services techniques départementaux (5 au maximum dans chaque région) = 5 personnes

MAEP : DPP ou DAPP + SAPS = 2 personnes

Réseau capitalisation : 6 membres au Nord et 4 autres au Sud = 4 personnes

Projets CTB : AIMAEP (3 cadres par région), FAFA (2) par région ; FAIA (2 par région et 2 du

niveau national) = 9 personnes

Agri-hub : 5 participants = 5 personnes

Autres projets régionaux intervenant dans la zone = 4 personnes

PNOPPA / PASCIB : 2 par région = 2 personnes

CTB Cotonou : 1 représentant = 1 personne

Soit au total : 81 personnes.

Pour l’Atacora-Donga

Toutes les communes : Maire, RDR, chargé du développement local (3 personnes par commune) =

39 personnes

Préfecture : Préfet et 2 collaborateurs = 3 personnes

CARDER : DG, DT, = 10 personnes

Autres services techniques départementaux (5 au maximum dans chaque région) = 5 personnes

MAEP : DPP ou DAPP + SAPS = 2 personnes

Réseau capitalisation : 6 membres au Nord et 4 autres au Sud = 6 personnes

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Projets CTB : AIMAEP (3 cadres par région), FAFA (2) par région ; FAIA (2 par région et 2 du

niveau national) = 9 personnes

Agri-hub : 5 participants = 5 personnes

Autres projets régionaux intervenant dans la zone = 4 personnes

PNOPPA / PASCIB : 2 par région = 2 personnes

CTB Cotonou : 1 représentant = 1 personne

Soit au total : 85 personnes.

7. Les Modalités de prise en charge des participants

1. 2 véhicules par commune au maximum (un du SCDA et un de la Mairie) sont pris en charge pour le remboursement des frais carburant lié au transport du Maire, du RDR et du chef de service développement local ; le taux de remboursement est fixé à 16 litres aux 100 km parcourus. Aucun autre remboursement des frais de transport ne sera éligible à AIMAEP

2. Les frais de missions sont versés aux participants provenant des communes situés à plus de 50 kilomètre du chef lieu de la région ;

3. Il n’est pas prévu une prise en charge des représentants des unions régionales et chambre consulaires ou tout autre acteur des filières résidant hors des chefs lieux des régions. Toute demande de prise en charge de ces invités n’est pas éligible au budget d’AIMAEP.

4. Les participants, non résidant de la commune du chef lieu de région et situés à moins de 50 Km, seront logés et nourris durant leur séjour. Ils ne bénéficieront pas de per diem.

5. Il n’y a pas de per diem ni de frais de taxis pour les participants résidant dans la commune de Natitingou

6. Le déjeuner sera pris en commun pour tous les participants (tout en déduisant les frais de repas à tout bénéficiaire de frais forfaitaire de mission fixé à 30.000 frs par jour pour son hébergement et sa restauration).

7. La participation à l’atelier vaut acceptation de ces dispositions administratives et financières qu’impose l’application des normes et procédures de la CTB Bénin.

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Annexe 2 : Agenda de l’Atelier de Lokossa

HORAIRES ACTIVITES FACILITATEURS

JOURNEE DU 26 JUIN 2013

08H30-09H00 Arrivée et installation des participants CARDER

09H00-09H30 Allocution du SGM Discours d’ouverture du Préfet

Modérateur

09H30-09H45 Mise en place d’un Présidium Modérateur

09H45-10H00 Présentation des objectifs, des résultats attendus et du programme de l’atelier de partage

Equipe capitalisation

10H00-10H25 Exposé sur l’expérience de promotion de la filière tomate Equipe capitalisation

10H25-11H00 Film documentaire sur le témoignage des acteurs impliqués dans le processus de capitalisation

Membre de l’équipe AIMAEP

11H00-11H15 Pause café Organisateurs

11H15-13H00

Témoignage du Maire de Klouékanmè sur l’expérience et Présentation du trophée suivi de débat général sur l’expérience de promotion de la filière tomate par la Commune de Klouékanmè

Maire

Modérateur

13H00-14H30 Pause déjeuner AIMAEP

14H30-15H00

1. Témoignage du Chef de service planification et développement local

2. Témoignage du RDR Klouékanmè

CSPDL

RDR

15H00-16H30

Constitution des groupes de travail et Présentation des TDR des travaux de groupe :

Thème du Groupe 1 : Comment renforcer le dialogue politique local pour une meilleure promotion des filières agricoles dans l’espace communal ?

Thème du Groupe 2 : Comment assurer une meilleure prise en compte du secteur agricole dans la planification locale et la mise en œuvre des PDC.

Travaux de groupe

Modérateur


16H45-18H00 Travaux de groupe (suite) Présidium groupe de travail

18H00 Fin de la première journée

29



08H00-10H00 Travaux de groupe (suite et fin) Présidium groupe de travail

10H00-10H15 Pause café

10H15-11H00 Présentation du réseau AGRI-HUB Représentant AGRI-HUB

11H00-13H00 Restitution des travaux de groupe suivie de débats Modérateur

13H00-14H30 Pause déjeuner Organisateurs

14H30-15H30 Synthèse des travaux de l’atelier et recommandations Modérateur

15H30-16H30 Clôture de l’atelier Présidium


17H00 Fin de la deuxième journée


A partir de 8H Départ des participants

30

Annexe 3 : Agenda de l’Atelier de Natitingou


JOURNEE DU 03 JUILLET 2013

08H30-9H00 Arrivée et installation des participants CARDER

09H00-09H30 Allocution du SGM Discours d’ouverture du Préfet

Modérateur

09H30-9H45 Mise en place d’un Présidium Modérateur

09H45-10H00 Présentation des objectifs, des résultats attendus et du programme

Equipes capitalisation

10H00-11H00 Exposé sur les expériences de promotion des filières Equipes

capitalisation

11H-11H30 Film documentaire sur le témoignage des acteurs impliqués dans le processus de capitalisation

Membre de l’équipe AIMAEP


11H45-12H30

Témoignage des Maires de Kouandé et de Péhunco sur les expériences capitalisées, suivi du débat général sur les expériences de promotion des filières anacarde et lait respectivement par la Commune de Kouandé et celle de Péhunco

Maires

Modérateur

12H30-13H30 Débat général sur les expériences de promotion des filières anacarde et lait respectivement par la Commune de Kouandé et celle de Péhunco

13H30-14H30 Pause déjeuner AIMAEP

14H30-15H15

3. Témoignage des RDR de Kouandé et de Péhunco.

4. Témoignage des Chefs de Service Planification et Développement Local des mairies de Kouandé et de Péhunco

C/SPDL

RDR

15H15-16H30

1. Constitution des groupes de travail et présentation des TdR des travaux de groupe :

Thème du Groupe 1 :

Comment renforcer le dialogue politique local pour une meilleure promotion des filières agricoles dans l’espace communal ?

Thème du Groupe 2 :

Comment assurer une meilleure prise en compte du secteur agricole dans la planification locale et la mise en œuvre des PDC ?

2. Travaux de groupe

Modérateur

31



16H45-18H30 Travaux de groupe (suite) Présidium groupe de

travail

18H30 Fin de la première journée

JOURNEE DU 04 JUILLET 2013

08H00-10H00 Travaux de groupe (suite et fin) Présidium groupe de

travail

10H00-10H15 Pause café

10H15-11H00 Présentation du réseau AGRI-HUB Représentant AGRI-

HUB

11H00-13H00 Restitution des travaux de groupe suivie de débats Modérateur

13H00-14H30 Pause déjeuner Organisateurs

14H30-15H30 Synthèse des travaux de l’atelier, recommandations et feuille de route des prochains pas

Modérateur

15H30-16H30 Clôture de l’atelier Présidium


17H00 Départ des participants

32

Annexe 4 : Liste des participants de Lokossa

N° Nom et prénoms Provenance Structure Fonction Contact E-mail

1 VIDEME Cornelie Comè Mairie C/SDLP 94144652 [email protected]

2 BONOU Didier Houéyogbé CARDER & SCDA RDR 95750492 96131589 [email protected]

3 COCO Chrisostome Dogbo CARDER Rep. RDR 96359888 [email protected]

4 HOUSSOU G. Alexis Cotonou MAEP DICAF 96982809 [email protected]

5 GOKOU Gérard Cotonou MAEP/DP Inspecteur sanitaire 97872817 [email protected]

6 LIGAN Désiré Porto-Novo DAGRI/MAEP SP/CNAG 95457846 [email protected]

7 DJIHOUN Marcel Cotonou Agri-Hub COORD 95338303 [email protected]

8 ADISSO M. Crésus Klouékanmè CARDER/SCDA RDR 95718629 [email protected]

9 LOKONHOUNDE Maxime

Grand - Popo CARDER/SCDA RDR 97510144 [email protected]

10 KOGBETO Marie -José Comè SCDA RDR 9571383197114943 [email protected]

11 KPANOU Anicet Koffi Bopa SCDA RDR 95284789 [email protected]

12 SALANON Marlyse Toviklin SCDA RDR 97478400 [email protected]

13 NATO Gaétan Lokossa Le Matinal Journaliste 97639972 [email protected]

14 SACRAMENTO Germain

Lokossa DDEHU-MC C/SVSSE PF/DDEHU-MC

95285715 [email protected]

15 GOULOME H. Christian

Lokossa DDFASSNHPTA C/SESSPD 95817935 [email protected]

16 HOUNKPE Paul Bopa Mairie Mairie 97232826 [email protected]

17 HOUNOU T. Pierre Lokossa CARDER- MC DG 96084930 [email protected]

18 KOHOUE A. Corentin Lokossa Préfecture MC Préfet 97475312 RAS

19 KANTCHI Daniel Djakotomey DDFASSNHPTA MC

Directeur 95810037 [email protected]

20 AGBOTON G. Abdel Aziz

Cotonou DPP/MAEP Col/SAPS 97598027 [email protected]

21 TAIROU Wackili Cotonou AIMAEP ATN 97984314 [email protected]

22 GRIMAU Honoré E. Cotonou AIMAEP RCI 97233141 honoré[email protected]

23 BOSMAN Gernit Lokossa FAIA/ MC CoResponsable 9455383897862116 [email protected]

24 OLOULOTAN Sikirou Lokossa FAFA/ MC Responsable 96319028 [email protected]

25 SEHONOU Albert Dogbo Mairie Chef Service Planification


26 ADAM Joël Lalo Mairie SDLP 66081758 [email protected]

27 RANDRIAMAHONINA Victorien

Cotonou AIMAEP AT 96689155 [email protected]

28 TOSSOU L. Gladys Eudoxie

Lokossa CARDER -MC C/SAACOP 97873194 [email protected]

29 HOUNGA Euloge Lokossa SCDA RDR 95060755 [email protected]

30 HOSSOU DJOSSOU T. Prisque

Lalo SCDA RDR 95423075 [email protected]

31 SALOUFOU Moussabihatou

Cotonou SNV-Bénin Assistante Agri-Hub


32 AYENAN Kossi Boniface

Lokossa CARDER -MC C/SAS DPFSA 95797041 [email protected]

33 AMOUZOUNVI Célestin

Athiémé TABLE Fliaire maraichage

Maraicher 95790726 RAS

34 DAGBA Luc Athiémé SCDA RDR 95587446 RAS

mailto:[email protected]




















mailto:honoré[email protected]













33


35 HOUNKPATIN B. Lubine

Calavi PNOPPA-Bénin Assistante SP/PNOPPA


36 AGOSSA K. Christian Aplahoué SCDA TSAGRN Rept RDR


37 DOSSA A. Frida Cotonou PASCIB -Bénin Assistante SP/PASCIB


38 AGONTIGLO Clarisse Lokossa FAFA ATN/MFA 97132005 [email protected]

39 GUIDI Crespin Lokossa CARDER DDLPE 97300448 [email protected]

40 TOSSOU Z. Grégoire Lokossa Mairie C/SPFA 95110472 [email protected]

41 GBOLOU Vincent Aplahoué Mairie SDL 96076635 [email protected]

42 YESSOUFOU Latifou Parakou Indépendant Consultant 97090173 [email protected]

43 SODOLOUFO Mélanie Parakou Indépendant Consultante 97603154 [email protected]

44 FANOU C. Achile Grand - Popo Mairie DDCP 97725330 [email protected]

45 SODEME Hermann Houéyogbé Mairie SDLP 97726186 RAS

46 AWINI Gustave Grand - Popo Mairie C/SCM 94236257

47 AVALIGBE Patrice Lokossa Mairie C/SPE 96024252 [email protected]

48 WONGLA M.C. Gilchrist

Lokossa Recette des finances du Mono

CDC 97586257 [email protected]

49 HOUEZE C. Rémi Athiémé Mairie SG 9625017764909010 [email protected]

50 KURT Petit Cotonou CTB/FAFA CR RAS [email protected]

51 TATA Maman Leminou Cotonou AIMAEP CR 96874403 [email protected]

52 MEGBEDJI Christophe Klouékanmè Mairie Mairie 9571928897288846 [email protected]

53 AMOUSSOU A. GEOFFRoY

Djakotomey CARDER/SCDA RDR 95617630 [email protected]

54 DANSIGA D. Clotilde Klouékanmè REPFED-ONG Directrice Exécutive


55 EZIN C.V. Franck Lokossa DDPD/MC Cadre 21144934 [email protected]

56 KANMADOZO Conrad Lokossa CARDER- MC DRC 97622138 [email protected]

57 KINTI C. Saturnin Bopa Mairie C/SDUP 64151964 [email protected]

58 DAVAKAN Macaire Cotonou CSEDPP/MAEP RUI/CSE 97695641 [email protected]

59 MONTCHO Pascal Wenceslas

Lokossa DDEHU-MC Directeur 96937783 [email protected]

60 DAKE Jacques Lokossa CARDER -MC DIFAO 95796060 [email protected]

61 ZINSE Alain philippe Lokossa CARDER C/SiCAR 95960703 [email protected]

62 ASSOGBA Bertine Djakotomey Mairie C/SDLP 94848067 [email protected]



























34

Annexe 5 : Liste des participants de Natitingou


1 SERO Jean Pierre Natitingou CARDER/ AD RUARVI 96725179

[email protected]

2 VIGLA Euloge Cotonou MAEP C/S APP/N

C/service 95569532 [email protected]

3 AMADOU IDRISSOU Inoussa

Copargo Mairie C/SDLP 97080780 [email protected]

4 GARBA Idrissou Kèrou Mairie C/SDLP 95446412 96672412

[email protected]

5 GARBA S. WENCISLAS

Péhunco Mairie C/SDLP 95704041 97321811

[email protected]

6 GBEDOUROROU Sanni

Kouandé Mairie C/SDLP 95520350

[email protected]

7 BOUKARI Silbowézo Djougou Mairie C/SDLP 97877304 [email protected]

8 OUOROU Z. Housséni Djougou Mairie RP/Maire 97584332 [email protected]

9 TOKO WOROU Kader

Péhunco SCDA RDR 97114769 twak@yahoo?fr

10 SAMBIENI Sorikora Kèrou SCDA RDR 97242266 [email protected]

11 AKONDE M. Karim Bassila SCDA RDR 97828210 [email protected]

12 BOUKO Georges Kouandé Mairie Maire 97352728 [email protected]

13 SEFANDE Joseph Kouandé SCDA TSPV 95038920 [email protected]

14 BARAWON Mohamed Natitingou URCPA DG 97113038 90011109

[email protected] [email protected]

15 SALIFOU Moumouni Kouandé URCPA Président 95075111 [email protected]

16 SANHOUEKOA K. André

Cobly Mairie C/SDLP 94182369 [email protected]

17 MOUNIROU Mohamed Djamou

Cotonou PNOPPA Assistant SP/PNOPPA 95609726


18 ASSANI Raoufou Natitingou CARDER/ AD C/SPFA 97184787 95500793

[email protected]

19 SAMUEL Mohamed Natitingou PAFIRIZ Coordonnateur national 96684799

migmao7yahoo.fr

20 DIA Brigitte Cotonou SNV Directrice Nationale 97972497

[email protected]

21 TATA MAMAN Laminou

Cotonou AIMAEP Coresponsable 96874403

laminou.tatacbtcctb.org

22 HODONOU Assogba Cotonou DPP/MAEP Directeur 97275114 [email protected]

23 PEDRO Ernest Cotonou PASCiB SP 97604664 [email protected]










mailto:twak@yahoo?fr





mailto:[email protected]%[email protected]

mailto:[email protected]%[email protected]




35


24 BOUCO IMOROU Aly Cotonou FAIA Responsable 97881782 [email protected]

25 TAKPEMA Laurent Natitingou DDICPME-AD

Contrôleur CC 96062756 64412526

[email protected]

26 ALAO S. Latif Copargo SCDA RDR 97634412 [email protected]

27 BONI Jaures E. Natitingou FAFA/AD AT/SE 97185604

28

BARASSOUNON ALI Amadou

Natitingou DG/CARDER/AB

DG 97225806 [email protected]

29 AFOMASSE Dominique

Cotonou SG-MAEP Assistant SG MAEP 95757555

[email protected]

30 WORA O. Bro Natitingou Préfecture SGD 97234682 [email protected]

31 HOUNDJO Evariste Natitingou Recette des finances

Rep/RF 97596633 [email protected]

32 YORO Sabi Bathélémy Péhunco Mairie Maire 95732050 96034536

[email protected]

33 SENI G.S.Donke Ouaké Mairie Maire 97618376

34 GNAMOU Philippe Boukombé Mairie Maire 97355988 [email protected]

35 GNONLE Pounté Cobly Mairie 1er Adjoint/Maire 97352175

36 LICITRA Giuseppé Péhunco CoRFiLaC Président

37 TOKO Wahib Péhunco CoRFiLaC 93093665 [email protected]

38 SOULE A. HAMIDOU Cotonou ProCAD/PADA

Spécialiste chaine de valeur

97988454 95631546

souleabdou.fr

39 DADAGLO Anthony Parakou LCDF-Bénin DE 95061245 96261881

[email protected]

40 YAI Kègnidé A. Porto-Novo CARDER/ AD DRC 97238946 [email protected]

41 NATTA Yori T. Boukombé SCDA RDR 97545406 [email protected]

42 AROUNA S. Abdel wahab

Toucountouna SCDA RDR 97318525 [email protected]

43 YONI Geneviève Parakou LCDF-Bénin AT 67011055 [email protected]

44 MEDEGNON D. Paul Natitingou Préfecture C/SPAT 97221161 95209895

[email protected]

45 WAMMASSE Cohovi Natitingou CARDER/ AD C/SPC 97350201 94214506

coforwammase@yahoo2fr

46 YOLOU Y. Inoussa Ouaké Mairie C/SDLP 97575668 95038173

yolouinoussa@gmail,com

47 AGOGNON K. Victor Boukombé Mairie C/SDLP 97350838 95601808

[email protected]

48 HOUNKOVE Adrien Natitingou CCIB Directeur 96590823 adrienhounkove@yahoo,fr

49 CHABI LAKOU Moustapha

Bassila Mairie Maire Intérimaire 97027666














36


50 AGBOGNIDI Issifou Bassila Mairie C/SDLP 97050761 [email protected]

51 PEGO I. Feysal Tanguiéta Mairie C/SDLP 96066848 [email protected]

52 SAMBIENI Dieudonné Matéri Mairie C/SDLP 97758441 [email protected]

53 KOUSSAGOU N'DAH N. Samuel

Ouaké SCDA/RDR SCDA/RDR 66613663 [email protected]

54 KARIM Issaou Natitingou CARDER/ AD/DPFSA

DPFSA 97112833 [email protected]

55 GNAGNA Paul Natitingou Alpha et Oméga


56 CHAFFA Y. G. Solange Natitingou SCDA RDR 96520799 [email protected]

57 DJIHOUN Marcel Cotonou Agri-Hub 95338303 [email protected]

58 SALOUFOU Moussabihatou

Cotonou Agri-Hub 64313155

[email protected]

59 AMIDOU Ibrahim Matéri SCDA RDR 97050688 [email protected]

60 RAHINOU M. Inoussa Cobly SCDA RDR 97878808 [email protected]

61 MOUMOUNI Aboubakari

Tanguiéta SCDA/RDR RDR 9664365

[email protected]

62 N'TCHA S.K. Firmin Natitingou Protos AT en AHA 97350846 [email protected]

63 TCHOBO Aimé Cotonou MAEP SAPS/DPP 96044019 [email protected]

64 YEHOUENOU Mireille

Cotonou SG-MAEP SG 96125686

65 KASSA Serges B. Natitingou Mairie C/SPDL 96589086

66 WOROU Barnabas Djougou SCDA/RDR RDR 96441857 [email protected]

67 NATTA-YORI Kobly Natitingou Ch/ICAR Ch/ICAR 96018203 [email protected]

68 SODOLOUFO Mélanie Parakou Consutante 97603154 [email protected]

69 YESSOUFOU Latifou Parakou Consutant 97090173 [email protected]

70 BANSOU Abdel Kader Cotonou MAEP Collaborateur DRH 97121605 [email protected]

71 YOUSSOUFOU Maroufou

Cotonou C/SE DPCR C/SE 97132803 [email protected]

72 BOUKARI Moussa Copargo Mairie DAM 97047362 [email protected]

73 KASSOUMOU Nassirou

Natitingou Chargé de mission


74 RANDRIAMAHONINA Victorien

Cotonou AIMAEP AT 96689155

[email protected]























37


75 GRIMAUD Honoré E. Cotonou AIMAEP RCI 97233141 [email protected]

76 OUAKE Joseph Cotonou AIMAEP 97058097 [email protected]

77 YOMOU N. Jean Natitingou CCA Représentant DCAAT 66217818

78 TIKADA Malide Natitingou DDPD/AD 95796643 [email protected]

79 BOKO OSSINE Robert

Toucountouna C/SALP C/S 97242476 94471457

[email protected]

80 BONI Kouagré Toucountouna Mairie DAM 96281967

81 GOONOU Aboubacar Cobly PAGER Animateur 94572214







38

Annexe 6 : Allocution du DG CARDER Mono-Couffo à l’ouverture

Monsieur le Préfet des départements du Mono-Couffo

Messieurs les Maires des départements du Mono-Couffo

Monsieur le responsable du Projet AIMAEP

Messieurs les représentants de MAEP et de la CTB

Messieurs les représentants du projet AIMAEP

Messieurs les membres de la CAB

Messieurs les représentants des OPA

Messieurs les représentants des chambres consulaires

Chers invités, Mesdames et Messieurs

Enjeux

La commune de Klouékanmè a obtenu les trophées de la décentralisation » avec l’obtention, entre autres, du Premier « Prix de la commune agricole de l’année », concours organisé par la Fondation LE MUNICIPAL en collaboration avec le MDGLAAT, le PNUD, l’Ambassade d’Allemagne, la SNV, le Projet PA3D, etc. Il s’agit de favoriser un esprit d’émulation, entre communes, pour le développement agricole ainsi qu’une meilleure articulation entre les plans de développement communaux (PDC) et les programmes nationaux dans les cadres de l’opérationnalité de la Politique Nationale de la Décentralisation et de la Déconcentration (PONADEC) et du Plan stratégique de Relance du Secteur Agricole (PSRSA) tout en soulignant la nécessité tout en soulignant la nécessité d’asseoir un dialogue politique sectorielle au niveau local.

Objectifs : Valoriser les apprentissages issus des pratiques de terrain en matière de promotion des filières agricoles afin d’influencer la conception et la mise en œuvre des stratégies nationales dans le secteur agricole.

De façon spécifique, il s’agit de partager avec les acteurs du secteur agricole de la région du Mono – Couffo, l’expérience de la promotion de la filière tomate par la commune de Klouékanmè.

Résultats attendus

Les enseignements tirés de cette expérience sont partagés entre les acteurs du secteur agricole du Mono Couffo pour l’amélioration de la conception et de l’opérationnalisation des stratégies et programmes de promotion des filières agricoles dans la région ;

Une meilleure prise en compte du secteur agricole dans l’élaboration et la mise en œuvre des PDC et une amélioration de la qualité du dialogue politique local sont esquissés ;

Thématiques abordées

1. Partage de l’expérience de promotion de la filière tomate par la commune de Klouékanmé ;

2. Renforcement du dialogue politique local entre les acteurs du secteur agricole ;

3. Meilleure prise en compte du secteur agricole dans la planification locale et la mise en œuvre des

PDC.

39

Participants

Ils sont au nombre de 88 et sont constitués principalement par le préfet, les 12 maires et leurs chefs service planification et développement local, les directeurs techniques des services déconcentrés de l’Etat du mono – Couffo, des cadres du MAEP, des CARDER, des représentants des projets intervenant dans la région ainsi que le réseau agricole Proficus soutenu par la SNV

Je remercie la CTB à travers le projet AIMAEP pour l’accompagnement de tout le processus de capitalisation.

Bienvenue aux participants, et bonne suite des travaux.

Je vous remercie.

40

Annexe 7 : Discours d’ouverture du Préfet Mono-Couffo à

l’ouverture

Monsieur le Secrétaire Général du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche,

Mesdames et Messieurs les membres de la CAD,

Monsieur le représentant Résident de la CTB,

Messieurs les cadres des structures centrales et déconcentrées du MAEP,

Messieurs les maires des communes,

Chers producteurs et productrices,

Honorables invités,

Mesdames et Messieurs,

Je voudrais avant tout propos vous souhaiter la bienvenue à Lokossa et vous remercier pour avoir fait le déplacement.

Mesdames et messieurs,

L’évènement qui nous réunit ce jour, mercredi 26 juin 2013, est une nouvelle preuve concrète que le gouvernement du Président Boni YAYI manifeste chaque jour que Dieu donne, sa ferme volonté de mettre l’homme au centre de tout processus de capitalisation. Au sein de toute institution ou organisation, on retrouve des hommes et leur engagement propre qui ont donné lieu à des initiatives souvent fortes et politiquement marquées : volonté d’innover, d’améliorer, voire de changer les pratiques, d’alimenter la réflexion et de favoriser le lien recherche –action. Ces hommes et ces femmes qui occupent une place de choix dans le système de production des biens et services, sont la base motrice de la mise en place de système de capitalisation d’expérience.

Dans le contexte actuel du Bénin où le secteur agricole met en œuvre son plan stratégique de relance, l’acquisition de bonnes habitudes et le développement d’une culture de tenue de mémoire sur les expériences faites de la mise en œuvre des programmes et projets découlant de ce plan permettra d’en faire une bonne évaluation et de tirer des leçons adéquates pour l’amélioration des performances du secteur agricole au Bénin.

A cet effet, pour le Gouvernement, les cadres des Centres Agricoles Régionaux pour le Développement Rural (CARDER) et les secteurs agricoles communaux pour le Développement Rural sont amenés à travailler étroitement en partenariat efficace avec les communes d’une part, et à impulser une dynamique de dialogue sectoriel au niveau départemental et régional en matière de promotion des filières agricoles, d’autres part.


Nous vous rappelons tous, qu’à l’atelier de réflexion sur le rôle d’assistance –conseil des RDR aux communes du BENIN de décembre 2011, les maires des communes de Klouékanmè, Kouandé et Péhunco avaient présentés leurs expériences en matière de promotion des filières agricoles.

La commune de Kouandé avait fait son exposé sur le développement de la filière anacarde.

La commune de Péhunco nous avait entretenus sur la filière lait notamment en matière d’amélioration de la production du fromage peulh couramment appelé : Wagashi,

Et enfin, la commune de Klouékanmè avait centré sa communication sur la promotion de la filière tomate.

Nous nous souvenons tous que les participants à l’atelier ont bien apprécié les initiatives des 3 communes et leurs expériences réussies. Ils ont fortement recommandé de procéder à la capitalisation des bonnes

41

pratiques des 3 communes en vue d’inciter les autres communes à prendre l’exemple afin que les maires accordent plus d’importance aux investissements productifs dans la promotion des filières agricoles au niveau local.

Honorables invités, mesdames et messieurs,

En conformité avec cette recommandation pertinente, le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche, a minutieusement réalisé la capitalisation des expériences de ces trois communes en matière de promotion des filières agricoles. C’est pour partager avec les acteurs régionaux du secteur agricole, les résultats issus des travaux de capitalisation de l’expérience communale de Klouékanmè en matière de promotion de la filière tomate que le présent atelier est organisé.

Je ne doute point de tout l’intérêt que chacun de nous porte à l’atteinte des résultats de cet atelier.

J’exhorte les autres Maires des départements du Mono et du Couffo à s’inspirer de l’exemple de la commune de Klouékanmè pour valoriser leurs expériences réussies en matière de promotion des filières agricoles et leur capitalisation.

Au nom de la Conférence Administrative Départementale c’est sur ces mots d’espoir que je déclare ouvert ce jour mercredi 26 juin 2013, l’atelier de partage de l’expérience de la commune de Klouékanmè de promotion de la filière tomate.

Vive la promotion des filières agricoles pour accélérer la croissance économique en République du Bénin,

Plein succès à nos travaux

Je vous remercie

42

Annexe 8 : Allocution du Représentant du SG/MAEP à l’ouverture

de l’atelier de Natitingou

Monsieur le Préfet des départements de l’Atacora Donga,

Monsieur le représentant du Directeur Général du CARDER Atacora-Donga

Chers invités

Mesdames et messieurs

Le présent atelier de partage d’expériences communales de promotion des filières agricoles vise à favoriser un esprit d’émulation entre communes, pour investir davantage dans le développement des filières agricoles. C’est aussi une occasion de rappeler la nécessité d’un arrimage entre les Plans de Développement Communaux (PDC) et les projets et programmes qui s’inscrivent dans le cadre de la mise en œuvre du Plan Stratégique de Relance du Secteur agricole (PSRSA).

La présente rencontre organisée, sous le haut patronage de monsieur le Préfet des départements de l’Atacora et de la Donga, regroupe les maires des 13 communes ou leurs représentants, des cadres du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP), de la Direction Générale du CARDER, les projets intervenant dans la région, des Responsables du Développement Rural (RDR), des chefs de services communaux de développement local, des représentants des organisations professionnelles agricoles et de la société civile.

Au cours de ces deux jours, ces participants aborderont les thématiques suivantes :

- le partage des résultats des travaux de capitalisation d’'expériences de promotion de la filière

anacarde dans la Commune de Kouandé et de la filière fromage Wagashi dans la Commune de

Oussa-Péhunco ;

- une réflexion stratégique pour un renforcement du dialogue et de la concertation au niveau local

entre les acteurs de promotion des filières agricoles et les structures d’appui – conseil et ce, dans le

respect de la maîtrise d’ouvrage communal;

- une réflexion stratégique pour une meilleure prise en compte du secteur agricole dans la

planification locale et la mise en œuvre des Plans de Développement Communal (PDC) tout en

améliorant la qualité de l’assistance conseil aux communes. .

Pour terminer, je souhaite la bienvenue à tous les cadres centraux du MAEP, des projets et programmes en provenance de Cotonou et de toutes les communes de la région.

Je vous remercie.

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Annexe 9 : Discours d’ouverture du Représentant du Préfet

Atacora-Donga

MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE

L’ELEVAGE ET DE LA PECHE,

MONSIEUR LE REPRESENTANT RESIDENT DE LA CTB,

MESSIEURS LES CADRES DU MAEP CENTRAL ET DECONCENTRE,

MADAME ET MESSIEURS LES MAIRES,

CHERS PRODUCTEURS ET PRODUCTRICES,

HONORABLES INVITES,

MESDAMES ET MESSIEURS,

Je voudrais avant tout propos vous souhaiter la bienvenue à Natitingou et vous remercier pour avoir fait ce

déplacement.


L’évènement qui nous réunit ce jour, mercredi 03 juillet 2013, traduit que l’homme est au centre de tout

processus de capitalisation. Au sein de toute institution ou organisation on retrouve des hommes et leur

engagement propre qui ont donné lieu à des initiatives souvent fortes et politiquement marquées : volonté

d’innover, d’améliorer, voire de changer les pratiques, d’alimenter la réflexion et de favoriser le lien

recherche-action. Ces individus ou ces groupes d’individus sont la base motrice de la mise en place de

systèmes de capitalisation d’expérience.

Dans le contexte actuel du Bénin où le secteur agricole met en œuvre son plan stratégique de relance,

l’acquisition de bonnes habitudes et le développement d’une culture de tenue de mémoire sur les

expériences faites de la mise en œuvre des programmes et projets découlant de ce plan permettra d’en faire

une bonne évaluation et de tirer des leçons adéquates pour l’amélioration des performances du secteur

agricole au Bénin.

A cet effet, les cadres des Centres Agricoles Régionaux pour le Développement Rural (CARDER) et les

Secteurs Agricoles Communaux pour le Développement Rural sont amenés à travailler étroitement en

partenariat efficace avec les communes d’une part, et à impulser une dynamique de dialogue sectoriel au

niveau départemental et régional en matière de promotion des filières agricoles, d’autre part.


Qu’il vous souvienne, qu’à l'atelier de réflexion sur le rôle d’assistance-conseil des Responsables de

Développement Rural aux communes du BENIN de décembre 2011, les Maires des Communes de

Klouékanmè, Kouandé et Péhunco ont présenté leurs expériences en matière de promotion des filières

agricoles : la commune de Kouandé pour le développement de la filière anacarde, la commune de Péhunco

pour la filière lait (amélioration de la production du fromage Peulh : Wagashi), et la commune de

Klouékanmè pour la promotion de la filière tomate.

Les participants à l'atelier ont bien apprécié les initiatives des 3 communes et leurs expériences réussies. Ils

ont formulé la recommandation de procéder à la capitalisation des bonnes pratiques des 3 communes en

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vue d'inciter les autres communes à prendre l'exemple afin que les maires accordent plus d'importance aux

investissements productifs dans la promotion des filières agricoles au niveau local.

Honorables invités, mesdames et messieurs,

Suite à cette recommandation, il a été réalisé par le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche, la

capitalisation des expériences de ces trois Communes en matière de promotion des filières agricoles. C’est

pour partager avec les acteurs régionaux du secteur agricole des Départements de l’Atacora et de la Donga,

les résultats issus des expériences des Communes de Kouandé et de Péhunco en matière de promotion des

filières anacarde et lait que le présent atelier est organisé.

Je ne doute point de tout l’intérêt que chacun de nous porte à l’atteinte des résultats de cet atelier.

J’exhorte les autres Maires des Départements de l’Atacora et de la Donga à s’inspirer de l’exemple des

Communes de Kouandé et de Péhunco pour valoriser leurs expériences réussies en matière de promotion

des filières agricoles et leur capitalisation.

C’est sur ces mots d’espoir que je déclare ouvert ce jour mercredi 03 juillet 2013, l’atelier de partage des expériences de promotion des filières anacarde de la commune de Kouandé et Lait de la Commune de Péhunco.

Je vous remercie.

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Annexe 10 : Allocution de clôture du représentant du SG/MAEP à

Natitingou

Au terme de ces deux jours de travaux, je pense me permettre de dire que l’objectif de l’atelier est atteint.

J’ai constaté un creuset de rencontre, de rassemblement des acteurs clé du développement local des communes. Je veux citer les Maires, les RDR, les OPA et autres acteurs assistés des structures d’appui-conseil. Ce creuset a permis des débats très fructueux sur le partage de l’expérience de promotion des filières « Wagashi », anacarde et tomate. Je souhaite que ces échanges se poursuivent au niveau de chaque commune.

Les travaux de groupe ont eu des thèmes très accrocheurs pour le secteur agricole en général et pour la promotion des filières en particulier.

En effet, avec un dialogue politique bien établi, la plupart des incompréhensions, de certaines contraintes au bon développement des activités agricoles seront levées. Aussi avec une bonne prise en compte du secteur agricole dans la mise en œuvre des PDC, la mise en œuvre de notre politique agricole serait assurée et effective.

La mise en œuvre ou en application des différentes propositions, la solution et des recommandations aiderait à amorcer le développement effectif de l’agriculture ; ce qui induirait une amélioration des revenus de nos partenaires que sont les producteurs et autres acteurs et aussi une augmentation des recettes issues des taxes de développement local.

J’exhorte chacun des acteurs ici réunis à jouer sa partition pour garantir un meilleur devenir pour nos communes.

Je vous remercie.

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Annexe 11 : Discours de clôture du Maire de Boukombé

Messieurs les cadres du MAEP à tous les niveaux

Messieurs les cadres des Mairies ici présents

Messieurs les responsables des CARDER

Messieurs les membres des organisations de la société civile présents à cet atelier

Chers participants, chers tous

L’honneur me revient de prononcer quelques mots pour clôturer cet atelier qui nous a mobilisés pendant deux jours. Mais une mobilisation autour d’une cause qui accroche et qui accrochera toujours car il s’agit de l’agriculture, la base donc du développement local. Je crois que cet atelier a montré que le développement à la base est possible. Il a montré également que les Plans de Développement Communaux sont des documents qui contiennent l’essentiel des actions de développement à la base. En effet, il ne pouvait pas être autrement dans la mesure où ces documents ont été élaborés par toutes les forces vives au niveau des communes et donc ces plans constituent l’expression même de ce que les populations même veulent à la base. Et ce faisant, il a révélé les forces et les faiblesses et les contraintes du dialogue au niveau des collectivités locales tel que je l’ai dit entre les différents acteurs du développement et je crois que c’est un mérite. C’est un mérite, car tous ces acteurs sont présents ici et c’est le lieu de dire que c’est l’HOMME, l’homme grand H, je ne veux pas dire sans la femme. C’est l’Homme qui est au début et à la fin de ce développement là. Et lorsque l’Homme met au devant la volonté de progresser, il y arrive toujours. C’est pour ça, je voudrais féliciter les promoteurs des filières pour lesquelles nous avons eu cette opportunité de partager les expériences qu’ils ont accumulées pendant un certain temps pour toute la promotion des filières qui constituent donc le plat de notre assise. Je voudrais féliciter tous ceux qui de prêt ou de loin ont contribué à mettre à la disposition de tous les acteurs ici présents les expériences ainsi accumulées autour des filières qui nous concernent aujourd’hui. Je voudrais enfin vous féliciter, vous qui êtes ici aujourd’hui, vous qui pendant 48 heures, avez mis votre intelligence, votre savoir faire et savoir être pour qu’un dialogue franc soit établit entre nous ici au point de mettre en lumière, les difficultés de la mise en œuvre de la décentralisation dans notre pays. Car il y a de cela des points forts qui ont été soulignés au cours de cet atelier et ces points forts, c’est qu’il faut des hommes pour réfléchir et qu’il faut des moyens pour pourvoir avancer et concrétiser les idées et ces moyens, c’est nous tous qui devons les trouver depuis le pouvoir central jusqu’aux pouvoirs locaux. C’est donc un atelier important, ce n’est pas un de plus. C’est un atelier qui permet la prise de conscience à tous les niveaux, mais d’abord au niveau des acteurs à la base pour l’exercice des responsabilités bien comprise.

Chers participants à cet atelier, je voudrais en vous disant merci, dire ce jour, jeudi 4 juillet 2013, à l’heure qu’il est, je me permets au nom de mes collègues et en votre nom à tous, souhaiter à chacun un bon retour sur ses fronts de lutte et déclare clos les travaux de l’atelier de partage des expériences sur la promotion des filières anacarde, tomate et Wagashi ici à l’hôtel Kaba de Natitingou et je voudrais vous dire merci pour votre attention.

Documents

ACTES DES ATELIERS DE PARTAGE …...ACTES DES ATELIERS DE PARTAGE D’EXPERIENCES COMMUNALES DE PROMOTION DES FILIERES AGRICOLES Hôtel Link à Lokossa, les 26 et 27 juin 2013 Hôtel