Actiunia Civila in Procesul Proc. Pen. - Urm. Pen

7/17/2019 Actiunia Civila in Procesul Proc. Pen. - Urm. Pen.

1/53

Ac iunea civil n procesul penal

/. CONSIDERENTEGENERALE

In urma unei infraciuni por fi provocate nu numai daune morale i fizice, dar i un prejudiciu material

care nate dreptul la repararea acestuia. Dreptul celui vtmat de a cere repararea prejudiciului material cauzat

printr-o infraciune se realizeaz pnn intermediul aciunii civile n cadrul procesului penal. Ir parcursul su

istoric, aciunea civil cunoate o evoluie similar evoluiei nsui a procesului penal. In sistemul acuzatorial

procedura fiind oral, public i contradictorie, printr-o unic aciune fiind rezolvat att latura penal, ct i

latura civil a cauzei, aceast confuzie a celor dou aciuni conducnd atac la pedepsirea fptuitorului ct i la

desp!ubirea persoanei vtmate . "cuzaia n acest sistem era susinut iniial de nsi victima infraciunii sau

de familia sa, deci acuzarea era privat. #epararea absolut a celor dou aciuni-penal i civil a aprut odat cu

apariia aa-zisului sistem inc$izitorial n desfurarea procesului penal, caracterizat prin aceea c aciunea

penal %acuzarea& era susinut de un or!an specializat ca reprezentant al statului, n form preponderent scris,

pe baz de probe, iar aprarea mult limitat'. #istemul procesual mi(t a aprut odat cu )odul de instruciune

criminal din *++ al lui apoleon, mbinnd trsturi ale celor dou sisteme anterioare. ste un sistem mi(t i

sub aspectul posibilitii e(ercitrii celor dou aciuni, penal i civil .

rivitor la reunirea celor dou aciuni n doctrina juridic s-au ridicat probleme referitoare la avantajele i

dezavantajele acestui sistem. Dezavantajelepot fi evideniate n urmtoarele 01isiunea specific a justiiei represive se dubleaz n cazul rezolvrii aspectului de interes

individual, cu interes !eneral2

"spectele civile sunt foarte comple(e, fapt ce ncetineaz soluionarea cauzei penale i evident

n!rdete operativitatea care trebuie s fie caracteristic procesului penal.

rin implicarea victimei n procesul penal se a!raveaz poziia inculpatului care urmeaz s fie

confruntat cu doi adversari 3 statul i victima

"lturarea aciunii civile procesului penal poate atra!e unele inconveniente procedurale pentru cel

vtmat. 4eferitor la avantaje,

acestea ar fi0

Interesele justiiei, deoarece este mai simplu de soluionat ambele aciuni ntr-un sin!ur proces,

astfel evitndu-se dificultile care pot aprea la soluionarea cauzei de ctre dou instane, n mod

succesiv, a unei sin!ure aciuni care este rezultatul aceluiai fapt material.

* I. Ionescu Dolj 5)urs de procedur penal romn6. ditura 5#ocec 7 )o. 8ucure ti, *9:;. pa!. '+-:+2


2/53

valon ce definesc personalitatea uman, cum ar fi ca o fiin biolo!ic, social i moral. "ciunile sunt

ndreptate att asupra inte!ritii corporale, sntii fizice sau psi$ice a persoanei, ct i sensibilitatea psi$ic,

cinstea, demnitatea, onoarea etc.+

Legtura de cauzalitate ntte infraciunea svrit i prejudiciul reclamat este o alt condiie de e(ercitare

a aciunii civile. 4aportul de cauzalitate este obiectul cercetrii att a teoriei rspunderii juridice n !eneral, ct

i a rspunderii penale sau civile n particular.

(ist n toate cazurile o le!tur ntre raportul de cauzalitate n rspunderea penal i raportul de

cauzalitate ca element al rspunderii civile delictuale, atunci cnd prin infraciune s-a cauzat un prejudiciu.

"mbele raporturi urmeaz a fi e(aminate separat, cu toate c pot e(ista situaii cnd raportul de cauzalitate este

identic, cum ar fi, spre e(emplu infraciunile mpotriva patrimoniului. In cazul infraciunilor mpotriva

patrimoniului e(istena prejudiciului este o condiie de e(isten a infraciunii, deci raportul de cauzalitate

mbrac forma cauzalitii directe i este identic n cele mai dese cazuri cu raportul de cauzalitate ca element al

rspundem civile delictuale.

rejudiciul s fie cert. entru a se putea pretinde repararea prejudiciului cauzat prin infraciune, se cere

ca acesta s ndeplineasc o alt condiie i anume s fie cert. )aracterul cert al prejudiciului nseamn c acesta

este un prejudiciu si!ur, s-a produs n realitate, se poate de evaluat. In acest sens, n doctrin i practica

judectoreasc se susine opinia c cererile de desp!ubiri simbolice trebuie respinse. rejudiciul poate fi actual

sau viitor. rejudiciul viitor trebuie s fie si!ur i susceptibil de evaluare.*

rejudiciu trebuie s nu fi fost reparat. "ciunea civil n procesul penal nu poate servi ca un prilej de

dobndirea unor avantaje materiale, a unor venituri. In unele situaii prejudiciul poate s fie reparat, fie de ctre

nvinuit, fie de ctre alte persoane, pn la soluionarea aciunii civile. In le!tur cu aceast condiie, n practic

apar diferite situaii cnd prejudiciu este reparat de ctre alte persoane dect nvinuit sau partea civilmente

responsabil. "ceste situaii pot e(ista atunci cnd0

1) victima beneficiaz de anumite pensii de asi!urri sociale %pensie de invaliditate, de urma&

2) victima a fost desp!ubit de o societate de asi!urri3)prejudiciul a fost acoperit de o ter persoan, dei aceasta nu era obli!at s repare prejudiciul.

srejudiciile nepatrimoniale pot avea anumite forme - a& prejudicii rezultate din vtmarea inte!ritii corporale sau a sntii,

denumite n doctrin i prejudicii corporale, care la rndul lor pot fi !rupate in * 3 prejudicii constnd n dureri fizice i / sau

psi$ice ' - prejudiciul estetic, care cuprinde acele vtmn i leziune corporale prin care se aduce atin!ere unui atribut important al

persoanei umane, adic a nfirii sale fizice :- prejudiciu de a!rement, care duce la restrn!erea posibilitii fiinei umane de a sebucura de via, de a avea deplintatea satisfaciilor materiale sau spirituale C -prejudiciul juvenil, ca fiind un prejudiciu moral

special suferit de ctre o fiin uman tnr b& prejudicii afective, care constau n suferine psi$ice, cauzate prin lezarea

sentimentelor de afeciune i dra!oste, cum ar fi cele determinate de moartea unei persoane apropiate c& prejudicii care constau n

atin!erea adus cinstei, onoarei, demnitii sau reputaiei unei persoane, cum ar fi cele aduse prin insulte, calomnii, defimri sau

alte fapte d& prejudicii care constau n atin!erea adus dreptului la nume, denumire, pseudonim, care se produc, mai ales prin

folosirea abuziv a acestor elemente de identificare a persoanei fizice sau juridice e& prejudicii care constau n atin!eri aduse

drepturilor nepatrimoniale de autor, de inventator i altor drepturi cone(e %n detaliu, a se vedea olonciu. ?p. cit., pa!. '@* Ibidem.

In asemenea ipotez aciunea civil va fi promovat sau nu n funcie de titlul cu care au fost pltite

desp!ubirile. In cazul cnd o persoan a reparat prejudiciul n interesul inculpatului, sau n locul inculpatului,

atunci partea civil nu va putea pretinde la desp!ubiri. In cazul cnd tera persoan a reparat prejudiciul dintr-o

eroare, atunci instana va obli!a inculpatul la repararea prejudiciului, deoarece tera persoan va avea dreptul s

solicite restituirea sumei de la partea civil. In situaia cnd tera persoan are ca scop ajutorarea victimei, aceasta

nu se va c onsidera ca o reparare a prejudiciului i partea civil va avea dreptul s solicite repararea prejudiciului

de la inculpat, iar instana i va acorda desp!ubiri.

! e"iste constituire ca parte civil. ersoana fizic sau juridic care a naintat aciunea civil este recunoscut

n calitate de parte civil fie prin ordonana or!anului de urmrire, fie prin nc$eierea instanei de judecat. Dup

emiterea acestor $otrri, prii civile se nmneaz obli!aiile n scris privitor la drepturile i obli!aiile lor

prevzute de art. ' al ). In cazul cnd or!anul de urmrire penal sau instana consider c lipsesc temeiurile

de naintare a aciunii civile, prin aceleai $otrri motivate ei pot s refuze de a recunoate n calitate de parte

civil persoana fizic sau juridic. In asemenea situaii, persoana are dreptul la un recurs in instana ierar$ic

superioar, prin care atac aceast $otrre. In cazul cnd persoanei i s-a refuzat recunoaterea ca parte civil, ea

are dreptul de a nainta o aciune civil ntr-un proces civil. In cazul cnd aciunea civil se nainteaz de ctre

procuror n interesul statului nu este necesar de a constitui ca parte civil statul. "ciunea civil poate fi naintat

n numele persoanei fizice sau juridice i de ctre reprezentanii acestora. artea civil poate fi constituit odat

cu naintarea aciunii civile, care, potrivit art. '*9, alin. @ poate fi naintat n orice moment de la pornirea

procesului penal pn la terminarea cercetrii judectoreti. In toate cazurile, pentru a fi e(aminat aciunea

civil este necesar manifestarea de voin din partea persoanei juridice sau fizice cu capacitate deplin de

e(erciiu de a fi desp!ubit.

' ELE(ENTELEAC!I#NIICT$)LE

"ciunea civil are ca obiect tra!erea la rspundere civil a inculpatului precum i a prii civilmente

responsabile.*6


3/53

4) 4estituirea n natur a obiectelor sau contravalorii bunurilor pierdute ori nimicite n urma svririi fapteiinterzise de le!ea penal2

5) )ompensarea c$eltuielilor pentru procurarea bunurilor pierdute ori nimicite sau restabilirea calitii,aspectului comercial, precum i repararea bunurilor deteriorate2

6) )ompensarea venitului ratat n urma aciunii interzise de le!ea penal27) 4epararea prejudiciului moral, sau, dup caz, a unei daune aduse reputaiei profesionale.

/.Res*i*uirea n na*ur a o+iec*elor sau con*ravalorii +unurilor pier,u*e ori ni-ici*e n ur-a sv.r/irii 0ap*ei in*er1ise ,e

leea penal const n restituirea lucrului de care a fost deposedat partea civil, deci un bun anume determinat,

individualizat, cert i nu unul asemntor. ste ns posibil ca partea civil s accepte restituirea i a altui bun n

locul celui de care a fost deposedat. In asemenea situaie va fi restituirea prin ec$ivalent. ornind de la principiul

disponibilitii care !uverneaz materia rspunderii civile, partea civil determin modalitatea de restituire i, n

le!tur cu aceasta partea civil poate s refuze de a primi un bun ec$ivalent, c$iar fr a motiva acest lucru. In

cazul n care se restituie bunul care a aparinut prii civile, acesta fund deteriorat, instana poate s obli!e

inculpatul sau partea civilmente responsabil de a acoperi c$eltuielile privitor la aducerea bunului n forma

iniial de pn la comiterea infraciunii. 4estituirea lucrului se face ori de cte ori acesta este !sit la nvinuit

sau la inculpat, ori la alt persoan. In asemenea situaii, or!anul de urmrire penal este obli!at n momentul

descoperirii de a ridica bunurile i a le sec$estra. Dac cu certitudine s-a stabilit c bunul aparine prii civile i

a ajuns n posesia nvinuitului, inculpatului sau altor persoane prin infraciune, acesta poate fi restituit pn la

soluionarea n fond a cauzei. Gucrurile pot fi restituite nu numai prii civile, dar i altor persoane dac se

constat c i aparin acesteia. Deci, msura restituirii lucrurilor este o msur cu caracter real i vremelnic de

reparare imediat i n natur a pa!ubei.

8) Co-pensarea c3el*uielilor prin procurarea +unurilor pier,u*e ori ni-ici*e sau res*a+ilirea cali*iiaspec*ului co-ercial precu- /i repararea +unurilor ,e*eriora*e este o alt modalitate de desp!ubire. Ga

e(aminarea aciunii civile sunt aplicate normele dreptului civil. "stfel, capitolul HHHI> al )odului )ivilF:

stabilete obli!aiile care nasc din cauzarea de daune. "rt. *C*+ al )odului )ivil stabilete rspunderea pentru

prejudiciul cauzat prin vtmare a inte!ritii corporale sau prin alt vtmare a sntii, iar art. *C*9

-rspunderea n caz de deces al persoanei vtmate.

9) Co-pensarea veni*ului ra*a* n ur-a aciunilor in*er1ise ,e leea penal F "rt. *C, alin. ' al )odului)ivil stabilete c 5Dac cel care a lezat o persoan ntr-un drept al ei obine ca urmare venituri, persoana lezat

este n drept s cear pe ln! reparaia prejudiciilor, partea din venit rmas dup reparaie.

10) Repararea pre5u,iciului -oral sau ,up ca6 a ,aunei a,use repu*aiei pro0esionale

*C>. Don!oroz. (plicaii teoretice ale )odului de procedura penal romn. >oi. I, artea eneral, ditura "cademiei,

8ucureti, *9;@, pa!. :;'lsGe!ea nr. **; - H> din ..'', 1onitorul ?ficial al 4. 1oldova nr. +'-+/* din ''..''6F In )odul )ivil se menioneaz referitor la prejudiciul moral in art. *C''.

"rticolul '*9, alin. C constat c la evaluarea cuantumului desp!ubirilor materiale a prejudiciului moral instana

de judecat ia n considerare suferinele fizice ale victimei, prejudiciul de a!rement sau estetic, pierderea

speranei n via, pierderea ncrederii n fidelitatea conju!al, pierderea onoarei prin defimare, suferinele

psi$ice provocate rudelor apropiate, etc. Dup cum se vede, le!ea nu prevede e($austiv criteriile de evaluare a

cuantumului desp!ubirilor morale.*; In istoria universal a dreptului se ntlnesc diverse abordn privind

problematica daunelor morale, care s-a conturat pe trm delictual. In cadrul dreptului roman era conceput att

noiunea de daun nepatrimonial, ce viza atin!erile fizice aduse unei persoane sau moralitii, demnitii sau

reputaiei sale prin delicte private, ct i sancionarea cu amenzi. . 4spunderea pentru daune morale a continuat

s fie preponderent delictual i n dreptul medieval, n care, pentru sancionarea unor delicte private e(istau

amenzi*9. Dreptul modern a abordat rspunderea delictual pentru daune morale n mod diferit. In unele sisteme,

cum ar fi cel francez sau romn a e(istat interpretarea unor dispoziii le!ale privitoare la rspunderea civil

delictual, te(te e(prese privind rspunderea moral absentnd. In alte sisteme, cum ar fi cel elveian sau !erman,

rspunderea a fost prevzut numai n cazurile e(pres prevzute de le!e. Dreptul en!lez nu re!lementeaz

aceast rspundere, dar este pe lar! admis pe calc junsprudenial.'6 "ctualmente urmeaz a fi avute n vedere

recomandrile )onsiliului uropei cu privire la repararea daunelor morale , fcute la )olocviul de la Gondra, n

*99'*.

(ist diferite criterii de clasificare a prejudiciilor morale, care determin i clasificarea modalitilor de reparare

a acestor prejudicii. )lasificarea acceptat de majoritatea autorilor, este n funcie de criteriul le!turii acesteia cu

vtmrile fizice. "stfel, preJudiciile sunt clasificate n prejudicii morale rezultate din leziuni sau vtmri fizice

i prejudicii morale independente de orice leziuni fizice. rimele se mai numesc prejudiciile corporate, a doua

cate!one-prejudicii afective. In le!tur cu aceast clasificare e(ist urmtoarele modaliti de reparare bneasc0

*& 4epararea prejudiciilor morale constnd n dureri fizice %lezarea demnitii fizice prin loviri, vtmri

sau loviri&. In cele mai dese cazuri leziunile corporale provin din loviri, sau cauzarea unei

*F entru doctrina procesual-penal naional, ct i a majoritii rilor din fostul la!r socialist, repararea daunelor morale este o

problem relativ nou. "cest fapt era determinat de o concepie mai mult ideolo!ic, dect juridic, potrivit creia ntr-un stat al

ntre!ului popor nu poate s e(iste atentate la morala personal, e(istnd o unic moral acceptat de ntrea!a populaie. Dup

nlturarea re!imurilor dictatoriale, n doctrina juridic s-au fcut numeroase cercetri n acest domeniu. )a e(emplu se poate de

adus doctrina romneasc care cunoate e(emple diverse de asemenea abordri0 #$eorg$e %intil, &onstantin 'urtun. Daunelemorale. #tudiu de Doctrin ijurispruden. ditura "II 8ecK, 8ucureti, ''2 Ilie (rs. 4epararea Daunelor 1orale. Gumina Ge(,'*, )ircea *oar. 1etode i criterii de evaluare a desp!ubirilor bneti pentru daune morale n 5Dreptul6, anul >II, seria a IlI-a,

nr.*, *99, pa!. C'-@:2 )ircea *oar 4epararea bneasc a daunelor morale n dreptul unor state vest-europene, n 5Dreptul6, anul>II, seria a IlI-a, nr. +, *99, pa!. ':-:@. Ioan +lbu. )onsideraii n le!tur cu revenirea jurisprudenei romne la practica reparriibneti a daunelor morale n 5Dreptul6, anul >II, seria a III-a, nr. +, *99, pa!. ':-:@2 &. ureanu, 4spunderea civil pentrudaunele morale, n 5Dreptul6, an. I>, seria alll-a, *99:, pa!. '*-'C I#. >intil. ). Lurtun, ?p. cit. pa!. :; FFF Ibidem, pa!. :9 -6

Ibidem, pa!. C '*)oninutul recomandrilor le putem vedea i n I. ea!u, op. cit., pa!. '@.

@


4/53

boli.66 Ga pronunarea $otrrilor, instana se ntemeiaz pe caracteristicile leziunilor descrise de

ctre medici n e(pertizele medico-le!ale. 1edicul ns descrie doar natura leziunilor, durata i

intensitatea durerilor, urmnd ca judectorul s aprecieze pe baza acestor informaii !ravitatea

prejudiciilor i s fi(eze cuantumul indemnizaiei. In acest sens sarcina probei cauzrii prejudiciului

moral este pus n seama victimei. In cate!oria prejudiciilor morale cauzate de leziuni sau vtmri

se includ i prejudiciile morale care constau att n dureri fizice ct i n suferine psi$ice. "cestea

decur! tot din lezarea inte!ritii fizice a persoanei, dar constau att din dureri fizice ct i din

suferine psi$ice. "ceste fapte sunt descrise tot de ctre medic 6 n actul de e(pertiz medico-

le!al.

In aceast cate!orie de prejudicii se ncadreaz prejudiciile morale, de e(emplu survenite din

infraciunile de viol, tentatr. de omor, prejudicii estetice, prejudicii de a!rement, .a., fapt ce are o

mare importan n soluionarea cauzelor penale i vor fi analizate succint n continuare.

Infraciunea de viol se consum prin constrn!erea victimei n vederea realizrii raportului se(ual.

)onstrn!erea poate fi psi$ic sau fizic. rejudiciul n acest caz const att n dureri fizice ct i n

suferine psi$ice. >iolul poate provoca suferine fizice i morale deosebit de !rave care pot duce la a

anumite urmri asupra dezvoltrii psi$ice armonioase, !rav traumatiznd persoana, putnd provoca

puternice stri depresive, avnd ca consecin diminuarea potenialului intelectual.

rejudiciile ce decur! din comiterea infraciunii de tentativ de asemenea pot fi reparate pecuniar, deoarece

acestea pun n pericol viaa persoanei, i aduc anumite suferine fizice i psi$ice suportate de pe urma faptului

ilicit, deoarece nsi faptul de a fi b olnav implic o suferin psi$ic ce presupune necesitatea unei compensaii.

n toate cazurile, evaluarea leziunilor corporale este pus n seama medicului le!ist, care precizeaz durata

tratamentului, durata i intensitatea suferinelor, dac leziunile au pus sau nu n primejdie viaa persoanei, .a.

"ceast evaluare a medicului are importan nu numai pentru calificarea just a infraciunii, dar i pentru

aprecierea realitii prejudiciului moral. rejudiciul estetic care este o varietate a prejudiciilor corporale i const

n anumite leziuni sau vtmri prin care s-a adus atin!ere armoniei fizice sau fizionomiei persoanei.6C

rejudiciul estetic const n mutilri, desfi!urri sau cicatrice cauzate persoanei iar urmrile constau n influena

asupra posibilitilor de a se afirma pe deplin n via, precum i la suferinele psi$ice cauzate de asemenea

situaii. #uferinele psi$ice sunt simite la momentul contientizrii de ctre victim a unor asemenea

- I. Mrs. ?p. cit., pa!. '': "cestea pot fi leziunile suferite de persoana vtmat, suferinele fizice i psi$ice, durata i intensitatea acestora, urmrile

fizice ale leziunilor, dac persoana a rmas cu o invaliditate total sau parial, temporar sau permanent, n ce msur -a

fost afectat capacitatea de munc, urmrile psi$ice, cum ar fi traumele psi$ice, i n ce msur i-a fost afectat potenialul i

randamentul intelectual.'C I. Mrs, ?p. cit., pa!. ;C

situaii. Ga aprecierea suferinelor psi$ice ce nsoesc prejudiciul estetic este necesar de luat n consideraie c

fiecare persoan resimte n mod diferit un asemenea prejudiciu':

rejudiciul de a!rement este o variant a prejudiciilor morale cauzate prin infraciune. "cest tip de prejudiciu

rezult din atin!erea adus satisfaciei i plcerilor vieii, constnd n pierderea posibilitilor de mbo!ire

spiritual.6 #e e(prim att prin dureri fizice, ct i prin suferine psi$ice ca urmare a perceperii de ctre victim

a unor situaii de restrn!ere n ceea ce privete unele a!remente ale vieii -divertisment, plceri i satisfacii pe

care viaa le poate oferi etc. acestea fiind cultura, sportul, cltoriile, ocupaiile dezinteresate, relaiile familiale i

sociale. In toate cazurile se are n vedere pierderea plcerilor unei viei normale. In acest sens, victima nu poate

pretinde c n urma infraciunii i-a pierdut anumite plceri care sunt anormale sau sunt interzise, spre e(emplu,

imposibilitatea dea consuma alcool sau dro!uri. rejudiciul de a!rement nu poate fi !ndit i conceput ntr-un

sens restrns, unilateral, e(clusiv, prin prisma aspectului su subiectiv, el constnd n suferine psi$ice

determinate de imposibilitatea de a se consacra unor activiti specifice, determinate, care sunt variabile de la un

individ la altul. 'F

" doua cate!orie de prejudicii morale sunt prejudiciile afective, care sunt independente de orice leziune fizic. In

aceast cate!orie sunt incluse acele prejudicii care constau doar din suferine psi$ice, fr a fi prezente leziunile

corporale. In aceast cate!orie se includ0

prejudiciile morale ce decur! din atin!erea cinstei, onoarei, reputaiei, demnitii, presti!iului persoanei6 .

? alt modalitatea este repararea prejudiciilor morale n caz de deces. "ceasta const n dreptul persoanelor

apropiate victimei decedate la repararea propriului lor prejudiciu afectiv, care const n lezarea sentimentelor de

afeciune. unctul : al recomandrilor )onsiliului uropei cu privire la repararea daunelor morale fcute n anul

*99 la Gondra prevede ca, n caz de deces repararea daunelor morale trebuie acordat rudelor apropiate ale

victimei, dac repararea este justificat n mod deosebit. In acest caz nu trebuie de confundat repararea

prejudiciului moral n caz de deces cu repararea prejudiciului material e(primat n c$eltuieli pentru

nmormntarea prii vtmate. )ercul de persoane care se consider apropiate trebuie s fie determinat, acestea

fiind rudele cele mai apropiate ale victimei decedate.6F

'*entru un brbat suferinele morale n urma cauzrii unui prejudiciu estetic va fi mai redus dect pentru o femeie, de asemenea, are

importan vrsta persoanei, pre!tirea sau nivelul intelectual, ec$ilibrarea i sensibilitatea psi$ic, .a. )u att mai mult prejudiciul

estetic va fi considerat mai important cnd persoana este o actri, manec$in, prezentatoare etc. 2I7 I. Mrs, ?p.cit., pa!. +* ' Ibidem,pa!. 9C'+ "ceste prejudicii pot fi, de e(emplu n cazul unei calomnii, care a dus la atra!erea la rspundere penal a prii, reinerea,

arestarea persoanei ca urmare a lurii unor asemenea msuri nele!ale. )alomnia prin pres care a produs unele prejudicii

morale importante poate fi de asemenea un temei de reparare a prejudiciului moral. In unele cazuri defimarea poate privi i

canera, cum ar fi, spre e(emplu, n cazul unui medic sau avocat.'9 I. Mrs, ?p. cit., pa!. *** 4ezoluia ;@-; a )omitetului de 1initri al )onsiliului uropei cu privire la repararea prejudiciilor

n caz de leziuni corporale i de deces, adoptat la *C martie *9;@ n cap. *9 precizeaz c sistemele juridice care actualmente

nu acord un drept la reparare pentru suferinele psi$ice ndurate de o ter persoan n urma decesului victimei nu ar trebui

s acorde o astfel de repa rare altor persoane dect tat i mam, so sau soie, lo!odnic i copiii victimei. )$iar i n aceste

7 +


5/53

4epararea prejudiciului moral n cazul incontienei totale i definiuve a victimei este o alt modalitate de

reparare a prejudiciilor afective. In acest sens se pune problema dac victima, total incontient, ca urmare a

leziunilor suferite, are sau nu dreptul la reparaia moral, sau dac rudele acesteia au un asemenea drept.

=urisprudena instanelor judectoreti din alte ri constat c n asemenea situaii victima are dreptul la

repararea prejudiciului moral. a

avea dreptul la aciune civil i or!anizaia care a p ltit buletinul de boala a victimei n urma aciunilor criminale

care ulterior va avea dreptul s nainteze aciune civil despre restituirea pa!ubei de ctre condamnat :;. #ubiecii

pasivi ai aciunii civile e(ercitate n procesul penal sunt nvinuitul sau inculpatul precum i persoana civilmente

responsabil. ersoana civilmente responsabil este recunoscut prin $otrrea or!anului de urmrire penal sau a

instanei n cazul cnd se constat c aceasta poart rspundere pentru prejudiciul cauzat de ctre aciunile

nvinuitului sau inculpatului. In asemenea situaii persoana este informat n scris cu indicarea tuturor drepturilor

prevzute de articolul *;C al ) odului de procedur. Ga determinarea persoanei civilmente responsabile este

necesar de aplicat prevederile le!islaiei civile.

8 E"ERCITAREAAC!I#NIICI$ILE

(ercitarea aciunii civile este facultativ deoarece depinde de voina prii care consider c a suferit un

prejudiciu n urma infraciunii. artea i e(prim voina de a fi constituit ca parte civil prin naintarea unei

cereri scrise de ctre ea nsi sau de ctre reprezentantul ei, ncepnd cu pornirea procesului penal

:CIn doctrin nu e(ist o opinie unic c persoana Nuridic poate nainta aciunea privind prejudiciul moral cauzat ei.


6/53

i pn la terminarea cercetrii judectoreti. (ercitarea aciunii civile poate avea loc i n cadrul unui proces

civil. entru e(ercitarea aciunii civile sunt necesare anumite condiii. In primul rnd, desi!ur este necesar ca

procesul penal s fie declanat. In cazul cnd procesul penal nu este declanat persoana vtmat poate nainta

acuune doar n cadrul unui proces civil. In cererea de naintare a aciunii civile se arat cauza penal, n

procedura creia urmeaz s fie naintat aciune civil, cine i ctre cine nainteaz aciunea, valoarea aciunii i

cerina de desp!ubire. artea civil poate depune i o cerere de concretizare a aciunii civile. ersoana are

opiunea de a nainta aciunea civil fie n cadrul unui proces civil, fie n cadrul unui proces penal. In cadrul unui

proces civil persoana are dreptul de a nainta aciunea dac aceasta nu a naintat-o n cadrul procesului penal,

precum i n cazul cnd aciunea a rmas nesoluionat. Ins, dac aciunea civil intentat n instana civil a fost

respins, reclamantul nu mai are dreptul de a nainta aceeai aciune n cadrul procesului penal. Iar dac aciunea

civil a fost respins n cadrul procesului penal, reclamantul nu este n drept s nainteze aceast aciune n cadrul

procesului penal. P+

In cazuri e(cepionale cnd este imposibil de a determina e(act suma desp!ubirilor cuvenite prii civile fr

suspendarea judecrii cauzei, instana poate s admit aciunea civil, urmnd ca asupra cuantumului

desp!ubirilor cuvenite s decid instana civil. Ins dac mrimea pa!ubelor influeneaz ncadrarea aciunilor,

stabilirea pedepsei condamnatului i soluionarea altor c$estiuni ce urmeaz a fi e(aminate la adoptarea sentinei,

instana nu poate s nu se pronune asupra aciunii civile . artea civil este n drept s-i retra! aciunea civil

n orice moment al procesului penal, ns nu mai trziu de retra!erea completului n camera de deliberare pentru

soluionarea n fond a cauzei. "cest drept persoana l are n orice situaie, fie cnd ea nsi a naintat aciunea

civil, fie cnd aciunea civil a fost naintat n interesul ei de ctre procuror. (ercitarea acestui drept de ctre

persoan duce la ncetarea procesului n ceea ce privete latura civil. "cest drept al persoanei este irevocabil,

adic odat ce persoana a renunat la desp!ubiri materiale, ea nu mai poate reveni asupra acestor revendicri n

cadrul procesului penal.C6


7/53

prii civile, instana va obli!a fie pe inculpat, fie pe partea civilmente responsabil la plata desp!ubirilor. In

cazul pronunrii unei soluii de ncetare a procesului, $otrrii pot fi diferite. In cazul cnd pln!erea prealabil

a fost retras sau prile s-au mpcat, aciunea civil se stin!e. "cest fapt se e(plic prin caracterul total ai

mpcrii, care conduce la stin!erea total a procesului, att sub aspect penal, ct i sub aspect civil.C

In unele situaii prile pot s se nelea! asupra modalitii de soluionare a aciunii civile, desp!ubirile sunt

ac$itate pn la mpcarea prilor.CF

?dat cu mpcarea, partea civil pierde dreptul de a e(ercita ac ,unea civil n cadrul unui proces civil. "ceeai

situaie este n cazul retra!erii pln!erii prealabile, care are acelai efect ca i mpcarea prilor. In cazul cnd a

intervenit decesul inculpatului, instana nu poate respin!e aciunea civil sau rezerv prui calea unei aciuni

separate n instan, dar atra!e n calitate de pri civilmente responsabile motenitorii inculpatului.

In situaia pronunrii unei sentine de ncetare a procesului pe motivul neatin!erii vrstei pentru atra!ere la

rspundere penal, instana, n cazul cnd e(ist o $otrre judectoreasc definitiv a aceleiai instane, asupra

aceleiai fapte, sau e(ist o $otrre a or!anului de urmrire penale asupra aceleiai persoane, pentru aceiai

fapt, de ncetare a urmririi penale, de scoatere a persoanei de sub urmrire penal sau de clasare a procesului,

persoanei * se propune de a nainta o aciune n cadrul procesului civil.

4espin!erea aciunii civile are loc n cazul cnd, n principiu nu se e(clude posibilitatea acordrii desp!ubirilor

civile, dar instana constat c fapta nu a produs prejudicii materiale. 4espin!erea are loc i n cazurile e(pres

prevzute de art. :+; al )odului de rocedur enal& i anume n cazul cnd nu s-a constatat e(istena faptei

incriminate sau fapta nu a fost svrit de inculpat.

u poate fi respins aciunea civil n cazul neprezentrii prii civile la faza de judecat, dac aceasta a fost

constituit ca parte n cadrul urmririi penale. In asemenea situaii, instana las aciunea civil fr soluionare

iar partea civil i menine dreptul de a intenta aciunea n modul prevzut de procedura civil %alineatul ' al

articolului :'C&

Instana nu se pronun asupra aciunii civile dac inculpatul a fost ac$itat pentru c nu sunt ntrunite elementele

infraciunii sau e(ist una din cauzele care nltur caracterul penal al faptei prevzute de articolul :@ al )odului

enal. Instana nu soluioneaz aciunea civil deoarece nu a fost constatat infraciunea. In asemenea situaii cel

interesat se poate adresa cu aciune n cadrul procesului civil. Instana admite n principiu aciunea civil n

cazuri e(cepionale. In cazul cnd stabilirea e(act a sumei desp!ubirilor datorate prii civile, ar dura o

anumit perioad de timp. In unele situaii stabilirea sumei desp!ubirilor se efectueaz printr-o e(pertiz care

poate dura o anumit perioad de

C**). 8ulai. Drept penal, pa!.C6 u este e(clus situaia ca prin $otrrea de ncetare a procesului penal, datorit mpcrii prilor, instana s-* obli!e pe

inculpat s repare prejudiciul cauzat prin infraciune, cnd prile s-au neles i asupra ac estui aspect. " se vedea I. ea!u. ?p.

cit., pa!. ';@

timp, astfel acest tapt poate s prejudicieze e(aminarea operativ a laturii penale. n asemenea situaii, instana

civil nu va mai constata dac e(ist sau nu prejudiciul, sarcina ei fiind de a calcula valoarea concret a

prejudiciilor care trebuie acordate prii civile.

*:

1

4


8/53

I

+/0+ !0&I+L1&apitolul %III. (rmrirea penal

!eciunea I. 2oiuni generale privind urmrirea penal3 -. 2ecesitatea, obiectul i scopul urmririi penale

"ctivitatea de descoperire a infraciunilor, de identificare i prindere a infractorilor, de stabilire prin

probe a vinoviei acestora, ca activitate prealabil judecii, este necesar pentru combaterea prompt i

ferm a infraciunilor precum i a prevenirii lor, scopul imediat i de perspectiv a procesului penal. =udecat

n edin public, cu prezena prilor, cu dezbateri orale i contradictorii, implic cunoaterea faptelor i a

persoanelor supuse judecii2 or, de cele mai multe ori, n momentul descoperirii unei infraciuni se cunosc

prea puine date despre mprejurrile n care a fost svrit o fapt i despre persoana fptuitorului, iar n

complet de judecat, desfurndu-se judecat n edin, nu are condiiile necesare s le lmureasc. umaiprintr-o activitate susinut de investi!aii2 de strn!ere i confirmare a probelor, de verificare a versiunilor

posibile despre ceea ce s-a svrit i despre persoana fptuitorului, efectuate n condiii de operativitate,

mobilitate i continuitate a aciunilor se poate dezle!a c eea ce la nceput era necunoscut, se pot nfrn!e pas cu

pas ncercrile infractorului de a se sustra!e de la rspundereF.

otrivit art.'@' ), urmrirea penal are ca obiect colectarea probelor necesare cu privire la e(istena

infraciunii, la identificarea fptuitorului, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se transmit cauza

penal n judecat n condiiile le!ii i pentru a se stabili rspunderea acestuia. rin 5colectarea probelor

necesare6 se nele! operaiile de descoperire, fi(are, verificare i apreciere a probelor prin procedeele

probatorii prevzute de partea !eneral, titlul I>, capitolul I II al ), precum i prin msurile operative de

investi!aii prevzute de art. afje!ii privind activitatea operativ de investi!aii din *99C %cu modificrile i

completrile ulterioare&.

rin 5e(istena infraciunii6 se nele!e n primul rnd e(istena material a unei fapte i n al doilea dac acea

fapt este prevzut de le!ea penal i constituie o tentativ pedepsibil sau o fapt consumat/ rin

5identificarea fptuitorului6 se are n vedere c probele ccolectate trebuie s ajute la depistarea cel or care au

svrit fapta penal %autori, or!anizatori, insti!atori sau complici& i atra!erea lor n calitate de nvinuitconform art.'+-'+' ).

n obiectul urmririi penale pe ln! cele menionate e(pres, se nscrie stabilirea i altor mprejurri a cauzei

penale pentru aflarea adevrului, reieind din art.*9 alin.:, '@C ).

Mrmrirea penal este activitate obli!atorie de pre!tire prejudiciar a materialelor cauzei penale, deci scopul

acesteia este trimiterea cauzei n judecat pentru tra!erea la rspundere penal a fptuitorului sau dup caz,

pentru aplicarea msurilor de constrn!ere cu caracter medical.

. Limitele i forma urmririi penale

n structura procesului penal, urmrirea penal este bine determinat, att n timp, ct i sub aspectul

activitilor i soluiilor ce pot fi desfurate de ctre or!anele de urmrire penal, de ctre procuror i de

judectorul de instrucie.

n timp, urmrirea penal i are limitele fi(ate ntre momentul nceperii i momentul emiterii soluiei de ctre

procuror. 1omentul nceperii urmririi penale este marcat prin rezoluie %n cazul sesizrii e(terne& sau

proces-verbal %n cazul sesizrii din oficiu&. rin nceperea urmririi penale se creeaz cadrul le!al n care

or!anele de urmrire penal pot desfura toate activitile ce se nscriu n obiectul urmririi penale.

1omentul final al urmririi penale este marcat prin soluia dat de procuror, care poate fi de trimitere n

judecat sau scoaterea de sub urmrire penal, ncetare a urmririi penale ori clasarea.

* 8oris Gic$ii. Mrmrirea penal. - )$iinu, '. p. *:.' Ge!ea a fost republicat n 1onitorul ?ficial nr.l *-*: din :*.*.': cu modificrile din :.C.C.: >intil Don!oroz, #ie!fried Ra$ane, eor!e "ntoniu, )onstantin 8ulai, icoleta Iliescu, 4odica #tnoiu. (plicaii

teoretice ale codului de procedur penal romn. artea special. >ol.>I. - 8ucureti0 d."cademiei 4omne, d."GG 8),

':, p.'..C Ion ea!u. Drept procesual penal, partea special. >ol.l. - 8ucureti0 d. ?#)"4 4IS, *99C, p.:

otrivit art.'9* ), n cazul n care procurorul constat c din materialele cauzei rezult c fapi

e(ist, c a fost constatat fptuitorul i acesta poart rspundere penal l pune sub nvinuire 0T

ntocmete rec$izitoriul prin care dispune trimiterea cauzei n judecat.

In cazul cnd se constat c f apta nu a fost svrit de bnuit sau nvinuit sau n cazul constatrii alte

temeiuri de reabilitare procurorul dispune prin ordonan scoaterea persoanei de sub urmrire penal2

art.'+C ).

In cazul constatrii unor temeiuri de nereabilitare prevzute de art.';@, '+@ ) se dispune pri

ordonan ncetarea urmririi penale, dac e(ist bnuit sau nvinuit n cauz.

Mrmrirea penal poate primi, n momentul ei final, i s oluia clasrii, dispus printr-o ordonan

cazurile prevzute de art.'+ ), dac nu e(ist bnuit sau nvinuit n cauz.

#ub aspectul activitilor ce se pot desfura n c adrul urmririi penale, limitele snt fi(ate prin ns

competena funcional i material a or!anelor de urmrire penal. n acest sens le!ea prevede ce actprocesuale i procedurale dau coninut celor dou Fbrme de competen n aceast faz a procesulu

penal.:

In raport cu faptele penale i persoanele care le-au svrit urmrirea penal se efectueaz n privin.

infraciunii %infraciunilor& depistate i tuturor fptuitorilor n acelai timp ntr-o cauz unic, dac s

constat una din mprejurrile prevzute de art.C' alin.: ) ce denot cone(itate, fie n cadrul nu

multor cauze, dac n timpul urmririi penale snt stabilite noi infraciuni s vrite de alte persoane.

"stfel dup nceperea urmririi penale pentru o sin!ur fapt penal are loc e(tinderea procesului pene

privind efectuarea urmririi penale fa de alte fapte %epizoade& sau alte infraciuni svrite de bnuii

nvinuit sau alte infraciuni svrite de alte persoane.;

oul cod de procedur penal re!lementeaz desfurarea urmririi penale printr-o form procesual.

!eneral unic n toate cauzele penale privind oricare infraciune, aplicat i n cazul unor infraciun

fla!rante n condiiile art.@*:, @*C ) care se efectueaz n termen redus.

"stfel sub aspect procesual la etapa actual urmrirea penal se efectueaz printr-o form unic+spn.

deosebire de re!lementrile precedente care prevedeau desfurarea urmrii penale prin patru forme0 *

anc$et preliminar2 '& urmrirea penal mi(t %desfurat iniial prin cercetare penal cu transmitere2materialelor n mod obli!atoriu pentru efectuarea anc$etei preliminare&2 :& cercetarea penal n czu

infraciunilor pentru care anc$eta preliminar nu era obli!atorie2 C& f orm protocolar de pre!tin

prejudiciar a materialelor %n cazul unor infraciuni fla!rante&.

4. rsturile caracteristice ale fazei de urmrire penal

In cadrul urmririi penale snt aplicabile toate r e!ulile de baz ale procesului penal. articularitiiU

activitii de urmrire penal pot influena desi!ur modul specific n care unele din re!ulile de baz si

realizeaz n aceast faz.

In afara re!ulilor fundamentale ale procesului, urmrirea penal se desfoar pe baza anumitor principi

proprii, determinate de necesitatea realizrii obiectivelor sale i care se manifest ca trstur

caracteristice ale fazei respective.9

"vnd n vedere dispoziiile !enerale i speciale ale noului cod de procedur penal al 4epublici

1oldova din ':, evideniem cele mai eseniale trsturi caracteristice care n opinia noastr subliniaz

specificul urmririi penale0 *& divizarea atribuiilor procesuale la efectuarea urmririi penale ntreprocuror i ofierul de urmrire penal2 '& mbinarea re!ulii independenei procurorului i ofierului dt

VIbidem, p.:*.otrivit pct.*; al Instruciunii nr.l'C/:*/C/*;'/** din '.+.': privind evidena unic a infraciunilor, a cauzelepenale i a persoanelor care au svrit infraciuni, modul de completare i prezentare a actelor de eviden primari%nepublicat&, or!anele de urmrire penal au obli!aia s dispun nceperea urmririi penale i efectuarea aciunilor dt

cone(are a proceselor penale intentate suplimentar la dosarul penal iniial nceput n cazul constatrii unei circumstaneprevzute la art.C' alin.: ), sau s dispun nceperea urmririi penale cu disjun!ere a materialelor cauzei n cazul stabiliri

unor noi infraciuni svrirea de alte persoane de ct cel bnuit sau nvinuit n cauza i ni ialF I!or Dolea, Dumitru 4oman. ornirea i e(tinderea procesului penal. - )$iinu0 M#1, ', p.*-*+.

4e!lementarea n titlul III al ) %art.C;C-@':& 5roceduri speciale6 a unor dero!ri de la procedura !eneral privind

urmrirea penal nu este temei de a considera efectuarea urmririi penale n multiple forme,icoiae >olonciu. oi.II, *99, p.l *.


9/53

4

urmrire penal cu re!ulile subordonrii ierar$ice2 :& caracterul semicontradictoriu al activitilor n faza urmririi

penale2 C& lipsa de publicitate a urmririi penale2 @& caracterul preponderent al formei scrise.

*& Divi1area a*ri+uiilor procesuale la e0ec*uarea ur-ririi penale n*re procuror /i o0ierul ,e ur-rirepenalrincipiul divizrii atribuiilor procesuale n faza de urmrire penal ntre mai muli subiecii a fost

cunoscut i n re!lementrile precedente,*dar, potrivit art.@' ) care prevede atribuiile procurorului

la efectuarea urmririi penale i art.@; ), care stabilete atribuiile ofierului de urmrire penal.

constatm faptul c potrivit noilor re!lementri competena funcional este divizat ntre doi subieci

oficiali responsabili de aceast faz.

"stfel procurorul e(ercitnd funcia de conducere a urmririi penale i aparine puterea de a confirma sau

adopta $otrrile procesuale specifice acestei faze, pe cnd ofierului de urmrire penal i revine rolul

strn!erii probelor necesare n vederea descoperirii infraciunii i identificrii fptuitorului.rin urmare este specific separarea competenelor funcionale i conlucrarea ntre mai multe or!ane

spre deosebire de faza judecrii sau de cea a punerii n e(ecutare a $otrrilor penale.

'& -+inarea reulii in,epen,enei procurorului /i o0ierului ,e ur-rire penal cu reulilesu+or,onrii ierar3iceotrivit art.@* alin.: ), la e(ercitarea atribuiilor sale n procesul penal, procurorul este independent i se supune

numai le!ii. l, de asemenea, e(ecut indicaiile scrise ale procurorului ierar$ic superior. otrivit art.'@: alin.:

), ofierii de urmrire penal snt independeni, se supun le!ii i indicaiilor scrise ale conductorului or!anului

de urmrire penal i ale procurorului. Independena procurorului i ofierului de urmrire penal presupune

posibilitatea e(ecutrii tuturor atribuiilor prevzute de le!e dup propria convin!ere, cu e(cepia cazurilor cnd

conform le!ii se cere acordul procurorului ierar$ic superior %de e(emplu, n cazul relurii urmririi penale, art.'+;

)2 suspendrii condiionate a urmririi penale, art.@** )2 nc$eierea acordului de recunoatere a vinoviei,

art.@@ alin.C )&.

:& Carac*erul se-icon*ra,ic*oriu al ac*ivi*ilor n 0a1a ur-ririi penale

amal i

)entrului pentru )ombaterea )rimelor conomice i )orupiei snt formate subdiviziuni dup caz %departament,

direcie, secie& pentru efectuarea urmririi penale. #ubdiviziunile de urmrire penal din cadrul acestor or!ane snt

conduse de ofieri de urmrire penal cu atribuii prevzute de art.@ ). aceste subdiviziuni reprezint or!anele

de urmrire penal n sens n!ust. "lte or!ane de ct cele menionate la art.'@: ) nu snt n drept s efectueze

urmrirea penal.

'. 4olul activ al or!anului de urmrire penal.

)onform art.'@C alin.l ), or!anul de urmrire penal este obli!at s ia toate msurile prevzute de le!e pentru

cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a c ircumstanelor cauzei pentru stabilirea adevrului. ?r!anul

de urmrire penal este obli!at s adune probe att n defavoarea ct i n favoarea bnuitului, nvinuitului. "ceastobli!aie meninndu-se c$iar dac bnuitul sau nvinuitul i recunoate fapta, art.'@: alin.' ).

"stfel or!anul de urmrire penal trebuie s manifeste rolul activ n procesul probatoriului stabilind toate

circumstanele prevzute de art.9 ), la e(aminarea pln!erilor i denunurilor referitoare la infraciuni conform

art.'@ ), la e(plicarea drepturilor i obli!aiilor participanilor la urmrirea penal conform art.';; ), la

e(aminarea cererilor i demersurilor participanilor la proces i altor persoane interesate conform art.';+ ), la

asi!urarea securitii participanilor la proces i altor persoane conform art.'*@ ).

:. ?rdonanele i rezoluiile or!anului de urmrire penal.

n desfurarea urmririi penale, or!anul de urmrire penal, prin ordonan sau prin rezoluie, dispune asupra

aciunilor sau msurilor procesuale n condiiile codului de procedur penal. otrivit art.'@@ alin.' ), ordonana

trebuie s fie motivat i s cuprind0 data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea persoanei care o

ntocmete, cauza la care se refer, obiectul aciuni sau msurii procesuale, temeiul le!al al acesteia i semntura

celui care a ntocmit-o. ?rdonana nesemnat de persoan care a ntocmit-o nu are puterea juridic i se consider

nul. Dac or!anul de urmrire penal consider c este cazul s fie luate anumite msuri, face propuneri motivate

n ordonan.

?r!anul de urmrire penal dispune prin ordonan efectuarea diferitor aciuni procesuale %de e(emplu,recunoaterea ca parte vtmat art.@9 alin.' )2 cercetarea la faa locului la domiciliu, art.l *+ alin.' )2

ane(area documentelor la dosar2 art.l@; alin.' )2 nimicirea corpurilor delicte, art.l@9 alin.' )& precum i

aplicarea diferitor msuri procesuale %de e(emplu, aducerea silit, art.l99 alin.: )2 scoaterea bunurilor de sub

sec$estru, art.'* alin.' )2 msurilor de protecie, art.'*@ alin.' )&. ?r!anul de urmrire penal la efectuarea

atribuiilor sale poate adopta ordonane i n alte cazuri n care le!ea nu prevede e(pres ce act procedural urmeaz a

fi ntocmit %de e(emplu, la dispunerea constatrilor te$nico-tiinifice sau medico-le!ale. art.lC )2 la efectuarea

unei aciuni de urmrire penal prin dele!aie, art.'@+ alin.l )&.


10/53

5 6

r

na

cal

o

ne

(C

.

od

eo

f

fc

ov

ed

i

rm

ae

fs

eb

l

o?fc

ep

ro

b

np

ep

eD

ef

idi

np

ru

rv

a@

.

os

a

nd

em

eu

rG

op

r

a

D

av

am

ap

ra

r


11/53

?

fp

oe

fp

e"

c!

ec

oe

fs

e

Dab

u

rc

oc

au

rm

et

el

u

.?

r

c

o%

d"

ra

ff

ie

fo

bG

ap

rp

ru

r)

oe

(I

nj

ua

vc

oD

ej

uf

u

*


12/53

7 +

rin

urmare

or!anul

de

urmrire

penal

poate s

dispun

efectuareaunei

aciuni de

urmrire

penal

altui

or!an

afara

teritoriulu

i prin

comisie

ro!atorie

sau

dele!aie

n

dependen

de

faptul

dac estee!al n

!rad sau

nu cu

or!anul

solicitat.

u se

admite

dele!area

sau

efectuare

a unor

aciuni

procesual

e prin

care se

cere

adoptarea

unor$otrri

procesual

e %de

e(emplu0

punerea

sub

nvinuire,

naintarea

acuzrii i

audierea

nvinuitul

ui&.

In scopul

operativit

ii

urmririi

penale,

conform

art.'@+

alin.'

),

oricare

aciuniprocesual

e pot fi

efectuate

de

ofierul

de

urmrire

penal n

afara

circumsc

ripiei

teritorial

e, dar cu

ntiinar

ea

prealabil

sau dupcaz cu

solicitare

a

ajutorulu

i necesar

din

partea

or!anului

de

urmrire

penal

local.

;.


13/53

alin.l

urmrirea

penal se

efectueaz

n

termen

rezonabil.

)riteriile

de

apreciere

atermenulu

i

rezonabil

conform

art.'

alin.'

) s

15)comple(itatea cazului2

16)comportamentul p

proces2

c

&


14/53

efectuare

a aciunii

respectiv

e de

urmrire

penal,

condiiile

i modul

de

aplicare a

lor,obiectele

f a de

care a

fost

aplicate

aceste

mijloace,

rezultatel

e

obinute,

precum i

meniune

a ca,

nainte de

a se

utiliza

mijloacel

e te$nice,despre

acesta s-a

comunica

t

persoanel

or care

particip

la

efectuare

a aciunii

de

urmrire

penal.

D

ac

oda

ee

(c

o)

o

np

rs

eG

at

i

os

ec

o

ec

aD

ad

ic

up

r*

9'

'

'


15/53

6

!eciunea II. &ompetena organelor de urmrire penal 3 -. 2oiunea iformele 7modalitile8 competenei organelor de urmrire penal

entru a-i putea ndeplini atribuiile n desfurarea activitii de urmrire penal or!anul de urmrire

penal trebuie s fie competent a efectua acte de urmrire penal n fiecare cauz concret.

)ompetena or!anelor de urmrire penal are dou nelesuri.

ntr-o prim accepiune prin competene se nele!e dreptul i obli!aia or!anelor de urmrire penal de

a proceda la urmrire penal n anumite cauze penale.

ntr-o a doua accepiune, prin competen se nele!e repartizarea le!al a cauzei penale n cadrul

atribuiilor unui anumit or!an de urmrire penal.

4epartizarea cauzelor penale i activitilor procesuale ntre or!anele judiciare impune folosirea

conceptului de form sau modalitatea a competenei. Lormele competenei reprezint criteriul saumodalitatea n funcie de care se difereniaz capacitatea or!anelor judiciare de a urmri sau judeca

diverse cauze penale.'

n dependen de anumite criterii menionm urmtoarele forme ale competenei or!anelor de urmrire

penal0

23) competena funcional224) competena material225) competena personal226) competena teritorial.

)ompetena funcional a or!anelor de urmrire penal este re!lementat de art.@@-@; din partea

!eneral a codului de procedur penal ce prevede cadrul de atribuii ce-i revin fiecrui or!an de

urmrire penal n faza urmririi penale n raport cu atribuiile procurorului i atribuiile judectorului de

instrucie.

)ompetena material a or!anelor de urmrire penal este re!lementat de ar t.'-'9 din partea

special a codului de procedur penal, fiind determinat de obiectul cauzei penale adic de faptul

juridic care a produs conflictul de drept penal.)ompetena personal %dup calitatea fptuitorului sau victimei& este prevzut de art.'; ) pentru

procuror ca or!an de urmrire penal.

4epartizarea le!al a cauzelor penale n competena diferitor or!ane de urmrire penal i abilitarea

le!al a acestor or!ane de a efectua acte de urmrire penal n cauzele respective asi!ur activitii de

urmrire, pentru fiecare cate!orie de cauz penal, privitor naturii lor, n faa unor or!ane cu pre!tire

corespunztoare i cu abiliti adecvate.6

3 . &ompetena organului de urmrire penal al )inisterului +facerilor Interne

otrivit art.' ), or!anul de urmrire penal al 1inisterului "facerilor Interne efectueaz urmrirea

penal pentru oricare infraciune care nu este dat prin le!e n competena altor or!ane de urmrire

penal sau este dat n competena lui prin ordonana procurorului.

?r!anul de urmrire penal al 1inisterului "facerilor Interne are competen material !eneral spre

deosebire de celelalte or!ane artate la art.'@: alin.l pct.'-C& ), care au competena material

special.

?r!anul de urmrire penal din cadrul 1inisterului "facerilor Interne prin ordonana procurorului poate

fi investit s efectueze urmrirea penal n cauze cone(e sau indivizibile unde unele epizoade snt de

competena altor or!ane de urmrire penal.

F >intil Don!oroz i alii. (plicaii teoretice ale codului de procedur penal romn. artea special. >oi.>I. - 8ucureti. ':,

p.'9.'icolae >olonciu. ol.l. - 8ucureti. *99, p.';@.: )ompetena teritorial a or!anelor de urmrire penal este e(aminat n seciunea precedent %a se vedea C pct.@& privindlocul efecturii urmririi penale&.Cicolae >olonciu. ?p.cit., vol.l, p.';;.@ >intil Don!oroz i alii. ?p.cit., >oi.>I, p.'9.

10

"stfel n cazul unui concurs de competen, procurorul care conduce cu urmrirea penal e(tinde competena

material a or!anului de urmrire penal din cadrul 1inisterului "facerilor Interne i n privina altor

infraciuni date n competena or!anelor artate la art.';-'9 ). (cepie de la aceast concluzie, este

situaia artat la art.'@; alin.@ ), unde rocurorul eneral i adjuncii lui pot dispune trimiterea cauzei

altui or!an de urmrire penal de ct celui din cadrul 1inisterului "facerilor Interne.

3 4. &ompetena organului de urmrire penal al !erviciului de Informaii i !ecuritate

otrivit art.'; ) n competena or!anului de urmrire penal din cadrul #erviciului de Informaii i

#ecuritate este dat efectuarea urmririi penale privind infraciunilor contra pcii i securitii omenirii0

27) !enocidul %art. *:@ )od penal&2

28) ecocidul %art. *: )od penal&229) tratamente inumane %art. *:; )od penal&230) nclcarea dreptului umanitar internaional %art. *:+ )od penal&231) planificarea, pre!tirea, declanarea sau ducerea rzboiului %art. *:9 )od penal&232) propa!anda rzboiului %art. *C )od penal&233) activitatea mercenarilor %art. *C* )od penal&234) atacul asupra instituiilor care beneficiaz de protecie internaional %art. *C' )od

penal&2

35) aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului %art. *C: )od penal&2*& donarea %art. *CC )od penal&.

recum i infraciunilor contra securitii statului036) trdarea de atrie %art.::; )od penal&237) spionajul %art.::+ )od penal&238) uzurparea puterii de stat %art.::9 )od penal&239) rebeliunea armat %art.:C )od penal&2

40) c$emrile la rspunderea sau sc$imbarea prin violen a ornduirii constituionale a4epublicii 1oldova %art.:C* )od penal&2

41) atentarea la viaa reedintelui 4epublicii 1oldova, a reedintelui arlamentului saurim-ministrului %art.:C' )od penal&2

42) diversiunea %art.:C: )od penal&243) divul!area secretului de stat %art.:CC )od penal&244) pierderea documentelor ce conin secret de stat %art. :C@ )od penal&245) aciuni intenionate ndreptate spre aarea vrajbei sau dezbinrii naionale, sociale saureli!ioase %art.:C )od penal&2

46) profanarea simbolurilor naionale statale %art.:C; )od penal&.

3 5. &ompetena organului de urmrire penal al Departamentului %amal

otrivit art.'+ ), or!anul de urmrire penal al Departamentului >amal efectueaz urmrirea penal n

privina infraciunilor0

47) contrabanda %art.'C+ )od penal&248) esc$ivarea de la ac$itarea plilor vamale %a rt.'C9 )od penal&2

9. &ompetena organului de urmrire penal al &entrului pentru &ombaterea &rimelor 0conomice i&orupiei

)onform art.'9 ), or!anul de urmrire penal al )entrului pentru )ombaterea )rimelor conomice i

)orupiei efectueaz urmrirea penal privind urmtoarele infraciuni0

a& infraciuni contra patrimoniului %delapidarea averii strine art. *9* )od penal2

nsuirea n proporii mari i deosebit de mari %art. *9@ )od penal& - prin oricare form

prevzut de art. *+-*9' din )odul penal&.


16/53

**

49) Infraciuni economice prevzute de capitolul H din )odul penal %art.':-'@+&250) Infraciuni din domeniul informaticii %accesul ile!al la informaia computerizat,art.'@9 )od penal, introducerea sau rspndirea pro!ramelor virulente pentru calculatoare,

art.' )od penal2 nclcarea re!ulilor de securitate a sistemului informatic, art.'* )od penal&2

51) Infraciuni svrite de persoane cu funcii de rspundere prevzute de capitolul H>din )odul penal %coruperea pasiv, art.:'C2 coruperea activ, art.:'@2 traficul de influen,

art.:'2 abuzul de putere sau abuzul de serviciu, art.:';2 e(cesul de putere sau depirea

atribuiilor de serviciu, art.:'+2 ne!lijena de servicu, art.:'92 primirea de ctre un funcionar a

recompensei ilicite, art.::2 refuzul de a ndeplini le!ea, art.::*2 falsul n actele publice,

art.::'&2

52) Infraciuni svrite de persoanele care !estioneaz or!anizaiile comerciale, obtetisau alte or!anizaii nestatale prevzute de capitolul H>I din )odul penal %luarea de mit,art.:::2 darea de mit, art.::C2 abuzul de serviciu, art.::@2 depirea atribuiilor de serviciu,

art.::&.

3 :. &ompetena e"clusiv a procurorului la e"ercitarea urmririi penale

)onform art.'; alin.l ), procurorul este or!an de urm rire penal de competen personal, unde e(ercit

e(clusiv urmrirea penal n cazul infraciunilor svrite de0 *& reedintele rii2 '& deputai2 :& membri ai

uvernului2 C& judectori2 @& procurori2 & !enerali2 ;& ofieri de urmrire penal2 +& rocurorul eneral.

rocurorul e(ercit nemijlocit urmrirea penal i n cazul atentatelor la viaa colaboratorilor poliiei,

ofierilor de urmrire penal, procurorilor, judectorilor sau a membrilor familiilor acestora, dac atentatul

este le!at de activitatea acestora. ste competent s e(ercite urmrirea penal n cazurile prevzute de art.';

alin.l ) i s efectueze conducerea activitii de de urmrire penal n alte cazuri procurorul de la

procuratura de acelai nivel cu instana creia, potrivit le!ii, i r evine judecarea cauzei n prima instan.

rocurorul procuraturii ierar$ic superioare poate s e(ercite urmrirea penal i s efectueze conducerea

aciunilor de urmrire penal n aceste cazuri dac aceasta este necesar n interesul urmririi penale, art.';alin.: ).

rocurorul ierar$ic superior poate s dispun prin ordonan motivat, e(ercitarea urmririi penale de ctre

procurorul din alt procuratur de acelai nivel, art.'; alin.C ).

rocurorul eneral poate s dispun, prin ordonan motivat, e(ercitarea urmririi penale n cazurile

menionate n art.'; alin.l ), de ctre un procuror de la rocuratura eneral, art.'; alin.@ ). In cazul

infraciunii svrite de rocurorul eneral, urmrirea penal este e(ercitat de procurorul ori !rupul de

procurori numii de arlament, la propunerea reedintelui acestuia, art.'; alin. ). n cazurile unor cauze

complicate i de mari proporii, procurorul ierar$ic superior celui de competena cruia este ur mrirea penal

poate dispune, prin ordonan motivat, urmrirea penal de un !rup de procurori i ofieri de urmrire

penal, indicnd procurorul care va conduce aciunile de urmrire penal, art.'; alin.; ).

n cazurile prevzute de le!e cnd procurorul e(ercit nemijlocit urmrirea penal el efectueaz toate

procedeele probatorii i adopt toate $otrrile procesuale necesare, fr a fi confirmate de procurorul ierar$ic

superior. n aceste cazuri le!ea nu prevede e(pres conducerea urmririi penale de ctre procurorul ierar$ic

superior, dar cel din urm poate controla i anula $otrrile adoptate de procurorul care e(ercit nemijlocit

urmrirea penal.

3 ;. %erificarea competentei i cazurile urgente

otrivit art.';* ), or!anul de urmrire penal sesizat n modul prevzut de art.'' este obli!at s-i

verifice competena %material, personal, teritorial&. Dac or!anul de urmrire penal constat c nu

"ceast re!ul este aplicabil numai n cazul prevzut de art.:9 pct. l& ) unde rocuratura eneral efectueaz urmrireaoenal privind cauzele judecate de )urtea #uprem de =ustiie n prima instan.

12

este competent a efectua urmrirea penal, imediat, dar nu mai trziu de : zile. trimite cauza

procurorului care e(ercit conducerea urmririi penale pentru a o transmite or!anului competent, art.';*

alin.' ).

)onflictul de competen ntre or!anele de urmrire penal este inadmisibil. )$estiunile le!ate de

conflictul de competen se soluioneaz de procurorul care e(ercit controlul asupra urmririi penale,

sau dup caz, de procurorul ierar$ic superior, art.';* alin.: ).

rocurorul poate s dispun, motivat, ca ntr-o cauz n care urmrirea penal trebuie efectuat de un

anumit or!an de urmrire penal aceast urmrire s f ie efectuat de un alt or!an similar, art.';* alin.C

).

n cazurile n care urmrirea penal se e(ercit de ctre procuror, acesta poate s dispun c anumite

aciuni de urmrire penal s fie efectuate de ctre un or!an de urmrire penal.;

)$estiunea competenei or!anului de urmrire penal urmeaz a fi verificat n scopul efecturiiurmririi penale eficiente.


17/53

*: 14

os

a

l

rm

ia

en

a

rm

ins

et

ec

ou

rf

aI

nt

in

u"

sc

op

r

!d

t

ro

ra

pLaj

ue

s#

e

n#

ed

er

ed

es

e

op

e5pl

5de

5a

n

5de

a

in

ii

ne

t

c

or

orde

ur

pe

e


18/53

6

F

'

:

C

@

i


19/53

T

15 *

n dependen de forma parvenirii i procedura e(aminrii potrivit Instruciuni i din '.+.':+snt divizate n '

cate!orii0

60) sesizri oficiale despre infraciuni svrite, pre!tirea sau n curs de pre!tire. prevzute intocmite conform )odul de procedur penal, care pot servi drept temei, pentru pornirea

urmririi penale2

61) sesizri %neoficiale& - alte informaii referitoare la infraciuni i incidente, pln!eri fiedenunuri anonime sau alte cereri oi comunicri despre infraciuni, nentocmite n conformitate

cu prevederile art.': ), care nu pot servi drept temei pentru pornirea urmririi penale, ns

urmeaz a fi supuse controlului suplimentar.

3 . &aracteristica modurilor de sesizare-. lngerea

otrivit art.': alin.l ), pln!erea este ntiinar ea fcut de o persoan fizic sau de o persoan

juridic creia i s-a cauzat un prejudiciu prin infraciune.

rin urmare pln!erea este sesizarea fcut de ctre victim personal sau prin reprezentant mputernicit

n condiiile le!ii. ln!erea de re!ul se face n scris, conform art.': alin.: ) i trebuie s cuprind0

numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului, descrierea faptei care formeaz obiectul

acesteia, indicarea fptuitorului, dac acesta este cunoscut, i a mijloacelor de prob.

Dac pln!erea este fcut oral, atunci urmeaz a fi consemnat ntr-un proces-verbal semnat de victim

i persoana oficial a or!anului de urmrire penal, art.': alin.@ ).

)onform art': alin. ), pln!erea poate fi fcut i de ctre unul dintre soi pentru cellalt so sau de

copilul major pentru prini. >ictima poate s declare c nu-i nsuete o asemenea pln!ere. ln!erea

poate fi adresat direct or!anului de urmrire penal sau procurorului fie oricrui or!an de stat care vatrimite pln!erea dup competen.

ersoanei care face pln!ere i se e(plic rspunderea pentru denunare calomnioas, fapt care se

consemneaz n procesul-ver bal sau dup caz, n coninutul pln!erii i se confirm prin semntura

persoanei care a fcut pln!erea, art.': alin.; ).

ntre 5pln!erea6 menionat n art.': ) i 5pln!erea prealabil6 prevzut de art.'; ) nu e(ist

deosebire dup coninut i subiectul ce le depune. Deosebirea const n caracterul faptelor relatate. rin

5pln!ere6 se poate sesiza or!anul de urmrire penal privind svrirea oricrei infraciuni, fiind

posibil i admis oricare alt modalitate de sesizare, pe cnd 5pln!erea prealabil6 este unica

modalitate de sesizare n cazurile prevzute de art.'; alin.l ), care constituie faptul juridic necesar

pentru nceperea urmririi penale.

ln!erea prealabil poate fi retras i produce efectele prevzute de le!e spre deosebire de pln!erea

care este irevocabil i nu produce careva efecte.

. Denunulotrivit art.'' alin.' ), denunul este ntiinarea fcut de o persoan fizic sau de o persoan

juridic despre svrirea unei infraciuni.

#pre deosebire de pln!ere, care poate fi fcut numai de victim, denunul se introduce de oricepersoan care i asum rolul i rspunderea denuntorului.

n cazul prevzut de art.': alin. ), cnd victima nu-i nsuete pln!erea depus de so sau copilul

major, asemenea pln!ere va putea fi considerat, cnd este cazul, ca un denun.F

Denunul trebuie s cuprind aceleai date ca i pln!erea, aplicndu-i dispoziiile art.': ).

n cazul cnd denunul precum i pln!erea nu snt semnate de cel care le face, refuz s le semneze, ori

nu-i descoper identitatea nu mai are caracterul unei sesizri le!ale, dar constituie o simpl informare,

fiind numite denunuri i pln!eri anonime. Iar potrivit art.': alin.+ ), pln!erile i denunurile

+Instruciunea privind modul de primire. nre!istrare, eviden i e(aminare a sesizrilor i altor informaii despre infraciuni nr.*'C/:*9/C/*;'-/** din '.+.': aprobat prin ordinul comun al rocurorului eneral, 1inistrul "facerilor Interne,

Directorul #erviciului de Informaii i #ecuritate, Directorul eneral al Departamentului vamal, Directorului )entrului pentru)ombaterea crimelor conomice i )orupiei - n continuare Instrucia din '.+.':. icolae >olonciu, op.cit., p.@. * >intil

Don!oroz i alii, op.cit., p.:+.

anonime nu pot servi temei pentru pornirea urmririi penale, ns, n urma controlului efectuat n temeiul acestor

informaii, or!anul de urmrire se poate autosesiza n vederea urmririi penale, n cazul parvenirii unor pln!eri sau

denunuri care dup form nu corespund prevederilor art.''-'C ), cu concursul petiionarului ct mai curnd

posibil, ele vor fi ntocmite potrivit prevederilor le!ale, dup care imediat vor fi transferate n 4e!istrul nr. * de

eviden a sesizrilor cu privire la infraciuni.FF

4. +utodenunareaotrivit art.'C alin. * ). autodenunarea este ntiinarea benevol fcut de o persoan fizic sau de o persoan

juridic despre svrirea de ctre ea a unei infraciuni n cazul n care or!anele de urmrire penal nu snt la curent

cu aceast fapt.

Declaraia de autodenunare se face n scris sau oral. n cazul n care autodenunarea se face oral, despre aceasta se

ntocmete un proces-verbal n condiiile art.': alin.@ ), cu nre!istrarea audio sau video a declaraiei de

autodenunare, art.'C alin.' ).

"utodenunarea poate fi fcut prin prezentarea benevol a fptuitorului n faa or!anului de urmrire penal i

ntiinarea despre svrirea tentativei sau pre!tirea unei infraciuni de ctre dnsul. n cazul cnd persoana s-a

autodenunat, dar nu s-a prezentat n faa or!anului, urmeaz a fi identificat i !sit pentru ntocmirea procesului-

verbal n conformitate cu art.'C alin.' ).

)onform, art.'C alin.: ), persoanei care face declaraie de autodenunare, nainte de a o face, i se e(plic

dreptul de a nu spune nimic i de a nu se autoincrimina, precum i c n caz de autocalomnie, care mpiedic

constatarea adevrului, ea nu va avea dreptul la repararea prejudiciului n condiiile le!ii, i despre aceasta se face

meniune n procesul-verbal privind autodenunarea sau n coninutul declaraiei de autodenunare. n anumite

cazuri prevzute e(pres n partea special a codului penal %de e(emplu art.'*;, art.'9& prezentarea benevol a

obiectelor interzise de le!e absolv fptuitorul de rspundere penal, dac autodenunarea i prezentarea obiectelorinterzise a fost fcut benevol.*6 "utodenunarea, n cazul n care or!anele de urmrire penal snt la curent cu

aceast fapt, are importan pentru stabilirea i identificarea fptuitorului infraciunii i se ia n considerare, n

condiiile le!ii, ca prezentare benevol a fptuitorului.

5. Depistarea infraciunii nemijlocit de ctre colaboratorii organului de urmrire penal 7autosesizare8"utosesizarea constituie o modalitate de sesizare cnd or!anul de urmrire penal afl de svrirea unei

infraciuni din alte surse dect cele artate n art.'' alin.l pct.*-:& ) i cele menionate la art.';:

alin.: ).

"stfel or!anul de urmrire poate afla c s-a comis o infraciune pe baza constatrii personale a unei

infraciuni fla!rante sau prin primirea unui denuna anonim2 n rezultatul activitii administrative a altor

subdiviziuni din cadrul or!anelor menionate la art.'@: ) sau n rezultatul msurilor operative de

investi!aie2 fie prin intermediul mijloacelor de informare n mas, care dau publicitii aspecte ne!ative

din activitatea unor persoane fizice sau juridice2 fie n rezultatul efecturii urmririi penale privind unele

infraciuni se descoper svrirea altor infraciuni.

?r!anele de urmrire penal potrivit Instruciei din '.+.': snt obli!ate s nre!istreze n 4e!istrul

nr.' alte informaii cu privire la infraciuni*6 i dup verificarea acesteia s se autosesizeze.

n cazul depistrii infraciunii nemijlocit de ctre lucrtorul or!anului de urmrire penal, acestantocmete un raport n care e(pune circumstanele depistate i dispune nre!istrarea infraciunii, art.''

alin.: ).

6 Instrucia din '.+.': pct.'&.

6 "stfel n practic nu poate fi considerat autodenunarea, reinerea persoanei cu substane narcotice sau arme de foc, avnd ladnsa i o declaraie de autodenunare adresat or!anului de urmrire penal, fiindc fptuitorul nu avea intenia s se prezintebenevol la or!anele de poliie.F6F Instrucia din '.+.':, n cate!oria de 5alte informaii6 include informaiile parvenite prin telefon, fa(, teletip, reeaua5Internet6, mass-media de la or!anele de administrare public local, secii administrativ-militare, conductorii instituiilor mili tare,comandanii unitilor militare, oficiile de eviden a populaiei, instituiile medicale, persoanele cu funcii de rspundere aleor!anizaiilor de stat, pln!erile i denunurile anonime i cele, care conin abateri de la prevederile art. ''-'C ).


20/53

17 *+

4

a

3

r#

e4

e#

e62)transmite

reamateriale

lor

or!anului

competen

t2

63)pornirea

urmririi

penale2

64)nenceper

ea

urmririi

penale2

65)prezentar

ea

materiale

lor

referitoar

e la

infrac

ea

fla!rant.

#

ec

ui

n. ornirea urmririi penale *. oiunea,

importana i condiiile nceperii urmririi penale

nceperea urmririi penale constituie un fapt juridic important ce marc$eaz declanarea unui proces

penal i care presupune c or!anele competente de stat au cunotin de svrirea unei infraciuni i se

ntreprind toate aciunile prevzute de le!e n scopul constatrii acestei fapte prejudiciabile.e de o parte nceperea urmririi penale marc$eaz declanarea procesului penal, iar pe de alt parte, ea

implic drepturi i obli!aii specifice att pentru or!anele de urmrire penal, ct i pentru ceilali

participani la proces. C

nceperea urmririi penale este unul din temeiurile juridice care justific efectuarea aciunilor procesuale

penale i aplicarea msurilor procesuale ce limiteaz drepturile i libertile persoanei.

entru nceperea urmririi penale snt necesare urmtoarele condiii prevzute n art.';C )0

66) Din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor de constatare s rezulte elementele infraciunii2 entrunceperea urmririi penale nu se cer date privind cunoaterea tuturor elementelor infraciunii, fiind suficiente

informaiile ce caracterizeaz dou elemente ale infraciunii %obiectul infraciunii i latura obiectiv a

infraciunii&. "stfel urmrirea penal ncepe 9in rerrC %n privina faptei svrite& dup cum s-a menionat nliteratura de specialitate : nefiind necesar cunoaterea persoanei fptuitorului. umai cnd fptuitorul i

identitatea acestuia se cunoset cu precizie, odat cu fapta, urmrirea penal ncepe i 5/FWpersonan:T adic nprivina unei persoane concrete %de e(emplu, n cazul infraciunilor contra justiiei prevzute de art.:-:*;,

:*9-:'* )od penal2 n cazul infraciunilor svrite de persoane cu funcii de rspundere prevzute de art.:'C-

::* )od penal, precum i n cazul prinderii fptuitorului n fla!rant delict pentru oricare infraciune&.

67)# nu e(iste vre-una din circumstanele care e(clud urmrirea penal artate la art.';@ )2 Dac din

cuprinsul actului de sesizare rezult vre-unul din cazurile care mpiedic pornirea urmririi penale, or!anul de

urmrire penal nainteaz procurorului actele ntocmite cu propunerea de a nu porni urmrirea penal. Dac

procurorul consider c nu snt circumstane care mpiedic urmrirea penal, el restituie actele, cu rezoluia

sa, or!anului menionat pentru nceperea urmririi penale, art.';C alin.C ).

68) )onfirmarea actelor de ncepere a urmririi penale de ctre procuror conform art. ';C alin.: ).

'. rocedura i actele prin care se dispune nceperea urmririi penale

?r!anul de urmrire penal ntiinat prin modurile de sesizare e(tern %pln!ere, denuna, autodenun,

acte de constatare& dispune nceperea urmririi penale prin rezoluie, art.';C alin.l ).

n cazul n care or!anul de urmrire penal se autosesizeaz n privina nceperii urmririi penale, el

ntocmete un proces-verbal care constituie actul de ncepere a urmririi penale, art. ';C alin.' ).

n practic rezoluia de ncepere a urmririi penale se ntocmete n forma unui nscris separat care

conine urmtoarele meniuni0

69) data i locul ntocmirii, numele i calitatea persoanei pe care o ntocmete270) descrierea faptei care a constituit obiectul sesizrii, rezultatele verificrii pln!erii saudenunului, dac s-au efectuat aciuni suplimentare de control, precum i ncadrarea juridic afaptei %calificarea infraciunii& potrivit prii speciale a )odului enal2

71) dispoziia de ncepere a urmririi penale privind faptul svririi infraciunii cuindicarea articolului concret din partea special a )odului enal.

rocesul verbal de constatare a infraciunii i ncepere a urmririi penale conine aceleai meniuni ca i

rezoluia, artate mai sus.

6:n alte le!i sau n limbajul juridic uzual se folosesc i alte e(presii care a u acelai sens cu cel d e ncepere a urmririi penale- 5a intenta dosar p enal6, art.': al Ge!ii cu privire la )onsiliul #uperior al ma!istraturii2 5intentarea procesului penal6, art.; alGe!ii privind activitatea operativ de investi!aii2 5pornete procedura penal6, art.+ al Ge!ii cu privire la rocuratur.'C Ion ea!u. Drept procesual penal, partea special. >ol.l, 8ucureti, *99C, p.C.'@ icolae >olonciu. oi.II- 8ucureti, *99, p.. Xrojio8Ebifi n pouecc,>neEER);


24/53

-6 20

eciuneaornireaurmririipenale 3 -.2oiunea,importana icondiiile

nceperiiurmririipenale

..

.p

a

np

e

e7576773

?a

c

n

n

nc

o78)data i

locul

ntocmiri

i, numele

i

calitatea

persoane

i pe care

o

ntocme

te279)descriere

a faptei

care a

constituit

obiectul

sesizrii,

rezultatel

e

verificri

i

pln!erii

sa

de

ui

s-

ef

ac

s

ta

co

pr

i

na

a

%c

ea

in

ni

p

p

sp

a

)

e

8di

an

a

ur

pe

pr

fa

s

in

ni

in

ar

ui

co

di

pa

sp

a

)

e

r

'

C'

@'


25/53

4

ep

ep

rr

eu

rG

ed

en

uv

ed

in

e

ef

i

no

rD

eu

r81)prin

modalit

ile

prevzut

e de

art.''-

'C. ';:

)2

82)n

cazurile

artate la

art.';

alin. *

)2

83)n cazul

infraciu

nilor de

audien

sesizatde ctre

instana

de

judecat

conform

art.::@)

.

n

n

3

*

.d

e


26/53

21 11

D

e'

.G

ap

ea

pD

a

no

rD

asao

r:

.G

i

n)

iD

e

na

cd

a"

sp

od

ej

u

nd

ae(

ne

sC

.u

re

(

n

na

p

uc

n

nG

ai

nc

np

rc

a:

@G

ai

uC

a

np

enr

et

rp

e

(p

ep

e

n

Documents

Actiunia Civila in Procesul Proc. Pen. - Urm. Pen