SerieEntrepreneurship

Actividad emprendedora

vasca de alto potencial de crecimiento

(2000-2005)

Iñaki Peña Legazkue et al.

Resumen ejecutivo

DeustoPublicacionesUniversidad de Deusto

Actividad emprendedora vasca de alto potencial de crecimiento (2000-2005)

Director del proyectoIñaki Peña Legazkue

Equipo de investigación:

Orkestra-Instituto Vasco de CompetitividadJosé Luis González Pernía

Aloña Martiarena ArrizabalagaMikel Navarro Arancegui

Universidad del País VascoIñaki Heras Saizarbitoria

Universidad Pública de NavarraMartín Larraza Kintana

Universidad Simon FraserNahikari Irastorza Arandia

Mondragon UnibertsitateaSaioa Arando Lasagabaster

2009Orkestra - Instituto Vasco de Competitividad

Fundación Deusto

Serie Entrepreneurship

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ISBN: 978-84-9830-212-7Depósito legal: BI-1853-09

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1. Introducción

A comienzos de la presente década, la efusión de una economía global y el despliegue de laactual revolución tecnológica marcaron el inicio de una transformación frente a la cual Europa seplanteó, como objetivo estratégico en el 2010, «convertirse en la economía basada en el conoci-miento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera soste-nible, con más y mejores empleos y con mayor cohesión social».1 Desde entonces, la transforma-ción económica y social hacia una estructura basada en la innovación y el conocimiento se ha con-vertido en la principal agenda de trabajo de los Gobiernos europeos, tanto a nivel nacional comoregional.

La CAPV no ha sido indiferente ante esta transformación y, tras haber recorrido una larga tra-yectoria, hoy en día nuestra comunidad autónoma se ha convertido en un modelo de región queapunta hacia el logro de ese objetivo común de Europa establecido para 2010. Sin embargo, a pesarde los esfuerzos realizados hasta el momento, aún nos encontramos en una etapa de transición entreuna sociedad tradicionalmente industrial y la nueva sociedad basada en la innovación y el conoci-miento. Todavía no hemos llegado a convergir con Europa en términos de actividad de innovación,por lo que apremia disponer de herramientas para avanzar dentro de este proceso de transforma-ción.

En esta carrera por la innovación dentro la economía y la sociedad, la actividad emprendedoraconstituye uno de los factores que pueden conducirnos al estadio que queremos alcanzar. Es porello por lo que, a través de las distintas políticas públicas, los responsables gubernamentales de laCAPV han contemplado el apoyo a las iniciativas emprendedoras. Concretamente, dentro de laspolíticas diseñadas en los últimos años, tanto el Plan de Competitividad Empresarial e InnovaciónSocial 2006/09, como el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2010, apuestan firmemente porel fomento de iniciativas innovadoras, basadas en la tecnología y el conocimiento, capaces de cre-cer rápidamente y de competir globalmente.

Como respuesta a la firme convicción de que la actividad emprendedora constituye uno de loselementos tractores para crear una estructura productiva basada en el conocimiento, en este docu-mento presentamos una investigación que busca dibujar la situación actual de las empresas por lasque puede apostar nuestra sociedad. Así, este proyecto se enfoca en la identificación y descripciónde tales empresas y de sus emprendedores. De esta manera podremos conocer las fuerzas que, ade-más de favorecer a que nazcan más empresas innovadoras, ayuden a que estas crezcan y se inter-nacionalicen rápidamente.

1 Consejo Europeo de Lisboa, 23 y 24 de marzo de 2000, <http://www.europarl.europa.eu/summits/lis1_es.htm>.

Actividad emprendedora vasca de alto potencial decrecimiento: innovación, internacionalización yrápido crecimiento

Resumen ejecutivo

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1.1. Actividad emprendedora como elemento tractor: uno de los elementos clave para avanzarhacia una sociedad del conocimiento

Con las teorías de crecimiento endógeno surgidas desde mediados de los años ochenta, la acti-vidad emprendedora comenzó a contemplarse como un elemento responsable del origen y la diná-mica del crecimiento económico a largo plazo.2 Desde entonces, distintos trabajos empíricos hancomprobado la relación existente entre la capacidad emprendedora y el crecimiento económico, yhan encontrado que dicha relación es positiva en los países y regiones más desarrollados.3

Además del fenómeno emprendedor, la capacidad de innovación de un país o región constitu-ye también un pilar fundamental que sostiene el nivel de competitividad de su economía.4 De ahíque, durante los últimos años, las nuevas empresas innovadoras se hayan convertido en el principalpunto de interés de las políticas públicas para la creación de empresas implantadas por casi todoslos niveles de la Administración (europeo, nacional, regional y local).

El interés por las nuevas empresas innovadoras se basa en que no toda la actividad emprende-dora contribuye con la misma intensidad al crecimiento económico. En este sentido, algunos traba-jos han demostrado que la existencia de nuevas empresas innovadoras con potencial de rápido cre-cimiento5 y capacidad de internacionalización,6 representa un determinante del crecimiento econó-mico, tanto en los países en transición como en los países desarrollados.

Las nuevas empresas de rápido crecimiento forman un porcentaje relativamente muy bajo dela actividad emprendedora total; pese a ello, contribuyen de manera más significativa en la crea-ción de empleo que el resto de iniciativas. El yacimiento de este tipo de empresas está relaciona-do con la calidad de las condiciones del entorno (infraestructuras, tecnologías, existencia de capi-tal riesgo, etc.), así como, también, con un mejor nivel de educación y de renta por parte delemprendedor (nivel de capital humano y bienestar de la sociedad). En consecuencia, existe unamayor inclinación hacia la actividad emprendedora de rápido crecimiento en los países y regionesde renta alta.7

2 A través de estas teorías se incorporaron a los modelos de crecimiento económico dos nuevos factores que per-miten a la economía experimentar un crecimiento continuo, sin acudir a factores exógenos: por un lado, el desarro-llo de nuevas tecnologías y, por otro, el capital humano. En este último caso, la figura del emprendedor destaca comoun factor de capital humano del cual depende el crecimiento económico.

3 Entre las principales contribuciones al análisis de la actividad emprendedora y el crecimiento económico de lospaíses y las regiones, se encuentran los resultados de los informes presentados por el proyecto GEM a lo largo de losúltimos años. De acuerdo con estos informes, la actividad emprendedora en los países de renta baja está relacionadade manera negativa con el ingreso per cápita, mientras que en los países de renta alta esta relación es positiva. Si bienes cierto que en los países de renta baja las tasas totales de actividad emprendedora entre la población adulta sonmayores que en los de renta alta, el porcentaje de personas que emprenden por necesidad en ese grupo de países tam-bién es mayor. Consecuentemente, la mayoría de nuevas empresas generadas en los países de renta baja no llega aconsolidarse, y en muchos casos se estanca y no crece. Para una explicación más detallada sobre cómo actúa estarelación puede consultarse el trabajo de Stel, A. van; Carree, M. y Thurik, R. (2005). «The Effect of EntrepreneurialActivity on National Economic Growth». Small Business Economics, Vol. 24, N.º 3, pp. 311-321.

4 Uno de los pocos estudios que analiza conjuntamente el impacto de la actividad emprendedora y la innovaciónsobre el crecimiento económico es el de Wong, P. K.; Ho, Y. P. y Autio, E. (2005). «Entrepreneurship, Innovation andEconomic Growth: Evidence from GEM data». Small Business Economics, Vol. 24, N.º 3, pp. 335-350.

5 Se puede encontrar evidencia sobre el impacto de las empresas de rápido crecimiento en el crecimiento econó-mico en Stam, E.; Suddle, K.; Hessels, J. y Stel, A. van (2006). «Los emprendedores con potencial de crecimiento yel desarrollo económico: políticas públicas de apoyo a los emprendedores». Ekonomiaz, N.º 62, pp. 124-149.

6 La relación entre actividad emprendedora exportadora y crecimiento económico se demuestra en el reciente tra-bajo de Hessels, J. y Stel, A. van (2007). «Export Orientation among New Ventures and Economic Growth». ERIMReport Series Number ERS-2007-008-ORG.

7 Dentro del marco del proyecto GEM, se pueden consultar más detalles sobre este tipo de empresas en el infor-me global sobre actividad emprendedora de rápido crecimiento de Autio (2007).

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Debido también a la calidad del entorno y al mayor desarrollo de las tecnologías, las empresasde países y regiones avanzados se especializan en sectores basados en la tecnología. En estos sec-tores, el crecimiento y la internacionalización no solo son más viables (mayor posibilidad de entraren nuevos mercados extranjeros donde el producto es novedoso y hay pocos competidores), sinoque en ocasiones se convierten en una condición sine qua non para poder sobrevivir (necesidad dealcanzar economías de escala para amortizar el gasto en I+D). No obstante, si bien son las empre-sas de base tecnológica las que más destacan en este sentido, resulta necesario potenciar tambiénlos motivos que empujan a otro tipo de empresas a crecer rápidamente e internacionalizarse demanera prematura.

En el camino hacia la sociedad del conocimiento, es necesario fomentar la creación de nuevasempresas que, además de innovadoras, sean capaces de crecer e internacionalizarse rápidamente.Al crecer, las nuevas empresas no solo generan empleo, sino también otros beneficios relacionadoscon el conocimiento y la capacidad de innovación. Por su parte, mediante la internacionalización,las nuevas empresas incrementan sus recursos y capacidades, accediendo a conocimientos y tecno-logías punteras a nivel mundial. En este sentido, un estudio que permita realizar en la CAPV undiagnóstico de la eventual existencia y funcionamiento de este entramado emprendedor específico,resulta más que pertinente.

1.2. ¿Cómo abordar el futuro?

Al inicio de este documento destacábamos el momento de transición en el que se encuentrainmersa la CAPV. Avanzamos hacia una sociedad del conocimiento, y en ese recorrido la actividademprendedora puede desempeñar un papel importante como elemento tractor para llegar al des-tino deseado. Esta idea se recoge en la ilustración 1.1, y constituye el punto de partida de este tra-bajo.

Ilustración 1.1. El papel de la actividad emprendedora

Fuente: elaboración propia.

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De acuerdo con la literatura, la actividad emprendedora innovadora, y aquella con poten-cial de crecimiento e internacionalización, requiere unas condiciones de entorno específicas.Básicamente, el entorno debe estar constituido por una red de apoyo al emprendedor en la que seorquesten todos los elementos que favorecen el espíritu emprendedor y la innovación.

Ilustración 1.2. Red de apoyo al emprendedor

Fuente: elaboración propia.

En la ilustración 1.2 podemos ver que esta red debe estar compuesta, en primer lugar, por elemprendedor (capital humano, tanto local como extranjero); en segundo lugar, por los venture capi-talists y business angels (financiación para el inicio de proyectos emprendedores); en tercer lugar,por las empresas consolidadas capaces de emprender (intrapreneurship o actividad emprendedorade empresas); en cuarto lugar, por la universidad y los centros de investigación (generadores delconocimiento empresarial y tecnológico); en quinto lugar, por otros elementos del capital social(como generadores de una cultura de riesgo y de aceptación del fracaso empresarial); y en sextolugar, por la Administración (encargada de acondicionar el entorno con infraestructuras, leyes, sis-tema educativo, etc.).

De acuerdo con el diagnóstico realizado en el estudio que ahora presentamos, la estructuraempresarial de la CAPV parece estar infrarrepresentada por empresas innovadoras que atra-viesen un proceso de rápido crecimiento e internacionalización. Si bien es cierto que encontra-mos un porcentaje considerable de empresas que realizan actividades de innovación, se trata deempresas que no logran transformar, suficientemente, sus esfuerzos de innovación en nuevos pro-ductos. Y aunque se crean nuevas empresas tecnológicas, su potencial de internacionalización pue-de ser aún superior al actual.

Venturecapitalists y

businessangels

Universidady sistemavasco de

innovación

Otros elementosdel capital

social

Administraciónpública

Empresas

Emprendedor

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Fuente: elaboración propia.

La ilustración 1.3 representa una pirámide del entramado de nuevas empresas en la CAPV. Através de este gráfico se refleja que, a pesar de contar con una amplia base de nuevas empresas(zona A), encontramos en la cúspide un bajo porcentaje de empresas innovadoras que continúancreciendo y compitiendo a nivel global (zona C). En la parte superior de la pirámide, habría tam-bién un conjunto de empresas innovadoras que necesitan crecer y abordar nuevos mercados (zo-na B)

Para ser competitivos en la sociedad del conocimiento, consideraríamos necesario ampliar laparte superior de dicha pirámide que representa a las empresas innovadoras, especialmente la cús-pide de la pirámide. El Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2010 del Gobierno vasco reco-noce esta necesidad y apuesta por la creación de nuevas empresas de base tecnológica con una fuer-te presencia global. La intención es que la CAPV pueda «ser referente de la innovación en Euro-pa», y para ello el objetivo marcado espera llegar a un gasto en I+D del 2,25% sobre el PIB en 2010.

Si bien la gran mayoría de empresas que desarrollan actividades de I+D se caracteriza por serde gran tamaño, parece que esta relación con el tamaño no es lineal.8 La sociedad emprendedoravasca basada en el conocimiento debe estar constituida por empresas con un alto potencial decrecimiento e internacionalización. Las empresas innovadoras y tecnológicas con afán por crecere internacionalizarse dedican gran parte de sus ingresos a la generación de nuevos productos a tra-vés del gasto en I+D. El reto de este proyecto consiste en mostrar cómo se caracteriza este compor-tamiento emprendedor clave en nuestra sociedad.

Ilustración 1.3. Estructura de la población de nuevas empresas en la CAPV

8 Navarro, M. y Buesa, M. (2003). Sistema de Innovación y Competitividad en el País Vasco. San Sebastián: Eus-ko Ikaskuntza.

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