Click here to load reader

Actualitatea Europeana

  • View
    28

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Buletin Nr 23

Text of Actualitatea Europeana

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    SENATUL ROMNIEI

    SERVICIUL AFACERI EUROPENE

    15 21 iunie 2015

    ACTUALITATEA EUROPEAN

    I. DECIZII ALE CONSILIULUI

    RECOMANDRI ALE CONSILIULUI

    Scopul propunerii:

    n conformitate cu articolul 395 alineatul (1) din Directiva 2006/112/CE din 28 noiembrie

    2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adugat (denumit n continuare Directiva

    TVA), Consiliul, hotrnd n unanimitate la propunerea Comisiei, poate autoriza orice stat

    membru s aplice msuri speciale de derogare de la dispoziiile directivei respective, pentru a

    1. Propunerea de decizie de punere n aplicare a Consiliului de autorizare a Italiei s

    aplice o msur special de derogare de la articolele 206 i 226 din Directiva

    2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adugat - COM 289 final

    adoptat n data de 12.06.2015

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    simplifica procedura de colectare a TVA sau pentru a preveni anumite forme de evaziune fiscal

    sau de fraud.

    Prin scrisoarea nregistrat de Comisie la data de 24 noiembrie 2014, Republica Italian a

    solicitat autorizarea de a se deroga de la articolele 206 i 226 din Directiva TVA.

    Pentru a pune capt acestor practici, Italia a solicitat ca, pentru prestaiile ctre autoritile

    publice, TVA-ul datorat s nu mai fie pltit furnizorului. Cu toate acestea, deoarece autoritile

    publice nu sunt, n principiu, persoane impozabile, aplicarea aa-numitului mecanism de taxare

    invers nu este posibil fiindc declaraiile de TVA, n care TVA-ul datorat poate fi declarat i

    dedus, nu pot fi, de regul, depuse de ctre persoane neimpozabile. Prin urmare, Italia are intenia

    de a dezvolta un sistem n cadrul cruia TVA-ul aferent prestaiilor ctre autoritile publice va fi

    pltit ntr-un cont bancar separat blocat. Italia a estimat c acest lucru ar genera venituri din TVA

    n valoare total estimat ntre 741 i 1 235 de milioane de euro.

    Pentru a permite un astfel de sistem, Italia a solicitat autorizarea de a se deroga de la

    dispoziiile articolului 206 din Directiva TVA, cu scopul de a se asigura c furnizorul nu mai este

    obligat s plteasc TVA-ul pe prestaiile sale ctre autoritile fiscale deoarece acest TVA trebuie

    pltit, dup cum s-a menionat mai sus, ntr-un cont special de ctre autoritatea public care a

    beneficiat de prestaie. n acelai timp, este necesar s se prevad o derogare de la articolul 226

    din Directiva TVA n ceea ce privete detaliile maxime de pe facturi care pot fi solicitate din

    partea furnizorilor impozabili astfel nct s se permit introducerea unei meniuni speciale

    suplimentare pe factur care s indice c valoarea TVA trebuie s fie pltit n acest cont separat

    i nu furnizorului.

    CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ADOPT PREZENTA DECIZIE:

    Articolul 1

    Prin derogare de la articolul 206 din Directiva 2006/112/CE, Italia este autorizat s prevad

    c TVA-ul datorat pentru livrarea de bunuri i prestarea de servicii ctre autoritile publice

    trebuie s fie pltit de ctre destinatar ntr-un cont bancar separat blocat al administraiei fiscale.

    Articolul 2

    Prin derogare de la articolul 226 din Directiva 2006/112/CE, Italia este autorizat s impun

    ca facturile eliberate pentru livrarea de bunuri i prestarea de servicii ctre autoritile publice s

    includ o meniune special c TVA-ul trebuie s fie pltit n respectivul cont bancar separat

    blocat al administraiei fiscale.

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    Articolul 3

    Italia notific msurile naionale, menionate la articolele 1 i 2, Comisiei.

    n termen de 18 luni de la data intrrii n vigoare n Italia a msurilor menionate la articolele 1

    i 2, Italia prezint Comisiei un raport referitor la situaia global a rambursrilor de TVA ctre

    persoanele impozabile afectate de aceste msuri i, n special, referitor la durata medie de timp a

    procedurii de rambursare.

    Articolul 4

    Prezenta decizie expir la 31 decembrie 2017.

    Articolul 5

    Prezenta decizie se adreseaz Republicii Italiene.

    Scopul propunerii:

    La 24 septembrie 2014, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat Rezoluia 2178(2014)

    privind lupttorii teroriti strini (LTS) n temeiul capitolului VII din Carta ONU [RCSONU

    2178(2014)].

    n octombrie 2014, Consiliul a invitat Comisia s exploreze modaliti de remediere a

    eventualelor deficiene din Decizia-cadru privind combaterea terorismului [Decizia-cadru

    2002/475/JAI privind combaterea terorismului, astfel cum a fost modificat prin Decizia-cadru

    2008/919/JAI, denumit n continuare Decizia-cadru privind terorismul), avnd n vedere, n special,

    RCSONU 2178(2014)]1. n Declaraia comun de dup Consiliul JAI de la Riga, minitrii au convenit

    asupra importanei de a lua n considerare posibile msuri legislative pentru a se ajunge la o nelegere

    comun privind infraciunile de terorism n lumina RCSONU 2178(2014)2. n rezoluia din 11

    februarie 2015, Parlamentul European a subliniat necesitatea, printre altele, de a armoniza

    incriminarea infraciunilor n care sunt implicai lupttorii teroriti strini i de a evita eventualele

    lacune n urmrirea penal prin actualizarea Deciziei-cadru privind terorismul3.

    La 21 ianuarie 2015, Comitetul de Minitri al Consiliului Europei (CoE) a instituit Comitetul

    privind lupttorii teroriti strini i aspecte conexe (COD-CTE). Plasat sub autoritatea Comitetului de

    2. Propunere de decizie a Consiliului privind semnarea, n numele Uniunii Europene, a

    Protocolului adiional la Convenia Consiliului Europei privind prevenirea terorismului

    (CETS nr. 196) - COM 291 final adoptat n data de 15.06.2015

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    experi privind terorismul (CODEXTER), COD-CTE a fost nsrcinat s redacteze un protocol

    adiional la Convenia Consiliului Europei privind prevenirea terorismului (CETS nr. 196).

    Dup trei runde de discuii n cadrul COD-CTE (23-26 februarie 2015, 9-12 martie 2015 i 23-

    26 martie 2015), CODEXTER a supus discuiei i ulterior a aprobat protocolul adiional la 10 aprilie

    2015, n cadrul celei de a 28-a reuniuni plenare.

    Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei i-a dat avizul cu privire la protocolul adiional

    n sesiunea din 20-24 aprilie. Protocolul adiional a fost aprobat n prealabil de Comitetul de Minitri

    la 12 mai 2015, n vederea adoptrii sale finale la 19 mai 2015. Acesta va fi deschis spre semnare la o

    dat ulterioar.

    CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ADOPT PREZENTA DECIZIE:

    Articolul 1

    Semnarea Protocolului adiional la Convenia Consiliului Europei privind prevenirea terorismului

    ETS nr. 196) se aprob n numele Uniunii, sub rezerva ncheierii protocolului menionat. Textul

    protocolului adiional care urmeaz a fi semnat este ataat la prezenta decizie.

    Articolul 2

    Secretariatul General al Consiliului stabilete instrumentul prin care se acord persoanei

    (persoanelor) indicate de negociatorul protocolului puteri depline pentru semnarea protocolului, sub

    rezerva ncheierii acestuia.

    Articolul 3

    Prezenta decizie intr n vigoare la data adoptrii.

    Scopul propunerii:

    3. Propunere de decizie a Consiliului privind semnarea, n numele Uniunii Europene, a

    Conveniei Consiliului Europei privind prevenirea terorismului (CETS nr. 196) - COM

    292 final adoptat n data de 15.06.2015

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    Convenia Consiliului Europei privind prevenirea terorismului, adoptat de Comitetul de

    Minitri n cadrul celei de a 925-a reuniuni i deschis spre semnare la 16 mai 2005 la Varovia,

    are ca scop adoptarea de msuri eficace de prevenire a terorismului, asigurnd n acelai timp

    respectarea n special a statului de drept i a valorilor democratice, a drepturilor omului i a

    libertilor fundamentale.

    Astfel de msuri includ, n special, infraciunile de natur pregtitoare avnd potenialul de

    a conduce la svrirea de acte de terorism, i anume instigarea public la svrirea unei

    infraciuni de terorism, recrutarea i instruirea n scopuri teroriste. Aceste msuri sunt completate

    de dispoziii privind, n special, prevenirea i cooperarea internaional n materie penal. Exist

    un corpus mare de instrumente ale UE care reglementeaz diferitele domenii care fac obiectul

    conveniei.

    Convenia a intrat n vigoare la 1 iunie 2007 i a fost ratificat de 32 de ri.

    Convenia este deschis spre semnare Uniunii Europene [articolul 23 din convenie].

    Uniunea are competena de a semna convenia i poate fi parte la convenie mpreun cu

    statele membre n msura n care convenia se ncadreaz n competena Uniunii.

    La 19 mai 2015, Comitetul de Minitri al Consiliului Europei a adoptat Protocolul

    adiional care completeaz Convenia Consiliului Europei privind prevenirea terorismului (CETS

    nr. 196). mpreun cu prezenta propunere, Comisia a naintat Consiliului o propunere de decizie a

    Consiliului de autorizare a semnrii protocolului adiional n numele Uniunii Europene1.

    CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ADOPT PREZENTA DECIZIE:

    Articolul 1

    Semnarea Conveniei Consiliului Europei privind prevenirea terorismului (CETS nr. 196) se

    aprob n numele Uniunii Europene, sub rezerva ncheierii sale.

    Textul conveniei care urmeaz s fie semnat se ataeaz la prezenta decizie.

    Articolul 2

    Secretariatul General al Consiliului stabilete instrumentul prin care se acord puteri depline

    n vederea semnrii conveniei, sub rezerva ncheierii acesteia, persoanei (persoanelor) indicate de

    Comisia European. 1 COM(2015) 291 final.

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    Articolul 3

    Prezenta decizie intr n vigoare la data adoptrii.

    Scopul propunerii:

    Dei cel de al 11-lea Fond european de dezvoltare a intrat n vigoare, noua procedur

    privind contribuiile statelor membre [articolele 21-24 din Regulamentul (UE) 2015/323 al

    Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de

    dezvoltare] se va aplica prima dat pentru prima tran din 2016. La articolul 63 din

    Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului se prevede c procedura privind contribuiile statelor

    membre, stabilit la articolele 21-24 din regulament, se aplic pentru prima dat contribuiilor din

    exerciiul n + 2, cu condiia ca Acordul intern privind cel de al 11-lea FED s intre n vigoare

    dup exerciiul n (1 martie 2015 = n + 1). Astfel, articolele menionate se aplic pentru exerciiul

    n + 2 (prima solicitare de contribuii din 2016). Pn la data respectiv, Comisia continu s

    recurg la Regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea FED n chestiunile referitoare la

    contribuii ale statelor membre care intr sub incidena articolelor menionate.

    Acordul intern i Regulamentul financiar aplicabile celui de al 10-lea FED prevd o procedur

    pentru solicitrile de contribuii care trebuie pltite de statele membre pentru finanarea FED. n

    conformitate cu articolul 57 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului

    privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea Fond european de dezvoltare, prezenta

    propunere se refer la:

    valoarea celei de a doua trane a contribuiilor pentru exerciiul 2015.

    n conformitate cu articolul 57 alineatul (7) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-

    lea FED, se precizeaz separat suma gestionat de Comisie i suma gestionat de

    Banca European de Investiii (BEI).

    n conformitate cu articolul 145 din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea FED,

    BEI a transmis Comisiei estimri actualizate ale angajamentelor i plilor din cadrul

    instrumentelor pe care le gestioneaz.

    4. Propunere de decizie a Consiliului privind contribuiile financiare care trebuie pltite

    de statele membre pentru finanarea Fondului european de dezvoltare n 2015, inclusiv a

    doua tran pentru 2015 - COM 296 final adoptat n data de 15.06.2015

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    n conformitate cu articolul 58 alineatul (2) din Regulamentul financiar aplicabil celui de

    al 10-lea FED, solicitrile de contribuii ar trebui s utilizeze mai nti, succesiv, sumele

    disponibile din FED anterioare. Prin urmare, pentru solicitrile de contribuii care fac obiectul

    prezentei propuneri vor fi utilizate sumele corespunztoare celui de al 10-lea FED n cazul

    Comisiei i al BEI.

    n conformitate cu articolul 57 alineatul (3) din Regulamentul financiar aplicabil celui de

    al 10-lea FED, Consiliul trebuie s hotrasc asupra acestei propuneri n termen de cel mult 21 de

    zile calendaristice de la prezentarea propunerii de ctre Comisie, iar statele membre trebuie s

    plteasc cea de a doua tran n termen de cel mult 21 de zile calendaristice de la data la care le-a

    fost notificat decizia Consiliului.

    La articolul 60 alineatul (1) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea FED se

    prevede c statul membru care nu pltete pn la termenul stabilit trana din contribuie trebuie

    s plteasc o dobnd pentru suma nepltit, conform procedurilor stabilite la acelai articol.

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    A doua tran a contribuiilor la FED pentru 2015 (EUR)

    STATE MEMBRE Cheie al 10-lea FED %

    A 2-a tran

    pltit ctre pltit ctre

    Total BEI Comisie

    Al 10-lea FED Al 10-lea FED

    AUSTRIA 2,41 2 410 000 20 485 000 22 895 000

    BELGIA 3,53 3 530 000 30 005 000 33 535 000

    BULGARIA 0,14 140 000 1 190 000 1 330 000

    CIPRU 0,09 90 000 765 000 855 000

    REPUBLICA CEH 0,51 510 000 4 335 000 4 845 000

    DANEMARCA 2,00 2 000 000 17 000 000 19 000 000

    ESTONIA 0,05 50 000 425 000 475 000

    FINLANDA 1,47 1 470 000 12 495 000 13 965 000

    FRANA 19,55 19 550 000 166 175 000 185 725 000

    GERMANIA 20,50 20 500 000 174 250 000 194 750 000

    GRECIA 1,47 1 470 000 12 495 000 13 965 000

    UNGARIA 0,55 550 000 4 675 000 5 225 000

    IRLANDA 0,91 910 000 7 735 000 8 645 000

    ITALIA 12,86 12 860 000 109 310 000 122 170 000

    LETONIA 0,07 70 000 595 000 665 000

    LITUANIA 0,12 120 000 1 020 000 1 140 000

    LUXEMBURG 0,27 270 000 2 295 000 2 565 000

    MALTA 0,03 30 000 255 000 285 000

    RILE DE JOS 4,85 4 850 000 41 225 000 46 075 000

    POLONIA 1,30 1 300 000 11 050 000 12 350 000

    PORTUGALIA 1,15 1 150 000 9 775 000 10 925 000

    ROMNIA 0,37 370 000 3 145 000 3 515 000

    SLOVACIA 0,21 210 000 1 785 000 1 995 000

    SLOVENIA 0,18 180 000 1 530 000 1 710 000

    SPANIA 7,85 7 850 000 66 725 000 74 575 000

    SUEDIA 2,74 2 740 000 23 290 000 26 030 000

    REGATUL UNIT 14,82 14 820 000 125 970 000 140 790 000

    TOTAL UE-27 100,00 100 000 000 850 000 000 950 000 000

    CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ADOPT PREZENTA DECIZIE:

    Articolul 1

    Semnarea Conveniei Consiliului Europei privind prevenirea terorismului (CETS nr. 196) se

    aprob n numele Uniunii Europene, sub rezerva ncheierii sale.

    Textul conveniei care urmeaz s fie semnat se ataeaz la prezenta decizie.

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    Articolul 2

    Secretariatul General al Consiliului stabilete instrumentul prin care se acord puteri depline

    n vederea semnrii conveniei, sub rezerva ncheierii acesteia, persoanei (persoanelor) indicate de

    Comisia European.

    Articolul 3

    Prezenta decizie intr n vigoare la data adoptrii.

    II. COMUNICRI ALE COMISIEI EUROPENE

    2.1. Comunicare a Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i

    Social European i Comitetul Regiunilor Planul de aciune al UE mpotriva introducerii

    ilegale de migrani (2015 - 2020) COM (2015) 285

    Prezentul plan de aciune se axeaz asupra traficului de persoane, infraciune

    interconectat cu introducerea ilegal de migrani, dar diferit i abordat la nivelul UE n cadrul

    unei strategii separate. Punerea n aplicare a aciunilor prevzute n prezentul plan va ncepe

    imediat i va fi consecvent cu alte strategii conexe ale UE. Pentru a inti aceast infraciune n

    rapid schimbare, n urmtorii ani vor fi ntreprinse msuri suplimentare de combatere a

    introducerii ilegale de migrani.

    Aciuni specifice propuse de ctre Comisie:

    a) consolidarea rspunsului poliienesc i judiciar

    revizuirea, pn n 2016, a legislaiei UE privind introducerea ilegal de migrani;

    crearea unei liste a navelor suspecte i monitorizarea acestora;

    acordare de sprijin statelor membre, pentru remorcarea la rm a ambarcaiunilor pe care

    persoanele care introduc ilegal migrani intenioneaz s le utilizeze sau eliminarea acestor

    ambarcaiuni n mare;

    lansarea unei cooperri cu instituiile financiare, pentru accelerarea anchetelor n spe;

    nfiinarea n fiecare stat membru a unui punct de contact unic privind introducerea ilegal de

    migrani;

    nfiinarea unui Grup de contact al ageniilor UE privind introducerea ilegal de migrani;

    crearea unui Grup tematic al Eurojust privind introducerea ilegal de migrani;

    b) mbuntirea colectrii i a schimbului de informaii

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    detaarea de ofieri europeni de legtur n materie de migraie n delegaiile-cheie ale UE;

    evaluarea, n 2016, a legislaiei UE privind ofierii de legtur n materie de imigraie i

    eventuala revizuire a acesteia;

    consolidarea JOT MARE ca centru de informare al UE privind introducerea ilegal de migrani;

    dezvoltarea n continuare a Comunitii de informaii Africa-Frontex;

    consolidarea monitorizrii zonei prefrontaliere, cu utilizarea deplin a EUROSUR;

    intensificarea sprijinului Europol n detectarea coninutului de pe internet utilizat de persoanele

    care introduc ilegal migrani;

    includerea datelor privind introducerea ilegal de migrani n cadrul colectrii periodice de ctre

    Eurostat a datelor statistice privind infraciunile;

    c) consolidarea revenirii introducerii ilegale de migrani i a asistenei pentru migranii vulnerabili

    campanii de informare i de prevenire, n rile tere, cu privire la riscurile introducerii ilegale

    de migrani;

    lansarea unei consultri, n 2016, i a unei evaluri a impactului cu privire la o posibil revizuire

    a Directivei 2004/81/CE privind permisele de edere;

    elaborarea, pn n 2017, a unui manual privind prevenirea introducerii ilegale de migrani;

    elaborarea de orientri pentru autoritile de frontier i serviciile consulare;

    evaluarea cadrului juridic privind SIS al UE, pentru analizarea modalitilor de mbuntire a

    eficacitii returnrii i de reducere a migraiei neregulamentare;

    propuneri de deschidere a negocierilor privind readmisia cu principalele ri de origine a

    migranilor neregulamentari;

    definirea unor obiective privind numrul de inspecii care s fie efectuate anual n sectoarele

    economice cele mai expuse muncii fr forme legale

    d) consolidarea cooperrii cu rile tere

    lansarea sau consolidarea cadrelor de cooperare bilateral i regional;

    finanarea proiectelor de sprijinire a rilor tere n ceea ce privete elaborarea de strategii de

    combatere a introducerii ilegale de migrani, intensificarea rspunsurilor poliieneti i judiciare i

    dezvoltarea gestionrii integrate a frontierelor;

    nfiinarea, n rile i regiunile tere relevante, a unor platforme de cooperare ale UE privind

    introducerea ilegal de migrani;

    optimizarea utilizrii fondurilor UE, prin intermediul unei planificri comune sau coordinate.

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    III. RAPOARTE ALE COMISIEI EUROPENE

    Politica n domeniul concurenei poate contribui la realizarea unei veritabile piee unice

    digitale. n sectoarele bazate pe cunoatere, concurena activ este un element esenial pentru

    stimularea inovrii i pentru propagarea beneficiilor dezvoltrii tehnologice n rndul cetenilor

    europeni. n plus, aplicarea eficient a politicii n materie de antitrust i concentrri economice

    ajut micile ntreprinderi s prospere i s obin acces la piee n sectoarele dominate de efectele

    de reea. n cele din urm, aplicarea normelor privind ajutorul de stat n sectorul comunicaiilor n

    band larg contribuie la asigurarea unei acoperiri bune, la preuri accesibile.

    n sectorul energetic, politica n domeniul concurenei asigur faptul c ntreprinderile nu

    menin i nu reinstituie bariere pentru a se proteja mpotriva concurenei, mpiedicnd crearea unei

    uniuni energetice europene. De asemenea, asigurarea respectrii normelor n materie de

    concuren contribuie la garantarea accesului echitabil i nediscriminatoriu la infrastructura

    energetic, elimin obstacolele n calea integrrii pieei i stimuleaz concurena ntre statele

    membre i n interiorul acestora. Mai mult dect att, prin intermediul normelor revizuite privind

    ajutoarele de stat n domeniile energiei i mediului se ofer asisten statelor membre pentru ca

    acestea s i direcioneze mai bine sprijinul fa de sursele regenerabile de energie, investiiile n

    infrastructur, capacitatea de producie sau pentru a-i scuti pe marii utilizatori de energie electric

    de finanarea sprijinului acordat energiei din surse regenerabile, de exemplu.

    Comisia a fost deosebit de vigilent n ceea ce privete serviciile financiare, scopul

    principal fiind acela de a readuce sectorul financiar, stabil i mai echitabil, la funcia sa principal

    de creditor al economiei reale. Instituirea uniunii bancare sporete ncrederea cetenilor europeni

    i a pieelor n sistemul bancar european. Aciunile de asigurare a respectrii normelor mpreun

    cu eforturile de reglementare au vizat, de asemenea, combaterea practicilor anticoncureniale n

    ceea ce privete instrumentele financiare derivate i sectorul plilor.

    Politica industrial se axeaz pe o pia intern competitiv i deschis, ca o ramp de

    lansare pentru succesul ntreprinderilor UE la nivel mondial. Noul cadru privind ajutoarele de stat

    este conceput astfel nct s direcioneze sprijinul guvernamental ctre domeniile cele mai

    importante pentru cretere i competitivitate. n plus, n 2014 Comisia a investigat i a sancionat

    mai multe carteluri n legtur cu factorii de producie i produsele intermediare.

    3.1. Raport al Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social

    European i Comitetul Regiunilor Raport privind politica n domeniul concurenei pentru

    anul 2014 COM (2015) 247

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    Comisia i-a nsprit n 2014 controlul privind ajutoarele de stat n domeniul fiscal, prin

    utilizarea instrumentelor UE n domeniul concurenei, n scopul de a se asigura c rile din UE nu

    ajut anumite companii multinaionale s evite plata prii lor de impozit.

    n 2014, o realizare major n ceea ce privete politica n domeniul concurenei a fost

    adoptarea Directivei privind aciunile n despgubire n materie de nclcare a normelor antitrust.

    n prezent, pentru a o pune n aplicare, statele membre dispun de un termen care se ncheie la 27

    decembrie 2016. Datorit acestei directive, va fi mai uor pentru cetenii i ntreprinderile

    europene s primeasc despgubiri efective pentru daunele cauzate de nclcri ale normelor

    antitrust, cum ar fi cartelurile i abuzurile de poziie dominant pe pia. Directiva este prima

    iniiativ legislativ adoptat prin procedura legislativ ordinar n domeniul politicii de

    concuren i stabilete un punct de reper pentru dialogul n materie de concuren dintre Comisie

    i celelalte instituii ale UE.

    IV. REZOLUIILE PARLAMENTULUI EUROPEAN

    4.1. Rata de ajustare pentru plile directe n ceea ce privete anul calendaristic 2015

    n data de 9 iunie Parlamentul a adoptat Rezoluia referitoare la propunerea de regulament

    al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a ratei de ajustare prevzute n

    Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 pentru plile directe n ceea ce privete anul calendaristic

    2015 (COM(2015)0141.

    innd cont de propunerea Comisiei i n conformitate cu procedura legislativ ordinar,

    acesta a adoptat poziia sa n prima lectur.

    4.2. Strategia UE pentru egalitatea ntre femei i brbai post-2015

    n cadrul reuniunii din 9 iunie a fost adoptat de ctre Parlament Rezoluia referitoare la

    strategia UE pentru egalitatea ntre femei i brbai post-2015.

    Dreptul la tratament egal reprezint un drept fundamental definitoriu, recunoscut n

    tratatele Uniunii Europene, care st la baza societii europene i este indispensabil pentru

    dezvoltarea acesteia, iar acest drept trebuie s se aplice n legislaie, n practic, n jurispruden i

    n viaa real.

    n ultimul deceniu s-a nregistrat o ncetinire a msurilor politice i a reformelor viznd

    egalitatea de gen la nivelul UE.

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    Rolurile tradiionale de gen i stereotipurile au n continuare o mare influen asupra

    mpririi sarcinilor ntre femei i brbai n gospodrie, educaie, carier profesional, la locul de

    munc i n societate n general.

    Parlamentul a invitat Comisia s redacteze i s adopte o nou strategie, separat, pentru

    egalitatea drepturile femeilor i egalitatea de gen n Europa, care s creeze oportuniti egale

    i care s aib la baz domeniile prioritare din strategia anterioar, cu obiectivul de a pune capt

    tuturor formelor de discriminare cu care se confrunt femeile pe piaa muncii.

    De asemenea, a solicitat Comisiei s elaboreze msuri viznd eliminarea discriminrii

    tuturor femeilor n toat diversitatea lor, n cadrul unei strategii mai vaste mpotriva discriminrii

    i s stabileasc o foaie de parcurs separat pentru LGBTI.

    Acesta a invitat statele membre s consolideze i s asigure exercitarea deplin a dreptului

    de negociere colectiv n sectorul public i n cel privat, ca un instrument indispensabil de

    reglementare a relaiilor de munc, ce combate discriminarea salarial i promoveaz egalitatea.

    n plus, a solicitat Comisiei ca viitoarea strategie pentru egalitatea dintre femei i brbai s

    includ o definiie a violenei de gen n conformitate cu prevederile Directivei 2012/29/UE i s

    prezinte ct mai rapid o strategie global mpotriva violenei de gen, care s includ un act

    legislativ cu caracter obligatoriu.

    Consiliul a fost invitat s activeze clauza-pasarel prin adoptarea unei decizii unanime

    care s adauge violena de gen la lista de domenii ale criminalitii, prevzut la articolul 83

    alineatul (1) din TFUE.

    De asemenea, a invitat nc o dat Comisia s declare anul 2016 ca An european de

    combatere a violenei mpotriva femeilor i fetelor, urmnd ca n acest an s se acorde

    prioritate promovrii unor strategii eficiente de anvergur, pentru a reduce semnificativ violena

    mpotriva femeilor i fetelor.

    subliniaz importana formrii sistematice a unui personal calificat care s se ocupe de femeile

    victime ale violenei fizice, sexuale sau psihologice;

    Membrii Parlamentului au recomandat ca, n condiiile n care componena i definiia

    familiilor evolueaz n timp, legislaiile viznd munca i familia s includ mai multe prevederi

    privind familiile monoparentale i prinii LGBT.

    Acetia au subliniat c reducerea nivelului de srcie cu 20 de milioane de oameni pn

    n 2020 poate fi realizat prin politici i programe de aciune de combatere a srciei i

    discriminrii, care au la baz integrarea dimensiunii de gen, prin programe de aciune care acord

    o atenie deosebit femeilor defavorizate i care sunt sprijinite de aciuni ce vizeaz srcia n

    rndul femeilor, precum i prin mbuntirea condiiilor de munc n sectoarele cu venituri mici,

    unde femeile sunt suprareprezentate.

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    n cadrul reuniunii s-a concluzionat c, Comisia trebuie s creeze stimulente pentru statele

    membre care s conduc la o reprezentare mai echilibrat a femeilor i brbailor n consiliile

    locale i parlamentele regionale i naionale, precum i n Parlamentul European, i subliniaz n

    acest sens importana listelor electorale paritare care alterneaz brbai i femei n poziiile

    iniiale.

    Statele membre au fost ncurajate s promoveze msuri i aciuni pentru acordarea de

    asisten i consiliere femeilor care decid s devin antreprenoare i s ncurajeze

    antreprenoriatul feminin, s faciliteze i s simplifice accesul la finanare i la alte tipuri de

    sprijin, precum i s reduc birocraia i alte obstacole n calea societilor recent nfiinate de

    ctre femei.

    Parlamentul a invitat Comisia s adapteze ntr-o msur mai mare att pachetul de investiii

    decis n 2014, ct i Garania pentru tineret, la situaia specific i la nevoile specifice ale fetelor i

    femeilor.

    De asemenea, aceasta trebuie s includ sntatea sexual i reproductiv i drepturile

    aferente (SRHR) n urmtoarea strategie pentru sntate a UE pentru a asigura egalitatea ntre

    femei i brbai i pentru a completa politicile naionale n materie de SRHR.

    Parlamentul i-a reiterat apelul ctre Comisia i Organizaia Mondial a Sntii s retrag

    tulburrile de identitate de gen de pe lista tulburrilor mentale i de comportament, s

    asigure o reclasificare n termeni nepatologici n negocierile pentru cea de a 11-a versiune a

    Clasificrii internaionale a bolilor (ICD-11) i s se asigure c diversitatea de gen n copilrie nu

    este patologizat.

    Comisia i statele membre trebuie s se angajeze mai ferm pentru a pune capt

    stereotipurilor sexiste vehiculate de mass-media.

    n plus, Comisia trebuie s garanteze c, cooperarea pentru dezvoltare european adopt o

    abordare bazat pe drepturile omului, subliniind n special egalitatea de gen, formarea femeilor,

    combaterea tuturor formelor de violen mpotriva femeilor i eradicarea muncii copiilor.

    Parlamentul a invitat Comisia s sprijine integrarea dimensiunii de gen n buget i evaluarea

    impactului din perspectiva genului n toate domeniile i pentru fiecare propunere legislativ, la

    toate nivelurile de guvernare, pentru a asigura obiective concrete n domeniul egalitii de gen.

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    V. I N F O R M A R E

    privind participarea la

    dezbaterea parlamentar EUFORES cu tema: Uniunea Energetic i calea energiei

    regenerabile, pe aceeai lungime de und?

    (Bruxelles, 16 iunie 2015)

    n data de 16 iunie a.c. a avut loc la Bruxelles dezbaterea parlamentar cu tema: Uniunea

    Energetic i calea energiei regenerabile, pe aceeai lungime de und?.

    Delegaia din partea Senatului a fost format din urmtoarele persoane:

    D-l senator Petru erban Mihilescu membru al Comisiei economice, industrii i

    servicii;

    D-l senator Constantin Popa membru al Comisiei buget, finane, activitate bancar i

    pia de capital;

    D-na Oana-Alina Ujeniuc expert parlamentar, Serviciul Afaceri Europene.

    Principalele teme abordate au fost:

    - Uniunea Energetic i calea energiei regenerabile;

    - Scurtcircuitele identificate i nevoile politice urgente pentru aciunile la nivel

    European i naional;

    - Stabilirea obiectivelor pentru energiile regenerabile pe 2020 i 2030.

    Scopul acestei dezbateri a fost schimbul de informaii cu privire la creterea contientizrii

    i rolul consumatorilor responsabili n cadrul noii uniuni a energiei.

    Deschiderea dezbaterilor sesiunii:

    Prima sesiune, intitulat ,,Viitorul regenerabilelor n UE: ce vor oferi instituiile

    naionale i Europene?, a fost prezidat de dl. Claude Turmes , Preedintele EUFORES,

    membru al Parlamentului European.

    D-l Claude Turmes a evideniat importana i rolul energiei regenerabile, subliniind

    importana soluiilor de energie din surse regenerabile i rolul esenial al parlamentelor naionale.

    Valorificarea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie, scurtcircuitele

    identificate i nevoile politice urgente pentru aciunile la nivel European i naional pentru

    atingerea target-urilor pe 2020 reprezint obiective majore n cadrul politicii Uniunii Europene.

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    A urmat discursul d-lui Ian Duncan, membru al Parlamentului European, din Marea

    Britanie, care s-a concentrat asupra planului de investiii Juncker pentru Europa, trecnd n revist

    prioritile majore legate de energie ale acestuia.

    n Europa, consumul de energie al gospodriilor a crescut cu 13% n ultimii 20 de ani,

    acestea genernd aproximativ 25% din emisiile de gaze cu efect de ser; de aceea, rolul

    consumatorilor devine crucial n mbuntirea calitii mediului i ncurajarea eficienei

    energetice.

    A doua sesiune, intitulat ,,Uniunea Energetic explicat a fost prezidat de ctre d-na

    Marie Donnelly, Director D.C Energie, Comisia European.

    D-na Marie Donnelly a subliniat importana Uniunii Energetice, precum i cele mai bune

    soluii pentru a ajuta ndeplinirea obiectivelor UE privind energia i schimbrile climatice pe

    termen lung. A mai adugat importana reducerii subveniilor la energia crbunilor (emisii reduse

    de carbon) i energia nuclear (soluii inteligente de energie).

    Comunicrile au fost urmate de dezbateri n sal, n contextul crora, au fost intervenii

    importante, ridicndu-se totodat problema referitoare la energia regenerabil, la aciunile ce

    nlocuiesc combustibilii fosili cu energie regenerabil, reducerea substanial a emisiilor de CO2

    prin integrarea inovatoare a surselor regenerabile de energie n economia de energie local.

    Au urmat dezbaterile n sal, n contextul crora s-a discutat despre raportul special pe

    2014 referitor la clim i utilizarea energiei din surse regenerabile n ntreaga lume.

    A urmat ce-a de-a treia sesiune, intitulat ,,Drumul actual al regenerabilelor: ctre

    2020, 2030 i dup. D-l Gustav Resch, cercettor, de la Universitatea Tehnologic din Viena,

    Grupul Economiei Energetice a abordat n cadrul interveniei sale tema referitoare la investiiile

    politicii de coeziune n domeniul energiei durabile 2014-2020, investiii care vor juca un rol

    important n asigurarea noii Uniuni Energetice. Aceasta prevede finanarea investiiilor n

    eficiena energetic, energia regenerabil, infrastructura energetic inteligent, mobilitatea urban

    durabil, legate de dezvoltarea tehnologic, cercetare i inovare.

    Cu alocri pentru investiii economice cu emisii reduse de carbon n valoare de 38 de

    milioane de euro pentru 2014-2020, completate de cofinanarea privat, acest lucru va aduce

    beneficii concrete i vizibile cetenilor i ntreprinderilor - n special IMM-urilor - din Uniunea

    Energetic.

    Au urmat dezbaterile i interveniile n sal, moderate de jurnalista Sonja van Renssen.

    Pe drumul spre o adevrat Uniune Energetic, liderii europeni au stabilit obiective

    ambiioase de energie i clim pentru anul 2020, ce include:

    - Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser din UE cu 20% sub nivelul din 1990;

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, [email protected], 021 414 2701

    - Energie 20% din consumul de energie al UE din resurse regenerabile.

    Pentru perioada de pn n 2030, Comisia European a propus de asemenea alte obiective

    climatice i energetice:

    - Un nou obiectiv de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser cu 40% sub nivelul

    din 1990;

    - Un nou obiectiv de energie regenerabil de cel puin 27% din consumul de energie al

    Uniunii Europene;

    Evenimentul a subliniat rolul esenial al consumatorilor n sistemul energetic, aa cum a

    fost lansat noua Strategie a Uniunii energetice: prioritate a Comisiei Europene n scopul

    asigurrii energiei sigure, durabile, competitive i la preuri accesibile. Totodat, acest eveniment

    a urmrit s rspndeasc cele mai bune practici, schimbul de informaii, de a inspira idei noi i de

    a construi aliane pentru a ajuta la modelarea Uniunii Energetice a UE.

    Cu aceast ocazie, delegaia Senatului Romniei a discutat cu dl. Claude Turmes, aspecte

    legate de desfurarea la Bucureti, n data de 23 iunie 2015, a Workshop-ului cu tema Energia

    Regenerabil i Eficiena energetic n Romnia Oportuniti i Provocri ale noii Uniuni

    Energetice Europene, stabilind astfel ultimele detalii organizatorice.

    n interveniile care au avut loc, Romnia a fost apreciat pentru preocuparea constant

    legat de atingerea intelor referitoare la energia regenerabil i eficiena energetic stabilite la

    nivelul Uniunii Europene pentru anii 2020-2030.

    Acest tip de reuniuni reprezint, ca de fiecare dat, un exerciiu util de schimb de vederi

    ntre deputaii europeni i parlamentarii naionali i o platform solid de cooperare ntre

    Parlamentul European i comisiile de resort din cadrul parlamentelor naionale.

    Buletin informativ realizat de:

    SERVICIUL AFACERI EUROPENE