TRANSPORTE Y EXPORTACIÓN DE HIDROCARBUROS

ACUERDO BINACIONAL ENTRE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Y LA REPÚBLICA DE COLOMBIA PARA PROMOVER Y FACILITAR EL

PREÁMBULO

La República del Ecuador y la República de Colombia, en adelante denominadas "las Partes" o "Parte" según corresponda,

Considerando el mutuo interés que les asiste en adelantar procesos de integración y cooperación en el sector energético y de hidrocarburos, con el fin de promover el desarrollo binacional de este importante sector.

Recordando que el diecinueve (19) de julio de 2006 fue suscrito el "ACUERDO SOBRE COOPERACIÓN EN EL SECTOR ENERGÉTICO ENTRE EL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Y EL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA", cuyo objeto fue iniciar entre las partes un proceso amplio y sostenido de cooperación en materias o asuntos relacionados con el sector energético, con el propósito de desarrollar y promover las áreas de petróleo, gas, electricidad y petroquímica de los dos países.

Teniendo en cuenta que se ha venido presentando un desarrollo reciente en la industria petrolera en el territorio de ambas Partes, así como en la infraestructura de oleoductos para el transporte de hidrocarburos con que cuenta ceda una de ellas.

Considerando, así mismo, que en el sur del territorio de la República de Colombia la producción de hidrocarburos se ha venido incrementando sostenidamente durante los últimos años, y que la infraestructura de oleoductos existente en territorio colombiano para la evacuación de esa producción de hidrocarburos es actualmente insuficiente.

Considerando que en la República del Ecuador se cuenta con infraestructura para transporte de hidrocarburos con capacidad disponible que podría ser utilizada por las compañías productoras de petróleo con operaciones en Colombia, para el transporte de sus hidrocarburos a través del territorio de la República del Ecuador, con destino a su exportación desde el territorio colombiano a terceros Estados.

Previendo que la República de Colombia actualmente está realizando estudios tendientes a desarrollar nueva infraestructura de transporte de hidrocarburos por oleoductos, a través de la cual en igual forma podrían transportarse hidrocarburos producidos en la República del Ecuador, según la capacidad disponible de los mismos.

Considerando que desde el día cuatro (4) de noviembre de 2011 entró en vigor el Memorando de Entendimiento suscrito por el MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA y el MINISTERIO

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DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, cuyo propósito es plasmar la intención de los Ministerios de hacer sus mejores esfuerzos para definir los compromisos que cada uno adquiere para que, en el marco de los tratados y acuerdos suscritos, la legislación interna existente de ambos países y los acuerdos que se requieran, promuevan y faciliten la actividad de transporte por oleoductos de hidrocarburos producidos en el territorio de Ecuador o de Colombia, a través del territorio de cualquiera de las Partes, con destino a éstas o a un tercer Estado, y, de ser necesario, emprender las actividades dirigidas a la suscripción de un Acuerdo Binacional que regule la materia, bajo el principio de reciprocidad.

Y decididas a establecer reglas claras que faciliten y promuevan el transporte de hidrocarburos provenientes del territorio de una Parte, por oleoductos ubicados en el territorio de la otra Parte.

Han convenido lo siguiente,

ARTÍCULO 1 DEFINICIONES

Para los efectos del presente Acuerdo, se entiende por:

1.1. Empresa(s): Cualquier entidad constituida, organizada o establecida de conformidad con las leyes de una Parte, incluida cualquier sociedad, empresa de propietario único, sucursal, consorcio u otra figura asociativa.

1.2. Nodo de Entrada: Conjunto de instalaciones ubicado en una área geográfica determinada donde el remitente entrega sus hidrocarburos y en el cual se inicia el trayecto de un oleoducto.

1.3. Nodo de Salida: Conjunto de instalaciones ubicado en una área geográfica determinada donde el remitente recibe sus hidrocarburos del oleoducto y en el cual termina el trayecto.

1.4. Oleoducto(s): Todas las instalaciones físicas necesarias para el transporte de hidrocarburos desde los nodos de entrada hasta los nodos de salida de las mismas.

1.5. Parte: Individualmente la República del Ecuador o la República de Colombia, según el caso.

1.6. Partes: Conjuntamente, la República del Ecuador y la República de Colombia.

1.7. Pérdidas Identificables: Pérdidas de hidrocarburos que pueden localizarse en un punto específico del oleoducto y que son imputables a eventos de fuerza mayor o caso fortuito, hecho de un tercero o culpa

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exclusiva de la víctima, tales cómo roturas, derrames, atentados, hurtos, entre otros.

1.8. Pérdidas no Identificables: Pérdidas normales inherentes a la operación de transporte cut. corr.;.-Jponden a contracciones volumétricas ;Dor efecto de !a :-. ezcia, escapes en los equipos, drenajes, evaporación y otras razones originadas en el manejo del oleoducto.

1.9. Régimen Aplicable: Es el régimen legal comprendido, pero sin limitarse a las normas tributarias, aduaneras y cambiarlas con arreglo a las cuales se regulará el transporte por oleoductos y la exportación de hidrocarburos provenientes del territorio de una de las Partes, a través del territorio de la otra Parte, con destino a un tercer Estado.

1.10. Reserva de Carga: Es el dispositivo legal mediante el cual los países se obligan a que la totalidad o un porcentaje de las cargas de importación o exportación que genera su comercio exterior, sean movilizadas por armadores nacionales en buques de bandera nacional.

1.11. Territorio Aduanero Nacional: Es la demarcación territorial dentro de la cual se aplica la legislación aduanera de cada Parte.

ARTICULO 2 OBJETIVO

2.1. El objetivo del Acuerdo Binacional es promover la integración y cooperación entre las Partes en relación con el sector de hidrocarburos, con el ánimo de contribuir y avanzar hacia la integración energética de las Partes, permitiendo y facilitando el transporte por oleoductos, el tránsito temporal de hidrocarburos y exportación de hidrocarburos provenientes del territorio de una de las Partes, a través de! territorio de la otra Parte.

2.2. Cada una de las Partes adoptará las medidas que sean necesarias para el desarrollo del objetivo de este Acuerdo Binacional, incluyendo pero sin limitarse al Régimen Aplicable, y manteniendo la estabilidad jurídica en el campo regulatorio con miras a asegurar el transporte ininterrumpido y la exportación de los hidrocarburos provenientes de una Parte a través del territorio de la otra Parte.

ARTICULO 3 ACCESO A MEDIOS DE TRANSPORTE Y NORMAS DE RESERVA DE

CARGA

3.1. Cada Parte otorgará a las empresas de la otra Parte acceso a !a infraestructura de transporte de :lidrocarburos existente o que se

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construya en el futuro en su territorio, en las mismas condiciones aplicables al transporte de hidrocarburos de sus nacionales. Para los hidrocarburos provenientes de una de las Partes y que utilicen infraestructura de transporte localizada en territorio de la otra Parte, habrá lugar al pago de impuesto de transporte para el caso de Colombia y de participación del Estado Ecuatoriano en la tarifa de transporte de hidrocarburos por oleoductos que en ningún caso superará el seis por ciento (6%) del valor resultante de multiplicar el número de barriles transportados por la tarifa vigente para cada oleoducto. Cada Parte regulará el procedimiento para el recaudo de este impuesto o de la participación según corresponda.

3.2. Dado que las actividades de transporte de hidrocarburos objeto del presente Acuerdo no constituyen operaciones de comercio exterior propias de una de las Partes respecto de los hidrocarburos provenientes del territorio de la otra Parte, las normas de una de las Partes sobre Reserva de Carga, o sobre cualquier restricción al acceso a los medios de transporte para embarcar hidrocarburos con destino final fuera del territorio de esa Parte, no serán aplicables a la exportación de hidrocarburos transportados por oleoductos de esa Parte pero provenientes o generados en el territorio de la otra Parte, con destino a un tercer Estado.

ARTÍCULO 4 REGULACIONES ADUANERAS

4.1. Los hidrocarburos que provengan del territorio de una de las Partes serán admitidos en el Territorio Aduanero Nacional de la otra Parte, con arreglo al Régimen Aplicable.

4.2. Lo anterior aplicará con independencia del modo de transporte, medio de transporte o unidad de carga, procurando siempre la utilización de mecanismos simplificados para la declaración y el control de los mismos.

4.3. No habrá lugar al pago de tributos aduaneros por la introducción temporal o en tránsito, al territorio de una de las Partes, de hidrocarburos provenientes del territorio de la otra Parte, con destino a un tercer Estado.

4.4. Las aduanas de cada una de las Partes permitirán el libre tránsito de hidrocarburos provenientes o generados en el territorio de la otra Parte para su exportación a un tercer Estado a través de los oleoductos construidos o que se construyan en el Territorio Aduanero Nacional de cualquiera de las Partes, así como la de otros medios de transporte utilizados para el transporte de hidrocarburos por el Territorio Aduanero Nacional de las Partes, utilizando las vías y cruces o pasos de frontera habilitados para tal fin por las Partes.

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4.5. Ninguna de las Partes podrá condicionar el ingreso, circulación, transbordo, entrega a buque-tanque o embarque de hidrocarburos provenientes de la otra Parte, siempre y cuando se cumpla con el Régimen Aplicable.

ARTÍCULO 5 COMPENSACIÓN VOLUMÉTRICA POR CALIDAD (CVC), PÉRDIDAS

IDENTIFICABLES Y PÉRDIDAS NO IDENTIFICABLES

5.1. Los hidrocarburos que provengan del territorio de una de las Partes, entregados a transportadores que efectuarán la operación de transporte por oleoductos por el Territorio Aduanero Nacional de la otra Parte, en la medida en que sean transportados y mezclados con otros hidrocarburos, podrán ser objeto de variaciones por ajustes de calidad y cantidad según los mecanismos de compensación volumétrica aplicables; así mismo podrán ser objeto de ajustes por Pérdidas Identificables y Pérdidas No Identificables, propios de la industria del petróleo y aplicables a los oleoductos.

5.2. Los transportadores de los hidrocarburos serán los encargados de liquidar y calcular las compensaciones por calidad y ajustes por Pérdidas Identificables y Pérdidas No Identificables a que haya lugar. La compensación por calidad se calculará con base en la calidad y cantidad de los hidrocarburos entregados y recibidos de cada Empresa propios de la industria del petróleo y aplicables a los oleoductos.

5.3. Las Partes deberán tomar medidas apropiadas, eficientes, y conducentes, con el fin de que la operación de Compensación Volumétrica por Calidad y los ajustes por Pérdidas Identificables y Pérdidas No Identificables, no afecten la situación jurídica de los hidrocarburos, su regulación aduanera y cambiaria, movilidad, disposición y demás a que haya lugar, bajo el entendido de que las Empresas no recibirán, distribuirán, comercializarán o exportarán el mismo cuerpo cierto que entregaron inicialmente al transportador en el Nodo de Entrada.

ARTÍCULO 6 LIBERTAD CONTRACTUAL

6.1. La operación de transporte y exportación de hidrocarburos y demás relacionadas con el cumplimento del objeto de este Acuerdo, se someterá en todos los casos a las normas de la Parte en cuyo territorio se lleve a cabo la operación. Las Partes acuerdan que, en caso que la normativa interna aplicable a la operación aquí regulada, resulte contraria al presente Acuerdo Binacional, se realizarán los ajustes respectivos a este Acuerdo, a fin de adecuar y armonizar los contenidos de ambas normativas. En caso de haber incompatibilidad entre lo

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estipulado en este convenio y alguna disposición legal, ésta no invalidará el resto de disposiciones del presente Acuerdo Binacional.

6.2. Las Empresas que participen, directa o indirectamente en las actividades a las que se refiere el presente Acuerdo, incluyendo las transportadoras, productoras, remitentes, compradoras y demás, gozarán de libertad contractual, para acordar los términos y condiciones particulares de su operación, siempre dentro del marco de la normativa aplicable vigente.

ARTÍCULO 7 INTERCONEXIÓN

7.1. Las Partes, teniendo en cuenta el marco regulatorio interno de cada una de ellas, especialmente la normativa ambiental, social, civil, y de transporte aplicable, promoverán, facilitarán, permitirán, protegerán y respetarán las inversiones y construcción de la infraestructura que haga viable la interconexión energética y de transporte de hidrocarburos entre las Partes, incluyendo vías y carreteras, con el fin de permitir el transporte de hidrocarburos en sus zonas de frontera y demás obras necesarias para acceder a los oleoductos, facilidades de descargue y almacenamiento en el territorio de cada Parte, y la construcción de nuevos oleoductos o ampliación de los existentes, con el fin de permitir el transporte de hidrocarburos producidos en el territorio de una de las Partes, por el territorio de la otra.

ARTÍCULO 8 RÉGIMEN TRIBUTARIO

8.1. Régimen para evitar la Doble Tributación con respecto al Impuesto a la Renta.

8.1.1. Respecto de la aplicación del régimen para evitar la doble tributación se observarán y cumplirán las disposiciones contenidas en la Decisión No. 578 del Acuerdo de Cartagena.

8.1.2. En caso que alguna de las Partes dejare de pertenecer a la Comunidad Andina, éstas acuerdan mantener dicho régimen para evitar la doble tributación que seguirá vigente al amparo del presente Acuerdo Binacional

8.2. Impuestos al Valor Agregado.

8.2.1. Entre las Partes regirá el principio de "imposición en el país de destino", conforme al cual, toda importación de hidrocarburos está gravada con el impuesto únicamente en su territorio de destino, a

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menos que se trate de bienes gravados con tarifa 0%, exentos o excluidos, de acuerdo a la legislación interna de cada Parte.

8.2.2. Sin perjuicio de lo señalado en el subpárrafo anterior, el Impuesto al Valor Agregado se aplicará de conformidad con las disposiciones del ordenamiento jurídico tributario de cada Parte.

ARTÍCULO 9 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

9.1. En caso de controversia o desacuerdo entre las Partes sobre la aplicación o interpretación del presente Acuerdo, las Partes deberán buscar una solución mutuamente satisfactoria de la cuestión por la vía diplomática.

9.2. Las disposiciones para solución de controversias del presente Acuerdo se aplicarán tanto para la prevención de conflictos, como para la solución de los ya existentes.

ARTICULO 10 PROTECCIÓN DE INVERSIONES

10.1. Cada Parte protegerá dentro de su territorio las inversiones efectuadas de conformidad con sus leyes y reglamentos por las Empresas de la otra Parte, y no obstaculizará el establecimiento, administración, mantenimiento, uso, usufructo, extensión, venta y liquidación de las inversiones efectuadas en desarrollo de este Acuerdo, mediante medidas injustificadas o discriminatorias.

ARTÍCULO 11 INDEPENDENCIA DE ESTE ACUERDO

11.1. El presente Acuerdo se aplicará con independencia de otros tratados o convenios suscritos entre las Partes, sin perjuicio de que las disposiciones que los mismos contienen, orienten la interpretación del presente Acuerdo.

ARTÍCULO 12 FIRMA

12.1. La firma tendrá efectos de Autenticación en los términos del Artículo 10 de la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados.

ARTÍCULO 13 VIGENCIA

13.1. Este Acuerdo estará sujeto a ratificación por los Estados signatarios, de conformidad con sus leyes y procedimientos internos, y entrará en

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'ría Ángela olguín Cue lar MINISTRA DE RELACIONES

EXTERIORES

vigor en la fecha de aviso de recibo de la segunda comunicación por la cual las Partes se notifiquen el cumplimiento de sus procedimientos internos. Tendrá una vigencia de veinte años y podrá ser renovado por acuerdo escrito entre las Partes, por el tiempo que convengan.

Hecho en Quito el 11 de febrero de 2013, en dos (2) ejemplares en idioma español, siendo ambos textos igualmente auténticos.

REPÚBLICA DEL ECUADOR REPÚBLICA DE COLOMBIA

Maro Albuja Martínez MINISTRO E RELACIONES EXTERIO ES, COMERCIO E

INTEGRA IÓN, SUBROGANTE

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