Acuerdo ICAM justicia gratuita

5/10/2018 Acuerdo ICAM justicia gratuita - slidepdf.com

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La Junta de Gobierno de este Colegio, en reunión celebrada el día cuatro de octubre

de dos mil once, ha adoptado el siguiente ACUERDO:

“Primero.- La asistencia jurídica gratuita es un servicio público esencial para el

sistema constitucional de la justicia en el que corresponde a los Colegios de

Abogados su gestión y organización y a la Administración Pública territorial

competente su financiación, de modo que “el servicio de asistencia jurídica gratuita

esté digna y suficientemente remunerado, haciéndose efectiva su retribución en

plazos razonables” (Exposición de Motivos de la Ley 1/1996).

Segundo.- Desde que la Comunidad de Madrid asumió competencias en

materia de justicia en el año 2003 la desatención hacia este servicio ha sido evidente:

(i) anuncios de recortes en las condiciones de acceso a la justicia y en el derecho de

los ciudadanos; (ii) demoras en los pagos a los abogados que se niega a compensar;

(iii) necesidad de ampliar hasta 450 días el vencimiento de las líneas de confirming

que el Colegio concierta con entidades de crédito para facilitar a los abogados el

cobro de sus remuneraciones, asumiendo el Colegio el riesgo crediticio y los

abogados un cada vez mayor coste financiero; (iv) constante imprevisión

presupuestaria, apartándose del coste real de un servicio cuyo incremento en los

últimos años ha sido el menor de todas las Comunidades autónomas; (v) negativa a la

revisión de los baremos desde el año 2003, pese a las promesas públicas hechas en

febrero de 2009 desde la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior, devaluándoseprogresivamente unas remuneraciones ya muy por debajo de las de otros abogados

de oficio como los de Cataluña y el País Vasco; y (vi) manifiesta falta de

reconocimiento y aprecio a la labor de los abogados y a la gestión del Colegio.

Tercero.- En febrero de este año se comunicó formalmente a la Presidencia de

la Comunidad el deterioro de las condiciones materiales del servicio. A aquella fecha,

la Comunidad adeudaba aún el 81% de las cantidades correspondientes al año 2010 y

se advertía que “cuando se anuncia ahora el pago próximo de la mayor parte de la



deuda del año pasado no se puede callar que ese pago significa agotar el

Presupuesto del año 2011, sin llegar a liquidar el año 2010 porque no alcanza para

más el presupuesto de año en curso. ¿Cómo y cuándo se van a pagar las cantidades

devengadas en este año 2011 todavía en su inicio?”. Se rechazaba la imputación “hoy

en boca de muchos abogados perjudicados, de que el Gobierno de la Comunidad

quiere “eliminar”, de hecho, la justicia gratuita”, y que el Colegio pudiera “aparecer

enfrentado al Gobierno de la Comunidad cuando se trata de garantizar el

mantenimiento de un servicio público esencial en el sistema constitucional de la justicia”. Y se denunciaba “el incumplimiento por la Comunidad de Madrid de sus

obligaciones legales comprometiendo, de hecho, un servicio que no puede prestarse

sometido a semejante cúmulo de dilaciones, incertidumbres, costes y riesgos”, para

acabar reiterando el propósito de alcanzar un acuerdo “trasladable a la sociedad, para,

con transparencia, conciliar la necesaria racionalidad del gasto de las

Administraciones Públicas, la seguridad del pago debido, puntual y justo a los

profesionales que prestan los servicios de justicia gratuita, y, sobre todo, la

salvaguarda de los derechos de los ciudadanos y del interés social”. No hubo

respuesta.

Cuarto.- Tal y como se preveía, no se está percibiendo cantidad alguna del

año 2011, cuyo importe en los tres primeros trimestres asciende a 25.405.609 euros;

no hay disponibilidad presupuestaria; nada se ha dicho sobre cuándo se pondrá fin a

esta situación; y tampoco se ha dado respuesta a la propuesta de acuerdo que, con el

apoyo de las asociaciones de abogados, se trasladó a la Comunidad en abril de este

año ofreciéndose desde el Colegio reforzar la eficacia en la gestión del servicio

mediante los procedimientos administrativos y telemáticos necesarios. Ante esa falta

de respuesta y la inestabilidad generada entre los abogados, el Colegio ha tenido que

reordenar temporalmente las prestaciones a su cargo desde el 1 de junio de 2011

para asegurar la cobertura mínima de los servicios y evitar una irreversible lesión del

derecho de defensa de los ciudadanos, esperando que el Gobierno regional

regularizara su situación de incumplimiento.



Quinto.- Recientemente desde la Consejería de Presidencia y Justicia de la

Comunidad se han realizado manifestaciones a los medios sugiriendo futuras

limitaciones en el acceso a la justicia gratuita, demandando mayor “rigor y

transparencia” en el servicio y diciendo que la Comunidad había solicitado al Colegio

información sobre "quiénes utilizan este servicio, en qué situaciones y en qué

condiciones" de modo que "en cuanto tengamos la información transparente que

hemos pedido al Colegio seguiremos pagando con normalidad". Lo anterior desvela

un gravísimo factor de voluntariedad en el incumplimiento por el gobierno regional desus obligaciones mediando una injusta y gratuita imputación de falta de rigor y

transparencia al Colegio de Abogados de Madrid, al que nunca, desde el año 2003

hasta la fecha, se le ha pedido la información a la que parece referirse la Consejería

de Presidencia y Justicia, porque esa información ya se facilita detalladamente por

esta Corporación, que diariamente remite por vía telemática los datos de la labor

realizada el día anterior, con sus soportes documentales, además de hacerse pública

la gestión del Turno de Oficio en la memoria anual del Colegio, en las memorias

monográficas anuales de Turno de Oficio y de los Servicios de Orientación Jurídica,

en su página web y en cuantas comparecencias públicas se producen.

En esta situación la Junta de Gobierno acuerda:

1º) Denunciar la actuación del Gobierno de la Comunidad de Madrid

deliberadamente contraria al cumplimiento de sus obligaciones legales en

materia de asistencia jurídica gratuita, faltando a la verdad y a la lealtad

institucional exigible entre entidades de derecho público orientadas al interés

general, y encomendar a los servicios jurídicos de la Corporación el estudio de

cuantas acciones legales procedan ante la jurisdicción y las instancias

competentes, para en su caso y momento ejercitarlas.

2º) Manifestar públicamente el reconocimiento a la actuación de los 4.700

abogados que prestan diariamente su servicio a los ciudadanos más

necesitados con extraordinaria profesionalidad y esfuerzo pese a las precarias



condiciones en que han de hacerlo, así como al personal del Colegio que 24

horas cada día, 365 días al año, gestiona los servicios del turno de oficio y

asistencia letrada al detenido con la eficacia que requiere el derecho de

defensa de los ciudadanos y el rigor y transparencia que el gobierno regional

se permite desconocer gratuita e injustamente.

3º) Disponer los medios necesarios para seguir cumpliendo con la máxima

diligencia las obligaciones colegiales en la organización de los servicios deasistencia jurídica gratuita, llevando a cabo todas las designaciones tanto del

turno de oficio como de asistencia letrada al detenido hasta dónde y cuándo

sea materialmente posible, y reiterando la prevención sobre el riego de quiebra

inminente del servicio de mantenerse la actual desatención por parte de la

Comunidad.

4º) Fijar el próximo 15 de noviembre de 2011 como día de puertas abiertas de la

justicia gratuita del Colegio de Abogados de Madrid, para que los servicios del

Colegio en su sede de la calle Serrano núm. 11, desde las 9 a las 15 horas,

expliquen a cuantos ciudadanos lo deseen el funcionamiento del servicio y su

importancia para el acceso a la justicia de cientos de miles de personas y para

la cohesión social.

5º) Ese mismo día, 15 de noviembre de 2011, no se llevará a cabo ninguna

designación de abogados en el turno de oficio y en asistencia letrada al

detenido que no sea perentoria y urgente como parte del proceso de protesta

pública y concienciación ciudadana necesario ante la situación de la asistencia

jurídica en la Comunidad y el riesgo de quiebra del sistema inducido por el

gobierno regional”.

Madrid, 10 de octubre de 2011

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