Acuerdo Nro. 012 - 2015

MUNICIPIO DE GUADALUPE

Nit. 890.981.162-2 REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL

Calle 50 # 50 – 27 Tel 861-64-40 Ext.104. E-MAIL [email protected]

Concejo Municipal de Guadalupe Antioquia

“UNIDOS POR GUADALUPE… SI SE PUEDE”

ACUERDO NRO.012 (Noviembre 29 de 2015)

POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL SISTEMA LOCAL DE ÁREAS PROTEGIDAS DEL MUNICIPIO DE GUADALUPE “SILAP EL HIGUERON” Y SE DEFINEN LOS MECANISMOS PARA SU FUNCIONAMIENTO”

El Concejo Municipal de Guadalupe (Antioquia) en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, especialmente las que les confieren los numerales 7 y 9 del artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, el artículo 65 de la Ley 99 de 1993, las disposiciones consignadas en la Ley 388 de 1997 y el artículo 76 de la Ley 715 de 2001 y las demás normas concordantes,

ACUERDA

ARTÍCULO 1°: Creación y Definición. Por medio del presente Acuerdo se CREA el Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe – Antioquia “SILAP EL HIGUERÓN”, entendido este, como el conjunto de áreas públicas y privadas de interés ambiental o socioeconómico para el Municipio; las instituciones públicas y privadas y actores relacionados con su manejo e implementación; los recursos, estrategias e instrumentos necesarios para su gestión y; los principios y normas que guían y reglamentan su operación y funcionamiento, que contribuyen como un todo al cumplimiento de los objetivos de protección, conservación, restauración y uso sostenible de los recursos naturales a nivel local para garantizar que la oferta de servicios ecosistémicos se mantengan en el tiempo, como una estrategia de sostenibilidad del municipio. ARTÍCULO 2°: Definiciones. Para la correcta interpretación de las normas contenidas en el presente Acuerdo, se adoptan como definiciones importantes los siguientes términos: Área Protegida: Se entiende como un área definida geográficamente que haya sido designada, regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación. Composición: Atributo de la biodiversidad que hace referencia a los componentes físicos y bióticos de los sistemas biológicos en sus distintos niveles de organización.

Conservación: Es la conservación in situ de los ecosistemas y los hábitats naturales y el mantenimiento y recuperación de poblaciones viables de especies en su entorno natural y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades específicas. La conservación in situ hace referencia a la preservación, restauración, uso sostenible y conocimiento de la biodiversidad.

mailto:[email protected]







Diversidad Biológica: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Ecosistema: Nivel de la biodiversidad que hace referencia a un complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una unidad funcional.

Estructura: Atributo de la biodiversidad que hace referencia a la disposición u ordenamiento físico de los componentes de cada nivel de organización. Preservación: Mantener la composición, estructura y función de la biodiversidad, conforme su dinámica natural y evitando al máximo la intervención humana y sus efectos. Objetivos de conservación: Son propósitos realizables y alcanzables en el tiempo y articulados con el territorio, que se convierten en el norte para la gestión y manejo del área protegida en particular. Objetos de conservación: Son aquellas entidades, características o valores naturales o culturales de un área específica que se deben o quieren conservar y que funcionan como los referentes integrales de los objetivos de conservación del área protegida. Reserva Forestal Protectora: Espacio geográfico en el que los ecosistemas de bosque mantienen su función, aunque su estructura y composición haya sido modificada y los valores naturales asociados se ponen al alcance de la población humana para destinarlos a su preservación, uso sostenible, restauración, conocimiento y disfrute. Esta zona de propiedad pública o privada se reserva para destinarla al establecimiento o mantenimiento y utilización sostenible de los bosques y demás coberturas vegetales naturales.

Reserva Natural de la Sociedad Civil: Es una Categoría de Área Protegida definida como la parte o todo del área de un inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de sustentabilidad en el uso de los recursos naturales y que por la voluntad de su propietario se destina para su uso sostenible, preservación o restauración con vocación de largo plazo.

Corresponde a la iniciativa del propietario del predio, de manera libre, voluntaria y autónoma, destinar la totalidad o parte de su inmueble como reserva natural de la sociedad civil. Restauración: Restablecer parcial o totalmente la composición, estructura y función de la biodiversidad, que hayan sido alterados o degradados.








Servicios ecosistémicos: Son aquellos beneficios que las personas obtienen de los ecosistemas y que sustentan las actividades y la vida de los seres humanos, entre ellos se encuentran los beneficios de abastecimiento como: el suministro de recursos alimenticios, energéticos, producción de agua. Los servicios de regulación como: control de inundaciones, degradación de suelos, desecación, salinización, plagas y enfermedades. Servicios de apoyo como: la fotosíntesis, la formación y almacenamiento de materia orgánica, ciclo de nutrientes, la polinización, la dispersión de semillas. Servicios de índole cultural, tales como las formas del uso tradicional de la tierra, paisaje y recreación. Sistema Nacional de Áreas Protegidas –SINAP: EL Sistema Nacional de Áreas Protegidas es el conjunto de las áreas protegidas, los actores sociales e institucionales y las estrategias e instrumentos de gestión que las articulan, que contribuyen como un todo al cumplimiento de los objetivos generales de conservación del país. Suelo de protección: Corresponde a las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las clases de suelo de que trata la Ley 388 de 1997 y que tiene restringida la posibilidad de urbanizarse debido a la importancia estratégica para la designación o ampliación de áreas protegidas públicas o privadas, que permitan la preservación, restauración o uso sostenible de la biodiversidad, de importancia municipal, regional o nacional.

Si bien los suelos de protección no son categorías de manejo de áreas protegidas, pueden aportar al cumplimiento de los objetivos específicos de conservación, en cuyo caso las autoridades con competencias en la declaración de las áreas protegidas, deberán acompañar al municipio y brindar la asesoría necesaria para las labores de conservación del área, lo cual podrá conllevar incluso su designación como áreas protegidas, en el marco de lo previsto en el decreto 1076 de 2015 o la norma que lo modifique. Uso Sostenible: utilizar los componentes de la biodiversidad de un modo y a un ritmo que no ocasione su disminución o degradación a largo plazo alterando los atributos básicos de composición, estructura y función, con lo cual se mantienen las posibilidades de ésta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras.

ARTÍCULO 3°: Principios.- El Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” se fundamenta en los siguientes principios:

a. El ejercicio de las funciones del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio

de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” se enmarcan dentro de los principios

definidos por el artículo 1° de la ley 99 de 1993; a saber:

1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los

principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaración

de Río de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.








2. La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la

humanidad, deberá ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma

sostenible.

3. Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos

a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.

4. Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de

recarga de acuíferos serán objeto de protección especial.

5. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad

sobre cualquier otro uso.

6. La formulación de las políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado del

proceso de investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y

los particulares darán aplicación al principio de precaución conforme al cual,

cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica

absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de

medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente.

7. El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de

instrumentos económicos para la prevención, corrección y restauración del

deterioro ambiental y para la conservación de los recursos naturales

renovables.

8. El paisaje por ser patrimonio común deberá ser protegido.

9. La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas

tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio

cumplimiento.

10. La acción para la protección y recuperación ambientales del país es una tarea

conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no

gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyará e incentivará la

conformación de organismos no gubernamentales para la protección ambiental

y podrá delegar en ellos algunas de sus funciones.

11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de

decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten

significativamente el medio ambiente natural o artificial.

12. El manejo ambiental del país, conforme a la Constitución Nacional, será

descentralizado, democrático y participativo.

13. Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional

Ambiental, SINA, cuyos componentes y su interrelación definen los

mecanismos de actuación del Estado y la sociedad civil.

14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base

criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelación con los

procesos de planificación económica, social y física.

b. El Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL

HIGUERÓN” se rige bajo los principios constitucionales de igualdad, moralidad,

eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, publicidad, transparencia,

participación, responsabilidad y coordinación.

c. El ejercicio de las funciones del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio

de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” se enmarcan en los principios de Armonía








Regional, Gradación Normativa y Rigor Subsidiarios definidos en el artículo 63 de

la ley 99 de 1993.

d. El Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL

HIGUERÓN” es la instancia articuladora de la gestión de la protección,

conservación, y restauración de la diversidad biológica y de los demás elementos

del patrimonio natural del Municipio y deberá procurar las acciones pertinentes

para lograr un sistema ecológicamente representativo, completo y efectivamente

gestionado.

e. Las autoridades locales velarán por la permanencia y continuidad del Sistema

Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”

como estrategia fundamental para la protección, conservación, y restauración de la

diversidad biológica y de los demás elementos del patrimonio natural del

Municipio.

f. El Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL

HIGUERÓN” debe contribuir al cumplimiento de los objetivos de conservación de

la diversidad biológica de la región y el país, por tal razón todos sus componentes

deben ser consistentes, complementarios y estar sinérgicamente estructurados y

articulados con los sistemas de protección de áreas protegidas del nivel regional y

nacional.

TERCERO: Objetivos.- Son objetivos generales del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”, los siguientes: De carácter biológico

Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos naturales para mantener la diversidad biológica.

Preservar los hábitats naturales para favorecer la supervivencia de las poblaciones de especies de fauna y flora amenazadas de extinción, endémicas y/o raras.

Garantizar la representatividad de los principales ecosistemas del municipio de Guadalupe.

Promover y proteger la conectividad biológica para garantizar la funcionalidad de los ecosistemas del municipio de Guadalupe.

Proteger las cuencas abastecedoras de los acueductos rurales y urbanos, para garantizar la oferta del recurso hídrico.

De carácter social

Promover la participación social en el manejo y administración de los recursos naturales a través de la generación de espacios para la concertación, coordinación y definición de las acciones para el manejo de las áreas naturales protegidas a nivel local y regional.

Generar e implementar junto con las comunidades campesinas asentadas en las áreas del sistema, alternativas de uso de los recursos naturales que permitan su desarrollo sostenible.

Conservar muestras representativas de manifestaciones históricas culturales asociadas a las áreas del SILAP EL HIGUERÓN.








De carácter educativo

Proporcionar espacios naturales para el desarrollo de actividades pedagógicas de carácter ecológico, para los sectores formal y no formal de la educación.

De carácter turístico

Proporcionar espacios naturales para el desarrollo de actividades de turismo.

Capacitar a las comunidades asentadas en las áreas asociadas al Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”, para el desarrollo de proyectos de turismo ecológico.

Apoyar y ampliar la cobertura de los programas de educación ambiental.

De carácter institucional

Garantizar y promover la participación de las entidades territoriales en el manejo y administración de los recursos naturales y las áreas asociadas al Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”.

Promover los convenios interinstitucionales para el manejo y administración de las áreas asociadas al Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”.

Crear un punto de encuentro entre las comunidades y el Estado para el desarrollo sostenible.

Articular esfuerzos de conservación al Sistema Nacional y Regional de áreas protegidas

De carácter económico

Garantizar la oferta de bienes y servicios ecosistémicos esenciales para el bienestar humano y el mantenimiento de las actividades productivas humanas en y alrededor de las áreas asociadas al Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”.

Orientar las actividades de los particulares según criterios de sostenibilidad (usos acordes del suelo y tecnologías limpias)

Racionalizar la compra de predios y fijar criterios para proyectos de inversión.

Promover el desarrollo de alternativas de producción para la población rural como el Eco y Agroturismo

ARTÍCULO 4°. Categorías de Manejo. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.2.1.2.11 las áreas que comprenden el Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”, mientras no sean declaradas por la autoridad ambiental competente como áreas protegidas, corresponden a suelos de protección. Artículo 5°. Áreas asociadas al SILAP. - El Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERON” está conformado por 13 fragmentos de bosque, agrupados en los siguientes cuatro núcleos:








Núcleo Veredas N° de

fragmentos de bosque

Área de bosque

(ha)

Los Higuerones - Los Tatabros

San Basilio arriba, San Basilio Medio y la Cruz, el Morro y Cascajeros

4 219

Cañón del Río Porce Guadalupe IV, Puente Acacias, Guadual y Malabrigo

2 307

Río San Juan

San juan, San pablo Caney, San Vicente el Kiosco, Plan de Pérez, Morrón y una porción pequeña de Malabrigo.

6 802

Río Guadalupe

Mango, Patio Bonito, Montañita, el Machete, San Julián, Guanteros y Guadalupe IV

1 569

TOTAL 13 1897

Parágrafo: Las delimitación de los núcleos y las actividades que pueden desarrollarse en ellos deberán ser incorporadas en el Plan de Manejo Ambiental del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”. Artículo 6°. Zonificación y usos permitidos. Las áreas que componen el Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” deberán zonificarse a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos propuestos y de acuerdo a la zonificación deberán reglamentarse los usos y las actividades permitidas, teniendo en cuenta entre otras, las siguientes: a) Usos de preservación: Comprenden todas aquellas actividades de protección, regulación, ordenamiento y control y vigilancia, dirigidas al mantenimiento de los atributos, composición, estructura y función de la biodiversidad, evitando al máximo la intervención humana y sus efectos.

b) Usos de restauración: Comprenden todas las actividades de recuperación y rehabilitación de ecosistemas; manejo, repoblación, reintroducción o trasplante de especies y enriquecimiento y manejo de hábitats, dirigidas a recuperar los atributos de la biodiversidad. c) Usos de Conocimiento: Comprenden todas las actividades de investigación, monitoreo o educación ambiental que aumentan la información, el conocimiento, el intercambio de saberes, la sensibilidad y conciencia frente a temas ambientales y la comprensión de los valores y funciones naturales, sociales y culturales de la biodiversidad.








d) De uso sostenible: Comprenden todas las actividades de producción, extracción, construcción, adecuación o mantenimiento de infraestructura, relacionadas con el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, así como las actividades agrícolas, ganaderas, mineras, forestales, industriales y los proyectos de desarrollo y habitacionales no nucleadas con restricciones en la densidad de ocupación y construcción siempre y cuando no alteren los atributos de la biodiversidad previstos para cada zona. e) Usos de disfrute: Comprenden todas las actividades de recreación y ecoturismo, incluyendo la construcción, adecuación o mantenimiento de la infraestructura necesaria para su desarrollo, que no alteran los atributos de la biodiversidad previstos para cada zona. Parágrafo 1°. Los usos y actividades permitidas en las distintas áreas que integran el Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” se podrán realizar siempre y cuando no alteren la estructura, composición y función de la biodiversidad característicos de cada zona y no contradigan sus objetivos de conservación. Parágrafo 2°. En las distintas áreas que integran el Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” se prohíben todos los usos y actividades que no estén contemplados como permitidos para la respectiva zona de conformidad con lo dispuesto en el EOT o las demás normas que lo complementen o modifiquen. Parágrafo: El Concejo Municipal deberá realizar la actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guadalupe respetando las áreas que comprende el Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” y reglamentar los usos del suelo de acuerdo a los objetivos propuestos.

Artículo 7°. Administración y Estructura Orgánica.- La administración del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”, será coordinada entre la administración Municipal, la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA), los gremios, asociaciones e instituciones públicas y privadas de Guadalupe, las instituciones educativas y la Sociedad Civil en general, con participación especial de las comunidades asentadas en o alrededor de estas áreas. Para ello, se establecen como instancias u órganos de coordinación: La secretaría técnica y el Comité Local de Áreas Protegidas

Artículo 8°. La Secretaría Técnica. La secretaría técnica del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” estará a cargo de la Dirección de Agropecuaria y Medio Ambiente o quien haga sus veces. Quien tendrá las siguientes funciones:

1. Velar por el fiel cumplimiento de los objetivos y principios del Sistema Local de

Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”








2. Incluir dentro de los planes de acción de su dependencia los programas y

proyectos del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe

“SILAP EL HIGUERÓN”

3. Ejecutar proyectos orientados a la implementación de los planes de manejo.

4. Presentar para su aprobación ante el Comité Local de Áreas Protegidas el Plan de Manejo Ambiental, los Planes Operativos Anuales y el Sistema de Monitoreo y Seguimiento del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”, y velar por su implementación.

5. Proponer ante el comité local de Áreas Protegidas las políticas, planes, programas

y proyectos relacionados con Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de

Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”

6. Gestionar con las autoridades competentes la cofinanciación de las políticas,

planes, programas y proyectos del Sistema Local de Áreas Protegidas del

Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”

7. Citar periódicamente al Comité Local de Áreas Protegidas para consultar sobre la

conveniencia de los programas y proyectos del Sistema Local de Áreas Protegidas

del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”

8. Ejercer la secretaría del Comité Local de Áreas Protegidas

9. Presentar informe semestral al Comité Local de Áreas Protegidas y al Concejo

Municipal sobre los proyectos, avances, ejecuciones presupuestales, dificultades y

cumplimiento de indicadores en el plan de manejo del Sistema Local de Áreas

Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”

10. Conceptuar, cuando así lo solicite la secretaría de Planeación, sobre los usos del

suelo de las áreas que comprenden el Sistema Local de Áreas Protegidas del

Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”

Parágrafo: Estas funciones son indelegables por parte del Director (a) de Agropecuaria y

Medio Ambiente o quien haga sus veces.

Artículo 9°.Comité Local de Áreas Protegidas. Créase el Comité Local de Áreas Protegidas, el cual estará conformado de la siguiente manera:

1. Por el alcalde municipal o su delegado, quien lo presidirá

2. El director de agropecuaria y medio ambiente o quien haga sus veces, quien

cumplirá la función de secretario del comité.

3. Un representante de Corantioquia

4. Un representante de la mesa ambiental

5. Un representante de las instituciones educativas

6. Un Representante de las asociaciones productivas.

7. Un Representante del Comité Municipal de Desarrollo Rural (CMDR).

8. Un representante de la sociedad civil que haga parte de las comunidades que

comprenden el SILAP

9. Un representante del sector productivo

Parágrafo primero.- Deberán ser invitados a las sesiones del Comité con voz pero sin voto las siguientes entidades:

1. Veedurías Ciudadanas ambientales 2. Juntas de Acción Comunal 3. Acueductos Rurales








4. Un Representante de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil (si las hay).

5. Un Representante de las ONGS ambientales del municipio (si las hay).

6. Policía Ambiental 7. Entidades que promocionen el Agro y Ecoturismo. 8. Concejo Municipal, representado por su Presidente o su delegado.

Parágrafo segundo. Facúltese al Alcalde Municipal para que dentro de los dos meses siguientes a la entrada en vigencia del presente acuerdo reglamente lo relacionado con la elección de los miembros del Comité Local de Áreas Protegidas. ARTÍCULO 10°. Funciones del Comité Local de Áreas Protegidas: Las funciones del Comité Local de Áreas Protegidas serán las siguientes:

1. Revisar y aprobar el Plan de Manejo, los Planes Operativos Anuales y el Sistema

de Monitoreo y seguimiento del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio

de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”

2. Formular y gestionar proyectos orientados a la implementación del Plan de Manejo del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”

3. Evaluar anualmente las actividades y concertar los cambios a realizar en Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” para garantizar el cumplimiento de los objetivos propuestos.

4. Promover espacios de concertación y cooperación interinstitucional. 5. Identificar las fuentes de financiación y gestionar la consecución de recursos para

la implementación del Plan de Manejo. 6. Procurar la inclusión de los programas del Plan de Manejo del Sistema Local de

Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” en los diferentes planes de desarrollo local.

7. Solicitar reporte a planeación municipal sobre otorgamientos de permisos, licencias, en el suelo comprendido en el SILAP.

8. Ejercer control y vigilancia a los proyectos y programas del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”.

Artículo 11°.- Instrumentos de Planeación, gestión y seguimiento. Para la planeación, gestión y seguimiento del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” se adoptan los siguientes instrumentos: a) El Plan de Manejo del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”; b) los Planes Operativos Anuales, en donde se especifican las actividades a desarrollar durante ese período; y c) El Sistema de Monitoreo y seguimiento. Artículo 12°. El Plan de Manejo. El Plan de Manejo es el principal instrumento de planificación que orienta la gestión de conservación del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” en el mediano plazo. Son documentos técnicos-guías, formulados por las instituciones y/u organizaciones responsables del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio








de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” y las comunidades que la habitan, en el cual se caracteriza social, económica y ambientalmente un área; orienta acerca de sus potencialidades de uso sin detrimento ecológico y establece las pautas para su manejo y administración con el fin de alcanzar los objetivos propuestos para él.

Parágrafo primero. El proceso de elaboración del Plan de Manejo debe desarrollar una estrategia participativa que involucre y asegure la intervención de las comunidades locales, así como de las diferentes organizaciones o instituciones, sean estas públicas o privadas. Además el Plan de Manejo debe ser coherente con las diferentes políticas de las autoridades ambientales y otras entidades territoriales presentes en la zona. Parágrafo segundo. El Plan de Manejo será aprobado por el Comité Local de Áreas Protegidas. Artículo 13°. Planes Operativos Anuales. Para la ejecución del Plan de Manejo deberá prepararse un Plan Operativo Anual que detallará las metas, las actividades, los indicadores, los responsables y el presupuesto a ejecutar por las entidades y comunidades participantes. Los Planes Operativos Anuales serán elaborados por parte de la Dirección de Agropecuaria y Medio Ambiente o quien haga sus veces y serán aprobados por parte del Comité Local de áreas protegidas.

Artículo 14°. Sistema de Monitoreo y Seguimiento. El sistema de Monitoreo y Seguimiento es el estándar para la evaluación del desarrollo de los procesos que se llevan a cabo en el Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”. La evaluación de la gestión y conservación de las áreas se hará de acuerdo con el estándar desarrollado en el sistema de monitoreo, con la participación de todos los actores involucrados, instancias de concertación y participación.

Artículo 15. Incentivos. Para la implementación del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” se gestionará la implementación de diferentes incentivos de naturaleza ambiental, en especial procurará:

a. La implementación del certificado de incentivo forestal de conservación reglamentado por el Decreto 900 de 1997, para aquellas áreas donde existan ecosistemas naturales boscosos poco o nada intervenidos.

b. Realizar, basado en la estrategia de priorización de predios incluido en el Plan de Manejo del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”, una exención parcial o total del impuesto predial, para personas naturales, en áreas que conservan una muestra significativa de algún ecosistema natural y que cumplan los demás requisitos necesarios para hacerse beneficiario.

c. Implementar un esquema de pago por servicios ambientales dentro del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” de








conformidad con lo dispuesto en el artículo 108 de la ley 99 de 1993, modificado por la ley 1753 de 2015.

ARTÍCULO 16. Fuentes de financiación. El Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”, tendrá las siguientes fuentes de financiación:

1. Los recursos propios que el municipio de Guadalupe destine, con base en el Plan de Desarrollo Municipal, para acciones de conservación ambiental y desarrollo sustentable.

2. Los recursos que la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia (Corantioquia) disponga en el marco de su planeación institucional.

3. El 1% de los ingresos corrientes del municipio, destinados a la adquisición y mantenimientos de las áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de agua los acueductos municipales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 111 de la ley 99 de 1993, modificado por la ley 1450 de 2011.

4. Los planes de cofinanciación que el Municipio formule con las autoridades ambientales para adquirir áreas o ecosistemas estratégicos para la conservación, preservación y recuperación de los recursos naturales de conformidad con lo dispuesto en el artículo 108 de la ley 99 de 1993, modificado por la ley 1753 de 2015.

5. Hasta el diez por ciento (10%) de las recursos que recibe el Municipio de Guadalupe por concepto de transferencias del sector hidroeléctrico de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la ley 99 de 1993.

6. El Municipio desarrollará las gestiones correspondientes para la formulación y gestión de proyectos, que permitan la consecución de recursos de contrapartida con entes e instituciones públicas y privadas de carácter local, regional y nacional para las acciones de protección, conservación y mantenimiento de las áreas que componen el Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN”.

Parágrafo primero.- La financiación se establecerá para priorizar aspectos de adquisición de predios de interés ambiental, diseño e implementación de los Planes de Manejo, los Planes Operativos y los sistemas de monitoreo y seguimiento del Sistema Local de Áreas Protegidas del Municipio de Guadalupe “SILAP EL HIGUERÓN” Artículo 17°. Vigencia y derogatoria.- El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su aprobación y posterior sanción y publicación por parte del ejecutivo municipal y deroga las normas que le sean contrarias. Dado en el Honorable Concejo del Municipio de Guadalupe Antioquia a los veintinueve (29) días del mes de noviembre de dos mil quince (2015).

COMUNIQUESE Y CUMPLASE

ELQUIN DANILO RODRIGUEZ RODRÍGUEZ Presidente Honorable Concejo municipal








CARLOS ALBERTO ATEHORTÚA Secretario Honorable Concejo municipal


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Acuerdo Nro. 012 - 2015