PENGANGGARAN SEKTOR PUBLIK

MATERIDEFINISIKONSEP ANGGARAN SPTUJUAN ANGGARANKARATERISTIK ANGGARANFUNGSI ANGGARAN SPJENIS-JENIS ASPPRINSIP ASP

PROSES PENYUSUNAN ASP

DEFINISIAnggaran adalah pernyataan mengenai estimasi kinerja yang hendak dicapai selama periode waktu tertentu yang dinyatakan dlm ukuran finansial.

PENGERTIANMenurut National Committee on Governmental Accounting (NCGA), saat ini Govermental Accounting Standarts Board (GASB), definisi anggaran (budget) sebagai berikut:. Rencana operasi keuangan, yang mencakup estimasi pengeluaran yang diusulkan, dan sumber pendapatan yang diharapkan untuk membiayainya dalam periode waktu tertentu.

PENGANGGARANPenganggaran adalah proses untuk mempersiapkan anggaran

ANGGARAN SEKTOR PUBLIKMerupakan suatu rencana kegiatan dalam bentuk perolehan pendapatan dan belanja dalam satuan moneter.ASP merupakan suatu rencana finansial yang menyatakan :berapa biaya atas rencana-rencana yang dibuat (pengeluaran/belanja), danberapa banyak serta bagaimana cara memperoleh uang untuk mendanai (pendapatan).

PENGANGGARAN SEKTOR PUBLIKPenganggaran sektor publik terkait dengan proses penentuan jumlah alokasi dana untuk program/aktivitas.Aspek-aspek anggaran sektor publik meliputi perencanaan, pengendalian dan akuntabilitas

KONSEP ANGGARANSEKTOR PUBLIKAnggaran merupakan pernyataan mengenai estimasi kinerja yg hendak dicapai selama periode wkt

tertentu yg dinyatakan dlm ukuran financial

Informasi dlm anggaran:PendapatanBelanjaAktivitas

Tujuan Penganggaran

Memaksa manajer membuat rencanaMemberikan informasi sumberdaya yg dpt meningkatkan kualitas pengambilan keputusanStandar evaluasi kinerjaMeningkatkan komunikasi & koordinasi

Karakteristik Anggaran Sektor PublikAnggaran dinyatakan dalam satuan keuangan dan satuan selain keuangan. Anggaran umumnya mencakup jangka waktu tertentu, satu atau beberapa tahun. Anggaran berisi komitmen atau kesanggupan manajeman untuk mencapai sasaran yang ditetapkan. Usulan angggarn ditelaah dan disetujui oleh pihak yang berwenang lebvih tinggi adri penyusunan anggaran. Sekali disusun, anggaran hanya dapat diubah dalam kondisi tertentu.

FUNGSI ANGGARAN Alat PerencanaanAlat PengendalianAlat Kebijakan FiskalAlat PolitikAlat Koordinasi dan KomunikasiAlat Penilaian KinerjaAlat PemotivasiAlat menciptakan Ruang Publik

FUNGSI ANGGARAN Alat PerencanaanMerencanakan :- tindakan apa yg akan dilakukan, - berapa biaya yg dibutuhkan, dan - berapa hasil yg diperolehuntuk mencapai tujuan organisasiPerencanaan melihat ke masa depan dlm menentukan tindakan apa yg hrs dilakukan utk merealisasikan tujuan tertentu.

ANGGARAN SEBAGAI PERENCANAAN Anggaran sebagai alat perencanaan digunakan untuk :

merumuskan tujuan serta sasaran kebijakan,menerncanakan berbagai program dan kegiatan,mengalokasikan dana pada berbagai program,menentukan indikator kinerja.

FUNGSI ANGGARAN Alat Pengendalian

Anggaran digunakan untuk menghindari:- Overspending & Underspending sehingga tdk terjd pemborosan, korupsi dan in-efesiensi anggaran.Pengendalian melihat ke belakang, yaitu menilai apa yg telah dihasilkan & membandingkannya dg rencana yg telah disusun.

ANGGARAN SEBAGAI PENGENDALIANPengendalian anggaran sektor publik dilakukan melalui empat cara, yaitu :

membandingkan kinerja aktual,menghitung selisih anggaran,menemukan penyebab yang dapat Dikendalikan,merevisi standar biaya atau target anggaran.

Hubungan Perencanaan, Pengendalian, & AnggaranRencana StrategisTujuan Jangka PanjangTujuan Jangka PendekRencana Jangka PendekAnggaranUmpan BalikPemantauan AktivitasAktualPerbandingan Hasil Aktual Dg Yg DirencanakanInvestigasiTindakan KoreksiPengendalian

Perencanaan

FUNGSI ANGGARAN 3. Alat Kebijakan FiskalUntuk menstabilkan ekonomi dan mendorong pertumbuhan ekonomi

Melalui anggaran tersebut dapat diketahui arah kebijakan fiskal pemerintah, sehingga dapat dilakukan prediksi-prediksi dan estimasi ekonomi.

FUNGSI ANGGARAN 4. Alat PolitikUntuk memutuskan prioritas dankebutuhan keuangan terhdp prioritas. Anggaran bukan hanya sekedar masalah teknis, akan tetapi lebih merupakan alat politik, yaitu digunakan untuk bernegosiasi dan pemahaman tentang prinsip manajemen keuangan publik oleh para manajer publik.

FUNGSI ANGGARAN 5. Alat Koordinasi dan KomunikasiAlat koordinasi:koordinasi antar bagian sehingga tercapai konsistensi tujuan

Alat komunikasi :Aanggaran hrs dikomunikasikan keseluruh bagian organisasi untukdilaksanakan

Alat Koordinasi dan Komunikasi Anggaran sektor publik yang disusun dengan baik akan mampu mendeteksi terjadinya inkonsistensi suatu unit kerja dalam pencapain tujuan organisasi. Anggaran sebagai alat komunikasi antar unit kerja dalam lingkungan eksekutif.

FUNGSI ANGGARAN Alat Penilaian Kinerjakinerja eksekutif dinilai berdsrkanpencapaian target anggaran danefisiensi anggaran.

Alat Penilaian KinerjaAnggaran merupakan wujud komitmen dari budget holder (eksekutif) kepada pemberi wewenang (legislatif). Kinerja eksekutif akan dinilai berdasarkan pencapaian target anggarandan efisiensi pelaksanaan anggaran. Kinerja manajer publik dinilai berdasarkan berpa yang berhasil ia capai dikaitkan dengan anggaran yang telah disiapkan.

FUNGSI ANGGARAN 7. Alat MotivasiUntuk memotivasi manajer dan staf agar bekerja 3E agar tercapaitujuan organisasi

challenging but attaitable atau demanding but achieveable

Alat Menciptakan Ruang PublikAnggaran publik tidak boleh diabaikan oleh kabinet, birokrat, DPR/DPRD. Masyarakat, LSM, Perguruan Tinggi dan berbagai organisasi masyarakat harus terlibat dalam proses penganggaran publik. Kelompok masyarakat yang terorganisir akan mencoba mempengaruhi anggaran pemerintah untuk kepentingan mereka.

FUNGSI ANGGARAN Alat Menciptakan Ruang Publik

sarana publik untuk menyampaikan pendapat sehingga dapat mengambil tindakan

Jenis Anggaran SP

Anggaran OperasionalUntuk merencanakan kebutuhan sehari-hari pemerintah

Belanja Rutin

belanja yang manfaaatnya hanya 1 periode anggaran dan tidak menambah aset pemerintah

Anggaran OperasionalAnggaran operasional digunakan untuk merencanakan kebutuhan sehari-hari dalam menjalankan pemerintah. Pengeluaran pemerintah yang dapat dikategorikan dalam anggaran operasional adalah "belanja rutin". .Disebut "rutin" karena sifat pengeluaran tersebut berulang-ulang ada setiap tahun. Secara umum, pengeluaran yang masuk kategori anggaran operasional antara lain belanja Administrasi Umum dan Belanja Operasi dan pemeliharaan.

Anggaran Modal/Investasi, berisi rencana jangka panjang dan pembelanjaan aktiva tetap, seperti gedung, peralatan, kendaraan

Belanja Modal

Pengeluaran yang manfaatnya cenderung melebihi 1 tahun periode anggaran dan akan menambah aset pemerintah

Anggaran Modal/InvestasiAnggaran modal menunjukan rencana jangka panjang dan pembelnjaan atas aktiva tetap seperti gedung, peralatan, kendaraan, perabot, dan sebagainya. Pengeluaran modal yang besar biasanya dilakukan dengan menggunakan pinjaman. Belanja investasi / modal adalah pengeluaran yang manfaatnya cenderung melebihi satu tahun anggaran dan akan menambah aset atau kekayaan pemerintah, dan selanjutnya akan menambah anggaran rutin untuk biaya operasional dan pemeliharaan

Prinsip Anggaran SPOtorisasi legislatifKomprehensifKeutuhan anggaranNondiscretionary appropriationPeriodikAkuratJelasDiketahui publik

Prinsip Anggaran Sektor PublikOtorisasi oleh legislatif. Anggaran publik harus mendapatkan otorisasi dari legislatif terlebih dahulu sebelum eksekutif dapat membelanjakan anggaran tersebut.Komprehensif. Anggaran harus menunjukkan semua penerimaan dan pengeluaran pemerintah. Oleh karena itu, adanya dana non budgetair pada dasarnya menyalahi prinsip anggaran yang bersifat komprehensif.Keutuhan anggaran. Semua penerimaan dan belanja pemerintah harus terhimpun dalam dana umum.Nondiscretionary Appropriation. Jumlah yang disetujui oleh dewan legislatif harus termanfaatkan secara ekonomis, efisien dan efektif.

Contd.Periodik. Anggaran merupakan suatu proses yang periodik, bisa bersifat tahunan maupun multi tahunan.Akurat. Estimasi anggaran hendaknya tidak memasukkan cadangan yang tersembunyi, yang dapat dijadikan sebagai kantong-kantong pemborosan dan in efisiensi anggaran serta dapat mengakibatkan munculnya understimate pendapatan dan over estimate pengeluaran.

Jelas. Anggaran hendaknya sederhana, dapat difahami masyarakat dan tidak membingungkan.

Diketahui publik. Anggaran harus diinformasikan kepada masyarakat luas.

SIKLUS ANGGARANTahap Evaluasi(Evaluation)Tahap Persiapan (Preparation)Tahap Ratifikasi(Ratification)Tahap Pelaporan (Reporting)Tahap Implmentasi(Impelementasi)

TERIMA KASIH