Adalar Kent Konseyi

1

Amacımız ;Adalar Kent Konseyi, kent yaşamında, kent vizyonunun ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım, yönetişim ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye çalışan kent ve yaşam kalitesini geliştiren, ortak akıl ve uzlaşma oluşumu ile yerel demokratikleşme uygulamasıdır

2

Ali Fuat TOLGA Kent Konseyi Başkanı

BAŞKAN ve YÜRÜTME KURULU ÜYELERİ

Yürüme Kurulu

3

KENT KONSEYİ KURULUŞ - BİLGİLENDİRME TOPLANTISI

Belediye kanunun 76.maddesi gereğin-ce Adalar Belediye Başkanımız Coşkun ÖZDEN'in görevlendirmesi ile Beledi-ye başkan yardımcısı Bülent MISIRLI-OĞLU' nun koordinatörlüğünde İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğümüz-ce oluşturulan ön sekreteryamız ta-rafından İçişleri Bakanlığı 08.10.2006 tarihli kent konsey yönetmeliği 8.madde kapsamında kişi ve kuruluşlarla yazışmalar yapılarak kent konseyi katı-lımcıları tespit edilmiş ve 18.03.2007 tarihinde Büyükada Su Sporları Kulübün de Adalar Kent Konseyi tanışma , bilgilendirme ve istişare top-lantısı planlanmış ve tüm katılımcılara davet mektupları yollanmıştır.

18.03.2007 Pazar günü katılımcıların yoğun ilgisi ile gerçekleşti-rilen bilgilendirme toplantısında katılımcıların Adalar Kent Kon-seyinin kuruluş,organları,çalışma usulleri hakkında görüşle-ri alınarak, NİSAN ayında Belediye başkanımız Coşkun ÖZDEN'in çağrısı ile ilk genel kurulun yapılacağı bildirilmiştir.Toplantı Beledi-ye başkan yardımcısı Bülent MISIRLIOĞLU tarafından sunulmuştur.

KURULUŞ ÇALIŞMALARI

4

ADALAR KENT KONSEYİ TANIŞMA - BİLGİLENDİRME ve İSTİŞARE TOPLANTI TUTANAĞI

Toplantı Tarihi : 18.03.2007 - Pazar Toplantı Yer : Büyükada Su Sporları Kulübü LokaliToplantı Saati : 10.30-12.30Toplantı Başkanı : Bülent MISIRLIOĞLU (Adalar Belediye Başkan Yardımcısı) Üye : Av. Dikmen UĞUZ (İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü)

Adalar Kent Konseyi Genel Kurulu öncesinde katılım grubunun ve ada halkının tanışma, bilgilendirme ve Adalar ilçemizin öncelikli sorunlarının istişaresi toplantısı Adalar Kaymakamlığı ve Adalar Belediye Başkanlığı birlikteliğinde belirlenen gündem doğrultusunda 18.03.2007 tarihinde saat: 10.30 itibariyle Büyükada Su Sporları Kulübü Lokalinde gerçekleştirilmiştir.

5

Toplantı Gündemi : 1-Açılış 2-Saygı Duruşu ve İstiklal Marşı 3-Sunuş 4-Belediye Meclis 1.Başkan Vekili Adnan Demir’in konuşmları 5-İgdaş Yetkililerinin Adalar çalışmaları hakkında bilgilendirme konuşmaları 6-Adalar Belediye Başkanı Coşkun Özden’in Konuşmaları 7-Adalar Kaymakamı Mevlüt Kurban’ın konuşmaları 8-Katılımcıların Kent Konseyi hakkındaki görüş, önerileri ve teklifleri 9-Dilek - Temenniler ve Kapanış.

Mevlüt KURBANAdalar Kaymakamı

Coşkun ÖZDENAdalar Belediye Başkanı

6

ADALAR KENT KONSEYİ 1 . GENEL KURULU TOPLANTI TUTANAĞI

Toplantı No : 1Toplantı Tarihi : 04.05.2007 - CumaToplantı Saati : 16.ooToplantı Yeri : Anadolu Kulübü toplantı salonu - Büyükada

Toplantı Gündemi :İçişleri Bakanlığı Kent Konseyleri yönetmeliği geçici madde 3. fıkrası gereği Adalar Belediye Başkanı Coşkun Özden'in çağrı yazısı ile yukarıdaki tarih, yer ve saatte yapılacak 1.Genel Kurul toplantı gündemi;

1- Açılış - Sunuş2- Divan Oluşumu3- Saygı duruşu ve İstiklal marşı4- Adalar Belediye Başkanı Sn. Coşkun ÖZDEN'in konuşması.5- Adalar Kaymakamı Sn. Mevlüt KURBAN'ın konuşması.6- Adalar Kent Konseyi uygulama yönerge taslağı ile katılımcılar tarafından önerilebilecek taslak ve diğer önerilerin görüşülmesi, genel kurul onayına sunulması.7- Seçim-sayım komisyonlarının tespiti.8- Yürütme kurulu üyeliği seçimi.9- Çalışma konularının tespiti.10- Dilek ve Öneriler-Kapanış.

KURULUŞ İLK GENEL KURULU

7

Toplantıya Katılanlar : Hazirun listesi imza kontrolü ile yapılan tespite göre; Adalar Kaymakamı Sn.Mevlüt KURBAN 1 kişi, Adalar Belediye Başkan vekili Sn. Ali Fuat TOLGA 1 kişi Kamu kurum ve kuruluşları temsilcileri olarak toplam 8 kişi İlçe meclis üyeleri temsilcileri olarak toplam 4 kişi İl genel meclisi üyeleri temsilcileri olarak toplam 1 kişi Adalar Noteri 1 kişi İstanbul Motorsuz kara nakil vasıtası odası temsilcisi 1 kişi Dernekler temsilcileri olarak toplam 28 kişi Kooperatiflerin temsilcileri olarak toplam 3 kişi Vakıfların temsilcileri olarak toplam 4 kişi Muhtarlar olarak toplam 5 kişi Siyasi partilerin temsilcileri olarak toplam 8 kişi olmak üzere toplam 65 kişi ve Genel kurul katılımcıları dışında toplam olarak 14 kişi iştirak etmiştir.

Toplantıda Görüşülen Konular ve Alınan Kararlar:

Toplantı Adalar Belediye başkan yardımcısı Bülent MISIRLIOĞLU tarafından yapılan selamlama ve bilgilendirme sunuşu ile başladı.Genel Kurul açılış yapılmak üzere ve divan oluşumu için Belediye başkan vekili Ali Fuat TOLGA divana arzedildi. Belediye başkan vekili Ali Fuat TOLGA tarafından Genel kurul üyelerine kısa selamlama konuşması ile bu toplantının ve sonuçlarının ilçemize yararlar getirmesi temennisi ile toplantı açıldı.

Divan oluşumu için yapılan çağrıda yazman üye olarak önerilen Dündar TIRAŞ ve Yiğit UZUNHASAN yapılan oylamada oybirliği ile seçildiler.

İçişleri Bakanlığı ilgili yönetmeliğin 13.maddesine göre toplantının yapılabilmesi için gerekli olan salt çoğunluğun genel kurul potansiyel üye tamsayısının 124 olduğu kabul edilerek hazirun listesi imza kontrolüne göre gerekli çoğunluk sağlandığından divan başkanı Ali Fuat TOLGA tarafından genel kurul başlatıldı.

8

İlk Genel Kurul toplantısında 12.maddeden oluşan Adalar Kent Konseyi İşleyiş yönergesi kabul edildi.

MADDE 12:YÜRÜRLÜK Bu yönerge hükümleri, Adalar Kent Konseyi Genel Kurulunun 04 /05 / 2007 tarih ve 1 sayılı toplantısı ile yürürlüğe konmuştur.

Yapılan İlk Yürütme Kurulu seçimleri sonucu;

Asil üyeliklere;1- Dr. Gülşen ERÇETİN (Sağlık grup başkanı) 24 oy2- Av.Dikmen UĞUZ (Adalar Belediyesi İnsan kaynakları ve eğitim müdürü) 23 oy3- Sinan ÖZBAY (Adalar Spor Kulübü) 21 oy4- Tuğrul AKOĞLU (THK Büyükada Şubesi) 20 oy5- Özer KANGÜR (Adalar Kültür Derneği) 20 oy6- Vasil LEMOPULA (Büyükada Rum Vakfı) 19 oy7- Nazife AKGÜN (Kınalıada Su sporları İhtisas Derneği) 18 oy8- Aslı BARIŞKAN (Heybeliada Muhtarlığı) 18 oy9- Erdem DAMCI (Ada Dostları Derneği) 16 oy10- İsmail Hakkı DURMUŞ (Adalı Üniversiteliler Derneği) 16 oy11- Ali ÇOŞKUNER (Büyükada Su ürünleri Kooperatifi) 16 oy12- Bülent BAVİKER (Heybeliada Su Sporları Derneği) 16 oy

Yedek Üyeliklere;1-Av.Şerife ÖZDEMİR (Türk Kadınlar Birliği Adalar Şubesi) 14 oy2- İnci İşbulur (Burgazadası Kültür ve Kalkınma Derneği) 13 oy3- Yusuf Nusret ELGİN (Adalar Su Sporları Kulübü) 12 oy4- Lale TUNA (Adalar Vakfı) 12 oy5- Mihriban SEZGİN (Tüketiciler Derneği) 12 oy6- Günay SEZGÜN (Burgazada Sağlık Derneği) 12 oy7- Akif ŞEKERCİ (Büyükada Hamidiye Cami Derneği) 11 oy8- Ömer Faruk BERKSAN (Heybeliada İlm-i Musiki Derneği) 10 oy9- Remziye NUMAN (Adalar Kültür ve Musiki Derneği) 9 oy10- Ayfer ARABACI (Heybeliadalılar Derneği) 9 oy11- Osman ÖZTÜRK (Adalar Asayiş ve Güvenlik Derneği) 8 oy12- Yahya Oktay EDİP (Heybeliada Lions Kulübü) 8 oy alarak seçilmiş oldukları divan baş-kanınca genel kurula okundu.

KENT KONSEYİ İŞLEYİŞ YÖNERGESİ

9

• İlk Genel Kurul toplantısında 2007-2009 dönemi için seçilen Yürütme Kurulu üyeleri, İç İşleri Bakanlığının 08.10.2006 tarih, 26313 sayılı R.G. yayınlanan Kent Konseyleri Yönetmeliği amir hükmü gereği Adalar Belediye Meclis Başkan vekili Adnan DEMİR’in başkanlığında faaliyetlerini sürdürmüştür.

• Belediye Başkanlığınca Kent Konseyinin sekreteya işlemleriniyürütmek üzere belediye personelinden bir kişi görevlendirilmiştir.

• Adalar Kent Konseyinin Yürütme Kurulu toplantılarının Belediye Meclis Toplantı salonunda yapılması sağlanmıştır.

• Faaliyet dönemi içinde yapılan Genel Kurul Toplantıları AdalarBelediye Başkanlığının destekleri ile Belediye Nikah salonunda gerçekleştirilmiştir.

• Bu döneme ait evrak ve belgeler sekreterya işlemlerini yürütmesi dolayısı ile Adalar Belediyesi arşivlerinde bulunmaktadır.Bu döneme ait evrak ve belgeler Belediye Başkanlığı tarafındanKent Konseyine teslim edilmediği için Genel Kurul bilgileri dökümanı yapılamamıştır.

1) İmar ve Şehircilik çalışma grubu,2) Sağlık çalışma grubu,3) Eğitim, öğretim, kültür ve sanat çalışma grubu,4) Turizm ve Tanıtma çalışma grubu,5) Ekonomik ve sosyal gelişme çalışma grubu,6) Ulaşım ve trafik çalışma grubu,7) Tarih ve kültürel varlıkları koruma çalışma grubu,8) Doğa ve çevre koruma çalışma grubu,

9) Gençlik ve spor çalışma grubu,10) Doğal afetler çalışma grubu,11) Esnaf ve Tüketici hakları çalışma grubu,12) Kadın ve çocuk çalışma grubu,13) Engelliler çalışma grubu,14) İnsan hakları ve hukuk çalışma gru-bu,15) Hayvan hakları çalışma grubu,16) Uluslar arası ilişkiler çalışma grubu,ve gibileri teşkil eder.

İlçemiz geneli için çalışma grubu konu başlıkları;

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİ

10

07.07.2009 TARİHLİ ADALAR KENT KONSEYİ GENEL KURUL TOPLANTISI DİVAN HEYETİ TUTANAĞI

Kent konseyi genel kurul toplantısı 7 Temmuz 2009 Salı günü Adalar Belediyesi toplantı salonunda yapıldı. Toplantıda görüşülen konular ve alınan kararlar şu şekildedir.

Adalar Belediye Başkanı Dr. Mustafa FARSAKOĞLU tarafından yapılan açılış konuşması ve yoklama sonrası,belediye başkanının önerisi ile yapılan oylamada Hıdır UVAÇİN, Dündar TIRAŞ ve Aslı BARIŞKAN seçilerek divan teşekkül ettirildi

Divan başkanı Hıdır UVAÇİN tarafından gündeme geçilerek saygı duruşu yapıldı, ardından İstiklal marşı okundu.Gündemin beşinci maddesi gereği İsmail DURMUŞ tarafından geçmiş dönem yürütme kurulu faaliyet raporu sunumu yapıldı.

Gündemim altıncı maddesinde 06/06/2009 tarih, 27250 sayılı RG. Yayınlanan Kent Kon-seyi yönetmelik değişikliği ile yeniden revize edilen Adalar Kent Konseyi Uygulama Yö-nergesi sunumu konusunda yönergenin okunmuş sayılması genel kurula sunularak oy-landı. Oy birliği ile kabul edildi.

Gündemin yedinci maddesine geçilmeden katılımcılardan Bülent MISIRLIOĞLU'nun Organlar ve seçim usulü hakkında açıklama talebi Divan başkanlığınca kabul edilerek hazirun'a yönergenin ilgili maddeleri okunarak bilgi verildi.

Gündeme devam edilerek seçim ve sayım komisyonu için belediye başkanınca yapılan öneri ile aday gösterilen Av. Dikmen UĞUZ, Osman ÖZTÜRK ve Filiz UYKUSUZ oy birliği ile seçim ve sayım komisyonuna seçildiler.


11

Gündemin 8 nci maddesi gereği Kent Konseyi Başkanı seçimine geçildi. Seçim komisyonunun talebi üzerine aday adayları belirlendi. Dr. Mustafa FARSAKOĞLU, Ali Fuat TOLGA ve Ferruh ERTÜRK Kent Konseyi Başkanı adayları olarak ilan edildi.Kapalı oy ile seçimlere geçilmeden önce Ferruh ERTÜRK adaylıktan çekildiğini bildirdi.

Seçime geçilerek, Genel kurulda hazır bulunan katılımcılara boş ve mühürlü oy pusulası ve zarfları verilerek imza mukabili oyları kullanmaları sağlandı. Katılımcıların 59 adedinin oy kullanmasına müteakip seçim tamamlandı.

Seçim kurulunca yapılan sayım neticesinde 59 adet imza ve zarf bulunduğu tespitle sayıma geçildi. Sayım neticesinde;

Dr. Mustafa FARSAKOĞLU’nun………………15 oy,

Ali Fuat TOLGA’nın………………………………..44 oy aldığı tespiti ile, Adalar Kent konseyi Başkan-lığına Genel Kurula katılan üye tam sayısının 2/3’ünün oyunu alan Sayın Ali Fuat TOLGA’nın seçildiği ilan edildi.

Yürütme Kurulu için seçimlere geçildi.Kabul edilen Kabul edilen önerge hükümleri gereği 8 asil ve 8 yedek üyelik için aday adayları belirlenmesi seçim kurulunca ilan edildi. Bu konuda seçim kurulu başkanlığına yapılan bildirimlerle,seçim için hazırlanan mühürlü oy pusulası ile Adı ve soyadı sıralaması yapılmış 28 adet aday belirlenerek ilan edildi. Seçimlere geçildi. Yapılan sayım neticesinde ;

1) İsmail Hakkı DURMUŞ 2) Tuğrul AKOĞLU 3) AV. Dikmen UĞUZ 4) Engin DAMCI 5) Vasil LEMAPULO 6) Akif ŞEKERCİ 7) Yusuf BAHAR 8) Yıldızay ZORER 9) DÜNDAR TIRAŞ 10) Aslı BARIŞKAN 11) Ferruh ERTÜRK 12) Filiz UYKUSUZ 13) Av. Kemal KİL 14) Mürsel POLAT

41 oy,40 "34 "29 "29 "27 "27 "27 "27 "26 "26 "25 "25 "19 "

15) Nazan AKPINAR16) Av. Şerife ÖZDEMİR17) Tomris AÇAN18) Yahya Oktay EDİP19) Asuman KARAŞABANOĞLU20) Nazife AKGÜN21) Murat KOÇ22) Semiha BALTACI23) Bülent BAVİKER24) Sinan ÖZBAY25) Behlül ABLAK26) Engin ÖZTOK27) Mitat AYDOĞAN28) Tuncel DELİOĞLU

17 oy17 "15 "15 "14 "14 "13 "13 "12 "12 "11 " 7 " 7 " 3 "

aldıkları tespit ve ilan edildi.

12

Seçim sonuçlarına göre aynı oyu (27 adet) almış olan 4 aday için seçim kurulunca yapılan kura çekimi sonucu ;

ASİL ÜYELİKLERE;

İsmail Hakkı DURMUŞ, Tuğrul AKOĞUL, Av. Dikmen UĞUZ, Engin DAMCI, Vasil LEMAPULO, Akif ŞEKERCİ, Yusuf BAHAR, Yıldızay ZORER'in

YEDEK ÜYELİKLERE; Dündar TIRAŞ, Aslı BARIŞKAN Ferruh ERTÜRK, Filiz UYKUSUZ, AV. Kemal KİL, Mürsel POLAT Nazan AKPINAR, Av. Şerife ÖZDEMİR'in seçilmiş olduğu ilan edildi.

Gündemin dokuzuncu maddesinin yürütme kurulunca hazırlanacak yönergeler sonrası uygulamaya konulması konusu benimsendi.

Divan başkanlığınca söz verilen, Kent Konseyi Başkanı Sayın Ali Fuat TOLGA tarafından teşekkür konuşması yapıldı.

Dilek ve temenniler bölümünde artık hizmet vakti denilerek tüm Adalar halkının sevgi saygı ve uyum beraberliği içinde Adalara yakışır bir uygulama yapılması fikir birliği ile Genel Kurul toplantısı sona erdirildi.

İşbu tutanak Adalar Kent Konseyi Yürütme Kurulu Başkanlığına sunulmak üzere Divan Kurulu ve Seçim Kurulu tarafından birlikte tanzim ve imza edildi.07/07/2009 saat:18:15

Ali Fuat TOLGA - Kent Konseyi Başkanı

13

ADALAR KENT KONSEYİ BAŞKANLIĞI

ADALAR BELEDİYE BAŞKANLIĞI'NA

Adalar Kent Konseyi Genel Kurulu, 07.07.2009 tarihli olağan toplantısındaki seçimler sonucunda Kent Konseyi Başkanlığına Ali Fuat Tolga'yı ve Yürütme Kurulu Asil ve Yedek Üyeliklerine de aşağıda isimleri yazılı üyeleri seçmiştir. Adalar Kent Konseyi Genel Kurul Toplantısının seçim sonuçlarını da kapsayan Divan Heyeti tutanağı 23.07.2009 tarihinde Adalar Belediyesi İnternet sitesinde ilan edilerek kamu oyuna duyurulmuştur. Seçimle göreve getirilen Adalar Kent Konseyi Yürütme Kurulu (AKKYK) ilk toplantısını 17.07.2009 tarihinde Büyükada Splendit oteli toplantı salonunda yapmış bulunmaktadır. AKKYK'u bu ilk toplantısında , 1-Adalar Belediye Başkanlığı'ndan 07.07.2009 tarihinde yapılan kent konseyi toplantısının Divan Tutanaklarının istenmesine , 2-Aynı genel kurulda kabul edilen " ADALAR KENT KONSEYİ YÖNERGESİ'NİN " Çeşitli Son Hükümler Bölümünde yer alan 15. ve 16. Maddeleri hükümleri doğrultusunda , Adalar Kent Konseyi GENEL SEKRETERLİĞİ ve Konseyin SEKRETERYA HİZMETLERİ için kurulumuza Adalar Belediye Başkanlı-ğından aday önerisinde bulunulmasının istenmesine , 3-Yine Kent Konseyi Yönergesi doğrultusunda, Yürütme Kurulu toplantıları için oda tahsisi istemesine, ait kararları, OY Birliği ile vererek, karar içeriğindeki taleplerini 20.07.2009 tarihli yazısıyla Adalar Belediye Başkanlığına iletmiştir. Bu talebimizin Belediye Başkanlığına iletilmesine ve aradan da uzunca bir süre geçmesine rağmen Adalar Kent Konseyi Yönergesi dahilindeki isteklerimize bugüne kadar henüz olumlu bir cevap alınamamış ve Kurulumuzun iyi niyetli gayretleriyle yapılan çeşitli diğer girişimlere de rağmen Belediye Başkanlığımız ile "Kent Konseyi Yönergesi" çerçevesindeki işbirliğine dayalı çalışma istek ve imkanımız atıl ve karşılıksız bırakılmıştır. Aynı süreler içinde Adalar İlçemizi ilgilendiren ve Kent Konseyinin çalışma alanı içinde yer alan girişim ve organizasyonlara Kent Konseyi Yürütme Kurulumuz çağrılmamış, hiçbir şekilde haberdar dahi edilmeyerek Kurulumuz adeta pay-pas yöntemiyle işlevsiz hale getirilmeye çalışılmıştır. Bu tutuma somut bir örnek olarak 15.08.2009 tarihinde Anadolu kulübünde Sayın Başbakanın katılımı ile Sivil toplum kuruluşları ve Cemaat temsilcileri ile yapılan toplantıya, Belediye Başkanının kendine yakın gördüğü Vakıf, Dernek kuruluşları başkanları haberdar edilip çağrılırken, esasen orada - Adalardaki Tüm STK'ların temsilcisi olarak - bulunması gereken Adalar Kent Konseyi Başkanı toplantıya çağrılmamıştır. Bütün bu olumsuz durum ve gidişatın aşılacağına olan ümit ve inancımız ile, Kent Konseyi Yürütme Kurulu olarak kendi imkanlarımız ile Yönerge çerçevesinde çalışmalara devam etmekte olduğumuzu ,ayrıca yapılan çalışma ve gelişmelerle ilgili olarak da değerli Genel Kurul Üyelerimizi bilgilendirmeye devam edeceğimiz hususunu bilgilerinize arz ederiz. KENT KONSEYİ BAŞKANI Dağıltım: STK'lara Ali Fuat Tolga

• Adalar Kent Konseyinin Yürütme Kurulumuz ilk toplantısında almış olduğu karar gereği Adalar Belediye Başkanlığına Yönetmelik hükümlerinin uygulanması içi yazı yazmış ancak bir cevap alınamamıştır. Durum aşağdaki duyuru ile Kent Konseyi Genel Kurul katılımcılarına bildirilmişitir.


14

• Adalar Kent Konseyinin Genel Kurulunda Konsey Başkanlığına aday olan ancak seçilemeyen sayın Belediye Başkanı Genel Kurulun geçersiz sayılması gerektiğini iddia ederek savcılığa suç duyurusunda bulundu.

BELEDİYE BAŞKANI İTİRAZ ETTİ

15

ADALAR KAYMAKAMLIK MAKAMINA

Konu : Adalar Kent Konseyi Olağan Genel kurul toplantısının Belediye Başkanlığı tarafından iptaline itirazımız hakkında.İlgi : 27.08.2009 tarih 1466 sayılı Adalar Belediyesi yazısı

Adalar Belediye Başkanlığınca tüm delegasyona gönderilmiş olan İLGİ yazı ile; "07.07.2009 Tarihinde yapılan ADALAR KENT KONSEYİ Genel Kurul Toplantısının ve seçim sonuçlarının belediyeye yapılan şikayet üzerine, inceleme sonucu Yasa ve Yönetmeliğe aykırı olarak yapıldığının saptanması ve bu gerek-çeyle de Kent Konseyi Genel Kurul Toplantısının " yok hükmünde " olduğu kanısına varılarak iptal edildiği, Ve yeni bir Kent Konseyi Genel Kurul Toplantısı yapılmasının zorunlu hale geldiği toplantı tarihinin ayrıca taraflarımıza bildirileceği" ilan edilmektedir.

Adalar Belediye Başkanlığının ilgi yazısına itiraz etmekteyiz; Şöyle'ki:

Adalar Kent Konseyi Olağan Genel Kurulu tamamen Belediye Başkanı Sn. Mustafa Farsakoğlu Başkanlığında belediyesince düzenlenmiş ve ilgi yazıda şikayetçi olduğu Divan Heyeti de tamamen kendi önerisi ile seçilmiştir. (ek.1 Divan Tutanağı).

Genel Kurul, Sn.Belediye Başkanının açılış konuşması sonrasında ,bizzat kendisi tarafından yapılan " kongreye katılan delegasyonun tek tek ad okuma ve temsilci belgelerini inceleme " şeklindeki tespiti ile yeterli ve geçerli katılıma sahip olduğu haziruna ifade edilerek toplantı başlatılmıştır. Bu durumlara rağmen, Genel kurul Toplantısı yasa, yönetmelik ve yönergeye aykırı olarak yapılmış veya bazı delege yanlış,geçersiz veya sahte belge düzenleyerek toplantıya katılmış olabilir, bu durumların tespit edilmesi halinde pek tabiî'dir ki bu toplantı yasa ve yönetmelik gereği iptal edilebilir ve edilmelidir de. Ancak İptal kararını verecek olan makam kesinlikle Adalar Belediyesi ve ( bu toplantıda Kent Konsey Başkanlığı'na aday olan ve kaybeden ) Belediye Başkanının kendisi olmamalıdır düşüncesindeyiz.

Bu nedenle durumun açıklığa kovuşturulması ve yasal sonucun belirlenmesi için makamınıza arz ederim.

Adalar Kent Konseyi Başkanı Ali Fuat Tolga

EKLER: 1-Divan Tutanağı 2- 27.08.2009 / 1466 sayılı Adalar belediyesi ilgi yazısı

• Belediye Başkanının itirazı hakkında Kent Konseyi Başkanlığınca Adalar Kaymakamlığı’na müracaatta bulunuldu.


16

T.C

Adalar KaymakamlığıBüyükada

Sayı : 03 30.09.2009Konu : Kent Konseyi Genel kurulunun geçersiz olduğuna dair Belediye Başkanlığı kararına itiraz hak.

Adalar Belediye Başkanlığı 27.08.2009 tarih ve 1466 sayılı yazısı ile, "07.07.2009 tarihli Adalar Kent Konseyi Genel Kurul Toplantısında Bazı üyelerin sahte belgelerle toplantıya katılarak oy kullanıp bu şekilde Yürütme Kuruluna seçildiklerinin yapılan şikayet üzerine tespit edildiğini bu nedenle Adalar Kent Konseyi G.K.Toplantısının "yok hükmünde " olduğunu ve bu kanaatle de toplantıyı iptal saydığını tüm konsey delegasyonuna duyurmuştu.

Adalar Belediye Başkanlığı, , kanun koyucu gibi davranma, Yargı adına karar verme gibi kendi uhdesinde olmayan yetkileri kullanarak hukuk dışı bir davranış modeliyle, bazı üyelerin sahte belgelerle oy kullandığı kararına varması ve bu sahtekarlıkları yapanları da ayrıca C.Savcılığına suç duyurusunda bulunması üzerine, T.C Adalar Cumhuriyet Baş Savcılığı, Adalar belediye başkanlığınca yapılan bu şikayet ile başlattığı Soruşturma ve İnceleme sonucu; "Toplanan delillere göre her iki şüphelinin kendilerine isnat edilen suçları işlemedikleri ve kasıt yönünden yeterli ve inandırıcı delil elde edilemediğinden" KAVUŞTURMAYA YER OLMADIĞINA DAİR KARAR VERMİŞTİR.

Cumhuriyet Baş Savcılığının bu kararı ile belediye başkanı M.Farsakoğlu'nun iddia ettiği gibi ortada sahte belge düzenleme veya sahtekarlık yaparak oy kullanma gibi bir suç oluşmadığı anlaşılmaktadır, bu sebeple, yetkisini aşarak almış olduğu Kent Konseyi Genel Kurul Toplantısını Yok Hükmünde Sayma ve iptal etme kararının da gerekçesi ortadan kalkmış bulunmaktadır.

Konuya ilişkin yaptığımız 10.09.2009/1866 sayılı itirazın Ek'te sunduğumuz T.C. Cumhuriyet Başsavcılığı Kararı doğrultusunda değerlendirilmesini ve neticenin tarafımıza ve belediyesine bildirilmesini arz ederim.

Ali Fuat Tolga Adalar Kent Konseyi Başkanı

EK:1-2009/254 karar sayılı T.C Adalar Cumhuriyet Baş Savcılığı, yazısı fot.

• Belediye Başkanlığı tarafından Adalar Cumhuriyet Savcılığına yapılmış olan şikayet sonucu Savcılıkca verilen “Kovuşturmaya yer olmadığına dair karar “ ile Adalar Kaymakamlığı’na Kent Konseyi Başkanlığımıca tekrar müracatta bulunuldu.


17

• Adalar Kent Konseyi Yürütme Kurulumuzun 16.10.2009 tarihli toplantısında Kent Konseyimiz Amblemi belirlendi.

• Adalar Kent Konseyi web sayfamız hazırlanmıştır. www.adalarkentkonseyi.com iletişim adresimiz; “[email protected] “


18

• Adalar Kent Konseyi Genel Kurul Katılımcılarına Katılım Belgesi verildi.


19

GÜNDEM:a) Açılış ve yoklamab) Divan Oluşumuc) Saygı duruşu ve İstiklal marşıd) Yürütme Kurulu çalışmaları hakkında genel kurula bilgi verilmesie) 07.07.2009 tarihli Adalar Kent Konseyi Genel Kurulu'nun geçersiz olduğuna dair adalar Belediye başkanlığı tarafından genel kurul Üyelerine gönderilen 27.08.2009/1465 sayılı yazı-nın görüşülmesif) Meclis ve Çalışma Guruplarının usul ve esaslarının belirlenmesig) Temenniler ve kapanış

09.10.2009 TARİHLİ ADALAR KENT KONSEYİ GENEL KURUL TOPLANTISI TOPLANTI TUTANAĞI

İlk toplantısı 27.09.2009 tarihinde Büyükada İskele üstü Turing Kahve'de yapılan Genel Kurul Top-lantısı için yeterli çoğunluğun sağlanamamış olması dolayısıyla ikinci toplantı için 09.10.2009 tarihinde aynı yerde toplanıldı.

Çoğunluk aranmaksızın yapılan toplantıya, 37 kişi Kent Konseyi Genel Kurul temsilcisi, 10 kişi duyu-rulu katılımcının iştirak ettiği görülüp Kent Konseyi başkanı sayın Ali Fuat TOLGA Genel Kurulu başlattı.

Gündem maddelerine geçilmeden önce Divan oluşumu için yapılan öneri ve oylama sonucu Bülent MISIRLIOĞLU ve Aslı BARIŞKAN Divan üyeliklerine seçilerek divan oluşturuldu.

Divan başkanı kısa bir bilgilendirme konuşması ardından, Genel Kurul katılımcılarını Başta ulu önderimiz ATATÜRK ve Ülkemizin bağımsızlığı, korunması ve bekası için canlarını feda eden aziz şehit-lerimizin anısına bir dakikalık saygı duruşuna davet etti. Saygı duruşu ardından İstiklal Marşı okundu. Gündem maddalerine geçildi.

Divan başkanınca haziruna gündeme ilave edilmesi istenilen önerge olup olmadığını sordu.

Maden mahallesi muhtarı sayın Rafet GARİP söz alarak seçimli Genel Kurulda yapılan tadilatlı şek-liyle tekrar kabul edilmiş olan Kent Konseyi Uygulama Yönergesinin okunmasını talep etti.

Üçüncü gündem maddesi Yürütme Kurulu Faaliyetleri hakkında Kent Konseyi Başkanı ve Divan başkanı sayın Ali Fuat TOLGA tarafından geçen süreç içindeki faaliyetler hakkında genel kurula ayrıntılı bilgi verildi. Dördüncü gündem maddesinde Adalar Belediye Başkanlığının 07.07.2009 tarihli Genel Kurulunda yapılan Kent Konseyi Başkanı ve Yürütme Kurulu üyeleri seçimini ve Genel Kurulu yok sayma hakkındaki girişimleri ve Belediye başkanı tarafından üyelere gönderilen yazı konusunda Divan başkanı tarafından Genel Kurula ayrıntılı bilgi verildi.

Beşinci gündem maddesinde Meclisler ve Çalışma gruplarının usul ve esasları konusunda Divan başkanı tarafından katılımcılara bilgi verilerek Yürütme Kurulu tarafından hazırlanmış olan Kadın Mec-lisi ve Gençlik Meclisi taslak tüzükleri genel kurul üyelerine dağtıldı. Ocak /2010 ayında yapılacak Genel Kurula son halini almış şekilde gelmesi için tüm katılımcıların meclisler hakkında çalışma ve önerilerinin beklendiği ifade edildi.


20

Divan başkanılğınca, özellikle sivil toplum kuruluşlarının ve onları meydana getiren en değerli insan faktörünün birlikte çalışma ortamına yaklaşımının samimi ve sürekli olması gerektiği, birbirini teşvik edecek grupların artması ile yaşadığımız yerde hepimizin mutlu olacağı güzel hizmetlere imza atılabilineceği, aksi halde Genel Kurul toplantılarının sadece toplanıp dağılmadan ibaret bir faaliyet halini alacağı gerçeği ile ortak akıl oluşturma ve birlikte çalışma duyarlılık seviyesinin yüksek tutulması hususu Genel Kurula bildirildi.

Gündemin son maddesi Temenniler bölümünde Divan başkanlığınca Genel Kurul Katılımcılarına sıra ile söz verilerek görüşleri alındı. Bu kapsamda ; Ada halkı adına söz alan sayın Hikmet ELİZ özellikle gençlere yönelik spor tesislerinin yapılması konusunda çalışmaların yapılmasını beyan etti. Milli Eğitim Müdürümüz sayın Mihriban ASLANBÜYÜK tarafından toplumda değişlim sağlayacak en önemli faktörün sivil toplum örgütleri olduğu beyan edildi.

Sayın Ferruh ERTÜRK söz alarak öncelikle faal olan çalışma gruplarının faaliyetlerinin devamının sağlanmasının önemini bildirdi.

Ada Halkı adına söz alan sayın Ali ŞENALP Ulaşım (İDO) sorunu konusunda kapsamlı çalışmaların yapılmasını. Bu konunun en iyi koordine edileceği yerin Kent Konseyi olduğunu, ayrıca Ormanlık alanların ihale ile verilmesi sonucu halkın istifadesinin engellenmesi konusunda da çalışmalar yapılmasını beyan etti.

Yürütme Kurulu üyesi sayın İsmail DURMUŞ Kent konseyi üyelerinin öncelikle heyecanla bir araya gelerek kamuoyu oluşturmasını ve sorunların irdelenmesinin yaratılan bu güçle sağlanmasının önemini beyan etti.

Sayın Perihan ERGUN Ada Dostları derneği olarak uzun yıllardır sorunlarla mücadele ettiklerini, bu çalışmaların kesintisiz devam etmesi gerektiğinin, öncelikli olarak Adalarda Kültür evi kurulması konusunda çalışmalar yapılmasını ayrıca Adalarda akülü arabalar konusunda inceleme ve takibin üst seviyede olması gerektiğini beyan etti.

Maden mahallesi muhtarı sayın Rafet GARİP Ulaşım (İDO ) sorunu konusnda tek tek mücadelenin fayda getirmeyeceğini, Adalar halkı adına bir yazı hazırlandığını ve imzaya açıldığını beyan etti.

Birlik, beraberlik ve ortak anlayış içinde hareket edilerek oluşturulacak güç birliğinin mevcudiyetinin sorunlara başarılı çözümlerin yaratılacağı ortak temennisi ile toplantı sona erdirildi.09.Ekim.2009

İşbu tutanak Yürütme Kurulu Başkanlığına sunulmak üzere tarafımızdan tanzim edildi.

Aslı BARIŞKAN Ali Fuat TOLGA Bülent MISIRLIOĞLU Divan üyesi Divan başkanı-Kent Konseyi başkanı Divan üyesi


21

TOPLANTI GÜNDEMİ:a) Açılış ve yoklamab) Divan oluşumuc) Saygı duruşu ve İstiklal marşıd) Adalar Belediye başkanı Sayın Dr.Mustafa Farsakoğlunun konuşmasıe) Adalar Kaymakamı sayın Salih Keser'in konuşmasıf) Kent Konseyi Başkanı Ali Fuat Tolga tarafından Yürütme Kurulu çalışmaları hakkında Genel Kurula Bilgi verilmesig) A.K.K.Kadın Meclisi Tüzüğü'nün Genel kurula sunulması, görüşülmesi ve Kabulüh) A.K.K.Gençlik Meclisi Tüzüğünün Genel kurula sunulması, görüşülmesi ve Kabulü ı) Çalışma Guruplarının usul ve esaslarının belirlenmesi ve kabulüj) Temenniler ve kapanış


ADALAR KENT KONSEYİ 28.Ocak.2010 tarihli OLAĞAN GENEL KURUL TOPLANTI TUTANAĞI

Adalar Kent Konseyi Yürütme Kurulu, Çalışma Yönergesinin 10.maddesi uyarınca her yıl Ocak ve Eylül aylarında yapılması gereken toplantılarından Ocak ayı Olağan Genel Kurulu toplantısını 17.01.2010 tarihinde ilan etmesine rağmen bu toplantı yeterli katılım sağlanamadığından yapılamamıştır. İkinci toplantı günü olarak, "28.01.2010 Perşembe günü Büyükada İskele üstü Turing Tesisinde saat 14.oo'de yapılacağı ilan olunan" toplantı, 37 (otuzyedi) Genel Kurul Katılımcısının hazirun cetvelini imzalayarak katılması ve ayrıca Adalı 8 (sekiz) katılımcının da dinleyici olarak iştiraki ile saat 14.15 de çoğunluk aranmaksızın Kent Konseyi Başkanı Ali Fuat Tolga'nın konuşmasıyla başlatılmıştır.

Gündemin ikinci maddesi gereği, Divan oluşumu için iki yazman üye seçimine geçildi.Aday gösterilen Bülent MISIRLIOĞLU ile Rafet GARİP Divan Üyeliklerine Oybirliği ile seçildiler.

Başkan Ali F.Tolga Gündemin diğer maddelerine geçmeden önce Gündemi Okuttu. Okunan Gündem maddelerine ilave önergesi olan katılımcı olup olmadığı soruldu. Yürütme Kurulu Üyesi Akif ŞEKERCİ verdiği yazılı önergede "Mülkiyeti Büyükşehir Belediyesine ait, Kadıyoran yokuşu Türkoğlu sokak ta Taş mektep diye anılan eski orta okul binasının Adalar Kent konseyi adına tahsis edilmesi için genel kurulda gündeme alınması" hususuna ilişkin Önergesi okutuldu. Oylamaya geçildi ve Oy birliği ile kabul edilerek, Gündemin 10.maddesine alındı.

Yürütme Kurulu Üyesi Engin DAMCI bey söz alarak Yürütme Kurulunca yaptırılan "Adalar kent Konseyi Ambleminin" genel kurulca da kabulü için gündeme alınmasını talep etti. Sözlü Önerge gündeme alınmak üzere oylandı ve oy birliği ile kabul edilerek gündemin 11.maddesine alındı.

Gündemin 3.maddesine geçilerek "Kurtuluş savaşımızın Önderi ,Muzaffer komutanı ve Cumhuriyetimizin kurucusu M.Kemal ATATÜRK ve silah arkadaşlarının ve vatan uğruna canlarını feda eden Aziz Şehitlerimizin anısına bir dakikalık saygı duruşu yapıldı ve ardından hep bir ağızdan İstiklal Marşımız okundu.

22

Gündemin 4.maddesine geçildi. Adalar Belediye Başkanı Sayın Mustafa Farsakoğlu'nun konuşması kendisi toplantıya iştirak etmediği için yapılamadı. Divan başkanı Ali F.Tolga sayın Belediye Başkanının toplantıya onur vermesi için yazılı olarak davet edildiğini bu vesileyle de Kent Konseyi başkanlığı seçiminden bu yana devam eden ve Adalar halkına hizmetin önünde ciddi bir engel teşkil eden tek taraflı, anlamsız çekişmenin sona ermesi için yapılan davetin iyi bir fırsat olarak değerlendirilmesi gerektiğini ifade etti.

Gündemin 5.maddesine geçilerek Adalar Kaymakamı sayın Salih KESER konuşmalarını yapmak üzere kürsüye arz edildi. Sayın Kaymakam konuşmasında "ortak akıl oluşturarak kentin yönetimine katılmak adına destek sağlayan Kent Konseyi olgusunun önemini belirterek, bu konuda gayretli çalışmaların devamının Adalarımızın yararına muhakkak olumlu etki edeceğini ve bu çalışmalarda emeği geçenleri kutladığını" ifade etti.

Gündemin 6. maddesine geçildi. Divan Başkanı ve Kent Konseyi Başkanı Ali Fuat Tolga Kent Konseyi Yürütme Kurulu çalışmaları hakkında Genel Kurula ayrıntılı bilgi sundu. Bu konuşmasında , Kent Konseyinin Kurumsal bir yapıya kavuşturulması için gerekli olan çalışmaları yürüttüklerini, Adalar kent Konseyi WEB Sitesinin www.adalarkentkonseyi.com adresi ile hayata geçirildiğini, Kent Konseyi Amblemi'nin yaptırıldığını, Kadın ve Gençlik Meclisleri Yönergeleri Taslaklarının hazırlandığını , "Kent Konseyi Yönergesinin" katılımcı STK ve Kuruluşlara dağıtılmak üzere Kitapçık haline getirildiğini ve yine katılımcılara verilmek üzere "KATILIMCI BELGESİ" düzenlediklerini ve bu toplantıda bunların dağıtılacağını izah etti.

Gündemin 7.maddesine geçilerek "KADIN MECLİSİ TÜZÜĞÜ TASLAĞININ " çok önceden incelenmek üzere Üyelere dağıtıldığını bu nedenle okunmuş sayılması için oylama yapılması istendi. Oylama yapıldı ve Tüzüğün okunmuş sayılması oybirliği ile kabul edildi. Devamında Kadın Meclisi Tüzüğü (çalışma yönergesi) görüşmeye açıldı, söz almak isteyen kimse olmadığından yazıldığı ve kitapçık halinde dağıtıldığı şekliyle oylamaya sunuldu ve Oybirliği ile kabul edildi.

Gündemin 8.maddesine geçilerek "GENÇLİK MECLİSİ TÜZÜĞÜ TASLAĞI" da daha önceden kitapçık olarak dağıtılması nedeniyle okunmuş kabul edilmesi oylandı ve oybirliği ile Tüzüğün Okunmuş olduğu kabul edildi. Gençlik Meclisi tüzüğünün görüşülmesine geçildi söz almak isteyen kimse olmadığından yazıldığı ve kitapçık halinde dağıtıldığı şekliyle oylamaya sunuldu ve Oybirliği ile kabul edildi.

Gündemin 9.maddesinde yer alan "Çalışma Guruplarının Usul ve Esaslarının belirlenmesi ve Kabulü" maddesine geçildi. Divan Başkanı bu maddenin esasen "Adalar Kent Konseyi Yönergesinin 12.maddesi 5/C bendinde açık ve geniş olarak yer aldığını izahla, bu konunun Gündeme yanlış olarak alındığını, bu maddede yapılmak istenen gayenin Yürütme Kurulunca hazırlanan "Çalışma Gurupları Kılavuzunun" genel kurula takdimi olduğunu izah ederek, hazırlanan Kılavuzun dağıtılması yapıldı ve 9.maddenin iptaline oy birliği ile karar verildi.

Gündemin 10.maddesine önerge ile ilave edilen "Büyükada'da Kadı yoran yokuşunda bulunan ve Taş Mektep ismiyle anılan binanın Büyükşehir Belediye Başkanlığından Adalar Kent Konseyi adına tahsisinin istenmesi konusu" görüşmeye açıldı. Divan Başkanı bu konuyla ilgili görüşlerini beyan etmek lüzumunu hissettiğini ifadeyle bu talebin gerekçesinin "ilgi binanın Müze ve/veya Kültür merkezi olarak tasarrufta bulunulmasının uygun olduğunu Ancak bu yerin sadece bir


23

Vakfın kullanımına ve idaresine verilmesinin doğru olmadığını, böyle bir uygulamanın Adalardaki diğer Tüm Sivil Toplum Kuruluşlarının dışlanması olacağını, bu yerin Adalardaki tüm STK'nı kapsayacak veya en azından Kültür ve Müze konularıyla ilgili olarak kurulmuş bulunan STK'ları aynı çatı altında toplayacak bir anlayışla değerlendirmenin temel hedef olduğunu, bu nedenle tüm STK'ların temsilcisi olan Adalar Kent Konseyinin bu düzenlemenin ve tasarrufun içinde yer alması gerektiğinin arzu edilen maksada uygun olacağını ifade ede-rek, düşüncesini bildirmiş ve Gayelerinin herhangi bir girişimi engellemek amacı taşımadığını açıklayarak , bu konuda söz almak isteyen olup olmadığı soruldu.

Söz isteyen katılımcı Sayın Vera BULGURLU'ya söz verildi. Sayın BULGURLU aynı görüşte olmadığını ilgi binanın çok küçük bir yer olduğunu Kent Konseyine Oda tahsis edilmesinin dahi mümkün olmadığını ifadeyle Adalar Vakfının Müze girişimine engel olunmaması gerektiğini söyledi.

Katılımcı sayın Ferruh ERTÜRK söz alarak Kent Konseyinin çalışma esaslarıyla ilgili bilgilendirmede bulunduktan sonra Kent Konseyinde alınacak kararların ve bilhassa görüşülmekte olan konudaki kararın Adalara fayda getirmesi açısından tek elden yürütülmesinin önemli olduğunu bunun adresinin de bir sivil toplum kuruluşu koordinatörü durumunda olan Adalar Kent Konseyi olduğunu ifade etti. Başka söz alan olmadı. Divan Başkanı görüşmelerin tamamlanmasından sonra bu Gündem maddesindeki teklifin daha anlaşılır ve Genel kurul delegelerince fikir birliği sağlaması açısından, teklifin; "Mülkiyeti Büyükşehir Belediyesine ait, müze olarak kullanılmak üzere kullanım hakkı Kütüphane ve Müzeler müdürlüğüne verilmiş olan Kadı Yoran yokuşu Türkoğlu sokakta Taş mektep ismi ile anılan binanın, Adalarda bulunan Tüm Sivil Toplum Kuruluşları adına kullanım ve tasarrufunda birlikte söz sahibi olmak şartıyla, Adalar Kent Konseyine tahsisinin İstanbul Büyükşehir Belediyesi Kütüphane ve Müzeler müdürlüğünden talep edilmesi" şeklinde düzeltilerek oylanması önerisinde bulundu.Teklifin bu şekliyle değişikliği oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Gündemin 10.maddesi yukarıda kabul olunan şekliyle tekrar oylamaya sunuldu. Oylama, 36 (otuzaltı) KABUL oyu - 1(bir)RET oyu şeklinde neticelenerek, Taş mektep isimli binanın Adalar Kent Konseyine tahsisinin talep edilmesi oy çokluğu ile Kabul edildi.

Gündemin 11.maddesine geçildi. Adalar Kent Konseyi Amblemi olarak yürütme kurulunca yapılan örnek çalışmalar içinde Genel kurula sunulan örnek oy birliği ile Kabul edildi.

Gündemin 12. ve son maddesi olan dilek ve temenniler bölümünde söz alan HayatiBayburtlu, Kazım Biçer ve Rafet Garip isimli Genel kurul katılımcıları çeşitli konulardaki görüşleri-ni sundu ve toplantıya Başkanın teşekkür konuşmasıyla saat 16.25 itibariyle son verildi. 28 OCAK 2010

Bülent MISIRLIOĞLU Ali Fuat TOLGA Rafet GARİP ÜYE DİVAN BAŞKANI ÜYE


24


• 2010 yılında Kent Konseyi Başkanlığımız Kent konseyimizin daha işlevli ve imkanlı şekilde çalışmasını sağlamak için bir kez daha Yönetmelik hükümleri konusunda Adalar Belediye Başkanlığı’na yazı yazmıştır.


07/07/2009 Tarihli Olağan Genel Kurul Toplantısında yapılan seçimler sonucu göreve getirilen ADALAR KENT KONSEYİ BAŞKANLIĞI ve KONSEY YÜRÜTME KURULUMUZA, 5393 sayılı Belediye Kanunu 76.maddesi ve 08.10.2006 gün 26313 sayıyla kabul edilerek 27250 sayı ile Resmi Gazetede yayınlanan Kent Konseyi Yönetmeliği gereği sağlanması gereken;

Oda tahsisi, Sekreter tayin edilmesi, Sekretarya hizmeti verilmesi ve Bütçemiz oluşana kadar ödenek ayrılması hususlarını bugüne kadar yerine getirmemiş bulunmaktasınız.

Ayrıca, T.C İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 11.8.2009 tarih/ 20928 sayılı tamimleri gereği Kent Konseyi Kararlarının İnternet ortamında duyurulması ve ka-rarların belediye meclisinde görüşülerek karara bağlanması istenmektedir.

Gereği için arz ederim. Ali Fuat TOLGA Adalar Kent Konseyi Başkanı Bilgi için:T.C İçişleri BakanlığıT.C İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel MüdürlüğüT.C İstanbul ValiliğiT.C Adalar Kaymakamlığı

• 2010 yılında Kent Konseyi Yürütme kurulumuza mürcaatta bulanan aşağıda isimleri yazılı kişilerden oluşan ÇEVRE Çalışma grubu ve SAĞLIK Çalışma grubu kurulması kabul edilmiştir.

Sağlık Çalışma Gurubu 1. Avni Kurtuldu 2. Dr.Nurzan Erdem 3. Eflan Akpulat 4. Melek Merdin 5. Hilmi Tanık 6. Halil Çolak

Çevre Çalışma Gurubu 1. Ahmet Nail Eti 2. Mehmet Hikmet Eliz 3. Meral Çelik 4. Hayati Önel 5. Mürsel Polat

25


• Kadın Meclisinin Kuruluşu ve ilk Genel Kurulunun oluşturulması ile ilgili olarak; Yürütme Kurulumuzun 2010/03-md.1; 2010/05-md.5 ve 2010/06-md.5 nolu kararları ile, Kadın Meclisis Çalışma Yönergesinin Geçici 1.maddesinde adı verilen kurum ve kuruluşlardan 15/Ağustos/2010 tarihine kadar kurulumuza bildirilmesi istenen Kadın Meclisi Temsilcilerinin kurulumuza bu tarihe kadar yazılı olarak bildirilen ve aşağıda isimleri yazılı bulunan OTUZBİR kişinin Kadın Meclisi Temsilcileri olarak belirlenmiştir.

A. ADALAR KAYMAKAMLIĞI; a. Dr.Gülay BEYAZAKMAN b. Neriman GÖKÇE c. Semra KURNAZ B. BÜYÜKADA MADEN VE NİZAM MAHALLE MUHTARLIĞI; a. Semra SÖNMEZ b. Ezel GARİP c. Şirin ERGİN C. HEYBELİADA MAHALLESİ MUHTARLIĞI; a. Aslı BARIŞKAN b. Nazmiye Buket SUNAR c. Nevin SERGÜL d. Elif KARAÇOBAN e. Şükran GÜRPINAR D. BURGAZADA MAHALLESİ MUHTARLIĞI; a. Nurhan BATUĞRAL b. Ela ERGUN c. Nebahat TABAKÇIYAN e. Şehriban SİPAHİ E. DERNEKLER; a. ADALAR KÜLTÜR DERNEĞİ .......................Ayşegül BAYRAKTAR b. SEDEFADASI LİONS DERNEĞİ ...................Seçkin AKOĞLU c. TÜRK KADINLAR BİRLİĞİ ADALAR ŞB.........Tomris AÇAN d. İST.ADALARI KÜLTÜR VE TAB.VAR.K...........Nesrin YAZICI e. HEYBELİADA LİONS KULÜBÜ DER..............Hale GÜNER f. ADA DOSTLARI DERNEĞİ...........................Perihan ÖZAY g. ADALAR SU SPORLARI KLB.DERNEĞİ.........Nalan OĞUZOĞLU h. BURGAZADA SAĞLIK VE SOS.HZM.DER.....Serap Güre ŞENALP I. BURGAZADA KÜLTÜR VE KALKINMA DER..Leyla BİÇER j. KINALIADA SU SPORLARI İHT.KLB.DER.......Nazife AKGÜN k. TÜRK HAVA KURUMU ADALAR ŞUBESİ......Aytaç AKGÜL l. METABOLİK SENROM DERNEĞİ.................Dr.Banu MESCİ m. BÜYÜKADA TURİZM İŞLETMELERİ DER.....Semiha BALTACI F. VAKIFLAR; a. HEYBELİADA AYANİKOLA RUM ORTODOKS AYAVARVARA KİLİSESİ VAKFI.....................Olimbia PANAYOTİDİS b. ADALAF CUMHURİYET EĞİTİM VAKFI......Benefse BİÇER G. SİYASİ PARTİLER; a. ADALET VE KALKINMA PARTİSİ...............Av.Özlem ÖZTEKİN VURAL

26


TOPLANTI GÜNDEMİ:1. Açılış ve yoklama2. Divan oluşumu3. Saygı duruşu ve İstiklal marşı4. Adalar Belediye Başkanı Sayın Dr.Mustafa FARSAKOĞLU'nun konuşması5. Adalar Kaymakamı Sayın Salih KESER'in konuşması6. Kent Konseyi Yürütme Kurulu çalışmaları hakkında Bilgi Sunumu7. Adalar İlçemizde, aşağıda madde başlıkları ile belirtilen ve insanlarımızın yaşam kalite ve standardını yakından etkileyen sorunların görüşülmesi ve neticesinde Genel Kurulca tespit olunacak sorunların çözümüne ait ortak bildirinin Adalar Belediyesine sunulması, a. Adalara ve Adalardan ana karaya deniz yolu ile ulaşım sorunu, b. Adalar Belediyesinin kaldırım harcamalarına katılım payı uygulaması, c. Adaların, belediyesince hazırlanacak 1/1000 ölçekli nazım imar planları uygulaması hakkında görüşme, d. Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurulunun Sit kuralları gereği tüm Ada yol-larını yürüme yolu olarak kabulüne rağmen; Ada içinde sefer yapan motorlu motorsuz vasıtaların yarattığı sorunlar ile Cadde ve sokaklarda huzurlu, güvenli bir şekilde yürümeyi neredeyse imkansız hale getiren Trafik kaosu hakkında görüşme, e. Adaların Çöp ve Temizlik sorunu, f. Ada Sahillerinin Adalı yaşayanların gözüyle Belediyesince ne şekilde tanzim ve kullanılması gerektiği hakkında görüşme,8. Temenniler ve kapanış,

• 16.09.2010 tarihinde Büyükada Anadolu Kulübünde yapılan Adalar Kent Konseyi Kadın Meclisi İlk Genel Kurul Toplantısına 31 Aktif Üyeden 18 Üyenin katıldığı ve yapılan seçimler sonucunda Kadın Meclisi Başkanlığına Sayın TOMRİS AÇAN 10 OY alarak ; İki Başkan Yardımcısı için yapılan seçimler sonucunda Sayın ASLI BARIŞKAN 14 OY, Sayın ŞEHRİBAN SİPAHİ 10 OY alarak seçilmişlerdir.

KADIN MECLİS KURULDU

• Adalar Kent Konseyinin Çalışma Yönergesi gereği EYLÜL ayında yapılması gereken OLAĞAN GENEL KURUL TOPLANTISI aşağıdaki Gündem maddelerinin görüşülerek karara bağlanmak üzere 30 Eylül 2010 Perşembe günü saat 14.30’da Büyükada ANADOLU KULÜBÜNDE yapılmasına ilk toplantıda çoğunluk sağlanamaması halinde ikinci toplantının 08 EKİM 2010 Cuma günü aynı yer ve saatte aşağıdaki gündemle yapılması kararlaştırılmıştır.

27

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİADALAR KENT KONSEYİ

08 Ekim 2010 tarihli OLAĞAN GENEL KURUL TOPLANTI TUTANAĞI

Adalar Kent Konseyi Yürütme Kurulu, Çalışma Yönergesinin 10.maddesi uyarınca her yıl Ocak ve Eylül aylarında yapılması gereken toplantılarından 2010/Eylül ayı Olağan Genel Kurulu toplantısını 30/Eylül/2010 Perşembe günü saat:14.30'da Büyükada Anadolu Kulübü Toplantı Salonunda yapılacağını ilan etmesine rağmen bu toplantı gününde çoğunluk sağlanmadığından toplantı yapılamamıştır.

Adalar Kent Konseyinin Eylül ayı Olağan Genel Kurul Toplantısı, ikinci toplantı günü olan 08.10.2010 Cuma günü Büyükada Anadolu Kulübü Toplantı salonunda saat 14.30 da 34 (otuzdört) Genel Kurul Katılımcısının hazirun cetvelini imzalayarak katılması ve ayrıca Adalı 3 (üç) izleyicinin de dinleyici olarak iştiraki ile çoğunluk aranmaksızın yapılmıştır. Kent Konseyi ve Divan heyeti Başkanı Ali Fuat Tolga Gündemin 1.maddesi gereği toplantı için yeterli mevcudun bulunduğunu izah ederek saat 14.50'de toplantıyı başlattı ve konuşmaya devam ederek; Adalar Kent Konseyinin çatısını oluşturma çalışmalarının hemen hemen tamamlandığını ve bugünkü toplantıda ilk defa Adalar İlçesinin önemli konularını Gündeme alarak görüşülmesinin yapılacağını ve burada ortaya çıkacak ortak görüşün de Adalar Belediye Meclisine gönderilerek bu şekilde Kent Konseyinin görevleri ve amaçları içinde bir toplantının yapılmış olacağını ifadeyle, toplantının hayırlı olması dileğini içeren bir açılış konuşması yaptı.

Gündemin ikinci maddesi gereği Divan oluşumu için iki yazman üye seçimine geçilerek, Aday gösterilen İsmail Hakkı Durmuş ve Seçkin Akoğlu yapılan açık oylama ile Divan Üyeliklerine Oybirliği ile seçilerek divan oluşumu tamamlandı.Başkan Ali F.Tolga Gündemin diğer maddelerine geçmeden önce Gündemi Okuttu. Okunan Gündem'e, gündem maddesi ilavesi için önergesi olan katılımcı olup olmadığı sordu. Heybeliada Muhtarı Aslı Barışkan ve Eczacılar Odası Temsilcisi Erol Yazman ayrı ayrı söz alarak "Adaların Sağlık Sorunlarının bu toplantıda görüşülmesi gerektiği ve Bilhassa acil müdahaleye gerekli hastaların ana karaya nakilleriyle olan büyük sıkıntılarının görüşülmesinin önemini izah ederek" bu önergelerinin "Adaların Sağlık Sorunları" başlığı ile Gündeme alınması talepleri, Divan Başkanlığınca Genel Kurula bir kez daha anlatılarak Önergenin kabulü veya reddi için Açık Oylamaya geçildi ve Oy birliği ile kabul edilerek, Gündemin (g)bendi olarak Gündeme alındı. Gündem bir kez daha son haliyle okutuldu oylanarak kabul edildi.

Gündemin 3.maddesine geçilerek "Kurtuluş savaşımızın Önderi, Muzaffer komutanı ve Cumhuriyetimizin kurucusu M.Kemal ATATÜRK ve silah arkadaşlarının ve vatan uğruna canlarını feda eden Aziz Şehitlerimizin anısına bir dakikalık saygı duruşu yapıldı.

28

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİ Gündemin 4.maddesine geçildi. Adalar Belediye Başkanı Sayın Mustafa Farsakoğlu'nun konuşması kendisi toplantıya iştirak etmediği için yapılamadı. Divan başkanı Ali F.Tolga Sayın Belediye Başkanının toplantıya onur vermesi için yazılı olarak her toplantıda olduğu gibi bu toplantı için de davet ettiklerini, bu vesileyle de Kent Konseyi başkanlığı seçiminden bu yana devam eden ve Adalar halkına hizmetin önünde ciddi bir engel teşkil eden tek taraflı, anlamsız çekişmenin sona ermesini beklediklerini, Ancak Belediye başkanının davete bu kez de katılmayarak bu husustaki tutumunu ve kararlılığını devam ettirdiğini üzülerek gördük diyerek görüşlerini bildirdi.

Gündemin 5.maddesine geçildi. Adalar Kaymakamı Sayın Salih KESER'in izinden yeni ve yorgun döndüğü gerekçesiyle mazeret bildirerek toplantıya katılamadığını ve toplantının başarılı geçmesi dilekleri Divan Başkanı tarafından genel kurula izah edildi.

Gündemin 6. maddesine geçilerek, Kent Konseyi Yürütme Kurulu çalışmaları hakkında Bilgi Sunmak üzere Divan heyeti yazmanı ve Yürütme kurulu Üyesi İsmail Hakkı Durmuş kürsüye gelerek 07.07.2009 tarihinde göreve geldiklerini ve o tarihten bu güne kadar olan sürede Kent Konseyinin Kurumsal bir yapıya kavuşturulması için gerekli olan çalışmaları yürüttüklerini, Adalar Kent Konseyi Kadın ve Gençlik Meclislerinin Yönergelerini hazırlayarak 09.10.2009 tarihinde yapılan Olağan Genel Kurul Toplantısında bir sonraki Genel Kurul Toplantısına kadar incelemeleri için dağıtıldığını, Kadın Meclisi ve Gençlik Meclisinin Çalışma Yönergelerinin 28.Ocak.2010 tarihli Genel kurul gündemine alınarak bu toplantıda ayrı ayrı görüşüldüğünü ve her iki çalışma yönergesinin de Oy Birliği ile Kabul edilerek yürürlüğe girdiğini izah etti. Devamında 16.09.2010 tarihli Genel Kurul Toplantısında Kadın Meclisi Başkan ve yönetim kadrosu seçiminin yapılarak kuruluşunun tamamlandığını ve faaliyete geçtiğini izahla, WEB Sitesinin kurularak www.adalarkentkonseyi.com adresi ile hayata geçirildiğini, Kent Konseyi Amblemi'nin birkaç örnek şeklinde hazırlatılarak 28/01/2010 tarihli Genel Kurulda sunulduğunu ve AKK AMBLEMİNİN Genel Kurulca Kabul edilerek kullanılmaya başlanıldığını. Kent Konseyi Yönergesi ile Kadın ve Gençlik Meclisi Çalışma Yönergelerinin katılımcı STK ve Kuruluşlara dağıtılmak üzere Kitapçık haline getirildiğini ve yine katılımcılara verilmek üzere "KATILIMCI BELGESİ" düzenlediklerini ve 28.Ocak.2010 tarihli toplantıda kitapçığın ve belgelerin katılanlara dağıtıldığını anlattı. Geçmiş dönemde kurulmuş olan Çalışma Gruplarının yeni kurulan yürütme kuruluna müracaat etmediklerini ve bir buçuk yıldır hiç faaliyet göstermediklerini ve bunların kapanmış olarak kabul olunduğunu ancak eski kurulan çalışma guruplarından sadece "Temiz Deniz Çalışma Grubunun" faaliyetine ba-şarıyla devam ettiğini ve dönemimizde de Çevre - Sağlık ve Fayton konularında çalışma gruplarının kurulduğunu ve faaliyetlerine devam ettiklerini anlattı. 2011/Ocak ayında yapılacak olan Olağan G.K.Toplantısında da Gençlik Meclisi kurulması için çalıştıklarını ifade ederek sözlerine son verdi.

Bu bölümde Büyükada Maden mahallesi Muhtarı Rafet GARİP söz istedi, kendisine söz verildi. Rafet garip özetle daha önceden Mahalle Afet Çalışma Gurubu adıyla deprem

29

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİsonrası bir çalışma gurubu kurulduğunu, bu çalışma gurubunun 75'e yakın üyesi bulunduğunu, belirli zamanlarda eğitim çalışmaları için bir araya gelindiğini, kendilerine ait bir prefabrik afet yardım deposunun mevcut olduğunu ancak belediye başkanının sebepsiz olarak bunu yerinden kaldırarak uygun olmayan bir yere nakil ettiğini, ancak ısrarlı baskılar ve şikayetler ile tekrar muhtarlığın arkasına aldırıldığını, eğitim çalışmalarının zorluğu ve bu tip olumsuz müdahalelerle bir afet durumunda çok önemli görevler üstlenecek olan bu gurubun iş yapamaz hale getirtildiğini ve bu duruma çözüm bulunmasını arzu ettiğini izah etti. Başkan Ali Tolga bu konuyu şimdi öğrendiğini ve çok önemli saydığı bu çalışma gurubunun hayatiyete geçirilmesi için gerekli çalışmaların yapılacağını bildirdi.

Gündemin 7.maddesine geçilerek, madde okutuldu ve (a) bendine geçildi madde okutuldu ve Adaların Ulaşım Sorunları hakkındaki madde görüşmeye açılarak söz almak isteyenler soruldu. Perihan Ergun, Ömer Faruk Berksan, Rafet Garip, Hikmet Eliz ve M.Erol Yazman söz alarak görüşlerini bildirdiler. Başka söz alan olmayınca Yapılan konuşmalar başkanlık divanı tarafından özetle derlendi ve ortaya çıkan Metin Genel Kurulun görüşüne sunularak oylandı ve Metin oybirliği ile ortak görüş olarak aşağıdaki şekliyle kabul edildi. "Son birkaç yıldır Adalara alternatif deniz ulaşımı olarak devreye sokulan Mavi Marmara Kooperatifi ve bu kooperatife ait deniz tekneleri alternatif ulaşım aracı olarak işlev görürken ve bu alternatif hizmetten de Adalılar olarak memnuniyet duyulurken, bugünlerde Adalara ulaşım için tarifeli Vapur seferleri yerine bu teknelerin ikame edilmekte olduğu ve Vapur seferlerinin Bostancı-Adalar Hattında tamamen kaldırıldığı üzülerek görülmektedir. Bu anlayış Adada yaşayanlar için son derece istenmeyen bir durumdur. Çünkü; Vapurların devre dışı bırakılarak sadece mo-torlarla yapılacak olan ulaşımın Adalılarca bazı sıkıntıları hatta tehlikeleri bulunmaktadır. Şöyleki; Adalara çalıştırılan Motorlar, normal zamanlarda bile yaşlı, çocuklu, pusetli, hasta ve hatta genç ve sağlam olanların dahi güçlükle inip binebildiği bir ulaşım aracıdır. Denizlerin kabardığı veya alçaldığı zamanlarda motorlara inip binmeler çok daha zahmetli ve tehlikeli olmaktadır. İnsanları sadece bu motorlarla ulaşıma mahkum etmek, insanın insanca yaşam hakkını hiçe saymak demektir.Ayrıca; fırtınalı ve kötü hava koşullarında bu sıkıntılar daha da artarak hayatlarımızı tehdit eder hale gelebilir ve bilhassa okul çağı çocuklarımızın hayatlarının tehlikelere maruz bırakılması gibi ciddi ve insanlık dışı bir duruma neden olabilir. Tarifeli seferlerin sadece Motor taşımacılığı ile yapılmasında ısrar edilmesi ile istenmeyen kötü bir sonuçla karşı karşıya kalınması durumunda bu işin sorumluluğunun kimlerin sırtında olacağı iyi düşünülerek bu konuda karar verilmelidir. 1958 yılında İzmit Körfezindeki fırtınada batarak 380 çocuğumuzun hayatına mal olan Üsküdar Vapuru faciası ile Salacak açıklarında batan yolcu motorunun acıları ve bu konulardaki İhmaller hiçbir zaman unutulmamalıdır. Ayrıca; Motor Seferleri ile ulaşımda ısrar edilmesi, yukarıda izah edilmeye çalışılan olumsuzlukların yanında Adalarımıza gezmeye gelen Turistleri de etkileyeceği

30

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİgörünen bir gerçektir. Artık neredeyse 12 ay müddetle Adalara turistik gezi için gelen yerli-yabancı misafirlerin fevkalade keyifle ve panoramik manzara seyrederek ve içinde istediği gibi dolaşarak geze geze Adalara geldiği Vapurlar yerine hiçbir özelliği olmayan adeta uçak gibi oturulup ancak iskeleye yanaştığında kalkılan ve neredeyse oturulan yerden hemen hiçbir manzaranın tam olarak görülemediği motorlarla Ada'lara Ulaşım veya Gezi yapılmasının bir müddet sonra hiçbir cazibesi olmadığı görülerek gezmek için gelenlerin dahi bu ıstıraplı yolculuğa katlanmayacağı ve Adalara gelmekistemeyecekleri savı da olası bir tahmindir ve aynı zamanda Adalı yaşayanlar için ciddi bir gelir kaybına maruz kalacaklarının işaretidir. Adalıların bu şekilde ulaşıma tabi tutulmalarını ve bunda ısrarlı davranılmasını siyasi bir cezalandırma ile adlandırmak veya değerlendirmek istemesek de durum git gide böyle bir görüntü taşımaktadır. Bu konunun tekrar eski haline dönüşmesi yani Vapurlarla Ulaşımın temin edilmesi ve Motorların alternatif ulaşım olarak kalması için konunun Adalar Kaymakamlığı, Adalar Belediye Başkanlığı, Adalar Kent Konseyi ve Adalardaki Kurum ve Kuruluşlar ile Adalı Kanaat Önderlerinin bu önemli mevzunun halledilmesi için birlikte veya tek tek etkili bir şekilde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve Ulaştırma Bakanlığı nezdinde girişimlerde bulunulmasının şart ve gerekli olduğunun saptanarak bu görüşlerin Genel Kurulun Ortak Görüşü olarak kabul edilmesine karar verilmiştir".

Gündemin 7 (b) maddesine geçilerek; "Adalar Belediyesinin kaldırım harcamalarına katılım payı uygulaması" konusu görüşmeye açıldı. Bu konuda söz isteyen Recep Koç Vakfı Yönetim kurulu üyesive Adalar Belediyesi Meclis Üyesi Bülent Mısırlıoğlu'na söz verildi. Bülent Mısırlıoğlu özetle; Belediyelerin 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereği yapmış oldukları yol, kaldırım, trotuar gibi hizmetleri için çeşitli şekillerde yaptıkları harcamaların "Harcamalara katılım payı olarak" bu hizmetten yararlananlara tarh ve tahakkuk edilmesi kanuna uygun bir durumdur ve kanun gereğidir, Ancak; Adalar Belediyesinin eski yönetimi döneminde Kınalıada, Burgazada, Heybeliada da yapılan cadde ve sokakların kaldırım ve trotuar yenileme çalışmaları için harcanan malzemelerin Büyükşehir Belediyesinden bağış olarak alındığını işçiliklerinin ise ihale ile yaptırıldığını anlatarak maliyetin tamamının 5,8 milyon TL olduğunu ifade ile; Şimdiki Belediyenin kaldırım katılım bedelleri olarak vatandaşa tarh, tahakkuk ile tebliğ ettiği bedelleri hesaplarken her üç ada için açılan ihale bedelinin çok üzerinde neredeyse üç katı oranında bir hesaplamayla harcanandan fazla paranın geri alınmaya çalışıldığını, bu durumun yanlış olduğuna dair mecliste yaptığı uyarı üzerine tebligatlar durdurularak yeniden hesaplama yapıldığını bu hesaplamanın da nasıl oluyorsa yeniden iki katı fazla olarak neticelendiğini ve bu nedenle de ortaya çıkan çok yüksek bedeller için Ada kamu oyunda tereddüt olduğunu söyleyerek; Son olarak, Belediyelerin kaldırım, trotuar ve yol yapımı için harcadıkları paralarını geri alması tabiidir ve kanunidir, ancak, belediye bu işten gelir elde edemez bu suç olur, kamu oyunda oluşan bu tereddütleri giderecek yegane kurumun Adalar Belediyesi oldu-ğunu ve uygulamanın yasa ve yönetmelik maddelerine uygun olarak yapılması

31


gerektiğinden Adalar Belediyesinin yapılan uygulama ile ilgili ayrıntılı ve anlaşılır açık-lamanın yapılması ve uygulamaya ilişkin Cadde ve Sokak bazında Tahakkuk Cetvellerinin yayınlanmasının gerekli olduğunu ve bu konuda ortak karar alınmasını ve bu kararın Belediye Başkanlığına iletilmesinin uygun olacağını ifadeyle sözlerine son verdi. Başka söz almak isteyen olmadığından bu gündem maddesindeki açıklamala-rın yürütme kurulunca incelenmesine karar verilerek, Gündemin 7(c) maddesine geçildi. Gündemin 7(c) maddesi okutuldu ve " Adaların belediyesince hazırlanacak 1/1000 ölçekli nazım imar planları uygulaması konusu" görüşmeye açıldı. Perihan Ergun hanım söz alarak Bu konunun uzmanı tarafından genel kurula izah edilmesi isteğini iletti. Bu istek genel kurul katılımcılarınca da desteklendi. Divan Başkanı, Plan ve Şehircilik uzmanı Yıldızay Zorer'e konuyla ilgili bilgilendirme yapması için söz verdi. Yıldızay Zorer 1/1000 lik uygulama imar planların 20 yıl süren yapım çalışmaları hakkındaki süreçle ilgili teknik bilgiler sundu. Devamında, Ada Belediyesinin yıllarca uygulama planlarını yapmak için uğraştığını ama teknik olarak imar planlarının hem kentsel siti hem doğal siti içermesi bakımından plan müellifiyet şartlarının ağır olması ve ayrıca hem bütçe hem de teknik yeterlilik açısından yapma imkanı da olmadığından ayrıca ihale etmenin de yüksek meblağları gerektirmesi nedeniyle önceki dönemde Adaların 1/1000'lik imar planlarının yapımı işinin Büyükşehir Belediyesi Plan Dairesine havale edildiğini, ancak Şimdiki belediyece 1/1000'lik planların tekrar Adalar Belediyesi tarafından yapılmak üzere geri alındığını izah ederek, Büyükşehir Belediyesi tarafından 2007 yılında Revize işlemlerine başlanılan 1/5000 mevzi imar planlarının tasdik safhasında olduğundan 1/1000'lik imar planlarının bu planlara aykırı olarak yapılamayacağı nedeniyle beklenmesi gerektiğini 1/1000'lik planları yapma yetkisinin Adalar Belediyesinde olduğunu teknik yönleriyle açıkladı ve sözlerini tamamladı. Başka söz alan olmayınca Divan Başkanı bu maddenin gündeme konma sebebini izah etmek gereğini duyarak; Tasdik Sürecine giren 1/5000 ölçekli Planların Adaların gelecek yıllarda nasıl bir İmar anlayışına sahip olacağının bilinmesi açısından konunun çok önemli olduğunu ve Planların askı süreleri içersinde Adalı Kurumlar, kuruluşlar ve şahıslar tarafından mutlaka yakinen incelenmesinin önemini ifade ederek gündemin (c) maddesini kapattı. Divan Başkanı Ali Fuat Tolga, Katılımcılardan da gelen uyarıları dikkate alarak, şuan havanın çok soğuk olduğunu, katılımcıların bu oldukça büyük ve gittikçe de soğuğu fazlaca hissettiren salonda üşüdüklerini, dışarıda fırtınanın ve şiddetli yağışın giderek arttığını. Vapurların veya Motorların fırtına nedeniyle çalışmayabileceklerini ve bu sebeple karşı yakaya veya Adalara gidecek olanların Büyükada kalma ihtimallerinin mevcut olduğunu ifade ederek; Toplantı Gündeminin geriye kalan d-e-f-g maddelerini görüşmeden toplantıya son verilmesi hususunu Genel Kurulun oyuna sundu, Toplantıya son verilmesi OY Birliği ile Kabul edilerek saat 17.15'de toplantıya son verilerek toplantı kapatıldı.08.10.2010 İsmail Hakkı DURMUŞ Ali Fuat TOLGA Seçkin AKOĞLU Üye Divan Başkanı Üye

32


25.10.2010 ADALAR BELEDİYE BAŞKANLIĞI'NA

Adalar Kent Konseyinin 08.10.2010 tarihinde yapılan Olağan Genel Kurul Toplantı-sında, Toplantı Gündeminin 7.maddesi (a) bendinde görüşülen "Adalara ve Adalardan ana karaya deniz yolu ile ulaşım sorunu" maddesi hakkında Genel kurulca Oy Birliği ile alınan Ortak Görüşün; 26313 sayılı Kent Konseyi Yönetmeliği ile Adalar Kent Konseyi Çalışma Yönergesinin 5.maddesi (ı) bendi* ve 11.maddesi (7.bendi)* gereği için arz olunur.

A) ADALARA VE ADALARDAN ANA KARAYA DENİZ YOLU İLE ULAŞIM SORUNU HAK-KINDA 08.10.2010 TARİHLİ OLAĞAN GENEL KURUL TOPLANTISI GENEL KURUL ORTAK GÖRÜŞÜ:

Son birkaç yıldır Adalara alternatif deniz ulaşımı olarak devreye sokulan Mavi Marmara Kooperatifi ve bu kooperatife ait deniz tekneleri alternatif ulaşım aracı ola-rak işlev görürken ve bu alternatif hizmetten Adalılar olarak memnuniyet duyulurken, bugünlerde Adalara ulaşım için tarifeli Vapur seferleri yerine bu teknelerin ikame edil-mekte olduğu ve İDO (Şehir Hatları) Vapur seferlerinin Bostancı-Adalar Hattında tama-men kaldırıldığı üzülerek görülmektedir.

Bu anlayış ve uygulama, Adada yaşayanlar için tercih edilmeyen ve istenmeyen bir durumdur. Çünkü; Vapurların devre dışı bırakılarak sadece motorlarla yapılacak olan ulaşımın Adalılarca bazı sıkıntıları hatta tehlikeleri bulunmaktadır. Şöyleki; Ada-lara çalıştırılan Motorlar, normal zamanlarda bile yaşlı, çocuklu, pusetli, hasta ve hatta genç ve sağlam olanların dahi güçlükle inip binebildiği bir ulaşım aracıdır. Denizlerin kabardığı veya alçaldığı zamanlarda motorlara inip binmeler çok daha zahmetli ve tehlikeli olmaktadır. İnsanları sadece bu motorlarla ulaşıma mahkum etmek, insanın insanca yaşam hakkını hiçe saymak demektir. Ayrıca; fırtınalı ve kötü hava koşullarında bu sıkıntılar daha da artarak hayatlarımızı tehdit eder hale gelebileceği gibi bilhassa daha da önemli olan okul çağı çocuklarımızın hayatlarının tehlikelere maruz bırakılma-sı gibi ciddi ve insanlık dışı bir duruma neden olabilir.Tarifeli seferlerin sadece Motor taşımacılığı ile yapılmasında ısrar edilmesi ile istenmeyen kötü bir sonuçla karşı karşıya kalınması durumunda bu işin sorumluluğunun kimlerin sırtında olacağının iyi düşünü-lerek bu konuda karar verilmesini gerekli ve önemli olduğunu bildirmek isteriz.

• 08 Ekim 2010 tarihinde yapılan Adalar Kent Konseyi Genel Kurulunda OYBİRLİĞİ ile alınan ORTAK GÖRÜŞ Adalar Belediye Başkanlığı’na 25 Ekim 2010 tarihinde iletilmiştir.

33

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİ 1958 yılında İzmit Körfezindeki fırtınada batarak 380 çocuğumuzun hayatına mal olan Üsküdar Vapuru faciası ile Salacak açıklarında batan yolcu motorunun acıları ve bu konulardaki İhmaller hiçbir zaman unutulmamalıdır. Ayrıca; Motor Seferleri ile ulaşımda ısrar edilmesinin, yukarıda izah edilmeye çalışılan olumsuzlukların yanında Adalarımıza gezmeye gelen Turistleri de etkileyeceği görünen bir gerçektir. Artık nere-deyse 12 ay müddetle Adalara turistik gezi için gelen yerli-yabancı misafirlerin fevkala-de keyifle ve panoramik manzara seyrederek ve içinde istediği gibi dolaşarak geze geze Adalara geldiği Vapurlar yerine hiçbir özelliği olmayan adeta uçak gibi oturulup ancak iskeleye yanaştığında kalkılan ve neredeyse oturulan yerden hemen hiçbir manzaranın tam olarak görülemediği motorlarla Ada'lara Ulaşım veya Gezi yapılmasının bir müddet sonra hiçbir cazibesi olmadığı görülerek gezmek için gelenlerin dahi bu ıstıraplı yolculuğa katlanmayacağı ve Adalara artık bu şekilde gelmek istemeyecekleri savı da olası bir tahmindir ve aynı zamanda Adalı yaşayanlar için ciddi bir gelir kaybına maruz kalacaklarının işaretidir.

Adalıların bu şekilde ulaşıma tabi tutulmalarını ve bunda ısrarlı davranılmasını siyasi bir cezalandırma ile adlandırmak veya değerlendirmek istemesek de durum git gide böyle bir görüntü taşımaktadır. Bu konunun tekrar eski haline dönüşmesi yani Vapurlarla Ulaşımın temin edilmesi ve Motorların alternatif ulaşım olarak kalması için konunun Adalar Kaymakamlığı, Adalar Belediye Başkanlığı, Adalar Kent Konseyi ve Adalardaki Kurum ve Kuruluşlar ile Adalı Kanaat Önderlerinin bu önemli mevzunun halledilmesi için birlikte veya tek tek etkili bir şekilde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve Ulaştırma Bakanlığı nezdinde girişimlerde bulunulmasının şart ve gerekli olduğunun saptanarak bu görüşlerin Adalar Kent Konseyi Genel Kurulunun Ortak Görüşü olarak kabul edilmesine karar verilmiştir".

Ali Fuat Tolga Adalar Kent Konseyi Başkanı

*MADDE 5/(ı): Kent konseyinde oluşturulan görüşlerin değerlendirilmek üzere ilgili belediyeye gönderilmesini sağlamaktır.

*MADDE 11/7: Görüşlerin ilanı: Kent konseyi genel kurulunca oluşturulan görüşler, belediye meclisinin ilk toplantısında değerlendirildikten sonra belediye tarafından kent konseyine bildirilir ve uygun araçlarla kamuoyuna duyurulur.

34

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİ• Adalar Kent Konseyinin OCAK AYI Olağan Genel Kurul Toplantısı aşağıda yazılı gündem maddelerini görüşmek ve karara bağlamak üzere 25 Ocak 2011 tarihinde saat.14.00’de Burgazada-Adalar Su Sporları Kulübü toplantı salonunda yapılmasına.

İlk Toplantıda yeterli çoğunluk sağlanamaması durumunda ikinci toplantı 30 Ocak 2011 Pazar günü aynı yer ve saat:12.00’de çoğunluk aranmaksızın yapılmasına karar verilmiştir.

TOPLANTI GÜNDEMİ

1) Açılış ve yoklama2) Divan oluşumu3) Aziz Atamızın, Şehitlerimizin anısına Saygı Duruşu,4) Adalar Belediye Başkanı Sayın Mustafa FARSAKOĞLU'NUN konuşması5) Adalar Kaymakamı Sayın Salih KESER'İN konuşması,6) 08.10.2010 tarihli Olağan Genel Kurul Toplantı Tutanağının Genel Kurula Sunulması,7) Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurulunun Sit kuralları gereği tüm Ada yollarını yürüme yolu olarak kabulüne rağmen; Ada içinde sefer yapan motorlu motorsuz vası-taların yarattığı sorunlar ile Cadde ve sokaklarda huzurlu, güvenli bir şekilde yürümeyi neredeyse imkânsız hale getiren Trafik kaosu hakkında görüşme ve Genel Kurulca tespit olunacak çözüme ait ortak bildirinin Adalar Belediyesine sunulmasına karar verilmesi,8) Adalar Belediyesince emlak sahiplerine yol yapım harcamalarına katkı payı olarak tarh ve tahakkuk edilerek tahsilâtına da başlanılan "Harcamalara Katılım Payı" uygulamasının 08.10.2010 tarihli Kent Konseyi Genel Kurulunda görüşülmesine rağmen konu hakkında tam bir ortak görüş hâsıl edilememesi üzerine; Konunun Ada kamu oyunda yarattığı sıkıntıların devam etmesi nedeniyle bir kez daha görüşülerek Genel Kurul Ortak Görüşünün saptanması ve Adalar Belediye Meclisine havalesi hakkında karar verilmesi,9) Büyükada da yapımı devam eden ve LİDO İnşaatı olarak bilinen yere Belediyesince verilen inşaat ruhsatının imar koşullarına uygun olmadığı gerekçesiyle Adalar Kamu Oyunda hâsıl olan tereddüdün ve yapılan itirazların ilgililerince Kamu Oyunu tatmin edecek şekilde cevaplanamaması üzerine; Adalar Kent Konseyi Çevre Çalışma Gurubu-nun açmış olduğu dava hakkında bilgi sunulması, konunun görüşülerek karara bağlan-ması,10) Adaların Sağlık Sorunlarının görüşülmesi ve ortak görüşün tespit edilerek Belediye Meclisine Havalesine Karar verilmesi,11) Temenniler ve kapanış,

35

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİADALAR KENT KONSEYİNİN

30 OCAK 2011 Tarihli OLAĞAN GENEL KURUL TOPLANTISI DİVAN TUTANAĞI

Çalışma Yönergesinin 10.maddesi uyarınca her yıl Ocak ve Eylül aylarında yapılması gereken Olağan Genel Kurul toplantılarından 2011 yılı Ocak ayı Olağan Genel Kurul Toplantısı ilk toplantı günü olarak ilan olunan 25 Ocak 2011 tarihinde çoğunluk sağlanamadığından yapılamamıştı. Toplantı; ikinci toplantı tarihi olan 30 Ocak 2011 Pazar günü saat:12.00'de Burgazada-Adalar Su Sporları Kulübü Toplantı Salonunda çoğunluk aranmaksızın yapılmıştır.

Yönetmelik gereği, Kent Konseyi Başkanı olarak Divan Başkanlığını yürüten Ali Fuat Tolga Açılış konuşmasında toplantıya katılan başta Adalar Kaymakamı Sayın Salih Keser'e ve toplantıyı önemseyerek katılan tüm katılımcı kurum ve kuruluşların temsilcilerine ve muhtarlara teşekkür etti.

Gündeminde 1.maddesi gereği toplantı için 33 (otuzüç) katılımcı üyenin hazirun cetvelini imzalaması ile yeterli mevcudun bulunduğunu izah ederek saat 12.10'da toplantıyı başlattı ve tek tek ad okumak suretiyle katılımcı üyelerin yoklamasını yaptı. Toplantıya ayrıca ; Toplantı Gündeminin Adalı vatandaşlar tarafından ilgi uyandırması açısından 24 (yirmidört) kişinin dinleyici olarak katıldığı tespit olundu. Dinleyicilerin Kent Konseyi Delegasyonundan ayrı olarak oturmaları sağlandı.

Gündemin ikinci maddesi gereği, Divan oluşumu için iki yazman üye seçimi için aday çağrısı yapıldı, aday çıkmayınca Divan Başkanlığı İsmail Hakkı Durmuş ile Yıldızay Zorer'i aday olarak gösterdi, yapılan açık oylama ile yazman üyeliklere İsmail Hakkı Durmuş ile Yıldızay Zorer oy birliği ile seçildiler.

Divan Başkanı Ali F.Tolga, Gündemin diğer maddelerine geçmeden önce 30 01 2011 tarihli toplantı gündemini okuttu. Okunan Gündem'e, gündem maddesi ilavesi için önergesi olan katılımcı olup olmadığını sordu. Heybeliada Muhtarı Aslı Barışkan söz alarak "Adaların Sağlık Sorunlarına ilişkin maddenin gündemin 10 cu maddesi olarak konmuş olduğunu, konunun önemi ve aciliyeti bakımından gündem sıralamasında takdim tehir yapılarak Maddenin 7.sıraya alınmasını ve gündem sıralamasının kaydırılarak gündemin tekrar oluşturulmasının önerdi" Önerge ; Divan Başkanlığınca Genel Kurula bir kez daha anlatılarak Önergenin kabulü veya reddi için Açık Oylamaya geçildi ve önerge Oy birliği ile kabul edilerek, 10.sırada bulunan "Adaların Sağlık Sorunlarının görüşülmesi ve ortak görüşün tespit edilerek belediye meclisine havalesine karar verilmesi" maddesi gündemin 7.sırasına alındı ve Gündem sıralaması kaydırılarak oluşturuldu. Gündem bir kez daha son haliyle okutuldu, oylanarak oy birliği ile kabul edildi. Başka söz alan olmadı ve;

36

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİGündemin 3.maddesine geçilerek "Kurtuluş savaşımızın Önderi, Muzaffer komutanı ve Cumhuriyetimizin kurucusu M.Kemal ATATÜRK ve silah arkadaşlarının ve vatan uğruna canlarını feda eden Aziz Şehitlerimizin anısına bir dakikalık saygı duruşu yapıldı.

Gündemin 4.maddesine geçildi. Adalar Belediye Başkanı Sayın Mustafa Farsakoğlu'nun konuşması kendisi toplantıya iştirak etmediği için yapılamadı. Divan Başkanı Ali F.Tolga Sayın Belediye Başkanının toplantıya onur vermesi için yazılı olarak her toplantıda olduğu gibi bu toplantı için de davet ettiklerini, bu vesileyle de Kent Konseyi başkanlığı seçiminden bu yana devam eden ve Adalar halkına hizmetin önünde ciddi bir engel teşkil eden tek taraflı, anlamsız çekişmenin sona ermesini beklediklerini. Aslında, belediyenin bu tutumunun yasalara ve 26313 sayılı resmi gazetede yayınlanan KENT KONSEYİ YÖNETMELİĞİNE ve 27250 sayılı resmi gazetede yayınlanan Kent Konseyi Yönetmeliğinde Değişiklik yapılmasına Dair Yönetmeliğe aykırı olduğunu. Belediye Başkanlığı'nın Kent Konseyi Yönetmeliğinde yazılı esaslar dahilinde Kent Konseylerine yardımcı olması ve destek vermesinin kanuni bir zorunluluk olduğunu izah etti. Ancak Belediye başkanının davete bu kez de katılmayarak bu husustaki tutumunu ve kararlılığını devam ettirdiğini üzülerek gördük diyerek, görüşlerini Genel Kurula bildirdi.

Gündemin 5.maddesine geçildi. Adalar Kaymakamı Sayın Salih KESER konuşmasını yapmak üzere kürsüye davet edildi. Sayın Keser, özetle Kent Konseylerinin resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe konulan Yönetmelik esaslarına göre kurulan yetkili kuruluşlar olduğunu. Amacının, ilçede bulunan kurum ve kuruluşların katılımıyla ilçe sorunları hakkında ortak kanaat oluşturmak olduğunu. Tek başına Kent Konseylerinin yaptırım gücünün bulunmadığını, bu bakımdan Belediyeler ile Yönetmelikte belirtilen esaslar içinde çalışması gerektiğini bunun önemli olduğunu, Kaymakamlık olarak üzerlerine düşen katkıları yapmakta olduklarını ifadeyle, toplantının başarılı geçmesi ve alınan kararların Adalar İlçesine faydalı olması dileği ile konuşmasının tamamladı. Divan başkanlığı Sayın Kaymakam Salih Keser'e teşekkürlerini bildirdi.

Gündemin 6. maddesine geçilerek, Kent Konseyinin 08.10.2010 tarihli Olağan genel kurul toplantısı divan tutanağı genel kurula okunarak sunuldu. İlgili toplantı tutanağı için söz almak isteyen olup olmadığı soruldu söz alan olmadı ve tutanak yazıldığı ve okunduğu şekilde oylandı ve oy birliği ile uygunluğu kabul olundu.

Gündemin 7.maddesine geçilerek, "Adaların Sağlık Sorunlarının görüşülmesi ve ortak görüşün tespit edilerek belediye meclisine havalesine karar verilmesi" maddesi görüşmeye açıldı. İlk söz Heybeliada Muhtarı Aslı Barışkan'a verildi. Aslı Barışkan özetle "2010 yılı Haziran ayı başında Adalar Belediyesi ile Maltepe Belediyesinin ortak çalışmaları sonucu Maltepe Üniversite Hastanesi ile müştereken yapılan sağlık hizmeti anlaşmasının 6.maddesi (h) bendi ile Adalarda sağlık hizmetinin 06 Haziran 2010 tarihinden başlayarak 7 gün 24 saat devam edeceği söylenmişken, bu uygulama 15 Ekim 2010 tarihinden itibaren 08-17 saatleri arasında devam etmiştir. Adalarımızda akşam 17.00 saatlerinden

37

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİsonra ve bilhassa gece saatlerinde ortaya çıkan acil vakalar ve ciddi sağlık sorunlarında hizmet verecek sağlık sisteminin olmamasının yanında deniz ambulansının da doktorun talebi olmadan hizmete gönderilmemesi ile ciddi sağlık olaylarının yaşandığı herkes tara-fından yakinen bilinmektedir. Bende Heybeliada muhtarı olarak sağlık problemlerine sık sık şahit olmaktayım. Bu süre içinde devreye giren Aile Hekimliği sisteminin de yine mesai saatleri içinde çalışıyor olması hatta Kınalıada ve Burgazada da sadece haftada bir gün aile hekiminin bulunması adalılar için yeterli olmamakta ve bu adalarda gündüz saatlerinde dahi ortaya çıkan ambulans ihtiyacı ise doktor sevki olmadığı için sağlanamamaktadır. Adaların tümünde acil ambulans hizmetinin 24 saat sağlıklı olarak temin edilmesi gerekmektedir, sözleri ile konuşmasını bitirdi.

Daha sonra söz alan Bülent Mısırlıoğlu, Yiğit Uzunhasan, Rafet Garip,Hikmet Eliz konuşmalarında özetle "Adalarda sağlık sorunu çok ciddi bir konumdadır. Aile hekimliği sistemine geçilmesinden ve bilhassa mesai saatlerinden sonra meydana gelen acil sağlık sorunlarında hastaya müdahale edecek yetkilinin olmadığı ve hatta ana karaya ulaştırılması gereken acil vakalarda belediye ambulansının çağrılması için doktor kararı gerektiğinden akşam mesai sonrası ada'da doktor da bulunmadığından ambulansla hasta naklinin yapılamadığı ve bu durumun Adalarda ciddi olarak sağlık sorunu yarattığını izah ederek, bu durumun biran evvel düzene sokulması gerektiğini bunun için doktor olmadığı zamanlarda hasta nakli için Adalar Kaymakamlığının da devreye girerek karakol amirliklerinin ve muhtarların yetki ile görevlendirilmelerinin sağlanmasının şart ve gerekli olduğunu ifade ederek sözlerini tamamladılar. Burgazada Muhtarı Mustafa Biçer söz istedi, kendisine söz verildi, Biçer konuşmasında; Burgazada sakinleri tarafından "sağlık hizmetindeki sıkıntıların giderilmesi ve acil ambulans taleplerinin karşılanması ve devamlı sağlık personeli bulundurulması" talepleri hakkında yazdıkları ve imzaladıkları dilekçenin Muhtarlığı tarafından İlçe sağlık Müdürlüğüne teslim edildiğini izah etti. Başka söz alan olmayınca Yapılan konuşmalar başkanlık divanı tarafından özetle derlendi ve ortaya çıkan Metin Genel Kurulun görüşüne sunularak oylandı ve Oybirliği ile ortak görüş olarak aşağıdaki şekliyle kabul edildi.Katılımcı üyeler tarafından yapılan konuşmalar üzerine, Genel Kurulca Adaların Sağlık Sorunları hakkında ortak kanaate dayalı olarak Oluşturulan Ortak Görüş: A)Tespitler:2010 yılı Haziran ayı başında Adalar Belediyesi ile Maltepe Belediyesinin ortak çalışmaları sonucu Maltepe Üniversite Hastanesi ile müştereken akdedildiği söylenen sağlık hizmetinin, ilgili protokolün 6.maddesi (h) bendi ile Adalarda sağlık hizmetinin 06 Haziran 2010 tarihinden başlayarak 7 gün 24 saat devam edeceği sözleşmede yer alarak ada halkına duyurulmuş olmasına rağmen, bir müddet sonra uygulamanın (15 Ekim 2010 tarihinden itibaren) 08-17 saatleri arasında devam ettiği görülmüştür. Adalarımızda akşam 17.00 saatlerinden sonra ve bilhassa gece geç saatlerde ortaya çıkan acil vakalar ve ciddi sağlık sorunlarında hizmet verecek sağlık sisteminin olmamasının yanında belediyenin hizmete koyduğu deniz ambulansının da doktorun talebi ve kararı olmadan

38

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİsevk edilememesi ile ciddi sağlık olaylarının yaşandığı bilinmektedir.. Bu süre içersinde devreye konan Aile Hekimliği sisteminin de yine mesai saatleri içinde çalışıyor olması bilhassa Kınalıada ve Burgazada da sadece haftada bir gün aile hekiminin bulunuyor olması, bu adalarda yaşayanlar için yeterli olmamakta ve gündüz saatlerinde dahi ortaya çıkan ambulans ihtiyacının doktor sevki yapılamadığı için sağlanamadığı bilinmektedir. Katılımcıların konuşmaları ile, Adaların tümünde ana karaya ulaşmak üzere acil deniz ambulansı hizmetinin 24 saat sağlıklı olarak temin edilemediği saptanan bir gerçektir.Bu tespitler doğrultusunda;

B) GENEL KURUL GÖRÜŞÜ: 1) Adalar Belediyemiz ile Maltepe Belediyesi ve Maltepe Üniversitesi Hastanesi arasında yapılan sağlık hizmeti anlaşmasının deniz ve kara acil ambulans hizmetinin de devreye sokularak 7 gün 24 saat hizmet verecek şekilde yenilenmesi veya;2) Belediyemizin bir sağlık kuruluşu ile yukarıdaki şartları sağlayan yeni bir sağlık hizmeti sözleşmesi yapması.3) Belediyemizin acil ambulans teknesinin ihtiyaç duyulan acil durumlarda sevkine ilişkin kararın verilmesi için doktor bulunmadığı yer ve saatlerde Kaymakamlığın da görüş ve yardımları alınarak mahalle muhtarlarına ve karakol amirliklerine bu yetkinin verilmesinin sağlanmasının gerekli ve yararlı olacağı kanaatine varılmıştır.

Gündemin 8.maddesine geçilerek madde okutuldu ve görüşmeye açıldı; Söz almak isteyenler soruldu. İlk olarak İstanbul Arabacılar ve Motorsuz kara taşıt vasıtaları esnaf odası başkanı Hüseyin Çülban söz istedi kendisine söz verildi. Çülban özetle 25.12.1988 tarih 1998/138 sayılı İl Trafik Komisyonu kararında Adalara günübirlik gelen araçların Belediye Çıkartma gemisi ile adaya nakillerinden evvel geliş nedeni, aracın plakası, tonajı ve özelliklerini belirten bir yazı ile Adalar Kaymakamlığından ONAY alınması gerektiğini ayrıca Adalarda alt yapı tesislerini korumak amacıyla Eski Belediye Yönetimince alınan tonaj sınırlamasının kaldırılarak tonajların 35 ton ve üstüne çıkartılmasının yollara ve alt yapı yatırımlarına zarar verdiğini. Faytoncu esnafın ve Yükcü Birliği esnafının da bu ağır to-najlı ve yoğun kamyon trafiğinden olumsuz olarak etkilendiğini. Ayrıca gittikçe artan özel ve keyfi amaçlı akülü araçların da trafiği olumsuz etkilediğini, bu trafiğe yaz aylarında yoğun şekilde artan bisiklet kullanımı ve resmi araç trafiğinin de eklenmesi ile trafiğin içinden çıkılmaz hale geldiğini ve Adalarda yolların dar ve yaya yolu olarak da kullanılması ile kazaların kaçınılmaz olacağını. Bu nedenlerle SİT yasalarına uygun trafik düzenlemesinin gerekli olduğunu. İnşaat hafriyat ve moloz nakillerinde ve beton mikserlerinde tonaj sınırlaması yapılması ve diğer çevre kanunlarına uygun hafriyat yönetmeliğinin adalarda uygulamaya konması ve Beton mikseri ile inşaatlara beton taşıması işinin Ada koşullarına uygun olacak şekilde üretilen araçlar ile kooperatiflere verilmesinin Adaya dışarıdan bu amaçla gelen ağır kamyonların önlenmesi bakımından iyi netice vereceğinin odamızın görüşü olduğunu anlatarak sözlerini bitirdi. İkinci olarak söz alan Burgazada Muhtarı Mustafa Biçer konuşmasında, Adalarda nakliye ve İnşaat malzemesi taşımacılığının UKOME kararları doğrultusunda Belediyece

39

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİkooperatifler oluşturularak hizmete konduğunu bu hizmetin yararlı olduğunu ancak dışarıdan gelen ağır tonajlı kamyonların ada alt yapısına ve yollara zarar verdiği için bu tip araçların kontrolsüz olarak ada'ya girmesine karşı olduklarını, Bu konuda şikayetleri Adalar belediyesi ile görüştüklerini ve taleplerinin dikkate alındığını, bozulan yoların tamir edildiğini söyleyerek sözlerini bitirdi.

Gündemin 9.maddesine geçilerek; "Adalar Belediyesinin kaldırım harcamalarına katılım payı uygulamasının görüşülmesi ve Genel Kurul Ortak Görüşünün saptanarak neticenin Adalar Belediye Meclisine iletilmesi" konusu görüşmeye açıldı. Bu konuda söz isteyen Recep Koç Vakfı Yönetim Kurulu Üyesi ve Adalar Belediyesi Bağımsız Meclis Üyesi Bülent Mısırlıoğlu'na söz verildi. Bülent Mısırlıoğlu özetle; Belediyelerin 2464 sayılı Belediye Ge-lirleri Kanunu gereği yapmış oldukları yol, kaldırım, trotuar gibi hizmetler için çeşitli şekillerde yaptıkları harcamaların "Harcamalara katılım payı olarak" bu hizmetten yararlananlara tahakkuk edilmesinin kanun gereği olduğunu izah ederek; Kınalıada, Burgazada, Heybeliada da yapılan cadde ve sokakların kaldırım ve trotuar yenileme çalışmalarının eski belediye yönetimi döneminde yapıldığını bu işler için harcanan malzemelerin Büyükşehir Belediyesinden bağış olarak alındığını işçiliklerinin ise ihale ile yaptırıldığını ve tüm maliyetin tamamının 5,8 milyon TL olduğunu ifade etti.Buradaki sorun ve Adalıların haklı şikayetlerine sebep olan husus, Belediyenin kaldırım harcamalarına katılım bedelleri olarak vatandaşa tarh, tahakkuk ile tebliğ ettiği bedellerin yapılan harcamaların kat ve kat üstünde hesaplanarak tebliğ olunmasından kaynaklandığını, bu durumun yanlış olduğuna dair mecliste yaptığı uyarı üzerine tebligatların durdurularak yeniden hesaplama yapıldığını ve bu hesaplamanın da nasıl oluyorsa yeniden iki katı fazla olarak neticelendiğini ve bu nedenle de ortaya çıkan çok yüksek bedeller için Ada kamu oyunda tereddütlerin devam ettiğini söyledi.Son olarak, Belediyelerin kaldırım, trotuar ve yol yapımı için harcadıkları paralarını geri alması tabiidir ve kanunidir, ancak, belediye bu işten gelir elde edemez bu suç olur, Uygulamaya ilişkin ilan da usulüne uygun yapılamamıştır. Belediye uygulamaya ilişkin olarak yasa gereği yapılması gereken ilanın; Cadde ve Sokak bazında ve açık ad belirterek Tahakkuk Cetvellerinin yayınlamasıyla yapılmasının gerekli olduğunu bu yasa hükmüne uyulmadığını söyledi ve projeksiyon yardımı ile tüm belgeleri ve saptamaları genel kurula görsel olarak sundu.Bu doyurucu bilgilendirmeden sonra Gündem maddesi ile ilgili söz alan olmadı.Yapılan konuşmalar ışığında ortak görüş Adalar belediyesine bildirilmek üzere aşağıdaki gibi tespit olunarak Genel Kurulca Oy Birliği ile Kabul olundu.

ADALAR BELEDİYESİNCE YAPILAN KALDIRIM ve BORDÜR YAPIM İŞİ HARCAMALARI İÇİN, BU HİZMETTEN YARARLANAN GAYRİMENKUL SAHİPLERİNE TAHAKKUK ETTİRİLEN KATI-LIM PAYI UYGULAMASI HAKINDA ADALAR KENT KONSEYİNİN 30.01.2011 TARİHLİ OLAĞAN GENEL KURUL TOPLANTISINDA ALINAN ORTAK GÖRÜŞ:

"Adalar Belediyesinin Harcamalara Katılım Payı uygulaması hakkında" Genel Kurulumuz-da gündemin 9. Maddesinde görüşülen ve katılımcı üyeler tarafından gündem gereği

40

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİyapılan konuşmalar, sunumlar, inceleme ve tespitler neticesinde; 2007-2009 yılları arasında Adalar İlçemizde Belediyece yapılmış olan Kaldırım ve Bordür yapım işi Harcamalarına Katılım Payının 2464 sayılı B.G.K 'nu 86. ve 89. maddeleri gereği bu hizmetten yararlananlardan tahsili amacıyla Belediyece yapılan hesaplamasında ihale bedellerinin ve kesin hak edişlerin iki katı oranında bedelin tahakkuk ettirilerek mükellef-lere tebliğ edildiği, yine aynı yasanın 92.maddesinde öngörülen ilan ve duyuru usullerine uygun olarak ilan ve tebliğin yapılmadığı ve bu yönleriyle Harcamalara Katılım Payının tah-siline ilişkin uygulamanın gerek kamu oyunda var olan gerekse genel kurulumuzda beliren "Yasaya Uygunluğu Hakkındaki Tereddütlerin" bir türlü bertaraf edilemediği görülerek; Adalar Belediyesince tarh ve tahakkuk edilen harcamalara katılım payının yasasına uygun, doğru ve hakkaniyetli olarak yeniden hesaplanmasının ve bu hususta yasanın istediği açık anlaşılır bilgilerin kamu oyuna tekrar ilanının gerekli ve doğru olacağı kanaatine varılarak, Konunun Adalar Belediye Başkanlığı'na bir kez daha iletilmesi amacıyla; Adalar Kent Konseyinin 30 Ocak 2011 tarihli Olağan Genel Kurulunda aşağıdaki açıklamalar doğrultusunda alınan "Ortak Görüşün" Oy Birliği İle KABULÜNE ve alınan kararın Adalar Belediyesine yazılı olarak bildirilmesine KARAR VERİLDİ.

GEREKÇELER, AÇIKLAMALAR -AMAÇ:1- Harcamalara Katılım Payı uygulaması, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunun 86-93 maddeleri ile düzenlenmiş olup; İlgi Yasanın, Yol harcamalarına katılma payının alınma-sına ilişkin 86.maddesi ve kanunun diğer maddelerinde düzenlenen şartlara uyulması ile "Yol Harcamalarına Katılım Payının Belediyece Alınacağına hükmedilmiştir". Ancak Yasa harcanan bedellerin tahsilini uygun görmekte harcanandan fazla paranın toplanmasına ise cevaz vermemektedir. Adalar Belediyesince başlatılan Harcamalara Katılım Payı tahsilatı uygulamasının ise 2464 sayılı B.G.K'na ve ilgili yönetmelikteki amir olan usul ve esaslara uyumsuzlukları bulunmaktadır. Şöyle'ki: a. Adalar Belediyesinin resmi web sayfasında Belediye Başkanı imzası ile yayınlanan bilgilendirme yazısında, yapılan kaldırım ve bordür işçilik maliyetinin 14.796.433,71 TL olduğu ilan edilmiştir. Bu rakam doğruyu yansıtmamaktadır. 2007 yılında, KINALIADA'DA yapılan, 9.969,69 metre bordür ve 14.196,99 m2 parke döşeme işi ile, BURGAZADA'DA yapılan, 4.331,00 metre bordür ve 3.404,00 m2 Parke döşeme işlerine ait tamamı ödenmiş ihale hak ediş bedeli; 371.800,00TL + KDV + %10 artış bedeli ile= 438.724,00TL'dir. 2008 Yılında, KINALIADA'DA yapılan, 24.369,37 metre bordür ve 31.764,60 m2 parke döşeme işi ile BURGAZADA'DA yapılan, 4.076,33 m2 Parke Döşeme işlerine ait ihale ile ödenen toplam hak ediş bedeli; 1.573.000TL + KDV + %10 artış bedeli ile =1.856.140,00TL'dir.

41

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİb. Özetle; 2007 ve 2008 yıllarında Kınalıada ve Burgazada da yapılan işlerin ihale toplam bedelleri 438.724,00TL + 1.856.140,00TL= 2.294.864,00TL olmasına rağmen Adalar Belediyesince 2464 sayılı B.G.K 89-94 maddeleri gereği olarak "yapılan hizmetten istifade eden gayrimenkul sahiplerine tahsil edilmek üzere gönderilmiş İhbarnameler toplamı" 5.476.365,00TL'dır. Bu durumda toplanmak istenen katkı payı tutarı ihale ile yapılan harcamanın 2'katı miktarında olmaktadır. Belediye'ye yapılan itirazlar üzerine tekrar yapılan inceleme ile Kınalıada ve Burgazada için toplanacak katılım payı, İ.B.B'since yapılan malzeme yardımlarının indirimi de yapılarak 5.960.0069,35 TL olarak hesap edilmiş ancak Belediyece toplanacak pay 3.989.850,11 TL olarak ilan edilmiştir. Toplanacak katılım payı itirazlar üzerine indirilmiş olmasına rağmen bu miktar dahi harcanan paranın kat be kat üzerindedir. Bu durum 2464 S.B.G.K 89.maddesine aykırıdır.

c. 2008 Yılında Büyükada Maden'de 31.834 metre bordür ile 59.889 m2 parke döşeme işi yapılmıştır. Bu işlerin için açılan ihale bedelleri toplamı... 1.420.993,82 +1.275.006,18 = 2.696.000,00TL +KDV= 3.181.280,00TL 'dır, ancak hak ediş bedeli 3.074.418,94 TL olarak tahakkuk ettirilmişse de bu harcama tutarı yüklenici firmaya henüz ödenmemiş gözükmektedir.

d. Netice Olarak: Kınalıada -Burgazada ve Büyükada Maden'de yapılan ÜÇ ayrı İhalenin toplam bedeli kdv dahil 1.856.140 +438.724 + 3.074.418,94 = 5.369.282,94 TL olmaktadır. (a) şıkkında yazılan ve belediyenin işçilik maliyeti olarak ilan ettiği 14.796.433,71TL bedel neredeyse ihale ile esas harcanan bedelin iki katının üzerindedir. Bu nedenle 2464 sayılı B.G.K 89.Maddesi uygulanmamış hatta ihlal edilmiştir.

Diğer Hususlar:1-)Harcamalara Katılım Paylarının Hesaplanması ile ilgili olarak 2464 s. B.G. Kanunu 89.maddesi hükümleri doğrultusunda, yapılan Harcamaların Toplamının açıklaması ve (2464 s. B.G. kanunu mad.90) kapsamında hizmetten istifade edenlerin paylarının hesaplanmasında özellikle hizmetin yapıldığı yıl vergi değerlerinin dikkate alınmasıgerektiği,2-) Hizmetten istifade eden gayrimenkul sahiplerine gönderilen ihbarnamelerin hazırlanmasında (2464 s. B.G. kanunu mad.91) yasa hükümlerine riayet edilmesi, 3-) Uygulamanın gündeme gelmesinden bu yana çelişkiler içinde kalınmasının en önemli sebebi olarak ortaya çıkan 2464 s. B.G. Kanunu 92.Madde hükümlerine uygun ilan ve duyuruların yapılmamış olmasıdır. İlan ve duyuruların bu yasa maddesine uygun şekilde yapılmasının sağlanması gerekmektedir,

Amaç: Bu Ortak Görüş ile; Kamuoyunda hasıl olan belirsizliğin giderilmesi, vatandaş-ların doğru olarak bilgilenmesi ve yasalara uygun hesaplamaların ve tahakkukların bir an evvel yapılması sağlanarak, bu şekilde yargıya yönlenmelerin önünün alınması ve belediye gelirlerinin bir an önce tahsilinin yapılabilmesi amaçlanmıştır.

42

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİGündemin 10.maddesine geçildi; LİDO inşaatı ile ilgili Madde okutuldu ve görüşmeye açıldı. Gündem maddesi ile ilgili söz almak isteyenler soruldu. Kent Konseyi Çevre Çalışma Gurubu temsilcisi Meral Çelik söz istedi kendisine söz verildi. Meral Çelik konuşmasında; Adalar Kent Konseyi Çevre Çalışma Grubu olarak, Adalar İlçesi Büyükada 21 ada 27 parsel sayılı Lido inşaat olarak bilinen taşınmaz hakkında yapımı süren inşaatla ilgili olarak Belediyesince verilen inşaat Ruhsatının meri İmar Yönetmeliğine ve SİT kurallarına uygun olmadığı hakkındaki tespitler,izlenimler ve Adalıların şikayetleri üzerine Çevre Çalışma Gurubumuzun girişimi ile; 13.01.2010 tarih ve 2260 sayılı İstanbul V numaralı kültür ve Tabiat varlıklarını koruma bölge Kurulu kararının bir nüshası ilgili makamdan 2010 Nisan ayında talep edilmiştir. İlgili makam kurul kararını, 22 Temmuz 2010 tarih ve 1496 sayı ile tarafımıza normal posta ile göndermiş olup 29.07.2010 tarihinde elimize ulaşmıştır. İlgili makamın 13.01.2010 tarihli ve 2260 sayılı, İstanbul İli, Adalar İlçesi, Büyükada Mahallesi, 13 pafta, 21 ada, 27 parsele ilişkin kararında, ESKİ MOTEL LİDO olarak anılan binanın inşası için daha önce de taleplerde bulunulduğunu ancak her defasında mevcut bir takım eksiklikler nedeni ile projelerin kabulünün mümkün olamadığını beyan ettikten sonra; 03.07.2009 tarihinde 1942 sayılı karar ile, alternatifli cephe çalışmaları ile sunulabilecek projenin değerlendirilebileceğine, Ardından 09.12.2009 tarihli ve 2200 sayılı karar ile parselin Büyükada'nın önemli bir mevkiinde bulunması dikkate alınarak, Ada karakterine katkıda bulunan ve 21. yüzyılın çağdaşlığını yansıtabilen, deniz siluetinde mono blok izlenimi uyandırmayan alternatif projelerin sunulmasından sonra karar verilebileceğine, işbu karar ile de, parsele ilişkin olarak hazırlanan rezidans+ticaret projesinin uygulanmasında 2863 sayılı yasa açısından Kurulca sakınca olmadığına karar verildiğini belirtmiştir. İstanbul İli, Marmara Takım Adaları, (Adalar İlçesi) Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıkları Yüksek Kurulu'nun, 31.03.1984 gün ve 234 Sayılı Kararı ile SİT alanı ilan edilmiştir. 1985 tarihinde kurul kararları ile belirlenen geçiş dönemi yapılanma koşulları, 1993 tarihinde alınan uygulamanın durdurulması kararına kadar devam ettirilmiştir. Son olarak 1/5000 ölçekli koruma amaçlı imar planı onaylanmış, ancak halen 1/1000 ölçekli imar planı kabul edilmemiştir. Kararda geçen "25.06.1992 gün ve 4832 sayılı karar eki olarak onaylanan 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında Turizm Zonunda Öneri Turizm Tesis Fonksiyonunda kalmakta olup" ibaresine dikkat edildiğinde, sunulan rezidans+ticaret projesinin kabul edilebilir nitelik taşımadığı görülecektir. Zira söz konusu rezidansın satılacağı, hatta bunun için inşaat alanında satış ofisi dahi kurulduğu keşif ve incelemede de açıkça tespit edilmiştir. Bu projenin "Turizm Tesisi" mantığında değerlendirilebilmesi olası değildir. Kaldı ki söz konusu parsel 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında ticaret ya da ikametgah alanı olarak belirlenmiş olsaydı dahi, hem ikametgah hem de ticari nitelikte olan projenin, yine plana uymayan diğer yönü ile kabul edilmemesi gerekirdi. Dolayısıyla mevcut kabul edilmiş proje, öncelikle 1/5000 ölçekli koruma amaçlı imar planına aykırı olmasına rağmen kabul edilmiştir. Adalar İlçesi aslen fay hattına yakın bölgede bulunması dolayısıyla ve yine SİT alanı

43

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİolması sebebiyle asla 6 katlı bir binanın yapılabildiği bir alan olmamıştır. Sit alanı olmadığı zamanlarda dahi yapılan binalar 3-4 katın üzerinde inşa edilememiştir. Oysa söz konusu projenin uygulanması halinde yapılacak bina ön görünümden 6 kattır. Arka sokaktan 2 kat yüksekliğinde olması durumu değiştirmemektedir. Kaldı ki inşaat mevcut arazinin tümüne yapılmaktadır. Binanın çevresinde bulunması gereken boşluklar bırakılma mak-tadır. Mevcut mevzuata ve ilçenin imar koşullarına göre söz konusu projenin bu şekliyle uygulanması mümkün değildir. Söz konusu idare kararından, projenin Ada karakterine katkıda bulunduğu kanaatinin oluştuğu açıktır. Oysa 6 katlı, ticaret+rezidans modelinde, SİT alanı olmayan ilçelerde dahi yapılamayacak türden bir yapının, hem de Atatürk Meydanı gibi Büyükada'nın hemen ön görünümünde gerçekleştirilecek olmasının ada karakteri ile uyuşan hiçbir yönü bulunma-maktadır. Adalar İlçesinin yapı karakteristikleri incelendiğinde, tarihi ve müstakil nitelikte yapıların ağırlıklı olduğu, bir çok turisti ilçeye çekenin de doğal güzelliklerin yanı sıra bu yapıları görerek tarihi hissetmek olduğunun adalar halkı arasında kabul edilmiş bir gerçek olduğu açıkça görülebilecektir. Böyle bir dokuya sahip, SİT alanı ilan edilmiş Adalar İlçesi-nin hem de girişine, 21. yüzyılın çağdaşlığını yansıtabildiği iddia edilen böylesi bir yapının inşası, aynı ticari hevese sahip başka şahıslar açısından emsal teşkil edecek ve dokunun bozulmasının önünü açacaktır. Adaların karakteri ile alakası bulunmayan söz konusu pro-je ve arkasından gelecek benzer nitelikteki diğer projeler, namı diğer "Son İstanbul" olan Adalar İlçesi'ni çevre ve doğal doku açısından bitirmeye yetecektir. Yukarıda belirtilen tüm nedenlerle, belli bir misyonu üstlenmiş olduğumuz gerçe-ği karşısında Adalar Kent Konseyi Çevre Komisyonu Çalışma Grubu olarak,bu konu hakkında dava açılarak idari kararın ve eki projenin iptalini talep etmek zarureti doğmuştur.29.9.2010 tarihinde İstanbul 8.İdare Mahkemesine Esas no 2010 /1969 sayı ile Grubumuz adına yürütmeyi durdurma talepli iptal dava açılmıştır. 26.11.2010 tarihinde grubumuza tebliğ edilen mahkeme kararında, "Dava dosyasının incelenme-sinden, bakılmakta olan davanın Çevre Çalışma grubunun kuruluş ve temsile yetkili olup olmadığına dair belgelerin eklenerek yeniden dava dilekçesinin yenilenmesine 8.10.2010 tarih ve ES.2010 /1969 Karar no: 2010 / 1545 sayı ile karar vermiştir. Bu talep üzerine istenilen belgeler ve kanuni mevzuat eklenerek 27.12.2010 tarihinde İstanbul 8.idare Mahkemesi Esas no: 2010 / 2555 sayı ile dava yenilmiş olup sunucu beklenmektedir söz-leri ile uzun konuşmasını tamamladı. Başka söz alan olmadı. Divan Başkanı genel kurula hitapla "konuyla ilgili olarak kent konseyi çevre çalışma gurubunca dava açılmış bulun-duğundan, davanın sonucunun beklenmesi gerektiğini izahla bu konuda ayrıca bir karar alınmasına gerek bulunmadığı görüşünü sundu. Genel Kurul divan başkanlığının bu görü-şünü benimseyerek herhangi bir karara gerek olmadığı kanaat ve kararına varıldı. Gündemin 11.Maddesinde Temenniler bölümüne geçildi. Toplantıya dinleyici olarak ka-tılan Adalılar konuşma taleplerini bildirdi. Konuşmaları için söz verildi. Konuşmacılar dile getirmek istedikleri konuları ifade ettiler. Genel Kurul konuşmacıları dinledi. Konuşmacılar, Genel Kurula katılma hakkı bulunan katılımcılar olmadığından konuşmaları kayda geçirilmedi. Divan Başkanı Ali Fuat Tolga, Toplantıda görüşülecek başka gündem maddesi olmadığından saat:15.20 itibariyle toplantıyı kapattı. İsmail Hakkı DURMUŞ Yıldızay ZORER Ali Fuat TOLGA

44

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİ• 30 Ocak 2011 tarihinde yapılan Adalar Kent Konseyi Genel Kurulunda OYBİRLİĞİ ile alınan ORTAK GÖRÜŞ Adalar Belediye Başkanlığı’na 04 Şubat 2011 tarihinde iletilmiştir.

04 Şubat 2011ADALAR BELEDİYE BAŞKANLIĞI'NA

Adalar Kent Konseyinin 30.01.2011 tarihinde yapılan Olağan Genel KurulToplantısında gündem gereği görüşülen ve genel kurulca karara bağlanan konularla ilgili "oluşturulan görüşler" KENT KONSEYİ YÖNETMELİĞİ'NİN 6.maddesi (ı) bendi gereği değerlendirilmek ve aynı yönetmeliğin 14-(1) Maddesi gereği olarak da yapılan değerlendirmenin Konseyimize bildirilmesi için arz olunur.

Ali Fuat TOLGA Adalar Kent Konseyi Başkanı

EKLER: SAĞLIK VE HARCAMALARA KATILIM PAYI HAKKINDA OLUŞTURULAN GENEL KURUL ORTAK GÖRÜŞLERİ.

ADALAR KENT KONSEYİNİN 30.01.2011 tarihli Olağan Genel Kurul Toplantısında günde-min 7.maddesinde görüşülen "ADALARIN SAĞLIK SORUNLARININ GÖRÜŞÜLMESİ VE ORTAK GÖRÜŞÜN TESPİT EDİLEREK BELEDİYE MECLİSİNE HAVALESİNE KARAR VERİLME-Sİ" maddesinin; katılımcı üyeler tarafından yapılan konuşmalar, sunumlar üzerine Genel Kurulca ortak kanaate dayalı "Oluşturulan Görüş;

A)Tespitler:2010 yılı Haziran ayı başında Adalar Belediyesi ile Maltepe Belediyesinin ortak çalışmaları sonucu Maltepe Üniversite Hastanesi ile müştereken akdedildiği söylenen sağlık hizmeti-nin, ilgili protokolün 6.maddesi (h) bendi ile adalarda sağlık hizmetinin 06/Haziran 2010 tarihinden başlayarak 7 gün 24 saat devam edeceği sözleşmede yer alarak ada halkına duyurulmuştu. Ancak uygulama 15/Ekim/2010 tarihinden sonra 08-17 saatleri arasında devam etmiştir. Adalarımızda akşam 17.00 saatlerinden sonra ve bilhassa gece saatlerin-de ortaya çıkan acil vakalar ve ciddi sağlık sorunlarında hizmet verecek sağlık sisteminin olmamasının yanında deniz ambulansının da doktorun talebi olmadan hizmete gönderil-memesi ile ciddi sağlık olaylarının yaşandığı konuşmalardan bilinmektedir.. Bu süre içinde devreye giren Aile Hekimliği sisteminin de yine mesai saatleri içinde çalışıyor olması hatta Kınalıada ve Burgazada da sadece haftada bir gün aile hekiminin bulunması adalılar için yeterli olmamakta ve bu adalarda gündüz saatlerinde dahi ortaya çıkan ambulans ihtiyacı

45

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİise doktor sevki olmadığı için sağlanamamaktadır.Adaların tümünde acil ambulans hizmetinin 24 saat sağlıklı olarak temin edilemediği saptanan bir gerçektir.

B) GENEL KURUL GÖRÜŞÜ:

1) Yasaların el verdiği ölçüde, Adalar Belediyemiz,Maltepe Belediyesi ve Maltepe Üniversitesi arasında yapılan sağlık hizmetinin acil ambulans hizmeti de devreye sokularak 7 gün 24 saat hizmet verecek şekilde yenilenmesi veya;2) Belediyemizin bir sağlık kuruluşu ile yukarıdaki şartları sağlayan yeni bir sağlık hizmeti sözleşmesi yapması.3) Belediyemizin acil ambulans teknesinin ihtiyaç duyulan acil durumlarda sevkine ilişkin kararın verilmesi için doktor bulunmadığı yer ve saatlerde Kaymakamlığın da görüş ve yardımları alınarak mahalle muhtarlarına ve karakol amirliklerine bu yetkinin verilmesinin sağlanmasının gerekli ve yararlı olacağı kanaatine varılmıştır.

BU GÖRÜŞ GENEL KURUL GÖRÜŞÜ OLARAK OY BİRLİĞİ İLE KABUL EDİLMİŞTİR.

ADALAR BELEDİYESİNCE YAPILAN KALDIRIM ve BORDÜR YAPIM İŞİ HARCAMALARI İÇİN, BU HİZMETTEN YARARLANAN GAYRİMENKUL

SAHİPLERİNE TAHAKKUK ETTİRİLEN KATILIM PAYI UYGULAMASI HAKKINDA ADALAR KENT KONSEYİNİN 30.01.2011 TARİHLİ OLAĞAN GENEL KURUL

TOPLANTISINDA ALINAN ORTAK GÖRÜŞ

"Adalar Belediyesinin Harcamalara Katılım Payı uygulaması hakkında" Genel Kurulumuz-da katılımcı üyeler tarafından gündem gereği yapılan konuşmalar, sunumlar, inceleme ve tespitler neticesinde;

2007-2009 yılları arasında Adalar İlçemizde Belediyece yapılmış olan Kaldırım ve Bordür yapım işi Harcamalarına Katılım Payının 2464 sayılı B.G.K 'nu 86. ve 89. maddeleri gereği bu hizmetten yararlananlardan tahsili amacıyla Belediyece yapılan hesaplamasında ihale bedellerinin ve kesin hak edişlerin iki katı oranında bedelin tahakkuk ettirilerek mükellef-lere tebliğ edildiği, yine aynı yasanın 92.maddesinde öngörülen ilan ve duyuru usullerine uygun olarak ilan ve tebliğin yapılmadığı ve bu yönleriyle Harcamalara Katılım Payının tahsiline ilişkin uygulamanın gerek kamu oyunda var olan gerekse genel kurulumuzda beliren "Yasaya Uygunluğu Hakkındaki Tereddütlerin" bir türlü bertaraf edilemediği gö-rülerek; Adalar Belediyesince tarh ve tahakkuk edilen harcamalara katılım payının yasası-na uygun, doğru ve hakkaniyetli olarak yeniden hesaplanmasının ve bu hususta yasanın istediği açık anlaşılır bilgilerin kamu oyuna tekrar ilanının gerekli ve doğru olacağı kanaatine varılarak, konunun Adalar Belediye Başkanlığı'na bir kez daha iletilmesi amacıyla Adalar Kent Konseyinin 30/Ocak/2011 tarihli Olağan Genel Kurulunda alınan

46

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİ"Ortak Görüşün" aşağıdaki açıklamalar doğrultusunda Oy Birliği İle KABULÜNE ve alınan kararın Adalar Belediye Başkanlığına yazılı olarak bildirilmesine KARAR VERİLMİŞTİR:

GEREKÇELER, AÇIKLAMALAR - AMAÇ:1- Harcamalara Katılım Payı uygulaması, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunun 86-93 maddeleri ile düzenlenmiş olup; İlgi Yasanın, Yol harcamalarına katılma payının alınma-sına ilişkin 86.maddesi ve kanunun diğer maddelerinde düzenlenen şartlara uyulması ile "Yol Harcamalarına Katılım Payının Belediyece Alınacağına hükmedilmiştir". Ancak Yasa harcanan bedellerin tahsilini uygun görmekte harcanandan fazla paranın toplanmasına ise cevaz vermemektedir. Adalar Belediyesince başlatılan Harcamalara Katılım Payı tahsi-latı uygulamasının ise 2464 sayılı B.G.K'na ve ilgili yönetmelikteki amir olan usul ve esas-lara uyumsuzlukları bulunmaktadır. Şöyle'ki: a. Adalar Belediyesinin resmi web sayfasında Belediye Başkanı imzası ile yayınlanan bilgilendirme yazısında, yapılan kaldırım ve bordür işçilik maliyetinin 14.796.433,71 TL olduğu ilan edilmiştir. Bu rakam doğruyu yansıtmamaktadır. 2007 yılında, KINALIADA'DA yapılan, 9.969.69 metre bordür ile 14.196,99 m2 parke döşeme işi ile, BURGAZADA'DA yapılan, 4.331.00 metre bordür ile 3.404.00 m2 Parke döşeme işlerine ait tamamı ödenmiş ihale hak ediş bedeli 371.800,00TL + KDV + %10 artış bedeli ile = 438.724,00TL'dir. 2008 Yılında, KINALIADA'DA yapılan, 24.369,37 metre bordür ve 31.764,60 m2 parke döşeme işi ile, BURGAZADA'DA yapılan, 4.076,33 m2 Parke döşeme işlerine ait ihale ile ödenen toplam hak ediş bedeli 1.573.000TL+ KDV + %10 artış bedeli ile =1.856.140,00TL'dir.

b. Özetle; 2007 ve 2008 yıllarında Kınalıada ve Burgazada da yapılan işlerin ihale top-lam bedelleri 438.724,00TL + 1.856.140,00TL= 2.294.864,00TL olmasına rağmen Adalar Belediyesince 2464 sayılı B.G.K 89-94 maddeleri gereği olarak "yapılan hizmetten istifa-de eden gayrimenkul sahiplerine tahsil edilmek üzere gönderilmiş İhbarnameler topla-mı" 5.476.365,00TL'dır. Bu durumda toplanmak istenen katkı payı tutarı ihale ile yapılan harcamanın 2'katı miktarında olmaktadır. Belediye'ye yapılan itirazlar üzerine tekrar yapılan inceleme ile Kınalıada ve Burgazada için toplanacak katılım payı, İ.B.B'since yapı-lan malzeme yardımlarının indirimi de yapılarak 5.960.0069,35 TL olarak hesap edilmiş ancak Belediyece toplanacak pay 3.989.850,11 TL olarak ilan edilmiştir. Toplanacak katılım payı itirazlar üzerine indirilmiş olmasına rağmen bu miktar dahi harcanan paranın kat be kat üzerindedir. Bu durum 2464 S.B.G.K 89.maddesine aykırıdır.

c. 2008 Yılında Büyükada Maden Mahallesin'de 31.834 metre bordür ile 59.889 m2

47

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİparke döşeme işi yapılmıştır. Bu işlerin için açılan ihale bedelleri toplamı... 1.420.993,82 +1.275.006,18 = 2.696.000,00TL +KDV= 3.181.280,00TL 'dır, ancak hak ediş bedeli 3.074.418,94 TL olarak tahakkuk ettirilmişse de bu harcama tutarı yüklenici firmaya he-nüz ödenmemiş gözükmektedir.

d. Netice Olarak: Kınalıada -Burgazada ve Büyükada Maden'de yapılan ÜÇ ayrı İhalenin toplam bedeli kdv dahil 1.856.140 +438.724 + 3.074.418,94 = 5.369.282,94 TL olmaktadır. (a) şıkkında yazılan ve belediyenin işçilik maliyeti olarak ilan ettiği 14.796.433,71TL bedel neredeyse ihale ile esas harcanan bedelin iki katının üzerinde-dir. Bu nedenle 2464 sayılı B.G.K 89.Maddesi uygulanmamış hatta ihlal edilmiştir.

Diğer Hususlar:1-)Harcamalara Katılım Paylarının Hesaplanması ile ilgili olarak 2464 s. B.G. Kanunu 89.maddesi hükümleri doğrultusunda, yapılan Harcamaların Toplamının açıklaması ve (2464 s. B.G. kanunu mad.90) kapsamında hizmetten istifade edenlerin paylarının hesaplanmasında özellikle hizmetin yapıldığı yıl vergi değerlerinin dikkate alınması gerektiği,

2-) Hizmetten istifade eden gayrimenkul sahiplerine gönderilen ihbarnamelerin hazırlanmasında (2464 s. B.G. kanunu mad.91) yasa hükümlerine riayet edilmesi,

3-) Uygulamanın gündeme gelmesinden bu yana çelişkiler içinde kalınmasının en önemli sebebi olarak ortaya çıkan 2464 s. B.G. Kanunu 92.Madde hükümlerine uygun ilan ve duyuruların yapılmamış olmasıdır. İlan ve duyuruların bu yasa maddesine uygun şekilde yapılmasının sağlanması gerekmektedir,

Amaç: Bu Ortak Görüş ile; Kamuoyunda hasıl olan belirsizliğin giderilmesi, vatandaşların doğru olarak bilgilenmesi ve yasalara uygun hesaplamaların ve tahakkukların bir an evvel yapılması sağlanarak, bu şekilde yargıya yönlenmelerin önünün alınması ve belediye gelirlerinin bir an önce tahsilinin yapılabilmesi amaçlanmıştır.

ADALAR KENT KONSEYİ GENEL KURULU

• Adalar Kent Konseyi Genel Kurulunda OYBİRLİĞİ ile alınan ve Adalar Belediye Başkanlığına bildirilen ORTAK GÖRÜŞ’ler konusunda Belediye Başkanlığınca herhengi bir işlem yapılmamıştır.

48


• Adalar Kent Konseyinin 07.07.2009 tarihinde yapılan Olağan Genel Kurul Toplantı-sında göreve getirilen Yürütme Kurulumuz, o tarihten başlayarak bu toplantı tarihine kadar olan sürede, 26313 s.Kent Konseyi Yönetmeliği ile 27250 s.Kent Konseyi Yönet-meliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 14-15-16. Maddeleri gerekleri olan vecibeleri çeşitli yazılı taleplerimize rağmen yerine getirmeyen ve getirmekten de içtinap eden Adalar Belediye Başkanı Sn.Mustafa Farsakoğlunu bu tutumundan dolayı şikayetlerimizi üzerimizde hukuki bir mesuliyet kalmaması amacıyla son kez İç İşleri Bakanlığı’na ve Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne başkanlık imzalı yazı ile bildirilmesine, KARAR VERMİŞTİR.

• Adalar Kent Konseyi Çalışma Yönergesinin 14/1 maddesi, Kent Konseyi Başkanı ve Yürütme Kurulunun görev sürelerini birbirleri ile paralel olmak üzere ilk dönem için iki yıl ile sınırladığından, Başkan ve Yürütme Kurulumuzun görev süreleri 2011 Temmuz ayı başında sona erecektir. Bu nedenle; Konseyimizin Olağan Genel Kurul Toplantısının aşağıda tespit olunan Gündem ile 12 07 2011 tarihinde saat 14.00’de Adalar Belediye Binasında yapılmasına, ilk toplantıda çoğunluk sağlanamaz ise ikinci toplantı tarihi olarak 26 Temmuz 2011 tarihinde aynı saatte çoğunluk aranmaksızın yapılmasına karar verilmiştir.

OLAĞAN GENEL KURUL TOPLANTI GÜNDEMİ

1- Yoklama ve açılış 2- Divan Kurulu seçimi 3- Saygı duruşu ve İstiklal Marşımızın okunması 4- A.K.K Başkanı Ali F.Tolga'nın konuşması 5- Adalar Belediye Başkanı Sn.Mustafa Farsakoğlu'nun konuşması 6- Adalar Kaymakamı Sn.Salih Keser'in konuşması 7- Adalar Kent Konseyinin 07.07.2009 ile 06.07.2011 tarihleri arasındaki iki yıllık döneme ait Faaliyet Raporu ile Mali Raporun Genel Kurula sunulması 8- Raporların görüşmeye açılması ve ibrası 9- Sandık Kurulu seçimi 10- 07.07.2011-06.07.2014 yılları arasındaki Kent Konseyi Başkanı ve Yürütme Kurulu Seçimleri 11- Dilekler,öneriler 12- Kapanış

49

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİADALAR KENT KONSEYİNİN

26.TEMMUZ.2011 Tarihli OLAĞAN GENEL KURUL TOPLANTISI DİVAN TUTANAĞI

TARİH : 26 Temmuz 2011SAAT : 14.00YER : Adalar Belediyesi Nikah Salonu Adalar Kent Konseyi 'nin 2009-2011 dönemi faaliyet raporlarının görüşülmesi ,ibrası ve 2011-2014 dönemi konsey başkanı ve yürütme kurulu seçimin yapılacağı olağan genel kurul toplantısı 12.07.2011 tarihli ilk birleşiminde yeterli çoğunluk sağlanamadı-ğı için yapılamadığından, çoğunluk aranmaksızın yapılacak olan 2.toplantı, 26.07.2011 tarihinde kent konseyi başkanı Ali Fuat Tolga'nın başkanlığında aynı yer ve saat 14.15'de açıldı. Toplantıya kamu kurum ve kuruşları ile sivil toplum kuruluşları olarak 45 tem-silcinin iştirak ettiği katılım cetvelindeki imzalardan sayılarak ve ayrıca tek tek okunmak suretiyle de kontrolü yapılarak saptandı. Konsey başkanı Ali Fuat Tolga'nın açılış konuşmasından sonra, gündem gereği divan heyeti seçimine geçildi. Aday olup olmadığı soruldu, hikmet eliz söz alarak yazılı önerge olduğunu ifadeyle önergeyi başkanlığa sundu. başkan,başka aday olan veya gösterilen çıkmayınca, önergeyi altındaki imzaları ile birlikte genel kurula okuyarak sun-du. oylamaya geçildi ve oy birliği ile divan başkanlığına Bülent Mısırlıoğlu, yazman üyelik-lere Aslı Barışkan Yalap ve Rafet Garip seçildiler.

DİVAN HEYETİ YERİNİ ALDI.Divan başkanı , Bülent Mısırlıoğlu Kent konseyinin kuruluş ve amacı hakkında genel bir konuşma yaptı.Genel kurula gündem maddelerini okuyarak oya sundu, gündem oy birliği ile kabul edildi.

OLAĞAN GENEL KURUL TOPLANTI GÜNDEMİ:1- Yoklama ve açılış2- Divan Kurulu seçimi3- Saygı duruşu ve İstiklal Marşımızın okunması4- A.K.K Başkanı Ali F.Tolga'nın konuşması5- Adalar Belediye Başkanı Sn.Mustafa Farsakoğlu'nun konuşması6- Adalar Kaymakamı Sn.Salih Keser'in konuşması7- Adalar Kent Konseyinin 07.07.2009 ile 06.07.2011 tarihleri arasındaki iki yıllık döne-me ait Faaliyet Raporu ile Mali Raporun Genel Kurula sunulması8- Raporların görüşmeye açılması ve ibrası9- Sandık Kurulu seçimi 10- 07.07.2011-06.07.2014 yılları arasındaki Kent Konseyi Başkanı ve Yürütme Kurulu Seçimleri11- Dilekler,öneriler12- Kapanış

50


GÜNDEME GEÇİLDİ,

3.Madde: saygı duruşunda bulunuldu ve İstiklâl Marşı okundu.

4.Madde: Kent konseyi başkanı Ali Fuat Tolga konuşması için kürsüye davet edildi. Başkan konuşmasında özetle; iki yıl içinde adalar belediyesinden kent konseyi yönetmeliği gere-ği alması gereken hiçbir yardımı almadıklarını, yürütme kurulunun tüm olumsuzluklara rağmen iki yıllık görev süresi içinde kent konseyi kurumsal yapısını tamamladığını, kadın meclisinin kurulduğunu, çalışma guruplarının kurulduğunu ve kent konseyi çalışma yönergesi gereği olan genel kurul toplantılarını süresi içinde ve adaların sorunları ile ilgili gündem maddeleri ile oluşturarak yaptıklarını ifadeyle genel kurullarda alınan konsey ortak görüşlerinin Adalar belediyesine yazılı olarak iletilmesine rağmen hiçbirinin meclis gündemine alınmadığından bahisle bu durumun ileride şahsına ve yürütme kuruluna hukuki bir mesuliyet olarak dönmemesi için İçişleri Bakanlığına ve Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne yazılı olarak bildirildiğini izah etti ve sözlerini iki yıllık görev süresi içinde daima destek vererek katılımcı kurum ve kuruluşlara teşekkür ederek bitirdi.

5.Madde: Belediye Başkanı Mustafa Farsakoğlu 'nun konuşması , toplantıya katılmadığından gerçekleşmedi.

6.Madde: Kaymakam Salih Keser'in konuşması ,toplantıya katılmadığından gerçekleşemedi.

7.Madde: Yürütme kurulu üyesi İsmail Hakkı Durmuş 07.07.2009- 06.07.2011 faaliyet raporunu okudu. 2009-2011 dönemi mali raporunu sunulamadı. Çünkü yürütme kuruluna belediyesince ödenek verilmediği için bütçesi oluşmadığından kendi imkanları ile bu faaliyetleri gerçekleştirmiş bulunduklarını ve bu nedenle mali rapor sunamadıklarını izah etti.

8.Madde: Raporlar görüşe sunuldu. Görüş bildiren çıkmayınca oylamaya geçildi ve oy birliği ile kabul ve ibra edildi.

9.Madde: 2011-2014 konsey başkanlığı ve yürütme kurulu üyelik seçimleri için , sandık kurulu seçimine geçildi. Sandık kurulu başkanlığına Avni Kurtuldu, üyeliklere Yüksel Özcan ve Tuğrul Akoğlu sözlü olarak aday gösterildi. Başka aday çıkmayınca ve gösterilmeyince açık oylamaya geçildi ve sandık kurulu başkanlığına "Avni kurtuldu" üyeliklere "Yüksel Özcan ve Tuğrul Akoğlu" oy birliği ile seçildiler.

10. Madde: 07.07.2011-06.07.2014 dönemi başkanlık seçimi için adaylıklar soruldu. Katı-lımcı temsilci Özer Kangür ,Ali Fuat Tolga'yı başkanlık için aday gösterdi. Başka aday çıkmadı ve seçime geçildi.Seçimler, seçim sandık kurulunca üzeri tek tek mühürlenen

51

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİbeyaz oy pusulaları ve beyaz zarfların dağıtılmasıyla, kapalı oylama ve açık sayım esasına göre yapıldı. Oyların tasnifinde; çıkan oy sayısı 46, genel kurula katılan üyelerin imza sayısı 45 olması nedeniyle, sandık kurulunca bir fazla rey sayılmadan iptal edildi. Geçerli oy sayısı 45 olarak tespit edildikten sonra, oyların açık ve tek tek okunması ile sayımına geçildi. Sayım sonucunda 45 geçerli oyun Ali Fuat Tolga'ya verildiği tespit edildi ve seçim sonucunda Ali Fuat Tolga'nın 2011-2014 döneminde Adalar Kent Konseyi Başkanlığına seçildiği genel kurula açıklandı.

Yürütme kurulu seçimine geçildi. Yürütme kurulu için adaylıklar soruldu.Divan başkanlığına, verilen ve yeterli imzaya sahip yazılı önerge ile yürütme kuruluna 19 temsilci aday olarak önerildi. Aday adayı sayısı 19 olarak saptandı. Kura çekilerek isim sıralaması yapıldı ve liste hazırlandı.

1. Yiğit Uzunhasan 2. Akif Şekerci 3. Teoman Sunar 4. İsmail Hakkı Durmuş 5. Bülent Mısırlıoğlu 6. Av.Kemal Kil 7. Hikmet Eliz 8. Yüksel Özcan 9. Yusuf Nusret Elgin 10. Nezih Bayraktar

Kapalı zarf usulü oylamaya geçildi. Oy sayımı yapılarak;Kullanılan oy sayısı 45 , geçerli oy sayısı 45 ,katılımcı imza sayısı 45 olarak tepit edildi.

tespit edilmiştir.

11. Tuğrul Akoğlu12. Şadiye Neşen13. Yusuf Bahar14. Özer Kangür15. Aslı Barışkan Yalap16. Fatma Gülseren Köksal17. Semiha Baltacı18. Filiz Uykusuz19. Mürsel Polat'ın aday adaylıkları ile,

OYLAMA SONUÇ TABLOSU1. Yiğit Uzunhasan 2. Akif Şekerci 3. Teoman Sunar 4. İsmail Hakkı Durmuş 5. Bülent Mısırlıoğlu 6. Av.Kemal Kil 7. Hikmet Eliz 8. Yüksel Özcan 9. Yusuf Nusret Elgin 10. Nezih Bayraktar 11. Tuğrul Akoğlu 12. Şadiye Neşen

27 oy,25 “18 “32 “36 “32 “33 “38 “18 “21 “29 “15 “

OYLAMA SONUÇ TABLOSU13. Yusuf Bahar 14. Özer Kangür 15. Aslı Barışkan Yalap16. Fatma Gülseren Köksal 17. Semiha Baltacı 18. Filiz Uykusuz 19. Mürsel Polat Aday olmayan20. Nazife Akgün 21. Rafet Garip 22. Şerifali Coşkuner

21 oy, 35 “21 “20 “27 “11 “37 “ aldıkları, 8 3 2 oy aldıkları

52

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİOylama sonucunda aldıkları oy sayısına göre 16.sırada Teoman Sunar ile 17. sırada Yusuf Nusret Elgin'in (18)'er oy ile eşit oy aldıkları görüldü. İkisi arasında seçim kurulunca kura çekimi yapıldı. Kura'da Teoman Sunar çıktı ve 16.yedek üye olarak sıralamada yerini aldı. Oylama sonunda en çok oy alan 8 asil ve 8 yedek üye olmak üzere 16 adayın isimleri açık-landı. YÜRÜTME KURULU Asil Üyelikler Yedek Üyelikler1. Yüksel Özcan 9. Semiha Baltacı 2. Mürsel Polat 10. Yiğit Uzunhasan 3. Bülent Mısırlıoğlu 11. Akif Şekerci 4. Özer Kangür 12. Aslı Barışkan Yalap 5. Hikmet Eliz 13. Nezih Bayraktar6. İ.Hakkı Durmuş 14. Yusuf Bahar 7. Av.Kemal Kil 15. Fatma Gülseren Köksal 8. Tuğrul Akoğlu 16. Teoman Sunar

11.Madde Dilekler ve öneriler :

Genel kurul üyelerinden ;Heybeliadalı Adalar İlçesi Demokrat Parti temsilcisi Hayati Bayburtluoğlu söz alarak , sahillerin işgal altında olduğunu adalı olarak artık denize parasız girebilecek bir mekan bulamadıklarına isyan etti.Konseyden bu konuda bir çalışma yapılmasını temenni etti.

Büyükada sakinlerinde Ressam Nazan Akpınar söz alarak, adaların çöp ve temizlik soru-nundan, özellikle çarşının çöp yığını olduğundan,yazın evinin uzak olması sebebi ile adalı olarak faytona binemediğinden şikayet ederek konseyden bu konuda çalışmalar yapıl-masını talep etti.

Büyükadalı Adalar Spor Kulübü temsilcisi Hikmet Eliz söz alarak , Fethiye belediyesinin bir çalışma örneği hakkında metin okudu.

"Fethiye Belediyesi tarafından ilçeye bir kent meydanı kazandırmak ve sirkülasyonu sağlamak amacıyla 'Butikşehir' projesi hayata geçirilecek.Sahil bandı, Dispanser Caddesi ve Uğur Mumcu Parkı'nı içine alacak projenin hazırlanması için Kent Konseyi'nden izin alındı. Fethiye Belediye Başkan Yardımcısı Metin Talaş, çalışma hakkında konsey üyelerine bir sunum gerçekleştirdi. Kentin çehresini değiştirecek proje hakkında bilgiler veren Talaş, daha önce başlatılan Sahil bandı Projesi ve Dispanser sokak projeleri ile birleştirilerek Fethiye'nin yeni kent meydanını oluşturacak projenin isminin Butikşehir olduğunu açıkladı. 2012 yılı ortalarına yetişmesi planlanan proje ile Fethiye Belediyesi Kültür Merkezi'nin de içinde bulunduğu Uğur Mumcu Parkı'nın yeniden düzenleneceğini

53

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİaktaran Metin Talaş, "Proje ile 28 bin 704 metrekare alana sahip parkın 3 bin metrekarelik bölümü otopark, 8 bin metrekarelik bölümü kent meydanı ve kalan bölümü de halkın kullanım alanı olarak belirlenecek. Henüz taslak aşamasında olan çalışma için konseyden onay alındıktan sonra Ağustos ayı sonunda proje hazırlanacak. Hazırlanan bu proje ÖÇKK'nın onayına sunulacak. Eğer ÖÇKK'da geciktirmeden onay verirse 2012 Mayıs ayında proje hayata geçirilmiş olacak." dedi. Proje kapsamında halen meydanda bulunan ağaçların kurtarılacağını söyleyen Fethi-ye Belediye Başkanı Behçet Saatcı ise, kurtarılamayan her ağacın yerine 10 ağaç dikileceği sözü verdi. Hazırlanan taslak projede kent kimliğini yansıtan ögelerin bu meydanda toplanacağını ifade eden Saatcı, su ve ışık gösterileri ile süslenecek çalışmalarla Fethiye'nin yeni kent meydanının oluşturulacağını belirtti. Fethiye Kent Konseyi'nin onayına sunulan Butikşehir Projesi, konsey üyeleri tarafından oy çokluğu ile kabul edildi." Yorumu siz katılımcılara bırakıyorum dedi.

12.Madde : Kapanış konuşması için son söz Adalar Kent Konseyi Başkanı Ali Fuat TOLGA'YA verildi.

2011-2014 Dönemi tekrar başkanlığına seçilen Ali Fuat Tolga ;BU DÖNEMDE YÜRÜTME KURULUNU ASIL VE YEDEK OLARAK AYIRMADAN SEÇİLMİŞ TÜM ÜYELERLE ÇALIŞACAKLARINI BEYAN ETTİ ve toplantıya katılan tüm üyelere teşekkür ederek konuşmasını tamamladı.

Divan başkanı Bülent MISIRLIOĞLU gündemin tamamlanmış olduğunu bildirerek genel kurul toplantısını kapattı.

Divan Başkanı Üye Üye Bülent Mısırlıoğlu Rafet Garip Aslı Barışkan Yalap

Seçim Kurulu Başkanı Üye Üye Avni Kurtuldu Yüksel Özcan Tuğrul Akoğlu

Ek:1-Adalar Kent Konseyi katılım listesi ve Başkanlık seçimi oy imzalarıEk:2- Başkanlık SEÇİMİ oy pusulalarıEk:3- Yürütme kurulu SEÇİMİ oy pusulalarıEk:4- Yürütme kurulu seçimi KATILIMCI CETVELİ imzaları Ek:5- Yürütme Kurulu OY PUSULALARI SIRALAMA listesi VE oy sayım tutanağıEk:6- Önergeler

54


• Adalar Kent Konseyinin 2011-2014 Dönemi için göreve getirilen Yürütme Kurulu olarak, nezaket ziyaretlerinde bulunmak üzere; “ İstanbul Valiliği“ İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı“ Adalar Kaymakamlığı“ Adalar Belediye Başkanlığı’ndan , randevu tesis edilmesine ve ilgi ziyaretlerin yapılması planlanmıştır.

Tarih : 12.08.2011Sayı : AKK.2011/03


26.07.2011 Genel kurul toplantsında 2011-2014 dönemi için seçilen yürütme kurulu makamınıza nezaket ziyaretinde bulanacaktır.Makamınızca uygun tarih ve saat' te randevu verilmesi ve bilgi edinme kanunu gereğince konseyimize bilgi verilmesi hususunu , Saygılarımızla rica ederiz.


• Adalar Kent Konseyinin 2011-2014 Dönemi için göreve getirilen Yürütme Kurulu ilk toplantısında;Kent Konseyi Uygulama Yönetmeliği ve Adalar Kent Konseyi Çalışma Yönergesi’nin ilgili maddeleri gereğince Adalar Belediye Başkanlığı tarafın-dan Yürütme Kurulumuza G.Sekreter ve Sekretarya hizmetleri için görev-lendirmeler yapılıncaya kadar, işlerin yönetilmesi ve yürütülmesi amacıyla, Yürütme Kurulu içersinden ;a. Sekretarya işlerinden sorumlu olarak Mürsel POLAT’ın ve İsmail Hakkı DURMUŞ’un görevlendirilmesine,b. Konseyin Basın işlerinden sorumlu olarak üye Yüksel ÖZCAN’Iın ,c. Konseyin Hukuk işlerinden sorumlu olarak üye Av.Kemal KİL’in görevlendirilmelerine karar vermiştir.

55

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİ• Adalar Belediye Başkanlığı’ndan Yönetmelik hükümlerini uygulamasıiçin yeni Yürütme Kurulu olarak talepte bulunulmuştur.

Tarih : 12.08.2011 Sayı :AKK.2011/04


26.07.2011 Genel kurul toplantısında 2011-2014 dönemi için seçilen yürütme kurulumuz görevine başlamış bulunmaktadır. Adalar Kent Konseyi Çalışma Yönergesinin V.Çeşitli ve Son Hükümler başlığı altındaki ; 15. maddesinin 1.bendi , "Adalar Kent Konseyi genel sekreteri, belediye başkanı tarafından önerilen üç aday arasından yürütme kurulu tarafından seçilir."hükmünce kurumunuz tarafından aday önerisinde bulunulması ,

16.maddesinin 1. bendi, "Adalar kent konseyi sekretarya hizmetleri, ,Adalar Belediyesi tarafından önerilecek ve yürütme kurulu tarafından kabul edilecek görevliler tarafından yerine getirilir."hükmünce kurumunuz tarafından önerilecek görevlilerinin bildirilmesi ,

17 maddesinin 1.bendi , “Adalar Kent Konseyi müstakil bütçesini yapana kadar ,kent konseyi ile ilgili harcamalar Belediye Başkanının uygun gördüğü harcama biriminin bütçesinden karşılanır."hükmünce

Adalar Kent Konseyi harcamaları için uygun gördüğünüz harcama birimi bütçesine ödenek konulmasının ve harcamalara ait faturaların bu birime iletilerek karşılanmasının sağlaması ,

Yürütme kurulu toplantıları için yer tahsis edilmesi ve bilgi edinme kanunu çerçevesinde cevap verilmesi hususunda,

Bilgi ve gereğini rica ederiz.


56

İstanbul Valiliği İl Mahalli İdareler Müdürlüğü• Adalar Kent Konseyi Başkanlığımızca yapılan şikayetler üzerine İstanbul Valiliği İl Mahalli İdareler Müdürlüğü’nden gelen cevap.

57

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİ• İstanbul Valiliği İl Mahalli İdareler Müdürlüğü’ne Konsey Başkanlığımızcagönderilen yazımız.

Sayı: AKK-2011 / 22.08.2011Konu: Adalar beld. Kent Kons.

T.C İSTANBUL VALİLİĞİİl Mahalli İdareler Müdürlüğü

İlgi: 08.08.2011 tarih/492-36319 sayılı yazınız

5393 sayılı Belediye Kanunu 76.maddesi ve 26313 - 27250 sayılı Resmi Gazetelerde yayınlanan Kent Konseyi Yönetmeliği gereği “Belediyelerce Kent Konseylerine sağlanması gereken imkânların” Adalar Belediyesince Adalar Kent Konseyine sağlanmadığı yönündeki üst makamlara yapmış olduğumuz müracaatımız ile ilgili olarak tarafımıza gönderilen ilgi yazı, Kanun koyucunun uyulmasını istediği kurallara ve yaşanan gerçeklere uygun düşmemektedir. Şöyle ki;

1. Kent Konseyleri Türkiye’nin taraf olduğu Uluslar arası antlaşmalar, Ulusal yasalar ve yukarıda yazılı Kanun ve Yönetmelikle Yasal Dayanakları olan resmi bir kurum niteliğindedir. Adalar Kent Konseyi de 2007 yılında yasa ve yönetmeliklere uygun olarak Adalar Belediyesinin önderliğinde kurulmuştur.

2. Kent Konseylerine, Kent Konseyi ile ilgili yasa ve yönetmeliğin öngördüğü imkanların ilgili belediyesince sağlanması ise keyfi değil mecburidir. Zira bu kuruluş özel değildir, kanunların kurulmasını istediği ve kanun koyucunun arzu ettiği şekilde hayata geçirilmiş olan bir kuruluştur. Bu nedenle belediye desteğinden yoksun kalarak sadece yürütme kurulu ile başkanının imkan ve kaynaklarından beslenecek bir yapı değildir.

3. Makamınızca gönderilen ilgi yazı, tarafımıza sadece Adalar Belediye Başkanlığı’ nın konu ile ilgili savunmalarının dikkate alınarak yazılmış olduğu intibaını vermektedir. İlgi yazıda iddialarımızla ilgili olarak konu sadece Yer (oda tahsisi) temini noktasına indir-genmiştir. Halbuki yönetmelikler Belediyelere Kent Konseylerine GENEL SEKRETER ve SEKRETERYA HİZMETİ’ ini görecek kişilerin önerisini yapma yükümlülüğünü getirmiştir. İlgili Yönetmeliğe göre; Görüşlerin İlanı MADDE 14-(1): (EK;R.G. 8.10.2006-26313) Kent Konseyi Genel Kurulunca oluşturulan görüşler belediye meclisinin ilk toplantısında değerlendirildikten sonra belediye tarafından kent konseyine bildirilir ve uygun araçla kamu oyuna duyurur.

58

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİ Genel sekreterlik MADDE 14/A – (Ek:R.G.6/6/2009-27250)(1) Kent konseyi genel sekreteri, belediye başkanı tarafından önerilen üç aday arasından yürütme kurulu tarafından seçilir.(2) Kent konseyi genel sekreteri, 6 ncı maddede belirtilen görevlerin yerine getirilmesini koordine eder. Meclisler, çalışma grupları ve benzeri yapılar arasındaki çalışma uyumunu ve koordinasyonu sağlar. (3) Genel sekreter, kent konseyi başkanına ve yürütme kuruluna karşı sorumludur

Sekreterya hizmetleri MADDE 15 – (1) Kent konseyinin sekreterya hizmetleri, ilgili belediye tarafından önerilecek ve yürütme kurulu tarafından kabul edilecek görevliler tarafından yerine getirilir.(3)(Değişik:R.G.6/6/2009-27250) Sekreterya hizmetlerini yürüten personel, bu çalışmalarında genel sekretere karşı sorumludur.

Kent konseyinin mali yapısı MADDE 16/A – (Ek:R.G.6/6/2009-27250) (1) Belediyeler kent konseylerine, bütçelerinde ödenek ayırmak suretiyle ayni ve nakdi yardım yapar ve destek sağlar. hükümleri mevcuttur. Bütün bu amir hükümlere rağmen ADALAR BELEDİYE BAŞKANI hiçbirini yerine getirmemiştir. Hem üst makamlara duyurularımıza hem de kendisine yazılı uyarılarımızarağmen ısrarla bu tutumunu bugüne kadar devam ettirmiştir. Belediye Başkanlığıhakkındaki Şikayet ve Sıkıntılarımız bu amir hükümlerin yerine getirilmeyişi ikenŞİKAYETİMİZE BAĞLI inceleme sonucu gönderilen yazınızda konu tamamen “YER TAHSİSİ KONUSUNDA” sıkışıp kalmıştır.

4. Konu sadece oda temini gibi dar bir noktaya teksif edilmek isteniyorsa eğer,O za-man sayın Belediye Başkanının iki yıl süre içinde yapılan tüm genel kurul toplantılarına yazılı olarak çağrılmasına ve gündemlerde konuşma sırası konmasına rağmen hiçbir toplantıya mazeret dahi bildirmeden katılmayışını ve/veya temsilcisini dahi göndermeyişini nasıl değerlendirmek gerekir?.

5. Yerine getirilmeyen hususlar nedeniyle, iki yıldır Başta İçişleri Bakanlığımız olmak üzere, Bakanlığa bağlı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne durumu arz eden yazılar Kent Konseyi başkanlığımız tarafından gönderilmiştir. Bu yazılarımızla da yaşanan durumu şikayetten ziyade, ileride Kent Konseyi Yürütme Kurulu ve Başkanı olarak tarafımıza “ Niçin Yasa ve Yönetmeliklerin Kent Konseyine sağlanmasını istediği hak ve imkanları almadan Kent Konseyi uygulamalarında işlevsiz durumun yaratıldığı ” şeklinde bir soruşturma açılma olasılığı karşılığında sorumluluk içinde davranılmış olduğu amaçlanmıştır.

59

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİ 6. İlgi yazınızda üçüncü paragrafındaki; “Kurulduğu tarihten itibaren bahsi geçen, Kanun ve Yönetmelik hükümlerini uygulamaya geçirme ihtiyacı duymayan Adalar Kent Konseyi hakkında…” ibaresiyle belirtilen tespitin neye dayanarak yapıldığını ve bu cevabi yazıya ne amaçla konulduğu tarafımızdan anlaşılamamıştır. Üçüncü madde açıklamalarımızda zikredilen Yönetmelik maddeleri Adalar Kent Konseyinin kurulduğu 2007 yılında değil, 06.06.2009 tarih, 27250 sayılı R.G. ile yayımlanan yönetmelik değişiklikleri ile uygulamaya konulmuştur.

Ayrıca; Önergeyi verdiği bahis olunan Belediye Meclis üyesi Akif Şekerci aynı zamanda Kent Konseyi Yürütme Kurulu üyesi olarak bizzat kendi yaşadığı bu sıkıntıları belediye meclisinde sorgulama isteğinin “Kurulduğu tarihten itibaren bahsi geçen, Kanun ve Yönetmelik hükümlerini uygulamaya geçirme ihtiyacı duymayan Adalar Kent Konseyi hakkında..” şeklindeki ifadeyle birleştirerek aynı cümleye alınmasının da manaya farklı anlamlar yükletilmeye gayret edildiğinin bir ifadesi olarak gördüğümüzü arz etmek isteriz.

7. Yine üçüncü paragraf ve devamındaki dördüncü paragrafta yazılı ifade de; “Belediye Başkanlığının, Adl. Bld. Meclis Üyesi Akif Şekerci’nin Belediye Meclisine vermiş olduğu 03.01.2011 tarihli yazılı önergeye cevaben verilmiş yazıda da belirtildiği gibi; “Yeni hizmet binası yapımı için Meclis Kararı ile yer tahsis talebinde bulunulduğu, ek hizmet birimleri temin edildikten ve yeni düzenlemeler yapıldıktan sonra Adalar Kent Konseyine oda tahsisi konusunda YARDIMCI OLUNACAĞI, belirtilmiştir” denilmektedir. Bu açıklamayı yazı metnine alarak Belediye Başkanlığını haklı çıkartma anlayışını da Adalar Kent Konseyi Başkanlığı olarak kabullenemediğimizi arz ederiz. Zira İlçe genelinde Belediye tarafından sadece tek bir sivil toplam kuruluşuna yer ve imkan tahsisinin yapıldığı anlayış haklı gerekçemiz olarak ortadadır. Zaten konunun özünün sadece oda temini olmadığı da 4.maddede açıklanmıştır.

8. Devletin, Yönetmelik çıkartarak kurulmasını istediği ve İlk Kuruluşu Belediyeler eliyle yaptırılan Kent Konseylerine, Devletin çıkarttığı Yönetmelikler gereği yapılması amir hüküm olarak istenen hususların, pek önemli olmadığı anlatılmak isteniyorsa ve yapılacak yardımların keyfi yardım algılamasında görülüyorsa Makama arz edilecek bir hususun bulunmadığına inanmak gerekir.

ÖZETLE; ADALAR BELEDİYE BAŞKANI SAYIN MUSTAFA FARSAKOĞLU ADALAR KENT KONSEYİ ÇALIŞMALARINI VE İŞLEYİŞİNİ (kendi hakimiyetinde ve güdümünde olmadığı sanıyla) ENGELLEMEKTEDİR.

Kent Konseyi Başkanı ve Konsey Yürütme Kurulu üyeleri olarak bizler 2 dönemdir yapılan (2009-2011 ve 2011-2014) Kent Konseyi seçimlerinde tüm Genel Kurul katılımcılarının tasvipleri ile seçilerek göreve getirilmekteyiz.

60

KENT KONSEYİ FAALİYETLERİArz etmekte olduğumuz ancak pek ciddiye alınmadığını üzülerek gördüğümüz husus ayniyle doğrudur. Bizlerin, yüklendiğimiz görevi yürütme çabamızdan başka hiçbir amacımız ve emelimiz bulunmamaktadır. Geçen iki yıllık görev süresi , maddi manevi olarak tamamen Kent Konseyi Başkanının imkan ve gayretiyle yürütülmüş olduğu bütün ADA halkı tüm STK’lar ve (toplantılara katıldığı için Kaymakam bey) tarafından yakinen bilinmektedir. Seçimle Kamu yararı ve hizmeti için görevlere gelenlerin siyaset yapmaya, küs olmaya veya çıkarlı çıkarsız çatışma içinde bulunmaya hakları olmadığı anlayışı içinde;

Yukarıda arz etmeye çalıştığımız konu ve hususların ve bugüne kadar yaptığımız şikayetlerin incelemesinde bir saptırma veya kayırma olduğu hissiyat ve düşüncesine sahip olduğumuz duygusunu gizlemeden, Ülkemizin yaşamakta olduğu daha önemli ve zor hayati konuların varlığı bilinciyle Makamlarımızı daha fazla meşgul etmeden duygu ve düşüncelerimizi arz ederiz.

Ali Fuat TOLGA Adalar Kent Konseyi Başkanı TC. 45436362698

Documents

Adalar Kent Konseyi