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O monopólio do uso da força pelo
Estado e seus agentes é uma
característica do poder político.
Identifique o enunciado correto.
a) Somente em países onde existe uma
constituição escrita o Estado tem
legitimidade para impor o monopólio do
uso da força.
b) Todo grupo organizado e com uma
liderança constituída tem legitimidade
para usar a força.
c) É preciso que exista um sistema legal
para que a violência seja usada
legitimamente pelos agentes do Estado
d) A legitimidade do monopólio da força
exclui a dominação ideológica.
e) O Estado que abre mão de manter
forças armadas deixa de ter o monopólio
da força.
O movimento que incorporou à gestão
pública características como a competição
na prestação de serviços, a perspectiva
empreendedora, a descentralização, o foco
em resultados e a orientação para o
mercado é denominado:
a) Patrimonialista.
b) Governança Corporativa.
c) Reinventando o Governo
d) Administração Pública Societal.
e) Pós-Burocrático.
Considerando o arcabouço racional-
legal da administração pública no
Brasil, é correto afirmar que:
a) apenas as teorias administrativas com
foco nas tarefas e nas estruturas são
aplicáveis à gestão pública.
b) nos dias atuais, encontramos
fragmentos de todas as teorias
administrativas nas organizações públicas,
quer adaptadas quer em sua forma original
c) nenhuma teoria administrativa pode ser
aplicada à gestão pública, pelo simples
fato de todas elas terem sido
desenvolvidas em ambiente empresarial.
d) à exceção das teorias administrativas
com foco nas pessoas, as demais são
aplicáveis à gestão pública.
e) nenhuma teoria administrativa pode ser
aplicada à gestão pública, que já dispõe de
um modelo gerencial próprio e específico.
Considerando a evolução da
administração pública em nosso país,
bem como as suas experiências de
reforma, é correto afirmar que:
a) ao privilegiar o usuário do serviço
público, o Programa Nacional de
Desburocratização marcou pelo
ineditismo, já que nenhum outro antes
dele fora dotado de caráter social e
político
b) a reforma administrativa de 1967
reduziu o fosso que separava as
burocracias instaladas nas administrações
direta e indireta, garantindo a
profissionalização do serviço público em
toda a sua extensão.
c) a reforma dos anos 1990 visava, como
um de seus objetivos, fortalecer o Estado
de modo a torná-lo responsável direto
pelo desenvolvimento econômico e social.
d) a reforma burocrática de 1936 apoiou-
se, conceitualmente, em três dimensões:
formas de propriedade, tipos de
administração pública e níveis de atuação
do Estado.
e) com a República Velha, deu-se a
primeira experiência radical de reforma
administrativa, em resposta às mudanças
econômicas e sociais que levavam o país
rumo à industrialização.
O estudo das experiências de reformas
administrativas havidas em nosso país
permite concluir, acertadamente, que:
a) a retórica da reforma dos anos 1930
avançou do ponto de vista dos princípios
políticos que a orientaram, a saber:
participação, accountability e controle social.
b) a tentativa de modernização do aparelho
de Estado, especialmente a da década de
1960, teve como consequência o
fortalecimento da administração direta, em
detrimento da indireta.
c) no sentido weberiano do termo, o Brasil
nunca chegou a ter um modelo de burocracia
pública consolidada
d) ao contrário de outros países, o modelo de
nova gestão pública, adotado a partir dos
anos 1990, possuiu inspiração autóctone e
em nada se valeu das experiências britânica e
estadunidense.
e) a partir da década de 90, caminhamos
rumo a uma nova administração pública, de
caráter gerencialista, visando consolidar o
ideário keynesiano e o estado do bem-estar
social.
Sobre as experiências de reformas
administrativas em nosso país, é correto
afirmar:
a) a implantação do DASP e a expedição
do Decreto-Lei n. 200/67 são exemplos de
processos democráticos de reformismo
baseados no debate, na negociação e em
um modelo decisório menos concentrador.
b) ainda que o formalismo e a rigidez
burocrática sejam atacados como males,
alguns alicerces do modelo weberiano
podem constituir uma alavanca para a
modernização, a exemplo da meritocracia
e da clara distinção entre o público e o
privado
c) o caráter ‘neoliberal’ do Plano Diretor
da Reforma do Aparelho do Estado foi a
mola propulsora de seu amplo sucesso e
da irrestrita adesão pelo corporativismo
estatal.
d) já nos anos 1980, o Programa Nacional
de Desburocratização propunha uma
engenharia institucional capaz de
estabelecer um espaço público não-estatal,
com a incorporação das Organizações
Sociais.
e) desde os anos 1990, a agenda da gestão
pública tem sido continuamente
enriquecida, sendo hoje mais importante
que as agendas fiscal ou econômica.
O termo governança pode ser entendido
como:
a) conjunto de mecanismos e
procedimentos que levam os decisores
governamentais a prestarem contas dos
resultados de suas ações, garantindo-se
maior transparência e a exposição das
políticas públicas.
b) a forma com que os recursos
econômicos e sociais de um país são
gerenciados, com vistas a promover o
desenvolvimento.
c) as condições do exercício da autoridade
política.
d) um conceito que está relacionado
estreitamente ao universo político-
administrativo anglo-saxão.
e) o reconhecimento que tem uma ordem
política.
Em um contexto de planejamento
organizacional, desponta como correta
a seguinte premissa:
a) considerado o caráter temporário dos
projetos, sua gestão prescinde de um
pensar estratégico.
b) para que a construção de cenários possa
ser utilizada de forma estratégica, é
recomendável o uso exclusivo de técnicas
objetivas.
c) planejar estrategicamente implica
subordinar os fins aos meios.
d) a partir da fase de implementação das
decisões, encerra-se a possibilidade de os
planos de longo prazo serem alterados.
e) para a construção de cenários em um
contexto de incertezas e mudanças
rápidas, a abordagem prospectiva é
preferível à abordagem projetiva
Nas organizações públicas, a aplicação
dos preceitos de gestão estratégica
implica saber que:
a) o plano operacional deve ser concebido
antes do plano estratégico.
b) a duração do plano estratégico deve se
limitar ao tempo de mandato do chefe do
poder executivo.
c) tal como ocorre na iniciativa privada,
missão e visão devem ser estabelecidas
d) por exercerem mandatos, os integrantes
da alta cúpula não podem participar da
tomada de decisões estratégicas.
e) o orçamento é a peça menos importante
dentro do processo de planejamento.
Sobre o ciclo de gestão do governo
federal, é correto afirmar:
a) por razões de interesse público, é
facultada ao Congresso Nacional a
inclusão, no projeto de Lei Orçamentária
Anual, de programação de despesa
incompatível com o Plano Plurianual.
b) a iniciativa das leis de orçamento anual
do Legislativo e do Judiciário é
competência privativa dos chefes dos
respectivos Poderes.
c) nos casos em que houver reeleição de
Presidente da República, presume-se
prorrogada por mais quatro anos a
vigência do Plano Plurianual.
d) a execução da Lei Orçamentária Anual
possui caráter impositivo para as áreas de
defesa, diplomacia e fiscalização.
e) a despeito de sua importância, o Plano
Plurianual, a Lei de Diretrizes
Orçamentárias e a Lei Orçamentária
Anual são meras leis ordinárias
Como instrumento gerencial
contemporâneo, é correto afirmar sobre os
mecanismos de rede:
a) seu pressuposto básico é o da articulação
conjunta entre as organizações, visando ao
compartilhamento de recursos, exceto o
acesso ao know-how, que deve ser mantido
em sigilo.
b) as redes podem ser compreendidas como a
formação de relações interorganizacionais
segundo uma perspectiva econômica e
mercadológica
c) as redes são vistas como uma forma rígida
e centralizada de governança.
d) a redução dos custos de transação é a
única causa da emergência das redes
organizacionais.
e) embora seja um espaço plural, onde
coexistem diferentes agentes, a rede
organizacional se caracteriza pela unicidade
de capital e de interesses corporativos.
Comportando a interação de estruturas
descentralizadas e modalidades
inovadoras de parcerias entre estatais e
organizações sociais ou empresariais, a
abordagem de redes de políticas
públicas se constitui em uma recente
tendência da administração pública em
nosso país. Sua proliferação, porém,
acarreta vantagens e desvantagens à
sua gestão. Como desvantagem,
podemos citar o fato de que as redes:
a) propiciam o desenvolvimento de uma
gestão adaptativa.
b) garantem a presença pública sem a
necessidade de criação ou aumento de uma
estrutura burocrática.
c) possibilitam a definição de prioridades de
uma maneira mais democrática.
d) dificultam a prestação de contas dos
recursos públicos envolvidos, por envolver
numerosos atores governamentais e privados
e) garantem a diversidade de opiniões sobre
os problemas, envolvendo mais atores.
No exercício da função, o servidor
público civil do Poder Executivo
Federal afronta o Código de Ética
Profissional quando:
a) diante de duas opções, escolhe sempre
a melhor e a mais vantajosa para o bem
comum.
b) exige de seus superiores as
providências cabíveis contra ato ou fato
contrário ao interesse público de que lhes
tenha dado ciência.
c) representa contra superior hierárquico,
no caso de comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal.
d) apresenta-se ao trabalho com
vestimentas inadequadas
e) facilita a fiscalização, por quem de
direito, de seus atos ou serviços.
Assinale a opção correta.
a) As eleições e o voto são mecanismos de
accountability horizontal.
b) Uma alta demanda social por
accountability afeta, negativamente, a
capacidade de governança.
c) Sem legitimidade, não há como se falar
em governabilidade
d) Instâncias responsáveis pela
fiscalização das prestações de contas
contribuem para o desempenho da
accountability vertical.
e) Uma boa governabilidade garante uma
boa governança.
Sobre o tema ‘governo eletrônico e
transparência’, é correto afirmar:
a) para uma maior transparência dos
governos, é necessário que as informações
estejam disponíveis em linguagem
acessível, para entendimento do público
em geral
b) em regiões com altos índices de
exclusão digital, é justificável a pouca
transparência dos governos locais.
c) como instrumento efetivo para uma
melhor governança, a simples
implementação do governo eletrônico
garante maior eficiência e transparência.
d) quanto maior é a oferta de serviços on-
line disponibilizados ao cidadão, maior é a
transparência dos atos públicos.
e) a dimensão tecnológica é mais
importante que a político-institucional
para definir em que medida um governo
eletrônico pode ser mais ou menos
transparente.
Ao avaliar um programa de governo, é
necessário lançar mão de critérios cuja
observação confirmará, ou não, a
obtenção de resultados. Assim, quando
se deseja verificar se um programa
qualquer produziu efeitos (positivos ou
negativos) no ambiente externo em que
interveio, em termos econômicos,
técnicos, socioculturais, institucionais
ou ambientais, deve-se usar o seguinte
critério:
Com a EC 19/1998, o tema ‘desempenho
institucional’, no âmbito da administração
pública federal, passou a contar com a
possibilidade de incorporação das
seguintes inovações, exceto:
a) ampliação, mediante contrato, da
autonomia gerencial, orçamentária e
financeira de órgãos e entidades da
administração direta e indireta.
b) pagamento, a órgãos e entidades que
cumpram as metas preestabelecidas, de
bônus por desempenho.
c) pactuação de metas de desempenho entre
órgãos e entidades da administração direta e
indireta e órgãos centrais do governo.
d) autonomia administrativa para o
estabelecimento e uso de regras próprias de
licitação e de contratação de pessoal sem
concurso público
e) pagamento de prêmio de produtividade
por economia com despesas correntes.
São competências constitucionais do
Tribunal de Contas da União, no exercício
do controle externo, exceto:
a) fiscalizar as contas nacionais das empresas
supranacionais.
b) apreciar a legalidade dos atos de admissão
de pessoal e de concessão de aposentadorias,
reformas e pensões civis e militares.
c) fiscalizar o cumprimento das normas de
finanças públicas voltadas para a
responsabilidade na gestão fiscal, com ênfase
no que se refere ao cumprimento, pela
União, dos limites das despesas com pessoal
d) apurar denúncias apresentadas por
qualquer cidadão, partido político,
associação ou sindicato sobre irregularidades
ou ilegalidades.
e) julgar as contas dos administradores e
demais responsáveis por dinheiros, bens e
valores públicos.
Os sistemas de controle interno e de
controle externo da administração
pública federal se caracterizam por:
a) constituírem um mecanismo de
retroalimentação de uso obrigatório pelos
sistemas de Planejamento e Orçamento.
b) no caso do controle interno, integrar o
Poder Executivo; no caso do controle
externo, integrar o Poder Judiciário.
c) serem instâncias julgadoras das contas
prestadas por gestores e demais
responsáveis pelo uso de recursos
públicos.
d) não poderem atuar ou se manifestar no
caso de transferências voluntárias da
União aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios.
e) serem autônomos entre si, não havendo
subordinação hierárquica entre um e outro
O processo de tomada de decisões é um
elemento inerente à tarefa de administrar
que tem sido amplamente estudado. Indique
a opção com aspectos corretos do processo
decisório.
a) Decisões são escolhas que as pessoas fazem
para enfrentar problemas e/ou aproveitar
oportunidades. Requerem identificação e
análise do problema/oportunidade;
planejamento e implementação de alternativas;
bem como ações corretivas.
b) As decisões foram classificadas segundo
diferentes critérios em decisões programadas e
não programadas; decisões estratégicas,
administrativas / táticas e operacionais; e em
decisões individuais e coletivas.
c) Há dois modelos básicos que explicam o
processo decisório: o racional e o intuitivo. O
primeiro pressupõe a disponibilidade de
informações. Já o intuitivo toma como base a
sensibilidade e percepção, e pressupõe uma
ordem lógica.
d) O princípio de Pareto e o diagrama de
Ishikawa são algumas das técnicas destinadas a
auxiliar os gerentes a analisar problemas de
forma sistemática, gerar e analisar alternativas.
O primeiro identifica causas e efeitos e o
segundo, prioridades.
Considerando-se os modelos teóricos de
administração pública: patrimonialista,
burocrático e gerencial, é correto
afirmar que:
a) a Administração Pública burocrática
acredita em uma racionalidade absoluta,
pregando o formalismo, rigidez e o rigor
técnico.
b) a Administração Pública burocrática
pensa na sociedade como um campo de
conflito, cooperação e incerteza, na qual
os cidadãos defendem seus interesses e
afirmam suas posições ideológicas.
c) a Administração Pública burocrática
prega a descentralização, com delegação
de poderes, atribuições e
responsabilidades para os escalões
inferiores.
d) a Administração Pública Gerencial é
autorreferente e se concentra no processo,
em suas próprias necessidades e
perspectivas, sem considerar a alta
ineficiência envolvida.
e) a Administração Pública Gerencial
assume que o modo mais seguro de evitar
o nepotismo e a corrupção é pelo controle
rígido dos processos cm o controle de
procedimentos.
O neo-institucionalismo tem se revelado uma
profícua abordagem na análise das estratégias
e resultados das políticas públicas. Examine os
enunciados sobre o neo-institucionalismo e
marque a opção com os itens corretos.
1 - Uma decisão é o resultado das regras de
decisão específicas em jogo, bem como dos
esforços dos atores do processo em tirar
vantagem dessas regras
2 - Os indivíduos tomam decisões com base na
sua confiança em padrões operacionais de
procedimentos, e usam o tempo e as informações
disponíveis para avaliar todas as alternativas.
3 - As economias e os sistemas políticos são
estruturados por interações entre os atores, que
carregam traços de suas próprias histórias e
operam segundo lógicas e em contextos
diferenciados
4 - As estratégias para a definição, organização e
mobilização de interesses são afetadas pela
estrutura de oportunidades, mas só
tangencialmente pelas autoridades e pela cultura
política.
Entre os dilemas do modelo pós-
burocrático, marque com (V) a
assertiva verdadeira e com (F) a
assertiva falsa e ao final assinale a
opção correta.
( ) A relação entre a lógica fiscal e a lógica
gerencial pode ser conflitante, visto que
existe um trade off entre autonomia
gerencial, exercida por mecanismos
contratuais, e o controle fiscal rígido que
inibe a administração por objetivos
( ) A descentralização, apesar de
possibilitar a melhora da democratização e
da eficiência do sistema, pode agravar as
diferenças regionais produzindo uma
segregação entre regiões pobres e ricas,
prejudicando a eqüidade dos serviços
públicos
( ) A separação entre formulação de
políticas públicas e sua implementação
pode prejudicar o accountability, pois fica
mais difícil identificar o responsável pela
prestação global dos serviços públicos