Administración de la Justicia Electoraltransparencia.teegto.org.mx/documentos/programa2012.pdfPrograma de Trabajo 2012 O b j e t i v o G e n e r a l M e t a s A c c i o n e s - 3

Programa de Trabajo

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1. Impartición de manera pronta y expedita,completa e imparcial de la justicia electoral,durante el proceso electoral ordinario delaño 2012.

1.1 Tramitar y resolver dentro de los plazos ytérminos establecidos en el código electoral losmedios de impugnación, consistentes en: juiciopara la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, los recursos derevisión y apelación; los juicios laborales y losprocedimientos especiales de sanción, así comola recepción y envío de los juicios de revisiónconstitucional electoral, que se interpongan anteeste Tribunal.

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1.1.a Resolver los juicios para la protección de losderechos político-electorales del ciudadano quese presenten en aquellos casos a que hacereferencia el artículo 293 Bis 1 del CIPEEG,conforme a la reforma electoral de diciembre de2010 y octubre de 2011.

1.1.c Resolver los recursos de revisión interpuestos encontra de las resoluciones que emita el ConsejoGeneral del Instituto Electoral del Estado deGuanajuato, relativas a la fiscalización sobre elorigen y uso de los recursos tanto públicos comoprivados que reciban los partidos políticos.

1.1.d Resolver los recursos de apelación interpuestosen contra de las resoluciones emitidas por lasSalas Unitarias, relacionadas con aspectos defiscalización sobre el origen, uso y destino delfinanciamiento público y privado que reciben lospartidos políticos, o contra las resoluciones enlas que de manera expresa el código comicialfaculte a este Tribunal para que conozca de lasmismas.

1.1.e Resolver los procedimientos especiales desanción que el Consejo General del InstitutoElectoral del Estado de Guanajuato haga delconocimiento de este órgano jurisdiccional, porviolaciones a sus acuerdos o determinaciones, asícomo por infracciones electorales que de maneraexpresa señala el código electoral.

1.1.b Resolver los recursos de revisión que sepresenten por actos que realice el órganoelectoral administrativo en los supuestos delartículo 298 del CIPEEG.

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1.1.f Resolver en forma definitiva e inatacable lasimpugnaciones que se presenten en materia departicipación ciudadana, conforme al artículo 31de la Constitución Política para el Estado deGuanajuato.

1.1.g Resolver los juicios derivados de conflictoslaborales interpuestos ante el Tribunal Electoral.

1.1.h Realizar los cómputos parciales o totales devotación bajo los requisitos establecidos en elartículo 290 bis del Código Electoral.

1.1.i Contratar, si ello resulta necesario, uno o másperitos contables, a efecto de que auxilien con susdictámenes a las Salas y al Pleno, según se trate,en las resoluciones pronunciadas a los recursos derevisión y apelación, así como en losprocedimientos especiales de sanción, derivadosde la fiscalización, sobre el origen, uso y destinodel financiamiento público y privado que recibenlos partidos políticos.

1.1.j Ampliar, en su caso, de los plazos para resolver losrecursos de revisión, apelación, procedimientosespeciales de sanción y juicio para la protección delos derechos político-electorales del ciudadano, sinexceder los señalados por la ley, y siempre queexista causa justificada, previa aprobación delPleno.

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1.1.k Realizar el trámite para la recepción y envío de lasdemandas laborales competencia de la SalaSuperior del Tribunal Electoral del Poder Judicialde la Federación.

1.1.l Realizar el trámite para la recepción y envío de losjuicios de revisión constitucional electoralcompetencia de la Sala Superior y/o Sala RegionalMonterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicialde la Federación.

1.1.m Integrar en su totalidad al Tribunal Electoral delEstado, para atender el proceso electoral ordinariodel año 2012.

1.2.b Análisis y adecuación del Reglamento de Acceso ala Información Pública del Tribunal Electoral delEstado de Guanajuato, condicionado a la reformarealizada a la Ley de Acceso a la InformaciónPública para el Estado y los Municipios deGuanajuato.

1.2 Emitir disposiciones reglamentarias derivadas deordenamientos legales aprobados por elCongreso del Estado que impacten en el ejerciciode las atribuciones del Tribunal Electoral.

1.2.a Análisis y posible adecuación de ser necesario,del Reglamento Interior del Tribunal Electoral delEstado de Guanajuato, como resultado de lareforma estatal en materia electoral dediciembre del 2010 y octubre de 2011.

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1.3 Impulsar la homologación de criterios para lasubstanciación y resolución de los recursos por lasSalas Unitarias.

1.3.b Recopilar las tesis y jurisprudencias del TribunalElectoral del Poder Judicial de la Federación, quesirvan de consulta en los acuerdos y resolucionesde las Salas Unitarias y del Pleno.

1.3.a Establecer criterios generales uniformesrelacionados con:

1. Forma de realizar las notificaciones a laspartes, a los terceros interesados y a laautoridad electoral administrativa yjurisdiccional, así como al órganopartidista del cual proviene el acto oresolución.

2. Forma y procedimiento para solicitardocumentación en el trámite de losmedios de impugnación a las autoridadestanto administrativas como de cualquierotro ámbito, así como su posteriordevolución.

3. Unificar el procedimiento de trámite,elaboración de informes y ejecución deresoluciones emitidas por la Sala Superiordel Tribunal Electoral, así como de la SalaRegional Monterrey SegundaCircunscripción Plurinominal en los juiciosde revisión constitucional electoral yjuicios para la protección de los derechospolítico-electorales del ciudadano

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1.5 Establecer parámetros de evaluación en la calidadde las resoluciones del Pleno y de las SalasUnitarias, instaurando un sistema de controlestadístico de resoluciones de las Salas Unitaria yde Ponencia, en asuntos competencia del Plenopara el año electoral 2012.

1.5.a Efectuar ejercicio de evaluación de productividadal concluir la etapa de impugnaciones, conforme alas determinaciones de la Sala Superior o SalaRegional Segunda Circunscripción Plurinominal,del Tribunal Electoral del Poder Judicial de laFederación.

1.5.b Elaborar estadística de los expedientes tramitadosrelativos a los juicios para la protección de losderechos político-electorales del ciudadano;recursos de revisión y apelación, además de losjuicios laborales y los procedimientos especialesde sanción, así como de los asuntos internos de lospartidos políticos estatales.

1.4 Instrumentar los mecanismos necesarios para lasimplificación de los tramites procesales en materiade impugnaciones.

1.4.a Definir el método de asignación de turnos, porestricto orden progresivo, en materia deimpugnaciones.

1.4.b Coordinar un sistema eficaz para los Actuarios,para la recepción de promociones fuera delhorario ordinario y fines de semana.

1.4.c Establecer formato para control eficiente en larecepción de los medios de impugnaciónpresentados ante la Oficialía de Partes de esteTribunal.

1.3.c Allegarse de legislación, doctrina y ejercicios deaplicación a situaciones diversas que se puedanpresentar.

1.3.d Captura de los Criterios de las Salas

1.5.c Realizar y publicar la estadística anual delTribunal, mediante el Boletín Informativo.

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Propiciar e impulsar la capacitación, investigación y difusión de la Materia Contencioso Electoral

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2.1. Fomentar la capacitación externa del personal.

2.1.a Impulsar la participación con universidadespúblicas y privadas e instituciones de formación ycapacitación, la realización de congresos,conferencias o cualquier otra actividad académicarelacionada con la materia electoral.

2.1.b Participar en congresos nacionales, regionales,diplomados, foros, cursos o cualquier otraactividad relacionada con la materia electoral.

2.1.c Mantener la participación del personal jurídico enla toma de experiencias de elecciones de otrasentidades federativas.

2.1.d Mantener el programa de apoyo al personaljurídico para la realización de posgrados oactividades del derecho electoral o de cualquierotra rama del derecho.

2.1.e Invitar a especialistas en materia de derechoelectoral o que incida en éste, a participar enconferencias, pláticas o talleres.

2. Proseguir las tareas de Capacitación,investigación y difusión del Derecho Electoral yramas jurídicas afines, tanto en el ámbitointerno como externo.

2.1.f Realizar capacitación hacia los Actuarios enmateria de notificaciones; y hacia todo el personalsobre los medios de impugnación y nulidadeselectorales en el Estado de Guanajuato.

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2.2 Fomentar la capacitación jurídica interna delpersonal.

2.3 Impulso a la capacitación sobre las funcionesespecíficas.

2.3.a Realización o participación en talleres en materiajurídico electoral.

2.2.b Realizar capacitación a todo el personal conexpositores del Centro de Capacitación JudicialElectoral del Tribunal Electoral de la Federación y laSala Regional Monterrey de la SegundaCircunscripción Plurinominal, sobre: precampañas ycampañas; proceso electoral; medios deimpugnación; sistema de nulidades electorales; yderecho administrativo sancionador electoral. Asícomo talleres y conferencias.

2.2.a Exhortar a la profesionalización del personaljurídico, tanto en el ámbito del Derecho Electoralcomo en las demás ramas de la ciencia jurídica uotras disciplinas afines.

2.4 Impulso a la capacitación administrativa,ponderando los valores del servicio público.

2.4.a Inducción a la función, visión y filosofía del Tribunal.

2.2.c Realizar capacitación al personal jurídico y técnicosobre la fórmula que la ley establece para laasignación de diputados de representaciónproporcional.

2.4.b Curso sobre argumentación jurídica

2.4.c Aprovechamiento en temas de: computación básicay avanzada, informática, internet y comunicaciónelectrónica.

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3. Continuidad en la investigación jurídica.


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3.1 Continuar con la investigación jurídica en lamateria electoral esencialmente, y endisciplinas afines a ésta, por extensión.

3.1.a Propiciar en el personal jurídico la investigación enla disciplina electoral y ramas afines.

3.1.b Realizar y participar en publicaciones donde serefleje el trabajo de investigación electoral.

3.1.c Continuar en el estudio y actualización de losdiversos sistemas de interpretación y aplicaciónnormativa (jurisprudencia, métodos deinvestigación en la materia y criterios de esteTribunal), que sirven de fuente para la resoluciónde los conflictos.

4.1 Seguimiento a las tareas de difusión del DerechoElectoral.

4.1.a Fomentar el intercambio de información yexperiencias electorales con otros tribunales yautoridades, tanto locales como federales,además de participar, en la medida de lo posible,en los eventos que propicien dicho intercambio.

4.1.b Propiciar, en la medida de lo posible, laparticipación del personal jurídico, comoponentes, conferencistas o instructores en centroseducativos, instituciones oficiales y medios decomunicación preferentemente relacionados conla materia electoral.

4.1.c Edición y distribución del material producto de lasactividades de investigación realizadas por elTribunal.

4. Continuar con la tarea de difusión.

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4.3 Continuar la edición del boletín del TribunalElectoral del Estado de Guanajuato, u otrosmedios de difusión.

4.3.a La emisión periódica del boletín u otros mediosimpresos o electrónicos de difusión de la actividadinstitucional, cuyos objetivos serán:

1) Publicitar las resoluciones del TribunalElectoral.

2) Difundir las actividades mássobresalientes del Tribunal Electoral.


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4.4 Difundir a través de los medios de comunicaciónla cultura electoral.

4.4.a Continuar con el programa para la difusión detemas electorales .

1) Dar a conocer a la ciudadanía elderecho electoral y la ley electorallocal.

2) Establecer interrelación con partidospolíticos, para la difusión del derechoelectoral y de la ley comicial.

4.2 Difundir los criterios de las Salas Unitarias y elPleno.

4.2.a Que el Pleno del Tribunal realice en formapermanente la difusión de sus criterios y de lasSalas Unitarias, al personal jurídico de lainstitución:

1) Publicitar los criterios más relevantes delas Salas y del Pleno.

2) Difundir las tesis y jurisprudencia emitidaspor el Tribunal Electoral del Poder Judicialde la Federación

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4.5 Elaboración y Difusión de la memoria del procesoelectoral 2012.

4.5.a Difundir su contenido a la ciudadanía en general, alos partidos políticos, así como a las demásautoridades electorales que inciden en un procesoelectoral y también a las institucionesuniversitarias y de investigación.

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5. Administrar de manera eficiente los recursosfinancieros.

5.1 Proporcionar espacios funcionales a todo elpersonal del Tribunal y mejorar las instalacionesdel edificio sede como de las oficinascomplementarias.

5.1.a Dotar de servicios y mobiliario a las oficinascomplementarias, que albergarán al personalque se integre al proceso electoral ordinario.

5.1.b Proporcionar el equipamiento necesario, para eldebido funcionamiento de las diversas áreas delTribunal. Tanto del edificio sede como de lasoficinas complementarías.

5.1.c Supervisar la limpieza en cada una de las áreasdel Tribunal, a fin de asegurar un espacio detrabajo adecuado.

Administración de Recursos Humanos y Financieros

5.1.d Dar mantenimiento a las instalaciones del Tribunala fin de hacerlo funcional en todas sus áreas.

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5.2 Incrementar las ventajas del sistema contablepresupuestal R/3.

5.2.a Mantener actualizados los inventarios relativosa: mobiliario, vehículos y recursos materiales yfinancieros del Tribunal.

5.2.b Mantener actualizados los resguardos demobiliario, vehículos y equipo en general, tantoindividuales como de cada una de las diversasáreas.

5.2.d Cumplir con las obligaciones fiscales que marcala ley.

5.2.c Cumplir con las obligaciones conforme a la Leyde Contabilidad gubernamental.

5.2.e Entregar en tiempo y forma la cuenta pública

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5.3 Actualizar la normatividad aplicable enmateria administrativa presupuestal.

5.3.a Emitir los Lineamientos Generales en Materiade Racionalidad, Austeridad y DisciplinaPresupuestal para el Ejercicio Fiscal del 2012.

5.3.b Emitir los Lineamientos y Tarifas para elOtorgamiento de Viáticos y Pasajes para elEjercicio Fiscal del 2012.

5.3.c Emitir los Lineamientos para el Otorgamientode Estímulos al Desempeño para el Personal delTribunal Electoral del Estado de Guanajuatopara el Ejercicio Fiscal 2012.

5.3.d Emitir los Lineamientos en Materia deProfesionalización de los Servidores Públicosdel Tribunal Electoral del Estado de Guanajuatopara el año 2012.

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5.3.e Emitir los Lineamientos Generales para laAdministración de los Recursos Humanos delTribunal Electoral del Estado de Guanajuato.

5.4 Mejorar el equipo de oficina y parquevehicular.

5.4.a Asegurar la dotación de mobiliario y equiposuficiente a cada una de las áreas del Tribunal.

5.4.b Vigilar el mantenimiento preventivo ycorrectivo del parque vehicular a fin de contarcon unidades seguras y confiables para atenderlas necesidades de trabajo del año 2012.

5.4.c Adquirir o arrendar vehículos a fin de darcumplimiento las cargas de trabajo durante elproceso electoral.

5.4.d Dar de baja el equipo inservible.

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5.5 Mantener el sistema de aprovechamientoeficiente de recursos del Tribunal.

5.5.a Preservar sistemas de control para el gasto en:

a) Combustible.

b) Teléfono.

c) Agua y luz.

d) Suministro de Materiales.

e) Otros servicios.

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6.1.d Verificar la documentación de la persona acontratar para dar cumplimiento a lanormatividad.

6.1.e Realizar los movimientos de alta a la nómina,ISSEG, ISSSTE y demás prestaciones a que tengaderecho el personal de nuevo ingreso.

6.1.f Asesorar al personal contratado en lo que serefiere a todos sus derechos y obligaciones

6. Facilitar el desarrollo profesional de losrecursos humanos.

6.1 Supervisar que el proceso de selección ycontratación de personal cumpla con losrequisitos y normas establecidas.

6.1.a Proporcionar información a las áreas que lorequieran de aspirantes a ocupar plazasvacantes.

6.1.b Apoyar, cuando lo requieran las áreas, lapresentación de candidatos a ocupar plazasvacantes.

6.1.c Una vez seleccionado un candidato a ocuparuna plaza vacante, verificar que cumpla losrequisitos de contratación.

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6.2 Proporcionar al personal contratado loselementos necesarios para una debidainducción al Tribunal Electoral del Estado deGuanajuato.

6.2.a Entregar al personal de nuevo ingreso unmanual de Inducción que contenga lainformación necesaria para que conozca susderechos y obligaciones, además de contenerlos objetivos de la institución.

6.2.b Dotar al nuevo personal del equipo y materialque sea necesario, para el debido cumplimientode sus tareas.

6.2.c Asesorar al personal de nuevo ingreso sobre lasprestaciones y beneficios que por ley lecorrespondan.

6.2.d Propiciar un ambiente laboral favorable através de una serie de acciones que permitanla sana convivencia institucional.

6.3 Incrementar las base de control interno y deorganización en el Tribunal.

6.3.a Elaborar un manual de organización del ÁreaAdministrativa.

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Fortalecimiento de la Unidad de Informática

7. Mantenimiento y actualización del equipo ysistemas de cómputo.

7.1 Aplicar mantenimiento preventivo y correctivo alequipo de cómputo del Tribunal Electoral.

7.2 Revisión a cableados de red alámbrica einalámbrica, telefonía y video vigilancia.

7.1.a Revisar el equipo de cómputo para detectarerrores y/o anomalías y repararlas.

7.1.b Adquirir el equipo de cómputo y los programasnecesarios para mantener actualizado y enperfectas condiciones las tecnologías deinformación.

7.1.c Dar mantenimiento físico a los equipos para unfuncionamiento eficaz.

7.2.a Realizar pruebas al cableado telefónico, redes,video e internet y reparar anomalías que sedetecten.

7.2.b Ponchar el cableado de voz y datos necesariopara el mejor funcionamiento de la red, el videoy la telefonía.

7.2.c Ampliar la cobertura de la red inalámbrica paramejorar la calidad y señal del servicio deinternet.

7.1.d Hacer un análisis periódico del equipo decómputo con el fin de detectar aquellos equiposque están obsoletos y darlos de baja.

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8. Diseño editorial e imagen institucional delTribunal.

7.3.b Mantener actualizado el sitio web del Tribunal,así como la página electrónica de la Unidad deAcceso a la Información Pública.

8.1 Elaboración de boletines informativos, diseñoseditoriales de manuales, reglamentos o medioselectrónicos para la difusión de la materiaelectoral.

7.3.a Revisar la página web del Tribunal y adecuarlaconforme a los avances tecnológicos, paraofrecer buen servicio a los visitantes.

7.3 Actualizar para su mejor funcionamiento, el sitiode internet del Tribunal, así como de la direcciónelectrónica de la Unidad de Acceso a laInformación Pública, para hacerla accesible a losusuarios.

8.1.a Crear portadas para documentos internos y depublicación que se editen en este Tribunal.

8.1.b Crear CD’s multimedia para la difusión ypublicación de las resoluciones y/o informaciónrelevante del Tribunal.

8.1.c Elaborar diseño para el boletín informativo,sobre la información y fotografías de lasactividades más relevantes del Tribunal, para supublicación.


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8.1.d Recopilar manuales y reglamentos revisados yactualizados para darles un nuevo diseño.

8.1.e Recopilar información y elaborar un diseño parael informe del proceso electoral.

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9. Apoyo, capacitación y asesoría al personal delTribunal.

9.1 Asesoría en tecnologías de la información.

9.2 Capacitación al personal del Tribunal.

9.1.a Asesorar al personal respecto de problemastécnicos en cuestiones de hardware y software.

9.1.b Hacer análisis e investigación para la adquisiciónde las mejores tecnologías que ayuden a realizarcon más eficiencia las actividades del Tribunal.

9.2.a Dar cursos de capacitación al personal para queadquieran o reafirmen los conocimientos entecnologías de información.

9.2.b Revisar el programa en capacitación deinformática y actualizarlo para la impartición delmismo.


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10. Memoria fotográfica y videográfica 10.1 Crear memoria fotográfica yvideográfica

10.1.a Tomar fotografías de eventos, cursos,capacitaciones, etc., para el informe la páginaweb y el boletín del Tribunal Electoral.

10.1.b Grabar video de las conferencias, talleres oeventos que sirvan para enriquecer la memoriavideográfica del Tribunal.

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Impulso a la Cultura de la Transparencia, el Acceso a la Información Pública y la Rendición de Cuentas

11. Cumplir con las atribuciones de la Unidad deAcceso a la Información Pública, en lostérminos que establece la ley.

11.1 Inducir el cumplimiento oportuno de lasatribuciones de la Unidad de Acceso a laInformación Pública.

11.1.a Responder oportunamente a las solicitudes deAcceso a la información Pública que se tramitenante la Unidad respectiva, mediante las cuales serequiera información que posea o genere elTribunal Electoral.

11.1.b Respaldar el funcionamiento de la Unidad deAcceso a la Información, con el personal de baseya existente, además del que llegue aincorporarse, en apego al programa deracionalidad y austeridad del gasto público,conforme a la Ley para el Ejercicio y Control de losRecursos Públicos para el Estado y los Municipiosde Guanajuato.

11.1.c Administrar un espacio físico adecuado a la Unidadde Acceso.

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11.1.d Reeditar y actualizar el manual de procedimientospara la atención de las solicitudes de acceso a lainformación pública, así como los formatos de lasmismas.

11.1.e Incorporar en la medida de lo posible, nuevastecnologías de la información, para facilitar elacceso a la información pública.

11.1.f Publicar las disposiciones reglamentarias o susadecuaciones emanadas de la Ley de Acceso a laInformación Pública, así como de la Ley deArchivos Generales del Estado y los Municipios delEstado de Guanajuato.

11.1.g Recabar, ordenar, actualizar y difundir lainformación pública de oficio a que se refiere elartículo 10, de la Ley de Acceso a la InformaciónPública para el Estado y los Municipios deGuanajuato.

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LIC. IGNACIO CRUZ PUGA MAGISTRADO PRESIDENTE

LIC. ALEJANDRO JAVIER MARTÍNEZ MEJÍA SECRETARIO GENERAL

Lo anterior, con fundamento en los artículos 350, fracción VIII, 351, fracción XV y 352, fracciones X, XII y XV del Código de Instituciones y Procedimiento Electoralespara el Estado de Guanajuato, 9, 10, fracciones XII y XX del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato, a los 16 dieciséis días del mes deenero de 2012 dos mil doce, en la ciudad de Guanajuato, Gto.

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11.1.h Asistir a las reuniones de trabajo, talleres,cursos, seminarios, conferencias o congresosprogramados por el Instituto de Acceso a laInformación Pública, con titulares y personaladscrito a las Unidades de Acceso.

Impulso a la Cultura de la Transparencia, el Acceso a la Información Pública y la Rendición de Cuentas

LIC. FRANCISCO AGUILERA TRONCOSOMAGISTRADO PROPIETARIO

11.1.i Sostener la calidad en la información pública ysu disponibilidad a todo interesado, quepermitan la obtención del Premio GuanajuatoTransparente 2012.

LIC. MARTHA SUSANA BARRAGÁN RANGELMAGISTRADA PROPIETARIA

LIC. FRANCISCO JAVIER ZAMORA ROCHAMAGISTRADO PROPIETARIO

LIC. HÉCTOR RENÉ GARCÍA RUIZMAGISTRADO PROPIETARIO

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