Administración de los Elementos de Protección Personal

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

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“PROCEDIMIENTO PARA ÉQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL”


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INTRODUCCION

Esta norma permite establecer un procedimiento para el control de la implementación de seguridad a utilizar en la empresa.

OBJETIVOS GENERALES Los objetivos perseguidos en el desarrollo del presente procedimiento, dentro de otros son los siguientes: 1.- Establecer delineamientos que regulen el proceso integral de administración del

E.P.P., de manera de evitar pérdidas innecesarias por el mal manejo en la Selección, Adquisición, Suministro, Uso, Reposición y Disposición Final de dichos equipos.

2.- Fijar las funciones y/o responsabilidades de los distintos niveles de la compañía que

intervienen en la administración de los E.P.P.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1.- Evitar el sobre consumo o excesivo recambio de cualquier E.P.P. en forma

instantánea en cada área de operación, a fin de que, dicho consumo sea el más adecuado.

2.- Corregir el mal uso o abuso que se le da al E.P.P. en cada área de operación,

(promoción de la capacitación e instrucción a todos los niveles de la compañía). 3.- Evitar posibles incidentes y/o enfermedades profesionales por parte del trabajador al

verse impedidos de usar o reponer su E.P.P. adecuado al riesgo en las áreas de operación.

4.- Dar fiel cumplimiento a la Normativa Legal vigente y a las orientaciones Técnicas

Nacionales:

LEY 16.744, Art. 68. DECRETO SUPREMO Nº 72, Art. 41, 43 y 296. DECRETO SUPREMO Nº 18, Art. 1, 2 y 4. DECRETO SUPREMO Nº 3, Art. 4. DECRETO SUPREMO Nº 40, Art. 21. DECRETO SUPREMO Nº 594, Art. 48 y 49. CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO.


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ALCANCE El alcance o campo de aplicación del presente procedimiento es para la Empresa que incorpore a su programa de seguridad el uso del E.P.P. control de los riesgos y el resguardo de sus trabajadores.

POLITICA DEL E.P.P. Las orientaciones generales en la administración del E.P.P. para la Empresa, son las que a continuación se mencionan: 1.- UNICIDAD:

Se debe proveer a la empresa de un solo tipo de E.P.P., que satisfaga las distintas necesidades de los usuarios en cada área. Con ello se pretende lograr disminuir la cantidad de cada equipo, reducir los costos, etc.

2.- CALIDAD:

Se debe contar con equipos de buena calidad, especificaciones que tengan la mejor relación precio, confort y durabilidad en el tiempo. Para ello es prudente practicar pruebas de ensayo, determinando la Vida Útil de cada uno, otros, a fin de disponer de un producto que satisfaga los requerimientos que la empresa en materia de seguridad estipule conveniente.

3.- ALIANZAS DE LARGO PLAZO CON LOS PROVEEDORES:

Que conozcan a fondo los riesgos asociados a las operaciones tratadas con E.P.P.

Solicitar recurrentemente su expertaje en temas pertinentes. Reducir el ciclo de compras, para facilitar las estimaciones de consumos futuros.

4.- GESTION INTEGRAL:

Regular la administración del E.P.P. (de la cuna a la tumba). Velando que se dé un cabal cumplimiento al procedimiento por parte de los niveles involucrado. Partiendo desde la identificaron de las distintas necesidades, hasta la disposición final o reciclaje según corresponda. Para ello, dentro de otros, se debe realizar Auditorias Operativas, y mediciones mensuales que se darán a conocer en los Informes de Gestión de la Empresa.


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DEFINICIONES Para mayor entendimiento del presente procedimiento desarrollado, a continuación se define los siguiente términos: E.P.P.: Es una barrera física que refuerza la estructura orgánica del trabajador que impide o atenúa la magnitud de la energía intercambiada por el riesgo o peligro durante el contacto directo cuando ocurre el evento no deseado, cuyo efecto puede ser instantáneo o progresivo. De los distintos tipos de E.P.P. se tiene dentro de otros: Cascos, visores, lentes, antiparras, máscaras, protectores auditivos, respiradores, guantes, manguillas, cubrecalzado, polainas, botín de seguridad, bota de seguridad, tenida fundidor, tenida antiácida, tenida impermeable, tenida de soldador, autorrescatador, cinturones, cuerda de seguridad, gorros de fundidor y otros que se determinen y requieran de acuerdo a necesidades específicas por los análisis de riesgos. ROPA DE TRABAJO: Es todo implemento de vestir, consistente en buzo de mezclilla, tenida de mezclilla (2 piezas), buzo de lana, tenida térmica y guardapolvo, utilizados en áreas de producción y servicios, de acuerdo a las necesidades del trabajo y que protege al cuerpo de agentes químicos o físicos en forma de energía (temperaturas extremas, radiaciones, proyección de partículas, otros.); exceptuándose su uso a personal de oficinas, secretarios y administrativos, si es que corresponde. VESTUARIO DE TRABAJO: Es todo aquel implemento o prenda de vestir, consistente en delantales, uniformes, slack, cortes de géneros y zapatos de vestir, utilizados por los trabajadores, generalmente de áreas administrativas, para dar cumplimiento a normativas de uniformidad, recomendadas por la autoridad y/o decisión interna. ACCIDENTE DEL TRABAJO: (Art. 5º de la Ley 16.744). Es toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte. ENFERMEDAD PROFESIONAL: (Art.7º de la Ley 16.744). Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte. ACCIDENTE: Un acontecimiento no deseado que da por resultado un daño físico a una persona (lesión y enfermedad ocupacional) y/o daño a la propiedad. Generalmente es el resultado del contacto con una fuente de energía (cinética, eléctrica, química, termal, etc.), sobre la capacidad límite del cuerpo o estructura.


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CUASI-ACCIDENTE: Acontecimiento no deseado que, bajo circunstancias ligeramente distintas, podría haber resultado en daño físico o daño a la propiedad. INCIDENTE: Acontecimiento no deseada que podría resultar o resulta en una pérdida. PELIGRO: Cualquier situación (condición o acto subestándar) en que una pérdida es posible. RIESGO: Es la probabilidad que algún peligro específico (lesión, enfermedad o daño) resulte en una pérdida. ACTOS SUBESTANDARES: Es una desviación que se produce bajo los niveles que se han establecido como correctos. CONDICIONES SUBESTANDARES: Es un cambio físico que se produce en el ambiente, equipo o materiales, bajo los niveles que se han establecido como correctos o que se aceptan como tales. FACTORES PERSONALES: Explican por qué la gente no actúa como debe. FACTORES DEL TRABAJO: Explican por qué existen o se crean condiciones subestándares. VIDA ÚTIL EQUIVALENTE: Es una variable que se utiliza en el proceso previo a la Adquisición del E.P.P., y que permite determinar a través de la relación entre COSTO y VIDA ÚTIL (o duración en el tiempo de los equipos) cual de las alternativas propuestas por los proveedores es la más conveniente para el proceso de compra. La cual consiste en llevar técnicamente un determinado E.P.P. de diferentes proveedores al implemento de seguridad de mayor Vida Útil. COSTO EQUIVALENTE: Es el costo de un determinado E.P.P., llevado al tiempo de mayor Vida Útil empírica en las pruebas previas a la adquisición. TASA DE REPOSICION DE E.P.P. (TRepp): Corresponde al número de E.P.P. que se entregan en cada área operativa por cada 100 trabajadores, en un período de tiempo determinado. GRADO DE PERMISIBIDAD (GPepp): Corresponde a un valor expresado en porcentaje, que permite visualizar el grado de uso que se le da a los distintos E.P.P. en cada área operativa. Y resulta de la diferencia entre el 100% del uso del equipo (siendo considerado el estándar ideal) versus el porcentaje que arroja la medición efectuada en cada área, por el no uso de los mismos. GRADO DE SATISFACCION: Es una variable que permite evaluar en los trabajadores el nivel de comodidad que ofrece cada E.P.P. Con ello se logra identificar y medir si los equipos suministrados son los adecuados y del agrado de los trabajadores que operan en las distintas áreas. Se logra mediante encuestas de opinión o percepción.


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COSTO DE REPOSICION DE E.P.P (US$): Es el valor en US$ en un período de tiempo determinado de los E.P.P. suministrados al personal en una cierta área de trabajo. CONSUMO CUANTITATIVO DE E.P.P. POR AREA: Es la cantidad total de consumo por cada tipo de E.P.P. en las áreas de trabajo. Se mide de acuerdo al E.P.P. disponible en las áreas versus la dotación de trabajadores. CONTROLES DE INGENIERIA Y DISEÑO: Están orientados a la eliminación total del peligro, sustituyéndolo por un proceso menos peligroso; aislamiento o cercado; escape local; ventilación general; procesos húmedos; guardas; rediseño del equipo o lugar de trabajo. CONTROLES ADMINISTRATIVOS: Consisten en actividades tales como educación y entrenamiento del empleado; buen orden y aseo del lugar; rotulación; almacenamiento apropiado; higiene personal; cumplimiento de reglas y refuerzo de conductas; ajustes al horario de los trabajadores para disminuir las exposiciones peligrosas, y la instalación de sistemas de advertencia y alarmas para notificar a los trabajadores cuando hayan sido expuestos a la exposición máxima permitida.

NIVELES INVOLUCRADOS Dentro de las responsabilidades y obligaciones que competen a cada nivel de la empresa dentro del contexto general, se debe contar: 1.- GERENCIA GENERAL

1.1.- Orientar la gestión en materia de E.P.P., para obtener un producto que satisfaga

las necesidades de la empresa. 1.2.- Proporcionar los recursos necesarios para que se llegue a feliz término en materia

de E.P.P. 1.3.- Convenir con las áreas la manera de enfrentar los riesgos que se susciten en

cada una de ellas, antes de optar por el uso de los E.P.P. 1.4.- Reforzar la responsabilidad de los empleados de cuidar y usar adecuadamente su

E.P.P. 1.5.- Difundir el presente procedimiento en la empresa, a través de todos los medios

que sean posibles


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2.- ADMINISTRACIÓN DE FAENA.

2.1.- Gestionar los costos de las compras de los E.P.P. de acuerdo a las condiciones más favorables para la empresa, y con relación a las condiciones del mercado.

2.2.- Desarrollar cálculos de reducción de costos que se logrará a través de la mejora de eficiencia en la gestión que se desarrolle.

2.3.- Desarrollar nuevas formas de compras, buscar nuevos proveedores y productos. 3.- LÍNEAS DE SUPERVISIÓN 3.1.- Asesorar en la correcta aplicación del procedimiento en las distintas áreas. 3.2.- Actualizar el procedimiento en cuestión en forma consensual, como máximo cada

2 años o cuando sea necesario, mediante la participación directa de las distintas Áreas. (Mejoramiento continuo)

3.3.- Llevar registros e informes de la gestión que se lleve respecto a atenciones a accidentados y enfermos profesionales, que se hayan producido en la compañía y cuantificar dichos casos.

3.4.- Evaluar los riesgos a que se exponen los trabajadores de manera de buscar métodos para eliminar o minimizar la exposición a dichos agentes.

3.5.- Brindar capacitación, instruir y entrenar al personal en cada área respecto a tópicos que tengan relación con E.P.P

RIESGOS OPERACIONALES

Evitar tipos de accidentes comunes, que generalmente resultan del contacto con una sustancia o fuente de energía por sobre la resistencia del cuerpo o estructura, de manera de minimizar el perjuicio o daño que se pueda producir en el momento y el punto de contacto. Siendo éstos, los que se listan a continuación: 1.- CONTACTOS EN LOS CUALES EL MATERIAL VA AL HOMBRE.

POR GOLPE: Se produce cuando un objeto se mueve hacia la persona y hace contacto con ella. Puede producirse una lesión por la fuerza del contacto.

POR CONTACTO: El objeto o sustancia se dirige hacia la persona y le produce una lesión, la gravedad de ésta depende ya no del peso del objeto o fuerza del contacto, sino que de la naturaleza del material.

POR ATRAPAMIENTO: Un objeto se dirige hacia otro y atrapa o aplasta al hombre contra otro objeto.


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2.- CONTACTOS EN LOS CUALES EL HOMBRE VA AL MATERIAL.

POR PEGAR CONTRA: El hombre se mueve hacia el objeto o material, hace contacto con él, y puede lesionarse por la fuerza del impacto.

POR CONTACTO CON: El hombre va al objeto y la lesión puede producirse por la naturaleza del objeto, sin fuerza.

POR PRENDIMIENTO: El hombre va hacia el objeto, queda prendido (él o parte de su ropa o elemento de protección personal) y se inicia una serie de eventos que puede terminar en una lesión.

POR APRISIONAMIENTO: El hombre va hacia el material o equipo y queda prisionero dentro de éste.

POR CAIDA A DESNIVEL: La persona se encuentra cerca de aberturas o sobre el nivel del piso y puede caer hacia un nivel inferior.

POR CAIDA A NIVEL: El hombre tropieza o resbala y puede caer en el mismo nivel en que se encuentra.

3.- CONTACTOS EN LOS CUALES EL MOVIMIENTO RELATIVO ES

INDETERMINADO.

POR SOBREESFUERZO: La persona hace una fuerza en mala forma, pudiendo lesionarse los músculos (desgarro) o la columna.

POR EXPOSICION: La persona se expone a un ambiente hostil y puede resultar lesionada. Exposiciones a gases, a calor, a frío, e incluso la inmersión en la que la persona se expone a un ambiente líquido.

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

El proceso de administración de los equipos de protección personal comprende los siguientes Puntos: 1.- IDENTIFICACION DE NECESIDADES: Se debe identificar los riesgos a que se

exponen los trabajadores en su área de trabajo, para determinar el tipo y características del equipo o implemento de protección que se les proporcionará para su utilización.

2.- SELECCION: Se debe seleccionar los proveedores mas indicados o que ofrezcan

un producto que satisfaga las necesidades de la empresa, incluyendo normativas vigentes y certificación de calidad.

3.- ADQUISICION: Una vez seleccionado él o los proveedores, se debe proceder a

establecer la forma mas adecuada para adquirir sus productos.


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4.- CAPACITACION, INSTRUCCION Y PROMOCION DE SEGURIDAD: Todos los trabajadores de la empresa deben ser instruidos y asesorados, a fin de que conozcan los riesgos a que se exponen en su lugar de trabajo, así como ventajas, limitaciones, mantención, limpieza, otros. sobre los distintos E.P.P. que deban utilizar.

5.- RECEPCION, INSPECCION Y ALMACENAMIENTO: Los equipos de protección

una vez adquiridos debe pasar por Bodega Central de Abastecimiento para su respectivo control, autorizando o rechazando el ingreso de los mismos; para luego ser derivados a la (s) Bodega (s) de Operación u otros.

6.- SUMINISTRO / REPOSICIÓN: Bodega de Faena debe proporcionar los equipos de

protección que le soliciten a través de Ordenes de Consumo. 7.- INSPECCIÓN Y MANTENIMIENTO: Cada área de operación es responsable de la

inspección de los materiales de seguridad, a fin de detectar equipos dañados o deteriorados, para su posterior recambio.

8.- DISPOSICION FINAL: Todo aquel equipo de protección dañado o deteriorado que

sea dado de baja debe ser eliminado mediante la incineración del mismo. 9.- MEDICION Y CONTROL: En esta etapa, se debe evaluar y verificar la gestión que

se realice en materia de E.P.P., tanto desde que se identifica la necesidad de su uso, hasta llegar a su disposición final.

1.- IDENTIFICACION DE NECESIDADES.

Las necesidades de equipamiento de seguridad son una función dependiente del mayor o menor control ejercido sobre el origen de los riesgos asociados a los equipos, los materiales e insumos y al ambiente. Como los niveles de efectividad de éste control pueden variar por diversas razones, es indiscutible que existan criterios para evaluar y calificar ciertas necesidades. Por lo tanto, las decisiones a tomar en cuanto a las necesidades del uso del E.P.P. en las distintas áreas de operación, deben identificarse por lo menos 1 vez por año, tanto en los procesos que están en funcionamiento, como aquellos que se encuentran en su etapa de proyecto. Ahora bien, se debe suministrar el elemento de protección a los trabajadores: 1.- Cuando en los ambientes de trabajo se presenten riesgos o es probable la presencia

de un riesgo que afecte a alguna parte del cuerpo del trabajador (ruido, vibraciones, substancias químicas, otros).

2.- Cuando en los procesos se presenten riesgos o sea probable la presencia de un riesgo que afecte a alguna parte del cuerpo (equipos, máquinas, materiales).


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3.- Cuando los Controles de Ingeniería sean impracticos, ó cuando los Controles de Ingeniería y los Controles Administrativos por sí solos no suministren una reducción suficiente del riesgo.

En otras palabras, cuando el operario que se encuentre expuesto a una substancia o fuente de energía que pueda exceder la resistencia de su cuerpo, parte de él o su sistema interno. Además, como punto importante a considerar, se tiene que dentro del procedimiento establecido, la Gerencia General establezca un equipamiento básico y obligatorio que debe usar toda persona, en las áreas industriales y que debe corresponder a: Calzado protector, protector visual y casco de seguridad. Dicho equipamiento debe ser utilizado siempre en los recintos industriales de la compañía, independiente si se está expuesto o no a un determinado riesgo. Dicha premisa debe ser aplicada tanto a trabajadores de la compañía, como para visitas, vendedores, etc. El cumplimiento con tal equipamiento mínimo de protección mencionado, no habilita para ingresar a cualquier sitio de trabajo, puesto que para ello, se debe cumplir además con la reglamentación interna sobre el uso de E.P.P. específicos para cada tarea/cargo, estipulada por cada área operativa. La definición de éstas necesidades debe llevarse a cabo tomando en consideración hechos, datos y/o circunstancias proporcionadas por variables tales como:

1.1.- ANALISIS Y REVISION DE TAREAS/CARGO.

Cada operación debe ser analizada por la línea de supervisión en conjunto con el Asesor de Seguridad, a fin de determinar los distintos posibles riesgos a que se exponen los trabajadores en cada una de sus labores. De dicho análisis del o los riesgos, se determinaran los tipos y las características que debe reunir el E.P.P. que se les debe asignar a cada tarea/cargo para cada actividad en particular. Dentro de dicho análisis para identificar los riesgos asociados en cada tarea/cargo, se puede utilizar variables o preguntas tales como:

¿A qué condiciones o materiales peligrosos podrían estar expuestos los

trabajadores cuando realizan sus tareas usuales? ¿Cuáles agentes (Físico, químico, biológico) son los que se puede encontrar

en el sitio de trabajo y que puede afectar al trabajador? ¿Qué información se dispone, si hubiese alguna, sobre los componentes o

elementos que aumentan los riesgos a los trabajadores? ¿Con qué rapidez se puede transmitir la información del riesgo al personal

expuesto? ¿Cuál es el nivel de protección que brindan los E.P.P. para los trabajadores

expuestos (Los que se utilizan en el momento)?


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¿Cuál es el nivel de protección necesario que debe brindar los distintos E.P.P.?

¿Cuál es número de horas hombre que llevarán puestos su E.P.P. los operarios?

¿Brindan la comodidad y flexibilidad para que se desenvuelvan normalmente en sus labores?

Otros.

1.2.- ANALISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TAREAS CRITICAS. Una tarea crítica es aquella que si no se ejecuta apropiadamente, puede resultar en una lesión seria, enfermedad, daño a la propiedad, impactos en el medio ambiente o en otra clase de pérdida. Antes de identificar las tareas criticas, la empresa debe claramente definir el nivel y severidad de la lesión, enfermedad, daño a la propiedad, pérdida en el proceso y el impacto al medio ambiente que considere serio. A partir de ellas la supervisión puede identificar las operaciones más considerables a que se encuentren expuestos los operarios de cada área; con esto se logra determinar los focos de atención que producen pérdidas potenciales, ya sea a través de métodos tales como identificación de peligros y evaluaciones de riesgos, análisis de causas, revisión de los procedimientos de operaciones, análisis de informes de observación de tareas, evaluaciones de peligros a la salud, otros. y así revelando errores que se presentan o cometen durante la ejecución normal de una tarea (por ejemplo el no uso o mal uso del implemento de protección). De la información obtenida a través del análisis de tareas críticas, ésta se debe integrar a los procedimientos y practicas de tareas la utilización de los E.P.P. como elementos constitutivos de dichos procedimientos, y así lograr evitar pérdidas del tipo incidental o enfermedades profesionales. Además, de promover e integrar el uso de letreros, etiquetas, otros. para asegurar que los empleados sepan como enfrentar los riesgos encontrados mientras desempeñan sus labores, como medida preventiva en el uso de tales equipos de protección.

Dentro del análisis para identificar los riesgos asociados en cada tarea crítica, se puede utilizar variables o preguntas tales como:

¿Qué eventos o sucesos no deseado puede afectar al trabajador?. ¿Cuál es el nivel de peligro previsto para los trabajadores expuestos? ¿Cuáles son las peores consecuencias posibles que se puede suscitar?. ¿Cuál es la experiencia en términos de incidentes y pérdidas producto del no

uso del equipo protector, en actividades pasadas?. ¿Cuáles serían las consecuencias más probables, en caso de ocurrir un

accidente (Lesión, incapacidad, invalidez, muerte, otros.)?.


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¿Con qué frecuencia se podría repetir la pérdida cuando se desarrolla la tarea u opera un equipo?.

¿Cuál es la probabilidad de que resulte una pérdida, si un determinado equipo no funciona adecuadamente o la tarea no es bien desempeñada?.

¿En qué momento, luego de crearse la condición de riesgo o producirse la Falla/Falta Operacional, podría generarse el accidente (Inmediata e instantáneamente, a mediano plazo, largo plazo, plazo remoto, otros.?.

¿Cuánto tiempo llevaría poder recuperarse y volver a operar de manera normal nuevamente?.

¿Qué consecuencias de deterioro de imagen traería aparejado el accidente y sus consecuencias frente al mercado consumidor?

Otros. 1.3.- INFORMES DE INVESTIGACION DE ACCIDENTES/INCIDENTES.

La investigación de incidentes es una técnica preventiva orientada a detectar y controlar las causas que ocasionaron el accidente; con el fin de evitar la repetición de uno igual o similar al ya ocurrido. Cada vez que en un lugar ocurre un accidente se debe tener presente que hay un problema que dio origen a ésta ocurrencia. Los accidentes ocurren porque hay causas que las provocan, las que pueden tener su origen en actos subestándares de las personas y/o en condiciones subestándares del ambiente, las que a su vez están originadas por causas básicas (factores personales y/o factores de trabajo). La investigación completa incluye la evaluación objetiva de todos los hechos, opiniones, declaraciones o información relacionada, al igual que un plan de acción para solucionar el problema existente que dio origen a la diferencia. De los informes en cuestión se puede utilizar el siguiente listado de factores de como referencia para la evaluación de riesgos en la compañía:

Tipo de Accidente. Equipos/Sustancia involucrada. Actividad en el momento de la lesión. Parte del cuerpo lesionado. Edad de las personas lesionadas/enfermas. Antigüedad de servicio de las personas lesionadas/enfermas. Hora del día que ocurrieron los accidentes/enfermedades. Factores Ambientales. Otros.


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La Línea de Mando puede utilizar las conclusiones del análisis de accidentes/ incidentes para estimar las exposiciones a perdidas que afectan a cada trabajador y el área involucrada, los problemas que podrían generar o que generaron la ocurrencia del incidente o enfermedad profesional y por ende pérdidas sobre las personas; y con ello tomar las respectivas medidas para evitar su reincidencia según sea el caso.

Además, el investigador puede tener un conocimiento general de la necesidad en el uso del equipo de protección, para evitar pérdidas del tipo incidental, a partir de las siguientes variables o preguntas:

¿Se recibió capacitación en cuanto al riesgo en el trabajo y uso del E.P.P.?. ¿Se le proporcionó al trabajador su E.P.P. antes de operar?. ¿Qué tipo de E.P.P. se utilizaba en el momento del incidente?. ¿Se utilizaba el E.P.P. en el momento del Incidente?. ¿Brindó el E.P.P. utilizado en el área la protección frente al riesgo presente?. ¿Era el E.P.P. de la calidad que se requería en el área?. Otros.

1.7.- LAS OPINIONES Y SUGERENCIAS DE LOS TRABAJADORES/ USUARIOS.

Una manera simple y práctica para determinar el grado de uso, comodidad y otros factores respecto de los E.P.P., puede ser mediante la consulta directa al trabajador que los utiliza en cada área de operación. Ellos son capaces de informar y dar a conocer las características de funcionamiento de cada equipo utilizado diariamente o que son sometidos a prueba, para determinar si brindan la protección y permiten el desenvolvimiento deseado para realizar cada una de sus labores habituales. Dentro del análisis para identificar los riesgos derivados de las opiniones y sugerencias de los trabajadores/usuarios, se puede utilizar variables o preguntas tales como:

¿ Para qué tipo de E.P.P. se consideró la participación del trabajador?. ¿ Cuál fue la opinión del trabajador respecto al E.P.P evaluado?. ¿ Cuáles fueron los aportes del trabajador respecto de las características del

equipo?. ¿ El trabajador propone otro tipo de E.P.P. que pueda ser utilizado en su área

de trabajo?. Otros.

Es por ello, que otra herramienta para identificar las necesidades de uso del E.P.P. lo constituye la encuesta a los trabajadores. Realizada ya sea por la Línea de Supervisión, Asesor de Seguridad o Comité Paritario.


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1.8.- ANALISIS DE PELIGRO A LA SALUD. El propósito de ésta herramienta es identificar y evaluar los peligros potenciales de salud. De manera de, utilizar algún método sistemático para controlar los peligros identificados, como programas de revisión para asegurar que todos los peligros a la salud identificados en la atmósfera, agua y otras clases de exposiciones son controlados debidamente a un nivel seguro para el normal desarrollo de las tareas. Cada área debe identificar y evaluar inicialmente los riesgos mediante inspecciones sistemáticas, entrevistas y cuestionarios, seguido por un muestreo técnico o mediciones realizadas por el personal de Higiene Industrial, debiendo preparar entre otras cosas inventarios de exposiciones a riesgos para la salud y/o programas de evaluación de riesgos en las distintas áreas involucradas en donde se sospecha la existencia de peligros potenciales para la salud de los trabajadores, ya sea en cuanto a riesgos higiénicos del tipo físico, químico o biológico: De manera de medir y verificar que todos los riesgos identificados anteriormente y procurar que los peligros se controlen a un nivel seguro, antes de optar por el uso de los equipos de protección.

1.9.- REVISION DE INFORMES DE INSPECCIONES. Nunca ha sido mayor la necesidad de las inspecciones sean efectivas, a fin de mantener los empresarios informados de los problemas que puedan afectar adversamente a las operaciones. Las inspecciones continúan siendo la mejor forma de detectar y controlar accidentes potenciales, antes de que ocurran las pérdidas que puedan involucrar gente, equipo, material y medio ambiente. Al conducir inspecciones generales planeadas se logra identificar y evaluar riesgos para la salud e higiene, ya sea a raíz de objetos que caen, exposiciones a productos químicos, equipos o materiales que puede producir proyección de partículas, luces intensas, ruido, la utilización del equipo de protección, etc. dentro de cada área de operación y que puede afectar al trabajador. De lo anterior, gracias al análisis de los informes de inspección se pueden determinar sus causas básicas e inmediatas en las áreas de trabajo, para luego clasificarlas según su potencial de peligro y buscar las medidas mas adecuadas para enfrentar tales riesgos. Esto permite a la Línea de Mando la corrección sistemática de las deficiencias que pudieran estar afectando la correcta interacción entre equipos, materiales y ambiente, en procura de un normal y seguro desarrollo de las operaciones.


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El uso de las inspecciones como herramienta de gestión permite mejorar notoriamente el ambiente de trabajo respecto a:

Corregir condiciones subestándares. Identificar y corregir deficiencias en la Gestión de Control. Mejorar las interacciones del sistema G.E.M.A. (Gente – Equipos – Materiales

– Ambiente).

1.7.- REVISION DE INFORMES DE OBSERVACIONES.

Las observaciones de seguridad son una actividad preventiva que permite la identificación o verificación del desempeño de un trabajador, con relación al procedimiento establecido para la ejecución de una tarea especifica Al realizar y analizar periódicamente las observaciones de tareas se logra identificar los actos subestándares en las áreas de trabajo o comportamientos inadecuados (como por ejemplo el uso o no uso del E.P.P., o si es el adecuado a los riesgos en cuestión), de manera tal de, tomar las medidas más apropiadas para controlar las causas básicas e inmediatas identificadas, y que originaron dicha desviación por parte de los trabajadores. El uso de las observaciones como herramienta de gestión permite mejorar notoriamente el desempeño de los trabajadores respecto a:

Corregir hábitos incorrectos. Reforzar buenos hábitos de trabajo. Detectar necesidades de capacitación. Verificar efectividad de la capacitación. Mejorar métodos de trabajo.

1.8.- EXPERIENCIA EN FAENAS U OPERACIONES SIMILARES.

Muchas operaciones, independiente del lugar donde se realicen, tienden a presentar riesgos muy similares. Por lo que, es recomendable su estudio y evaluación, a fin de poder determinar si el implemento de seguridad que en ellas se utiliza puede ser recomendable para aplicarse en una determinada actividad en particular.


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1.9.- Otros. Una vez identificadas las necesidades se deben controlar los riesgos presentes antes de optar por el uso del E.P.P. Para lo cual se debe utilizar un sistema para controlar dichos peligros identificados, y que son potenciales de producir pérdidas del tipo incidental y/o enfermedades profesionales, dentro de los cuales se puede citar entre otros: 1.- Reemplazo del material nocivo para la salud por otro menos peligroso. 2.- Cambio o alteración del proceso para reducir al mínimo la exposición del operario. 3.- Aislamiento o confinamiento de un proceso u operación para reducir el número de

trabajadores expuestos. 4.- Procedimientos húmedos para reducir la generación de polvos. 5.- Ventilación por extracción local en el sitio de producción o dispersión de

contaminantes. 6.- Dilución del aire por ventilación para lograr una atmósfera segura y sana. 7.- Empleo del E.P.P. tal como ropa especial o para protección de los ojos y tracto

respiratorio. 8.- Buen cuidado de los locales incluyendo la limpieza, el lugar de trabajo, la

eliminación de los residuos, instalaciones adecuadas para el lavado, baños y comidas.

9.- Control administrativo de la exposición con ajustes en los horarios de trabajo o turnos rotativos de manera que ningún operario quede sometido a una sobre exposición.

10.- Métodos de control especial para peligros específicos, tales como el uso de encerramiento, dispositivos monitores y toma continua de muestras con alarmas programadas.

11.- Control médico para detectar evidencias de absorción de sustancias tóxicas. 12.- Entrenamiento y educación por completar controles de ingeniería. Ahora bien, respecto de la estructuración del sistema de control de peligros potenciales citado anteriormente, los niveles superiores pueden ceñirse por la siguiente pauta: 1. Priorizar todos los riesgos de acuerdo a su potencial de producir pérdidas o daño. 2. Identificar y evaluar los grupos afectados por los riesgos previamente priorizados. 3. Incorporar al trabajador en dicho control del peligro, debido a sus conocimientos de

cada operación y los impactos en ellos por los controles implementados. 4. Determinar las medidas de control requeridas, de manera de considerar en ellos el

potencial por la terminación, control, tolerancia y/o transferencia al riesgo, según sea apropiado. Incluyéndose el costo del control versus los beneficios de su implementación.

5. Establecer el plan de acción respecto al trabajo específico a realizar (Procedimiento de Trabajo Seguro).

6. Asegurar la implementación apropiada de los controles.


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7. Se deben conducir revisiones regulares de los planes de acción establecidos, de manera de, demostrar que los riesgos significativos, los cuales no han podido eliminarse, son revisados periódicamente para determinar si es apropiado el aumento del control o disminución del riesgo.

8. Para conducir las evaluaciones se deben establecer métodos apropiados basados en criterios tales como:

En operaciones menos complejas o con riesgos menores, utilizar listas de verificación (Checklists), análisis de “qué pasaría sí?” y recorridos de inspecciones por personal idóneo, pueden ser suficientes.

Para operaciones más complejas o con riesgos mayores, los Estudios de Riesgos y Operatividad (Hazard and Operativity Studies, HAZOP) y Evaluaciones Cuantitativas de Riesgos (Quiantified Risk Assessment, QRA´s) pueden ser apropiadas.


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MODELO OPERATIVO PARA LA IDENTIFICACION DE NECESIDADES DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

NO

SI

AREA OPERATIVA EVALUADA

ACTIVIDAD ESPECIFICA

IDENTIFICACION DE RIESGOS

(Tipo de Contacto)

PARTE DEL CUERPO COMPROMETIDA

E.P.P. A UTILIZAR

CONTINUACION DEL PROCESO

SEGUIMIENTO DEL PROCESO

E.P.P. EFECTIVO PARA EL RIESGO?

REDEFINIR EL E.P.P.

*POR GOLPE. *POR CONTACTO. *POR ATRAPAMIENTO. *POR PEGAR CONTRA. *POR CONTACTO CON. *POR PRENDIMIENTO. *POR APRISIONAMIENTO. *POR CAIDAS A DESNIVEL. *POR CAIDAS A NIVEL. *POR SOBREESFUERZO. *POR EXPOSICION.

*CRANEO. *CARA/CUELLO. *OJOS. *TRONCO. *BRAZOS. *MANOS. *DEDOS *PIERNAS. *PIES. *ORTEJOS *CONTUSIONES MULTIPLES. *LESIONES INTERNAS (SISTEMAS DEL CUERPO).

*PROTECCION DE LA CABEZA. *PROTECCION DE MANOS Y BRAZOS. *PROTECCION RESPIRATORIA. *PROTECCION AUDITIVA. *PROTECCION DE PIERNAS Y PIES. *PROTECCION DEL CUERPO.

CARACTERISTICAS *CONFORT. *FLEXIBILIDAD. *DURABILIDAD. *NIVEL DE PROTECCION. *EFECTOS DEL MEDIO. *OTROS.


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2.- SELECCION.

En general para el proceso de selección de los E.P.P., se debe establecer cuales son los requisitos y las tolerancias admisibles que deben cumplir en forma permanente cada uno de los implementos de seguridad especificados para cada puesto de trabajo existentes en la compañía, según los riesgos que tengan asociados y comprometan la integridad física de los trabajadores que lo desempeñan. Tales características se ven reflejadas en:

2.1.- Condiciones y/o características que deben reunir los implementos de seguridad. 2.2.- Cotización de proveedores en el mercado. 2.3.- Innovaciones de productos en el mercado. 2.4.- Especificaciones Técnicas del producto. 2.5.- Certificación de Calidad por organismos autorizados (nacionales o

internacionales). 2.6.- Cumplimiento de la Normativa INN (Instituto Nacional de Normalización) 2.7.- Costos de Equipos. 2.8.- Variable de Vida Útil. 2.9.- Prueba de Equipos en áreas de operación. 2.10.- Otros.

CONDICIONES QUE DEBE REUNIR LOS DISTINTOS E.P.P.

Algunos puntos importantes a considerar sobre los E.P.P., con relación a sus características y la eficacia que éstos pueden brindar frente a los riesgos, son los siguientes: 1.- Utilizar el E.P.P. adecuado al riesgo previsto: Se debe escoger el equipo de

protección correcto para el (los) riesgo (s) involucrados durante la jornada de trabajo del usuario. A fin de que, el implemento de seguridad seleccionado proporcione una protección eficaz frente a los riesgos que motivan su uso y respondiendo a las condiciones existentes en el lugar de trabajo, sin suponer por si mismos u ocasionar riesgos adicionales ni molestias. Cabe destacar que, el único equipo de protección que sirve es aquel que ha sido seleccionado técnicamente y que el trabajador usa durante toda la exposición al riesgo.

2.- Consideraciones ergonómicas: Al seleccionar el equipo de protección, se deben

identificar y evaluar aquellos productos que reúnan las mejores características ergonómicas para el trabajador; partiendo de la base de que serán utilizados durante toda la jornada de trabajo o parte de ella, dependiendo del equipo en particular, teniendo en cuenta las condiciones anatómicas, fisiológicas y el estado de salud del trabajador. De lo anterior, es importante destacar que se debe seleccionar


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aquellos equipos que se adecuen al portador, en el sentido que sean cómodos, ajustables, flexibles, anatómicos, etc. y no interfiera el normal desempeño del usuario. Las consideraciones establecidas en éste punto tienen relación con la correcta numeración y tallas de los distintos equipos, puesto que por sus características y fabricación varían unos de otros.

3.- Efectos del medio ambiente: Dependiendo en que área de operación se utilice el

equipo, el ambiente juega un papel importante respecto de la efectiva protección que brinde dicho equipo. Puede ser que los equipos se deterioren más rápidos o en forma progresiva en determinados ambientes (Donde exista exposición a diversas temperaturas, radiaciones, vibraciones, etc.). Debiendo realizar estudios para determinar las características de vulnerabilidad de dichos equipo de acuerdo, a las concentraciones y exposiciones existentes en cada ambiente en particular.

4.- Compatibilidad con otros equipos: En caso de riesgos múltiples, que exijan la

utilización simultánea de varios equipos de protección, éstos deben ser compatibles entre sí y mantener su eficacia en relación con el riesgo o riesgos correspondientes (por ejemplo para el caso de los soldadores, donde están expuestos a gases de la soldadura, rayos infrarojos y ultravioleta, salpicadura de metal fundido, etc.). Por lo que la utilización protecciones múltiples que en ciertos casos pueden ser incomoda para el trabajador. Protectores auditivos que no se acoplen con el casco, protectores respiratorios que interfieren el uso de la protección visual, etc. son problemas que al momento de seleccionar el equipo se deben considerar.

5.- Grado de protección que brindan: Todo equipo debe brindar la protección

necesaria al trabajador, de manera que al verse afectado el usuario a un determinado agente (Físico, químico o biológico) el comportamiento que tenga el implemento de seguridad frente a dicho agente sea el más adecuado (Tolerando el riesgo), e impidiendo o atenuando la gravedad de la lesión o daño producido.

6.- Durabilidad: Se debe seleccionar un equipo que además de sus características de

protección dure en el tiempo, evitando con ello le continuo cambio de los mismos por efectos de una continua reposición al tener una poca duración o su período de vida útil sea limitado.

7.- Otros.

COTIZACION DE PROVEEDORES EN EL MERCADO. El conocimiento que se tenga del mercado de los productos que se ofrecen, así como sus innovaciones, adicionado con los servicios que brindan las compañías encargadas de la fabricación y/o distribución de E.P.P., son de relevante importancia para definir la selección previa de cuáles empresas son los pertinentes para comprar sus productos. En la medida que éste conocimiento sea escaso, no se puede tener un conocimiento mas o menos global de lo que el mercado ofrece en el tema de protección de los trabajadores.


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Por tal motivo, se debe analizar tal mercado en forma más amplia para determinar de los proveedores propuestos cuales presten los servicios más viables para satisfacer las necesidades de la compañía, adjudicando parte del suministro a uno o más de ellos, de acuerdo con su mejor conveniencia al respecto.

CRITERIOS PARA LA SELECCION DE PROVEEDORES

1.- Debe estudiarse el perfil de cada proveedor, de acuerdo a lo que establece la compañía.

2.- Dar mayor importancia a la calidad del E.P.P. que ofrecen y que se requiere, por sobre su costo.

3.- Unicidad de Proveedores, o sea pocos proveedores encargados de suministrara los E.P.P. a la compañía.

4.- Conocimiento de los proveedores de las operaciones en que se necesite E.P.P., de manera tal de, proveer el producto adecuado al riesgo a que se encuentra expuesto el trabajador.

5.- Servicios que puede prestar en materia de protección de los trabajadores. 6.- Establecimiento de una relación de largo plazo. 7.- Contratos con cláusulas de garantía efectiva. 8.- Confiabilidad. 9.- Innovaciones en cuanto a productos.

SERVICIOS QUE DEBE ENTREGAR CADA PROVEEDOR 1.- Información técnica verás, actualizada y permanente. 2.- Asesoría al personal de Adquisiciones y a Bodegas. 3.- Capacitación y cooperación a usuarios. 4.- Trabajo mancomunado con los Asesores de Seguridad, a fin de dar soluciones a

problemas de los usuarios, en el terreno mismo.

EL PERFIL DEL PROVEEDOR DEBE ESTAR DADO POR LOS SIGUIENTES PARAMETROS

1.- Contar con tecnología de punta en los elementos que ofrece. 2.- Respaldo financiero que garantice una confiable gestión. 3.- Servicio técnico de mantención post-venta. 4.- Talleres de producción propios de buena calidad. 5.- Información técnica actualizada y permanente. 6.- Capacitación a los usuarios con la asesoría correspondiente. 7.- Stock en bodegas propias como respaldo, acorde a las necesidades de la empresa,

con un programa de manejo de inventarios.


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8.- Contar con un plan de manejo de emergencias para abastecer los requerimientos de urgencia.

9.- Control de calidad del producto en las bodegas de la empresa. 10.- Desarrollo de soluciones a los problemas de los usuarios, en el terreno mismo. 11.- Capacidad de solucionar la salida y venta del material obsoleto acumulado. 12.- Seguros que resguarden las mercaderías en tránsito local e internacional. 13.- Que tengan productos de propia fabricación en establecimientos de dirección

conocida, detallando instalaciones y equipos, indicando capacidad de producción y posibilidad de reciclaje de desechos.

14.- Acreditación de calidad (ISO), deseable.

INCORPORACIÓN DE LA VARIABLE DE VIDA UTIL

La utilización de ésta variable puede ser aplicable tanto en el proceso de Selección de los E.P.P. como en la etapa de Medición y Control. Ella consiste en determinar a través de la formula que se detalla mas abajo, el equipo más conveniente para la compañía, sobre la base de una relación entre lo que se refiere al Costo del equipo de protección deseado y su Durabilidad en el tiempo. Es por ello, que para mejorar la calidad de los E.P.P. que la compañía entrega a cargo es necesario considerar ésta variable, ya que el aumento de la Vida Útil incrementa la calidad de producto y reduce los costos de compra.

Donde: P : Es el valor económico dado por el proveedor de acuerdo a la especificación técnica solicitada. V.U.E. : Vida Util Equivalente, dado por el proveedor de acuerdo a estándar y/o experiencia de terreno del área que solicita el E.P.P. (usuario). C.E. : Costo equivalente.

C.E. = P * V.U.E.


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Ejemplo: Las cotizaciones de tres proveedores (P1, P2 y P3) para un equipo son las siguientes: P1 : US$ 100. P2 : US$ 150. P3 : US$ 180. De acuerdo al normal sistema de compras, se tenderá a adquirir el equipo al proveedor P1. Al incorporar la Variable de Vida Útil, se asume para: P1 : 1 año de duración. P2 : 2 años de duración. P3 : 2 años, 6 meses de duración. Donde se debe llevar los valores de Vida Útil al mayor de los tiempos de duración establecido, que en éste caso corresponde a 2 años, 6 meses, que equivale a 2,5: P1 : 1 año = 1 .........................2,5 .........................2,5 P2 : 2 años = 2 .........................2,5 .........................1,25 P3 : 2 años, 6 meses = 2,5.......................2,5 .........................1,0 Por lo tanto, el costo equivalente del equipo a idénticas Vidas Útiles es el siguiente: C.E. 1 : 100 * 2.5 = US$ 250. C.E. 2 : 150 * 1.25 = US$ 187.50. C.E. 3 : 180 * 1.0 = US$ 180. Con la incorporación de ésta variable, el equipo más conveniente para la compañía corresponde al del proveedor 3 (P3), ya que para igual período de tiempo los otros equipos tienen una menor durabilidad y/o eficiencia, debiendo ser renovados con mas frecuencia de lo que es necesario con el proveedor 3 (P3). Lo que definitivamente involucra un costo menor o ahorro por la compra de dicho equipo, que en el largo plazo rendirá mucho más que los otros dos productos. Por lo tanto, si se considera que por comprar algo barato, sin conocer su durabilidad en el tiempo, puede que resulte más costoso en el largo plazo, por la necesidad recurrente de reponerlo, debido a su corta vida útil.


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3.- ADQUISICION.

La adquisición de los E.P.P. por parte de la empresa a los proveedores se realizará a través de un convenio de suministro de referidos materiales de seguridad. Dicho convenio consistirá básicamente en establecer un compromiso de compra y venta por un período determinado, basado en un sistema de precios y un procedimiento de entrega. Durante su vigencia, la empresa cursará los pedidos directamente al proveedor del convenio, sin requerir cotización a otros a la vez, el proveedor entregará en forma rápida y expedita, garantizando de esta forma el disponer oportunamente de éstos materiales. Ahora bien, cada vez que la empresa requiera de una partida de productos, lo informará en su momento al proveedor a través de una Orden de Compra, previa solicitud del área respectiva. Al adquirir los materiales de seguridad se debe considerar entre otras cosas:

3.1.- Especificaciones Técnicas (En donde lo técnico prevalecerá por sobre otras

variables de decisión). 3.2.- Cantidad según requerimientos del momento. 3.3.- Precios/reajustes. 3.4.- Plazo de entrega. 3.5.- Lugar de entrega: Bodega Central de Abastecimiento de la Organización. 3.6.- Factura de mercancía. 3.7.- Sanciones o multas. 3.8.- Otros.

4.-CAPACITACIÓN, INSTRUCCIÓN Y PROMOCIÓN DE SEGURIDAD.

El E.P.P. es uno más entre los equipos que necesita manejar el trabajador para ejecutar sus operaciones, por lo tanto, deben saber para qué sirve, cómo se usa y conserva, cuándo debe ser reemplazado, otros. Corresponde a la línea de supervisión verificar si el trabajador sabe todo lo concerniente e instruirlo cada vez que sea necesario.

La instrucción respecto a la protección personal debe orientarse respecto del cambio o modificación de desempeños subestándares por motivos claramente identificados y evaluados. De manera que, permita a los usuarios entender los motivos de la preocupación de los Niveles de Administración Superior por la protección que ellos requieren al desarrollar cada una de sus operaciones, ya sea por motivos de seguridad del recurso humano, los enormes costos que los accidentes involucran y por razones sociales (imagen de la empresa ante la sociedad).


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Para poder identificar las distintas necesidades de capacitación/ instrucción de los trabajadores, se puede usar los métodos usados en el Punto 1.- IDENTIFICACION DE NECESIDADES. 1.- Análisis y revisión de tareas/cargo. 2.- Análisis y procedimientos de tareas críticas. 3.- Informes de accidentes/incidentes. 4.- Las opiniones y sugerencias de los trabajadores/usuarios. 5.- Experiencia en faenas u operaciones similares. 6.- Análisis de peligros a la salud. 7.- Revisión de informes de inspección. 8.- Revisión de informes de observación. 9.- Otros.

Con ello se puede determinar los distintos riesgos en los puestos de trabajo, y así poder orientar la capacitación/ instrucción que se le debe impartir a los trabajadores, de manera de reforzar sus conocimientos y habilidades, permitiéndoles poder realizar un trabajo seguro. Por otro lado, se debe tener en cuenta que las condiciones de trabajo varían continuamente, resultando necesaria la obligación periódica de revisar las necesidades de capacitación/ instrucción para todas las ocupaciones. La frecuencia de dicha revisión puede variar en el tiempo, por lo que cada compañía debe velar por que éstas se realicen en forma trimestral, anual, cada 2 años, etc., ya sea, en cuanto a los riesgos a que se exponen los trabajadores, así como los tipos de implementos de seguridad que deban utilizar en el momento. Para asegurar que la capacitación/ instrucción se practique con prontitud y eficiencia, es necesario establecer planes anuales para los trabajadores. Ahora bien, para los nuevos y transferidos empleados, las necesidades de capacitación/ instrucción deben ser identificadas dentro de los 3 meses siguientes a la asignación. Además las organizaciones deben seleccionar a un instructor con conocimientos y habilidades sobre el tema específico de los E.P.P., así como su capacidad potencial de instructor (manera de expresarse, llegada al trabajador, otros). Tales características deben ser aplicadas tanto para la capacitación/ instrucción en salones de clases, como en las áreas de operación. Para la capacitación/ instrucción de los trabajadores el método de los cuatro (4) pasos es el más práctico y sencillo de realizar (detallada más adelante), en donde el instructor puede utilizar técnicas efectivas de comunicación, tales como: Motivar, Decir y Mostrar, Probar y Verificar.


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Se debe tener en cuenta además las ayudas usadas para el proceso de capacitación/ instrucción, ya sean materiales escritos (Textos, manuales de referencia, otros), materiales audiovisuales (Películas, videos, cintas, transparencias, papelógrafos, simulaciones por computadora, otros). Sumado a ello, se debe preparar y practicar pruebas/ exámenes para determinar el nivel o grado de conocimiento adquirido. Los exámenes de conocimiento pueden incluir pruebas o evaluaciones escritas y/o de habilidades prácticas aprendidas mediante alguna forma de observación técnica. Es importante archivar la lista de participantes, los comentarios de ellos. Los exámenes y resultados de dichos exámenes. Así como los trabajadores deben ser evaluados, dichos programas o planes de capacitación/instrucción deben ser evaluados periódicamente para asegurar la obtención de los resultados deseados. En general la capacitación/ instrucción y promoción de la seguridad que se brinde al trabajador respecto del E.P.P. debe ser una transferencia de conocimiento y habilidades para trabajadores transferidos a una ocupación o departamento, u otra área en donde estén expuestos a diferentes riesgos. Ahora bien, la retención de información esencial tiende a olvidarse con el tiempo y se convierte en un problema después de un tiempo. Este problema puede ser superado con cursos apropiados de repaso. Los programas de capacitación para cada trabajador, para empleados nuevos y transferidos deben incluir entre otros puntos específicos, los siguientes:

4.1.- INSTRUCCION SOBRE LA NECESIDAD DEL USO DE LOS E.P.P. Y CUAL ES SU FINALIDAD. Se debe dejar bien en claro cual es el propósito de los implementos de seguridad, él porque es necesario su uso por parte de los usuarios en cada área y las razones para la selección de un tipo particular y no otro. Ello tiene relación con que éstos ofrecen una alternativa para atenuar el impacto o efecto que el agente (Físico, químico o biológico) pueda causar al trabajador (Llámese accidente o enfermedad profesional). Dejando en claro que los E.P.P. son considerados como una última barrera de protección entre los riesgos que se presentan cada área de operación y las personas que laboran en dicha áreas. Se puede adoptar en éste caso por un sistema de promoción que consiste en reunir a todo el personal de un área, sección, trabajadores nuevos, otros a la hora inicial de la jornada, durante un tiempo de aproximadamente unos cinco minutos, con una frecuencia de una o dos veces por semana. En donde la línea de supervisión se refiera a reglamentos, accidentes ocurridos, tareas especificas, otros que tengan relación con la aplicación del equipo de protección. De manera que los trabajadores sepan el porque de la necesidad del uso de dichos equipos en la ejecución de sus labores.


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4.2.- INFORMAR DE LOS RIESGOS A QUE ESTAN EXPUESTOS LOS TRABAJADORES. Lo que para efectos legales se denomina LA OBLIGACION DE INFORMAR. Estipulado en el Art. 21, TITULO VI del Decreto Supremo Nº 40.

4.3.- PROCURAR LA MOTIVACION PARA CAMBIAR CONDUCTAS FRENTE A LA NECESIDAD DEL USO DEL E.P.P. Se debe crear dentro del ambiente de trabajo una conciencia y responsabilidad mutua entre empleados y empleadores. Los primeros con relación con la protección de sus trabajadores, de manera de incentivarlos para el uso de los distintos implementos de seguridad existentes, a través de reconocimientos, estímulos, felicitaciones, otros. para que los trabajadores sientan la preocupación de los Niveles Superiores por evitar que el contacto directo con agentes puedan causarles accidentes y/o enfermedades profesionales por el no uso de los E.P.P. Por otro lado, los trabajadores por la preocupación de no accidentarse (cuidar de su persona), ya que esto trae consigo una serie de problemas para ellos y la empresa (Pérdida de tiempo en el trabajo por el operario lesionado, perdida económica de la familia del accidentado, perdida de prestigio de la empresa, aumento de los costos, multas y sanciones por organismos administradores, perdida de la producción, otros.).

4.4.- EFECTOS DEL CONTACTO CON EL AGENTE (Físico, químico o biológico) POR EL NO USO O MAL USO DEL E.P.P.

Toda vez que el trabajador de utilizar un E.P.P. de uso obligatorio en un área, queda totalmente vulnerable frente al riesgo, expuesto a sufrir daño de carácter traumático (instantáneo), o daños del tipo insidioso (progresivo e inadvertido), siendo ellos los siguientes:

4.4.1.- Efectos Instantáneos.

Contusiones. Quemaduras. Fracturas. Heridas. Conjuntivitis. Otros.


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4.4.2.- Efectos Progresivos.

Hipoacusia Neurosensorial. Silicosis. Saturnismo. Neumoconiosis. Cáncer. Asma bronquial. Dermatitis. Otros.

4.5.- VENTAJAS Y LIMITACIONES DE LOS E.P.P. Se debe dar a conocer no sólo los beneficios que pudieran traer consigo la utilización de los equipos a los distintos niveles de la compañía, sino que además las desventajas o limitancias que los mismos presentan, a fin de que, en conjunto los distintos niveles tomen cartas al respecto y se busquen las medidas de control para tratar o eliminar los riesgos presentes en cada operación, y así evitar el uso de dichos equipos cuando sea posible. Siendo ellas las siguientes:

4.5.1.- Ventajas.

Rapidez de su implementación. Gran disponibilidad de modelos en el mercado para satisfacer diferentes usos. Fácil visualización de su uso. Representan un bajo costo, comparado con otros sistemas de control. Fáciles de usar.

4.5.2.- Limitaciones.

Crean una falsa sensación de seguridad: puede ser sobrepasados por la energía contaminante o por el material para el cual fueron diseñados.

Solo disminuyen el riesgo en la medida que sean adecuados y bien utilizados. Es común la falta de conocimiento técnico para su adquisición. Necesitan de mantenimiento riguroso y periódico. En el largo plazo, representan un costo elevado debido a las necesarias

mantenciones y reposiciones. Requieren un esfuerzo de supervisión adicional.


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4.6.- INSTRUCCIONES SOBRE EL USO, LIMPIEZA, MANTENIMIENTO, Y OTROS DE LOS RESPECTIVOS E.P.P. Cada producto en general presenta un instructivo que especifica la manera de cómo debe ser utilizado y los cuidados de su mantención, de manera tal que, la protección que brinden al trabajador, así como su durabilidad en el tiempo sean las mas adecuadas. Este se cumplirá siempre y cuando dichas instrucciones sean acatadas por los trabajadores. Es por ello que gracias a dicho instructivo, sumado a la experiencia profesional de la persona conocedora del tema del E.P.P. se podrá educar al trabajador no solo respecto del uso de su implementación de seguridad, sino que a mantenerlo en buenas condiciones, tanto antes como después de utilizarlo en la realización de sus labores habituales.

4.7.- CAMPAÑAS PARA FOMENTAR EL USO DEL E.P.P. Es común que el trabajador por ignorancia, por comodidad o simplemente por negligencia, se resista a usar algunos implementos de seguridad en sus labores habituales y/o que requieran de su uso obligado. Esto crea la necesidad de llevar a cabo continuas campañas tendientes a inducir al trabajador a usar y conservar en debida forma los elementos que se les proporciona, para su propio resguardo personal.

4.8.- CIRCULARES INFORMATIVOS. Un excelente medio de promoción de seguridad es proporcionar a la línea de supervisión y personal especializado literatura técnica (Libros, catálogos, otros) sobre diversos aspectos de manejo, funcionamiento y mantención de los E.P.P. En éste punto puede citarse métodos seguros y correctos para implementos de seguridad tales como: lentes, protectores respiratorios, protectores auditivos, otros, en los cuales aparezcan entre otras cosas: tipo de producto, características del mismo, inspección y mantenimiento, y otros antecedentes que se puedan utilizar, para lograr tener un con conocimiento mas acabado del E.P.P. con que se cuenta.

4.9.- AFICHES Y LETREROS DE SEGURIDAD. El medio más común para realizar una apropiada propaganda de seguridad es el afiche. No se precisa una gran inversión para confeccionarlos, y éstos tienen la ventaja de presentar gráficamente problemas locales, con énfasis particular en riesgos que existen en las propias áreas. Identificando las precauciones correspondientes que se debe tomar para evitar pérdidas del tipo incidental y/o enfermedad profesional, ya sea a través de codificación de colores y señales tales como:


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No entrar. Peligro. Uso obligatorio del E.P.P. Otros.

Con los letreros y afiches se indican los errores operacionales de lugares y operaciones específicas, así como indicar los equipos de protección que deben utilizarse. Dichos letreros y afiches deben colocarse en lugares estratégicos para que cada trabajador tenga la oportunidad de observarlos por lo menos una vez al día (por ejemplo colocarlos a la entrada de recintos industriales, cafetería, oficinas principales, etc.). Además deben ser mantenidos en buen estado y actualizados regularmente.

4.11.- Otros.

5.- RECEPCION, INSPECCION DE CALIDAD Y ALMACENAMIENTO. Cada equipo de protección que cumpla con todos los requerimientos que la empresa estipule para su adquisición, debe ser derivado a la Bodega de Faena para su posterior distribución. En el área de recepción de materiales de la Bodega de faena, el Asesor de Seguridad debe realizar la inspección de calidad al producto (Especificaciones Técnicas), procediendo a abrir bultos, cajas, otros, y revisar el contenido de cada una de ellas (os) y comparar, contar, pesar y marcar cada uno de los materiales adquiridos. Ahora bien, para el caso de recepción de material sobrante, faltante, en mal estado, rotos, inadecuados, se debe notificar al proveedor para la reposición de dichos equipos. Para tales casos se debe estructurar un programa de control para el caso de quejas respecto del producto, y que puede estar dado por la siguiente pauta: 1.- Identificar el (los) ítem (es) o artículo (s) considerados subestándares en el área de

recepción de materiales. 2.- Separar o aislar del resto de los itemes o artículos previamente identificados y

aprobados para el normal ingreso a la bodega. 3.- Especificar las condiciones por el motivo de su no aprobación o rechazo para

ingresar a la bodega (utilizar formulario de Inspección de Equipo en Planta). 4.- Remitir una copia del documente de No Aprobación o Rechazo Oficias Iquique. 5.- Oficinas Iquique notificará al respectivo proveedor del artículo o ítem afecto a

rechazo, debiendo éste último reponerlo por otro de calidad y diseño apropiado.


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Por último, se debe proceder al almacenamiento de los materiales en la Bodega para su posterior despacho a los usuarios de la compañía. En donde se debe desarrollar y actualizar el listado de todos los bienes presentes (protectores respiratorios, auditivos, visuales, etc.)

CODIFICACION DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL Respecto de la codificación que se deba realizar a cada equipo en particular, ésta podrá tener las siguientes características de numeración XX-YY-ZZ. En donde XX estará representando el equipo de protección a utilizar, siendo éste considerado como casco de seguridad, protector visual, protector respiratorio, protector auditivo, etc. YY estará representando el modelo o tipo del equipo seleccionado, siendo éste considerado para el caso de los protectores auditivos, los tipos de orejera o de inserción, para los protectores respiratorios, los tipos para polvos o riesgos químicos, etc., y ZZ estará representando la marca del respectivo equipo, como por ejemplo 3M, Masprot, American Shoe, etc. Por ejemplo, al codificar un calzado de protección se le asignó la siguiente numeración:

01-02-03

Donde: 01: Representa al equipo en particular que es al Calzado de Protección. 02: Representa al tipo de calzado para uso en actividades de riesgos eléctrico. 03: Representa a la marca del fabricante, que es American Shoe.

Con el proceso de codificación de equipos se logrará agilizar y priorizar un listado con todos los bienes presentes, ordenando los distinto artículos de manera más simple y teniendo acceso a ellos en forma más expedita, ya sea para su normal compra, suministro/reposición o disposición final.

6.- SUMINISTRO / REPOSICIÓN. La Bodega de Faena debe proporcionar a los usuarios o trabajadores de la empresa el E.P.P. que en sus dependencias se encuentre, lo cual se realizará por medio de los siguientes pasos: 1.- PREPARACION DEL PEDIDO:

El trabajador debe solicitar al Jefe de Área o a la línea de supervisión una Orden de Consumo para el suministro o reposición del implemento de seguridad.


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En la Orden de Consumo de material se debe incluir el Código del Equipo de Protección solicitado y cantidad.

Determinar si el E.P.P. a utilizar es de uso restringido o no, para poder recibir autorización de Prevención de Riesgos.

Firma del Jefe de Área o a la línea de supervisión, autorizando la transacción. 2.- REBAJA DEL PRODUCTO.

Revisión en Bodega de Faena la solicitud de Orden de Consumo emitida por el Jefe de Área o a la línea de supervisión.

Registrar en ficha personal del trabajador el E.P.P. que se entrega a su cargo. Solicitar la firma del trabajador o RECIBIDO, para asegurar que el equipo fue

entregado. 3.- DESPACHO FISICO DEL PRODUCTO.

Entrega del material al trabajador. 4.- VERIFICACION Y CONTROL.

Documentación de respaldo en ficha personal. Archivar y mantener copias Orden de Consumo

. 5.- REVISION DEL EQUIPO O SU USO: Jefe de Área, a la línea de supervisión, otros.

Inspección del estado de conservación de los implementos de seguridad. Observaciones sistemáticas para verificar el uso de los equipos de protección,

por el personal de la compañía.

De los E.P.P. a proporcionar en las distintas áreas se debe considerar las siguientes normas:

1.- Los E.P.P. deben ser entregados exclusivamente a trabajadores de compañía de

acuerdo a la identificación de necesidades (analizadas en el punto 1.-IDENTIFICACION DE NECESIDADES)

2.- Todos los E.P.P., se renovarán sin costo para el trabajador, y el cambio se efectuará cuando el E.P.P. se encuentre deteriorado a causa del trabajo.

3.- Para renovar o cambiar algún E.P.P., el trabajador devolverá el usado a su cargo. 4.- Todo préstamo de E.P.P. a visitas, en cualquier área de la compañía deberá ser

autorizado por la jefatura respectiva. 5.- Para los casos de contar con la participación de empresas subcontratistas, estas

últimas deberán proporcionar a su personal en su primer día de trabajo, y sin costo alguno para el trabajador el equipamiento para protección personal. Dicho equipo deberá ser de calidad competente y siendo adecuado al riesgo y actividad a desarrollar, y además deberá dar cumplimiento a lo establecido por el INN (Instituto Nacional de Normalización), especificaciones técnicas de la empresa mandante y certificación de organismos autorizados.


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7.- INSPECCION Y MANTENCION.

En cada área de trabajo se debe practicar inspecciones a los equipos, llámese en Bodega de Faena y en Terreno. A fin de establecer la operatividad del E.P.P. con relación a la protección que debe brindar para determinados riesgos. Respecto a tales inspecciones a practicar dentro de cada área involucrada, se tendrá que:

1.- Cada usuarios debe chequear diariamente la condición de operatividad de su E.P.P.

En caso de encontrarse el equipo deteriorado, dañado, otros, y que a juicio del trabajador pueda entrañar una pérdida de su eficacia protectora, debe informar de inmediato a la línea de supervisión directa. Siendo éste implemento cambiado por uno nuevo, sin costo para el trabajador.

2.- Mientras tanto, el Comité Paritario en conjunto con la línea de supervisión debe realizar inspecciones sistemáticas.

3.- Se debe mantener además registros de todas las inspecciones, para posteriormente verificar cuales equipos se desvían de los estándares de la compañía, tomando posteriormente las medidas correctivas pertinentes.

4.- La inspección debe realizarse tanto al equipo con que sé esta operando, así como a aquel que llega a la Bodega de Faena, a fin de constatar anomalías del mismo.

5.- Además se debe observar y verificar el grado de uso del E.P.P. por parte del usuario, al igual que su correcta utilización, en forma regular y sistemática.

6.- La inspección además debe verificar si el equipo que se utiliza en el área es el mas adecuado al riesgo en sí.

Las condiciones en que el E.P.P. deba ser utilizado, en particular en que se refiere al tiempo durante el cual haya de llevarse, pueden ser determinado en función de: 1.- La gravedad del riesgo involucrado. 2.- El tiempo o frecuencia de exposición al riesgo. 3.- Las condiciones del puesto de trabajo. 4.- Las prestaciones del mismo equipo. 5.- Los riesgos adicionales derivados de la propia utilización del equipo que no hayan

podido evitarse. Respecto del mantenimiento del E.P.P. se debe realizar cada vez que el trabajador culmine una jornada de operación, de manera de dejar su equipo en buenas condiciones para el siguiente día de trabajo. Para que se consiga que dicho trabajador se preocupe por la conservación de su equipo es necesario que se estructure un programa de mantención del equipo, y que puede estar dado por la siguiente pauta: 1. Listar todos los equipos de seguridad que requieren un mantenimiento (protectores

respiratorios, auditivos, cascos, protectores visuales, etc.) 2. Priorizar todo equipo de seguridad que sea más necesario realizarle el

mantenimiento preventivo.


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3. Listar todos los requisitos de mantenimiento adecuado proporcionados por el fabricante del respectivo producto.

4. Capacitar/ instruir al trabajador respecto de la manera de mantener su equipo de protección de acuerdo a las especificaciones del fabricante. Misión encomendada a la Línea de Supervisión en conjunto con el Asesor de Seguridad.

5. Evaluación del grado de cumplimiento de la capacitación/ instrucción impartida. Misión encargada a la Línea de Supervisión.

Sin la inspección y mantenimiento apropiado, no puede asegurarse la efectividad del equipo de protección, por lo que es muy importante la necesidad de su continua aplicación. Por una parte si se realiza una cuidadosa inspección, se podrán identificar los equipos dañados, deteriorados o en mal funcionamiento, y que por su estado son potenciales de producir lesiones o daños al trabajador. Por otro lado, al realizar una pobre mantención al equipo, éste puede tornarse más peligroso que no llevando ningún tipo de protección puesta. Así que, uno de los objetivos de dicha mantención es lograr que cada usuario sea capaz de mantener en buenas condiciones su implemento de seguridad tanto antes como después de realizar cada una de sus operaciones cotidianas.

8.- DISPOSICIÓN FINAL. Cada área de operación de la compañía debe: 1.- Separar los equipos deteriorados y/o dañados por el uso y depositarlos en

recipientes especialmente habilitados para su posterior disposición final; no pudiendo ser regalado o vuelto a reutilizar.

2.- Una vez separado el E.P.P. se procede a su eliminación mediante incineración. 3.- La frecuencia de eliminación se realizará de acuerdo a la cantidad de equipo de

protección devuelto, pudiendo ser ésta tanto diaria, semanal, etc. 4.- De la eliminación de los equipos debe quedar una constancia, mediante un

formulario denominado Acta de Incineración, el cual debe ser firmado por el jefe del área o encargado de materiales y el personal de la Bodega de faena. En dicha acta se indican todos los equipos que se eliminaran y se debe concordar con los recepcionados en el mismo período (mensual o trimestral).

9.- MEDICIÓN Y CONTROL. El conjunto de controles que se ejerza sobre la estrategia de los equipos de protección personal debe ser evaluada en forma continua mediante auditorias operativas o seguimientos en cada área de operación, las cuales están destinadas a medir y evaluar la efectividad real de ésta forma de tratamiento de los riesgos, ya sea a través de muestreos al azar sobre el uso y/o condición de los E.P.P.


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Para ello, se puede tomar como referencia variables y/o indicadores tales como: 9.1.- GRADO DE PERMISIVIDAD (GPepp).

Ella permite evaluar el porcentaje del grado de uso que se da al E.P.P. a través de un muestreo azarístico en un universo definido (área, sección, otros.) o una porción definida de componentes suficientemente representativa. Partiendo de la base de un 100%, que es el estándar definido para tal requerimiento. De ello se puede, constatar cuales son las áreas que dentro del marco general promueven o dan importancia a la responsabilidad del uso del equipo de protección por parte de los usuarios y cuales no. De los resultados obtenidos, se puede orientar los planes de acción en aquellas áreas que por ciertos motivos no están dando cumplimiento al estándar establecido por la empresa en cuanto al uso del E.P.P. Estas evaluaciones sean realizadas mensualmente y puede participar tanto: la Línea de Supervisión y/o Asesor de Seguridad.

9.2.- TASA DE REPOSICION DE E.P.P. (TRepp).

Esta tasa sirve de ayuda a las áreas de operación a determinar cual es la cantidad de E.P.P. que entregan la Bodega de faena del área a través de un conteo físico de tales materiales de protección u otro medio, para así obtener valores que indiquen si existe o no un sobreconsumo del equipo con relación a la dotación que los utiliza en referida área de estudio. Con ello se logra fijar en las áreas de operación parámetros de consumo de equipos de protección, a fin de que, las áreas usuarias controlen el suministro de los equipos que se entreguen a sus trabajadores. Dicho conteo se debe realizar mensualmente por el personal de la Bodega de Faena, entregando los resultados a la Administración.

9.3.- COSTO DE REPOSICIÓN DEL E.P.P. (US$).

Cada área usuaria debe velar que el consumo de equipos de protección que se lleve en forma racional en lo posible, para evitar que posteriormente el costo para reponer tales equipos dañados o deteriorados por el uso sea elevado. Ello se logra a través de una buena gestión en materia de suministro y reposición del equipo por parte de los niveles superiores, apoyados por registros de información de consumo proporcionados por la Bodega de Faena, y que identifiquen dentro de cada área de trabajo los mayores costos involucrados por determinados equipo; para que se tomen las medidas pertinentes al caso.


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Dicho conteo se debe realizar mensualmente por el personal de Bodega de Faena, entregando los resultados a la administración.

9.4.- GRADO DE SATISFACCION. Independiente del trabajo que se realice, la Supervisión debe analizar que el equipo de protección a utilizar, debe reunir características tales como de comodidad, grado de protección, flexibilidad, otros. para verificar que éstos no entorpezcan el normal trabajo de los operarios. Es por ello que una de las metas de las áreas involucradas es la de determinar el Grado de Satisfacción que proporcionan tales equipos; buscando en el mercado productos que reúnan tales requisitos. Logrando que el trabajador utilice un E.P.P. que en lugar de entorpecer su trabajo lo beneficie por el hecho de no sentir incomodidad al tenerlo puesto mientras labora. El estudio en cuestión se debe realizar tanto mensual, trimestral o semestralmente, dependiendo del E.P.P. que se desee evaluar.

9.5.- INDICADORES DE CONSUMO Y COSTO DE E.P.P. A partir de esta variable se puede hacer un balance del consumo a nivel organizacional en cuanto al número y el costo de cada E.P.P. que se utilizo durante el año. Con ello los Niveles de Administración Superior pueden evaluar en forma global el consumo real que se le ha dado al equipo o implemento de seguridad y contrastarlo con el consumo proyectado para el año. Determinado si la gestión que se realizó en ésta materia, dentro del marco general cumplió con las expectativas o estándares que la empresa esperaba.

9.6.- EVALUACION DE CALIDAD DEL E.P.P.

Al realizar una evaluación de la calidad (características técnicas, factor de uso, limitaciones, etc.) de los equipos devueltos (deteriorados, dañados, etc.) se pueden definir las mejoras que se le deben aplicar y con esto se logrará tanto obtener un producto que satisfaga las necesidades para las cuales fueron requeridos y aumentar su vida útil en el tiempo, producto de la adquisición de mejores productos.


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9.7.- ENCUESTA A LOS TRABAJADORES. 9.8.- Otros. A través de los indicadores mencionados, se puede medir y evaluar la gestión que se lleva en cada área de trabajo, con relación al correcto y efectivo tratamiento de los riesgos mediante el uso del E.P.P. Comunicando tales resultados a los Niveles de Administración Superior, a fin de que éstos actualicen y/o mejoren los programas de seguridad y además de buscar los medios para atacar posibles deficiencias en la gestión que se lleva en materia de implementación de seguridad, en las áreas en que sea necesario. Respecto de las Mediciones y Controles que se lleve en materia de E.P.P., permitirá: 1.- Comprometer a los distintos estamentos en la participación para evaluar el

cumplimiento del procedimiento establecido y desarrollar planes de acción para la implementación de controles.

2.- Verificar si se han cumplido los requerimientos operacionales establecidos. 3.- Identificar aspectos positivos y negativos en la labor de cada área de operación en

materia de protección de sus trabajadores. 4.- Promover la aplicación de mejoras en cuanto a medidas preventivas, a fin de evitar

perdidas del tipo incidental y/o enfermedades profesionales, conduciendo revisiones regulares para identificar los riesgos más significativos, con el propósito de continuamente buscar maneras de controlarlos, eliminarlos, tolerarlos o transferirlos.

ORGANISMOS CERTIFICADORES NACIONALES

Respecto de la certificación de calidad por organismos autorizados se tiene:

Los E.P.P. están destinados a evitar o minimizar el daño físico que se le produciría a un trabajador, a causa o con ocasión de un accidente y/o enfermedad profesional. En éste sentido, el E.P.P. que se utilice debe garantizar al usuario la protección adecuada ante el contacto/ exposición con el agente. La certificación de calidad de éstos elementos es otorgada a través de una evaluación permanente, conforme a determinadas normas o criterios de seguridad. En Chile existen laboratorios autorizados por el Instituto de Salud Pública (I.S.P.) para certificar elementos de protección personal. De acuerdo al Art.3 del D.S. Nº 18 de 1982, del Ministerio de Salud, el Instituto de Salud Pública de Chile ha autorizado y que a su vez controla y fiscaliza, a tres instituciones: CESMEC, IDIC y CAL-TEC, para actuar como laboratorios oficiales de Control y Certificación de Calidad, y solo para los E.P.P. que se indican a continuación:


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1.- Centro de Estudios Medición y Certificación de Calidad (CESMEC LTDA.) Cascos de seguridad. Anteojos de seguridad. Calzado de seguridad. Guantes de seguridad. Cinturón de seguridad para trabajos en altura. Ropa de protección contra calor y el fuego. Ropa para soldadores. Pantalla para soldadores, excluyendo las placas filtro.

2.- Instituto de Investigación y Control (IDIC)

Cascos de seguridad tipo C y D. Calzados de seguridad. Guantes de seguridad, excluyendo guantes aislantes de la electricidad. Cinturón de seguridad para trabajos en altura. Pantallas para soldadores, excluyendo las placas filtro.

3.- CAL-TEX LTDA.

Guantes de seguridad de cuero. Ropa para soldadores.

NORMAS CHILENAS SOBRE E.P.P.

Respecto del listado de normas chilenas por las cuales se puede ceñir para preparar las especificaciones técnicas de los distintos E.P.P. se tiene que:

I.- Protección de la Cabeza.

Nch.461, Of.77. Protección Personal - Cascos de Seguridad Industrial – Requisitos y ensayos.

Nch.1284, Of.97. Aparatos de protección respiratoria - Medias máscaras y cuartos de máscaras – Requisitos y métodos de ensayo.

Nch.1285/1, Of.97. Aparatos de protección respiratoria - Equipos purificadores - Requisitos, ensayos, marcado - Parte 1: Filtros contra partículas.

Nch.1285/2, Of.97. Aparatos de protección respiratoria - Equipos purificadores - Requisitos, ensayos, marcado - Parte 1: Filtros contra gases y filtros mixtos.

Nch.1300, Of.97. Protección individual de los ojos - Vocabulario. Nch.1301, Of.77. Protección personal - Anteojos protectores contra impactos -

Requisitos. Nch.1302, Of.77. Protección personal - Anteojos de seguridad - Métodos de ensayo. Nch.1331/1, Of.98. Protectores auditivos - Requisitos y métodos de ensayo - Parte1:

Orejeras. Nch.1331/2, Of.78. Protección personal - Parte 2: Procedimiento para la protección

contra el Ruido. Nch.1358, Of.79. Protectores auditivos - Clasificación. Nch.1562, Of.79. Protección personal - Pantallas para soldadores - Requisitos.


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Nch.1563, Of.79. Protección personal - Pantallas para soldadores - Ensayos. Nch.1582, Of.79. Protección de los ojos - Filtros Ultravioleta - Requisitos. Nch.1583, Of.79. Protección de los ojos - Filtros Infrarrojos - Requisitos. Nch.1692, Of.80. Protección de los ojos - Filtros para soldadura - Requisitos. Nch.2175, Of.95. Aparato de protección respiratoria - Vocabulario. Nch.2176, Of.95. Aparato de protección respiratoria - Clasificación. Nch.2177, Of.94. Aparato de protección respiratoria - Nomenclatura de

componentes. Nch.2278, Of.97. Aparato de protección respiratoria - Roscas para piezas faciales -

Conexiones para rosca estándar. Nch.2378, Of.97. Aparato de protección respiratoria - Máscaras - Requisitos y

métodos de ensayo.

II.- Protección de los Brazos y Manos

Nch.502, Of.96. Protección de las manos - Guantes - Vocabulario. Nch.1115, Of.96. Cuero para guantes de protección - Requisitos. Nch.1252, Of.77. Protección personal - Guantes de seguridad - Especificaciones. Nch.1252/1, Of.96. Guantes de protección - Parte 1: Guantes de cuero y/o textiles -

Clasificación, requisitos, métodos de ensayo. Nch.1668, Of.80. Protección Personal - Guantes aislantes de la electricidad -

Requisitos. Nch.1669, Of.80. Protección Personal - Guantes aislantes de la electricidad -

Ensayos. Nch.2173, Of.91. Guantes quirúrgicos de caucho para un uso - Requisitos. Nch.2174, Of.91. Guantes quirúrgicos - Ensayos de esterilidad. Nch.2181, Of.91. Guantes de caucho para examen médico – Requisitos.

III.- Protección de Piernas y Pies

Nch.721, Of.97. Calzado de seguridad y calzado ocupacional - Vocabulario. Nch.772/1, Of.92 Mod.1993. Calzados de seguridad de uso general - Requisitos -

Parte 1: Calzado de uso general. Nch.772/2, Of.92. Calzados de seguridad de uso general - Requisitos - Parte 2:

Punteras y plantillas de seguridad. Nch.773/1, Of.92. Calzados de seguridad de uso general - Métodos de ensayo -

Parte 1: Ensayos de Cuero. Nch.773/2, Of.92. Calzados de seguridad de uso general - Métodos de ensayo -

Parte 2: Determinación de la resistencia a la Abrasión. Nch.773/3, Of.92. Calzados de seguridad de uso general - Métodos de ensayo -

Parte 3: Puntera y plantilla de seguridad - Resistencia a la corrosión. Nch.773/4, Of.92. Calzados de seguridad - Métodos de ensayo - Parte 4: Puntera

de seguridad - Resistencia al impacto. Nch.773/5, Of.92. Calzados de seguridad - Métodos de ensayo - Parte 5:

Resistencia al desprendimiento de la planta.


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Nch.1350, Of.96. Calzado de seguridad y calzado ocupacional - Plantas - Requisitos.

Nch.1351/1, Of.89. Calzado de seguridad - Plantas - Métodos de ensayo - Parte 1: Determinación de la resistencia al desgarramiento.

Nch.1351/2, Of.96. Calzado de seguridad - Plantas - Métodos de ensayo - Parte 2: Determinación de la resistencia a los hidrocarburos.

Nch.1796, Of.92. Calzado de seguridad - Calzado de goma - Requisitos. Nch.1797, Of.92. Calzado de seguridad - Calzado de goma - Ensayos. Nch.2147/1, Of.93. Calzado de seguridad para riesgos especiales - Parte 1:

Calzado antiestático - Requisitos. Nch.2147/2, Of.93. Calzado de seguridad para riesgos especiales - Parte 2:

Calzado aislante para tensiones inferiores a 600 votl. Nch.2147/3, Of.93. Calzado de seguridad para riesgos especiales - Parte 3:

Calzado semiconductor – Requisitos.

IV.- Protección del cuerpo

Nch.437, Of.51. Protección del personal que trabaja en fundiciones. Nch.1255, Of.77. Protección personal - Cinturones de seguridad para automovilistas

- Métodos de ensayo. Nch.1256, Of.77. Protección personal - Cinturones de seguridad para automovilistas

- Requisitos. Nch.1257, Of.77. Protección personal - Cinturones de seguridad para automovilistas

- Puntos de anclaje. Nch.1258/0, Of.97. Equipos de protección personal para trabajos con riesgo de

caída - Parte 0: Terminología y clasificación. Nch.1258/1, Of.97 Equipos de protección personal para trabajos con riesgo de

caída - Parte 1: Requisitos y marcado. Nch.1258/2, Of.97. Equipos de protección personal para trabajos con riesgo de

caída - Parte 2: Ensayos. Nch.1259, Of.77. Protección personal - Elementos de sujeción de niños en

vehículos motorizados - Especificaciones. Nch.1303, Of.77. Protección personal - Ropa de protección contra el calor y el fuego

- Recomendaciones generales. Nch.1332, Of.77. Protección personal - Equipos de protección contra el calor

industrial - Selección. Nch.1805, Of.80. Protección personal - Ropas para soldadores - Materiales. Nch.1806, Of.80. Protección personal - Ropa para soldadores - Confección.


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NORMATIVA LEGAL

Respecto de la normativa vigente que hace alusión a temas relacionados con los implementos de seguridad y demases, se tiene lo siguiente:

DECRETO Nº 40: APRUEBA EL REGLAMENTO SOBRE PREVENCION DE RIESGOS PROFESIONALES

TITULO VI: DE LA OBLIGACION DE INFORMAR DE LOS RIESGOS LABORALES.

Artículo 21º.- Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos. Los riesgos son inherentes a la actividad de cada empresa. Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y sustancias que deben utilizar en los procesos de producción o en su trabajo, sobre la identificación de los mismos (fórmula, sinónimos, aspecto y olor), sobre los límites de exposición permisibles de esos productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de control y de prevención que deben adoptarse para evitar tales riesgos.

DECRETO Nº 594: REGLAMENTO SOBRE CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES BASICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO.

TITULO III: DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES.

PARRAFO IV: DE LOS EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL.

Artículo 53º.- El Empleador deberá proporcionar a sus trabajadores, libre de costo, los elementos de protección personal adecuados al riesgo a cubrir, y el adiestramiento necesario para su correcto empleo, debiendo, además, mantenerlos en perfecto estado de funcionamiento. Por su parte el trabajador deberá usarlos en forma permanente mientras se encuentre expuesto al riesgo. Artículo 54º.- los elementos de protección personal usados en los lugares de trabajo, sean éstos de procedencia nacional o extranjera, deberán cumplir con las normas y exigencias de calidad que rijan a tales artículos según su naturaleza, de conformidad a lo establecido en el Decreto Nº 18, de 1982, del Ministerio de Salud.


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LEY 16.744: ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y

ENFERMEDADES PROFESIONALES. TITULO VII: PREVENCION DE RIESGOS PROFESIONALES.

Artículo 68º.- Las empresas o entidades deberán implantar todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo que les prescriban directamente el Servicio Nacional de Salud, o en su caso, el respectivo organismo administrador a que se encuentren afectas, el que deberá indicarlas de acuerdo con las normas y reglamentaciones vigentes. El incumplimiento de tales obligaciones será sancionado por el Servicio Nacional de Salud de acuerdo con el procedimiento de multas y sanciones previsto en el Código Sanitario, y en las demás disposiciones legales, sin perjuicio de que el organismo administrador respectivo aplique, además, un recargo en la cotización adicional, en conformidad a lo dispuesto en la presente Ley. Así mismo, las empresas deberán proporcionar a sus trabajadores, lo equipos e implementos de protección necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su valor. Si no dieran cumplimiento a esta obligación serán sancionados en la forma que preceptúa el inciso anterior. El Servicio Nacional de Salud queda facultado para clausurar fabricas, talleres, minas o cualquier sitio de trabajo que signifique un riesgo inminente para la salud de los trabajadores o de la comunidad.

DECRETO Nº 18: CERTIFICACION DE CALIDAD DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL CONTRA RIESGOS OCUPACIONALES.

1.- Los aparatos, equipos y elementos de protección personal contra riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se utilicen o comercialicen en el país, sean ellos de procedencia nacional o extranjera, deberán cumplir con las normas o exigencias de calidad que rijan a tales artículos, según su naturaleza. 2.- Las personas, entidades, empresas y establecimientos que fabriquen, importen, comercialicen o utilicen tales aparatos, equipos o elementos podrán facultativamente controlar su calidad en instituciones, laboratorios y establecimientos autorizados para prestar éste servicio. 4.- Los controles y pruebas de calidad que efectúen las instituciones, laboratorios y establecimientos autorizados deberán sujetarse a especificaciones fijadas en materia por las normas oficiales, y a falta de éstas, por las normas que apruebe el Ministerio de Salud a proposición del Instituto de Salud Pública de Chile.


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DECRETO Nº 173: REGLAMENTA AUTORIZACION DE LABORATORIOS QUE CERTIFIQUEN LA CALIDAD DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL

CONTRA RIESGOS OCUPACIONALES.

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 1º.- Para los efectos de éste reglamento, se entenderá por equipamiento para protección personal todo equipo, aparato, o dispositivo especialmente proyectado y fabricado para preservar el cuerpo humano, en todo o en parte, de riesgos específicos de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales. Artículo 3º.- Los controles y pruebas de calidad que efectúen las instituciones, laboratorios y establecimientos autorizados, serán los especificados en las normas oficiales que rijan la materia, y en defecto de ellas, por las que dicte el Ministerio de Salud, a proposición del Instituto de Salud Pública de Chile.

TITULO V: DE LAS NORMAS APLICABLES A LOS CONTROLES DE CALIDAD.

Artículo 22º.- Las instituciones, laboratorios y establecimientos autorizados deberán efectuar los controles de calidad, de acuerdo con las especificaciones establecidas en las normas oficiales vigentes en la materia.

DECRETO SUPREMO Nº 72: REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA.

TITULO II: DIRECCION Y MANEJO DE LAS FAENAS MINERAS. CAPITULO IV: ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL.

Artículo 41º.- La empresa minera deberá proporcionar gratuitamente a sus trabajadores los elementos de protección personal contra eventuales accidentes del trabajo, que les permitan desarrollar sus labores en faenas mineras en forma segura. Artículo 43º.- Los elementos de protección personal usados en las faenas mineras, sean éstos de procedencia nacional o extranjera, deben ser de la calidad certificada por algún organismo nacional autorizado para este efecto, como se estipula en el Decreto Nº 18 del Ministerio de Salud Pública, del 25 de Enero de 1982. La entrega de cualquier elemento de protección personal que ponga en peligro la seguridad de los trabajadores, será sancionada de acuerdo con las normas respectivas de éste Reglamento.


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TITULO V: SUPERFICIES. CAPITULO IV: PLANTAS DE BENEFICIO Y FUNDICIONES.

Artículo 296º.- Cuando se produzcan gases, humos, polvos o vapores nocivos, se deben adoptar las medidas de control adecuadas para evitar concentraciones peligrosas de estos contaminantes, los que deberán ser mantenidos siempre bajo los índices máximos permisibles determinados por el Ministerio de Salud Pública. En todo caso, como medida de seguridad, se debe exigir a los trabajadores, cuando corresponda, el uso de elementos de protección personal adecuados, que serán proporcionados por la empresa.

DECRETO Nº 3: REGLAMENTO DE PROTECCION RADIOLOGICA DE INSTALACIONES RADIOACTIVAS.

Artículo 4º.- Toda persona ocupacionalmente expuesta deberá portar durante su jornada de trabajo, un dosímetro personal destinado a detectar y registrar las radiaciones ionizantes que pudiere recibir, el que le será proporcionado por el empleador cada vez que sea necesario. Así mismo, el empleador deberá otorgar todos los elementos de protección radiológica personal necesarios para disminuir los riesgos del trabajador expuesto.


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CONCLUSIONES

De lo expuesto se puede concluir que aun cuando lo fundamental en cualquier lugar de trabajo es modificar los ambientes peligrosos en pro de la seguridad del personal que labora en dichos recintos, y con ello evitar posibles lesiones y/o enfermedades profesionales que puedan afectarlos; muchas veces, por razones económicas o por no poder cambiar tales ambientes, se debe recurrir a la protección de los trabajadores con equipos de protección personal.

Esto no quiere decir que el operador se encontrará libre de sufrir cualquier accidente o enfermedad profesional por el solo hecho de utilizarlos, sino que en caso de verse afectado por algún agente en particular (Físico, químico o biológico), el equipo reducirá o protegerá de cierta manera la gravedad de la lesión y/o la enfermedad profesional. De lo anterior se puede concluir que por la sola utilización del E.P.P. los problemas en los ambientes de trabajo no se solucionarán. Por el contrario, se debe estudiar la aplicación de medidas de ingeniería en los distintos puntos de trabajo para así eliminar o tratar los problemas desde su raíz. Dejando a los equipos como una ultima opción de uso en caso de no conseguir la mejora de tales ambientes. Además se debe tener presente la problemática del usuario, que muchas veces por incomodidad que presentan algunos equipos, no los utilizan y por ello los operarios se ven envueltos en accidentes, que en ocasiones son de carácter grave. De lo expuesto, cada empresa, debe establecer como una de las prioridades la protección de la salud y seguridad de las personas, así como también dar fiel cumplimiento de las exigencias legales que en materias de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se refiere. Es por ello que el procedimiento establecido brinda una orientación para gestionar de la mejor manera posible el tema del equipamiento para protección personal para los trabajadores. Partiendo de una identificación de la necesidad de su uso, para luego seleccionar y adquirir el producto que sea el más adecuado para enfrentar los riesgos suscitados; capacitar al trabajador que diariamente lo va a portar, recepcionar y suministrar adecuadamente los distintos equipos; realizar inspecciones para determinar su eficiencia contra los riesgos y finalmente realizar un seguimiento del proceso y determinar las posibles mejoras que se puedan implementar.

Documents

Administración de los Elementos de Protección Personal