Administrarea durabilă a pădurilor

7/30/2019 Administrarea durabil a pdurilor

1/142

Acquis-ul comunitar

cadru pentru asigurarea unui management durabil al pdurilorPhare2004/016-772.01l02/02/AQI18

Administrarea durabil a pdurilor

Autori:

Iovu-AdrianBIRI

Elena MIHIL

Parteneri:

Centrul pentru Arii Protejate i Dezvoltare Durabil - Bihor

Asociaia pentru Coeziune Economici Social din Romnia

Institutul de Cercetrii Amenajri Silvice


2/142

Acquis-ul comunitar

cadru pentru asigurarea unui management durabil al pdurilorPhare2004/016-772.01l02/02/AQI18

Parteneri:

Centrul pentru arii protejate i dezvoltare durabil - BihorPa 1 Decembrie, nr 4-6, 410068 Oradea

Tel/Fax.: 0259 472434e-mail: [email protected]

website: www.capdd-bihor.org

Asociaia pentru Coeziune Economici Socialdin Romnia

Str. Iancului nr 39, sector 2, Bucureti

Tel/Fax: 021.250 2990e-mail: [email protected]

www.aces.org.ro

Institutul de Cercetrii Amenajri Silviceos. tefneti, nr. 128, Voluntari- IlfovTel: 021.240 6845. Fax: 021.240 6095

e-mail: [email protected]

www.icas.ro

Programul Phare al Uniunii Europene2004, Programul Societatea Civil,

Componenta 2 Adoptarea i implementarea acquis-ului comunitar.

Editor: Centrul pentru Arii Protejate i Dezvoltare Durabil - Bihor

Martie 2007

Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a

Uniunii Europene
mailto:[email protected]://www.capdd-bihor.org/mailto:[email protected]://www.aces.org.ro/mailto:[email protected]://www.icas.ro/http://www.icas.ro/mailto:[email protected]://www.aces.org.ro/mailto:[email protected]://www.capdd-bihor.org/mailto:[email protected]


3/142

CUPRINS:

Modulul Tematica cursului

1. Starea actual a fondului forestier al Romniei1.1. Mrimea fondului forestier

1.2. Compoziia pdurilor

1.3. Structura pdurilor pe clase de vrst

1.4. Fondul de producie i productivitatea

1.5. Posibilitatea i cota de recoltare

1.6. Vrstele de tiere

1.7. Regime i tratamente

1.8. Regenerarea, ngrijirea i conducerea arboretelor

1.9. Accesibilitatea pdurilor

1.10.Funciile pdurilor. Conservarea biodiversitii. Arii protejate forestiere2. Structura pdurilor Romniei dup natura proprietii

2.1. Evoluia structurii proprietii pdurilor nainte de 1918

2.2. Structura proprietii asupra pdurilor n perioada 1918-19482.3. Structura proprietii asupra pdurilor n perioada 1948-19892.4. Evoluia structurii proprietii auspra pdurilor n perioada 1990-2006

3. Structura proprietii asupra pdurilor n alte ri europene. Sectorul forestier ncontextul diversificrii formelor de proprietate

I

4. Cadrul instituional n sectorul forestier4.1. MAPDR autoritatea public central pentru silvicultur4.2. ITRSVurile Inspectoratele Teritoriale de Regim Silvic i Cinegetic4.3. Administrarea pdurilor proprietate public a statului4.4 Administrarea pdurilor proprietate privat4.5. Asociaii profesionale n sectorul forestier4.6. Structuri de cercetare-dezvoltare i inovare n sectorul forestier

4.7. Structuri autorizate pentru amenajarea pdurilor4.8. Portalul www.forestry .ro - platform de comunicare pentrumarketholderii sectorului forestier

5. Politicile i strategiile forestiere5.1. Strategia forestier a Uniunii Europene5.2. Planul de Aciune Forestier al Uniunii Europene5.3. Strategia forestier a Romniei n contextul integrrii5.4. Programul Forestier Naional (PFN)5.5. Planul Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural pentru 2007-20135.6. Rezoluiile Conferinelor Ministeriale privind Protecia Pdurilor nEuropa

6. Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) 2007-2013

6.1. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR)6.2. PNDR-Axa 1: Creterea competitivitii produselor agricole i silvice6.3. PNDR-Axa 2: Gospodrirea terenurilor agricole i silcvice6.4. PNDR-Axa 3: mbuntirea calitii vieii n mediul rural6.5. PNDR-Axa 4: LEADER Parteneriate public-private n grupuri deaciune local6.6. Alte fonduri europene pentru dezvoltare. Pli directe la hectari plinaionale complementare pentru fermieri

II

7. Cadrul legislativ n sectorul forestier7.1. Legislaia silvic intern7.2. Legislaia de mediu cu implicaii n gospodrirea pdurilor. Pdurile ireeaua na

ional

de arii naturale protejate. P

durile

i re

eaua

paneuropean NATURA 20007.3. Convenii i reglementri internaionale referitoare la sectorul forestier


4/142

8. Tendine manifestate n managementul forestier pe plan european8.1. Creterea suprafeei pdurilor8.2. Certificarea pdurilor8.3. Silvicultura apropiat de natur8.4. mpdurirea terenurilor neproductive i a celor expuse la degradare8.5. Culturi energetice i de biomas

9. Bazele teoretice ale amenajrii pdurilor

9.1. Principii de amenajare9.2.Organizarea teritorial-administrative a pdurii

9.3. Zonarea funcional a pdurilor

9.4. Stabilirea funciilor ecologice, economice i sociale i a bazelor de

amenajare

9.5. Coninutul amenajamentului silvic

9.6. Probleme tehnico-organizatorice

III

10. Instalarea pdurilor pe cale artificial. mpduriri

10.1 Consideraii generale

10.2. Semine forestiere

10.3. Pepiniere silvice

10.4. mpduriri; Alegerea speciilor pentru lucrrile de mpdurire;

Compoziia pe specii a culturilor; Scheme de mpdurire; Tehnologii de

mpdurire

10.5. Culturi de specii exotice (duglas, pin, plopi euramericani, salcm)

10.6. Ameliorarea i valorificarea prin culturi forestiere a terenurilor

degradate10.7. Perdele forestiere de protecie

11. Regenerarea pdurilor. ngrijirea i conducerea arboretelor pentru conservareai dezvoltarea acestora in condiii optime

11.1. Condiii de producere a regenerrii n pdure

11.2. Regenerarea natural n pdurea cultivat

11.3. Regenerarea artificial n pdurea cultivat11.4. ngrijirea seminiurilor

IV

12. ngrijirea i conducerea arboretelor pentru conservarea i dezvoltarea acestora

n condiii optime

12.1. Stadii de dezvoltare a arboretului

12.2. Clasificarea arborilor

12.3. Scopul i clasificarea lucrrilor de ngrijire i conducere a

arboretelor

12.4. Descrierea lucrrilor de ngrijire i conducere a arboretelor

12.4.1. ngrijirea seminiurilor

12.4.2. ngrijirea desiurilor

12.4.3. ngrijirea nuieliurilori prjiniurilor

12.4.4. ngrijirea arboretelor n stadiile de pri, codrior, codru

12.5. Intensitatea i periodicitatea lucrrilor de ngrijire i conducere aarboretelor


5/142

12.6. Efectul lucrrilor de ngrijire i conducere a arboretelor

13. Regime i tratamente13.1. Noiuni privind organizarea procesului de producie al pdurii13.2. Clasificarea tratamentelor13.3. Alegerea tratamentului

13.4. Tratamentul tierilor rase

13.5. Tratamentul tierilor succesive

13.6. Tratamentul tierilor progresive

13.7. Tratamentul tierilor combinate

13.8. Tratamentul tierilor grdinrite

13.9. Tratamente aplicate n cadrul regimului de crng

14.10. Lucrri speciale de conservare

14. Protecia pdurilor mpotriva factorilor abiotici i biotici

15. Evaluarea volumului de lemn destinat recoltrii i exploatarea

pdurilor n acord cu dezvoltarea durabil

15.1. Definirea produselor lemnoase pe picior

15.2. Constituirea actelor de evaluare a volumului de lemn destinat recoltrii

15.3. Organizarea lucrrilor

15.4. Delimitarea arboretelor n care se execut lucrri de

evaluare a volumului de lemn destinat recoltrii

15.5. Marcarea arborilor

15.6. Msurarea arborilor15.7. Evaluarea volumului de lemn destinat recoltrii

16. Exploatarea pdurilor

16.1. Noiuni generale privind exploatarea pdurilor

16.2. Metode i tehnologii de exploatare

16.3. Cerine silviculturale privind exploatarea pdurilor

16.4. Epoci, termene i durate de exploatare

V

17. Consecine ale defririi i degradrii ecosistemelor forestiere


6/142

1

1. Starea actual a fondului forestier al Romniei

1.1. Mrimea fondului forestier

n conformitate cu raportarea statistic SILV 1, pdurile Romaniei ocupau la data de

31.12.2005 suprafaa total de 6.390.536 ha.Fata de situaia la 31.12.2004, suprafaa fondului forestier naional a crescut cu 8.385 ha.Pe categorii de proprietate, suprafaa fondului forestier naional se prezenta astfel (fig.

1.1.1.):

Fig. 1.1.1 Distribuia fondului forestier naional n raport cu natura proprietii

6390536

4234142

852650613236 687649

2859

TOTAL

Pdure proprietate public a statului, administrat de RNP

Pdure proprietate public a unitilor teritorial-administrative

Pdure proprietate privat a persoanelor juridice de drept privat

Pdure proprietate privat a persoanelor fizice

Ali deintori

Scoaterea unor terenuri din fondul forestier pentru diverse obiective de interes naional s-

a realizat cu exigen, prin compensri echivalente de suprafa. Distribuia fondului forestier n

plan teritorial (judeean) este neuniform i pstreaz aceleai caracteristici din anii anteriori,ponderea cea mai redus a suprafeei fondului forestier nregistrndu-se n judeele Clrai,Constana, Teleorman, Brila, Ialomia, Galai i Olt; judeele cele mai bogate n pduri suntSuceava, Vlcea, Cara-Severin, Gorj, Neam, Hunedoara, Covasna, Maramure, Argei Bacu(tabelul 1.1.2).


7/142

2

Tabelul 1.1.2

Procentul de mpdurire pe judee la nivelul anului 1998

Nr.

crt. Judeul

Ponderea

fonduluiforestier (%)

Nr.

crt. Judeul

Ponderea

fonduluiforestier

(%)1. Alba 33.2 22. Hunedoara 43.82. Arad 26.2 23. Ialomia 5.83. Arge 41.0 24. Iai 17.74. Bacu 40.3 25. Ilfov (inclusiv M. Bucureti) 14.45. Bihor 25.9 26. Maramure 41.76. Bistria-N 35.4 27. Mehedini 29.67. Botoani 11.2 28. Mure 31.08. Braov 35.4 29. Neam 44.19. Brila 5.4 30. Olt 9.5

10. Buzu 25.9 31. Prahova 31.411. Cara-S. 45.7 32. Satu Mare 15.412. Clrai 4.2 33. Slaj 24.713. Cluj 22.9 34. Sibiu 34.314. Constana 5.0 35. Suceava 50.915. Covasna 43.6 36. Teleorman 5.016. Dmbovia 29.2 37. Timi 11.617. Dolj 11.2 38. Tulcea 12.018. Galai 8.1 39. Vaslui 13.319. Giurgiu 10.8 40. Vlcea 47.020. Gorj 44.4 41. Vrancea 37.8

21. Harghita 34.9

1.2. Compoziia pdurilor

Pdurile Romniei sunt formate preponderent din specii de foioase (69,3%), rinoaseleocupnd un procent de 30,7% din suprafaa total a acestora.

Dintre foioase, fagul are o pondere din suprafaa total a pdurilor de 30,7%, urmat decvercinee cu 18,2%, foioase tari -15,2% i foioase moi - 5,2%. La rinoase, raportat la suprafaatotal a pdurilor, molidul ocup 22,9%, bradul 5,0%, pinii 2,1% i alte specii de rinoasenumai 0,7%.

Ca evoluie, n perioada 1938 - 2006, structura pdurilor pe grupe de specii, se prezint

astfel (tabelul 1.2.1):

Tabelul 1.2.1Distribuia suprafeei pdurilor pe grupe de specii n anii 1938 i 2006

SpecificriAnul2006

% fa de1938

Suprafaa pdurilor - total, din care: 6.230 105


8/142

3

rinoase 1.868 122fag 1.942 94cvercinee 1.128 92diverse specii de foioase 1.292 112

Se constat c suprafaa pdurilor a crescut n aceast perioad cu 5%, iar suprafaaocupat de fag i cvercinee a sczut cu 6 % i, respectiv, 8%.

1.3 Structura fondului de producie pe clase de vrst

Fig. 1.3.1 Structura fondului de producie pe clase de vrst (de 20 de ani)

Unul din principiile fundamentale ale silviculturii durabile este asigurarea continuitiiproduciei de mas lemnoas recoltabil din arborete exploatabile, de regul la vrste mai mari de100 de ani.

Din repartiia pdurilor pe clase de vrst, prezentat n ultimul inventar forestier, se

constat procentul ridicat (41,8%) al arboretelor tinere (1-40 ani), sczut (15,4%) al celorexploatabile (peste 100 ani) i foarte sczut al arboretelor preexploatabile (81 - 100ani)(fig.1.3.1).

Ponderea real a pdurilor exploatabile este, evident, i mai redus, deoarece acesteainclud multe arborete btrne, cu rol de protecie sau cuprinse n zone protejate, din care nu serecolteaz mas lemnoas sau aceasta se recolteaz cu restricii severe. Acest deficit de arboreteexploatabile i preexploatabile este determinat de exploatrile masive practicate n perioadeleanterioare. La acesta se adaug dezechilibrul structurii pe vrste n profil teritorial (la nivelul unorocoale silvice), ca efect al lipsei unei reele corespunztoare de drumuri forestiere, exploatrile

22.5%

19.3%

18.1%

14.5%

10.2%

15.4%

0

5

10

15

20

25

P

r

o

c

e

n

t

I II III IV V VI

Clase de vrste


9/142

4

din perioadele anterioare fiind concentrate n pdurile accesibile care, astfel, au fost multsuprasolicitate.

1.4 Fondul de producie i productivitatea

Fondul de producie, respectiv volumul brut al arborilor pe picior, este de 1.341 milioane

m3, stabilit la ultimul inventar al fondului forestier, n anul 1985.Potrivit inventarului menionat, volumul mediu de lemn pe hectareste 215 m3, Romnia

situndu-se din acest punct de vedere printre primele ri europene. Creterea curent medieanual a pdurilor este 5,6 m3/ha.

Pe specii i grupe mari de specii, creterea curent medie este: 6,5 m3/ha la rinoase; 5,5m3/ha la fag; 4,7 m3/ha la cvercinee,;4,7 m3/ha la foioase tari i 7.4 m3/ ha la foioasele moi.

1.5 Posibilitatea pdurilor. Recolta de lemn

Posibilitatea pdurilorla nivelul anului 2006, stabilit de amenajamentele silvice, a fostde 20,3 milioane m3, din care 1,9 milioane m3/an n fond forestier inaccesibil.

Din posibilitatea anual, produsele principale reprezint 14,0 mil. m3, produsele

secundare 4,0 mil. m3 (0,45 mil. m3 curiri i 3,45 mil. m3 rrituri), iar tierile de igien 2,2 mil.m3.

Prin Hotrrea Guvernului nr. 1325/2004, pentru anul 2005, s-a aprobat recoltarea dinpdurile Romniei a unui volum total de mas lemnoas de 18,2 mil. mc, repartizat pe categoriide proprietate sau deintori. Prin ordinele ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurales-a modificat repartizarea pe proprietari a volumului maxim de mas lemnoas posibil de recoltat,dupa cum urmeaz (tab. 1.5.1. i fig. 1.5.1.):

Tab. 1.5.1.

Recolta de lemn pe categorii de deintori

Volum mil. mc

din care repartizat pe proprietari/deintori:

ReglementareaTotal Uniti

administra

tiv-teritoriale

Persoanefizice i

juridice dedrept privat

Vegetaia de peterenuri

din afara fonduluiforestier

egia Naionala Pdurilor

Romsilva

HG nr. 1325/2004 18,2 2,5 3,5 0,7 11,5

OM nr. 155/2005 18,2 2,5 3,7 0,7 11,3

OM nr. 606/2005 18,2 2,5 4,1 0,7 10,9

OM nr. 960/2005 18,2 2,5 4,0 0,7 11,0


10/142

5

18.5

2.33.1

0.6

12.5

17.0821

1.93423.07

0.388

11.6899

0

5

10

15

20

Volum aprobat Volum recoltat

TotalUniti administrativ-teritorialePersoane fizice i juridice de drept privatTerenuri cu vegetaie forestier din afara fondului forestier naionalRegia Naional a Pdurilor

Fig. 1.5.1. Volumul de lemn aprobat i recoltat n anul 2005

1.6. Vrstele de tiere

Vrstele de tiere, potrivit Normelor tehnice pentru amenajarea pdurilor (2000),pentru cele 5 clase de producie i principalele specii, se ncadreaz pentru arboretele tratate nregimul codru n urmtoarele limite:

Molid: 100 - 120 ani Gorun: 120 - 140 aniBrad: 100 - 120 ani Stejar: 110 - 130 aniPin: 50 - 80 ani Tei: 50 - 100 aniFag: 100 - 120 ani Plop euram. 15 - 30 ani

La arboretele tratate n crng simplu, aceste vrste sunt:

Salcm: 20 - 35 aniSalcie: 20 - 35 ani

De remarcat c, n cazul regimului codru, limita maxim a vrstelor de tiere semajoreaz cu pn la 60 de ani la molid, pentru arborete cu lemn de rezonan, la brad, gorun istejar, pentru arborete cu sortimente superioare (furnire etc.) i cu 10 ani pentru arboretele cufuncii speciale de protecie.

Milioane

m

Milioane

m


11/142

6

1.7. Regime i tratamente

Majoritatea pdurilor rii sunt gospodrite n regimul codru (91%) i o mai mic parte nregimul crng (5%). In aproximativ 4% din pduri (arborete degradate sau slab productive) seexecut lucrri de refacere i substituire.

Tabelul 1.7.1Situaia aplicrii tratamentelor n ultimul deceniu

1990 1995 1998Tratamentulhectare % hectare % hectare %

1. Suprafaa parcurs cu tieri deregenerare - total

72.915 100 49.957 100 39.375 100

1.1 In codru 66.493 91 41.995 84 33.736 861.1.1 Tieri succesive 8.805 12 14.487 29 9.789 251.1.2 Tieri progresive (n ochiuri) 26.677 36 19.468 39 17.481 451.1.3 Tieri grdinrite 28.324 39 6.242 13 4.765 121.1.4 Tieri rase 2.687 4 1.798 3 1.701 4

1.2 In crng 3.109 4 5.271 11 4.121 101.3 Tieri de substituire - refacere aarboretelor slab productive idegradate

3.313 5 2.691 5 1.518 4

Tratamentele cu regenerare natural sunt prioritare, acestea fiind aplicate, anual, pe mai

mult de 90 % din suprafa. Tierile rase i cele de refacere a arboretelor reprezint sub 10%, iarsuprafaa anual care se rempdurete este de 10-16 mii ha (tabelul 1.7.1).

1.8. Regenerarea pdurilor, ngrijirea i conducerea arboretelor

Anual, suprafaa de pdure regenerat este de 21 25 mii hectare, din care suprafaa depdure regenerat natural reprezint aproximativ 49-54 %, iar cea mpdurit 46-51 % (tabelul1.8.1).

Tabelul 1.8.1Suprafaa regenerat natural i prin mpduriri n perioada anilor 1995-2005

Total regenerare nfondul forestier

Regenerare natural mpduririAnul

hectare % hectare % hectare %1995 24 221 100 11 906 49 12 315 511996 25 132 100 13 591 54 11 541 461997 21 886 100 11 666 53 10 220 471998 21 704 100 11 300 52 10 404 482005 25 073 100 10 896 43 14 177 57


12/142

7

Programul de regenerare a pdurilor n fondul forestier naional aferent anului 2005 aprevzut executarea lucrrilor de regenerare a pdurilor pe suprafaa total de 25.073 ha, din careregenerri naturale pe 10.896 ha (43%) i mpduriri pe 14.177 ha (57%).

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

ha

Programul de regenerare al padurilor

anul 2004 18200 8209 9991

anul 2005 25073 10896 14177

regenerarea

padurilor

regenerari

naturaleimpaduriri

Fig. 1.8.1. Suprafaa regenerat natural i prin mpduriri n anii 2004-2005

Fa de programul naional s-au realizat 25.997 ha (cu 924 ha mai mult dect suprafaaprogramat), din care regenerri naturale pe 12.179 ha (cu 1.283 ha mai mult dect suprafaaprogramat) i mpduriri pe 13.818 ha (cu 359 ha mai puin dect suprafaa programat).

De o importan deosebit este promovarea mpduririi terenurilor degradate preluate nfondul forestier.

Analiza atenta lucrrilor de ngrijire i conducere a arboretelorexecutate n ultimii aniarat c aceste activiti s-au redus la dou treimi fa de nivelul realizat n anul 1989, diminuareafiind mai mare la degajri i curiri.

1.9. Accesibilitatea pdurilorAccesibilitatea reprezint una din condiiile de baz pentru gestionarea eficient apdurilor. O zon forestier inaccesibil scoate din circuitul economic resurse lemnoase inelemnoase, uneori apreciabile, stnjenete i chiar blocheaz executarea unor lucrrisilviculturale, creaz un potenial de risc ecologic ridicat i limiteaz turismul i dezvoltareaeconomic.

n cuprinsul fondului forestier, la nivelul anului 2006, exista o reea de ci de acces nlungime total de cca. 42 mii km, format din drumuri i ci ferate forestiere (cca. 32 mii km),precum i drumuri publice i industriale care traverseaz sau sunt adiacente pdurilor.

Indicele de densitate (lungimea de drum pe hectar) este n prezent de 6,5 m/ha, situndara noastr printre ultimile ri cu relief similar din Europa (Germania -45m/ha, Elveia - 44m/ha, Austria - 28m/ha, Frana - 26 m/ha).

n prezent este accesibil, n limita eficienei tehnice i economice, doar 65% dinsuprafaa pduroas a rii, adic aproximativ 4,2 mil. hectare.Exist n fondul forestier mai mult de 2 milioane ha pduri inaccesibile, n care recoltarea

masei lemnoase i efectuarea lucrrilor de regenerare a arboretelor nu se pot executa n condiiide eficien economic.

Dezechilibrarea structurii fondului de producie pe clase de vrst i concentrareaexploatrilor de mas lemnoas n unitile de producie accesibile sunt n mare parte consecinalipsei de drumuri forestiere. Aceast caracteristic a pdurilor Romniei conduce la dificulti


13/142

8

deosebite i chiar la imposibilitatea aplicrii n aceste zone a principiilor moderne de gestionaredurabil a pdurilor.

Zona montan, n care se concentreaz cele mai mari resurse forestiere, este cea mai slabdotat cu ci de acces.

Nerealizarea accesibilizriintregului fond forestier are drept consecine:

- necorelarea cotei de tiere cu posibilitatea pdurilor calculat prinamenajamentele silvice pentru fiecare unitate de producie;

- concentrarea tierilor n masivele forestiere accesibile;- ntrzierea extinderii tratamentelor intensive care promoveaz regenerarea

natural;- neexecutarea lucrrilor de ngrijire i de conducere a arboretelor, a celor de

igien etc. pe toat suprafaa care necesit asemenea intervenii;- neexploatarea la timp i, implicit, valorificarea necorespunztoare a masei

lemnoase.Reeaua de drumuri forestiere este completat, n unele ri, cu funiculare de mic

capacitate. n ara noastr exist o bogat experien n domeniul funicularelor forestiere, carens nu este valorificat dect sporadic n practica actual.

Pentru buna desfurare a tuturor lucrrilor silvice din fondul forestier, este nevoie deproiectarea i realizarea unui sistem de accesibilizare interioar optim pe toat durata deexisten a pdurii i, totodat, a unui sistem de ntreinere a reelei de drumuri existente, din caremulte au devenit impracticabile.

1.10 Funciile pdurilor. Conservarea biodiversitii. Arii protejate

Conform legislaiei n vigoare, pdurile Romniei sunt ncadrate n dou mari grupefuncionale:

Grupa I: Pduri cu funcii speciale de protecie Grupa a II-a: Pduri cu funcii de protecie i producie.

In prezent, din suprafaa total a pdurilor rii, ponderea pdurilor cufuncii speciale de protecie este de 53,3% iar a celor cu funcii de producieiprotecie de46,7% (fig. 2.10.1).

Fig. 1.10.1 Repartiia pdurilor pe grupe funcionale

Pdurile ncadrate n grupa I funcional ndeplinesc urmtoarele funcii (Fig.1.10.2). protecia apelor;

5 3 . 3 %

4 6 . 7 %

P a d u r i c u f u n c t ii s p e c i a le d e p r o t e c t i e (g r . I f u n c t io n a la )

P a d u r i c u f u n c t ii d e p r o d u c t ie s i p r o t e c t ie ( g r . a II- a f u n c t io n a la )


14/142

9

protecia terenurilor i a solurilor; protecia contra factorilor climatici i industriali duntori; recreere; interes tiinific i de ocrotire a genofondului i ecofondului

forestier.

43

31

5

11

10

Protectia terenurilor si solurilor

Protectia apelor

Protectia impotriva factorilor daunatori

Paduri cu functii de recreere

Pduri constituite ca arii protejate i de interes tiinific

Fig. 1.10.2. Categoriile de protecie pentru arboretele incadrate in grupa I

funcional

In pdurile ncadrate n grupa a II-a funcional se urmrete, n principal, realizarea demas lemnoas de calitate superioari alte produse, concomitent cu asigurarea calitii factorilorde mediu.

Pdurile Romniei se caracterizeaz printr-o deosebitbiodiversitate a ecosistemelor carele compun. Aceast biodiversitate se explic prin marea diversitate a condiiilor staionale: de lastaiuni de lunci i delt, la staiuni de mare altitudine. Au fost identificate peste 60 speciiforestiere autohtone, circa 70 specii arbustive, peste 500 specii erbacee, precum i numeroasespecii forestiere exotice, circa 300 tipuri de pdure i sute de tipuri de staiuni. Se poate apreciac fauna pdurilor Romniei cuprinde peste 100 000 de specii (inclusiv insecte).

Spre deosebire de alte zone din centrul i vestul Europei, n regiunile de munte i dealuri

ale rii noastre mai exist pduri naturale, virgine i cvasivirgine, formate din arborete pluriene,pure sau n amestec, de fag, de fag cu rinoase sau chiar numai de rinoase, mai rar de fag cugorun sau gorun. In prezent, suprafaa acestor pduri nu depete 6% din suprafaa total apdurilor rii. Ele reprezint un inestimabil tezaur natural de interes naional, european imondial de mare valoare tiinific, ecologic, economici social, ce se cere transmis nealteratviitoarelor generaii, ca bun al umanitii.

%


15/142

10

Caracteristicile de baz ale acestor pduri, sunt optima diversitatei maxima stabilitate,ca efect al capacitii de autoreglare, autoregenerare, armonie, autoigienizare i perenitate aecosistemelor forestiere.

Conservarea eantioanelor reprezentative ale regiunilor naturale i a diversitii biologice,precum i meninerea stabilitii ecologice a zonelor care le nconjoar se realizeaz potrivitconcepiei Uniunii Internaionale pentru Conservarea Naturii (IUCN) prin arii protejate

2. Structura pdurilor Romniei dup natura proprietii

2.1. Evoluia structurii proprietii pdurilor nainte de 1918

n perioada stpnirii romane majoritatea pdurilor erau considerate bunuri publice.Proprietatea privat asupra pdurilor era foarte restrns la acea vreme (Giurgiu, 2000).

n perioada formrii cnezatelor i voievodatelor a aprut i s-a dezvoltat forma deproprietate,,n devlmie care a dinuit secole de-a rndul. Tot acum a aprut i proprietateadomneasc asupra pdurilor. Aceast proprietate a fost folosit ca resurs ctre domnitori pentrurspltirea unor acte de vitejie, a protejatelor, a bisericilor i mnstirilor.

ntr-un fel pdurile domneti erau pduri de stat.Statul devine proprietar al pdurii n anul 1863 (725.000 ha) odat cu legea de

secularizare a averilor mnstireti. Legea agrar din 1864 consfinete i proprietatea privatasupra pdurilor. Multe din aceste pduri ns au fost defriate.

n anul 1881 apare primul Cod Silvic care se refer doar la pdurile statului,stabilimentelor publice, comunitilor i bisericilor.

n anul 1910 apare al doilea Cod Silvic care se extinde i asupra pdurilor private.n Transilvania, ncepnd cu secolul al XII-lea pdurile aflate n proprietatea romnilor

sunt trecute n proprietatea populaiilor nou venite (sai, secui).Pentru oprirea defalcrii proprietii asupra pdurilor s-au dat o serie de legi (Patenta

urbarial-1853), Legea composesoratelor urbariale-1871) care decretau constituirea igospodrirea n trupuri unitare a pdurilor cu respectarea dreptului de proprietate i a uzufructului

i administraea sub controlul organelor structurii silvice de stat.Mai mult, legea 19/1898 a dispus administrarea de ctre stat a tuturor pdurilor

colectivitilor, ale composesoratelor, municipiilor, oraelor, corporaiilor, fundaiilor, societilorpublice i private, bisericilor i a colilor care nu i poate angaja personal tehnic de specialitatepentru gestionarea corespunztoare n regim silvic a pdurilor.

n aceast perioad s-au organizat n Transilvania o serie de structuri silvice pentruadministrarea pdurilor de stat sau particulare.

2.2. Evoluia structurii proprietii asupra pdurilor n perioada 1918-1948

Dup Unirea din 1918 i formarea Romniei Mari, statul a recunoscut i respectat dreptulde proprietate asupra pdurilor att n Vechiul Regat ct i n Transilvania n forma existent pn

la acea dat (respectiv monenilor, al rzeilor, composesorilor, comunelor, oraelor,municipiilor, comunitilor de avere, bisericilor, mnstirilor, instituiilor de cultur, fundaiilor ia persoanelor fizice indiferent crei minoriti aparineau). De asemenea a dispus extindereaCodului Silvic din 1910 pe tot cuprinsul Romniei, n graniele ei din 1918.

Pentru a repune n drepturi pe ranii Romni din Transilvania, n iulie 1921 s-a dat LegeaAgrar care a dus la schimbri puternice n structura proprietii. Pentru crearea de puni s-aadmis exproprierea de pduri. n perioada imediat urmtoare s-au pierdut peste 1,3 milioane deha.


16/142

11

Structura pe proprieti a fondului forestier al Romniei la nivelul anului 1929 estereprezentat n tabelul 2.2.1.

Structura pe proprieti a fondului forestier n Romnia n anul 1929(V.Stinghe, D.Sburlan, 1941)

Tabelul 2.2.1Natura proprietii Romania Vechiul Regat Transilvania Bucovina Basarabia

Mii ha % Mii ha % Mii ha % Miiha

% Miiha

%

1. Stat 1965 30,4 1113 44,2 659 20,1 13 2,9 180 90,01.1. Pdurile administrate de stat 1904 29,5 1052 41,2 659 20,1 13 2,9 180 90,01.2. Domeniile Coroanei 61 0,9 61 2,4 - - - - - -2. Comune, instituii publice 1308 20,3 132 5,2 908 27,6 265 58,9 3 1,52.1. Comune 746 11,6 - - 716 21,7 33 7,3 - -2.2. Instituii de binefacere 132 2,0 132 5,2 - - - - - -2.3. Instituii de cultur 301 4,7 - - 6 2,0 232 51,6 3 1,52.4. Instituii private 129 2,0 - - 129 3,9 - - - -3. Colectiviti 1309 20,3 455 18,1 832 25,4 22 4,9 - -3.1.Composesorate 651 10,1 - - 636 19,4 15 3,3 - -3.2. Comuniti 196 3,0 - - 196 6,0 - - - -3.3. Moneni, rzei 462 7,2 455 18,1 - - 7 1,6 - -4. Particulari 1867 29,0 817 32,5 883 26,9 150 33,3 17 8,5TOTAL 6449 100 2517 100 3282 100 450 100 200 100

La nivelul anului 1938 structura pe proprieti a fondului forestier era urmtoarea:- pdurile statului, inclusiv Domeniile Coroanei 1946 mii ha- pdurile instituiilor 2000 mii ha- pdurile comunale 746 mii ha- pduri ale persoanelor fizice 1867 mii ha

Total 6558 mii han anul 1943, n plin rzboi, a fost dat Legea privind ntregirea fondului forestier prin

care s-a urmrit creterea suprafeei pdurilor prin mpdurirea terenurilor degradate i a unorterenuri din stepi silvostep.

Prin aceasta s-a urmrit s fim n pas cu majoritatea rilor civilizate din Europa (Frana,Anglia, Spania, Suedia, Finlanda, Norvegia, Elveia, Austria, etc.) care demaraser nc de lanceputul secolului programe de extindere a pdurilor.

Structura proprietii a fost puternic modificati n urma Legii privind reforma agrardin anul 1945 cnd s-a fcut mproprietrirea familiilor unor veterani de rzboi cu suprafee micide pdure. De asemenea, marii proprietari de pduri, sesiznd aproprierea naionalizrii, s-augrbit s-i vnd n loturi mici pdurea unor rani. Astfel, n aceast perioad s-a triplat numrul

proprietarilor de pdure sub 10 ha.S-a nceput un puternic proces de frmiare a pdurilor ceea ce a atras ateniaautoritilor care au ncercat s-l stopeze. Astfel, n anul 1947 a fost dat Legea privind aprareapatrimoniului forestier.

Statisticile arat c n anul 1947, an de referin situat n apropierea actului denaionalizare, distribuia suprafeelor forestiere pe forme de proprietate era urmtoarea (tabelul2.2.2.):


17/142

12

Structura pdurilor pe forme de proprietate la nivelul anului 1947

Tabelul 2.2.2.Mii ha %

- pduri ale statului 1879 29,0- pdurile comunelor i ale instituiilor publice 1761 27,2

- pduri ale colectivitilor (composesorate, obti, comuniti deavere)

1330 20,5

- pduri ale persoanelor fizice 1515 23,3Total 6845 100

n ceea ce privete pdurile aparinnd persoanelor fizice, de importan este repartizareaacestora n raport cu suprafaa deinut (tabelul 2.2.3.).

Repartizarea pdurilor particulare (persoane fizice) n raport cusuprafaa avut n proprietate n anul 1947 (prelucrare dup

J.Filipovici i C.Lzrescu, 1955)Tabelul 2.2.3.

Numrul proprietarilor Suprafaa totalClase alesuprafeei de

pdureparticular, ha

Valori absolute % Mii ha %Suprafaa medie,

ha

Sub 5 473109 95,6 484 32,0 16 - 10 10685 2,2 70 4,6 711 20 4676 1,0 67 4,5 1421 50 3247 0,6 102 6,7 3151 100 1561 0,3 110 7,2 70101 500 1413 0,3 293 19,4 209501 1000 169 - 115 7,5 680

Peste 1000 126 - 274 18,1Total 494986 100,0 1515 100,0

Din analiza acestor date reies urmtoarele:- ponderea foarte ridicat a proprietarilor de suprafee mici de pdure (97,8% din totalul

de 495 mii de proprietari au deinut suprafee de pdure mai mici de 10 ha);- doar 0,3 % din proprietari aveau proprieti forestiere de peste 100 ha.- gradul foarte mare de frmiare al pdurilor particulare este dat de numrul mare de

proprieti mici.Aceste proprieti produceau n general lemn de dimensiuni mici, pentru nevoile

proprietarului. Doar lemnul provenit de pe marile prprieti ntr n circuitul economic, fiind lemnmai valoros provenit din pduri mai bine gospodrite.

2.3. Perioada 1948-1989

Prin Constituia din 1948 pdurile aparinnd tuturor persoanelor fizice i juridice au fostnaionalizate fr a despgubi proprietarii. Acestora nu li s-au anulat nici titlurile de proprietate.Statul a devenit unicul proprietar al celor 6,5 mil. ha de pdure.

n anul 1954 cca. 437 mii ha de pdure au fost transferate n administrarea comunelordei din punct de vedere juridic proprietar era tot statul. n 1986 acestea au revenit napoi n


18/142

13

administrarea statului. Fundamentul juridic al gospodririi pdurilor n perioada comunist l-aconstituit Codul Silvic din 1962.

O analiz obiectiv a acestei perioade evideniaz i o serie de realizri n sectorulforestier dup cum i o serie de excese.

Dintre realizri merit menionate:- reducerea diminurii suprafeei pdurilor (cca. 120 mii ha n 50 ani).

- amenajarea ntre 1948 i 1956 i reamenajarea din 10 n 10 ani a tuturor pdurilor rii.- rempdurirea unor mari suprafee din fondul forestier rmase neregenerate n urma

exploatrii (cca.2,8 mil.ha).- accesibilizarea fondului forestier prin construcia de drumuri forestiere.- dezvoltarea cercetrii tiinifice n domeniu.Dintre carenele sectorului forestier din aceast perioad merit ,menionate:- nclcarea dreptului la proprietate a persoanelor fizice i juridice,- suprasolicitarea pdurilor pentru alimentarea cu lemn a industriei lemnului care era

supradimensionat. Pe de alt parte de aceast industrie nu au beneficiat ntotdeauna comunitilelocale constituite din vechii proprietari i urmaii acestora.

- gospodrirea brutal, pe baze neecologice a pdurilor din unele regiuni ale rii cuinfluene directe asupra mediului.

- reducerea diversitii biologice i a stabilitii acestora prin tratamente extensive,combatere chimic a duntorilor, punat, etc.

2.4. Evoluia structurii proprietii asupra pdurilor n perioada 1990-2006

Dup evenimentele din Decembrie 1989, la nivelul clasei politice romneti s-a conturatdou puncte de vedere n privina proprietii asupra terenurilor forestiere: o parte din partidelespectrului politic s-au pronunat pentru rmnerea pdurilor n proprietatea statului; altele aususinut restituirea in integrum a dreptului de proprietate asupra tuturor bunurilor inclusiv apdurilor.

n aceast perioad, comunitatea silvicultorilor, ndeosebi prin intermediul asociaieiprofesionale Societatea ,,Progresul Silvic, au recunoscut dreptul de proprietate asupra pdurilor,dar a recomandat pruden, avertiznd n privina consecinelor frmirii excesive a domeniuluiforestier n timpul procesului de tranziie caracterizat de srcirea populaiei i de o criz deautoritate precum i de contiin forestier att a populaiei ct i a factorilor de decizie.

Au fost invocate n acest sens i situaiile existente n trecutul istoriei silviculturiiromneti precum i nvmintele desprinse de ctre silvicultori i s-a propus ca s se nceapprocesul de restituire a pdurilor cu adoptarea cadrului legislativ i cu crearea structurilorinstituionale necesare pentru asigurarea gestionrii durabile, prin adoptarea regimului silvic, i apdurilor proprietate privat.

Cu toate acestea, din considerente predominant electorale, n anul 1991, prin Legea18/1991 s-a adoptat o soluie de compromis privind retrocedarea a maximum 1 ha de pdurepentru fostul proprietar de pdure persoan fizic. Legea nu a luat n considerare i persoanelejuridice. Au fost solicitate 437 mii ha din cele 495 mii ha admise de lege pentru retrocedare i dincele 1515 mii aflate n anul 1947 n posesia proprietarilor persoane fizice. Din acestea au fostvalidate 373 mii ha iar 354 mii ha au fost predate prin protocol fo tilor proprietari. Astfel, nprezent, n Romnia exist peste 400 mii proprietari particulari de pdure.

Schimbrile politice din anul 1996 au remarcat o alt abordare a procesului deretrocedare a terenurilor agricole i forestiere. n aceast perioad s-au adoptat o serie de actelegislative favorabile procesului de reconstituire a dreptului de proprietate asupra pdurilor, dupcum urmeaz:


19/142

14

- Legea nr. 169/1997 care admite depunerea cererilor pentru solicitani de redobndire aterenurilor forestiere.

- Legea nr. 141/1999 care reglementeaz regimul silvic i administrarea fonduluiforestier pentru toate formele de proprietate.

- Legea nr. 1/2000 care reconstituie dreptul de proprietate asupra pdurilor pe vechileamplasamente pentru majoritatea deintorilor de pduri naionalizate n anul 1948 (persoane

fizice, forme asociative, obti, comuniti de avere, comune, orae, municipii, biserici, mnstiri,instituii, etc.)

Deasemenea ncepnd cu anul 1999 au fost create structuri instituionale pentru urmrireai controlul gospodririi n acord cu normele n vigoare a pdurilor proprietate public iparticular (inspectoratele silvice teritoriale).

Analiza i centralizarea cererilor emise n baza Legii 169/1997 arat c solicitrile deretrocedare se ridic la cca. 3 mil.ha din care:

- 900 mii ha solicitate de persoane fizice;- 726 mii ha solicitate de composesori, moneni, rzei;- 1280 mii ha solicitate de comune, orae i municipii;- 65 mii ha solicitate de parohii, mnstiri, schituri i instituii de nvmnt;- 15 mii ha solicitate de ceteni romni stabilii n strintate.

n anul 2001, Guvernul a emis Ordonana de urgen nr. 101/27.06.2001 prin care amodificat legea 1/2000 neexistnd ns modificri de fond.

Pe categorii de proprietate, suprafaa fondului forestier naional, la nivelul anului 2005, seprezenta astfel (fig.2.4.1.):

6390536

4234142

852650613236 687649

2859

TOTAL

Pdure proprietate public a statului, administrat de RNP

Pdure proprietate public a unitilor teritorial-administrative

Pdure proprietate privat a persoanelor juridice de drept privat

Pdure proprietate privat a persoanelor fizice

Ali deintori

Fig.2.4.1. Structura fondului forestier naional pe categorii de proprietari


20/142

15

APLICAREA PREVEDERILOR LEGILOR FONDULUI FUNCIAR, REFERITOARE LARECONSTITUIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR CUVEGETAIE FORESTIER

La nivelul anilor 2005 i 2006 s-a continuat validarea i punerea n posesie a suprafeelor deterenuri forestiere fotilor proprietari sau motenitorilor lor, n baza legilor fondului funciar,

inclusiv n baza Legii nr. 247/2005. n anul 2005 s-au validat pentru restituire, n baza acestorlegi, 147.099 ha i s-au pus n posesie 86.354 ha.

Situaia privind stadiul aplicrii legilor fondului funciar este urmtoarea:

Legea nr. 1/2000, cu modificrile i completrile ulterioare (inclusiv Legea nr. 247/2005):

- suprafaa terenurilor forestiere validat pentru retrocedare de comisiile judeene este de2.076.879 ha;

- suprafaa terenurilor forestiere validate i necontestate de reprezentanii unitilor silvice ncomisiile judeene este de 1.932.582 ha;

- suprafaa terenurilor forestiere puse la dispoziia comisiilor locale este de 1.919.603 ha ireprezint 99,3% din suprafaa validat de comisiile judeene i necontestat;

- suprafaa terenurilor forestiere puse n posesie este de 1.798.487 ha i reprezint 93,7% dinsuprafaa pus la dispoziie i 93,1% din suprafaa validati necontestat;

- suprafaa terenurilor nepuse n posesie din motive imputabile proprietarilor (litigii ntreproprietari; nu s-au constituit n asociaii cu personalitate juridic; nu i-au constituit structursilvic proprie sau nu ncheie contracte de administrare cu alt structur silvic autorizatetc.), este de 57.726 ha.

Legea nr. 18/1991, cu modificrile i completrile ulterioare:

- suprafaa terenurilor forestiere validat pentru retrocedare de comisiile judeene este de363.988 ha;

- suprafaa terenurilor forestiere predate prin protocol comisiilor locale este de 361.637 ha.

n cazurile n care propunerile comisiilor locale i validrile comisiilor judeene s-au fcut cunclcarea legii, personalul silvic din comisii a prezentat obiec iuni i s-au deschis aciuni ninstan.

Principalele cauze care au impus formularea obieciunilor de ctre reprezentanii direciilorsilvice n comisiile judeene sunt legate de lipsa documentelor de atestare a proprietii,neprecizarea amplasamentelor n anexele validate, validarea de amplasamente exceptate de laretrocedare, etc.

Suprafaa pdurilor retrocedate, la nivelul anului 2006, pe categorii de proprietari este redatn tabelul 2.4.1.


21/142

16

Tab. 2.4.1.

Situaia pdurilor retrocedate pe categorii de proprietari (2006)

Tab. 2.4.2.

Situaia administrrii pdurilor ianuarie 2007 Supraf pd.administrate

[ha]

ITRSV JudeSuprafaatotal a

pdurilor

Suprafaapdurilor

proprietatepublic astatului

Suprafaapdurilor:

PF, PJ,UAT i

alii

Suprafaapdurilor

neadministrate

%Neadmin.

din 5Total

Din care,prin

aplicareaOUG

139/2005

NCon

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Vrancea 184522 89487 95035 11831 12 83204 16141Buzu 158313 124401 33912 20612 61 13300 6443

Brila 27214 26860 354 0 0 354 118Tulcea 103782 103720 62 40 65 22 22Galai 36919 28503 8416 6086 72 2330 1585

Focani

Vaslui 71901 60836 11065 8114 73 2951 2462Total 582651 433807 148844 46683 31 102161 26771 5068

Dolj 85681 67385 18296 12744 70 5552 3023Gorj 247352 185304 62048 33519 54 28529 24229

Mehedini 146950 121959 24991 17591 70 7400 7704Olt 52966 36733 16233 11205 69 5028 3877

Rm Vlcea

Vlcea 268756 125859 142897 37777 26 105120 17395Total 801705 537240 264465 112836 43 151629 56228 11641

Arge 276914 194982 81932 37849 46 44083 18480Dmbovia 118424 84905 33519 13751 41 19768 17490PloietiPrahova 147681 126916 20765 18068 87 2697 1603

Total 543019 406803 136216 69668 51 66548 37573 10342Slaj 67985 22780 45205 13185 29 32020 32020Arad 95184 7156 88028 9069 10 78959 1737

Satu Mare 193459 166529 26930 8485 32 18445 11014Oradea

Bihor 200799 96155 104644 12807 12 91837 33829

CATEGORIE PROPRIETARI Nr. proprietari SuprafaaPF 219992 435176

Forme asociative 1582 526042Instituii de cult 4598 79952UAT 1966 863094TOTAL Legea 1/2000+Legea 247/2005 228138 1904264Legea 18/1991 600000 359573

Total 828138 2263837


22/142

17

Total 557427 292620 264807 43546 16 221261 78600 5381Alba 206081 123603 82478 6410 8 76068 4474

Bistria -Nsud

192692 26970 165722 11890 7 153832 4103

Cluj 155561 93170 62391 9994 16 52397 9130Cluj

Maramure 263348 172062 91286 18021 20 73265 15012Total 817682 415805 401877 46315 12 355562 32719 10953

Mure 208560 114636 93924 3428 4 90496 15127Sibiu 186828 67247 119581 920 1 118661 5414

Harghita 237374 49008 188366 15660 8 172706 10780Covasna 161375 60656 100719 10045 10 90674 12440

Brasov

Braov 190161 71367 118794 2933 2 115861 29252Total 984298 362914 621384 32986 5 588398 73013 5586

Iai 97661 80056 18571 6798 37 11773 9044Neam 261328 222730 36636 16237 44 20399 7910Bacu 271236 207450 68953 42122 61 26831 8142

Suceava 435034 322250 115852 23215 20 92637 10151Suceava

Botoani 56108 40648 14635 5217 36 9418 8833Total 1121367 873134 254647 93589 37 161058 44080 13795

Constana 39861 39740 121 51 42 70 70Clrai 21253 20798 455 96 21 359 359Giurgiu 38085 36804 1281 945 74 336 336Ialomia 25988 24631 1357 564 42 793 572

Ilfov 25971 24235 1736 1356 78 380 290Teleorman 28731 24719 4012 2537 63 1475 793

Bucuresti

Bucuresti 634 487 147 125 85 22 22Total 180523 171414 9109 5674 62 3435 2442 1284

Timi 102925 89801 13124 6363 48 6761 1971

Cara-Severin

389040 347691 41349 1367 3 39982 23733Timioara

Hunedoara 309899 201884 108015 40292 37 67723 45120Total 801864 639376 162488 48022 30 114466 68915 2851

otal general 6390536 4133113 2263837 499319 22 1764518 420341 66901

4. Cadrul instituional n sectorul forestier

4.1. MAPDR autoritatea public central pentru silvicultur

Autoritatea public central care rspunde de silvicultur este Ministerul Agriculturii,Pdurilor i Dezvoltrii Rurale (MAPDR) a crui organizare i funcionare a fost reglementatprin Hotrrea Guvernului nr. 155/2005 cu modificarile si completarileulterioare. Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale este organ de specialitate aladministratiei publice centrale, n subordinea Guvernului, cu personalitate juridica. MinisterulAgriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale aplica strategia si Programul de guvernare n vedereapromovarii politicilor n domeniile sale de activitate: agricultura, pescuit, acvacultura, productie


23/142

18

alimentara, consolidarea proprietatii funciare, mbunatatiri funciare, silvicultura, dezvoltarerurala, optimizarea exploatatiilor si conservarea solurilor.

n H.G. nr. 155/2005 se stipuleaz c ,, Ministerul Agriculturii, Padurilor si DezvoltariiRurale este autoritatea care asigur dezvoltarea durabil a fondului forestier naional,gospodrireai exploatarea lui raional, precumi a vegetaiei forestiere din afara acestuia.

n cadrul MAPDR funcioneaz Departamentul Pduri condus de un secretar de stat

pentru pduri .Atribuiile MAPDR n sectorul forestier sunt:a) elaboreaz strategia de gospodrire i de exploatare raional a resurselor fondului

forestier naional i de vegetaie forestier din afara acestuia;b) elaboreaz regulamente, instruciuni i norme tehnice specifice privind administrarea

i gospodrirea durabil a fondului forestier naional, a vegetaiei forestiere din afara acestuia, afondului cinegetic i a celui piscicol din apele de munte;

c) coordoneaz i controleaz activitatea de elaborare, n concepie unitar, aamenajamentelor silvice;

d) propune, pe baza amenajamentelor silvice, volumul maxim de mas lemnoas care seexploateaz anual din pduri i din vegetaia forestier, din afara fondului forestier naional, pecategorii de destinatari i destinaii, n conformitate cu prevederile amenajamentelor silvice;

e) organizeaz cadastrul de specialitate n domeniul forestier, organizeazi ine evidenaterenurilor cu destinaie forestieri a celor cu vegetaie forestier, din afara fondului forestier,indiferent de natura proprietii i urmrete furnizarea datelor necesare n vederea realizriisistemului de cadastru general;

f) analizeazi dup caz, aprob, n condiiile prevzute de lege, solicitrile de scoateredefinitiv sau temporar din circuitul silvic a unor terenuri, precum i regularizarea perimetrelorpdurii, conform Legii nr.26/1996- Codul Silvic, indiferent de natura proprietii;

g) coordoneaz, mpreun cu factorii responsabili interesai, aciunile de mpdurire aterenurilor degradate, inapte pentru alte folosine, nfiinarea perdelelor forestiere de protecie iasigur o concepie unitar de amenajare aterenurilor degradate i de corectare a torenilor pebazine hidrografice i perimetre de ameliorare; fundamenteaz necesitatea asigurrii resurselorfinanciare respective;

h) organizeaz sistemul de supraveghere a strii de sntate a pdurilor i ia msuripentru reconstrucia forestier a celor n declin;

i) urmrete i sprijin dezvoltarea reelei de drumuri forestiere, urmrind asigurareafondurilor necesare, potrivit legii;

j) controleaz modul n carea se asigur integritatea fondului forestier naional i avegetaiei forestiere din afara acestuia;

k) controleaz modul de exploatare, valorificare i comercializare a tuturor produselorspecifice fondului forestier, precum i legalitatea circulaiei acestora; controleaz legalitateaprovenienei materialelor lemnoase de la instalaiile de debitat lemn rotund;

l) organizeazi controleaz, potrivit legii, direct i prin inspectoratele silvice teritoriale,respectarea regimului silvic din fondul forestier, indiferent de natura proprietii acestuia i demodul de gospodrire a vegetaiei forestiere din afara fondului forestier i dispune msuri

corespunztoare de nlturare a situaiilor care contravin reglementrilor legale;m) atribuie n gestiune, n condiiile legii, fondurile de vntoare i exercit atribuiileprevzute de lege n domeniul cinegetic;

n) organizeaz i controleaz, direct i prin structurile proprii din teritoriu, modul degestionare a vnatului, a fondurilor de vntoare i salmonicole, precum i modul de organizare ipracticare a vntorii i pescuitului n apele de munte; iar potrivit legii, msurile necesare privindrespectarea reglementrilor legale;

o) urmrete evoluia strii fondului forestier naional i prezint Guvernului rapoarteanuale;


24/142

19

p) colaboreaz cu instituiile interesate n preluarea n fondul forestier al statului, n

condiiile legii, a terenurilor degradate, proprietate public sau privat, pentru ameliorarea croradeintorii legali nu dispun de mijloacele necesare;

q) atest persoanele fizice i juridice pentru efectuarea de studii de teren, elaborareadocumentaiilor tehnico-economice, precum i pentru executarea lucrrilor de mbuntiri

funciare n domeniul silvic.Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale ndeplinete orice alte atribuii

stabilite prin acte normative pentru domeniile sale de activitate.

DEPARTAMENTUL PDURILOR DIRECTIA GENERALA DE POLITICI, STRATEGII SI REGLEMENTARI

FORESTIEREDirectia generala de politici, strategii si reglementari forestiere are n subordineurmatoarele structuri:A) Compartimentul politici si strategii forestiere;B) Compartimentul programe forestiere si statistica;C) Serviciul reglementari forestiere;

D) Compartimentul consultanta forestiera; DIRECTIA GENERALA DE MANAGEMENT FORESTIER

Directia Generala de management forestier are n subordine:A) Serviciul Amenajarea padurilor, cadastru si inventar forestier;B) Compartimentul Arii protejate forestiere.

DIRECTIA GENERALA DE DEZVOLTARE FORESTIERA SICONSOLIDAREA PROPRIETATII

Directia generala de dezvoltare forestiera si consolidarea proprietatii are nstructura sa urmatoarele:A). Directia mpaduriri, reconstructie ecologica si perdele forestiere;B). Biroul accesibilizare padurilor si corectii torenti;C). Serviciul Managementul programelor de finantare pentru paduri private;

D). Serviciul Privatizare active, concesionari si exproprieri. DIRECTIA DE MANAGEMENT CINEGETIC DIRECTIA GENERALA DE CONTROL SILVIC SI CINEGETIC

Directia Generala de control silvic si cinegetic are n subordine:A). Directia de Inspectii silvice,B).Directia de inspectii si control cinegeticC).Biroul Programare, monitorizare, sinteze, inspectii si control.

4.2. Inspectoratele Teritoriale de Regim Silvic i Vntoare (ITRSV)

Subordonate Departamentului Pduri din cadrul Ministerul Agriculturii, Padurilor siDezvoltarii Rurale sunt Inspectoratele Teritoriale de Regim Silvic i Vntoare (ITRSV), nnumr de 9 (tab. 4.2.1.), i Regia Naional a Pdurilor (R.N.P).


25/142

20

Tab. 4.2.1.

Lista ITRSV-urilor

ITRSV-urile au rolul de a controla aplicarea reglementrilor i normelor impuse de ctreautoritatea public central pentru silvicultur att n pdurile proprietate public ct i n celeproprietate particular.

Reprezentanii acestora sunt abilitai s sancioneze orice abatere de la normele n vigoarea proprietarilor i administratorilor de pduri publice sau particulare i s-i sancionezecontravenional sau infracional conform cu legislaia romneasc.

4.3. Administrarea pdurilor proprietate public a statului

Regia Naional a Pdurilor - Romsilva este persoan juridic, cu sediul central nmunicipiul Bucureti, B-dul General Gheorghe Magheru, nr. 31, sectorul 1, i funcioneaz pebaz de gestiune economici autonomie financiar, exercitnd i atribuii de serviciu public cuspecific silvic i de autoritate hipic naional, n conformitate cu prevederile regulamentului deorganizare i funcionare aprobat prin Hotrre de Guvern.

Temeiul legal specific n baza cruia funcioneazi este organizat Regia Naional aPdurilor Romsilva sunt Legea nr. 26/1996 (Codul Silvic) i Hotrrea de Guvern nr. 1105/2003,cu modificrile i completrile ulterioare.n structura Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva funcioneaz uniti teritoriale frpersonalitate juridic (direcii silvice) i o unitate cu personalitate juridic (Institutul de Cercetrii Amenajri Silvice).

Nr.crt

Inspectoratul Inspector sefInspector sefadjunct

Telefon direct Fax Sediu

1. BRAOV Benedek GaborIordache Gheorghe

0268/3321710268/330041

0268/331321 Str. Panselutelornr.23, bl.1, parterBraov

2. BUCURETI Bancila FlorianIdorasi Mirel

021/2330163 021/2331289 os.Pipera nr.46,sector 2

3. CLUJ Moale GheorgheAvram Grigore

0264/4l5 3l0 0264/4l5 3l0 Str. Fabricii de zahr93/A

4. FOCSANI Vasile BercaruTicoiu Gica

0237/232231 0237/230504 B-dul Republiciinr.7, et.4

5. PLOIESTI Sever StanciuRaducan Daniel

0244/558654c.0244/406777

0244/5586540244/513452

Sos.Vestului nr. 14-16, Ploiesti

6. SUCEAVA Girigan CostelSbarnea Radu 0230/520790 0230/530 432 Str. Teilor , frnumr7. ORADEA Serbanescu Sever

Satmari Vasile0259/432645 0259/432645 Str. Constructorilor

nr. 1, Oradea8. TIMISOARA Visoiu Aristotel

Moraru Carmen0256/294897 0256/205 511 Str.Mihai

Koglniceanu nr.69. VLCEA Poenaru Gheorghe

Dinuca Gheorghe0250/820219 0250/820 218 Str.Liviu Rebreanu

nr.17


26/142

21

Structurile organizatorice i funcionale ale unitilor teritoriale se aprob de Consiliul deadministraie al Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva.Regia Naional a Pdurilor - Romsilva funcioneaz sub coordonarea autoritii publicecentrale care rspunde de silvicultur, la data actual fiind Ministerul Agriculturii, Pdurilor iDezvoltrii Rurale. Regia Naional a Pdurilor - Romsilva are ca scop gospodarirea durabili unitar, n conformitate cu prevederile amenajamentelor silvice i ale normelor de regim silvic,

a fondului forestier proprietate public a statului, n vederea creterii contribuiei pdurilor lambuntairea condiiilor de mediu i la asigurarea economiei naionale cu lemn, cu alte produseale pdurii i cu servicii specifice silvice, precum i coordonarea i implementarea programuluinaional de ameliorare genetic a cabalinelor, promovarea pe plan naional i internaional, aexemplarelor de cabaline valoroase din hergheliile Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva ,prin organizarea de competiii sportive, trguri i expozitii, precum i exercitarea atribuiilor deautoritate hipic naional.

n prezent, RNP exist un numr de 41 de Direcii Silvice la care se adaug Institutul deCercetri i Amenajri Silvice (ICAS).

Regia Naional a Pdurilor se ocup de administrarea fondului forestier proprietatepublic a statului, cca. 4.234.142 ha, si 335.468 ha aparinand altor proprietari. n total, RNP-

Romsilva administreaz cca. 4.619.610 ha de pdure.

Regia Naional a Pdurilor - Romsilva are ca obiect de activitate:a) aplicarea strategiei naionale n domeniul silviculturii, acionnd pentru aprarea, conservareai dezvoltarea durabil a fondului forestier proprietate public a statului, pe care l administreaz,precum i pentru gospodrirea fondurilor de vntoare i de pescuit atribuite potrivit legii, pentrurecoltarea i valorificarea, prin acte i fapte de comer, a produselor specifice fondului forestier,potrivit prevederilor legale, n condiii de eficien economic, exercitnd i atribuii de serviciupublic cu specific silvic;b) coordoneaz i implementeaz Programul Naional de Ameliorare Genetic a Cabalinelor,Conservarea Patrimoniului Genetic Naional, constituit din totalitatea populaiilor de cabaline cuvaloare genetic ridicat, cretere, ameliorare, calificare i perfectionare a efectivelor de cabaline

n ras pur.

4.4. Administrarea pdurilor proprietate privat

n ceea ce privete gospodrirea pdurilor proprietate privat, aceasta se poate faceconform reglementrilor n vigoare n mai multe feluri dup cum urmeaz:

- constituirea de Ocoale de Regim Silvic, ncadrate cu personal calificat pltit de ctreproprietarii de pdure;

- gospodrirea de ctre RNP prin unitile sale din teritoriu (OS) pe baza unor contractencheiate ntre proprietarii de pduri i reprezentanii RNP;

- gospodrirea n forme asociative ale proprietarilor care s fie consiliate de ctrepersonal tehnic calificat.

- gospodrirea individual de ctre proprietar;Trebuie menionat c n toate cazurile este obligatorie respectarea regimului silvic i a

tuturor reglementrilor juridice n domeniu. n prezent se caut adoptarea unor reglementri cares favorizeze asocierea proprietarilor de pdure n vederea constituirii unor uniti administrativecare s poat gospodri pe principii durabile pdurea.

n conformitate cu prevederile O.G. nr. 96/1998, privind reglementarea regimului silvic iadministrarea fondului forestier naional, republicata, cu modificrile i completrile ulterioare,


27/142

22

statul aloc de la bugetul de stat, sume destinate ajutorrii proprietarilor de pduri, pentruurmtoarele destinaii:a) refacerea pdurilor afectate de calamiti naturale sau de incendii a caror cauz estenecunoscut;b) refacerea unor ci forestiere de transport distruse n urma calamitilor naturale;c) combaterea bolilor i dunatorilor n pdurile proprietate privat;

d) amenajarea pdurilor proprietate privat a persoanelor fizice constituite sau nu n asociaii;e) finanarea unor studii complexe de fundamentare a soluiilor de gospodrire a pdurilorproprietate privat a persoanelor fizice i juridice;f) punerea la dispoziia proprietarilor de pduri a normelor tehnice i juridice care reglementeazregimul silvic i a materialelor de propagand i educaie forestier privind ocrotirea iconservarea pdurilor;g) sprijinirea proprietarilor de pduri cu funcii speciale de protecie, persoane fizice, prinacordarea de compensaii reprezentnd contravaloarea bunurilor pe care nu le recolteaz datoritrestriciilor impuse prin amenajamentele silvice;h) finanarea, acolo unde este cazul, a cheltuielilor pentru regenerarea pdurilor, care depescfondul de conservare i regenerare, aflat la dispoziia structurilor private;i) sprijinirea nfiinrii i dezvoltrii asociaiilor de proprietari de pduri.

Din pcate sumele alocate pentru aceste lucrri sunt total insuficiente n raport cusolicitrile.

Aspecte privind administrarea pdurilor private sunt prezentate i n capitolul 2.4.

4.5. Asociaii profesionale n sectorul forestier

Cele mai importante asociaii profesionale ale principalelor categorii de deintori deinterese care activeaz n sectorul forestier sunt cele din tabelul nr. 4.5.1.

Tab. 4.5.1.Asociaii profesionale n sectorul forestier

Denumireainstitutiei/or

ganizatiei

Adresa Tel Fax Email Persoana contact

ASFOR os. Pipera,46A,Bucureti, cod020112

2321072 2321072 [email protected]

Ioan Sbera,preedinte

SocietateaProgresulSilvic

Bd. Magheru,nr. 31, Sector1, Bucureti

3171005/269,0722545527

3171005/269

GheorgheGavrilescu,presedinte

AsociatiaProprietarilor privati depadure

Brasov, sirulBeethoven, nr.1

0744679202 0268/415406

Gheorghe Predoiu,director executiv

AsociatiaAdministratorilor dePaduri

Sibiu 0269/553010

Fekete Dorin,director executiv


28/142

23

4.6. Structuri de cercetare-dezvoltare i inovare n sectorul forestier

1. Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice (ICAS) a fost nfiinat n anul 1933 (prinHotrrea Consiliului de Minitri nr. 561 din 16 mai 1933 publicat n Monitorul Oficial nr. 115din 22 mai 1933) ca o instituie n care au fost unite activitile de cercetare tiinific n

silvicultur din Romnia, iniiate i dezvoltate n primele decenii ale secolului 20.

n ndelungata sa activitate, ICAS s-a dezvoltat i a devenit o instituie public de interesnaional, specializat n cercetare tiinific, proiectare tehnologic i de investiii iimplementarea de tehnologii noi pentru asigurarea gestionrii durabile a pdurilor romneti,publice i private.

n prezent, cadrul legal de funcionare a ICAS este dat de Legea nr. 633/7 decembrie 2002(Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 896/10.12.2002) conform creia "ICAS esteunitate cu personalitate juridic n structura Regiei Naionale a Pdurilor".

ICAS i desfoar activitatea n principalele domenii relevante pentru sectorul forestierromnesc: Cercetare tiinific, Amenajarea pdurilor i Proiectare de investiii n silvicultur,Administraie i Producie silvic, Consultani servicii de specialitate.

ICAS are ca obiect de activitate: i).efectuarea de cercetri tiinifice fundamentale iaplicative i dezvoltarea tehnologic n domeniul silviculturii, precum i n domenii deinterferen cu silvicultura; ii).ntocmirea i revizuirea amenajamentelor silvice, precum ielaborarea de proiecte de inginerie tehnologic i studii asupra vegetaiei forestiere nconformitate cu reglementrile n domeniu; iii).elaborarea de documentaii tehnico economice pentru investiii n sectorul silviculturii; iv).realizarea de activiti de producie nbaza material proprie, acionnd pentru aprarea, conservarea i dezvoltarea durabil afondului forestier proprietate public a statului n bazele experimentale i ocoalele silviceexperimentale pe care le administreaz, precum i pentru gospodrirea fondurilor de vntoarei de pescuit atribuite potrivit legii, pentru recoltarea i valorificarea prin acte i fapte decomer a produselor specifice fondului forestier, potrivit prevederilor legale, exercitnd iatribuii de serviciu public cu specific silvic; v). constituirea ca baz de competentiinific

i tehnologic, de expertiz, de perfecionare a resurselor umane i de documentare tiinifici tehnic; vi). editarea, tiprirea i difuzarea lucrrilor tiinifice i tehnice i acordarea deconsultan de specialitate proprietarilor i administratorilor de pduri proprietate public iprivat.

2. Institutul Naional al Lemnului (INL) efectueaz cercetri n domeniile: protectia siuscarea lemnului, adezivi, materiale de finisare a lemnului, constructii de mobilier, usi-ferestre, case din lemn, executarea de incercari pentru testarea si omologarea diverselormateriale si produse utilizate sau realizate in industria lemnului. De asemenea, INL elaboreazproiecte tehnice pentru modernizari si dezvoltari de intreprinderi, documentatii de executiecomplete pentru intreprinderi din domeniile exploatarilor si drumurilor forestiere, industriei deprelucrare a lemnului si pentru instalatii si constructii aferente i studii de fezabilitate pentruprivatizare, de marketing, de protectia mediului, de oferte pentru utilaje si instalatii, evaluari

de patrimoniu, software, etc

3. Facultile de Silviculturi Exploatri Forestiere (Braov, Suceava, etc.) i Facultateade Industria Lemnului (Braov) elaboreaz studii i proiecte pe diverse teme specificesectorului forestier.

4. Firmele private de proiectare i dezvoltare tehnologic (cca. 50 la nivel naional)elaboreaz studii de fezabilitate, proiecte tehnice pentru diferite activiti specifice sectoruluiforestier (exploatarea lemnului, construcii drumuri forestiere i instalaii de transport,


29/142

24

prelucrarea primar a lemnului, valorificare produse secundare ale pdurii, reconstrucieecologic, mpduriri, etc.).

4.7. Structuri autorizate pentru amenajarea pdurilor

NrCrt

Denumirea unitatii

Localitate

Judetul Adresa Nr.tel Nr.fax MobilNr.

autorizatie

Capacitate(Ha/an)

Sef Proiect

1SCALFRIDS.R.L.

Pitesti Argesstr. Teilor, nr.43

*0248217789

*0248221049*0722710534

11/28.10.2005

13500MirceaNeacsu

2

SCADONISPROIECTSRL

Sibiu SibiuAleea FratiiBuzesti, bl.10A, ap.17

*0269233789

*0269233789*0740924960

34/03.02.2006

4000CojocaruOvidiu

3

SC ALMI

FORESTS.R.L.

Brasov Brasov

str. CodrulCosminului, nr.4, bl. 401, scaraA, ap. 12

*0268424074 ev. Tehnofor

*0741154893

15/10.11.2005 9000

MitanNichifor

4SCAMBRASTOP SRL

Brasov Brasov,B-dul Garii, nr.38, bl. 227,scara B, ap. 11

*0268310353

*0268310353*0744706677

24/21.12.2005

6500 Buzea Adrian

5SCBIOS&COSRL

Timisoara

Timis

Str.ZonaSteaua, bl. 58,scara A, etaj P,ap. 2

*0256475959

*0256475959*0744635062

17/10.11.2005

13500 Popescu Dan

6SCBIOTOP

2006

Targu

Jiu,

Gorj

str. GrigoreCatalin Haidau,

bl. 2,sc. 4, ap.37

*0253211447*074439766

6

37/02.03

.2006

9000 Ion Nitulescu

7

SCBLANMIRA BVSRL

Timisoara

Timis

Calea SeverBocu, nr. 33,bl. 4, ap. 12.judetul Timis,

*0256472895

0,7226786446/05.06.2006

18000BlaguescuMihai

8SCBRASILVS.R.L

Brasov Brasov

str. Mercur,nr. 9, bl. 104,ap. 40, judetulBrasov

*0268581643

*0268410349 0.72257233447/05,06,2006

14000 Stoica Doina

9

SCBUSINES

SMONDOPRODCOM SRL

Bistrita Bistrita-Nasaud

str. General

Grigore Balannr. 33, bl. 5, sc.A, ap. 6

*0263216329

*0363102191 *0723390763

51/31.01.2007

9000 Luput Viorel

10

SCCEDRUSATLANTICA SRL

Curteade Arges

Arges

str. EpiscopNichita, bl.A27, sc.E, ap.43

*0724284901

32/03.02.2006

5625 Tanase Iulian


30/142

25

11

SCDENDRO-PROIECTSRL

Bacau Bacau

Str.Bradului,nr. 11, bloc 11,sc. B, etaj 3, ap.15

*0234519300

*0234519300*0744518571

1/17.10.2005

22500MunteanuCiprian

12SCFANALRO SRL

Timisoar

aTimis

str. JohannSebastian Bach,nr. 3

*025629

2481*0256292481

*072167724

5

4/28.10.

20057875 Liviu Leanca

13

SCFORESTDESIGNSRL

Brasov Brasov

aleeaMagnoliei, nr.4, bl. 97, scaraB, ap. 3

*0268330426

*0268418893*0745044092

10/28.10.2005

9000 Vladuti Silvi

14

SCFORESTGRUPPROIECTSRL

Bucuresti

Bucuresti

Aleea Timisulde Jos, bl. A25,scara D, etaj 1,ap. 51

*0214140460

*0214140460*0740175800

35/03.02.2006

15750VoicanEduard

15

SC GOLD

COMPANY SRL

Miercurea Ciuc Harghita

str. Pictor Nagy

Imre, nr. 45/A,judetulHarghita

*0266371578 *0744601224 27/21.12.2005 17500 VajuGheorghe

16ICASBUCURESTI

Voluntari

IlfovSos. Stefanesti,nr. 128

44/13.04.2006

405000

17SC INGOSRL

PiatraNeamt

Neamt

Str. VasileConta, nr. 8, bl.O6, scara C, ap.44,

*023322146

*0745134107;*0722236431

45/05.06.2006

18000Gogu CraiuConstantin

18SCIRISILVASRL

Caracal Olt

str. Parngului,nr. 4, bl. 4A,

scara 1, etaj 2,ap. 4

*036840

5092*0368405092

*074211068

3

9/28.10.

200522500

Balca Dan

Constantin

19

SC LARIXPROIECTGRUPSRL

Pitesti Argesstr. Razboieni,bl. 4, scara D,etaj 4, ap. 18,

*0248251142

*024825536531/03.02.2006

22250 Patru Dumitr

20

SCLINTESCUFOREST2003 SRL

Pitesti Arges

str. NegruVoda, bl. E2,scara A, parter,ap. 2,

*0248215271*0745169628

28.21.12.2005

13500LintescuConstantin

21

SC

MASTERFORESTSRL

BaiaMare

Maramures

Aleea Dobrogei

nr. 3, sc. A, et.4, ap. 13,Maramures

*0745096747

49/05,06,2006

6500 Iancu Iaon

22SC OMNISRL

Timisoara

Timis

Str.AnaIpatescu, nr.20,scara B, etaj 1,ap. 7

*0256475959

*0256475959*0744798597

16/10.11.2005

22500 Sima Gabriel


31/142

26

23SCPADUREA SRL

Brasov BrasovStr.Semenicului nr.3

*0368436094

*0368436094*0742011737

8/28.10.2005

18000 Vlonga Stefa

24

SCPASSILVAPROIECTSRL

Husi Vasluistr. Schit, bl.

H2, sc. A, ap. 6

*023536

1437

*074555884

4

33/03.02

.200611250

Radu Aielene

Costel

25SCPATRICRD SRL

Brasov BrasovBanciuAcsente, nr.5,cod 500169,

*0268420135

*0268420135*0724546936

3/17.10.2005

9000 Dejica Petru

26SCPITORESC SRL

PiatraNeamt

Neamtstr. Orhei, nr. 7,bl. T2, sc. B,ap. 81

0233/225743

39/02.03.2006

9000 Gliga Claudi

27

SCPROAMELSILV

SRL

Brasov Brasov

Str.Harmanului, nr.31, bl. 2, sc. A,

ap 17

*0268588254*0744763570

7/28.10.2005

22500EugenOvesea, EneIleana

28

SCPROFITEHNIKSRL

Bacau Bacau

Str. DigulBarnat,nr.13,bl.3,scB,et.1.,ap.5,

*0334102691*0740869535

19/10.11.2005

13500 Pirojoc Iurie

29SCPROFOREST SRL

Bucuresti

Bucuresti

calea 13Septembrie, nr.226, bl. V54,sc. 2, ap. 46

021/4028962

021/4112861 74438659440/02.03.2006

27000 Marcu Petre

30

SC

PROIECTAS 2002

Bucuresti

Bucuresti

Sector 6, str.Aleea Timiul

de Jos, nr. 5, bl.A25, scara D,etaj 1, ap. 51

*0214140460 *0214140460

*0740243321

23/10.11.2005 14625

VintilaValentin

31

SCPROIECTSTARSRL

Brasov Brasov,

str.Privighetorii,nr. 5, bl. D17,scara B, etaj 1,ap. 3,

*0268314212*0745707739

25/21.12.2005

9000 Naidin Ionel

32

SCPROIECTARI SIEXPLOA

TARISILVICESRL

Pitesti Argesstr. Trivale, bl.P14, scara C,

etaj, 3, ap. 14

*024825

2773

248252773*074508539

9

2/17.10.

2005

13500 Preda Ionel

33

SCPROSILVAGEOTOPSRL

Pitesti Argesstr. Trivale, bl.3, sc. C, ap. 44

0248/612351

0248/612351*0740089530;

38/02.03.2006

5625DicuConstantin-Catalin


32/142

27

34SCPROSILVA S.R.L

Falticeni Suceavastr.Voluntarilor,nr. 2,

*0230543017

*0330814405*0744612379

29/03.02.2006

10000 Axler Adrian

35

SCQUERCUS SILVA2003S.R.L

Caranse

besCaras

str. Ardealului,nr. 164, bl. 1,scara H, ap. 1

*025551

3731*0255513731

*072255169

9

30/03.02

.200624750 Roman Pave

36

SCROMFOREST PLUSSRL

Bucuresti

Bucuresti

b-dulBasarabia, nr.234-236,bl.MC17, SC.1,ET. 7, ap. 53

*0314143196

*0314143196*0722531358

43/13.04.2006

27000DolocanCostel

37

SCSCALINIPROIECTSRL

Brasov Brasovstr. Sitarului,nr. 28, bl. E 30,scara A, ap. 10

*0268326683

*0268428966*0744493749

6/28.10.2005

22500CotosConstantin

38 SC SILVAPARCSRL

Orastie Hunedoara

Str. Libertatiinr.8

*0254242901

*0744563394

5/28.10.2005

10125 Liviu Leanca

39SC SILVAVALENTIN SRL

Curteade Arges

Arges

str. ValeaIasului, bl.Z2,sc. B, apt.13

*024872236636/02.03.2006

18000 Tanase iIulia

40SCSILVAION SRL

Brasov Brasovstr. IzvorulRece, nr. 128

0268/310572

0268/31057241/02.03.2006

6000 Ion Ilie

41SCSILVAME

N SRL

Brasov Brasov Str.Closca nr.8*0268417679

la ICAS BV*0744309791

22/10.11.2005

6250 Ion Costea

42

SC SILVADANCOMPANY

Pitesti Arges

B-dulPetrochimistilor, Bl. A, Sc. A,et. 9, ap. 57

*0248220104*0722383175

50/31.01.2007

13500FrancuLeonora

43

SCSILVOSIMPROIECTSRL

ClungMoldovenesc

Suceavastr. IonStefureac, nr.13, jud Suceava

*0230314400*0788353219

26/21.12.2005

5500 Axler Adrian

44

SCSILVPROI

ECTS.R.L

Brasov Brasov

str. Ioan Slavicinr. 10, bl. 18,

sc. C, ap. 16,judetul Brasov

0.26841

0349 0.268315729

0,722347478

+0,745148474

48/05,06

,2006 40000

Parvan

Zamfir-George

45

SCTEHNOFORESTSRL

Brasov BrasovStr. Razboieni,nr.5

*0268418893

*0268418893*0722331770

21/10.11.2005

18000LazarescuCicerone

46SCTEHNOSI

Brasov Brasovstr. Poienelor,nr. 2, bl. 211B,

*0268331011

*0268331011*0723564936

20/10.11.2005

18000AlexandruVoda


33/142

28

LV SRL scara B, ap. 1

47SCTEHNOSILV SRL

Cluj-Napoca

Clujstr. George PopDe Basesti, nr.13

*0364107473

42/13.04.2006

4000CosmatschiGavril

48SC TERASILVAPROIECTSRL

Bucuresti

Bucuresti

Sector 4, Str.Parincia nr. 3bl. 15 sc. 2 et. 8ap. 104

*0216364608

*0216364608*0745508342

18/10.11.2005

37500Iancu VioricaVictoria

49SCTOPOSILV SRL

Sf.Gheorghe

Covasnastr. Oltului, nr.42, bl. 4, scaraC, ap. 1

*0267318527

*0267318527*0742136600

14/10.11.2005

18000TarnoveanuNicolae

50SC UNOTRADINGSRL

Beclean BrasovSat Luta, nr.73A

*0268326133

*0268326133*0744766786

12/10.11.2005

13500DraghiciHoratiu

51

SC

VAJOIUCOM SRL Brasov Brasov

str. De Mijloc,nr. 146, bl.

10A, scara B,ap. 9

*026842

7277 *0268427277

*074422178

6

13/10.11

.2005 9000 Mihai Puscas

4.8. Portalul 0www.forestry.ro platform pentru comunicare pentrumarketholderii sectorului forestier

Portalul www.forestry.ro folosete facilitatile de comunicare si transfer de date oferite deInternet pentru a pune in contact marketholderii sectorului forestier din Romania.

Arhitectura si constructia site-ului este coordonata de ingineri silvici si beneficiaza desuportul firmelor partenere pentru domeniile de proiectare in sectorul forestier, programare,

consultanta juridica, financiara si aplicatii pentru proiecte de finantare internationala.

Acest portal este membru al FORDAQ (www.fordaq.com), care este cea mai mare bursaon line pentru lemn din lume, avnd peste 32 000 de membrii.

Dintre facilitile oferite de acest portal membrilor si amintim:

- informaii de pe piaa lemnului att pe plan intern ct i internaional;

- informaii privind licitaiile de mas lemnoas ;

- cererile i ofertele firmelor privind lemnul i produsele din lemn ;

- program de legislaie forestier ;

- baz de date cu firmele din domeniul forestier, att din ar ct i din strintate ;

- informaii privind trgurile de profil i alte evenimente relevante pentru sector ;

- normative i standarde de calitate din diferite ri, certificare;


34/142

29

- dicionar de termeni, definiii;

- consultan de specialitate, publicitate, etc.

5. Politicile i strategiile forestiere

5.1. Strategia forestier a Uniunii Europene

In perioada 1992-1998, sub coordonarea UE a fost elaborat Strategia Forestier a UE.Documentul a fost adoptat prin Rezoluia Consiliului Europei din 15 Decembrie 1998 (1999/C56/01).

Principalele obiective strategice prevzute de acest document sunt: Participarea activ n procesele relevante pentru sectorul forestier; Elaborarea i implementarea PFN (Programe Forestiere Naionale), n acord cu

acordurile internaionale n vigoare; mbuntirea coordonrii, comunicrii i cooperrii cu domeniile relevante

pentru sectorul forestier; Promovarea dezvoltrii durabile a pdurilor ca parte integrant a politicii de

conservare i dezvoltare a zonelor rurale; Protejarea pdurilor Europei; Portejarea pdurilor din zonele tropicale; Atenuarea schimbrilor climatice i dezvoltarea surselor alternative de energie; Creterea competitivitii, forei de munci a veniturilor n sectorul forestier Susinerea cercetrii i dezvoltrii n sectorul forestier; Promovarea dezvoltrii durabile a pdurilor prin cursuri i programe

educaionale; Promovarea dezvoltrii durabile a pdurilor prin strategii de comunicare i

informare.

n perioada 1999-2005 Strategia Forestier a UE a fost implementat la nivelul statelormembre (EU 15, iar din 2004 EU 25), iar n 31-01-2006 s-a finalizat un raport al ConsiliuluiEuropei privind implementarea strategiei, pe baza comunicrii Comisiei Europene din 10 Martie2005.

5.2. Planul de Aciune Forestier al Uniunii Europene

Pe 30 mai 2005, Consiliul Agriculturii din cadrul Consiliului Europei a nsrcinatComisia European s elaboreze Planul de aciune al Uniunii Europene pentru ManagementulDurabil al Pdurilor i sa-l transmit Consiliului pn la jumtatea anului 2006.

Comisia European a elaborat Planul de Aciune al Uniunii Europene pentruManagementul Durabil al Pdurilor pentru perioada 2007-2011 i la 15-06-2006 l-a transmisConsiliului.

Principalele direcii de aciune prevzute de acest document sunt:1. Creterea competitivitii sectorului forestier pe termen lung. Ca obiectiv, se

urmrete cretere competitivitii sectorului pe termen lung dar i o mbuntirea utilizrii durabile a produselor i serviciilor oferite de pdure;

2. Ameliorarea i protejarea mediului. Obiectivul urmrit const n meninerea iameliorarea biodiversitii, sechestrarea carbonului, integritatea, sntatea iautoreglarea-stabilitatea ecosistemelor forestiere.


35/142

30

3. Creterea calitii vieii. Obiectivul urmrit const nconservarea i ameliorareadimensiunilor sociale i culturale a pdurii ca element esenial al calitii vieii.

4. Creterea coordonrii i comunicrii. Obiectivul vizat const n cretereacoerenei comunicrii, a cooperrii trans-sectoriale n vederea realizrii unuiechilibru la toate nivelurile organizaionale i instituionale ntre cei trei piloni aidezvoltrii durabile: economic, de mediu i socio-cultural.

Pentru realizarea acestor deziderate sunt prevzute n Plan 18 aciuni cheie. Toate acestemsuri trebuie implementate de ctre statele membre. n plus, Comisia European mpreun curile membre vor elabora o strategie de comunicare pentru sectorul forestier, va elabora un portalpentru pduri pe website-ul Comisiei, va dezvolta un European Forest Information andCommunication Platform,i va organiza evenimente i campanii de comunicare i educaie subegida Forest Week sau Forest Day.

Implementarea Planului de Aciune va fi monitorizati n anul 2012 va fi elaborat unraport privind modul n care rile membre au dus la ndeplinire prevederile acestui document.

5.3. Strategia Forestier a Romniei

Documentul elaborat sub coordonarea MAPDR privind POLITICA SI STRATEGIA DE

DEZVOLTARE A SECTORULUI FORESTIER DIN ROMANIA (2001-2010) conineurmtoarele prevederi:

OBIECTIVUL FUNDAMENTAL al sectorului forestier:

DEZVOLTAREA SECTORULUI FORESTIER IN SCOPUL CRESTERIICONTRIBUTIEI ACESTUIA LA RIDICAREA NIVELULUI CALITATII VIETII, PEBAZA GESTIONARII DURABILE A PADURILOR

OBIECTIVE STRATEGICE privind ansamblul sectorului forestier:

Actualizarea cadrului institutional pentru a realiza implementarea in mod unitar sisustinut a strategiei de dezvoltare a sectorului forestier.

Dezvoltarea cadrului de reglementare a sectorului forestier.

i. Actualizarea legislaiei silvice i de dezvoltare rural n funcie de condiiileimpuse de gospodrirea durabil a fondului forestier naional;ii. Armonizarea legislaiei naionale cu legislaia specific a U.E., conveniile iacordurile internaionale la care Romnia este parte semnatar;iii. Adaptarea reglementrilor n vederea promovrii n sector a mecanismelor iinstrumentelor economiei de pia;iv. Revizuirea i promovarea actelor normative privind administrarea n regim silvic a

fondului forestier naional prin ocoale silvice, indiferent de natura proprietii;v. Adaptarea cadrului de reglementare specific activitilor de exploatare i prelucrarea lemnului, la cerinele i condiiile de protecie i conservare a mediului;vi. mbuntirea cadrului legislativ pentru favorizarea asocierii proprietarilor desuprafee mici de pdure ;vii. Promovarea actelor normative (printr-un proces participativ) privind :

crearea de faciliti deintorilor de terenuri forestiere n vederea asigurrii


36/142

31

stabilittii i creterii eficacitii funcionale a ecosistemelor forestiere,

managementul ariilor protejate din fondul forestier;

viii. Elaborarea i promovarea mecanismelor de finanare i compensare stimularepentru activitile de conservare a biodiversitii i de management al ariilor protejate;ix. Promovarea de norme i reglementri specifice agenilor economici din sectorulforestier, necesare desfurrii de activiti performante;x. Promovarea de reglementri privind acordarea de faciliti beneficiarilorcercetrilor i a celor ce investesc n activitatea de cercetare-dezvoltare.

Incurajarea asocierii proprietarilor de paduri private precum si a agentilor economici dinexploatarea, transportul si prelucrarea lemnului, n organizatii profesionale sau patronale.

A. SILVICULTURA

Politica: MANAGEMENTUL RESURSELOR FORESTIERE IN CONFORMITATE CU

CONCEPTUL GESTIONARII DURABILE A CAPITALULUI NATURAL

Obiective si actiuni strategice:

A1. Adaptarea structurilor de administratie silvica si de control al respectarii regimului silvic,la conditiile diversificarii formelor de proprietate asupra terenurilor forestiere

Actiuni strategice Priori-tate

Respon-sabili

Parteneri

A1.1. Elaborarea si promovarea unor mecanisme si instrumentede administrare si control bazate pe principiile economiei de

piata si a existentei proprietatii private asupra terenurilor

1 APCS PTF, APS

A1.2. Corelarea structurilor de administrare cu organizareaamenajistica si cadastrala pe unitatile de productie existente siocoale silvice, indiferent de forma de proprietate

1 APCS PTF, APS

A1.3. Modernizarea sistemului informational al administratieisilvice centrale si locale

1 APCS PTF, APS

A1.4. Perfecionarea sistemului de administrare silvica sicontrol

2 APCS APS, PTF

A2. Institutionalizarea conceptului de gestionare durabila a padurilor si asigurarea prinamenajament a cadrului necesar acesteia


Respon-sabili

Parteneri

A2.1. Elaborarea Programului national forestier pentrugestionarea durabila a padurilor i oficializarea acestuia

1 APCS IC, U, PTF

A2.2. Modernizarea i adaptarea sistemului informaional ifolosirea ca subsistem a Sistemului Informatic Geografic (SIG)pentru gestionarea padurilor n Romnia

1 APCS IC, U


37/142

32

A2.3. Realizarea inventarului forestier national 1 APCS IC, UA2.4. Perfectionarea sistemului de cadastru forestier nconcordanta cu cerintele cadastrului general

1 APCS IC, U

A2.5. Modernizarea sistemului de amenajare a padurilor 2 APCS IC, U

A3. Asigurarea integritatii si dezvoltarea fondului forestier, precum si extinderea suprafeteiterenurilor cu vegetatie forestier


Respon-sabili

Parteneri

A3.1. Monitorizarea integritatii fondului forestier la nivelnational

1 APCS IC, U, ONG

A3.2. Sprijinirea sub raport tehnic si cu material de mpadurirea actiunii de creare de paduri n zonele deficitare in vegetatieforestiera

1 APCS PTF, APS

A3.3. Acordarea de compensaii financiare sau materiale, lacererea proprietarilor, pentru nencasarea veniturilor, cauzat

de restriciile impuse de respectarea regimului silvic pesuprafeele ariilor protejate sau de necesitatea protejrii unorobiective de interes public

1 APCS PTF

A3.4. Extinderea suprafetei padurilor si altor categorii devegetatie forestiera, inclusiv pe terenurile degradate, in afarafondului forestier

2 APCS,APCA

APS, PTF,PTA

A3.5. Sprijinirea realizarii de plantatii forestiere pe terenuriscoase din circuitul agricol, n concordanta cu cerinteleagriculturii durabile

2

APCS,APCA

APS, PTF,PTA

A3.6. Sprijinirea actiunilor de realizare a perdelelor forestiere

de protectie, a aliniamentelor si a altor categorii de plantatiiforestiere, n afara fondului forestier

3

APCS,APCA

APS, PTF,

PTA

A4. Asigurarea stabilitatii si cresterea eficacitatii functionale a ecosistemelor forestiere


Respon-sabili

Parteneri

A4.1. Protejarea padurilor cu structuri naturale si cvasinaturale 1 APCS IC, APS,PTF

A4.2. Cresterea ponderii regenerarii naturale prin aplicareatratamentelor intensive adecvate

1 APCS APS, PTF

A4.3 . Promovarea silviculturii pe criterii regionale 1 APCS IC, APS,PTF

A4.4. Identificarea pdurilor care nu sunt corespunztoare nraport cu potenialul natural al staiunilor forestiere pe care seafl, a cauzelor ce au condus la starea actual a acestora ielaborarea i aplicarea programelor de refacere specifice aacestor pduri

1 APCS APS, PTFIC, U

A4.5. Perfectionarea si dezvoltarea sistemului de monitorizare 2 APCS PTF, APS


38/142

33

permanenta a starii padurilorA4.6. Extinderea combaterii biologice a daunatorilor padurii 2 APCS APS, PTF,

ICA4.7. Optimizarea compozitiilor de mpadurire n raport cupolitica de promovare a speciilor si cu modificarile stationale

2 APCS APS, PTF,IC

A4.8. Utilizarea biotehnologiilor de producere a puietilorpentru speciile valoroase ecologic si economic care nu pot fiinmultite pe cale generativa

3 APCS IC, U

A4.9. Selectarea si promovarea de biotipuri de arbori rezistentila adversitati si extinderea utilizarii acestora n lucrarile deregenerare a padurilor

3 APCS IC, APS,PTF

A4.10. Protectia calitatii solurilor forestiere 3 APCS IC, APS,PTF

A4.11 Elaborarea normelor tehnice pentru determinarea valoriieconomice totale a pdurilor i a vegetaiei forestiere n raportcu funciile atribuite

3 APCS IC, U

A4.12. Implementarea sistemului de evaluare economic total

a pdurilor i a terenurilor cu vegetaie forestier , la nivel zonali naional

3 APCS IC, APS,

PTF

A5. Reconstructia padurilor necorespunzatoare ecologic si economic


Respon-sabili

Parteneri

A5.1 Reconstructia ecologica a padurilor afectate de factoridereglatori sau necorespunzatoare structural

1 APCS APS , PTF,IC

A5.2 Extinderea lucrarilor de amenajare complexa a bazinelorhidrografice torentiale

2 APCS PTF, APS,IC

A6. Sprijinirea detinatorilor de terenuri forestiere in vederea gestionarii durabile a acestora


Respon-sabili

Parteneri

A6.1. Crearea de facilitati care sa favorizeze asociereaproprietarilor de paduri

1 APCS PTF, APS

A6.2. Asigurarea asistentei tehnice gratuite detinatorilor depduri private

1 APCS PTF

A6.3. Crearea de facilitati si stimulente pentru proprietarii deterenuri n scopul producerii materialului de reproducere simpaduririi acestor terenuri

2 APCS PTF, P

A6.4. Atrager

Documents

Administrarea durabilă a pădurilor