Admisibilitate Recurs Munteanu 2007

  • View
    90

  • Download
    2

Embed Size (px)

Text of Admisibilitate Recurs Munteanu 2007

  • MINISTERUL EDUCAIEI I TINERETULUI AL REPUBLICII MOLDOVA

    UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

    Cu titlu de manuscris

    C.Z.U.: 347.955/958

    ALEXANDRU MUNTEANU

    ADMISIBILITATEA RECURSULUI

    MPOTRIVA DECIZIILOR INSTANEI DE APEL

    Specialitatea: 12.00.03 Drept privat (dreptul procesual civil)

    TEZ DE DOCTOR N DREPT

    Conductor tiinific:

    COJUHARI Alexandru,

    doctor habilitat n drept,

    profesor universitar

    Autor:

    MUNTEANU Alexandru

    __________________

    Chiinu, 2007

  • CUPRINS:

    Introducere 4

    CAPITOLUL I. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND ADMISIBILITATEA

    RECURSULUI MPOTRIVA DECIZIILOR INSTANEI DE APEL

    Seciunea I. Noiunea i importana cilor de atac al hotrrilor judectoreti ... 12

    1. Dreptul de a exercita cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti principiul fundamental

    al procedurii civile 12

    2. Importana cilor de atac ... 16

    Seciunea II. Locul i rolul recursului mpotriva deciziilor instanei de apel n sistemul cilor

    de atac .. 17

    1. Particularitile recursului mpotriva deciziilor instanei de apel . 17

    2. Sarcinile recursului mpotriva deciziilor instanei de apel .... 29

    3. Asigurarea aplicrii uniforme a legii sarcina fundamental a recursului mpotriva deciziilor

    instanei de apel 38

    Seciunea III. Noiunea i importana admisibilitii recursului mpotriva deciziilor instanei

    de apel .. 49

    CAPITOLUL II. PREMISELE I PROCEDURA DE ADMISIBILITATE A RECURSULUI

    MPOTRIVA DECIZIILOR INSTANEI DE APEL

    Seciunea I. Premisele de admisibilitate a recursului mpotriva deciziilor instanei de apel .. 56

    1. Noiunea i sistemul premiselor de admisibilitate a recursului mpotriva deciziilor instanei de

    apel ... 56

    2. Caracteristica general a premiselor de admisibilitate a recursului mpotriva deciziilor instanei

    de apel .. 62

    3. Condiiile de exercitare a recursului mpotriva deciziilor instanei de apel .. 76

    Seciunea II. Procedura de examinare a admisibilitii recursului mpotriva deciziilor

    instanei de apel ...... 79

    1. Procedura de examinare a admisibilitii recursului mpotriva deciziilor instanei de apel n

    unele state europene ..... 79

    2. Particularitile procedurii de examinare a admisibilitii recursului n Republica Moldova ... 82

    3. Temeiurile inadmisibilitii recursului mpotriva deciziilor instanei de apel ... 87

    2

  • CAPITOLUL III. TEMEIURILE DE DECLARARE A RECURSULUI MPOTRIVA

    DECIZIILOR INSTANEI DE APEL

    Seciunea I. Temeiurile de declarare premis special de admisibilitate a recursului

    mpotriva deciziilor instanei de apel 96

    1. Particularitile temeiurilor de declarare a recursului 96

    2. Conceptul de nclcare esenial a legii . 99

    3. Aspecte terminologice n reglementarea temeiurilor de declarare a recursului .. 103

    Seciunea II. Aplicarea eronat a normelor de drept material 105

    1. Noiuni introductive . 105

    2. Felurile de aplicare eronat a normelor de drept material ... 107

    Seciunea III. nclcarea esenial a normelor de drept procedural .. 117

    1. Sistemul temeiurilor de ordin procedural pentru declararea recursului mpotriva deciziilor instanei de apel .. 117

    2. Clasificarea temeiurilor de ordin procedural pentru declararea recursului mpotriva deciziilor instanei de apel .. 122

    3. Temeiurile absolute de ordin procedural de declarare a recursului . 126

    Sinteza rezultatelor obinute ... 142

    Concluzii i recomandri . 143

    Bibliografie 151

    Adnotare 174

    175

    Summary ... 177

    Termeni-cheie ai tezei ... 178

    Lista abrevierilor utilizate n tez ... 179

    Anexe . 180

    3

  • INTRODUCERE

    Actualitatea temei investigate. Aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale

    persoanelor fizice i juridice, n cazurile n care acestea snt nclcate sau contestate nentemeiat,

    reprezint o condiie indispensabil de edificare i funcionare a unui stat de drept. Un rol

    primordial n realizarea acestei condiii l joac instanele judectoreti. n conformitate cu art. 20 al

    Constituiei Republicii Moldova [1], n care i-a gsit consfinire principiul accesului liber la

    justiie, orice persoan are dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti

    competente mpotriva actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele sale legitime.

    Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale [19]

    proclam, la art. 6, dreptul la un proces echitabil, n virtutea cruia orice persoan are dreptul la

    judecarea n mod echitabil, n mod public i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale, de ctre o

    instan independent i imparial, instituit de lege, care va hotr asupra nclcrii drepturilor i

    obligaiilor sale cu caracter civil. Normele similare se regsesc i la art. 14 din Pactul internaional

    cu privire la drepturile civile i politice [20].

    Aadar, procesul civil, n calitate de activitate reglementat de lege a instanelor judectoreti

    de examinare i soluionare a pricinilor civile, nu reprezint un scop n sine. Acesta are drept

    sarcin primordial aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i

    juridice. Aceast sarcin se realizeaz n mod efectiv numai dac hotrrile judectoreti adoptate

    snt corecte (legale i ntemeiate). Potrivit lui J. Bentham, corectitudinea hotrrilor (rectitude of

    decision) reprezint scopul suprem al oricrui sistem judectoresc [210, p.32-33].

    Adoptarea unei hotrri judectoreti corecte este o sarcin dificil, deoarece nfptuirea

    justiiei nu const n cutarea mecanic a soluiei n articolele legii prin simpla suprapunere a

    normelor juridice la circumstanele de fapt. Sarcina nominalizat este considerat uneori drept

    ideal, ntruct nu exist garanii absolute de natur s asigure corectitudinea tuturor actelor

    judectoreti. Legislaia procesual civil a Republicii Moldova conine un ansamblu de principii i

    reguli, a cror respectare instituie o prezumie relativ de corectitudine a hotrrii judectoreti. n

    sistemul mecanismelor juridice orientate spre remedierea erorilor comise la nfptuirea justiiei, un

    loc important l ocup cile de atac al hotrrilor judectoreti. Este unanim recunoscut c aceast

    instituie reprezint o garanie fundamental a dreptului la aprare judiciar, asigurnd pronunarea

    unor hotrri legale i temeinice. n anul 2006, au fost casate hotrrile pe marginea a 2286 pricini

    civile examinate de instanele judectoreti de drept comun, ceea ce constituie 5,1% din numrul

    total de pricini cu pronunarea hotrrii (n anul 2005 5,7%, n anul 2004 4,7%, n anul 2003

    3,8%). Hotrrile instanelor judectoreti economice au fost casate n 371 pricini, ceea ce constituie

    4

  • 7,7% din numrul total de pricini cu pronunarea hotrrii (n anul 2005 7,1%, n anul 2004

    6,0%, n anul 2003 5,9%) [137; 138; 139; 140].

    Devenind membru al Consiliului Europei, Republica Moldova i-a asumat anumite

    angajamente, inclusiv cel de armonizare a legislaiei procesuale civile n materia cilor de atac cu

    standardele europene. Precum meniona V. terbe, ex-preedinte al Curii Supreme de Justiie a

    Republicii Moldova, autoritatea judectoreasc a avut i continu s aib drept obiectiv prioritar

    ajustarea activitii sale la valorile occidentale, precum i instituirea unui sistem judiciar

    independent, capabil s asigure o justiie eficient i o aprare eficace a drepturilor omului i

    libertilor fundamentale, n conformitate cu recomandrile Consiliului Europei [320, p.16].

    Avnd n vedere importana instituiei cilor de atac al hotrrilor judectoreti n contextul

    aprrii eficiente a drepturilor omului, Comitetul de Minitri al Consiliului Europei a adoptat

    Recomandrile nr. R(95)5 din 07.02.1995 Cu privire la crearea sistemelor i procedurilor de recurs

    n materie civil i comercial i ameliorarea funcionrii lor [22] i nr. R(84)5 Cu privire la

    principiile procedurii civile pentru ameliorarea funcionrii justiiei, care conin principalele

    direcii de perfecionare a acestui domeniu al procedurii civile [21].

    innd cont de exigenele naintate pe plan internaional, noul Cod de procedur civil al

    Republicii Moldova, din 30 mai 2003 [2] (a crui intrare n vigoare a marcat ncheierea etapei a

    doua a reformei judiciare i de drept n Republica Moldova), a introdus noi reglementri n materia

    cilor de atac al hotrrilor judectoreti. O noutate constituie i reglementarea, ntr-o seciune

    aparte a Codului de procedur civil, a instituiei recursului mpotriva deciziilor instanei de apel

    (Seciunea a 2-a din Capitolul XXXVIII). Prin intermediul acestei ci de atac se efectueaz

    controlul de legalitate a deciziilor adoptate de curile de apel n calitate de instane de apel. Astfel,

    n anul 2006 deciziile instanelor de apel de drept comun au fost casate n 660 de pricini, ceea ce

    constituie 14% din numrul total de pricini examinate n ordine de apel (n anul 2005 12,7%; n

    anul 2004 10,7 %). Deciziile Curii de Apel Economice au fost casate, n anul 2006, n 101

    pricini, ceea ce constituie 15,6% din numrul total de pricini examinate n ordine de apel (n anul

    2005 22,6 %; n anul 2004 18,7%) [138; 139; 140].

    Spre deosebire de celelalte ci de atac, recursul mpotriva deciziilor instanei de apel, a crui

    judecare este de competena instanei judectoreti supreme din Republica Moldova Curtea

    Suprem de Justiie, se caracterizeaz prin anumite particulariti, condiionate de sarcina

    fundamental a acestuia: asigurar

Search related