Ändring av detaljplaner

Exempel:

Befintlig villabebyggelse i Linköpings kommun

Tomas Nyström, Vadstena kommun tidigare i Motala resp. Linköpings kommun

tomas.nystrom@vadstena.se

Problem

• Stort antal detaljplaner med byggrätt som anses för liten till ”modernt byggnadssätt”

• ”Orättvisa” mellan olika områden med samma typ av bebyggelse

• Ökad efterfrågan på avvikelser

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Problem

• Många önskemål om förbättrad byggrätt för huvudbyggnad och komplementbyggnad

• Nya behov som ska lösas i bostaden – mer utrymmen

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Förutsättningar :

• Omfattning: Befintlig bebyggelse som innehåller en- och tvåbostadshus, i dagligt tal kallade villor.

• Ingen fastighet ska få minskad byggrätt.

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Förutsättningar :

• Får ej strida mot planens syfte

• Måste uppfylla kravet på tydlighet

• Ej betydande miljöpåverkan

• Stöd i ÖP

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Förutsättningar:

• Finansiering: - kommunen förskotterar planarbetet - planavgift för åtgärder som möjliggörs av planändringen

• På sikt bör genomgång ske av samtliga villaområden i kommunen

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Begränsningar

• Områden med komplexa problem kan vara svåra att ta med i denna typ av generell planändring :

- allmän platsmark som inte har genomförts- kulturhistoriska värden.

• Detaljplaner där hindren för förbättrad byggrätt utgörs av gränser och andra beteckningar på plankartan kan inte tas med (plansyftet).

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Arbetsgång (princip):

• Inventering av planbestämmelser i en tätort eller stadsdel: samtliga relevanta detaljplaner

• Jämförelse mellan plankartor och befintlig bebyggelse.

• Undersökning av storleken av befintlig bebyggelse med hjälp av GIS

• Bebyggelsens karaktär: flygbilder, inventeringar

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Arbetsgång (princip):

• Platsbesök

• Val av nya planbestämmelser • Förslag till planändring prövas enligt normalt

planförfarande

• Sakägarförteckning med hjälp av dataregister

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Planprocess

• Inventering > urval > program• Samråd/anslag/möten

• Granskning/utställning

• Antagande/ej betydande miljöpåverkan

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Berörda planbestämmelser• Byggrätt för huvudbyggnad

• Byggrätt för komplementbyggnad

• Antal byggnader per fastighet eller tomt

• Antal lägenheter

• Minsta tomtstorlek

• Övrigt

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Område , namn

Detaljplan Byggrätt, huvudbyggnad

Antal huvudbyggnader

Antal lägenheter

Byggrätt komplementbyggnad

Antal uthus

Hushöjder Minsta tomtstorlek

Kungsbro BPL P93Fastställd 1948-05-28

Ö:150 kvmF: 100 kvm

1st 2st Ö: 30 kvm(särskild prövning) F: 20 kvm(särskild prövning)

1st (särskild prövning)

F, Ö:800 kvm

Kungsbro BPL P100Fastställd 1955-05-06

F: 100 kvm

2st F: 20 kvm (särskild prövning)

1st (särskild prövning)

F: 800 kvm

Kungsbro BPL P103Fastställd 1958-09-16

Ö:150 kvmF: 150 kvmSr: högst 1/3

1st 2st Ö: 30 kvm (särskild prövning)

Ö: 1 st (särskild prövning)

F, Ö: 800 kvm

Vretakloster, centrala delen av Berg

BPL P124Fastställd 1968-12-30

150 kvm 1st 25 kvm(särskild prövning)

1 st (särskild prövning)

800 kvmGäller ej, undantagen vid fastställelse

Berg BPL P120Fastställd 1969-05-23

F:200 kv 1 st 1 st F: 750 kvm

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Förslag till planändring 1.Detaljplaner enligt byggnadslagen (1947 – 1987)

• Av tomt som omfattar med F betecknat område får endast en femtedel bebyggas.

• På tomt som omfattar F betecknat område får högst en huvudbyggnad uppföras.

• På tomt som omfattar med F betecknat område får högst två bostadslägenheter inrymmas.

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Förslag till planändring 4.Detaljplan enligt plan- och bygglagen (1987 - 2011)

• Av tomt som omfattar med b, tillika med e1 och e2 betecknad områdesdel, får högst en fjärdedel bebyggas, dock högst 200 kvm, varav fristående komplementbyggnad får omfatta högst 50 kvm.

• På tomt som omfattar med F betecknat område får högst en huvudbyggnad uppföras.

• På tomt som omfattar med F betecknat område får högst två bostadslägenheter inrymmas.

• Minsta tomtstorlek är 650 kvm.

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Fördelar

• Stort antal detaljplaner kan tas med i samma prövning

• Enkla handlingar: - Endast översiktskarta- Tillägg till bestämmelser

– ersätter upphävda bestämmelser

- Tillägg till beskrivning- Markering i berörda detaljplaner

Tomas Nyström, Vadstena kommun

Att diskutera

• Alltför många frågor kan tynga processen

• Alltför många fastigheter kan påverka översikten i arbetet

• Tydlighetskravet: flera planändringar kan tynga detaljplanen för mycket

Tomas Nyström, Vadstena kommun

FACIT

• Motala kommun (1994 - 95):

ca 2 000 berörda fastigheter i staden och i fyra samhällen

• Ulrika samhälle, Linköpings kommun (2010):

totalt ca 90 berörda fastigheter• Ljungsbro och Bergs samhällen, Linköpings

kommun (2011):

totalt ca 800 berörda fastigheter• Arbetet fortsätter i Linköpings kommun …

Tomas Nyström, Vadstena kommun