AEO Konferencia 2014. 06.24AEO Konferencia 2014. 06.24

„Az AEO és a vámhatóság együttműködés és párbeszéd”

TapasztalatokKészítette: Bánóczi Viktor fhdgy.

Statisztikai adatok• 2014.június 16 –i adatok alapján

Magyarországon összesen 298 kiadott érvényben lévő AEO tanúsítvány van. (AEO-C 171; AEO-S 18; AEO-F 109)

• NAV Észak budapesti VPI által kezelt, azaz már kiadott és érvényben lévő AEO –k száma 114 db. (vizsgálati fázisban/folyamatban 5db).

AEO-k összetétele• A gazdálkodók volumenét tekintve a mikro- kis és

középvállalkozások vannak túlnyomó többségben (nemzeti előnyök)

• Az ellátási láncban betöltött szerepük alapján:dominánsan a vámügynök/raktárengedélyes majd szállítmányozók, fuvarozók és kisebb mértékben exportőr –importőr, gyártók kérelmezik a státuszt.

• Az ÉBPVPIG által felügyelt AEO-k tanúsítvány típus szerinti megoszlása:

• 66 db AEO-C (customs)• 34 db AEO-F (full)

• 14 db AEO-S (security&safety)

Kapcsolattartás:Hazai vámhatósági tapasztalatok a befogadási eljárás során

majd a tanúsítvány felügyelete alkalmával

Ketté kell választani a fogalmat:a). tanúsítvány beadását megelőző időszak/AEO státusz iránti

kérelem benyújtása.(Telefonos egyeztetés után személyes konzultáció, majd a

felmerült vagy ismétlődő kérdések esetén e-mail/telefon)b). tanúsítvány kiadását követő időszak (monitoring)

Fontos tényező!a) Az AEO tanúsítvány iránti kérelem az ügyfél kérelmére induló eljárás,

mely a NAV részéről teljesen ingyenes AUDIT. (egyetlen költségelem az idegen nyelvű tanúsítvány illetékkötelezettsége).

A kérelem benyújtását megelőző előzetes konzultáció előnyei I.

Gyakorlati tapasztalatok = csekély számú gazdálkodó veszi igénybe.Előzetes konzultáció előnyei (ügyfél/vámhatósági oldal):•a gazdálkodó tevékenységének felmérése, gazdasági szereplőként történő definiálása, valamint az ellátási láncban betöltött szerep szerinti beazonosítás, •segítséget nyújthat a gazdálkodónak is, mivel a preventív (erő)felmérés előzetes információt nyújt, hogy hol tart a gazdálkodó a felkészülésben,•segítené a gazdálkodó felkészülését a kérelem rovatainak a kitöltésében a hozzá kapcsolódó 10 kötelező melléklet adattartalmának kialakításában, •Ö.K-ban (Önértékelési Kérdőív) is megfogalmazott témakörök tisztázása,

A kérelem benyújtását megelőző előzetes konzultáció előnyei II.

• Az Ö.K.-hoz kapcsolódó dokumentumok folyamatszabályozások esetleges kialakításában vagy a meglévő folyamatszabályozások AEO feltételrendszerének való megfeleltetésében történő segítségnyújtás,

Fontos: A közös munka során a gazdálkodónak valamennyi releváns feltételnek meg kell felelnie, melyek a VK-VHR-ben kerülnek megfogalmazásra, a KKV–k méretének és munkavállalói létszámának figyelembevételével.

Figyelemmel a Nemzeti Adó- és Vámhivatal által kiadott 4003/2014. tájékoztatás (továbbiakban: Tájékoztatás) 43. pontjában foglaltakra:

„Az AEO eljárás annak megállapítására irányul, hogy a kérelmező eleget tud-e tenni a kritériumrendszernek. Ez azonban nem azt jelenti, hogy a kérelem

benyújtása pillanatában kell megfelelni a feltételeknek. A kérelmező a vámhatósággal folyamatosan együttműködve, a hatóság által a javító

intézkedések megtételére vonatkozó ajánlások elfogadásával, esetlegesen saját ajánlásokkal, és mindezek megvalósításával tudja teljesíteni a kritériumokat. A cél, hogy az eljárás folyamán ne maradjanak fenn magas (piros) kockázatok,

amelyek akadályai a tanúsítvány kibocsátásának”

Felkészítő / tanácsadó cégek szerepe az AEO tanúsítvány iránti kérelem során

• Tanácsadók cégek tevékenysége /eredményessége/jellemzésük.

• Kapcsolattartó /képviselő fogalmak tisztázása jogszabályi megközelítésből

• az eljárás során történő közreműködés mértékét (nyilatkozatok benyújtása audit során való közreműködés) minden esetben tisztázni kell.

• A gazdálkodók és a felkészítő/tanácsadó cégek feladata a 4003/2014 Tájékoztatásban foglaltak figyelembe vétele és a gazdálkodó felkészítése.

Felkészítő / tanácsadó cégek szerepe az AEO tanúsítvány iránti kérelem során

• Közreműködés: ….„A kérelem benyújtását megelőzően a gazdálkodó részéről egy ún. önaudit lefolytatása szükséges annak érdekében, ……..mely feltételeket tudja teljesíteni, illetve ezek alapján melyik AEO-tanúsítványt kérelmezze…(33.pont)

• Kockázatelemzés: Lehetséges kockázatok leírása „A Fenyegetések, kockázatok és lehetséges megoldások című,

dokumentum „Lehetséges megoldások” oszlopában közöltek szerint módosító intézkedéseket eszközölhet.” (34. pont)

• Kérelem benyújtása (nem 100%-os készültség) „Az AEO-tanúsítvány iránti kérelmet és mellékleteit akkor javasolt benyújtani, amikor az önaudit során feltárt hiányosságok kiküszöbölésre kerültek.” (35. pont )

Tanácsadó cég is profitál: részletesen megismeri, feltérképezi a cég folyamatait hiányosságok feltárása javító intézkedések bevezetése, folyamatszabályozások kialakítása= jobban eladja a szolgáltatását.

Felkészítő / tanácsadó cégek szerepe az AEO tanúsítvány iránti kérelem során

Negatív tapasztalatok:• Célirányos felkészítés az AEO feltételeknek való megfelelésben • AEO arculat kerül kialakításra. A vámhatóság által AEO szempontból vizsgált

területeire (pl.: vám, logisztika, belső ellenőrzés, IT, biztonság és védelem) vonatkozó folyamatszabályozásokat (speciális csomagokat) dolgoztak ki, felhasználva a vámhatóság által korábban auditált és ezen felkészítő cégek által képviselt AEO-s gazdálkodók vizsgálati adatait.

A kockázatként jelentkezik: • hogy adott gazdálkodó vizsgálata során már nem a valós cég/vállalat (kérelmező)

folyamatai kerülnek bemutatásra.• teljesen steril vizsgálati képet mutathatnak a vizsgálatot végzőknek, ezért nincs

lehetőség a gazdálkodó saját, AEO előtti folyamatszabályozásainak az ellenőrzésére és az esetleges hibák feltárására, javító intézkedések bevezetésére, illetve a feltárt hibák érdemben nem felhasználhatóak.

• helyszíni ellenőrzés kapcsán derül ki, hogy a gazdálkodó nem a prezentált anyagban vázolt (Tanácsadó cég által beadott/kialakított) folyamatok szerint végzi tevékenységét.

Kapcsolattartás a tanúsítvány kiadását követő időszakbanb). kapcsolattartás a tanúsítvány kiadását követőenügyféli oldal• I. Ügyfél által bejelentések /a VK-VHR 14w. cikk szerint kötelezettség/,

minden az AEO státuszt befolyásoló tényezőről tájékoztatni a tanúsítványt kezelő hivatalt.

Tapasztalatok: az AEO-k többsége eleget tesz ennek a kötelezettségének. Tekintettel, arra hogy az AEO státuszt befolyásoló tényezők nem kerültek taxatívan felsorolásra, ezért annak érdekében, hogy csak a releváns információk kerüljenek bejelentésre gazdálkodók alkalmazzák a bejelentés előtti telefonos egyeztetést az Igazgatósággal.

• Bizonyos gazdálkodóknál (a gazdálkodó volumene miatt) folyamatos változás generálódik, ennek bejelentése (amennyiben nem idéz elő rendkívüli monitoringot) történjen „csomagban”.

• Benyújtás formái: személyesen, postán, elektronikus formában /SCAN- az Igazgatóság központi email címére történik/. A bejelentéseken a cég/kapcsolattartó aláírási jogkörrel rendelkező személynek az aláírása jelenjen meg.

Kapcsolattartás a tanúsítvány kiadását követő időszakban

b). kapcsolattartás a tanúsítvány kiadását követőenNAV oldaláról -AEO tanúsítványt kezelő Igazgatóság részéről

• Monitoring: Az AEO tanúsítvány kiadását követően a Tanúsítványt kezelő Igazgatóság feladata az AEO-k nyomon követése. A monitoring eljárás során az Igazgatóságok információkat kapnak az AEO-k tevékenységéről és ezeket az információkat beleépítik a gazdálkodó profiljába.

• Féléves értesítések:Ezekben az értesítésekben az Igazgatóságok információkat kérnek be a gazdálkodóktól az esetleges AEO-t érintő változásokkal kapcsolatosan, valamint engedélyezett gazdálkodói státuszhoz kapcsolódó aktualitásokról tájékoztatják a gazdálkodókat (ilyen pl. a 4003/2014 Tájékoztatás megjelenése)

• Konzultációk: Az AEO-s gazdálkodók részére minden évben megrendezésre kerül Igazgatósági szinten ügyfél-vámhatósági konzultáció, melyre az adott Igazgatóság illetékességi területéhez tartozó gazdálkodók kerülnek meghívásra. Itt nemcsak az AEO, hanem a vám, jövedéki szakterülettel kapcsolatos aktualitások is bemutatásra kerülnek. A konzultáción elég nagy számmal képviseltetik magukat a gazdálkodók és a felkészítő cégek is. Ezeken a találkozók interaktívak, ahol a gazdálkodók is feltehetik kérdéseiket.

Köszönöm a figyelmet!