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Les Bonnes pratiques en Tunsie:
PROSOL & PROSOLELEC
Hassen EL AGREBI Agence Nationale pour la Maîtrise de l’Energie
Naples, 10 avril 2015 3ème conférence internationale de MEDENER
Sommaire
Présentation de l’ANME et enjeux stratégique,
PROSOL (Résidentiel, Tertiaire et Industrie),
PROSOLELEC.
Présentation de l’Agence Nationale pour la Maîtrise de l'Énergie "ANME"
Création : L’ANME a été créée en 1985.
Statut : C'est un établissement public à caractère non administratif placé sous la
tutelle du Ministère de l’Industrie, de l’énergie et des mines.
Mission : Mise en œuvre la politique de l’État dans le domaine de la ME et ce par
l'étude, la promotion de l'utilisation rationnelle de l'énergie, des énergies renouvelables et de la substitution de l'énergie.
Agence Nationale pour la Maîtrise de l'Énergie "ANME"
Domaines d'intervention
L’élaboration et l‘exécution des programmes nationaux de ME La réalisation d'études prospectives et stratégiques et celles portant sur l'atténuation des émissions de GES liées à la consommation d'énergie La gestion d'un Fonds National de ME (un mécanisme incitatif unifié pour soutenir les actions de ME) La proposition du cadre juridique et réglementaire L'octroi des incitations fiscales et financières La préparation et l‘exécution d'actions de sensibilisation, d'information, d'éducation et de formation Le soutien à la recherche-développement et démonstration technique Le soutien au développement et au rayonnement de l'industrie de la ME et encouragement de l'investissement dans ce secteur
3070
8543
6179 6933
3000
4000
5000
6000
7000
8000
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12
Ressources & demande
Ktep
5
0%
50%
100%
150%
200%
250%
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00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
20
12
Taux d’indépendance
Contraintes énergétiques
Demande
Ressources
200%
120%
100%
1.6 Mtep
81%
6
Piliers
Solution
Défis
Sécurité énergétique Compétitivité économique
Transition énergétique (vision
globale de LT)
Sobriété et efficacité énergétique ER (secteur électrique)
Défis et solutions
Caractéristiques de la nouvelle stratégie de ME
7
Bilan des réalisations
Potentiel & enjeux
Plan d’action & stratégie
Un plan d’action 2014-2030
Orientations stratégiques 2030
Objectifs Concertation
Un horizon lointain 2030
Principes clés
Critères innovants
Etapes
FTE
Enjeux de la stratégie 2015-2020: Principaux impacts
8
• 5.5 Mtep
• 4.63 milliards de DT (public, privé, entreprises, ménages)
• 6.62 milliards de DT (réduction des importations)
•3.7 Milliards de DT
Investissement
Facture
énergétique
Subventions
évitées
Economies
d’énergie
Potentiel des Energies Renouvelables en Tunisie
Gisement éolien Gisement solaire
Production d’électricité: 8 000 MW Production d’électricité: Centaines de GW
Chauffage solaire de l’eau : 4 Millions m²
Programme PROSOL
7 60 70 70
3,8 10
10
123
240
550
1000
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2004 2007 2011 2016
Surf
ace
cu
mu
lée
par
10
00
m²
Ob
ject
ive
s p
ar 1
00
0 m
²
RESID TER INDU Cumul
Objectif: créer un marché durable pour
le développement du solaire thermique
en Tunisie
Différentes composantes d’appui:
Mécanisme de financement
Exonération de la TVA
Renforcement des capacités
Plan de communication
Une stratégie de contrôle/qualité
Résidentiel
2005
Tertiaire
2009
Industrie
2010
12
Une subvention attribuée à travers le Fond de transition énergétique FTE (ex. FNME) :
90 € (200 TND) pour les chauffe-eau solaires dont la surface des capteurs est comprise entre 1m² et 3m²
180 € (400 TND) pour les chauffe-eau solaires dont la surface des capteurs est comprise entre 3 m² et 7 m²;
PROSOL Résidentiel
Mécanisme de financement Facteurs de réussite
Participation de la STEG
Garantit le recouvrement des crédits à travers la facture d’électricité;
Le changement d’échelle
Un soutien du secteur bancaire et une forte adhésion de la STEG,
Engagement de "Attijari Bank" pour l’octroi des crédits avec un financement de 64 M€ sur la période 2007 – 2012 (cette période a été prolongée jusqu’au 2016 avec un deuxième crédit d’environ 60 M €),
Taux d’intérêt inférieur à 7%,
Une campagne de communication et de sensibilisation.
Collaboration entre les différents acteurs (Partenariat Public – Privé)
Octroi de crédit remboursable à travers la facture de la STEG sur une durée de 5 années :
Montant des crédits: 220 € (550 TND) , 380 €, 450 € and 570 € (1150 TND), Taux d’intérêts : TMM+1 (6,25%) pour l’année 2007 et TMM+1,2 pour les années suivantes (2008-2011)
Fournisseurs
Clients
Démarchage
1
• Signature Contrat par Client • Paiement reliquat et frais de
dossier
Ordre de Virement
5
Demande subvention
3
4 Dossiers approuvés
Dossiers réglés
Banque (Attijari Bank)
Dossier crédit (STEG- client) Prise en charge/restitution
contrat signé
2
Collecte facture STEG après l’étape 2
Paiement des fournisseur
6 Accord cadre
Payement suivant un échéancier
fixe
7
PROSOL Résidentiel
14
PROSOL Résidentiel
Evolution de l’offre (2013)
50 fournisseurs éligibles, (dont plus que 10 fabricants),
1150 installateurs éligibles (micro entreprises) dont 450 installateurs qualifiés “Qualisol”,
4000 postes d’emplois directs.
Evolution des réalisations de 7000 m² par an en 2004 à une surface mensuelle de 7000 m² à partir de 2008
Réalisations 2004 -2013
Evolution des indicateurs spécifiques à 70 m²/1000 habitants en 2013, contre 25 m²/1000 habitants en 2007.
7000
23000
34000
60000
800008200080000
710007400076000
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
80 000
90 000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
m²
l’objectif est d’atteindre en 2016 un indicateur de 100 m²/1000 habitants.
Tertiaire
PROSOL Tertiaire – Plan de communication (Service et Hôtels)
PROSOL Tertiaire
Réalisations
A ce jour 14 000 m² ont été installé dans le secteur tertiaire dont environ 3 200
m2 dans le secteur hôtelier.
65 hôtels ont adhérés au programme PROSOL Tertiaire.
Agréments d'éligibilité octroyés à 17 bureaux d'études, 3 bureaux de contrôle
techniques, 12 entreprises d'installation collectives et 50 modèles de capteur.
Réalisation de 250 installations supplémentaires de petite taille depuis le
démarrage totalisant une surface de captation de 4270 m².
Tertiaire Mécanisme
Hôtels :
Une prime FNME + PNUE de 55% du coût global de l’investissement plafonnée à 140 €/m²
Une prime FNME de 70% du coût global des études et contrôles plafonnée à 32 000 €
Une bonification PNUE des frais de maintenance de 3 €/ m2, 4 ans après la 1ère année de garantie
Une bonification PNUE de 2 points du taux d’intérêt des crédits.
Installations collectives de petite taille > 15 m2 :
Une prime FNME + PNUE de 40% du coût global de l’investissement plafonnée à 90 €
Une prime FNME de 70% du coût global des études et contrôles plafonnée à 32 000 €
18
PROSOL Tertiaire – Réalisations (Hôtels)
Etalissement: Hôtel Djerba Beach Etablissement: Yadis Djerba Hôtel
Temps de retour
3-4 ans
INDUSTRIE
20 20
PROSOL Industrie
PROSOL Industrie a été lancé avec l’appui de la Coopération Italienne
(IMELS, MEDREC) et le PNUE en 2010.
L’irradiation solaire moyenne en Tunisie est d’environ 2000 KWh/m² /an
Un potentiel important : 3 million m2
Le potentiel réel: 400 000 m2
340 000 m2 (85%) Moyenne Température
60 000 m2 (15%) Basse Température
21
Recommandation de la première étape du projet
Energie Solaire
Diesel
Fuel LPG
Considérer les procédés à basse
température utilisant des
technologies matures et réduire la
complexité des installations,
Réaliser une installation solaire
thermique à basse température
dans un procédé industriel (Usine
Benetton, mise en service Janvier
2015)
Réaliser une étude pour la mise en place d'un nouveau cadre
réglementaire et d’un mécanisme financier approprié (en cours)
PROSOL ELEC: Toits Solaire Solar Roof Program
• Electrification par l’énergie solaire
photovoltaïque de 14 000 ménages, 200 écoles rurales, des dispensaires, des postes frontaliers, des relais de télécommunication, des plages ,des parcs …
• Equipement de 100 puits par des stations solaires de pompage de l’eau potable.
• Projets de démonstration (dessalement …)
Exploitation du Solaire Photovoltaïque en Tunisie
Utilisation du PV uniquement dans les sites non connectés au réseau:
Jusqu’au 2009
Promouvoir le solaire PV connecté au réseau
• Cadre réglementaire et incitatif
• Programme de développement – Prosol Elec –
Contexte national
Déficit énergétique
Maturité technique & Baisse des prix du solaire PV
Importance du gisement solaire tunisien
Loi de maîtrise de l’énergie n°8-2009 (9 février 2009)
• Tout établissement ou groupement d’établissements exerçant dans les secteurs industriel, agricole ou tertiaire et qui produit de l’électricité à partir d’énergies renouvelables pour sa consommation propre, bénéficie du droit de transport de l’électricité ainsi produite, par le réseau électrique national jusqu’à ses points de consommation et du droit de vente des excédents exclusivement à la Société Tunisienne de l’Electricité et du Gaz .
• Tout producteur d’électricité à partir d’énergies renouvelables pour sa consommation propre, dont les installations sont connectées au réseau électrique national en basse tension, bénéficie du droit de vente de ses excédents d’énergie électrique exclusivement à la Société Tunisienne de l’Electricité et du Gaz .
Cadre réglementaire de la production d’électricité par les ER
Principe des installations PV connectées au réseau avec vente de l’excédent ( Bâtiments Solaires)
Les modules
photovoltaïques, installés
sur la toiture du bâtiment,
produisent un courant
continu qui est transformé
par un ou plusieurs
onduleurs en courant
alternatif compatible avec les
exigences de qualité, de
fiabilité et de sécurité du
réseau.
Le courant produit est
consommé directement au
niveau du bâtiment. En cas
de surplus, l’excédent du
courant sera injecté sur le
réseau d’électricité.
• Une prime de 40% du coût de l’investissement, avec un plafond de vingt mille dinars (20 000 D) pour les projets d’éclairage rural et le pompage de l’eau par énergie solaire et énergie éolienne pour les fermes agricoles et projets ruraux .
• Une prime de 30% du coût de l’investissement pour les projets des bâtiments solaires avec un plafond de trois mille dinars (3 000 D) par kilowatt crète et quinze mille dinars (15 000 D) par projet.
• Pour les entreprises, possibilité de bénéficier d’une prime de 20% du coût de l’investissement plafonnée à 100, 200 ou 250 mille dinars (selon la consommation énergétique de l’établissement)
Décret n°362-2009 / Fonds National pour la Maîtrise de l’Energie
Cadre incitatif de la production d’électricité par les ER
Le Programme Prosol Elec
• Démarrage : Mai 2010
• Première Phase Pilote de 1 000 toitures PV (2010-2011)
• Deuxième Phase (actuelle) : 2012 - …
Avantages de la phase pilote
• Une subvention du FNME: 30% de l’investissement – Plafond 3 000 DT par kWc et 15 000 DT par bâtiment solaire ;
• Une prime supplémentaire du MEDREC: 10% de l’investissement;
• Fourniture par la STEG à titre gratuit d’un onduleur;
• Un crédit d’une durée de 5 ans , accordé par Ettijari Bank et remboursable sur la facture STEG (3 000 DT/ 6 000 DT);
• Une bonification de la totalité du taux d’intérêt du crédit, accordé par MEDREC.
Phase II : Avantages accordés
• Une subvention du FNME: 30% de l’investissement – Plafond de: – 1 800 DT/kW pour les systèmes de 1 kW – 1 450 DT/kW pour les systèmes de 2 kW et plus
• Un crédit d’une durée de 7 ans , accordé par Ettijari Bank et remboursable sur la facture STEG: – 3 500 DT pour les systèmes de 1 kW – 6 500 DT/kW pour les systèmes de 2 kW – Taux d’intérêt: TMM + 1.5%
• Ligne de crédit dédiée au programme: 40 Millions DT
ADHESION AU PROJET
• Une fois que le client donne son accord à une société installatrice, il lui suffit de signer la demande de crédit ainsi qu’un contrat avec la STEG et l’installateur se chargera de toutes les démarches administratives nécessaires.
• La liste des installateurs est tenue à la disposition de tout demandeur aux districts et agences commerciales de la STEG ainsi qu’au siège de l’ANME et au niveau de ses antennes régionales.
Adhésion au projet
Conditions d’éligibilité des installateurs
Toute entreprise établie en société de droit tunisien, active dans le
domaine des énergies renouvelables ou ayant un agrément B2
(spécialité Electricité) octroyé par le Ministère de l’Equipement peut
déposer un dossier de qualification pour se faire inscrire sur la liste des
installateurs éligibles au programme.
Exigence: Avoir parmi son effectif permanent, un ingénieur ou
technicien supérieur ayant reçu une formation qualifiante dispensée par
un établissement spécialisé sur les aspects relatifs à la réalisation des
installations PV
Résultats enregistrés (Décembre 2014)
• Installations PV mises en service: 6 100
• Puissance installée: 15 000 kWc
• Investissement: 77 MDT
• Subventions accordées (FNME) 22 MDT
• Sociétés installatrices éligibles : 173
• Entrée en production de 4 unités d’encapsulation des modules
Perspectives de développement
Augmentation des tarifs de l’électricité
0
20
40
60
80
100
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260
280
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320
340
360
380
400
420
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Evolution des Tarifs TTC de l'Electricité BT - Résidentiel
- 200 kWh/mois TTC 200 - 300 kWh/mois TTC 300 - 500 kWh/mois TTC + 500 kWh/mois TTC
1990: 77 millimes / kWh
Le PV est de plus en plus rentable (Abonnés BT)
Au moins 500 MW réalisable avec un TR de 6 ans
37
Plan d’action et stratégie 2014 - 2030
• Eolien
• PV
• CSP
• Biomasse
Production d’électricité centralisée
• Toits solaires
• Pompage PV
PV décentralisé
• Résidentiel
• Tertiaire
• Industriel
Solaire thermique
Les filières
Objectif
Enjeux / Impacts
• Investissement
• Energies fossiles évitées
• GES évités
• Création d’emplois
Mesures d’accompagnement
• Institutionnelle
• Réglementaire
• Financière
Mise en œuvre de la Stratégie Nationale des ER :
Mesures d’accompagnement
Réformes réglementaires
Renforcement des capacités
Renforcement de la capacité d’absorption du système électrique
Réformes institutionnelles
Le droit et les conditions d’accès au réseau électrique
Les conditions d’obligation de l’achat de l’électricité
d’origine renouvelable.
Régulateur indépendant du secteur électrique:
référentiel technique - Arbitrage des conflits - fixation des
tarifs d’achat
Formation des acteurs : publics, BE, Entreprises,
Banques…
Recherche & Développement: Prévisions gisements,
Smart grid, Stockage
Renforcement du réseau de transport dans les sites à fort
potentiel – centrales de haute flexibilité (dispatching) …
