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8/9/2019 Agencia Canaria - Plan Canario IDI 2007-2010
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1.- I+D+i
1 .1 Can ar ia s,un p un to d epa rt ida ,u npu ntode inexi n1.2 Modelo y sistema canario de I+D+i
2.- PICIDI 2003-2006
2.1 Objetivos e indicadores estratgicos
3.-EvolucindelSistema. 3.1 IndicadoresdeContexto 3 .2 I nd ic ado re s de R ec ur so s Ec on m ic os
3.3 Indicadores de Recursos Humanos
3.5 Indicadores de Resultados
4.- Perspectivas y Tendencias
5.- Nuevo Plan.
5.1 Objetivos estratgicos orientados5.2 Nuevo enfoque estratgico: Orientaciones5.3 Ejes estratgicos
5 .4 m bi tos c ie nt co -t ec nol g ic os 5 .5 Ob je ti vo s y Co mp ro mi so s Esp ec co s
5.6 Ejes, Programas e Iniciativas asociadas5.7 Escenario Financiero
5.8 Procesodeelaboracin6.- Programas
6 .1 C apa ci tac in , Co mp et en ci a y Mo vi li dad 6 .2 C ono ci mi en to p ar a la In nov ac i n
6.3 Oportunidades: Inversiones Estratgicas6.4 IINNOVA: Mejora de la Productividad y Competitividad6.5 EMERGE: Apoyo a la Iniciativa Emprendedora
6 .6 4 C.Comun icaci n,Cl ima,Co op er aci n,Co la bo ra cin6.7 Accesibilidad Financiera
6.8 GestinyGobernanza
6. 9 VI ERAYC LAVIJO: Difusin
7.-Anexo
NDICE
6
810
16
18
222430
32
36
4244505254586062
6668707274747678
80
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1. I+D+i
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Lainvestigacincientca,eldesarrollotecnolgicoylainnovacinsonfactoresclaveeneldesarrollo,crecimiento, nivel y calidad de vida de las regiones. Delacapacidaddeaprendizaje,innovacineincorporacindecambiostecnolgicosen eltejidoproductivo ysuentorno, deviene el sostenimiento de la competitividad.En el multidimensional y complejo sistema de I+D+i,agentes y factores interactan de fo rma interdependienteenunentornoquefacilitalainnovacinylatransferenciatecnolgica. La investigacin fundamental (bsica y
aplicada) y el capital humano que la sustenta constituyenlabasedeldesarrollotecnolgicoylafuenteprincipaldeinnovacin.ElmodelolinealysimplequeselimitaaaumentarelgastoenI+Dparaesperarmsresultadosdeinnovacineconmicaysocial,esthoyampliamentecuestionadodesdelaprcticapblicayprivada.
Lamayoro menor orientacinhaciala innovacindelecosistema enque se desenvuelvela dinmicacompetitiva, congurado por instituciones pblicas,universidades, centros tecnolgicos, operadoresnancierosyredesempresariales,determinaelpotencialxito de cada proyecto innovador, conviertindoseen el espacio-objetivo al que dirigir las polticas ymedidasdefomentoalainnovacin.Noshallamosenuncontextoenelquelatecnologatieneunespecialprotagonismo en los cambios. La informacin y elconocimiento se convierten en la fuente fundamental
delaproductividad.Enunmundoenred,cadavezmsconectado y comunicado, las relaciones que posibilitanlastecnologas dela informaciny lacomunicacin
Lainnovacineslaimplementacindeunproducto/serviciooprocesonuevoconunaltogradodemejora,ounmtododecomercializacinuorganizacinnuevoaplicadoalas
prcticasdenegocio,allugardetrabajooalasrelacionesexternas.
Manual de Oslo OCDE, 2005.
1.I+D+i
aportan valor competitivo a los modelos de negocio.
Fundamentalmente,lainnovacinesunprocesodecomunicacin,aprendizajeycambiosquesloocurresies incorporadapor unconjunto de usuarios. Suadopcinmarcalapautadesiesonounainnovacin.En la sociedad del conocimiento, la comunicaciny elaprendizaje estn asociadosa lacapacidaddetransferirlo,divulgarloycompartirlo.Enestecontextoes necesario sumar la difusin a la generacin
de conocimiento, al desarrollo tecnolgico y a lainnovacin,comoelementointrnsecodelsistemadeciencia,tecnologaeinnovacinydelosecosistemasinnovadores: I+D+i+d.
Las organizaciones y regiones encuentran enla gestin de los conocimientos que poseen susrecursos humanos una fuente estratgica de ventajascompetitivas. sta es la perspectiva novedosa paraabordar un modelo basado en los recursos humanos,la informacin y el conocimiento como elementosdiferenciadores de la competitividad.
Elplanteamientoestenfocadoala capacidaddeconvertir el capital humano y sus conocimientos en elcapitalmsrentabledeorganizacionesyregiones.Estenuevoparadigmadondelainformacin,elconocimientoy las ideas son el fundamento del desarrollo social y
econmico, constituye uno de los elementos msimportantes de los cambios a introducir en las polticas degestindelaI+D+iqueestnorientandolasregiones.
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Lascondiciones de lejana e insularidad de Canarias,determinadasporsusituacindeultrapericidadyarchipilagoenelAtlntico,asociadasaunaeconomade reducido tamao, determinan su desarrollo socio-econmico y enparticular elde lainnovacin y lasociedad del conocimiento.
La distancia y tamao reducido de los mercados,laterciarizacindelaeconoma,ladimensindelosnegocios,lalejanaderecursosycentrosdedecisin
sondicultadesestructuralesdelsistemadeinnovacinquedeterminansufuncionamientoylageneracindela masa crtica necesaria para integrarse y competir e nlos circuitos globales de la economa. Un conjunto desobrecostesyesfuerzosdecoordinacin,transferenciaydifusinderesultadosqueobstaculizalaparticipacinen programas, redes y plataformas internacionales y elptimoaprovechamientodelpotencialespeccodelaregin.
Canarias y las regiones ultraperifricas suponen unarealidadnicaysingular,conalgnhndicapymuchopotencial, donde es necesario resolver los problemasde accesibilidad y conectividad para aprovechar lasventajas competitivas que aporta el desarrollo de lasociedad del conocimiento.
Enestecontexto,elsistemadeI+D+isecaracterizaporsu escasotamao,comparado consu posicineconmicaypoblacin,conunaorientacinbsicamentepblicayescasaimplicacindeltejidoproductivo,con
uncrecienteesfuerzoeninversioneseninvestigacinque no se corresponde con los resultados esperados.La estructura productiva sesgada hacia el sectorservicios, poco intensivo en tecnologa, y con un tejidobasadoen micropymespuedeser factor inuyente,pero no determinante. Otros elementos importantes sonlaincipienteimplantacindeunaculturainnovadoraydecooperacin,ladecienteconexinentreelsistemapblico y el privado y la falta de instrumentos asociadosa ladisponibilidadde suelo para laimplantacin de
parquestecnolgicos,lo queexplica laausencia defondosdeinversinespeccamentededicadosaellos.
El papel delSistemade I+D+i es esencialcomocatalizador ydinamizador delnuevomodelodedesarroll o.SeimponeconsiderarCanariascomoplataformadeensayo,demostracin tecnolgica e innovacin, quetienen tanto los sectores econmicos estratgicos(turismo,transporte,logsticaycomunicaciones)comolosserviciospblicosesenciales(educacin,sanidad,administracin, cultura). Dispone de un signicativopotencialdeinvestigacin,basadoenlacapacidaddesusrecursoshumanosycentrosdeinvestigacin.
Lasdosuniversidadesyloscentrosdeinvestigacinpuedenconstituir,comohandemostrado,mbitosdeexcelencia en astrofsica,ciencias marinas,energasalternativas, biotecnologa y biomedicina, tecnologasdelasociedaddelainformacin(software,electrnica,telecomunicaciones, tecnologa mdica, multimedia) yagroalimentacin.
1.1 CANARIAS, UN PUNTO DE PARTIDA, UN PUNTO DE INFLEXIN1.I+D+i
LassingularidadesdeCanariassuponenunatractivoporsuprivilegiadasituacincomoplataformaenlazonadeinuenciaparalacooperacin.Subiodiversidady
recursos naturales la convierten en laboratorio natural, ideal para investigaciones entorno a la sostenibilidad, cambio global y biotecnologa.
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E l Sis te ma C an ario d e I+D +i e st forma do fundamentalmente por los organismos y entidadesdel sistema pblico de I+D+i y el tejido de empresasinnovadoras.Selesueledenominarde triple hlice porsus tres componentes interrelacionados.
El sistema pblico lo forman las institucionesque generan conocimiento mediante actividades deInvestigacinyDesarrollo,especialmenteinvestigacinbsica y aplicada, complementadas con entidades
de apoyo e intermediacin. Susprincipalesagentesson las dos universidades canarias, la de La Laguna(ULL),ladeLasPalmasdeGranCanaria(ULPGC),y los Centros de Investigacin que las componen,los centrosdependientesde laAdministracin, comoel InstitutoCanariode Ciencias Marinas( ICCM), elInstitutoCanariodeInvestigacionesAgrarias(ICIA), el
PLANIFICACIN
ComisindeCiencia,TecnologaeInnovacinOcinadeCiencia,TecnologaeInnovacin Consejo Asesor
Plan Integrado de I+D
DepartamentosdelaAdministracin
Universidades Empresas Pblicas y Fundaciones
InstitutosyCentrosdeinvestigacinyTecnologa
Serviciosinformativos,asesoresytransformadoresViverosyParquesTecnolgicos Redes Clusters
INSTRUMENTOSGESTIN
InstitutoTecnolgicode Canarias(ITC),laFundacinCanaria de Investigacin Sanitaria (FUNCIS) y elInstitutodeAstrofsicadeCanarias(IAC), de titularidadcompartida.
Estas instituciones juegan un importante papel por sugeneracin deconocimientoscientcos,la formacinde investigadores y como fuente de tecnologa parael tejido productivo, quetransere directamenteo atravsde organismosde intermediacin.Los dems
agentes,adems delas empresas, sonlas propiasAdministracionesPblicasconsulabordeplanicacin,nanciacin, dinamizacin y apoyo a la innovaciny los emprendedores que enfocan especcamentesu actividad a la innovacin y nancian actividadesprivadas,especializndoseendarapoyoainstitucionesy empresas innovadoras.
1.2 MODELO Y SISTEMA CANARIO DE I+D+i1.I+D+i
Canarias debe aspirar a liderar en su entorno cercano y de las regiones ultraperifricas unnuevo modelo de desarrollo coherente, sostenible y competitivo, en sintona con la estrategia
deLisboayelespacioeuropeodeinvestigacineinnovacin.Unadireccinenlaqueserevaloricesueconomaactualyserenuevenlosesfuerzosdediversicacinhaciasectoresdemayorintensidadtecnolgica,asumiendoelprotagonismoenelcontextogeoestratgico
con el potencial de las capacidades del territorio, de los conocimientos adquiridos, de larentabilidad de los recursos invertidos, aprovechando los incentivos productos del REF y
remarcandolacooperacinylaaperturaexterior.
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El Plan Canario de I+D+i+d hace referencia y seapropiadelconceptoEcosistemaInnovador:Sistemadinmicosocio-tcnicoabiertoenelqueorganizaciones,institucionesyagentespblicosyprivadosdeunreageogrcadeterminadacolaboranycompitencreandounentornofavorablealainnovacineintercambiodeinformacin,conocimientos,valores,recursoshumanosynancieros,bienesyservicios.Ellodalugarauntejidoeconmicomscompetitivoqueincrementalariquezayprosperidaddedichareageogrca.
Este concepto es de utilidad porque por un lado ayudaavisualizary concebirel SistemaCanariodeI+D+iyel papelde lainnovacinen eldesarrolloregional.Unsistemadinmicoycomplejo,multidimensional,devariados actores que interactan de diversas formasy maneras; referencias orgnicas y biolgicas, tanprximasaladiversidaddelassituacionesquegeneran,queayudanavisualizarelmismo.Porotrolado,conformaun eje estratgico que vertebra los objetivos y accionescontenidas, proponiendo que el sistema alcance en sufuncionamientotaldimensin.
Suscomponentesyactoressesolapanyentrelazanentressubsistemasquedebenrealimentarseyreforzarsemutuamente: I+D, Innovacin y Emprendedura. Lainnovacinse produceenel procesodeinteraccin,por lo que son vitales los elementos de conectividaddelsistemaylosfactoressocio-organizativosparaeldesarrollo de polticas de desarrollo del ecosistemainnovador.
El Ecosistema Innovador interacciona con elEntornodelConocimientoyelEntornoSocio-tcnico,Socio-econmico y Territorial. Sobre el Entorno delConocimientouctandinmicaspropiasdeformacindecapitalhumanoygeneracindeconocimientoquedeterminan la capacidad de investigacin cientcay la transferencia del conocimiento resultante altejido productivo. El Entorno Socio-tcnico, Socio-econmicoyTerritorialexplicaloslmites,potencialidady oportunidades del ecosistema innovador. Los marcos
sociales,valoresy prcticasfavorableso refractariasa la innovacin y emprendedura, la trayectoria ydensidadde su tejidoinstitucional y organizativo consumarcolegalcorrespondiente,recursos,conexiones,ujosyfronterasquedenenelterritorio,conformanunconjuntorelevanteparaimpulsarsuevolucinpositiva.
Paraalcanzarunecosistemainnovadorsenecesitaun conjunto de factores combinados que lo determinanycaracterizan, relacionadosconla conectividadquepermiten las redes de intercambio de conocimientosy personas; dispuestos alrededor de nuevos modelosorganizativosexibles,pocojerarquizados,distribuidos,extendidos, capaces de adaptacin constante y decompatibilizarcooperacinycompetitividad.Porltimo,organizacionesvinculadasalterritorioqueconformasuidentidad, del que disponen y generan capital tangible eintangible, material y relacional y toman su centralidadbenecindose de los efectos de aglomeracin-proximidad,comprometidasconeldesarrollosostenibley competitivo, el bienestar social y la calidad de vida.
Coordinacin
Gestin
Transferencia
Cultura delconocimiento
SubsistemadeInnovacin
Subsistemade Emprendedura
Subsistemade I+D
Entornodel conocimiento
Ecosistemainnovador
Entornosocioeconmico
EntidadesPblicas
CentrosTecnolgicos
Organismos deintermediacin
Universidades
Entidades PblicasdeInvestigacin
Spin-off
KIBSServicios
especializados
EmprendedoresTecnolgicos
Financiacindel riesgo
Infraestructurade apoyo
Empresasinnovadoras
1.2 MODELO Y SISTEMA CANARIO DE I+D+i1.I+D+i
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2. PICIDI 2003-2006
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2. PICIDI 2003-2006
ElConsejodeEuropacelebradoenmarzode2000enLisboaestablececomoobjetivolaconstruccindeuna Europa que en 2010 sea la economa basada en elconocimientomscompetitivaydinmicadelmundo.
Ante la necesidad deregular la actuacin delospoderes pblicos canarios en la materia y afrontar losproblemas endmicos del Sistema de Investigacine Innovacin, se aprueba la Ley de Promociny Desarrollo de la Investigacin Cientfca y la
Innovacin(Ley5/2001de09-07-2001),queestablecemedidasdirigidasaestimularlainvestigacincientcaylainnovacintecnolgicaysudifusinalasociedad.
En 2003 se aprueba el Plan Integrado Canariode I+D+I 2003-2006 (PICIDI),que recogeprincipiosy objetivos estratgicos, reas y ejes prioritarios,modalidades de participacin e instrumentos denanciacin.Constituye un marco que,pese a suscarencias, supone un avance importante en las poltic asde I+D+I anteriores. Propone un modelo conceptualde estrategias y objetivos, sentando las bases delos instrumentos pblicos para su fomento, con unaestructuraquefacilitasuactualizacin.
En 2005 se elabora el Plan de Choque I+D+I 2006,pendiente an de evaluacin, con iniciativas queabordanla estrategia de innovacin y transferencia
tecnolgicaysuproblemticaenCanarias.Esunpuntodeinexinyejemplodeaccionesacontinuar,porlassiguientesrazones:
EnrelacinaCanarias,Espaadebedelimitaraccionesorientadasadespertarmayorintersinversorenlaregin,reduciendolosefectosdeladicultaddeacceso,ladebilidaddelos
factoresdecrecimientoendgenoylafaltadeefectoscolateralespositivosyotraseconomasexternas.Debeadoptarmedidasesencialesparalainnovacinentransporte,logsticayaccesoa
serviciosTIC,ypotenciarlademandaempresarialdeinnovacinmediante agrupaciones y plataformas.
ComisinEuropea,enlasnegociacionesdelMarcoEstratgicoNacionaldeReferenciaparaEspaaenlaejecucindelosProgramasOperativosenelperiodonanciero2007-2013
Plantea una estrategia coordinada, coherente con laestrategia estatal y europea
Presenta proyectos estratgicos centrados en lainnovacinytransferenciadetecnologa
Es novedoso y enfocado a impactar en el entornosocioeconmico
Ofreceincrementosnancierossustanciales
En el marco de la Estrategia de Lisboa, Espaapresenta en 2005 el Programa Nacional de Reforma,donde formula la estrategia Ingenio 2010, que incorporael desarrollo de la innovacin como preocupacinprioritariayqueademsproponeduplicarlosrecursosdestinados a I+D+i hasta alcanzar el 2% del PIBen2010,adems defocalizar losrecursos con tresinstrumentos:
CNIT,conelobjetivodeaumentarlacooperacinpblica y privada
CONSOLIDER, para incrementar la masa crticaylaexcelenciainvestigadora
AVANZ@,quepretendealcanzarlaconvergenciaconlaUEenSociedaddelaInformacin
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En el PICIDI 2003-2006 se establecieron los siguientes objetivos estratgicos:
Elevarelniveldecompetitividaddelasempresascanariasyfortalecersucarcterinnovador.
Mejorarelniveldecalidaddelaactividadcientcaytecnolgicacanariayoptimizarsuorientacinalosproblemasydesafossocialesyeconmicosdelasociedadcanaria.
MovilizarlosrecursoshumanoscualicadosdelSistemaCanariodeCienciayTecnologaeincrementarlos
Incrementar la contribucin en trminoseconmicosdel sector privado al Sistema Canario de Ciencia yTecnologa.
Mejorarlatransferencia,utilizacinyabsorcinporlasociedadcanariadelosconocimientosydelosresultadosde I+D generados por el sistema pblico.
FortalecerlainternacionalizacindelasactividadesdeI+D+IdesarrolladasenCanarias.
ProfundizarlacooperacinylacoordinacinenmateriadeI+D+IentreelGobiernoAutnomo,losCabildosyotrosentes locales.
IncrementarlainteraccindelSistemaCanariodeCienciayTecnologaconeldeotrascomunidadesautnomasyconelSistemaNacional.
IncrementarlainteraccinentrelapolticadeI+D+Iyotraspolticassectoriales.
Elevar elnivel cientco y tecnolgicode lasociedad canariay su apreciacingeneral porla cienciay latecnologa.
2.1 OBJETIVOS E INDICADORES ESTRATGICOS2. PICIDI 2003-2006
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Gasto en I+D de las empresas en relacin al total de sus gastos. Fuente: INE.
2000 2003 20052004 2006
21,4016,22
21,50 23,40
45,002,5%
2%
1,5%
1%
0,5%
0%
0,49
0,95
0,55
0,87
0,58
0,99 0,91
2,00
G ast o e n I +D G as to en I+ D+i
2000 2003 20052004 2006
0,59
1,15
Gastos en relacin al PIB regional. Fuente: INE.
Personal de I+D e investigadores en el sector empresas. Fuente: INE.Personal de I+D de la poblacin activa. Fuente: INE.
1%
0,75%
0,5%
0,25%
0%2000 2003 20052004
0,39 0,40 0,420,46 0,46
2006
30%
20%
10%
0%2000 2003 20052004
P er so na l de I +D I nv es ti ga do re s
9,6
2,5
9,4
3,9
14,3
6,8
24,0
6,8
2006
3,9
8,5
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3. EVOLUCIN DEL SISTEMA
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10.000
160.000
140.000
120.000
100.000
0.000
60.000
40.000
20.000
0
PIB2005,
Meur
Poblacin2005,Miles0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 .000
Catalua
Madrid
Andaluca
C. Valenciana
Pas VascoCastilla Len
Galicia
Canarias
Castilla La ManchaAragn
MurciaAsturiasExtremadura
Cantabria
Baleares
Navarra
Rioja
3.1 INDICADORES DE CONTEXTO
El archipilago canario ha ido incrementando supoblacindemaneraconstanteenlosltimosaos,aproximndosealos2millonesdehabitantes.Afechade1deenerode2005representael4,5%deltotaldelestado, con 1.931.046 habitantes.
SucontribucinalPIBnacionalen2005fuede36.433millonesdeeuros,un4,0%deltotalestatal,quelasitaenoctavaposicinentrelascomunidadesautnomas.ElPIBporhabitantehaexperimentadouncrecimientoimportante en los ltimos aos, aunque est pordebajo de la media espaola, con 1.79 euros frentealos20.838,loquerepresentaun90,3%enrelacina la renta media nacional. De manera irregular se hamantenido en las medias estatales y muy por encimade las europeas.
Laeconomacanariaestorientadahaciaelsectorservicios, con un peso muy superior al resto y a lamedia espaola. El crecimiento de esta tendencia en lo sltimosaosesnotoria,ascomolaaltacontribucindelaconstruccin.Destacalaproductividad,comparandolos porcentajes de Valor Aadido, Empleo, Energa yespecialmenteServiciosdeMercado,porencimadelamedia estatal.
El tejido empresarial canario est formado porautnomosyempresaspequeasenmsdeun90%,
unaproporcinmayorqueenel resto delestado.Elporcentaje de empresas de entre 11 y 200 empleadosesdel6,0%ytansloun0,2%tienemsde200.
PIB y poblacin de las CCAA en 2005. Fuente: INE, Contabilidad Regional 2005. Crecimiento del PIB en Canarias, Espaa y la UE, periodo 2001-2005. Fuente: INE, Eurostat.
Tamao de las empresas en Canarias, 2005. Fuente: INE, DIRCE.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%1 a 9 empleados0 empleados 10 a 99 empleados >200 empleados
Peso en porcentaje de las ramas de actividad, 2003. Fuente: INE, DIRCE.
5%
4%
3%
2%
1%
0%2001(P) 2002(P) 2003(P) 2004(P) 2005(1E)
Canarias Espaa UE 15
Agricultura,ganadera y pesca
Energa Industria C on st ru cc i n S er vi ci osde mercado
Serviciosde no mercado
80%70%60%50%40%30%20%10%
0%
VAB Empleo Excedenteexplotacin
Industria Energa Construccin Servicios
3. EVOLUCIN DEL SISTEMA
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En 2004 el porcentaje del gasto en I+D respecto al PIBenCanariasesdel0,58%,inferioralamediaespaolayeuropea,siendolaquintacomunidadenrelacinaesteindicador.Entotal,suponeel2,2%delgastoestatal.Laevolucinescreciente,aunquenolonecesarioparaalcanzarlas medias.Convieneresaltar que,respectoa 2003, el valor canario es el nico que se incrementa,mientras decrecen los nacionales y europeos.
Los gastos en I+D por habitante se sitan por debajodelasmediasespaola yeuropea exactamenteen
la mitad, aunque desde el ao 1995 se ha dobladosumagnitud.Sitomamoslareferenciaenrelacinalavariacin porcentual delcrecimientointeranual entre2003 y 2004, encontramos un porcentaje mayor decrecimiento que el estatal y europeo.
Gasto en I+D como porcentaje del PIB, 1995-2005. Fuente: INE, Eurostat.Gasto en I+D como porcentaje del PIB. Fuente: INE, Eurostat
Gasto en I+D respecto al PIB, 2004. Fuente: INE.
Canarias Espaa EU-25
BalearesExtremadura
Castilla La ManchaCantabriaCanariasAsturias
RiojaMurciaAragn
AndalucaGalicia
C. ValencianaCastillayLen
TotalCatalua
Pas VascoMadrid
Navarra
0,0% 0,2% 0,4% 0,6% 0,8% 1,0% 1,2% 1,4% 1,6% 1,8% 2,0%
Canarias
Espaa
EU 25
2003 2004 Variacin
0,55 0,58 5,45
1,1 1,07 -2,73
1,93 1,9 -1,55
Canarias
EspaaEU 25
2003 2004 Variacin
88.9 101.25 13.89
192.27 202.8 5.48410.05 425.75 3.83
Gasto en I+D por habitante. Fuente: INE, Eurostat
Evolucin del gasto en I+D por habitante, 1995-2004. Fuente: INE, Eurostat.
3.2 INDICADORES DE RECURSOS ECONMICOS3. EVOLUCIN DEL SISTEMA
1995 1997 2000 2003 2004
1,84 1,82 1,881,93 1,90
0,81 0,820,94
1,10 1,07
0,45 0,43 0,490,55 0,58
2005
1,90
1,13
0,58
1995 1997 2000 2003 2004
181,71
307,33
372,95
410,05 425,75
89,49 101.35
141,21
192,27 202,80
44,6 50,39 69,59
88,90 101,25
2005
235,00
110,90
425,75 Canarias Espaa EU-25
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Evolucin del gasto en I+D. Fuente: INE.
En el periodo 2000-2004, con notables altibajos, elcrecimiento acumulado del gasto total de Canarias enI+D,queasciendeaun91,2%,essuperioraldelconjuntodeEspaa,un79,1%.En2004elgastoequivaleal0,6%de su PIB, mientras que la media estatal de ese mismoaoesdel1,1%.LasdiferenciasentrelosgastosenI+Denelsectorpblicoyelprivadosonsignicativas,destacando el menor peso de ste ltimo.
ElgastoeninnovacinconrelacinalPIBregionalen2004esdel0,41%,frenteal1,49%demedianacional.
En relacin a las dems comunidades autnomas,
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Crecimiento
20012000 2002 2003 2004
1016014012010006040200
Gasto,
MEUR
400350300250200150100
500
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%-10%
14% 14,5% 14,5%8,9%
26,6%
15,5%
-2,7%
14,2%18,3%
8,9%
5,7%
10,7% 12,1%
25,4%
11,5%
6,9%
16,5%
10,9%8,4%
12,1%Gasto en I+D empresarial respecto al PIB, 2004. Fuente: INE.
Pas VascoNavarraMadrid
CataluaEspaa
CastillayLenRioja
AragnGalicia
C. ValencianaAsturias
AndalucaMurcia
Castilla La ManchaCantabria
ExtremaduraCanarias
Baleares0,0% 0,20% 0,40% 0,60% 0,80% 1,00% 1,20%
MadridPas Vasco
CataluaAragn
NavarraEspaaGalicia
CastillayLenAndaluca
C. ValencianaRioja
Castilla La ManchaMurcia
AsturiasCantabria
ExtremaduraCanarias
Baleares0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50
Gasto en Innovacin respecto al PIB, 2004. Fuente: INE.
Gasto en I+D en el sector privado. Fuente: INE.
80%
60%
40%
20%
0%
20%
-40%
-60%
Crecimiento
20012000 2002 2003 2004
250
200
150
100
50
0
Gasto,
MEUR
20012000 2002 2003 2004
59,8%
17,9% 22,9%6,2%
30,7%19% 13,1%
56,6%
9,4%
-33,5%
Gasto en I+D en el sector pblico. Fuente: INE.
C an ar ia s E sp a a
20012000 2002 2003 2004
20012000 2002 2003 2004
Crecimiento
Gasto,
MEUR
20012000 2002 2003 2004
C an ar ia s E sp a a
C an ar ia s E sp a a
1,201,16
0,940,9
0,50,50
0,430,40
0,320,31
0,20,27
0,250,1
0.170,130,13
0,06
2,402,31
1,951,79
1,491,7
1,261,0
1,030,99
0,930,4
0,10,79
0.540,43
0,41
0,39
3.2 INDICADORES DE RECURSOS ECONMICOS3. EVOLUCIN DEL SISTEMA
Canariassesitaenpenltimolugar,sloporencimadeBaleares,conun0,39%.
ElgastoenI+DempresarialenrelacinalPIB,un0,13%,esextremadamentebajo,muypordebajodelamedia estatal y que sita a Canarias en el penltimolugardelascomunidadesautnomas.staesunadelasdesventajasmssignicativasdelSistemaCanario.Elreducido gasto enI+D tiene suexplicacinen laimportante presencia del sector servicios en la economayporlareducidadimensindelasempresas,adems
desubajoniveltecnolgico.
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2
Los gastos pblicos ejecutados en las polticas deI+D+i han sido importantes en Canarias. Como sereejaenlosdatosextradosdelospresupuestosdela ComunidadAutnoma, hantenido un crecimientoconstante, por encima del crecimiento total de lospresupuestos. En los dos ltimos ejercicios 2005 y2006 han sido mssignicativos, sobre todo como
2003
2004
2005
2006
29.692.752
32.337.285
38.275.092
48.064.591
0,7%
0,7%
0,7%
0,8%
8,9%
18,4%
25,6%
Porcentaje del totalPorcentajedevariacinrespecto al ao anteriorPresupuesto inicial ajustado
consecuencia del Plan de Choque 2006.
Son importantes otros gastos, no contempladosdentro de estas polticas en el presupuesto, aunquedirectamente relacionados con la I+D+i, como sonel 40% del gasto de las universidades (estimacinaceptadaanivelestatal)ylainvestigacinensalud.
Polticas de Investigacin, Desarrollo e Innovacin. Fuente:PresupuestosdelaComunidadAutnomadeCanarias.
Programa Denominacin
Fomento y apoyoalaInvestigacinyelDesarrollo(i+D)
InvestigacinyDesarrolloTecnolgicoAgrario
PlanicacinSectorialyDesarrolloTecnolgico
InvestigacinSanitaria
Ciencia,TecnologaeInnovacin
FinanciacindelasUniversidadesCanarias(40%)
422E
542B
723D
542C
542F
2003
2006200520042003
13.945.405,0012.763.529,0013.706.840,00
6.123.264,006.227.370,005.919.157,00
15.823.722,0011.812.812,0010.803.494,00
2.538.048,002.538.048,002.688.207,00
322.701,00
82.546.256,0084.190.811,2076.933.626,00
15.629.506,00
7.686.586,00
20.152.455,00
2.638.048,00
1.236.064,00
89.290.545,60
136.633.184,00 121.299.396,00 117.532.570,00 110.051.324,00 TOTAL
3.2 INDICADORES DE RECURSOS ECONMICOS3. EVOLUCIN DEL SISTEMA
3 EVOLUCIN DEL SISTEMA
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LosrecursoshumanosdestinadosaI+Denrelacinalos activos se sitan en Canarias por debajo de la mediaestatalyeuropeaenrelacinalosactivos,aunqueelnmerodeinvestigadorestienevaloresmscercanosa las medias. En ambos indicadores, el crecimientoentre 2003 y 2004 es superior al crecimiento medio enEspaa.
2003 2004 Variacin
3,2 3,41 6,56
4,82 4,94 2,49
6 8 33,33
EnrelacinalosrecursoshumanosdedicadosaI+Denlasempresas,sereejalamismasituacinqueconlos gastos: se dedican pocos recursos humanos engeneral e investigadores en particular. Los porcentajesindicadores son muy inferiores a las medias europea yespaola.
Canarias
Espaa
EU 25
Investigadores por mil activos. Fuente: INE, Eurostat.
2003 2004 Variacin
4,04 4,25 5,2
8,05 7,92 -1,61
13,9 13,2 -5,04
Canarias
Espaa
EU 25
Personal I+D por mil activos. Fuente: INE, Eurostat.
Personal de I+D e investigadores por mil activos, 2004. Fuente: INE, Eurostat.
Personal de I+D e investigadores en empresas como porcentaje del total, 2004. Fuente: INE, Eurostat.
Canarias Espaa UE 25
14
12
10
6
4
2
0
4,25
7,92
13,20
3,41
4,94
8,00
Personal de I+D por 1000 activos Investigadores por 1000 activos
Canarias Espaa UE 25
60
50
40
30
20
10
0
9,4
44,1
53,4
3,9
31,9
49,5
Personal de I+D Investigadores
3.3 INDICADORES DE RECURSOS HUMANOS3. EVOLUCIN DEL SISTEMA
3 4 INDICADORES DE RESULTADOS3 EVOLUCIN DEL SISTEMA
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32
En cuanto a resultados en I+D+i, medidos a travsdel nmero de publicaciones y patentes solicitadas, laparticipacincanariaenlosltimosaosenrelacinaltotalestatalhasidouctuante,mantenindoseenunamediacercanaal2,5%enelcasodelaspublicaciones,yal1,7%enelcasodelaspatentes.Convienedestacarel crecimiento de las solicitudes en el ltimo ao, queelevalaratiohastael1,96%.Esunaevolucinpositiva,aunque por debajo de la media nacional y de los valoresesperados.
El porcentaje de empresas innovadoras en Canariasrespecto al total espaol es menor, pero hay uncrecimiento importante en el ltimo periodo, tanto en lasempresas industriales como en las del sector servicios.
Losretornosobtenidosdela participacinen elVIPrograma Marco de I+D son bajos y no se corre spondencon el peso de Canarias en el estado. Del total defondosrecibidosenEspaa,sehaobtenidoun1,1%,ocupando el dcimo lugar de las comunidades.
2000 2001
2,
2,7
2,6
2,5
2,4
2,3
2,2
2,1
2,40
2,54
Participacin canaria en publicaciones cientfcas espaolas, 2000-2005.
2002 2003 2004 2005
2,5 2,492,53
2,40
Ratio de patentes solicitadas Canarias / Espaa, 2000-2005.
1996 199 2000 2003 2004
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1,76
1,59
1,41 1,46
1,96
Empresas canarias del sector industrial. Fuente: INE.
Empresas canarias del sector servicios. Fuente: INE.
40%
30%
20%
10%
0%199-00 2000-02 2001-03 2002-04
40%
30%
20%
10%
0%199-00 2000-02 2001-03 2002-04
< 25 0 e mp le ad os > 25 0 e mp le ad os
Empresas espaolas del sector industrial. Fuente: INE.
Empresas espaolas del sector servicios. Fuente: INE.
40%
30%
20%
10%
0%199-00 2000-02 2001-03 2002-04
80%
60%40%
20%
0%199-00 2000-02 2001-03 2002-04
< 25 0 e mp le ad os > 25 0 e mp le ad os
< 25 0 e mp le ad os > 25 0 e mp le ad os
Participacin de las CCAA en el VI Plan Marco hasta 2006. Fuente: CDTI.
COMUNIDAD NDEPROYECTOS
LDER SUBVENCIONES PORCENTAJEDEL TOTAL
Andaluca
Aragn
Baleares
Canarias
CastillayLen
Castilla La Mancha
Cantabria
Extremadura
Galicia
Catalua
Valencia
La Rioja
Madrid
Murcia
Navarra
Asturias
Pas Vasco
Organismos sin CIF
266
97
37
47
103
36
42
15
7
1.016
414
3
1.321
49
63
47
531
429
24
7
2
2
6
3
3
1
1
92
34
1
113
3
9
2
52
335
52.129.957
19.170.717
5.971.95
10.313.175
16.534.753
3.722.113
6.674.07
1.000.433
14.199.310
216.321.962
7.371.939
2.1.96
319.752.4
7.771.563
16.217.544
.72.590
110.534.097
4.069.372
5,56
2,04
0,64
1,10
1,76
0,40
0,71
0,11
1,51
23,07
,36
0,23
34,10
0,3
1,73
0,93
11,79
5,13
TOTAL 4,638 690 937.674.124
3.4 INDICADORES DE RESULTADOS3. EVOLUCIN DEL SISTEMA
4 PERSPECTIVAS Y TENDENCIAS
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4. PERSPECTIVAS Y TENDENCIAS
4. PERSPECTIVAS Y TENDENCIAS
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36
Losactosdeplanicacinyorientacindelaspolticasde I+D+i tienen que ir precedidos de ejerciciosde evaluacin y valoracin de las perspectivas dedesarrollo y las tendencias futuras. Dada la complejidaddel sistema, el conocimiento relacional y multifactorialpuede contribuir al correcto diseo de las polticaspblicas.Setratadeanalizarlasposibilidades,cambiosy retos, en nuestro caso, centrados en la Ciencia, laTecnologaylaInnovacin.
Las conclusiones y lecciones aprendidas se derivan
del estudio pormenorizado de los indicadores delsistema y de escenarios congurados a partir dehiptesisrazonables.Lasdescritasdemanerasintticaacontinuacin sereerena lasituacindelSistemaCanario de I+D+i.
Parece determinante que se mantenga la relevanciaque ha adquirido la I+D+i en los ltimos aos en laagenda poltica de todos los gobiernos. Por lo tanto, e sde esperar que en el futuro inmediato, salvo deterioroeconmico poco probable, se incremente el gastopblico en estas polticas.
Al mismo tiempo, es previsible que, gracias al impulsode las polticas pblicas o con su ayuda, y debido a laevolucinnaturaldelosmercadosylacompetencia,setienda a aumentar el gasto empresarial en I+D+i. As, elsectorproductivocanarioirincrementandolentamente
elgastoenInnovacin,aunquenollegueaalcanzarlosniveles del gasto ejecutado por el sector pblico.
Ademsdelosrecursospblicospuestosadisposicindirectamente en la poltica de I+D+i, es necesarioaprovecharelimpulsoyelcrecimientoquesedaradeterminados sectores de actividad desde el sectorpblico: la sostenibilidad de los recursos naturales,(agua,energa,medioambiente,recursosmarinos...)lamejoradelosserviciosdesalud,lacooperacinconlavecindad africana, Canarias como plataforma logstica(transportes y comunicaciones), la incorporacin ala sociedad del conocimiento y modernizacin engeneral, y de la administracin en particular (TIC,
audiovisuales...).
Dadas las caractersticas de la economa y de laespecializacinenservicios,lacorrespondenciaentreel aumento del presupuesto pblico en general -y enpolticas de I+D+i en particular- y el crecimiento delgastoenI+D+i,noserdirectaniconelmismoritmo.Sinembargo,losnivelesdecalidadybienestaralcanzadosyqueseesperaquesemantengan,exigenaumentarlos recursos disponibles en estas polticas, de formaquepuedandesarrollarseecazmente.Posteriormente,debersereltejidoproductivoelquelidereesteesfuerzo,ya que es el consumidor ltimo del conocimiento paralainnovacin,productividadycompetencia,ademsdeserelquehaceposibleelcrecimientoeconmico.
El crecimiento en el gasto en I+D+i en los pasesdesarrollados tendra que tender a situarse por encima
del crecimiento del PIB y las rentas. En Canarias, elcrecimiento del PIB ha estado por encima de la media
Espaadebeaprovecharlasoportunidadeseconmicasquesederivendenuevasactividades empresariales basadas en el conocimiento y del fomento del espritu empresarial,
quepuedencontribuiramodernizarydiversicarlas economas regionales y a crear empleo de calidad.
Marco Estratgico Nacional de Referencia para Espaa, 2006
4. PERSPECTIVAS Y TENDENCIAS
4. PERSPECTIVAS Y TENDENCIAS
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espaola y europea, siendo clave mantener esteimportantecrecimientoporencimadel3%comofactorde garanta del incremento del gasto en I+D+i. Con estatendencia,enCanariassetendrqueelevarelgastoenI+D+I, como ha ocurrido en los ltimos aos.
El aumento del gasto en I+D+i ha de ejecutarsedeformaequilibradaentrelaspolticas deformacinsuperior,investigacinfundamental(bsicayaplicada)enloscentrosdeinvestigacin(Universidades,Institutosde Investigacin...) proyectos con infraestructuras
estratgicas, fomento de la I+D+i+d (consolidacin,innovacin, cooperacin, transferencia, difusin),fomento de nuevas iniciativas empresariales de basetecnolgica,ygestinygobernanzadelaI+D+i.
Dados los compromisos adquiridos con Europa(EstrategiadeLisboa),alcanzarlosobjetivosplanteadoses corresponsabilidad del estado y las regiones, porloque debe sernotableel esfuerzocompartido ylatendencia a la convergencia. Es objetivo europeoalcanzar el3% degastoen I+Den relacinal PIB,partiendodel1,9%actual.Espaa,partiendodesdeel1,07%,aspiraacontribuiralcanzandoel2%.Canariasdebe plantearse, como mnimo, pasar del0.58% al1.3%,manteniendoelcrecimientodelPIByreduciendola brecha con otras regiones.
Aunque en comparacin con otras regiones anhay margen para mantener la contribucin de laAdministracin alcrecimientodel gasto enI+D+i, laparte que corresponde a las empresas debe ser cada
vezmayor.Como factor paralelo que contribuya aldesarrollo regional y al cumplimiento de esta tendencia,estlaexpectativadequeeltejidoproductivoaumentesudiversicacin(consubsectoresenexpansinmsintensivos en conocimiento que los actuales), que ladisponibilidad de infraestructuras aumente los mercadosinteriores y la movilidad, el sostenimiento del turismo ylosservicios,ademsdelaimportanciadelainnovacinen todos los sectores para mantener la competitividad.
Las caractersticas de la estructura productiva
canaria, con un porcentaje muy alto de pymes ymicropymes, hacen pensar que el aumento del gastoempresarial en I+D+i es objetivo complejo. Por ellohayqueconcentrarel esfuerzo enla localizacin deempresas de sectores intensivos en conocimiento(aprovechandoelinstrumentoZECylasituacingeo-estratgica), la innovacin en sectores estratgicos(transporte,logstica,turismo,energa)ylaimplantacindeempresas debase tecnolgica.En positivoy engeneral,el esfuerzoemprendedoren Canariassigueunatendenciaenalza.
Los gastos en I+D+i se encuentran fundamentalmenteasociados(aproximadamenteenun60%)agastosdepersonal. Por tanto, cualquier crecimiento de estosgastostendrrelacinconelaumentodelnmerodepersonas asignadas a estas tareas. Todo un desafopara Canarias, dado que en el sector pblico se hanalcanzadovalorescercanosalamedianacional,porloqueelcrecimientodebertenerefectoprincipalmenteen el sector empresarial.
LasactividadesdeIDTexigenunaestrechainteraccinentreagentesparafomentarlaformacindepolosdeexcelencianecesariosparaalcanzarunamasacrtica.
ComunicacindelaComisinsobrepolticasdecohesinenapoyodelcrecimientoyelempleoDirectrices estratgicas comunitarias, 2007-2013
5. NUEVO PLAN
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40
5. NUEVO PLAN 5.1 OBJETIVOS ESTRATGICOS ORIENTADOS
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ParaqueelNuevoPlanseaecienteesnecesarioquelas orientaciones estratgicas sean concretadas enobjetivos que cumplan estas condiciones:
Operativos, que permitan concretar medidas,proyectos estratgicos, modalidades e instrumentosdeactuacin.
Asociados a compromisos e indicadores medibles yevaluables.
Priorizadosyfocalizados.
Consoportenanciero.
Endenitiva,unnuevomodelodedesarrolloqueexigeun cambio cultural.
Con todos estos antecedentes, y en un nuevocontextosocial y econmico,procedeabordar larevisinprcticadelPlCIDI,incorporandolasmejorasoportunas, adaptando prioridades e instrumentos, yproponiendo enfoques novedosos e intensivos queprovoquenelimpulsonecesarioenestembito.
El nuevo Plan debe abordar los nuevos retos de laSociedaddelConocimiento.Esporelloquelosobjetivosestratgicos vigentes del anterior Plan necesitan unanueva orientacin,basada enla observanciade las
siguientes directrices:
En el nuevo Marco Estratgico de Referencia,alineadoconla agendaeuropea(lisboizacindelgasto)
PorlaparticipacinactivaregionalenlaSociedaddel Conocimiento
Centrados en la construccin de un ecosistemainnovador regional a travs de su capital humanoy el fomento de la creacin de organizacionesinnovadoras
Conlatransferenciayladifusindelconocimientocomobasedelainnovacin
Sobreunaapuestadecididaporlacolaboracinylaaperturaexterior
Lamayordicultaddelmundonoestenquelaspersonasacepten nuevas ideas, sino en hacerles olvidar las viejas.
John Maynard Keynes
I+DI+D+iI+D+i +d
difusin:transferencia de conocimientoy cultura innovadora a la alturade la nueva economa
5.2 NUEVO ENFOQUE ESTRATGICO: ORIENTACIONES5. NUEVO PLAN
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Alineacin a la agenda poltica europea
La nalidad delnuevo objetivode competitividadregional y empleo es anticipar y promover el cambioeconmico,mejorandolacompetitividadyelatractivodelas regiones dela Unin Europeapor medio deinversiones en la economa del conocimiento, lainiciativaempresarial,lainvestigacin,lacooperacinuniversidad-empresaylainnovacin.Losobjetivosdecrecimientoy creacin deempleo exigenun cambioestructural de la economa hacia actividades basadas en
el conocimiento, actuando en varios frentes: abordar losbajosnivelesdeinvestigacinydesarrollotecnolgico,especialmente en el sector privado; promover lainnovacinmediante productos,procesos y serviciosnuevos o mejorados que soporten la competenciainternacional, aumentar la capacidad regional parageneraryabsorbernuevastecnologas(enparticular,TIC)yprestarmsapoyoalaasuncinderiesgos.
Lainnovacinylaeconomadelconocimiento(I+D,transferenciatecnolgica,innovacinenpyme,fomentodelesprituempresarial)esunaprioridadyunmbitosubvencionable FEDER. El desarrollo del capital humano(reformas del sistema educativo para fomentar lainnovacinylaeconomadelconocimiento,actividadesdeintercambioentreinstitucionesdeeducacinsuperior,centros de I+D y empresas) constituyen una prioridad y
mbitosubvencionableFSEdelasregionesobjetivo:competitividad regional y empleo.
Una hoja de ruta para participar en la Economadel Conocimiento
LaSociedaddelConocimientoesunaoportunidadparalasregiones,yaquelacreacinderiquezanoslosesustentaenlaposesindebienestangibles,ensuintercambio, en el dominio de los recursos naturales oenlapropiedaddelosmediosdeproduccin.Constituyeunnuevomarcodeactuacinderivadodeldesarrollotecnolgico, sustentadoespecialmenteenlas nuevastecnologasdelacomunicacineinformacinyenla
biotecnologa.LaNuevaEconomasecaracterizaporsu gran productividad y competitividad, dependientede la capacidad de generar conocimientos y procesarinformacin,porlosmercadosconefectosdealcanceglobalparacualquiertransaccinycambio,dondeelvalor recae en los intangibles, el conocimiento, el capitalhumano y el posicionamiento en los mercados.
La Sociedaddel Conocimiento es un estadiodedesarrollo en el que la sociedad detecta el valorestratgico del conocimiento como sustento de lacompetitividad y del bienestar y, por tanto, dedicaesfuerzosytiempoaldesarrolloyutilizacindenuevosconocimientos. Un nuevo modelo de desarrollo socialyeconmicobasadoenadquirir,compartiryutilizarlosconocimientosparacrearvaloreinnovacintraducidosen productos, servicios y calidad de vida, obteniendo
ventajas competitivas duraderas. Cada ao se duplica lacantidaddeconocimientosignicativoquesegenera.El
Algunos observan las cosas tal y como son y se preguntan el porqu.Yosueoconcosasquenoexistenymepreguntoyporquno?
John Maynard Keynes
5. NUEVO PLAN 5.2 NUEVO ENFOQUE ESTRATGICO: ORIENTACIONES
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conocimientoescadavezmselcomponenterelevantedelainnovacin,superandolaparticipacindelprocesotecnolgico.Porello,laindustriadelconocimientoserlamanifestacinmssignicativadeestenuevociclo.
Transferencia y difusin del conocimiento
Elpotencialdeinnovacindelasociedaddepende,entre otros factores,de la cualicacin, difusindebuenas prcticas, aprendizaje de nuevos modelosdegestinydelestmulo.Portanto,essensiblealapropia cultura, que puede estimularla o inhibirla. Losciudadanos que comprendan la ciencia y los cambiostecnolgicostienenmayorcapacidadparaparticiparenlos procesos innovadores. Un requisito imprescindibleessudifusin,parasureconocimientoeimplantacin.Elloestincluidoenunprocesodelqueformanpartelaadquisicindenuevosconocimientosylaformacinde consumidores y mercados, como reconoce el nuevoManual deOslo.Explicitaraccionesque aceleren ladifusindelasinnovacionesformapartedelprocesodegestindelainnovacinydelconocimiento.Lasaccionesquecontribuyena ladifusindelas innovacionessefundamentanenla comunicacin ypersiguenque lainformacinseconviertaenconocimiento.
Iniciativa emprendedora y aprendizaje constante
Las polticas de innovacin tienen que estarsustentadas como eje central en la empresa innovadora.
Entre los factores responsables de frenar el proceso de transferencia de tecnologa, seencuentralafaltadecomunicacindelconocimientocientcoydesusaplicaciones.La
divulgacindeestainformacincontribuiraaquelosagentesemprendedoresdesarrollenunaimagenmsrealdelasposibilidadesdecreacindenegocios;
es decir: es necesario conocerlas para poder trabajar con ellas.
COTEC. Biotecnologa en la medicina del futuro
Supapelesrelevanteenlacreacindevaloryenlaincorporacin de personalcualicado. La innovacinempresarial, dadas las caractersticas del tejidoempresarial(servicios,turismo,pymes),deberesponderalosnuevosmodelosdelManualdeOslo,enfatizandola innovacin comercial y organizativa frente a lainvencinydesarrollolimitadoalosnuevosproductos/procesos oa laaplicacindeI+D. Enparticular, losservicios empresariales intensivos de conocimiento(KIBS)puedenresultardegranayudaenlosprocesosde transformacin y transmisin, impulsando los
cambios en el sector servicios, tradicionalmente faltode espritu e mprendedor.
Adems de adaptar las empresas existentes anuevos modelos de negocio, es necesario incorporaral mercado nuevos proyectos empresariales de valoraadido, transformando proyectos de I+D+i en empresasinnovadoras. Los proyectos innovadores suelen tenermayorriesgoyjusticanelacompaamientonanciero,comoayudaspblicas,ysobretodonanciacinprivada.Esta nanciacin deberinstrumentarse a travs desociedadesdecapitalriesgoconparticipacinpblico-privadaygestinprofesional,ascomoconelfomentode foros de inversores y redes de business angels.
El ritmo de la sociedad del conocimiento necesita decualicacionesycompetenciasqueintegrenelsaberconla capacidad de aprender a emprender, asociado a lacapacidaddeinnovacincomoelementomultiplicador.
5. NUEVO PLAN 5.2 NUEVO ENFOQUE ESTRATGICO: ORIENTACIONES
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La orientacin estratgica de las organizaciones sebasa en la adquisicin de nuevas competencias yel aprendizaje permanente para generar ventajascompetitivas.
Cooperacin y apertura exterior
Lograrpolosdeexcelenciaymasacrticaregionales imprescindible para competir. La dispersin delosrecursoses unadebilidad,y unafortaleza eslacooperacinintensaentreempresasy entre staseinstituciones pblicas de investigacin y enseanzasuperior, mediante agrupaciones, redes, clusters yplataformas donde compartir y aprovechar recursosy desarrollar estrategias y proyectos conjuntos. Lasalianzassonunadelasestrategiasde crecimientoymejora de la competitividad. Los grupos y centrosde investigacin ligados a su potencial endgeno ycapacidades demostradas deben liderar proyectoscooperativosenplataformasyredesdecolaboracin,vinculndosea nivel estatale internacional en estamismadinmica.
Un ecosistema innovador en una economaglobalizadanecesitaunamayoraperturainternacionalconunafuertebaselocal.Nosloempresascanarias(criterioscal)sinoaquellasque aportenoabsorbanconocimientos(criterioinnovador),creenempleo(criterio
de establecimiento), accedan a clientes y mercadosmsampliosysosticados(criteriodecompetitividad),
pertenezcan a redes virtuales o searticulen conelsistemadeinnovacinregional(criteriolocal).
Canarias necesita en su conjunto, en su estrategiaglobal, posicionarse internacionalmente. El sistema deI+D+ipuedecontribuiraello,haciendosurgirunaregininnovadoradealtonivelycalidad.Adems,debejugarunpapelproactivoenlacooperacinparaeldesarrollodel continente africano.
Hoysabemosqueelprocesodeinnovacinsigueunmodelonolineal,segnelcual,stasefomentacuandoelsistemapropicianoslolageneracindetecnologaatravsdela
investigacin,sinotambinyfundamentalmente,ladeteccindelosproblemastecnolgicosdelossectoresproductivosylaecaztransferenciadelatecnologageneradaaestossectores.
II Encuentro COTEC Europa, febrero 2006
Hojaderutahacia
laEconomadel
Conocimiento
Acercam
ient
oy
Alin
eamie
nto
conla
poltic
aeuro
-
peade
I+D
+i
Coopera
ciny
Apertu
raex
terior
Fomento
dela
emprend
edura
yelapre
ndizaje
permanen
te
Me
jora
delatrans-
feren
cia
ydifusin
delconocimi e
nto
5.3 EJES ESTRATGICOS5. NUEVO PLAN
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Las personas, el capital humano y suscapacidades
Setratadeaumentarlacapacitacinycompetencia.Suincorporacinenlosprocesosdeinnovacinesunnensmismo,comoconstituyentedelconocimiento.Lamovilidadesunprocesointrnsecodecreacindeconocimiento.
Nuevas organizaciones
Organizaciones (empresas, entidades pblicas,centros cientcos y tecnolgicos) adaptadas a unnuevo modelode gestin, exibles, innovadoras,deaprendizajecontinuoy queaprovechen losrecursostecnolgicosparacompetirenunentornoglobalizado.Empresasdenuevacreacin,debasetecnolgicaenreasemergentes,impulsadasporemprendedores.
Un territorio innovador
Un ecosistema innovador, un sistema de Ciencia,TecnologaeInnovacinbasadoenelaumentodelamasacrticaasociadaenredesylacolaboracinpblicay privada para el desarrollo regional.
Tres ejes orientan las iniciativas y medidas paraavanzar hacia la Sociedad del Conocimiento,desarrollando un ecosistema innovador. Estos ejesresponden a la importancia del conocimiento y sugestinenrelacinalainnovacin.
Las denominadas competencias esenciales delsistema,asociadasa lacreacinde valory ventajascompetitivas son:
Innovarexige,enprimerlugar,unadisposicindeesprituporlaqueseasociacreatividad,voluntaddeemprender,gustoporelriesgoyaceptacin
delamovilidadsocial,geogrcaoprofesional.
PrimerplandeaccinparalainnovacinenEuropa,COM(96)589
EcosistemaInnovador
NuevasOrganizaciones
Personas,Capital Humanoy Capacidades
5.4 MBITOS CIENTFICO-TECNOLGICOS5. NUEVO PLAN
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Sectoriales
TurismoTransporte y logstica
Recursos naturales y desarrollo sostenible
Energa
Agua
Cambioclimtico
Biodiversidad
Desertizacin
Desarrollosocioeconmico,educativoyculturaldelarealidadcanaria.
Ciencias y recursos marinos
Biomedicina y salud
Astrofsica y espacio
Transversales-instrumentales
Tecnologasdelainformacinycomunicaciones
Biotecnologas
Un nuevo modelo de desarrollo, un nuevo Plan:simple,reconocidoyeciente
5.5 OBJETIVOS Y COMPROMISOS ESPECFICOS5. NUEVO PLAN
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Establecidaslasorientacionesestratgicas,podemosenunciarloscompromisosyobjetivosespeccos,asociadosa los generales:
Incrementar las capacidades y calidad del Sistema Canario de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
DuplicarelgastopblicoenI+D+i+ddurantelavigenciadelPlanhastaalcanzarel1,5%delPIB,manteniendouncrecimientoanualdeentreel15%yel25%eincrementandolaparticipacinprivadahastael45%deltotal.
Incrementarelcapitalhumano(investigadores,tecnlogosygestores)entreun30%yun40%,delcualun75%sea contratado por las empresas.
Aumentarlaatraccinylamovilidaddeinvestigadoresensusestanciasencentrosdeinvestigacinyempresas.Alcanzarlamediade2aosdeestanciaenel90%delosnuevosinvestigadoresyenel35%delosactuales,eincorporarunnmerosignicativodepersonalexternoaltamentecualicado.
FortalecerlaparticipacinenelProgramaMarcoyPlanNacionalduplicandolacifradeproyectosyalcanzarunananciacinanualdel2%deltotalespaol.
Apoyaragruposdeinvestigacinemergentesyproyectosinnovadoresconlacreacindeespacios,modalidadese instrumentos.
Mantener el incremento de publicaciones, citas, patentes, contratos y convenios.
Fomentar y desarrollar la economa del Conocimiento y de la Innovacin en Canarias
Incentivaralasempresasinnovadorasaumentandoenun60%lasdenuevacreacinydebasetecnolgicaeincorporandoenellasmspersonalcualicado.
Desarrollarlosserviciospblicosdeintermediacin(aumentandosusrecursosymejorandosucapacitacin)yeldelosserviciosempresarialesintensivosquefaciliteninnovacinytransferenciadeconocimientosalaspymes.
Europa debe renovar las bases de su competitividad, aumentar su potencial decrecimientoyproductividadyreforzarlacohesinsocial,apostandoporelconocimiento,la
innovacinylavalorizacindelcapitalhumano.
Conclusiones de la Presidencia. Consejo Europeo, marzo 2005
5.5 OBJETIVOS Y COMPROMISOS ESPECFICOS5. NUEVO PLAN
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Crearinfraestructurasadecuadasparaeldesarrollodeltejidoempresarialinnovador:parquestecnolgicos,centrosdeinnovacin,ocinasdetransferencia,etc.
Implantarynanciardemaneraestableredestecnolgicasyclusters,unocomomnimopormbitoestratgico,lideradoen cada caso porun centro cientco y/otecnolgico concapacidaddemostrada, ayudando a suincorporacininternacional.
Aumentarlacolaboracinysinergiaentreagentesdelsistema,enespecialentreuniversidadesyempresas,lograndounaumentosignicativodelnmerocontratosydeproyectosencooperacin
Adecuarlosinstrumentosnancierosdeapoyoalainnovacin,aplicandounporcentajedelaRICainversionesenI+D+iyfavoreciendolacreacindefondosdecapitaldeapoyopblicoyprivado.
Mejorar la gestin y difusin de la I+D+i
ActualizarelmodelogestordelSistemaCanariodeCiencia,incorporandomejorasenlaLeydeCiencia,TecnologaeInnovacinycreandolaAgenciaCanariadeInnovacin.
AdecuarysimplicarlagestindelaI+D+i+dutilizandolasTICs.
Ganarcalidadymasacrtica,aumentandoyconsolidandolosgruposdeinvestigacindecalidad,conevaluaciny seguimiento continuo.
Lograrunamayorpromocinydifusindelaculturacientcaconlaimplicacindelosmediosdecomunicacinypotenciando la actividad divulgativa en la sociedad.
Aumentarlavocacincientcadelosjvenes,manteniendolosnivelesactualesdetituladosencarrerascientcasytecnolgicas.
IncrementarlaparticipacinyprotagonismodelamujerenelSistemadeciencia,tecnologaeinnovacin.
Lainnovacinocurreslocuandolaprcticasocialcambia.
Tuomi, Redes de excelencia
5.6 EJES, PROGRAMAS E INICIATIVAS ASOCIADAS5. NUEVO PLAN
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INICIATIVASASOCIADAS
Capacitacinpreypost-doctoralEstabilizacindeinvestigadores
Incentivacindelainvestigacin.RefuerzodeladedicacinalainvestigacinEstancia de investigadores en otros centros y empresas: prstamos de personal
IncorporacinalasempresasdedoctoresytecnlogosAtraccindetalentos.Incorporacinestableotemporaldeinvestigadoresdeprestigiodesdeotrasregionesoestados
Apoyoalaconsolidacinyestabilizacindegruposdeinvestigacin.ApoyoagruposemergentesyproyectosnovedososIncentivacindegruposconproyectosexternos
OrganizacindeactividadesderefuerzoparalaobtencinderetornosdelPlanNacionalyPlanMarco
Estrategia TurismoEstrategia Biodiversidad y Cambio Global
Estrategia Marina
Estrategia EspacioEstrategia Transporte y Logstica
EstrategiaSostenibilidad:EnergayAgua
Estrategia BIOMEDEstrategia Agroalimentaria
EstrategiaSocioeconmica,EducativayCultural
Centrosdeinnovacinydesarrollo.ParquesTecnolgicosIncentivosalasPYMEsparalainnovacin
DinamizadoresdeinnovacinAtraccindeiniciativasydeinversin:Forosdeinversin
UnidadesdepromocindeempresasAyudas en capital semilla y arranque
PotenciacindeRedesyClustersinternosIncentivosalacolaboracinmultidisciplinarentregruposyentreuniversidades
Incentivosalaincorporacinenplataformasestataleseinternacionales
SociedadesmixtasdeCapitalRiesgoRedes Business Angels
Incrementarlosserviciosempresarialesintensivosdeconocimiento(KIBS)
SistemadeinformacinygestindelconocimientoSimplicacindegestinyprocedimientos:e-administracin
Accesibilidadalainformacinydocumentacin:bibliotecasdigitalesReddeserviciosdeintermediacinparalatransferenciadeconocimientos
Evaluacindecentrosygrupos.EvaluacinyseguimientodelPlan
SemanaCanariadelaCienciaAyudasalaorganizacindeeventoscientcos
Incentivosaladifusinypromocindelaculturacientca:museosyfundacionesAyudasaladifusinypromocin.Ayudasalaedicindepublicacionescientcas
EJESESTRATGICOS
Personas, capital humano
Adaptacinycreacindeorganizaciones
PROGRAMA
Capacitacin,competenciaymovilidad
Conocimientoparalainnovacin
Oportunidadesestratgicasdeinversin
Innova: Mejora de la productividad y competitividadmediantelainnovacin
Emerge: apoyo a la iniciativa emprendedora
Clima,Comunicacin,CooperacinyColaboracin
Accesibilidadnanciera
Gestinygobernanza
VierayClavijo:Difusin
Ecosistema innovador
5.7 ESCENARIO FINANCIERO5. NUEVO PLAN
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3.3002.6001.00 8.900
4.2003.4002.400 11.800
4.2003.2002.400 11.800
2.6002.1001.700 7.600
2.002.4001.900 8.500
101.60082.40068.600 308.000
Presupuesto por programas (Keuros).Indicadores estratgicos del Plan
PorcentajedegastoenI+DenrelacinalPIBregional
PorcentajedegastoenInnovacinenrelacinalPIBregional
Porcentaje de gasto en I+D ejecutado por el sector empresarial
PersonaldeI+Dpor1000delapoblacinactiva
Porcentaje de personal de I+D en el sector empresarial
Porcentaje de investigadores en el sector empresarial
20102006*2004
0,760,5
0,550,41
3021,5
4,74,25
119,4
4,23,9
1,5
1
45
5,2
24
6,
Presupuesto por objetivos estratgicos (Keuros).
55.40043.65036.160
41.20034.65029.240
5.0004.1003.200
101.60082.40068.600
163.310
130.190
14.500
308.000
2.100
25.100
2.200
55.400
Incrementar las capacidadesylacalidaddelSistemaCanario
deCiencia,TecnologaeInnovacin
Fomentar y desarrollarla Economa del ConocimientoydelaInnovacinenCanarias
MejorarlagestinyladifusindelaI+D+i
TOTAL
TOTAL201020092002007
11.200.6006.00
10.600.1006.400
4.0003.50032.00
14.70013.50012.400
30.800
30.100
146.300
52.200
4.200
5.000
27.000
11.600
Capacitacin,CompetenciayMovilidad
ConocimientoparalaInnovacin
Oportunidades:Inversiones Estratgicas
INNOVA:Mejora de la Productividad y Competitividad
mediantelaInnovacin
TOTAL201020092002007
1.200EMERGE:
Apoyo a la Iniciativa Emprendedora
1.004C:
Comunicacin,Clima,Cooperacin,Colaboracin
2.000Accesibilidad Financiera
1.200GestinyGobernanza
1.400VIERA Y CLAVIJO:
Difusin
55.400TOTAL
5.8 PROCESO DE ELABORACIN5. NUEVO PLAN
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Negociacin
Fondos Europeos
Adecuacinalaprogramacinestatal y europea
Estrategias:Adaptacin de las reas prioritarias
Iniciativas:Proyectos estratgicos
RRHHCooperacin
Modalidades / InstrumentosAsignacin de gestin
Perspectivas fnancieras
EstudiodeInnovacinEmpresarial(EDEI)LibroBlanco(COTEC)Prospectiva(OPTI)
DilogoSocialDebate ParticipativoComunicacin
INICIOREVISIN
Mayo 2006
BORRADOR
Septiembre2006
PRESENTACIN
Octubre 2006
APROBACIN
Febrero 2007
ITC
Centros I+DAgentesSocialesConsejo Asesor
ComisinGobierno
Parlamento
SistemadeInformacinMemorias
ComisindeCoordinacin
6. PROGRAMAS
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6. PROGRAMAS 6.1 CAPACITACIN, COMPETENCIA Y MOVILIDAD
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El capital humano, las personas, constituyen en laSociedaddelConocimientoelprincipalrecursodelSistemadeCiencia,TecnologaeInnovacinydelaso -ciedad en general. De sus c apacidades y competenciasdependelageneracin,eluso,lagestinyladifusindelconocimiento,factoresencialdelainnovacin,com -petitividad y productividad.
El sistema de I+D+i canario necesita incrementar sucalidad y capacidades, lo que depende en gran medidadelacualicacindelosrecursoshumanos.Lamovili-dad es un factor clave de mejora: c ompartir conocimien-
tosyexperienciasenotroscentrosdeinvestigacinoempresas facilita el aumento de dicha cualicacin,repercutiendo directamente en la calidad del sistema.Asimismo, es de gran inters para aumentar las capaci-dades actuales del sistema, incorporar o atraer investi-gadores de prestigio que desarrollan su labor profesio-nalenelexterior.
Dadas las debilidades actuales de la I+D+i empresa-rial,sepretendeincentivarlaincorporacindepersonalcualicado,doctoresytecnlogos,ytambinpersonalinvestigador de centros pblicos en prstamo para eldesarrollodeproyectosdeinvestigacin.Conestalti-maaccin,seesperalograralmismotiempounamayorpermeabilidad entre centros pblicos y empresas.
OBJETIVOS: I.1 - I.2 - I.3 - I.4 - I.5 - I.6 - II.1 - II.5
INVERSINTOTAL: 30.800
RESPONSABLES DEGESTIN
Investigacin
Innovacin
AGENTESIMPLICADOS
UniversidadOPIs
UniversidadEmpresa
OPIs
Empresa
INDICADORES
NdebecasNdetesis
Ndeestancias
Ndecontratos
Ndeprstamos
Ndeincorporados:-tecnlogos- doctores
Becasdecapacitacinpreypost-doctoral,incluidas las estancias en otros centros
ACTIVIDADES E INICIATIVAS CLAVE
Financiacindelaestabilizacindeinvestigadores en centros pblicos
Financiacindelaestanciadeinvestigadoresen empresas:prstamos de personal
Ayudasparalaincorporacinalasempresas
dedoctoresytecnlogos
INVERSIN(KEUROS)
10.000
1.500
InvestigacinInnovacin
UniversidadOSIsOPIs
UniversidadOSIs
NdeformadosNdebecas
Ndecontratos
Ndebeneciarios
Apoyoalaformacineincorporacinlaboralde gestores de la I+D+i
Centros de movilidad
3.200
1.000
Universidad
Ndeincorporados:- estables
- temporales
- canarios- de otras regiones
%dededicacinNdeacogidos
Apoyoalaincorporacinestableotemporalde investigadores de prestigio procedentes del
exterior
Incentivosparareforzarladedicacinalainvestigacindelpersonalestable
1.200
4.000
4.100
6.00
INDICADORES GENERALES DEL PROGRAMA
Gasto I+D Personal I+D en las empresasPersonalcualicadoenlasempresas Nmero de investigadores pblicos y privados
S
6.2 CONOCIMIENTO PARA LA INNOVACIN6. PROGRAMAS
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6
Si el conocimiento es la base de la nueva economaydelanuevasociedad,lageneracindelmismoesfundamentalparaeldesarrollosocioeconmicodelaregin.Setratadealcanzarunabuenacombinacinderecursosdestinadosalainvestigacincientcaensusvertientesfundamental,bsicayaplicada,ademsdealainvestigacinconunafuertecomponentetecnolgicae innovadora.
Dos cuestiones son esenciales para el sistema: laadquisicindemasacrtica,esdecir,reforzarencapa-cidadycalidadalosgruposdeinvestigacinparaga -
narencompetitividadyalcanzarmayorescotasenlosretornosnancierosdeparticiparenelPlanNacionalyelPlanMarco.Ambosaspectosestnrelacionados;laprimeraescondicinindispensableparalograrelse -gundo.
Sibienesimportanteconsolidaryreforzarlosgruposexistentesysuslneasdeinvestigacin,tambinesne -cesario que se mantengan las ayudas para favoreceriniciativas innovadoras y emergentes.
RESPONSABLESDEGESTIN
AGENTESIMPLICADOS
IN DICADORES INVERSIN (KEUROS)
ACTIVIDADESEINICIATIVASCLAVE
Investigacin
UniversidadOPIs
NdegruposNdeinvestigadores
NdeproyectosInversin
16.000Apoyo para consolidaryestabilizarlosgruposdeinvestigacin
NdeparticipantesNdeactividades
1.600OrganizacindeactividadesderefuerzoparalaobtencinderetornosdelPlan Nacional y Plan Marco
4.000Ayudas a los grupos emergentes
y proyectos novedosos
InvestigacinInnovacin
NdegruposNdeinvestigadores
NdeproyectosTasadexito
Tasa de retornoInversin
.500Incentivos a los gruposconproyectosexternos
OBJETIVOS: I.1 - I.2 - I.4 - I.5 - I.6 - III.3
INVERSINTOTAL: 30.100
INDICADORES GENERALES DEL PROGRAMA
Gasto I+DNdeinvestigadoresParticipacinenelPlanNacionalyPlanMarco Nmero de publicaciones Nmero de patentes
Su nalidad es fortalecer las capacidades de I+D+i en alianzas exibles basadas en el alcance de objetivos ACTIV ID AD ES E I NI CI ATIVAS CLAV E RES PONS ABLE S AGENTES INDICADORES INVERSIN
6.3 OPORTUNIDADES: INVERSIONES ESTRATGICAS6. PROGRAMAS
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SunalidadesfortalecerlascapacidadesdeI+D+ienmbitosestratgicos, dedicndoles msrecursosy potenciando los sectores intensivos en tecnologa,asociadosasectorescapacesdegenerarriqueza.
ElGobiernodeCanariastieneobligacindefocalizar
susrecursos destinndolosa programasestratgicosen mbitos prioritarios, sustentados en inversionesde infraestructuras e instalaciones y/oproyectos deinvestigacin aplicadade alta capacidad competitiva.Lasinfraestructurasyequipamientostendrnvocacinde ser espacios compartidos entre grupos, entidades
pblicasyempresas,lideradosdesdelopblicoconafnde atender la demanda privada y atraer inversiones. L ananciacindeproyectoscomplementarlaestatalyeuropeaatrayendorecursosyposicionndolosenunmarcodecooperacininternacional.
El sistema pblico cuenta concentros cientcosy tecnolgicos capaces de liderar proyectos queconsigan a corto plazo relevancia internacional. Sebuscalacolaboracinentrecentrosdeinvestigacin,universidades, administraciones pblicas y empresas,asegurando el liderazgo, la coordinacin y latransferenciatecnolgica.Elxitodelasiniciativasirasociadoalaatraccindejvenestalentosogurasinternacionales, base del desarrollo futuro de la I+D+icanaria. As, parte de la inversin se destinar aincrementarsuincorporacin.
Lasfrmulas organizativas en cada mbito sernmltiples y variadas, construidas mediante redes y
alianzasexibles,basadasenelalcancedeobjetivosevaluablesamedioplazo.Uncambiodemodeloqueconsolide los centros pblicos de I+D como centros deexcelencia,tractoresydinamizadoresdelainnovacin.
OBJETIVOS: I.1 - I.2 - I.4 - I.6 - III.3
INVERSINTOTAL: 146.300
INDICADORES GENERALES DEL PROGRAMA
Gasto I+DNdeinvestigadorespblicosyprivados Nmero de publicaciones y patentes Porcentaje de retornoInversintotalgenerada Personal en I+D+iAcuerdosdecolaboracinycontratos
ACTIV ID AD ES E I NI CI ATIVAS CLAV E RES PONS ABLE SDE GESTIN
InvestigacinInnovacin
AGENTESIMPLICADOS
UniversidadOPIs
EmpresasEntidades Pblicas
INDICADORES
NdegruposNdeinvestigadores
NdeproyectosInversin
Ndeempresas
INVERSIN(KEUROS)
Estrategia TurismoInstalacionesyproyectosdeapoyoalacalidad,innovacinytecnicacindelsector
5.400
Estrategia Transporte y LogsticaInstalacionesyproyectosdeapoyoalainnovacinytecnicacindelsectorylatransmodalidad
4.600
Estrategia Biodiversidad y Cambio GlobalInstalacionesyproyectosdeobservacin,proteccin,prevencinyactuacin
.500
Estrategia Sostenibilidad: Energa y AguaInstalaciones y proyectos asociados al uso y desarrollo deenergasrenovablesyaprovechamientoecazdelagua
20.000
Estrategia Socioeconmica, educativa y culturalProyectosdeinnovacinsobrelarealidaddiferencialcanaria 3.600
Estrategia MarinaInstalaciones y proyectos para el aprovechamiento,experimentacinyobservacinocenicaysubiodiversidad
23.200
Estrategia BIOMEDInstalaciones y proyectos de apoyo a la medicina gentica,molecular y celular, a la tecnologa e ingeniera mdica, aenfermedades de alta prevalencia y a enfermedades tropicales
2.000
Estrategia EspacioInstalacionesyproyectosdeapoyoalainvestigacinastrofsica 20.000
Estrategia AgroalimentacinBiotecnologa. Instalaciones y proyectos de apoyo a lainnovacinytecnicacindelsectoragroalimentario 32.000
Pretende crear y desarrollar instrumentos de apoyo RESPONSABLES AGENTES IN DICADORES INVERSINACTIVIDADES E INICIATIVAS CLAVE
6.4 INNOVA: MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD6. PROGRAMAS
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Pretende crear y desarrollar instrumentos de apoyoqueimpulsenlainnovacinempresarial,destacan-do el impulsoa losParques Cientco-Tecnolgicoscomoinfraestructurasbsicasdeinnovacinydeincor -poracindeempresas.
Tambin son importantes los instrumentos de apoyoqueprestenserviciosalasempresasdembitosecto-rial,identicandooportunidades,transriendotecnolo-gayconocimientoeincorporandopersonalcualicadoentareasdegestinydinamizacin.Todoellohadefavorecerlageneracindeproyectoseiniciativasinno-
vadoras.
Con este programa se intenta asegurar que la inves-tigacincientcallegue alas empresas,modicandolos comportamientos organizacionales del tejido pro-ductivo y de los agentes pblicos que intervienen enlageneracinytransferenciadeconocimientos,conelconvencimientodequelainnovacinesunaestrategiaque mejora la competitividad y productividad y que fa-cilitalaaparicindenuevosproductosyservicios,ascomonuevosmodelosdenegocioycomercializacin.
El programa busca el incremento del nmero de em-presasinnovadorasquerealizanactividadesdeI+D+i,ascomolaincorporacindetecnologa.
OBJETIVOS: I.1 - I.2 - I.6 - II.1 - II.3 - II.5
INVERSINTOTAL: 52.200
INDICADORES GENERALES DEL PROGRAMA
Empresas innovadorasEmpresasquerealizanI+DGastosenInnovacinGeneracindeempleocualicadoNdepatentes
RESPONSABLESDEGESTIN
AGENTESIMPLICADOS
IN DICADORES INVERSIN (KEUROS)
ACTIVIDADESEINICIATIVASCLAVE
Asociacionesempresariales
EmpresasOPIs
InnovacinNdecentros
NdeproyectosRetornos
4.00CentrosdeInnovacinyDesarrollo
InvestigacinInnovacin
NdeParques
Ndeempresas/ParqueNdegruposFacturacin
20.000AyudasaldesarrollodeParquesTecnolgicos
Asociacionesempresariales
UniversidadOPIs
Empresas
Innovacin
NdeempresasEmpresascerticadas
EmpleoInversintotal
17.400IncentivosalasPYMESparalaInnovacin Empresas
Ndedinamizadores:- formados
- incorporados- insertados
NdeempresasNdeentidades
10.000DinamizadoresdeInnovacinUniversidad
OPIsEmpresas
Los sectores intensivos en tecnologa y conocimiento ACTIVIDADES E INICIATIVAS CLAVE RESPONSABLES AGENTES INDICADORES INVERSIN
6.5 EMERGE: APOYO A LA INICIATIVA EMPRENDEDORA6. PROGRAMAS
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L g ysondegranintersenelprocesodediversicacineconmica,dadasugeneracinderiquezayempleocualicado.
Es importante para Canarias la creacin de unabaseslidadenuevasempresasdentrodela nuevaeconoma. Losemprendedorestecnolgicos son losagentes imprescindibles, lderes de proyectos queanan ideas y capital, transformando el Know-howencash-ow. Lageneracin deinstrumentosparalacreacindeiniciativasesbsicaenelSistemaI+D+i.
OBJETIVOS: I.1 - I.2 - II.1 - II.6
INVERSINTOTAL: 8.900
INDICADORES GENERALES DEL PROGRAMA
NuevasempresasdebasetecnolgicaGastosenInnovacin
Tratadefacilitarla cooperacin entre losdistintosagentes, articular el ecosistema innovador y crearambientesde colaboracin. Se favorecern alianzaspblico-privadas y sepondrn losmediospara quesurjan organizaciones con estructuras y protocolosexibles,incluyendolas decarcter virtual.Asimismoseinsistirenaquellascolaboracionesqueimpliquenala iniciativaprivadaenmbitos estratgicoso quesevinculenainiciativassimilaresdecarcterestatalointernacional.
Laadministracinpblicafavorecer losacuerdosde colaboracin establecon entidadesy organismosde otras regiones para lograr el respaldo que facilite lacooperacinaempresasycentrosdeinvestigacin.
OBJETIVOS: I.1 - I.2 - I.4 - I.6 - II.4 - II.5
INVERSINTOTAL: 11.800
INDICADORES GENERALES DEL PROGRAMA
Acuerdosdecolaboracin Contratosdetransferenciayadquisicindetecnologa Incremento de los porcentajes de retorno
Participacinenredesestatalesyeuropeas
DE GESTIN IMPLICADOS (KEUROS)
Unidadesdepromocindeempresas
Ayudas en capital semilla y arranque
Ayudasalacreacindeempresasdebasetecnolgica
Innovacin
InvestigacinInnovacin
Innovacin
EmpresasOPIs
UniversidadOPIs
Empresas
Empresas
NdeempresasinstaladasOcupacin
SupervivenciaEmpleo generado
NdeempresasapoyadasSupervivencia
Empleo generado
NdeemprendedoresNdeempresascreadas
NdeSpin-offsEmpleo generado
2.400
1.500
5.000
Potenciacindeagrupaciones,plataformas, redes y clusters internos
Incentivosalacolaboracinmultidisciplinarentre grupos, centros y universidades
Incentivosalaincorporacinen plataformas estatales e internacionales
Innovacin
InvestigacinInnovacin
Innovacin
EmpresasOPIs
UniversidadOPIs
Empresas
Empresas
NdeagrupacionesNdeimplicados:
- empresas- centros
Ndeproyectos
NdeproyectosNdeacuerdos
Ndeentidadesparticipantes
NdeplataformasnacionalesParticipacin:
- grupos- investigadores
- empresas
4.00
3.000
4.000
6.6 4C: COMUNICACIN, CLIMA, COOPERACIN, COLABORACIN
ACTIVIDADES E INICIATIVAS CLAVE RESPONSABLESDE GESTIN
AGENTESIMPLICADOS
INDICADORES INVERSIN(KEUROS)
Losproyectosinnovadores o debase tecnolgica RESPONSABLESDE GESTIN AGENTESIMPLICADOS IN DICADORES INVERSIN (KEUROS)ACTIVIDADESEINICIATIVASCLAVE
6.7 ACCESIBILIDAD FINANCIERA6. PROGRAMAS
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Ltienen alto riesgo y los retornos suelen llegar amedio plazo.El impulsode iniciativas exige quesebusquenfrmulasdecapitaldeapoyoensusdistintasfases de desarrollo.
Es necesario involucrar a la iniciativa privada o buscarfrmulas mixtas que permitan aorar capitales queapuestenporlananciacindeestosproyectos.Hayquebuscarunacombinacinadecuadadenanciacinyacompaamientoinicialpublicoconformulasexiblesmixtasygestinprofesionalizadaytambinpormedios
queayudenavisualizaryaorarproyectosenlosquese implique el capital riesgo.
OBJETIVOS: I.1 - II.1 - II.2 - II.6
INVERSINTOTAL: 11.800
INDICADORES GENERALES DEL PROGRAMA
GastoseninnovacinPorcentajedecapitalriesgoenrelacinalPIBInversionesyempresaslocalizadas
DEGESTIN IMPLICADOS (KEUROS)
EmpresasOSIs
Innovacin
Capital aportado:- privado- pblicoRetornos
Ndeempresasnanciadas
4.000SociedadesmixtasdeCapitalRiesgo
Ndeempresas
nanciadasNdeBusiness-Angels 1.600Redes Business Angels
UniversidadOPIsOSIs
Empresas
NdeparticipantesNdeproyectos 1.400
Incrementar los servicios empresarialesintensivosdeconocimiento(KIBS)
EmpresasOSIs
InvestigacinInnovacin
OPIsOSIs
NdeencuentrosNdeparticipantes
Inversiones4.00
Atraccindeiniciativasydeinversin:ForosdeInversin
UniversidadOPIs
LagestinygobernanzadelSistemadeI+D+iylai d i t i d i Lasentidadespblicasdebenpartirdeunaevaluacini d l it i t l l i f t RESPONSABLES DEGESTIN AGENTESIMPLICADOS INDICADORESACTIVIDADES E INICIATIVAS CLAVE INVERSIN(KEUROS)
6.8 GESTIN Y GOBERNANZA6. PROGRAMAS
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Lgeneracin deun ecosistema innovadorexigeu ncambiodeformasymaneras.Susestructurasquedanobsoletas ante los cambios actuales y requieren nuevosmodelosmsecaces.
Es fundamental incorporar modelos, procesos einstrumentosdegestindelconocimientoylainnovacinenelsistemapblico.Lagestindelainformacinesclaveparalaplanicacin,tomadedecisionesymanejoecazdelosrecursos.Elusodesistemastelemticossimplica la gestin administrativa, mejorando la
visibilidad del sistema y las relaciones entre los distintosagentes.
Es necesario adaptar las estructuras administrativasparasimplicarlosprocesosburocrticosylograrmsecienciaycalidadenelusodelosrecursospblicos,nosloeneldiseodelosobjetivoseinstrumentos,sino tambin logrando que lleguen con oportunidad alos actores.
E xisten c ap ac id ad es leg is la tiva s, gura sorganizativas e instrumentostecnolgicosadecuadospara responder a la demanda de coordinacin yreparto de roles y responsabilidades combinando unadistribucinexible con una centralizacin jerrquicadelagestinytomadedecisiones.Elmodelohadegarantizar la transversalidad, interdepartametalidad,multidimensionalidad o multiplicidad de agentes,
ademsdelaespecializacinycapacidaddegestin.
rigurosadelasituacinactual,planicarsufuturoconnuevasestrategias, abordarel liderazgo necesario yadaptar sus recursos y estructuras a los nuevos tiemposy objetivos.
OBJETIVOS: I.1 - II.1 - II.2 - III.1 - III.2 - III.3
INVERSINTOTAL: 7.600
INDICADORES GENERALES DEL PROGRAMA
Procedimientostelemticos Volumen de procesos registradosTransferenciayaccesosalainformacin Usuarios
GESTIN IMPLICADOS (KEUROS)
InvestigacinInnovacin
Otros
UniversidadOPIs
Empresas
Acceso y registro
Ndeprocedimientoselectrnicos
GestoresContratosConvenios
SistemadeinformacinygestindelConocimiento
Simplicacindegestinyprocedimientos:e-administracin
Reddeserviciosdeintermediacinparalatransferencia de Conocimiento
1.400
00
InvestigacinInnovacin Acceso y registro
Accesibilidadalainformacinydocumentacin:Bibliotecas digitales
00
1.600
Evaluados:- grupos- centros
Evaluacindecentrosygrupos 1.400
MemoriasInformes
EvaluacinyseguimientodelPlan 1.600
La sociedad moderna depende de los hallazgoscientcos y de la aplicacin de los nuevos RESPONSABLESDEGESTIN AGENTESIMPLICADOS I ND IC AD OR ES I NV ER SI N (KEUROS)ACTIVIDADESEINICIATIVASCLAVE
6.9 VIERA Y CLAVIJO: DIFUSIN6. PROGRAMAS
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Lcientcos y de la aplicacin de los nuevosconocimientosmediantelatecnologa.Laformacindenuevasgeneracionesde cientcoses esencialparareforzarla competitividad econmica y garantiza losrecambios generacionales del sistema.
Ladifusinescomponentefundamental:noseconoceloquenosecomparte;lainnovacinnoestalhastaquela sociedad la refrenda y se apropia. En Canarias hayunanecesidadimperiosadefomentarlaconexinentreorganismospblicosdeinvestigacinyempresa,entre
la ciencia, el sistema productivo y la sociedad.
Este programa pretende crear un nuevo estado denimo,dando a conocerlas aportaciones del mundocientco en el contexto mundial, acercando a lasociedadlasactividadesdeinvestigacinquesellevana cabo y estimulando el inters por ellas.
No se puede permitir que parte de la sociedadquede al margen; es necesario incorporar a todos a lanueva sociedad del conocimiento. Una sociedad cultatecnolgicamenteseapropiadelosavances,facilitandoloscambiosylainnovacin.Unimportantedesequilibrioa corregir en el mbito cientco y tecnolgico seencuentraeldelograrelprotagonismoyparticipacinde la mujer.
OBJETIVOS: I.1 - I.2 - II.3 - II.5 - III.4 - III.5 - III.6
INVERSINTOTAL: 8.500
INDICADORES GENERALES DEL PROGRAMA
Estudiantesencarrerascientcasytecnolgicas Estudios superioresImpactosdecomunicacinypresenciademedios Eventos estatales e internacionalesParticipacindelamujer
UniversidadEmpresas
OPIsOSIs
InvestigacinInnovacin
Otros
NdeactividadesNdeentidades
Ndeparticipantes
1.600SemanaCanariadelaCiencia
Investigacin 3.00AyudasalaorganizacindeeventoscientcosUniversidad
OPIs
1.100Incentivosaladifusinypromocindelaculturacientca:MuseosyFundaciones
Innovacin 1.000Ayudasaladifusinypromocin
Investigacin NdeayudasNdelibros 1.000
Ayudasalaedicindepublicacionescientcas
UniversidadOPIs
7. ANEXO INVERSIONES/GASTO EN I+D+I EN CANARIAS (ESCENARIO PTIMO 1,5% GID)
KEUR KEUR C i i t KEUR C i i t KEUR C i i t
2006 2007 200 2009
KEUR C i i t
20102002 2003 2004 2005
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Presupuesto del sector pblico autonmico
Presupuesto total del sector pblico
Funcin46comoporcentajedelpresupuestototal
TotalFuncin46
422EFomentoyApoyoalaInvestigacinyDesarrollo
542BInvestigacinyDesarrolloTecnolgicoAgrario
723DPlanicacinSectorialyDesarrolloTecnolgico
Otros programas de I+D
422FFinanciacinUniversidadesI+D+i
Fondos estructurales PIC Interreg IIIB-MAC
Medida 23FEDER
Total
Participacin en el Plan Nacional I+D+i 1
PotenciacindeRRHH
Proyectos de I+D
Apoyo a la competitividad empresarial
Equipamientocientco-tcnico
Acciones especiales
Total
Porcentaje respecto al total de Espaa
Participacin en el Programa Marco de la UE
Retorno2
Porcentaje respecto al total de Espaa
Participacin directa estatal en Canarias
IAC,CSIC,IOE,INTA
Participacin del sector privado/empresarial
Gasto en I+D
GastoenInnovacin
Total
KEUR KEUR Crecimiento KEUR Crecimiento KEUR Crecimiento
5.906.620 6.261.017 6%
0, 8% 0 ,9 %
4 .1 64 55 .3 9 15% 6.129 22% 3.117 22%
9.2 91 94 .64 6% 100.327 6% 106.347 6%
10.551 9.000 9.000 9.000
6 6.9 94 7 .09 1 30% 113.21 30% 141.523 25%
1,5% 1,5% 1,37%
3.914 4.696 20% 5.70 25% 7.33 25%
1,5% 1,5% 1,5%
2 4.2 00 26 .62 0 10% 29.22 10% 32.210 10%
213.862 250.241 292.809 342.618
200.22 240.33 20% 300.423 25% 375.529 25%
KEUR Crecimiento
101.400 22%
112.72 6%
9.000
176.903 25%
2%
9.171 25%
2%
35.431 10%
400.900
474.924 26,50%
Presupuesto del sector pblico autonmico
Presupuesto total del sector pblico
Funcin46comoporcentajedelpresupuestototal
TotalFuncin46
422FFinanciacinUniversidadesI+D+i
Fondos estructurales
Medida1Interreg-FondoTecnolgico
Participacin en el Plan Nacional I+D+i
Total
Porcentaje respecto al total de Espaa
Participacin en el Programa Marco de la UE
Retorno
Porcentaje respecto al total de Espaa
Participacin directa estatal en Canarias
Total Participacin pblica*
Participacin sector privado/empresarial
KEUR KEUR Crecimiento KEUR Crecimiento KEUR Crecimiento
4.116.627 4.410.643 5,9% 4.00.632 9,7% 5.15.959 8%
0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 8%
2.40 29.623 4,5% 32.337 8,9% 3.275 18,36%
12.29 11.2 12.764 13.945
5.74 5.919 6.227 6.123
10.371 11.91 11.13 15.23
1.534 2.33
79.934 4.191 2.546
5.672 5.667 5.703 5.7164.21 4.17 4.47 4.59
10.493 10.44 -0,09% 10.550 0,63% 13.945
2.473,6 3.169,6
9.72,7 11.315,6
21,3 5.794,2
15.400 1.473
1.145,6 9,1
29.569,2 39.641,5 34,06%
1,51% 1,37%
5.610 6.640 18,36%
0,9% 1,5%
22.000 22.000
41.11 27.32 42.792 55.630 30%
72.244 96.293 111.272 15,56%
70.500 91.654 139.05 166.902 20% 1Subvencionesyanticiposaprobados 2RetornoacumuladoVPlanMarco1999-2002yVIPlanMarco2003-2004*EstimacinsegnindicadoresdenidosydatosdelINE
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