AGENCIJA ZA PRIVATIZACIJU U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

IZVJEŠTAJ O REALIZACIJI PROGRAMA RADA AGENCIJE ZA PRIVATIZACIJU U FEDERACIJI BIH SA

PLANOM PRIVATIZACIJE ZA 2015. GODINU

Sarajevo, februar/veljača 2016. godine

2

SADRŽAJ: UVOD ......................................................................................................................................................... 3 1. PLAN PRODAJE ZA 2015. GODINU ................................................................................................. 4 2. UKUPNI REZULTATI PRIVATIZACIJE U FEDERACIJI BIH ................................................. 5 3. OSTVARENI PRIHODI IZ PROCESA PRIVATIZACIJE U FEDERACIJI BIH U 2015.

GODINI ...................................................................................................................................................... 8 4. PRIVATIZACIJSKE AKTIVNOSTI AGENCIJE ZA PRIVATIZACIJU U FEDERACIJI

BIH U 2015. GODINI .............................................................................................................................. 10 4.1. PRODAJA KAPITALA ........................................................................................................................ 10

4.1.1. Prodaja državnog kapitala tenderom/neposrednom pogodbom u velikoj privatizaciji .......... 10 4.1.2. Prodaja državnog kapitala putem berze ................................................................................. 10

4.2. PRODAJA IMOVINE PREDUZEĆA ....................................................................................................... 10 4.3. PRIVATIZACIJSKE AKTIVNOSTI U PREDUZEĆIMA OBUHVAĆENIM PLANOM APF-A ZA 2015. GODINU12

4.3.1. „Bosnalijek“ d.d. Sarajevo .................................................................................................... 12 4.3.2. „Energopetrol“ d.d. Sarajevo ................................................................................................ 13 4.3.3. “Energoinvest” d.d. Sarajevo ................................................................................................ 15 4.3.4. “Aluminij” d.d. Mostar .......................................................................................................... 16 4.3.5. Hidrogradnja” d.d. Sarajevo ................................................................................................. 17 4.3.6. „Remontni zavod“ d.d. Travnik .............................................................................................. 18 4.3.7. „Šipad Export Import“ d.d. Sarajevo ..................................................................................... 19 4.3.8. Željezara „Zenica“ d.o.o Zenica ............................................................................................ 20 4.3.9. KTK d.d. Visoko ..................................................................................................................... 21 4.3.10. Agrokomerc d.d. Velika Kladuša .......................................................................................... 22 4.3.11. Konfekcija Borac d.d. Travnik .............................................................................................. 24 4.3.12. „Fabrika duhana Mostar“ d.d. Mostar ................................................................................ 25 4.3.13. PS „Vitezit“ d.o.o. Vitez ....................................................................................................... 25 4.3.14. Holding preduzeće „Putevi BiH“ d.d. Sarajevo ................................................................... 26 4.3.15. „Fabrika duhana Sarajevo“ d.d. Sarajevo .......................................................................... 27 4.3.16. „Sarajevo-osiguranje“ d.d. Sarajevo ................................................................................... 27

4.4. PREDUZEĆA SA DVOJNO ISKAZANOM IMOVINOM/KAPITALOM ......................................................... 28 4.4.1. Energopetrol d.o.o Mostar / Petrol d.d. Ljubuški................................................................... 29

4.5. PRODAJA IMOVINE U VLASNIŠTVU FEDERALNOG ZAVODA ZA PENZIJSKO/MIROVINSKO I INVALIDSKO

OSIGURANJE ........................................................................................................................................... 32 5. POSLOVI PASIVNOG PODBILANSA ............................................................................................ 32

5.1. POTRAŽIVANJA IZ PASIVNOG PODBILANSA ...................................................................................... 32 5.2. IMOVINA IZ PASIVNOG PODBILANSA ................................................................................................ 33 5.3. NAPLAĆENA SREDSTVA IZ PASIVNOG PODBILANSA ......................................................................... 35

6. PRAVNI POSLOVI ............................................................................................................................. 35 6.1. SUDSKI SPOROVI U KOJIMA JE AGENCIJA TUŽENA ........................................................................... 37 6.2. SUDSKI SPOROVI U KOJIMA JE AGENCIJA TUŽITELJ .......................................................................... 37 6.3. SUDSKI SPOROVI U KOJIMA JE AGENCIJA UMJEŠAČ ......................................................................... 38

7. KONTROLA IZVRŠENJA OBAVEZA IZ UGOVORA ................................................................ 38 7.1.PRIVATIZACIJA DRŽAVNOG KAPITALA PREDUZEĆA .......................................................................... 38 7.2. PRODAJA IMOVINE I / ILI UDJELA PREDUZEĆA.................................................................................. 39 7.3. UVJERENJA O IZVRŠENJU UGOVORENIH OBAVEZA ........................................................................... 41

8. INFORMISANJE I ODNOSI S JAVNOŠĆU .................................................................................... 41 9. POSLOVI INFORMATIKE ............................................................................................................... 42 10. POSLOVI JAVNIH NABAVKI ....................................................................................................... 43 11. NADLEŽNOST I UNUTRAŠNJA ORGANIZACIJA AGENCIJE ............................................. 44 12. RUKOVOĐENJE, UPRAVLJANJE I NADZOR NAD RADOM AGENCIJE .......................... 44 13. FINANSIRANJE AGENCIJE ......................................................................................................... 45 ZAKLJUČNA RAZMATRANJA .......................................................................................................... 46

3

UVOD

Odredbama člana 5. i 18. Zakona o agenciji za privatizaciju („Službene novine Federacije BiH“, br. 18/96; 2/02 i 110/12) i člana 8. i 11. Statuta Agencije za privatizaciju u Federaciji Bosne i Hercegovine – Prećišćeni tekst („Službene novine Federacije BiH“, br. 76/15) utvrđena je obaveza Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH da, najmanje jedan puta godišnje izvještava Vladu Federacije BiH o realizaciji Plana privatizacije i programa rada.

Upravni odbor Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH usvojio je Program rada Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH sa Planom privatizacije za 2015. godinu Zaključkom broj : 02-19-1019-10/14 od 22.12.2014. godine.

Vlada Federacije BiH, na 152. sjednici, održanoj 19.02.2015. godine, razmatrala je Program rada Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH sa Planom privatizacije za 2015. godinu i donijela Odluku o davanju saglasnosti na Program rada Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH sa Planom privatizacije za 2015. godinu V. broj: 195/2015.

Na 11. sjednici, održanoj 18.06.2015. godine, Vlada Federacije BiH je donijela Zaključak V. broj: 704/2015 od 18.06.2015. godine, kojim se zadužuje Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH da odmah pripremi Plan privatizacije, sa prijedlozima modela i načina privatizacije za osam privrednih društava iz treće kategorije, a to su: Bosnalijek d.d. Sarajevo, Energopetrol d.d. Sarajevo, Energoinvest d.d. Sarajevo, Aluminij d.d. Mostar, Fabrika duhana Sarajevo d.d. Sarajevo, Sarajevo osiguranje d.d. Sarajevo, Energoinvest Comet d.d. Sarajevo i ArcelorMittal d.o.o. Zenica. U skladu sa navedenim zaključkom, Agencija je izradila Dopunu programa rada Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH sa planom privatizacije za 2015. godinu, koju je Upravni odbor Agencije na 13. sjednici, održanoj 29.06.2015. godine, usvojio Zaključkom br. 02-19-1019-22/14 od 29.06.2015. godine.

Značajniji obim prodaje kapitala i imovine u Federaciji BiH (cca. 172 miliona KM) ostvaren je u 2006. godini, dok je u nekoliko posljednjih godina ostvaren veoma ograničen obim prodaje kapitala i imovine.

U periodu za koji se podnosi izvještaj, aktivnosti Agencije bile su usmjerene na prodaju imovine u maloj privatizaciji, kontrolu ugovora, pasivnog podbilansa i ostale privatizacijske aktivnosti.

U 2015. godini ponuđeno je 24.837.870,80 KM knjigovodstvene vrijednosti kapitala i procijenjene vrijednosti imovine i ostvarena je cijena od 21.395.901,00 KM.

Ovo su ukupni privatizacijski rezultati za jedanaest (11) agencija u Federaciji BiH i u ove rezultate uključeni su efekti prodaje imovine, kod koje prihod od prodaje pripada preduzeću.

Razlozi za evidentno usporen proces privatizacije, kao i njihov uticaj na nivo investiranja u BiH su, prije svega, politička i pravna nestabilnost, uticaj globalne krize, pogoršanje ekonomsko-finansijskog stanja i tržišne pozicije neprivatiziranih preduzeća i u skladu s tim neadekvatna privatizacijska ponuda.

Sve ovo upućuje na potrebu hitnih i radikalnih mjera, koje trebaju rezultirati ubrzanjem procesa i okončanjem privatizacije u realnom vremenu.

4

1. PLAN PRODAJE ZA 2015. GODINU

Programom rada Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH sa Planom privatizacije za 2015. godinu planirana je prodaja državnog kapitala u 14 (četrnaest) preduzeća i to:

1. „Bosnalijek“ d.d. Sarajevo, knjigovodstvena vrijednost kapitala za prodaju

15.077.240,00 KM ili 19,25% upisanog kapitala, 2. „Energopetrol“ d.d. Sarajevo, knjigovodstvena vrijednost kapitala za prodaju

15.188.891,00 KM ili 22,12% upisanog kapitala, 3. „Energoinvest“ d.d. Sarajevo, knjigovodstvena vrijednost kapitala za prodaju

147.897.500,00 KM ili 67,00 % upisanog kapitala, 4. „Aluminij“ d.d. Mostar, knjigovodstvena vrijednost kapitala za prodaju

83.648.000,00 KM ili 44,00% upisanog kapitala, 5. „Hidrogradnja“ d.d. Sarajevo, knjigovodstvena vrijednost kapitala za prodaju

47.406.998,00 KM ili 67,00% upisanog kapitala, 6. „Remontni zavod” d.d. Travnik knjigovodstvena vrijednost kapitala za prodaju

2.595.340,00 KM ili 51,00% upisanog kapitala 7. „Šipad export-import“ d.d. Sarajevo, knjigovodstvena vrijednost kapitala za

prodaju 8.350.287,00 KM ili 66,56% upisanog kapitala, 8. „Željezara Zenica“ d.o.o. Zenica, knjigovodstvena vrijednost kapitala za

prodaju 54.545.165,00 KM ili 100% upisanog kapitala, 9. “KTK Visoko“ d.d. Visoko, knjigovodstvena vrijednost kapitala za prodaju

69.629.267,00 KM ili 67,00% upisanog kapitala, 10. “Agrokomerc“ d.d. Velika Kladuša, knjigovodstvena vrijednost kapitala za

prodaju 280.247.684,00 KM ili 90,33% upisanog kapitala, 11. Konfekcija „Borac“ d.d. Travnik, knjigovodstvena vrijednost kapitala za

prodaju 10.314.807,00 KM ili 60,42% upisanog kapitala, 12. „Fabrika duhana Mostar“ d.d. Mostar knjigovodstvena vrijednost kapitala za

prodaju 6.951.817,00 KM ili 67,00% upisanog kapitala, 13. PS „Vitezit“ d.o.o. Vitez knjigovodstvena vrijednost kapitala za prodaju

30.891.362,00 KM ili 100,00% upisanog kapitala, 14. Holding preduzeće „Putevi BiH“ d.d. Sarajevo preduzeće iskazuje gubitak

iznad visine kapitala,

Dopunom Programa rada Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH sa Planom privatizacije za 2015. godinu planirana prodaja državnog kapitala u 2 (dva) preduzeća i to:

1. „Fabrika duhana Sarajevo“ d.d. Sarajevo knjigovodstvena vrijednost kapitala

za prodaju 41.401.223,00 KM ili 39,91% upisanog kapitala, 2. „Sarajevo osiguranje“ d.d. Sarajevo knjigovodstvena vrijednost kapitala za

prodaju 26.351.457,00 KM ili 45,486% upisanog kapitala.

Dopunjenim Planom privatizacije i programom rada Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH za 2015. godinu, državni kapital za prodaju iznosi 840.497.038,00 KM (knjigovodstvena vrijednost).

Planom, kao i prethodnih godina, nisu specificirani predmeti niti kvantificirana imovina koja se prodaje u maloj privatizaciji.

5

Planovi kantonalnih agencija za privatizaciju nisu bili dostupni Agenciji za privatizaciju u Federaciji BiH.

2. UKUPNI REZULTATI PRIVATIZACIJE U FEDERACIJI BiH

Prema stanju iz Registra preduzeća predviđenih za privatizaciju iz 1999. godine, nakon prihvaćenih revizija prethodno izvršene vlasničke transformacije (tzv. Markovićeva privatizacija), državni kapital u 1450 preduzeća utvrđen je u iznosu od cca. 17,3 milijarde KM.

Ističemo da je, tada formirani Registar doživio određene promjene - najviše u vrijednosti državnog kapitala, koji je značajno smanjen po više osnova.

Promjene su nastale i u sadržaju i broju preduzeća, uglavnom zbog dopuna ispuštenih preduzeća ili cijelih grupacija (npr. veterinarske stanice), statusnih promjena pojedinih preduzeća, pokretanja stečaja ili likvidacije i slično.

P rema važećim propisima i posebnim odlukama Vlade Federacije BiH iz privatizacije je isključen iznos od cca. 3,8 milijardi KM, pa je za privatizaciju opredijeljen iznos cca. 13,5 milijardi KM.

Ukupni privatizacijski rezultati u periodu od 1999. do 2015. godine su: Prodat je državni kapital u iznosu od 5,725 milijardi KM. Dakle, kroz sve

vidove prodaje uključivo i malu privatizaciju, prodato je oko 42,4% državnog kapitala nominiranog za prodaju.

Ostvarena cijena za ovaj kapital je 9,075 milijardi KM, od čega je iznos naplaćen u certifikatima 8,485 milijardi KM, a iznos naplaćen u „kešu“ 0,590 milijardi KM.

Broj firmi, koje su privatizovane u potpunosti, je 1086 dok je broj djelomično privatizovanih firmi 94. Od tog broja, 278 firmi su privatizovane kroz malu privatizaciju.

Dakle, u potpunosti je privatizovano 74,8 % preduzeća predviđenih za prodaju prema Registru iz 1999. godine.

Ukupan procenat preduzeća kod kojih je ostvarena potpuna ili parcijalna privatizacija je cca. 81,3%.

Broj prodatih predmeta imovine preduzeća je 2.587. Novac od ove prodaje pripada preduzeću.

Neprivatizovani državni kapital previđen za prodaju, prema Registru iz 1999. godine, iznosi cca. 7,80 milijardi KM. Ovaj iznos je u prethodnom periodu značajno smanjen uglavnom kroz tekuće gubitke firmi, procjena vrijednosti imovine kod formiranja JV kompanija, knjigovodstvenih usklađivanja i slično.

Iznos izdanih certifikata po osnovu općih potraživanja, plata pripadnika oružanih snaga BiH i potraživanja penzionera je 16,04 milijardi KM. Iznos neutrošenih certifikata na kraju 2015. godine je cca. 5,13 milijardi KM, i isti se sada mogu koristiti samo za otkup stanova na kojima postoji stanarsko pravo.

U 2015. godini knjigovodstvena vrijednost prodatog kapitala i imovine iznosi

24.837.870,80 KM (podatak se odnosi na Federaciju BiH). Ukupno ostvarena kupoprodajna cijena iznosi 21.395.901,00 KM, a odnosi se na: prodaju jednog preduzeća u postupku male privatizacije, 9 predmeta imovine preduzeća, te prodaju

6

udjela Energoinvesta d.d. Sarajevo u Petrolinvestu d.d. Sarajevo prodajom dionica na berzi.

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH, u 2015. godini realizovala 6 (šest) prodaja predmeta u maloj privatizaciji (prihod pripada preduzeću).

Agencija za privatizaciju Srednjobosanskog kantona prodala je u postupku

male privatizacije: JP „Veterinarska stanica“ d.o.o. Novi Travnik. Početna cijena kapitala

iznosila je 195.192,00 KM, a ostvarena je kupoprodajna cijena od 100.000,00 KM. Ugovorene su investicije u iznosu od 20.000,00 KM i preuzimanje 3 radnika.

Imovina preduzeća, upravna zgrada, BNT Inžinjering d.o.o. Novi Travnik – početna cijena 220.000,00 KM, ostvarena cijena 132.000,00 KM.

Agencija za privatizaciju Tuzlanskog kantona prodala je u postupku male

privatizacije: Poslovni prostor „Kurjak“, Branilaca Banovića 47. Poslovni prostor

prodat je po početnoj cijeni u iznosu 91.200,00 KM.

Agencija za privatizaciju Zeničko – dobojskog kantona prodala je u postupku male privatizacije:

Poslovni prostor Gvožđara, vlasništvo TP „Nova trgovina“ d.d. Žepče, početna cijena 130.753,80 KM, kupoprodajna cijena 91.500,00 KM.

U slijedećoj tabeli data je rekapitulacija rezultata privatizacije preduzeća i

prodaje imovine preduzeća u Federaciji BiH razvrstanih po metodu prodaje (mala privatizacija preduzeća i imovine, tenderska prodaja, prodaja dionica putem berze i ranije okončana javna ponuda dionica) za period 1999. do 2014. godine, za 2015. godinu i ukupno 1999. godina do 2015. godine.

7

Rekapitulacija efekata privatizacije po metodama

Metod Struktura 1999.g. – 2014.g. I - XII 2015. UKUPNO

MP*

Broj firme 277 1 278

predmeti 2.576 9 2.585

Ponuđeni kapital 528.426.273,10 21.230.070,80 549.656.343,90

Prihod certifikati 222.085.348,09 0,00 222.085.348,09

keš 266.851.575,08 17.788.101,00 284.639.676,08

Prihod ukupno 488.936.923,17 17.788.101,00 506.725.024,17

VP

Broj firme 356 0 356

predmeti 1 0 1

Ponuđeni kapital 1.506.842.103,22 0,00 1.506.842.103,22

Prihod certifikati 425.955.206,07 0,00 425.955.206,07

keš 290.442.466,31 0,00 290.442.466,31

Prihod ukupno 716.397.672,38 0,00 716.397.672,38

PB*

Broj trgovanja 12 1 13

Ponuđeni kapital 32.502.137,76 3.607.800,00 36.109.937,76

Prihod ukupno 11.622.133,50 3.607.800,00 15.229.933,50

JPD

Broj firmi 747 0 747

Ponuđeni kapital 3.632.875.662,76 0,00 3.632.875.662,76

Prihod certifikat 7.837.249.643,00 0,00 7.837.249.643,00

keš 500,00 0,00 500,00

Prihod ukupno 7.837.250.143,00 0,00 7.837.250.143,00

U K U P N O

Broj

firme 100% 1.085 1 1.086

frme djelim. 94 0 94

predmeti 2.577 10 2.587

Ponuđeni kapital 5.700.646.176,84 24.837.870,80 5.725.484.047,64

Prihod certifikat 8.485.290.197,16 0,00 8.485.290.197,16

keš 568.916.674,89 21.395.901,00 590.312.575,89

Ukupno prihod 9.054.206.872,05 21.395.901,00 9.075.602.773,05

*Prodaja u maloj privatizaciji koju su obavila preduzeća uz saglasnost Agencije: - 07.08.2015. godine preduzeće „Energoinvest“ d.d. Sarajevo je na Sarajevskoj berzi prodalo 171.800 dionica emitenta „Petrolinvest“ d.d. Sarajevo po cijeni od 21,00 KM. - 11.11.2015. godine potpisan je ugovor o kupoprodaji nekretnine - Benzinska stanica Busovača između „Energopetrol-a“ d.d. Sarajevo kao Prodavca i „TIOIL“ d.o.o. Vitez kao Kupca. Kupoprodajna cijena 210.500,00 KM. - 18.5.2015. potpisan je ugovor o kupoprodaji nekretnine - Benzinska stanica Prača između „Energopetrol-a“ d.d. Sarajevo kao Prodavca i „Bijela voda“ d.o.o. Prača kao Kupca. Početna cijena je 155.000,00 KM, a kupoprodajna cijena 158.500,00 KM.

8

3. OSTVARENI PRIHODI IZ PROCESA PRIVATIZACIJE U FEDERACIJI BiH U 2015. GODINI

Radi objektivnije ocjene stanja procesa privatizacije u Federaciji BiH daje se

tabelarni prikaz rasporeda prihoda, koje su ostvarile agencije za privatizaciju u Federaciji BiH u 2015. godini.

Prihodi u tabeli prezentovani su na osnovu zaključenih kupoprodajnih ugovora u 2015. godini.

Iz tabele je vidljivo da je ukupno ostvarena gotovina u 2015. godini iz procesa privatizacije za jedanaest (11) agencija u Federaciji BiH iznosila 21.395.901,00 KM.

Novčana sredstva ostvarena prodajom preduzeća iz nadležnosti Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH i kantonalnih agencija sa izuzetkom dijela sredstava namijenjenih za finansiranje Agencije Federacije i kantonalnih agencija, na koja su saglasnost dale nadležne vlade (Vlada Federacije, vlada kantona), prebacuju se na poseban fond Razvojne banke Federacije BiH, a za novčana sredstva ostvarena u procesu privatizacije iz nadležnosti kantonalnih agencija sredstvima sa posebnog fonda upravlja vlada kantona u kojem je ostvaren konkretni prihod. Razvojna banka Federacije BiH će utvrditi namjenu ovih sredstava, s tim da se 20% ostvarenih sredstava koristi za sanaciju i osiguranje osnovnog kapitala u Fondu PIO/MIO.

Do 15% ovih sredstava može se koristiti za socijalno zbrinjavanje zaposlenika, koji su ostali bez radnog angažmana.

9

RASPORED GOTOVINE 01.01.2015 - 31.12.2015.godine

KANTON Ukupno

ostvarena gotovina

Gotovina iz male

privatizacije

Prodaja imovine i dijelova

preduzeća (Prihod

preduzeća)

Prodaja malih

preduzeća (Prihod

Agencije)

Gotovina iz velike

privatizacije

Gotovina za raspored (4+5)

Prihod Agencije do finans. plana

Razvojna banka

Federacije BiH

Neraspoređeni iznos

1 2 3 4 5 6 7 8 10

Unsko-sanski 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Posavski

0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tuzlanski

91.200,00 91.200,00 91.200,00 0 0 0 0 0 0

Zeničko-dobojski

91.500,00 91.500,00 91.500,00 0 0 0 0 0 0

Bosansko-podrinjski

0 0 0 0 0 0 0 0 0

Srednjobosanski 232.000,00 232.000,00 132.000,00 100.000,00 0 100.000,00 100.000,00 0 0

Herceg.-neretvan.

0 0 0 0 0 0 0 0 0

Zapadno-hercegov.

0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sarajevski 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Kanton 10

0 0 0 0 0 0 0 0 0

APF

20.981.201,00 20.981.201,00 20.981.201,00 0 0 0 0 0 0

Ukupno

21.395.901,00 21.395.901,00 21.295.901,00 100.000,00 0 100.000,00 100.000,00 0 0

10

4. PRIVATIZACIJSKE AKTIVNOSTI AGENCIJE ZA PRIVATIZACIJU U FEDERACIJI BIH U 2015. GODINI

Aktivnosti Agencije bile su usmjerene na prodaju imovine/udjela preduzeća u maloj privatizaciji.

4.1. Prodaja kapitala

4.1.1. Prodaja državnog kapitala tenderom/neposrednom pogodbom u velikoj privatizaciji

U izvještajnom periodu nisu objavljivani javni pozivi za prodaju državnog

kapitala metodom tendera i neposredne pogodbe. Aktivnosti Agencije bile su usmjerene na prodaju imovine u maloj privatizaciji.

4.1.2. Prodaja državnog kapitala putem berze

U izvještajnom periodu Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH nije

objavljivala javne pozive za prodaju državnog kapitala na berzi. Preduzeće „Energoinvest“ d.d. Sarajevo, uz saglasnost Agencije, prodalo je putem berze svoj udio u „Petrolinvest“ d.d. Sarajevo.

4.2. Prodaja imovine preduzeća

S obzirom da je mala privatizacija vid restrukturiranja preduzeća, koja su

predmet privatizacije, Agencija je zatražila da preduzeća izvrše analizu i predlože prodaju predmeta za malu privatizaciju. Objavljivani su javni pozivi za prodaju imovine preduzeća „Energoinvest” d.d. Sarajevo, „Unis Tools“ (Unis Pretis) d.o.o. Vogošća, Željezara „Zenica“ d.o.o. Zenica, „Energopetrol“ d.d. Sarajevo i „Agrokomerc“ d.d. Velika Kladuša. U 2015. godini, prodato je 6 predmeta prodaje imovine preduzeća iz nadležnosti APF-a.

11

Tabela: Imovine preduzeća prodate u postupku male privatizacije u 2015. godini

R. br.

IMOVINA PREDUZEĆA

POČETNA CIJENE

CIJENA GOTOVINA

INVESTICIJE BROJ

PREUZETIH RADNIKA

BROJ NOVIH

RADNIKA

1.

„Poslovna zgrada“ vlasništvo „Šipad Export Import“ d.d.

Sarajevo 6.176.209,55

3.200.000,00

-

- -

2.

„Benzinske pumpe i poslovni prostori u RH“ vlasništvo

„Energoinvest“ d.d. Sarajevo 12.937.815,45 12.937.815,45

3.100.000,00 eura

(6.063.073 KM) 61 -

3.

*„Benzinska stanica Prača“ vlasništvo „Energopetrol“ d.d.

Sarajevo 155.000,00 158.500,00 - - -

4.

„Zemljište ispred Upravne zgrade“ vlasništvo „Unis Tools“

d.o.o. Vogošća, Sarajevo 1.008.900,00 746.586,00 - - -

5. „Stolarija sa pripadajućim

zemljištem“ vlasništvo Željezare „Zenica“ d.o.o. Zenica

110.000,00 120.000,00 10.000,00 1 -

6. *„Benzinska stanica Busovača“ vlasništvo „Energopetrol“ d.d.

Sarajevo 210.500,00 210.500,00 - - -

UKUPNO: 20.598.425,00 17.373.401,45 6.083.073,00 62 -

*Prodaja u maloj privatizaciji koju su obavila preduzeća uz saglasnost Agencije: - 11.11.2015. godine potpisan je ugovor o kupoprodaji nekretnine - Benzinska stanica Busovača između „Energopetrol-a“ d.d. Sarajevo kao Prodavca i „TIOIL“ d.o.o. Vitez kao Kupca. Kupoprodajna cijena 210.500,00 KM. - 18.5.2015. godine potpisan je ugovor o kupoprodaji nekretnine - Benzinska stanica Prača između „Energopetrol-a“ d.d. Sarajevo kao Prodavca i „Bijela voda“ d.o.o. Prača kao Kupca. Početna cijena je 155.000,00 KM, a kupoprodajna cijena 158.500,00 KM.

Tabela: Dionice preduzeća preduzeće „Energoinvest“ d.d. Sarajevo prodate na Sarajevskoj berzi 07.08.2015. godine

R. br.

DIONICE PREDUZEĆA

BROJ DIONICA CIJENA

PO DIONICI PRIHOD

1.

Dionice preduzeća „Petrolinvest“ d.d. Sarajevo

171.800

21,00

3.607.800,00

12

4.3. Privatizacijske aktivnosti u preduzećima obuhvaćenim Planom APF-a za 2015. godinu

4.3.1. „Bosnalijek“ d.d. Sarajevo

Rješenjem KAP Sarajevo od 24.04.2000. godine odobren je PP i PBS na

dan 30.09.1999. godine sa ukupnim kapitalom 49.197.320 KM i strukturom: 51,29% u vlasništvu fizičkih osoba u iznosu 25.233.305,428 KM i 48,71% čiji je vlasnik FBiH u iznosu 23.964.014,572 KM.

Rješenjem KAP Sarajevo o odobravanju PP i PBS od 27.08.2001. godine utvrđen je ukupan kapital preduzeća od 56.281.610,00 KM, sa slijedećom strukturom: 6.966.367,00 KM ili 12,38% privatizirano javnim upisom dionica, 25.114.150,00 KM ili 44,62% dioničari po prethodno izvršenoj vlasničkoj transformaciji, 7.316.610,00 KM ili 13,00% dionički kapital u vlasništvu Svjetske banke i 16.884.483,00 KM ili 30,00% vlasništvo Federacije BiH.

Rješenjem Komisije za vrijednosne papire Federacije BiH od 25.03.2004. godine izvršeno je povećanje osnovnog kapitala pripajanjem preduzeća „Sanofarm“ u iznosu od 2.151.150,00 KM. Na dan 25.03.2004. godine osnovni kapital preduzeća iznosi 58.432.760,00 KM.

Na osnovu „Sporazuma o strateškom povezivanju i poravnanju duga Bosne i Hercegovine prema Velikoj Socijalističkoj Narodnoj Libijskoj Arapskoj Džamahiriji“ dug BiH od 12.948.660 USD poravnat je državnim dionicama Bosnalijeka što čini 9,0473% od ukupnog kapitala. Po izvršenom prenosu dionica, preostali državni kapital u preduzeću čini 19,8482% od ukupnog kapitala ili 1.159.788 dionica.

Nakon provođenja Odluke o povećanju osnovnog kapitala emisijom dionica iz fonda rezervi i Odluke o povećanju osnovnog kapitala emisijom dionica za zaposlene iz dobiti, osnovni kapital Društva iznosi 78.299.870 KM. Državni kapital iznosi 15.077.240,00 KM ili 19,2558 %.

Vlada Federacije BiH je, na 139. sjednici, održanoj 14.04.2010. godine, donijela Odluku o odobravanju metoda, odnosno načina privatizacije preostalog državnog kapitala od 19,2558% emitenta Bosnalijek d.d. Sarajevo („Službene novine Federacije BiH“ broj: 26/10).

Dana 14.05.2010. godine, organizovana je aukcijska prodaja 1.507.724 dionice. Prodaja nije bila uspješna, tj. nije bilo kupovnih naloga.

Po mišljenju Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, potrebno je staviti van snage Odluku Vlade Federacije BiH o odobravanju metoda, odnosno načina privatizacije državnog kapitala emitenta Bosnalijek d.d. Sarajevo. Članom VI navedene odluke predviđeno je potpisivanje ugovora o razvoju djelatnosti preduzeća, a što nije u skladu sa pravilima prodaje dionica putem berze.

Zaključkom Vlade Federacije BiH V. broj: 704/2015 od 18.06.2015. godine, naloženo je Agenciji za privatizaciju u Federaciji BiH da, između ostalih preduzeća, za „Bosnalijek“ d.d Sarajevo pripremi Plan privatizacije, sa

13

prijedlozima modela i načina privatizacije preostalog državnog kapitala u ovom preduzeću.

4.3.2. „Energopetrol“ d.d. Sarajevo

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH odobrila je Program privatizacije i

početni bilans stanja na dan 31.12.1999. godine, kojim je utvrđena visina kapitala u iznosu od 22.669.989,65 KM sa slijedećom strukturom: 84,87% državni kapital i 15,13% dionički kapital po prethodno izvršenoj vlasničkoj transformaciji.

Nakon izvršene privatizacije 17,87% kapitala javnim upisom dionica, Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH izdala je 07.01.2004. godine Rješenje o odobravanju upisa izvršene privatizacije u sudski registar sa slijedećom strukturom: državni kapital 67% i dionički kapital 33%.

U martu 2005. godine Vlada Federacije BiH objavila je Međunarodni tender za privatizaciju/dokapitalizaciju društva. Ponuda Konzorcija MOL-INA prihvaćena je kao najpovoljnija i 08.09.2006. godine zaključen je Ugovor o dokapitalizaciji. U skladu sa Ugovorom, ukupan kapital društva povećan je za 60.195.000,00 KM. Nakon izvršene dokapitalizacije, Konzorcij MOL-INA upisan je kao vlasnik 67% kapitala, Vlada Federacije BiH postala je manjinski vlasnik sa učešćem od 22% i ostali dioničari 11%.

Vlada Federacije BiH na sjednici održanoj 19.11.2013. godine donijela je Odluku o načinu, odnosno metodu privatizacije državnog kapitala u privrednom društvu „Energopetrol“ d.d. Sarajevo („Službene novine FBiH“ broj: 94/13). Ovom odlukom utvrđeno je da će se državni kapital, koji čini 1.215.111 dionica ili 22,1214% ukupnih dionica, prodati putem berze.

U skladu sa navedenom odlukom, Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH objavila je prodaju, te je vanredna aukcija za prodaju državnih dionica putem berze održana 12.02.2014. godine i ista je bila neuspješna.

„Energopetrol“ d.d. Sarajevo, uz saglasnost Agencije za privatizaciju u FBiH, objavio je prodaju dvije benzinske stanice i to benzinske stanice Donja Prača i benzinske stanice Boračko jezero. Uspješno je okončana prodaja benzinske stanice Donja Prača. Notarski obrađen kupoprodajni ugovor zaključen je 18.05.2015. godine, između „Energopetrol-a“ d.d. Sarajevo (prodavac) i Bijela voda d.o.o. Prača (kupac). Početna cijena benzinske stanice Donja Prača iznosila je 155.000,00 KM, a kupoprodajna cijena 158.500,00 KM.

„Energopetrol“ d.d. Sarajevo, uz saglasnost Agencije za privatizaciju u FBiH, u junu 2015. godine, objavio je prodaju dvije benzinske stanice i građevinsko zemljište na lokalitetima Kaonik i Busovača. Za benzinsku stanicu u Busovači, potpisan je kupoprodajni ugovor.

Preduzeće je 27.10.2014. godine dostavilo Agenciji za privatizaciju u Federaciji BiH prijedlog za odobrenje prodaje nepokretnosti u vlasništvu preduzeća Energopetrol d.d. Sarajevo u vrijednosti cca 6.500.000,00 KM, i to: upravna zgrada u Sarajevu, poslovni prostor u Sarajevu, dva stana u Sarajevu i poslovni prostor u Mostaru. Nadzorni odbor donio je Odluku o davanju saglasnosti za prodaju imovine značajnije knjigovodstvene (procijenjene)

14

vrijednosti, broj: NO-61-01/15 od 27.02.2015. godine. Agencija za privatizaciju u FBiH svojim aktima dostavila preduzeću instrukcije u vezi dopune dokumentacije i daljih aktivnosti na prodaji navedenih nekretnina i održala više sastanaka sa predstavnicima preduzeća.

Uprava Društva „Energopetrol“ d.d. Sarajevo donijela je Odluku broj: U-50-1/15 od 15.12.2015. godine o odobravanju prodaje benzinske stanice Mostar I u Mostaru. U skladu sa Zaključkom Vlade FBiH V. broj: 1593/2013 od 30.12.2013. godine, potrebno je obezbjediti saglasnost Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, nakon čega će Agencija za privatizaciju u Federaciji Bosne i Hercegovine, pokrenuti postupak prodaje u skladu sa Pravilnikom o postupku prodaje imovine i dionica ili udjela preduzeća (“Službene novine FBiH”, broj:28/05- prečišćen tekst, 53/07 i 76/09).

Vlada Federacije BiH donijela je Rješenje kojim je imenovala radnu grupu za analizu spornih pitanja međuvlasničkih odnosa i otvorenih pitanja u vezi sa izvršenjem ugovornih obaveza ugovornih strana iz ugovora o dokapitalizaciji Energopetrol d.d. Sarajevo.

Zadatak Radne grupe je da u saradnji sa predstavnicima Konzorcija INA/MOL, u roku od 30 dana, Vladi Federacije BiH dostavi usaglašene stavove spornih pitanja međuvlasničkih odnosa i otvorenih pitanja u vezi sa izvršenjem ugovornih obaveza ugovornih strana iz Ugovora o dokapitalizaciji Energopetrol d.d. Sarajevo, te da se razmotri mogućnost eventualne nagodbe u vezi sa zahtjevom za arbitražu protiv Federacije BiH, koji je podnio Konzorcij INA/MOL pred Međunarodnim arbitražnim sudom u Parizu.

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donijela je Zaključak V.broj:1833/2015 od 23.12.2015. godine, kojim je zadužila Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije da obavi sve potrebne radnje u cilju angažovanja nezavisne inostrane revizorske kuće koja će izvršiti ciljanu analizu vezano za utrošak sredstava koji je Energopetrol d.d. Sarajevo primio od Konzorcija INA/MOL, ocjenu tržišnih uslova pozajmljivanja i uticaj cijele transakcije na poslovanje „Energopetrol“ d.d. Sarajevo, poslovanje sa povezanim licima, obzirom na visinu avansa i prihoda koju Konzorcij INA/MOL ostvaruje od „Energopetrol“ d.d. Sarajevo (zaštita manjinskih dioničara) i uraditi procjenu uticaja poslovanja sa povezanim licima na ukupni učinak Energopetrol d.d. Sarajevo.

Zaključkom Vlade Federacije BiH V. broj: 704/2015 od 18.06.2015. godine, naloženo je Agenciji za privatizaciju u Federaciji BiH da za, između ostalih preduzeća, i za „Energopetrol“ d.d Sarajevo pripremi Plan privatizacije, sa prijedlozima modela i načina privatizacije preostalog državnog kapitala u ovom preduzeću.

15

4.3.3. “Energoinvest” d.d. Sarajevo

Rješenjem o odobravanju Programa privatizacije i početnog bilansa na

dan 31.12.1999. godine utvrđen je ukupan kapital preduzeća „Energoinvest“ d.d. Sarajevo u iznosu od 239.320.306,08 KM sa slijedećom strukturom: državni kapital 226.793.400,00 KM (94,77% ), privatni kapital 12.526.906,08 KM (5,23%). Kroz javni upis dionica privatizirano je 27,77% kapitala (66.448.795,00 KM).

Vlada Federacije BiH donijela je 24.01.2005. godine Odluku o određivanju metoda privatizacije državnog kapitala u preduzeću „Energoinvest“ d.d. Sarajevo, kojom se određuje da se 67,00% ukupnog kapitala preduzeća „Energoinvest“ d.d. Sarajevo privatizira putem javnog prikupljanja ponuda (tender u velikoj privatizaciji). Na osnovu Odluke Vlade Federacije BiH, Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH je 06.10.2006. godine objavila Javni poziv za prodaju 67,00% državnog kapitala. Postupak prodaje je poništen na osnovu Odluke Vlade Federacije BiH V. broj: 189/07 od 26.04.2007. godine.

Korigovanim početnim bilansom i programom privatizacije, utvrđen je upisani kapital preduzeća „Energoinvest“ d.d. Sarajevo na dan 31.12.2008. godine u iznosu 220.721.025,00 KM i to: državni kapital 147.897.500,00 KM (67,00%), privatni kapital 72.823.525,00 KM (33,00%).

U toku 2013. i 2014. godine preduzeće je putem Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH u postupku male privatizacije prodavalo imovinu koja nije uslov pretežne djelatnosti ili se ne koristi. Predmetne nekretnine ne predstavljaju osnovni biznis preduzeća „Energoinvest“ d.d. Sarajevo, a održavanje istih stvara trošak, te je na prijedlog direktora društva Nadzorni odbor donio odluku o prodaji istih. Javni poziv za prodaju nekretnina – benzinske pumpe i poslovni prostori u Republici Hrvatskoj objavljen je 22.11.2014. godine. Postupak prodaje okončan je potpisivanjem ugovora o kupoprodaji sa kupcem Dirus projekt d.o.o. Zagreb dana 06.02.2015. godine. S obzirom da kupac nije platio cijenu, prodavac i kupac su nakon pregovora definisali nove uslove plaćanja cijene i predložili potpisivanje Aneksa. Upravni odbor APF-a na 19. sjednici održanoj 09.10.2015. godine, nakon razmatranja prijedloga Aneksa podržao je prijedlog o zaključivanju Aneksa Ugovora o kupoprodaji broj: 02-19-1052-11/14 od 06.02.2015.godine i zatražio da se prije zaključivanja predmetnog aneksa zatraži saglasnost Vlade Federacije BiH. Vlada FBiH dala je saglasnost na Aneks Zaključkom V.broj: 1448/2015 od 22.10.2015. godine. Do danas aneks nije potpisan.

Preduzeće „Energoinvest“ d.d. Sarajevo dostavilo je Agenciji za privatizaciju u Federaciji Bosne i Hercegovine Odluke Nadzornog odbora o prodaji nekretnina na Alipašinom mostu i Stupu. Vlada Federacije BiH nije dala saglasnost na navedene odluke, tako da nije pokrenut postupak prodaje.

Preduzeće “Energoinvest” d.d. Sarajevo, zbog dospjelih obaveza “Energoinvest”-a po kreditima kod Razvojne banke Federacije BiH i drugih komercijalnih banaka u BiH, traži da se izda saglasnost za prodaju predmetnih nekretnina, ili da se odobri prodaja predmetnih nekretnina Razvojnoj banci po modelu “prodaja Agrokomerc Bihać” ili da se odobri novčana pozajmica “Energoinvest”-u putem Razvojne banke Federacije BiH. U vezi prijedloga

16

preduzeća “Energoinvest” d.d. Sarajevo zatražen je stav Federalnog ministrstva energije, rudarstva i industrije.

Zaključkom Vlade Federacije BiH V. broj: 704/2015 od 18.06.2015. godine, naloženo je Agenciji za privatizaciju u Federaciju BiH da za, između ostalih preduzeća, i za „Energoinvest“ d.d Sarajevo pripremi Plan privatizacije, sa prijedlozima modela i načina privatizacije preostalog državnog kapitala u ovom preduzeću.

4.3.4. “Aluminij” d.d. Mostar

Na bazi Polaznih osnova za rješavanje spornih pitanja između Vlade

Federacije BiH i Aluminija d.d. Mostar, koje je usvojio Parlament Federacije BiH sačinjen je, i na Vladi Federacije BiH, usvojen „Sporazum o rješavanju spornih pitanja između Vlade Federacije BiH i Aluminija d.d. Mostar“. Sporazumom je, između ostalog, utvrđena sporna vlasnička struktura ukupnog kapitala Aluminij d.d. Mostar, i to državni kapital 44%, nenominirani kapital 44% i 12% strani kapital.

Za provođenje postupka prodaje 88% kapitala Vlada Federacije BiH imenovala je Komisiju, koja je objavila Javni predpoziv zainteresiranim kompanijama s međunarodnim referencama u proizvodnji i preradi aluminija, za dostavljanje neobavezujućih ponuda. U drugoj fazi procesa, od kompanija pozvanih na obavljanje dubinskog snimanja, zatraženo je da dostave svoje obavezujuće ponude za kupnju 88% kapitala Aluminija do 24. 09. 2007. godine.

Na osnovu vrednovanja prispjelih ponuda, Vlada Federacije BiH donijela je Odluku o odabiru najuspješnijeg ponuđača – Konzorcij Glencore Internat. AG, Feal d.o.o i Dalekovodi d.o.o. Zagreb (“Službene novine FBiH”, broj 96/07). Prema ponudi, prodajom bi se postigla cijena od 130 miliona eura, od čega 50% predstavlja cijenu za državni kapital iz koje bi se, jednim dijelom, izmirivale obaveze iz Sporazuma (investiranje u ekološke projekte društva, uvezivanje radnog staža i obeštećenje radnika).

Vlada Federacije BiH je na 145. sjednici, održanoj 01.06.2010. godine donijela je Odluku V. broj 482/10 o proglašenju tendera za prodaju 88% kapitala Aluminija neuspješnim.

Vlada Federacije BiH i Aluminij d.d. Mostar do 29.07.2010. godine potpisali su sedam aneksa na Sporazum. Aneks broj 8. na Sporazum o rješavanju otvorenih pitanja između Vlade Federacije BiH i Aluminija d.d. Mostar, potpisan je 17.06.2013. godine. Na osnovu navedenog aneksa, Nadzorni odbor Aluminija d.d. Mostar donio je Odluku broj: 2363/13 od 20.06.2013. godine, kojim je usvojen Početni bilans stanja sa visinom kapitala od 190.110.000,00 KM i slijedećom strukturom kapitala: državni kapital 44%, dionički kapital 44% strani kapital 12%.

Na osnovu ove odluke i Rješenja Komisije za vrijednosne papire Federacije BiH, broj: 03-19-457/07 od 17.09.2007. godine, Upravni odbor Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH usvojio je Korigovani početni bilans stanja, te je Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH donijela Rješenje o

17

odobravanju Korigovanog početnog bilansa stanja preduzeća Aluminij d.d. Mostar broj: 03-19-795/13 od 26.06.2013. godine.

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH donijela je Rješenje o odobrenju upisa izvršene privatizacije u sudski registar broj: 03-19-795-1/13 od 16.07.2013. godine, na osnovu kojeg se društvo upisalo kod Registra vrijednosnih papira u Federaciji BiH.

Zaključkom Vlade Federacije BiH V. broj: 704/2015 od 18.06.2015. godine, naloženo je Agenciji za privatizaciju u Federaciji BiH da za, između ostalih preduzeća, i za „Aluminij“ d.d Mostar pripremi Plan privatizacije, sa prijedlozima modela i načina privatizacije preostalog državnog kapitala u ovom preduzeću.

4.3.5. Hidrogradnja” d.d. Sarajevo

Prema Rješenju Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH o odobravanju

Programa privatizacije i početnog bilansa preduzeća „Hidrogradnja“ d.d. Sarajevo ukupan kapital preduzeća iznosi 70.756.714,41 KM, sa slijedećom strukturom kapitala na dan 31.12.1999. godine: državni kapital 49.353.103,40 KM ili 69,75%, privatni kapital 21.403.611,01 KM ili 30,25%.

Metodom javnog upisa dionica privatizovano je 2,75% ukupnog kapitala ili 1.946.102,00 KM.

Agencija za privatizaciju u FBiH objavila je tri javna poziva za prodaju državnog kapitala preduzeća Hidrogradnja d.d. Sarajevo (tender i dvije neposredne pogodbe). Sve tri prodaje su proglašene neuspjelim.

Na osnovu Odluke Vlade Federacije BiH, V. broj: 833/2013 od 25.07.2013. godine, pokrenuta je prodaja poslovne zgrade Direkcije Hidrogradnje d.d. Sarajevo u postupku male privatizacije. Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH objavila je dva javna poziva za prodaju poslovne zgrade sa pripadajućim zemljištem (metodom aukcije i neposredne pogodbe). Do roka određenog navedenim javnim pozivima, nije bilo ponuda, te su prodaje proglašene neuspjelim.

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH, svojim aktom broj: 03-19-661-2/14 od 02.07.2014. godine, dala je saglasnost da se Hidrogradnja d.d. Sarajevo prijavi na Javni poziv Vijeća ministara za kupovinu/nabavku objekata za smještaj institucija Bosne i Hercegovine i ponudi prodaju dijela poslovne zgrade, uz ispunjenje određenih uslova.

Vijeće ministara, na prijedlog Komisije za kupovinu/nabavku objekata za smještaj institucija Bosne i Hercegovine, donijelo je Odluku o kupovini 3.170,44 m² u poslovnoj zgradi Hidrogradnje po cijeni od 8.997.708,42 KM. Odluka nije realizovana.

Vlada Federacije BiH je na 147. sjednici, održanoj 08.01.2015. godine, donijela Odluku o finansijskoj konsolidaciji privrednog društva Hidrogradnja d.d. Sarajevo.

Na 11. sjednici održanoj 18.06.2015. godine Vlada Federacije BiH, Zaključkom V. broj: 704/2015, usvojila je Informaciju o primjeni Uredbe o vršenju ovlaštenja u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala iz nadležnosti

18

Federacije Bosne i Hercegovine. Istim zaključkom utvrđeno je da će Vlada Federacije BiH formirati Direkciju za upravljanje privrednim društvima s poteškoćama, u koje je svrstano i preduzeće „Hidrogradnja“ d.d. Sarajevo.

Na osnovu zahtjeva privrednog društva “Hidrogradnja” d.d. Sarajevo broj: 4297/2015 od 01.12.2015. godine, Agencija za privatizaciju u FBiH, aktom broj: 02-19-1790-1/15 od 10.12.2015. godine dala je saglasnost da “Hidrogradnja” d.d. Sarajevo samostalno, a u skladu sa Odlukim Nadzornog broj:4413-1/2015 od 01.12.2015. godine, izvrši prodaju nekretnine-poslovne zgrade „Hidrogradnja“ d.d. Sarajevo sa pripadajućim zemljištem u Sarajevu u ulici Hamdije Kreševljakovića br. 19. Sa kupcem Union bankom d.d. Sarajevo 22.01.2016. godine potpisan je ugovor. Ostvarena je kupoprodajna cijena u iznosu 11.000.000,00 KM.

4.3.6. „Remontni zavod“ d.d. Travnik

Rješenjem Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH o odobravanju

Programa privatizacije i početnog bilansa sa stanjem na dan 31.12.1999. godine, utvrđen je ukupan kapital u iznosu 13.534.550,00 KM. Javnim upisom dionica privatizovano je 49,00% kapitala. Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH izdala je Rješenje o odobravanju upisa izvršene privatizacije u sudski registar.

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donijela je Uredbu o izmjeni Uredbe o vršenju ovlaštenja organa Federacije Bosne i Hercegovine u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala, V. broj 687/2007 od 04.10.2007. godine („Službene novine Federacije BiH“, br. 74/07), kojom je ovo preduzeće isključeno iz sektora namjenske proizvodnje i preostali državni kapital od 51,00% postao je predmetom privatizacije.

Odlukom Upravnog odbora Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH, broj: 05-19-824-1/12 od 24.09.2012. godine odobren je Korigovani početni bilans i program privatizacije sa stanjem 30.06.2012. godine.

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH objavila je 04.12.2012. godine Javni poziv za prodaju 51,00% državnog kapitala preduzeća „Remontni zavod” d.d. Travnik metodom javnog prikupljanja ponuda-tender. Na navedeni tender dostavljena je jedna ponuda, koja je ocijenjena kao neprihvatljiva, a tender neuspjelim.

Nakon neuspjele prodaje metodom tendera, Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH je, na osnovu Odluke Vlade Federacije BiH, objavila Javni poziv za prodaju 51,00% državnog kapitala preduzeća “Remontni zavod” d.d. Travnik metodom neposredne pogodbe 03.04.2013. godine. Na objavljeni Javni poziv nije bilo ponuda, te je neposredna pogodba proglašena neuspjelom.

Preduzeće Remontni zavod Travnik u cilju izmirenja obaveza preduzeća prijavilo je imovinu za prodaju u postupku male privatizacije. Javni pozivi za prodaju imovine objavljivani su putem Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH. Na navedenim nekretninama uspostavljene su hipoteke Porezne uprave Federacije BiH.

19

Agencija je objavljivala prodaju uz prethodnu saglasnost Porezne uprave Federacije BiH da će se imovina prodavati po procijenjenoj vrijednosti uz uslov da se sredstva od prodaje usmjere na izmirenje obaveza po osnovu javnih prihoda.

U cilju okončanja prodaje imovine, koja je opterećena hipotekom, Vlada Federacije BiH donijela je Zaključak V. broj 1304/2014 od 02.07.2014. godine, kojim je zadužila Poreznu upravu Federacije Bosne i Hercegovine da poduzme aktivnosti u cilju privremenog skidanja hipoteke sa proizvodnog objekta Remontnog zavoda d.d. Travnik, koji uključuje upravnu zgradu, a koja je predmet privatizacije i da nastavi proces na skladišnim objektima na koje je ranije stavila hipoteku.

Porezna uprava Federacije BiH je provela postupak direktne prodaje proizvodnog objekta površine 2.879 m² radi namirenja dužnih poreznih obaveza u iznosu od 1.238.139,50 KM. Objekat je prodat nakon dvije aukcije, direktnom prodajom po cijeni od 630.000,00 KM. Na predmetnoj nekretnini Općinski sud Travnik, Zemljišno-knjižni ured izvršio je brisanje hipoteke.

Nakon što je Porezna uprava FBiH izvršila prodaju imovine „Remontnog zavoda“ Travnik, nije bilo privatizacijskih aktivnosti.

Na 11. sjednici održanoj 18.06.2015. godine Vlada Federacije BiH, Zaključkom V. broj: 704/2015, usvojila je Informaciju o primjeni Uredbe o vršenju ovlaštenja u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine. Istim zaključkom utvrđeno je da će Vlada Federacije BiH formirati Direkciju za upravljanje privrednim društvima s poteškoćama, u koje je svrstano i preduzeće Remontni zavod Travnik d.d. Travnik.

4.3.7. „Šipad Export Import“ d.d. Sarajevo

Vlada Federacije BiH donijela je Odluku o metodu, odnosno načinu

privatizacije državnog kapitala preduzeća „Šipad Export Import „ d.d. Sarajevo, V broj 648/2012 od 23.04.2012. godine („Službene novine Federacije BiH“ broj: 39/12 od 09.05.2012. godine), kojom se privatizacija državnog kapitala u preduzeću „Šipad Export Import“ d.d. Sarajevo, koji čini 66,5673% kapitala ovog preduzeća ili 759.117 dionica, vrši metodom neposredne pogodbe. Na osnovu navedene Odluke Vlade Federacije BiH, Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH objavila je dva javna poziva za prodaju državnog kapitala preduzeća “Šipad Export Import” d.d. Sarajevo metodom neposredne pogodbe, te su obje prodaje bile neuspješne. Dana 05.12.2012. godine objavljen je novi Javni poziv za prodaju 66,5673% državnog kapitala preduzeća metodom neposredne pogodbe, te su aktivnosti na prodaji prenešene u 2013. godinu. Do roka utvrđenog Javnim pozivom 21.01.2013. godine, nije stigla nijedna ponuda, pa je neposredna pogodba proglašena neuspješnom.

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH objavila je Javni poziv za prodaju Poslovne zgrade u ulici Maršala Tita 15 u Sarajevu. Postupak prodaje je uspješno okončan i potpisan je Ugovor o kupoprodaji broj: 02-19-1025-10/14,

20

dana 18.02.2015. godine, sa kupcem Bosna Bank International d.d. Sarajevo. Kupoprodajna cijena za predmet prodaje je 3.200.000,00 KM i kupac je u skladu sa ugovorom uplatio cijenu.

U vezi privatizacije ovog preduzeća, stav resornog ministarstva je da ne treba ići u privatizaciju ovog preduzeća dok se ne riješi spor u vezi Luke Šibenik i prodaja poslovnog prostora u Beogradu.

Na 11. sjednici održanoj 18.06.2015. godine Vlada Federacije BiH, Zaključkom V. broj: 704/2015, usvojila je Informaciju o primjeni Uredbe o vršenju ovlaštenja u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine. Istim zaključkom utvrđeno je da će Vlada Federacije BiH formirati Direkciju za upravljanje privrednim društvima s poteškoćama, u koje je svrstano i preduzeće preduzeću „Šipad Export Import“ d.d. Sarajevo.

4.3.8. Željezara „Zenica“ d.o.o Zenica

Programom privatizacije i početnim bilansom, usvojenim sa stanjem na

dan 31.12.1999. godine, utvrđen je 100% državni kapital nominalne vrijednosti 618.298.460,00 KM. Kapital po usvojenom Korigovanom početnom bilansu i programu privatizacije na dan 31.12.2005. godine iznosi 103.114.199,00 KM.

U 2007. godini pokrenut je postupak podjele preduzeća na tehnoekonomske cjeline u svrhu privatizacije od kojeg se odustalo, zbog neriješenih pitanja vezanih za spornu imovinu sa ArcellorMittal i pitanja potraživanja od države u iznosu cca. 50 mil. KM nastalog pri formiranju zajedničke firme BH Steel-a za što je tražena pomoć od resornog ministarstva i Ministarstva finansija. Potrebno je sačiniti korigovani početni bilans i program privatizacije.

Preduzeće Željezara „Zenica“ u 2014. godini planiralo je prodaju 23 nekretnine u postupku male privatizacije. Za šest predmeta Nadzorni odbor preduzeća donio je odluku o prodaji. Preduzeće je u 2014. godini prijavilo prodaju dva predmeta u postupku male privatizacije. Prodaje su uspješno okončane. Očekuje se nastavak planirane prodaje imovine preduzeća.

U toku su aktivnosti vezane za spornu imovinu sa ArcellorMittal. Prilikom razmatranja Informacije Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH o rješavanju vlasničkih odnosa između ArcelorMittal Zenica d.o.o Zenica i Željezare Zenica d.o.o. Zenica, Vlada Federacije BiH je na 139. sjednici, održanoj 13.11.2014. godine, donijela Zaključak kojim se zadužuje Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH da Vladi Federacije BiH predloži interresornu komisiju sačinjenu od predstavnika Vlade Federacije BiH, Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH i Porezne uprave Federacije BiH, koja ima zadatak da, uz saglasnost i angažman Željezare Zenica d.o.o. Zenica i ArcelorMittal Zenica d.o.o. Zenica, u roku od 60 dana pripremi cjelovitu informaciju o nastanku problema sporne imovine i ponudi Vladi Federacije BiH, zakonit i na osnovu Ugovora provodiv prijedlog rješenja.

21

Formirana je interresorna komisija i u toku su aktivnosti vezane za spornu imovinu sa ArcelorMittal-om.

Društvu Željezara Zenica d.o.o. Zenica upućena je Informacija u vezi prenosa nadležnosti privatizacije preduzeća HTD „Zenit Bro“ d.o.o. Neum, sa Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH na Agenciju za privatizaciju Hercegovačko – neretvanskog kantona.

Na 11. sjednici, Vlade Federacije BiH, održanoj 18.06.2015. godine, prilikom usvajanja Informacije o primjeni Uredbe o vršenju ovlaštenja u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine, preduzeće Željezara „Zenica“ d.o.o. Zenica svrstano je u privredna društva s poteškoćama.

4.3.9. KTK d.d. Visoko

Rješenjem broj 01-02-4728/2000 od 17.10.2000. godine, odobren je

Program privatizacije i početni bilans preduzeća KTK Visoko d.o.o. - d.j.l Visoko i utvrđen je kapital u iznosu od 103.979.419,00 KM. Istim Rješenjem je utvrđeno da će se prodaja državnog kapitala izvršiti kombinovanim metodom i to: 67,00% ukupnog kapitala ili 69.629.266,93 KM metodom tendera, a 33,00% ukupnog kapitala ili 34.295.012,07 KM metodom javne ponude dionica. Metodom javnog ponude dionica prodato je 33,00% ukupnog kapitala u iznosu 34.295.012,07 KM. Agencija je izdala Rješenje o odobravanju upisa izvršene privatizacije u sudski registar broj: 03-19-266/04 dana 20.01.2004. godine.

Javni poziv za prodaju državnog kapitala (67%) metodom tendera objavljen je 16.06.2006. godine. Tender je proglašen neuspješnim, jer nije bilo interesa, odnosno nije dostavljena niti jedna ponuda.

U periodu 2007.- 2008. godine pokrenuta je inicijativa da se državni kapital u privrednom društvu KTK Visoko d.d. Visoko privatizuje podjelom preduzeća na tehnoekonomske cjeline u svrhu privatizacije.

U skladu sa Odlukom Nadzornog odbora preduzeća, Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH je 17.03.2008. godine objavila Javni poziv za iskazivanje interesa za privatizaciju ovog preduzeća. S obzirom da je po ovom javnom pozivu iskazan interes za kupovinu imovine u postupku male privatizacije, Nadzorni odbor preduzeća donio je Odluku o prodaji imovine preduzeća kroz postupak male privatizacije, kojom su stavljene van snage ranije donesene odluke u vezi sa postupkom podjele preduzeća na tehnoekonomske cjeline, nakon čega je nastavljena prodaja imovine u postupku male privatizacije.

Na osnovu odluke Nadzornog odbora preduzeća KTK Visoko u 2014. godini objavljen je Javni poziv za prikupljanje zatvorenih ponuda za prodaju tehničko-tehnološke cjeline Fabrika konfekcije. Prodaja je bila neuspješna, jer nije pristigla niti jedna ponuda.

Nadzorni odbor preduzeća KTK Visoko donio je Odluku o prodaji tehničko-tehnološke cjeline Fabrika obuće Goruša sa pripadajućim zemljištem i tehničko-tehnološke cjeline Fabrika regenerata i fabrika galanterije u Slobodnoj zoni Topuzovo polje. Prodaja navedenih tehničko-tehnoloških cjelina okončana je

22

uspješno. Kupoprodajini ugovori potpisani su 16.06.2014. godine sa kupcem Društvo za dizajn, razvoj, proizvodnju i promet u automotivima Prevent BH d.o.o. Visoko u postupku prodaje imovine u vlasništvu KTK Visoko d.d. Visoko.

Kupac se obavezao da će za tehničko-tehnološku cjelinu Fabrika regenerata i fabrika galanterije sa pripadajućim zemljištem platiti kupoprodajnu cijenu u iznosu od 3.000.000,00 KM i to u gotovom novcu, preuzeti i zaposliti 50 radnika KTK Visoko d.d. Visoko u roku od 30 dana od dana potpisivanja ugovora i njihovo zapošljavanje na neodređeno vrijeme, a na period od najmanje tri godine od dana prijema, te investirati 2.000.000,00 KM u roku od 12 mjeseci od dana potpisivanja ugovora.

Kupac se obavezao da će za tehničko-tehnološku cjelinu Fabrika obuće Goruša sa pripadajućim zemljištem platiti cijenu u iznosu od 1.000.000,00 KM i to u gotovu novcu, preuzeti 130 radnika u roku od 30 dana od dana zaključenja kupoprodajnog ugovora i njihovo zapošljavanje na neodređeno vrijeme, a na period od najmanje tri godine od dana prijema, te investirati 400.000,00 KM u roku od 12 mjeseci od dana potpisivanja ugovora. Nakon prodaje navedenih tehničko-tehnoloških cjelina u preduzeću je 150 zaposlenih.

Vođene su aktivnosti na realizaciji ugovora o kupoprodaji vezano za prodaju Tehničko-tehnološke cjeline Fabrika obuće Goruša“ sa pripadajućim zemljištem i „Fabrika regenerata i fabrika galanterije“ u Slobodnoj zoni „Topuzovo polje“.

Općina Visoko pokrenula je inicijativu o izuzimanju nekretnina iz postupka privatizacije, koje su u vlasništvu KTK Visoko d.d., u cilju provođenja Regulacionog plana gradskog jezgra Visoko, kojim je planirana izgradnja objekta od općeg interesa, kao i provođenje postupka potpune eksproprijacije nekretnina radi izgradnje gradskog trga.

Na 11. sjednici, Vlade Federacije BiH, održanoj 18.06.2015. godine, prilikom usvajanja Informacije o primjeni Uredbe o vršenju ovlaštenja u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine, preduzeće „KTK Visoko“ d.d. Visoko svrstano je u privredna društva s poteškoćama.

4.3.10. Agrokomerc d.d. Velika Kladuša

Agencija je svojim Rješenjem broj 01-02-4818/2000 od 19.10.2000.

godine odobrila Program privatizacije i početni bilans sa iznosom kapitala na dan 31.12.1999. godine od 368.648.134,00 KM ili 100% državni kapital. Odobreni metod privatizacije je prodaja državnog kapitala kombinovanim metodom i to: 67,00% ukupnog kapitala putem tendera (međunarodnog) i 33,00% ukupnog kapitala putem javne ponude dionica.

Na osnovu Odluke Doma za ljudska prava, od 08.03.2002. godine, angažirana je međunarodna revizorska kuća DELOITTE & TOUCHE Czech Republic B.V., koja je uradila reviziju vlasničke transformacije na dan 31.12.2001. godine i utvrdila novu strukturu kapitala. Ovaj nalaz revizije je sastavni dio Programa privatizacije i početnog bilansa sa stanjem na dan 31.12.2004. godine.

23

Agencija za privatizaciju u FBiH je izdala Rješenje o odobravanju Korigovanog početnog bilansa i programa privatizacije preduzeća Agrokomerc d.d. Velika Kladuša, broj 03-14-1737/05 od 19.04.2005. godine, sa slijedećom strukturom kapitala iskazanom u Aktivnom podbilansu na dan 31.12.2004. godine:

- Državni kapital 280.247.684,00 KM 90,33% - Privatni kapital 30.001.053,00 KM 9,67% - Ukupan kapital 310.248.737,00 KM 100,00%

Rješenjem Komisije za vrijednosne papire Federacije Bosne i Hercegovine broj 03/2-19-48-I/07 od 06.03.2008. godine, preduzeće Agrokomerc d.d. Velika Kladuša upisano je u registar emitenata sa navedenim iznosima i strukturom kapitala..

Vlada Federacije BiH na 160. sjednici, održanoj 06.07.2006. godine, donijela je Uredbu o izmjenama Uredbe o vršenju ovlaštenja organa Federacije Bosne i Hercegovine u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala („Službene novine FBiH“ broj 42/06), kojom se preduzeće Agrokomerc d.d. Velika Kladuša skida sa Liste preduzeća prema kojima ovlaštenja po osnovu državnog kapitala vrše organi Federacije BiH.

Vlada Federacije BiH 2009. godine je preduzeće Agrokomerc vratila na Listu preduzeća prema kojima ovlaštenja po osnovu državnog kapitala vrše organi Federacije BiH, time je privatizacija državnog kapitala preduzeća vraćena u nadležnost Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH.

S obzirom na važnost i specifičnosti preduzeća Agrokomerc d.d. Velika Kladuša, Vlada Federacije BiH je početkom 2009. godine, formirala Strateški tim koji, između ostalog, ima zadatak da koordinira pripremu i provođenje procesa privatizacije.

Na zahtjev Strateškog tima Agencija za privatizaciju Federacije BiH je uradila Analizu mogućih modela privatizacije Agrokomerc d.d. Velika Kladuša, te nacrte prijedloga plana podjele preduzeća na tehnoekonomske cjeline u svrhu privatizacije i svih pratećih potrebnih odluka prema predmetnoj Uredbi.

S obzirom na brojne subjektivne i objektivne probleme, koji su se otvorili u međuvremenu, postupak pripreme preduzeća za privatizaciju je obustavljen.

Agrokomerc je prijavljivao predmete prodaje u postupku male privatizacije, ali prodaju nije bilo moguće realizovati, jer preduzeće ne raspolaže validnim dokazima o vlasništvu i na svu imovinu upisana je hipoteka od strane Porezne uprave Federacije BiH.

Vlada Federacije BiH je donijela Odluku o finansijskoj konsolidaciji privrednog društva Agrokomerc d.d. Velika Kladuša, V. broj: 2165/2014 od 04.12.2014. godine.

Odobreni postupak obuhvata izmirenje dugovanja privrednog društva Agrokomerca nastalih zaključno sa 30.09.2013. godine, u ukupnom iznosu od 90.829.430,00 KM.

Skupština Agrokomerca dužna je donijeti Odluku o povećanju kapitala manjinskih dioničara ili vlasnika udjela ako se budu stekli uslovi. Agrokomerc je dužan jednom mjesečno izvještavati Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije o svim aktivnostima poduzetim s ciljem realizacije ove odluke.

24

U izvještajnom periodu, vođene su aktivnosti na pripremi imovine za prodaju u maloj privatizaciji ( Robna kuća i Preradarska firma).

Javni poziv za učešće na aukcijskoj prodaji poslovnog objekta Robna kuća u Velikoj Kladuši, objavljen je 22.01.2015. godine . Početna cijena predmeta prodaje bila je 2.374.012,00 KM. Na Javni poziv, nije pristigla niti jedna ponuda, te je donešena odluka o proglašenju aukcije neuspjelom.

Drugi Javni poziv za učešće na aukcijskoj prodaji poslovnog objekta Robna kuća , na zahtjev prodavca, poništen je 22.05.2015. godine.

Na 11. sjednici, Vlade Federacije BiH, održanoj 18.06.2015. godine, prilikom usvajanja Informacije o primjeni Uredbe o vršenju ovlaštenja u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala iz nadležnosti Federacije BiH, preduzeće „Agrokomerc“ d.d. Velika Kladuša svrstano je u privredna društva s poteškoćama.

4.3.11. Konfekcija Borac d.d. Travnik

Agencija za privatizaciju u Federaciji Bosne i Hercegovine, kao prodavac,

zaključila je Ugovor o kupoprodaji 67,00% državnog kapitala preduzeća Konfekcija Borac d.d. Travnik broj: 01-02-273/03 od 23.01.2003. godine s kupcem, Ortačkom grupom (menadžment i radnici preduzeća), kao i Aneks I Ugovora broj: 04-19-3987 /07 od 24.10.2007. godine.

Na osnovu Odluke Vlade Federacije BiH o davanju prethodne saglasnosti na Sporazum o raskidu Ugovora, V. broj: 800/2012 („Službene novine FBiH”, br. 46/12), potpisan je Sporazum o raskidu Ugovora o kupoprodaji dionica preduzeća Konfekcija Borac d.d. Travnik (67% ukupnog kapitala), OPU – IP: 8 / 2012 od 23.05.2012. godine.

U skladu sa potpisanim sporazumom, koji je do 09.02.2015. godine prihvaćen od 1.656 članova Ortačke grupe, u Registru vrijednosnih papira u Federaciji BiH izvršen je prijenos dionica – vrijednosnih papira, s prenositelja – Ortačka grupa, na stjecatelja –Federaciju BiH, za sva tri preduzeća: Konfekcija Borac d.d. Travnik, Tvornica konfekcije Borac d.d. Zenica i Tvornica konfekcije Borac d.d. Banovići, a za preostala 383 člana Ortačke grupe, koji nisu prihvatili predmetni sporazum, nastavljen je pokrenuti sudski spor za raskid Ugovora i povrat dionica. Prema podacima Registra vrijednosnih papira u Federaciji BiH, Federacija BiH je vlasnik 60,6836% kapitala preduzeća.

Preduzeće Konfekcija Borac d.d. Travnik 2014. godine dostavilo je Agenciji dokumentaciju za prodaju nekretnina i tehničko-tehnoloških cjelina u postupku male privatizacije. Međutim, povjerilac AS d.o.o. Jelah Tešanj pokrenuo kod suda postupak sudske naplate, te je u izvršnom postupku, u 2014. godini, prodat je Hotel Lipa i stara tvornica Konfekcije. U izvršnom postupku u 2015. godini, povjerilac Fortitudo d.o.o. Travnik, postao je vlasnik Tvornice dječije konfekcije.

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH, tražila je da preduzeće Konfekcija Borac d.d. Travnik nastavi aktivnosti na pripremi imovine za prodaju putem male privatizacije.

25

Vlada Federacije BiH je na 147. sjednici, održanoj 08.01.2015. godine, donijela Odluku o finansijskoj konsolidaciji privrednog društva Konfekcija Borac d.d. Travnik.

Na 11. sjednici, Vlade Federacije BiH, održanoj 18.06.2015. godine, prilikom usvajanja Informacije o primjeni Uredbe o vršenju ovlaštenja u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine, preduzeće Konfekcija Borac d.d. Travnik svrstano je u privredna društva s poteškoćama.

4.3.12. „Fabrika duhana Mostar“ d.d. Mostar

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH preuzela je 23.02.2005. godine

od KAP dokumentaciju vezanu za privatizaciju preduzeća „Fabrike duhana Mostar“ d.d. Mostar. Rješenjem Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH o odobravanju Korigovanog početnog bilansa i programa privatizacije od 29.11.2007. godine, utvrđena je visina i struktura kapitala sa stanjem na dan 30.06.2007. godine, kako slijedi: državni kapital 6.951.817,00 KM (67,00%), privatni kapital 3.424.029,00 KM (33,00%).

Do sada je bilo sedam neuspješnih prodaja (tender i šest neposrednih pogodbi). Preduzeće ne radi finansijske izvještaje od 2008. godine. U toku je prodaja imovine (izvršni postupak) po pravosnažnim presudama.

S obzirom na stanje u ovom preduzeću, u izvještajnom periodu nije bilo privatizacijskih aktivnosti. Potrebno je prije same privatizacije, imenovati nadzorni odbor i upravu preduzeća, kao i izraditi financijske izvještaje za prethodnih šest godina, o čemu je upućen dopis resornom ministarstvu.

Na 11. sjednici, Vlade Federacije BiH, održanoj 18.06.2015. godine, prilikom usvajanja Informacije o primjeni Uredbe o vršenju ovlaštenja u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine, preduzeće Fabrika duhana Mostar d.d. Mostar svrstano je u privredna društva s poteškoćama.

4.3.13. PS „Vitezit“ d.o.o. Vitez

Na osnovu Odluke Vlade Federacije BiH o metodama, rokovima i nadležnoj agenciji za privatizaciju preduzeća iz oblasti elektroprivrede, prometa i veza (osim cestovnog prijevoza), vodoprivrede, eksploatacije ruda i šuma, javnog informisanja, igara na sreću i industrije naoružanja i vojne opreme („Službene novine FBiH“ broj: 11/98, 37/00 i 49/01) ova Agencija je nadležna za privatizaciju Poslovnog sistema Vitezit d.o.o. Vitez.

Prema Zakonu o privatizaciji preduzeća obaveza ovog preduzeća je bila da pripremi program privatizacije i početni bilans i dostavi nadležnoj agenciji na usvajanje.

Program privatizacije i početni bilans PS Vitezit Vitez nije usvojen zbog nedefinisanog stanja i odnosa sa firmama čiji je osnivač ili suosnivač PS Vitezit („kćerke“). APF je zahtijevala reviziju svih društava u kojima je PS Vitezit

26

suosnivač. Također, nezavidna ekonomsko-finansijska i kadrovska situacija u preduzeću je takva da nije realno očekivati da samostalno izradi i usvoji PP i PBS.

APF je u finansijskom planu za 2008. godinu planirala vlastita sredstva za angažman i plaćanje konsultanta/revizora za izradu i reviziju nedostajućih finansijskih izvještaja, te izradu PP i PBS preduzeća.

Imajući u vidu iskazani interes za kupovinu preduzeća Energocentar d.o.o. Vitez, od potencijalnih investitora, kao i interes PS Vitezit Vitez i lokalne zajednice za prodaju i pokretanje tog preduzeća, Agencija je 2008. godine angažovala revizorsku kuću Orecons d.o.o. Zenica, da definira mogućnost prodaje i metod prodaje ili neku drugu aktivnost u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.

Revizorska kuća Orecons d.o.o. Zenica uradila je revizorski izvještaj, ali prema saznanjima Agencije upravljačke strukture nisu donijele odgovarajuće odluke koje su predložene u revizorskom izvještaju, niti su donešene odluke o prodaji.

PS Vitezit je početkom 2009. godine dostavio APF-u elaborat kojim predlaže prodaju udjela u preduzećima u kojima je vlasnik P.S. Vitezit d.o.o. Vitez, a kao alternativa predlaže se prodaja imovine koja se ne koristi.

Agencija je svojim aktom broj: 05-19-490-1/09 od 09.04.2009. godine, obavijestila PS Vitezit da bi provela prodaju udjela ili imovine u skladu sa Zakonom o privatizaciji preduzeća i Pravilnikom o postupku prodaje imovine dionica ili udjela, potrebno je da prethodno upravljačke strukture P.S. Vitezit d.o.o. Vitez, resorno ministarstvo i nadležna vlada donesu odgovarajuće odluke i definišu predmete prodaje.

Od preduzeća je zatraženo da sačini Program privatizacije i početni bilans stanja, te dostavi Agenciji na odobravanje. Preduzeće je svojim aktom informisalo Agenciju da je u toku postupak usaglašavanja odnosa sa firmama kćerkama što je preduslov za izradu početnog bilansa stanja.

Na 11. sjednici, Vlade Federacije BiH, održanoj 18.06.2015. godine, prilikom usvajanja Informacije o primjeni Uredbe o vršenju ovlaštenja u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine, preduzeće PS Vitezit d.o.o. Vitez, svrstano je u privredna društva s poteškoćama.

4.3.14. Holding preduzeće „Putevi BiH“ d.d. Sarajevo

Potrebno je prethodno riješiti pitanje vlasništva nad kapitalom preduzeća.

Revizijom prethodno izvršene vlasničke transformacije, utvrđen je 100% državni kapital, a bivše članice Holdinga privatizirane su sa iskazanim udjelom u kapitalu ovog preduzeća. Preduzeće ima iskazan gubitak iznad visine kapitala u visini 33.398,00 KM sa stanjem na dan 31.12.2014. godine. Sa stanjem na dan 30.06.2015. godine ukupan kapital preduzeća iznosi 452.135,00 KM nakon procjene stalnih sredstava.

Na 11. sjednici, Vlade Federacije BiH, održanoj 18.06.2015. godine, prilikom usvajanja Informacije o primjeni Uredbe o vršenju ovlaštenja u

27

privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine, preduzeće Holding preduzeće „Putevi BiH“ Sarajevo svrstano je u privredna društva s poteškoćama.

Vlade Federacije BiH zaključkom V. broj: 1552/2015 od 12.11.2015. godine, imenovala je Komisiju za sagledavanje stanja, utvrđivanje imovine, obaveza i ostalih bitnih činjenica u cilju rješavanja statusa Holding preduzeća „Putevi BiH“ d.d. Sarajevo. U toku su aktivnosti Komisije na realizaciji Zaključka Vlade Federacije BiH.

4.3.15. „Fabrika duhana Sarajevo“ d.d. Sarajevo

Upravni odbor Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo odobrio je

Program privatizacije i početni bilans sa stanjem na dan 30.06.2000. godine, kojim je utvrđena visina i struktura kapitala i to: ukupan kapital 103.747.370 KM, dionički kapital 62.346.147 KM ili 60,09% i državni kapital 41.401.223 KM ili 39,91%.

Kantonalna agencija za privatizaciju Sarajevo izdala je Rješenje broj: 21-04/2-19-710-8 od 15.02.2001. godine o odobravanju upisa izvršene privatizacije u sudski registar.

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH je u aprilu 2004. godine preuzela nadležnost za privatizaciju preduzeća Fabrika duhana Sarajevo d.d. Sarajevo.

Javnih poziva za prodaju 39,91 % državnog kapitala preduzeća Fabrika duhana Sarajevo d.d. Sarajevo, nije bilo.

Prijedlog odluke o prodaji dionica preduzeća Fabrika duhana Sarajevo d.d. Sarajevo, Vlada Federacije BiH do danas nije razmatrala.

Zaključkom Vlade Federacije BiH V. broj: 704/2015 od 18.06.2015. godine, naloženo je Agenciji za privatizaciju u Federaciji BiH da za, između ostalih preduzeća, i za „Fabriku duhana Sarajevo“ d.d Sarajevo pripremi Plan privatizacije, sa prijedlozima modela i načina privatizacije preostalog državnog kapitala u ovom preduzeću.

4.3.16. „Sarajevo-osiguranje“ d.d. Sarajevo

Početni bilans i program privatizacije Sarajevo osiguranja d.d. Sarajevo

odobren je sa stanjem 31.12.1999. godine. Utvrđena je slijedeća visina i struktura kapitala iskazana u Aktivnom podbilansu: državni kapital 41.301.479 KM ili 89,%, privatni kapital 4.639.123 KM ili 11 %, preventiva 233.189 KM, tehničke rezerve 20.120.024 KM, ukupan kapital 66.293.815 KM .

U obnovljenom postupku odobren je Program privatizacije i početni bilans Društva i utvrđeno da će se prodaja državnog kapitala u iznosu 41.301.479,00 KM izvršiti kombinovanim metodom i to: 45,48616% ukupnog kapitala ili 20.896.618 KM metodom tendera, a 44,41575% ukupnog kapitala ili 20.404.861 KM metodom javne ponude dionica. U Prvom javnom pozivu za upis dionica uspješno je okončana prodaja dionica.

28

Na 35. sjednici Vlade Federacije BiH, održanoj 03.12.2007. godine, Vlada je Odlukom prihvatila Prijedlog odluke Nadzornog odbora Društva o emisiji dionica putem javne ponude dionica, sa korištenjem prava preče kupnje i konstatovala da je vlasnik 45,49% dionica.

Emisija dionica je uspješno okončana. Komisija za vrijednosne papire Federacije BiH, izdala je Rješenje broj: 03/1-19-111-1/08 od 20.03.2008. godine sa novim stanjem kapitala i dionica: Ukupni kapital je 57.932.912,50 KM, privatni kapital je 31.581.455,23 KM ili 54,51384 %, državni kapital je 26.351.457,27 KM ili 45,48616%. Ukupan broj dionica je 4.634.633, broj privatnih dionica je 2.526.200, broj državnih dionica je 2.108.433.

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH, u proteklom periodu, objavila je tri javna poziva za prodaju državnog kapitala preduzeća Sarajevo osiguranje d.d. Sarajevo, tender i dvije neposredne pogodbe. Dvije prodaje su bile neuspješne, a treću je poništila Vlada Federacije BiH.

Nakon neuspjelih prodaja metodom tendera, Prijedlog odluke o prodaji dionica preduzeća Sarajevo osiguranje d.d. Sarajevo putem berze, Vlada Federacije BiH nije razmatrala.

Zaključkom Vlade Federacije BiH V. broj: 704/2015 od 18.06.2015. godine, naloženo je Agenciji za privatizaciju u Federaciji BiH da za, između ostalih preduzeća, i za „Sarajevo osiguranje“ d.d Sarajevo pripremi Plan privatizacije, sa prijedlozima modela i načina privatizacije preostalog državnog kapitala u ovom preduzeću.

4.4. Preduzeća sa dvojno iskazanom imovinom/kapitalom

Početkom procesa privatizacije u Federaciji BiH pojavio se problem

dvojno iskazane imovine/kapitala nastao kao posljedica ratnih dešavanja i formiranja novih preduzeća na imovini drugih preduzeća. Navedena preduzeća priznata shodno Zakonu o priznavanju javnih isprava, bila su u nadležnosti dvije kantonalne agencije/kantona. Priprema predmetnih preduzeća odvijala se vrlo otežano, odnosno bila je u potpunosti zaustavljena.

U cilju rješavanja navedene problematike, Upravni odbor APF-a je donio Odluku o objedinjenoj listi preduzeća iz nadležnosti Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH („Službene novine Fedracije BiH“, br.13/02) u koju su uključena i preduzeća sa dvojno iskazanom imovinom /kapitalom i to:

1. “TKA” Cazin - pokrenut stečaj; 2. “Cartonprint” Stolac – privatizovano; 3. UTP” Sunčana obala” Neum - Vlada HNK uvrstila je ovo preduzeće u listu

preduzeća u kojima vrši ovlasti po osnovu državnog kapitala. 4. “Borac - Uskoplje” G. Vakuf – privatizovano; 5. “Borac - Katarina” Jajce - tužba za raskid kupoprodajnog ugovora; 6. “Hotel “Zenit - Bro”Neum Vlada HNK - uvrstila je ovo preduzeće u listu

preduzeća u kojima vrši ovlasti po osnovu državnog kapitala;

29

7. HUTP „Salus Hotel Stella“ d.o.o. Neum - Vlada HNK uvrstila je ovo preduzeće u listu preduzeća u kojima vrši ovlasti po osnovu državnog kapitala;

8. “Pan-Papirna industrija“ Čitluk - pokrenut stečaj; 9. „Energopetrol“ d.o.o Mostar/“Petrol“ d.d. Ljubuški - Rješenje o prihvatanju

visine i strukture kapitala preduzeća „Energopetrol“ d.o.o. Mostar dostavljeno Vladi HNK radi upisa HNK kao vlasnika na državnom kapitalu kod nadležnih organa.

10. UTP „Odmaralište“ Neum - neaktivno preduzeće.

Vlada Hercegovačko-neretvanskog kantona na 46. sjednici održanoj 19.04.2013. godine, donijela je Odluku o dopunama Odluke o utvrđivanju liste privrednih društava prema kojima ovlasti i obaveze po osnovu državnog kapitala vrši Vlada kantona. Ovom odlukom, u listu društava prema kojima ovlasti po osnovu državnog kapitala vrši Vlada Hercegovačko-neretvanskog kantona uvrštena su slijedeća preduzeća:

HUTP „Salus Hotel Stela“ d.o.o. Neum HTD „Zenit- BRO“ d.o.o. Neum UTP” Sunčana obala” d.o.o. Neum.

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH uputila je Vrhovnom sudu Federacije BiH 11.07.2013. godine, Prijedlog za rješavanje sukoba nadležnosti protiv Agencije za privatizaciju Hercegovačko-neretvanskog kantona na Odluku o dopuni Odluke o utvrđivanju liste privrednih društava prema kojima ovlasti i obaveze po osnovu državnog kapitala vrši Vlada Kantona po kojoj su HTD Zenit-Bro d.o.o. Neum, UTP Sunčana obala d.o.o. Neum i HUTP Salus Hotel Stela d.o.o. Neum, uvrštena u ovu listu. Nakon što se Vrhovni sud oglasio nenadležnim, predmet je dostavljen Ustavnom sudu Federacije BiH.

Rješenjem broj: U-60/13 od 18.11.2014. godine, Ustavni sud Federacije BiH odbacio je zahtjev Premijera Federacije BiH i Federalnog ministarstva okoliša i turizma, za rješavanje spora sa Hercegovačko-neretvanskim kantonom i Agencijom za privatizaciju Hercegovačko-neretvanskog kantona, a u vezi s Odlukom o dopuni Odluke o utvrđivanju liste privrednih društava prema kojima ovlasti i obaveze po osnovu državnog kapitala vrši Vlada Kantona.

4.4.1. Energopetrol d.o.o Mostar / Petrol d.d. Ljubuški

Vlada Federacije BiH na svojoj 38. sjednici, održanoj 22.02.2012. godine,

donijela je Zaključak V. broj: 209/2012 od 22.02.2012. godine, kojim je prihvatila Izvještaj o izvršenoj reviziji Energopetrol d.o.o. Mostar sa pravnog, finansijskog i računovodstvenog aspekta, uključivo i kretanje kapitala P.D. Petrol d.d. Ljubuški sačinjen od revizorske kuće Orecons&Audit d.o.o. Zenica i zadužila Petrol d.d. Ljubuški da u saradnji sa Agencijom za privatizaciju u Federaciji BiH provede sve aktivnosti u vezi sa upisom kapitala kod nadležnih organa u skladu sa Izvještajem o izvršenoj reviziji.

30

Preduzeće Energopetrol d.o.o. Mostar nije aktivno, odnosno nema imenovane organe društva koji bi mogli usvojiti program privatizacije i početni bilans stanja i dostaviti Agenciji za privatizaciju u Federaciji BiH na odobravanje, te je u cilju imenovanja upravljačkih i rukovodnih struktura u navedenom preduzeću i pripreme preduzeća za privatizaciju potrebno izvršiti upis vlasničke strukture kapitala utvrđene revizijom u sudski registar.

Da bi se provele aktivnosti u vezi sa upisom kapitala kod nadležnih organa u skladu sa Izvještajem o izvršenoj reviziji Energopetrol d.o.o. Mostar, potrebno je izvršiti usklađivanje Energopetrol d.o.o. Mostar sa Zakonom o privrednim društvima.

Kako bi se pripremila dokumentacija prema Zakonu o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji BiH i Zakonu o privrednim društvima, za upis vlasničke strukture kapitala u preduzeću Energopetrol d.o.o. Mostar, potrebno je da Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH donese odgovarajući akt kojim bi se odobrila vlasnička struktura kapitala tog preduzeća.

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH je uputila Vladi Federacije BiH informaciju i Prijedlog zaključka o prihvatanju visine i strukture kapitala utvrđenog u revizorskom izvještaju. Vlada Federacije BiH je na 82. sjednici, održanoj 18.09.2013. godine, razmatrala Prijedlog zaključka i odgodila izjašnjenje po istom.

Vlada Federacije BiH na 104. sjednici, održanoj 20.03.2014. godine, donijela je Zaključak V. broj: 481/2014, kojim je usvojila Informaciju Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije o aktuelnim pitanjima vezanim za Petrol d.d. Ljubuški i Energopetrol d.o.o. Mostar.

Istim zaključkom zadužena je Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH da u saradnji sa Ministarstvom privrede Hercegovačko-neretvanskog kantona nastavi započete aktivnosti u vezi sa upisom kapitala kod nadležnih organa u skladu sa Izvještajem o izvršenoj reviziji Energopetrol d.o.o. Mostar (koju je uradilo društvo za reviziju Orecons&Audit d.o.o. Zenica) sa pravnog, finansijskog i računovodstvenog aspekta, uključivo i kretanje kapitala privrednog društva Petrol d.d. Ljubuški.

Zaključak V. broj: 481/2014 dostavljen je Vladi Hercegovačko -neretvanskog kantona. Razmatrajući navedeni zaključak, Vlada Hercegovačko-neretvanskog kantona, na 49. vanrednoj sjednici održanoj 11.04.2014. godine, donijela je Zaključak broj: 01-1-02-626/14, kojim je utvrđeno da Vlada Hercegovačko-neretvanskog kantona, odnosno Ministarstvo privrede nisu nadležni u postupku koji se odnosi na upis kapitala privrednog društva Energopetrol d.o.o. Mostar kod nadležnog suda.

Osim navedenog, Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH, shodno tački 2. Zaključka V. broj: 481/2014, zadužena je da u roku od 30 dana dostavi Informaciju o do sada poduzetim aktivnostima na realizaciji Zaključka V. broj: 209/2012 od 22.02.2012. godine.

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH dostavila je Vladi Federacije BiH 21.04.2014. godine Informaciju o realizaciji zaključka Vlade Federacije BiH V. broj: 481/2014 od 20.03.2014. godine.

31

Aktom broj: 03-19-318-3/14 od 28.05.2014. godine, Agencija je uputila Vladi Federacije BiH Informaciju o aktivnostima u vezi sa upisom kapitala kod nadležnih organa Energopetrol d.o.o. Mostar sa prijedlogom Zaključka.

Agencija je aktom broj: 03-19-318-4/14 od 09.06.2014. godine, povukla gore navedenu Informaciju sa prijedlogom zaključaka radi obavljanja dodatnih konsultacija sa Federalnim ministarstvom energije, rudarstva i industrije.

Dopis broj: 05-19-1590/14 od 16.06.2014. godine, Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije, a u vezi Informacije APF-a koja je upućena Vladi Federacije BiH iznosi hronologiju događanja u vezi sa društvom Energopetrol d.o.o. Mostar.

Vlada Federacije BiH, na 30. sjednici održanoj 12.11.2015. godine donijela je Zaključak V. broj: 1547/2015, kojim je prihvatila Informaciju Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH o aktivnostima u vezi sa upisom kapitala kod nadležnih organa u skladu sa Informacijom o izvršenoj reviziji Energopetrol d.o.o. Mostar sa pravnog, finansijskog i računovodstvenog aspekta, uključivo i kretanje kapitala P.D. Petrol d.d. Ljubuški sačinjen od revizorske kuće Orecons&Audit d.o.o. Zenica. Istim zaključkom prihvaćena je visina i struktura kapitala utvrđena revizijom i naloženo Agenciji za privatizaciju u Federaciji BiH da donese rješenje o prihvatanju visine i strukture kapitala utvrđene revizijom. Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH je donijela Rješenje o prihvatanju visine i strukture kapitala utvrđene revizijom i isto, kao i predmetnu informaciju, dostavila Vladi Hercegovačko-neretvanskog kantona radi upisa Hercegovačko-neretvanskog kantona kao vlasnika na državnom kapitalu u preduzeću „Energopetrol“ d.o.o. Mostar. Osim Vladi Hercegovačko-neretvanskog kantona, navedeno rješenje i informacija dostavljeni su i: Ministarstvu privrede Hercegovačko-neretvanskog kantona, Ministarstvu energije, rudarstva i industrije i dioničarima „Energopetrol“ d.o.o. Mostar.

Na Općinskom sudu u Mostaru u toku je postupak po tužbi radnika-dioničara (82 osobe) privrednog društva Energopetrol d.o.o. Mostar, protiv tuženih 1. „Energopetrol“ d.o.o. Mostar, 2. Hypo Alpe Adria Bank d.d. Mostar i 3. „Petrol“ d.d. Ljubuški, radi utvrđenja ništavosti u vezi osnivanja „Petrol“ d.d. Mostar, čiji je sljednik „Petrol“ d.d. Ljubuški, u kom postupku Agencija učestvuje kao umješač na strani tužitelja, a privredno društvo „Hermes“ d.o.o. Ljubuški kao umješač na strani tuženih, donesena je prvostepena presuda kojom je tužbeni zahtjev tužitelja uglavnom usvojen u odnosu na prvotuženog i drugotuženog, dok je u odnosu na trećetuženog odbijen tužbeni zahtjev, te u vezi tužbenog zahtjeva koji se odnosi na prestanak trećetuženog tužba je odbačena. Protiv prvostepene presude izjavljene su žabe od strane tužitelja, drugotuženog, trećetuženog i umješača na strani tuženih.

32

4.5. Prodaja imovine u vlasništvu Federalnog zavoda za penzijsko/mirovinsko i invalidsko osiguranje

Na osnovu Ugovora o prodaji imovine u vlasništvu Federalnog zavoda za

penzijsko/mirovinsko i invalidsko osiguranje, objavljivani su javni pozivi za prodaju metodom aukcije poslovnog prostora u Kupresu i metodom neposredne pogodbe slijedećih predmeta:Hotel „ERO“ u Mostaru, poslovni prostori u Donjem Vakufu, Konjicu, Lukavcu, Ljubuškom i Novoj Bili.

Do danas su uspješno okončane prodaje poslovnog prostora u Livnu po cijeni 64.915,00 KM, poslovnog prostora u Travniku po cijeni 314.000,00 KM i poslovnog prostora u Žepču po cijeni 13.500,00 KM i za poslovni prostor u Ljubuškom po cijeni 40.000,00 KM.

Za predmete koji nisu prodati pokrenut je postupak ponovne prodaje, te je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na 31. sjednici održanoj 26.11.2015. godine donijela je Odluku o davanju saglasnosti za pokretanje postupka prodaje nekretnina u vlasništvu Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje V.broj 1617/2015.

Nekretnine koje su predmet prodaje, a koje su navedene u odluci Upravnog odbora Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje, prodavat će se putem Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH. Upravni odbor Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje donijet će za svaki objekat pojedinačnu odluku o prodaji istog, te za svaku odluku zatražiti saglasnost Vlade Federacije BiH.

5. POSLOVI PASIVNOG PODBILANSA

Agencija za privatizaciju u Federaciji Bosne i Hercegovine je specijalizirana organizacija Federacije Bosne i Hercegovine, koja u skladu sa Odlukom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o obavezi zaštite državne imovine, finansijskih potraživanja i dugovanja pravnih osoba iz Bosne i Hercegovine u drugim državama bivše SFRJ („Službeni glasnik BiH“, broj 2/04), ima obavezu da preduzme sve mjere oko zaštite imovine i naplate finansijskih potraživanja pravnih lica iz Federacije BiH sa stanjem 31.03.1992. godine.

5.1. Potraživanja iz pasivnog podbilansa

Za neusaglašena potraživanja iz Centralnog registra stvari, prava i

obaveza iz pasivnog podbilansa, a na osnovu Odluke o davanju ovlasti za zastupanje pred sudovima u državama nastalim raspadom bivše SFRJ, V. broj 250/07 od 30.05.2007. godine, koju je donijela Vlada Federacije BiH, Agencija je blagovremeno podnijela tužbe u Srbiji, Hrvatskoj, Crnoj Gori i Makedoniji, radi naplate potraživanja iz pasivnog podbilansa, vodeći računa o rokovima zastare po Aneksu „G“ Okvirnog sporazuma o sukcesiji.

33

S tim u vezi Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH je u ime Federacije BiH do 02.06.2007. godine, tj. do roka zastare po Aneksu „G“ Okvirnog sporazuma o sukcesiji podnijela ukupno dvadeset (26) tužbi. U Republici Srbiji podneseno je dvadeset (20) tužbi ukupne vrijednosti sporova 60.506.442,49 USD, 3.053.005,19 GBP i 278.353,71 €. U Republici Makedoniji podnesena je jedna (1) tužba, vrijednost spora 25.000,00 €. U Crnoj Gori podnesene su dvije (2) tužbe, ukupne vrijednosti spora 68.733,13 €. U Republici Hrvatskoj podnesene su tri (3) tužbe, ukupna vrijednost sporova 12.976.508,80 USD. Ukupna vrijednost sporova koji se vode pred sudovima u državama nastalim raspadom ex SFRJ radi naplate potraživanja iz pasivnog podbilansa je cca 76 miliona USD. Sve tužbe su podnesene u roku (01.06.2007. godine) pred mjesno i stvarno nadležnim sudovima u državama nastalim raspadom bivše SFRJ za preduzeća iz nadležnosti Agencije.

Kako sudovi u bivšim republikama ex SFRJ ne poštuju odredbe Okvirnog sporazuma o sukcesiji kao međunarodnog ugovora koji ima jaču pravnu snagu od domicilnog zakonodavstva, do sada su sve podnesene tužbe odbijene. Nakon što su iscrpljeni svi redovni i vanredni pravni lijekovi, u skladu sa Zaključkom Vlade Federacije BiH, V. broj: 1397/2012 od 23.10.2012. godine kontinuirano je nastavljeno sa podnošenjem aplikacija pred Evropskim sudom za ljudska prava u Strasbourg-u. Do 31.12.2015. godine putem punomoćnika podneseno je sedamnaest (17) aplikacija pred Evropskim sudom za ljudskta prava, od čega su četiri (4) odbijene.

Ugovor o zastupanju pred Evropskim sudom za ljudska prava - izrada aplikacija i podnesaka koji je zaključen sa advokatom Nerminom Vilom iz Sarajeva je raskinut (03.12.2015. godine) zbog umanjena troškova.

5.2. Imovina iz pasivnog podbilansa

U centralnom registru pasivnog podbilansa iz nadležnosti Agencije za

privatizaciju u Federacije BiH evidentirana su petstotina dvadeset (520) stalnih sredstava čiji vlasnik je dvadeset šest (26) preduzeća. Stalna zadaća Agencije je istraživanje, evidentiranje i prikupljanje dokumentacije o imovini poduzeća iz njene nadležnosti, pri čemu se nailazi na mnogobrojne probleme. Naime, u razdoblju odobravanja početnih bilansa i programa privatizacije nije se obraćala dovoljna pažnja na stavke iz pasivnog podbilansa, pa većina preduzeća nije dostavljala dokumentaciju o vlasništvu imovine. Naknadno prikupljanje ide teže zbog nezainteresiranosti preduzeća i protoka vremena od deset i više godina.

Kao rezultat istraživanja Agencija je tokom 2015. godine, a na osnovu Odluka o davanju suglasnosti za upis stvari u centralni registar pasivnog podbilansa, upisala objekat u Solinu Republika Hrvatska, izvanknjižno vlasništvo KTK Visoko d.d. Visoko i magazin u Dubrovniku Republika Hrvatska gdje je 1/3 vlasništvo „Sarajevske pivare“ d.d. Sarajevo.

Pred Osnovnim sudom u Herceg Novom u toku je sudski spor po tužbi IP „Krivaja” d.o.o Zavidovići u stečaju, protiv tužene Općine Herceg Novi, radi utvrđenja prava svojine na nekretninama. Na pripremnom ročištu Sud je naložio

34

punomoćniku tužitelja da istom dostavi odgovarajuće zemljišnoknjižne izvadke kao i da se izvrši vještačenje na licu mjesta po vještaku geodetske struke.

Agencija za privatizaciju u 2015. godini u skladu sa Zakonom o početnom bilansu stanja preduzeća i banaka („Službene novine Federacije BiH“, br. 12/98, 4/99 ,47/06 38/08 i 65/09) provodila je aktivnosti u vezi sa zaštitom imovine iz pasivnog podbilansa. U toku 2015. godine, a nakon dobivene saglasnosti Vlade Federacije BiH, objavljeni su javni pozivi za prodaju Hotela „Đuro Salaj“ i odmaralište Vladimir Perić Valter, sve u Gradcu, Republika Hrvatska, te četiri (4) poslovna prostora vlasništvo Agrokomerca u Karlovcu. Na objavljene javne pozive nije bilo prijava i isti su proglašeni neuspjelim.

Zemljišnoknjižnom odjelu Općinskog suda u Šibeniku podnesen je zahtjev za uknjižbu prava vlasništva privrednog društva ”Šipad Export Import” d.d. Sarajevo. Općinski sud u Šibeniku, Rješenjem broj Z-5016/14 odbacio je Prijedlog za uknjižbu prava vlasništva u korist privrednog društva „Šipad Export-Import“ d.d. Sarajevo. Naime, Zemljišnoknjižni odjel Općinskog suda u Šibeniku uopće nije ulazio u meritum predmeta, već su Zahtjev odbacili iz formalno proceduralnog razloga stoga što nije naveden OIB (osobni identifikacijski broj) za privredno društvo – Poduzeće za izvoz drva „Šipad“ Sarajevo – Samostalni pogon Šibenik, što je protivno Zakonu o osobnom identifikacijskom broju. Naime, Porezna uprava Republike Hrvatske dala je jedno obavezujuće tumačenje koje se mutatis-mutandi primjenjuje i na pravne osobe. Angažirani odvjetnički ured uz saglasnost Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH povukao je originalnu dokumentaciju sa Suda i ponovno podnio Zahtjev za uknjižbu u kojem se pozvao i na odredbe Zakona o osobnom identifikacijskom broju i na taj način „prisiliti“ ih da donesu rješenje u meritumu.

Međutim, Općinski sud u Šibeniku rješavajući po zahtjeva za uknjižbu donio je Rješenje broj: Z-4111/15-10 kojim je odbio prijedlog predlagatelja Šipad Export Import d.d. Sarajevo radi uknjižbe prava vlasdništva. Razlog odbijanja prijedloga za uknjižbu vlasništva temelji se na Zakonu o zabrani raspolaganja i preuzimanja sredstava određenih pravnih osoba na teritoriji Republike Hrvatske i Uredbi o zabrani raspolaganja nekretninama na teritoriji Republike Hrvatske, koji više nisu na snazi i čiju su primjenu proširili i na preduzeća uz obrazloženje da je razlog za to nepostojanje međudržavnog sporazuma, te se ne može primijeniti Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, na ovo Rješenje je uložena žalba predlagatelja.

Obzirom na veliku vrijednost Luke „Drvo“ Šibenik, a s ciljem uspješne zaštite iste i primjene Okvirnog sporazuma o sukcesiji Aneks G, Agencija se obraćala dopisom Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, Vijeću ministara Bosne i Hercegovine i Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, da u skladu sa ustavnim i zakonskim ovlastima, ovaj problem istaknu u bilateralnim razgovorima sa predstavnicima Republike Hrvatske.

35

5.3. Naplaćena sredstva iz pasivnog podbilansa

Dosadašnji finansijski finansijski efekti od pasivnog podbilansa su slijedeći:

1. Naplaćena sredstva u iznosu od 5.964.864,96 USD po osnovu

komercijalnih potraživanja preduzeća iz Federacije Bosne i Hercegovine koja su bila na računu Narodne banke Jugoslavije - Vojni servis. Ova sredstava su raspoređena Odlukom o raspodjeli novčanih sredstava sa ESCROW računa („Službene novine Federacije broj 44/07).

2. Naplaćeno je 41.447.591,95 USD po osnovu iračkog duga a raspored sredstava je utvrđen Odlukom o raspodjeli novčanih sredstava iz pasivnog podbilansa („Službene novine Federacije BiH“ broj 84/10).

3. Shodno Ugovoru o regulisanju međusobnih odnosa broj 05-19-590-3/09 od 17.6.2009. godine na skrbnički račun Agencije dana 08.09.2009. godine izvršen je prenos obveznica Republike Irak u nominalnom iznosu od 960.000,00 USD a na poseban račun Agencije za pasivni podbilans uplaćen iznos od 190.613,79 USD. Cjelokupan iznos obveznica je prodat 08.05.2012. godine po berzanskom kursu 83,10 % od nominalne vrijednosti, pa je na poseban račun Agencije za pasivni podbilans uplaćen uznos od 797.760,00 USD i kamata u iznosu od 45.781,33 USD, što ukupno iznosi 843.541,33 USD.

4. Na osnovu Aneksu br. 2 Ugovora sa JP Yugoimport a.d. Beograd -SDPR dana 06.12.2012. godine naplaćeno je 357.064,76 USD.

5. U skladu sa Ugovorom o poravnanju između Sava osiguranje a.d. Beograd, Sava d.d. Ljubljana, Sarajevo-osiguranja i APF naplaćeno je 215.297,00 EUR-a.

Imajući u vidu gore navedeno, u periodu od maja 2007. godine do danas ukupno naplaćena sredstva iz pasivnog podbilansa iznose 48.803.676,79 USD i 215.297,00 EUR.

6. PRAVNI POSLOVI

Tokom 2015. godine realizirani su slijedeći pravni poslovi: -Izrada Prečišćenog teksta Pravilnika o izmjenama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Agencije, Pravilnika o izmjenama Pravilnika o plaćama Agencije, Pravilnika o postupku direktnog sporazuma i drugih provedbenih akata i provedbenih propisa iz oblasti privatizacije čije donošenje je u nadležnosti Agencije. -Izrada Inicijative za izmjene Zakona o privatizaciji preduzeća, Inicijative za dopune Zakona o parničnom postupku, Inicijative za dopunu Zakona o poreznoj upravi Federacije BiH. -Izrada mišljenja po zahtjevu Općine Zavidovići, Općine Centar Sarajevo, Unsko-sanskog kantona i drugih kantona i kantonalnih agencija za privatizaciju.

36

-Izrada Izjašnjenja Federalnom pravobraništvu vezano za Djelimično rješenje Uprave za imovinsko-pravne, geodetske poslove i katastar nekretnina Općine Zenica, a koje se odnosi na upis u javne knjige nekretnina i prava na nekretninama u postupku dokapitalizacije dijela preduzeća Željezara „Zenica“ d.o.o. Zenica i prenos prava na „ArcelorMittal“ d.o.o. Zenica, te Izjašnjenje o Informaciji Federalnog pravobranilaštva o privrednom društvu Konfekcija „Borac“ d.d. Travnik, povodom potpisa Sporazuma o raskidu Ugovora, OPU-IP: 548/2012 od 23.5.2012. godine, kao i izjašnjenja po aktuelnim sudskim postupcima. -Obrada sudskih rješenja o nasljeđivanju i izrada mišljenja o mogućnosti provođenja sa ostavioca na zakonske nasljednike u dijelu u kojem je za provođenje istih nadležna Agencija. Obrađeno je ukupno 61 (šezdeset i jedno) sudsko riješenje. -Izrada podnesaka zakonskim nasljednicima, kojima u rješenju o nasljeđivanju nisu unesena potraživanja u skladu s izvodom sa jedinstvenog računa ostavioca, za koja je potrebno podnijeti zahtjev nadležnom sudu za dopunu rješenja, također i ispravku rješenja za ona rješenja gdje nisu upisani podaci koje rješenje mora sadržavati da bi se moglo provesti. -Analiza nekretnina uvidom u zemljišno/knjižne izvadke, za preduzeća „Energopetrol“ d.d. Sarajevo, „Agrokomerc“d.d. Velika Kladuša, Željezara „Zenica“ d.o.o. Zenica i „Energoinvest“ d.d. Sarajevo. -Izrada ugovora o radu i rješenja o plaćama za radnike Agencije usaglašene sa odredbama novog Zakona o radu. -Usaglašavanje postojećih provedbenih propisa s donesenim, izmijenjenim i/ili dopunjenim propisima iz oblasti privatizacije, te aktivno sudjelovanje u postupku donošenja novih, te izmjena i/ili dopuna postojećih. -Učešće u predlaganju donošenja, izmjena i/ili dopuna propisa iz oblasti privatizacije kroz davanje prijedloga i primjedbi na zahtjev obrađivača zakona i predlaganje određenih zakonskih rješenja. -Davanje pravnih tumačenja o primjeni podzakonskih akata koje je donijela Agencije, te pravnih mišljenja i objašnjenja pojedinih odredaba propisa čiji su donosioci Parlament Federacije BiH i Vlada Federacije BiH. -Pružanje stručne pomoći kantonalnim agencijama i organizacionim jedinicama Agencije u oblasti primjene propisa. -Ostvarivanje nadzora nad primjenom propisa iz oblasti privatizacije u okviru vlastite nadležnosti. -Pružanje stručne pomoći za vođenje upravnih postupaka u prvom stepenu u okviru nadležnosti Agencije. -Priprema, obrada i zastupanje (po punomoći) Agencije u sudskim i upravnim postupcima u kojima se Agencija pojavljuje kao stranka. -Dostavljanje informacija na zahtjev Vlade Federacije BiH, Ombudsmena i drugih organa i institucija, kao i odgovora na poslanička pitanja iz oblasti privatizacije. -Izrada izvještaja o upravnim i sudskim postupcima u kojima je Agencija stranka u postupku. -Izrada periodičnih izvještaja vezanih za djelokrug rada Sektora za podršku; -Izvršavanje drugih pravnih poslova iz nadležnosti Agencije.

37

6.1. Sudski sporovi u kojima je Agencija tužena

U 2015. godini protiv Agencije podnesena je 1 (jedna) tužba, i to od strane

sljedećeg tužitelja: - Tužba tužitelja Branka Božinovića, advokata iz Beograda, protiv tužene Agencije. Tužitelj je podnio tužbu 27.02.2015. godine, radi, kako je navedeno u tužbi, isplate duga po osnovu računa za zastupanje Agencije u predmetima iz pasivnog podbilansa u Republici Srbiji, označene vrijednosti spora 14.754,55 KM. U ovoj pravnoj stvari postupak je u fazi održavanja pripremnog ročišta.

Do 31.12.2015. godine, protiv Agencije podneseno je 57 (pedeset sedam) tužbi. Od navedenog broja okončano je 28 (dvadesetosam), a aktivno je 29 (dvadesetdevet), koji su u različitim fazama postupka. Ukupna označena vrijednost spora aktivnih je oko 86 miliona KM, ne uključujući vrijednost spora po tužbi Ukio banke investicione grupe i drugih u predmetu „Aluminij“ d.d. Mostar, u kojoj je Agencija trećetužena, a označena vrijednost spora, po navodima iz tužbe je 300 miliona KM.

6.2. Sudski sporovi u kojima je Agencija tužitelj

Agencija je u 2015. godini podnijela 2 (dvije) tužbe, i to protiv sljedećih

tuženih: - Tužba Agencije protiv „Sarajevo-osiguranja“ d.d. Sarajevo, koja je podnesena 03.02.2015. godine, radi povrata iznosa kojeg je APF platila po računu advokatu Branku Božinoviću. Vrijednost spora određena je u visini računa kojeg je platila Agencija u iznosu od 56.188,70 KM. Na prijedlog tuženog potpisan je Sporazum o vansudskoj nagodbi, nakon čega je Agencija povukla tužbu, te je sud donio rješenje kojim se prima na znanje povlačenje tužbe u ovoj pravnoj stvari. - Tužba Agencije protiv „SA DAGITIM“ d.o.o. Kreševo (pravni sljednik „Stanić Invest“ d.o.o. Kreševo),koja je podnesena 18.09.2015. godine, radi naknade zbog raskida ugovora o kupoprodaji državnog kapitala „Feroelektro“ d.d. Sarajevo, označene vrijednosti spora od 11.015.045,00 KM. Naknada se odnosi na gubitak koji je iskazan na državnom kapitalu nastao od zaključenja ugovora do 31.12.2014. godine. U ovoj pravnoj stvari sud je donio rješenje kojim se nalaže Agenciji da plati sudsku taksu na tužbu u iznosu od 10.000,00 KM, a Agencija je protiv istog izjavila žalbu. Pripremno ročište još nije zakazano. - Do 31.12.2015. godine, Agencija je podnijela ukupno 12 (dvanaest) tužbi. Od navedenog broja okončana su 2 (dva) a aktivno je 10 (deset) predmeta, koji su u različitim fazama postupka. Jedan od aktivnih predmeta je i postupak za povrat dionica sa članova Ortačke grupe koji nisu prihvatili Sporazum o raskidu Ugovora o kupoprodaji dionica Konfekcija „Borac“ d.o.o. Travnik, te je u vezi s tim podneseno 75 tužbi protiv 380 osoba.

38

6.3. Sudski sporovi u kojima je Agencija umješač

U 2015. godini nije bilo novih predmeta u kojima je Agencija stupala u parnice kao umješač na strani tužitelja ili tuženog. Do 31.12.2015. godine, Agencija je stupila u parnicu kao umješač u jednom predmetu i to na strani tužitelja - isti je još uvijek aktivan. Stanje sudskih sporova u kojima je Agencija stranka u postupku ili umješač, predmet je posebne informacije.

7. KONTROLA IZVRŠENJA OBAVEZA IZ UGOVORA

Na osnovu prikupljenih i obrađenih podataka iz izvještaja komisija, dostavljenih nalaza i mišljenja neovisnih revizorskih kuća, sukladno članu 16. Pravilnika o obavljanju kontrole izvršenja obaveza iz kupoprodajnih ugovora u postupku privatizacije u Federaciji BiH („Sl. novine Federacije BiH“, broj: 52/09 i 5/11), utvrđen je status svih kupoprodajnih ugovora iz nadležnosti Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH na dan 31.12.2015. godine, te prikazan u tabeli 1.

Tabela 1.

Predmeti kontrole

Status ugovora

Okončan ugovor

Raskinut ugovor

Sudski spor

Aktivan ugovor

Ukupno

Preduzeća 12 4 2 0 18

Imovina ili udjeli preduzeća 24 2 0 8 34

Ukupno 36 6 2 8 52

Iz datog pregleda da se zaključiti: - 36 ili 69,23 % ugovora je okončano / izdato uvjerenje o izvršenju obaveza, - za 2 ili 3,84 % ugovora vodi se sudski spor za raskid ugovora, - 6 ili 11,54 % ugovora je raskinuto, i - 8 ili 15,38 % je aktivnih ugovora.

7.1.Privatizacija državnog kapitala preduzeća

Detaljan prikaz stepena izvršenja obaveza iz ugovora o kupoprodaji

državnog kapitala preduzeća sa stanjem na dan 31.12.2015. godine, sukladno statusu ugovora, prikazan je u tabeli 2.

39

Tabela 2.

Preduzeće Kapital Cijena Investicije Zapošljavanje

(KM)

(%)

U/I (KM)

U (KM)

I (KM)

z nz

u i u i

OKONČANI-IZVRŠENI UGOVORI

“MERKUR” d.d. 5.980.085 67 2.450.000 5.354.000 5.354.000 142 120 40 130

“Oslobođenje” d.d. 2.831.806 100 4.820.000 1.295.000 1.295.000 211 145 40 44

“Sarajevska pivara” d.d. 2.527.083 12 4.000.000 3.000.000 3.000.000 401 401 0 5

“VELMOS” d.d. 19.261.843 67 1.000.000 1.500.000 1.500.000 200 200 0 0

“BNT” d.d. 5.381.355 67 60.000 1.345.000 1.345.000 52 52 26 35

“Borac Uskoplje” d.d. 787.089 100 50.000 570.000 570.000 1 1 104 104

“Žica” d.d. 120.633.748 67 1.100.000 10.000.000 10.000.000 204 197 30 30

“Energoinvest TDS” d.d. 7.109.420 67 550.000 1.500.000 1.500.000 259 253 25 25

“Cartonprint” d.d. 486.805 52,19 100.000 102.000 102.000 11 11 0 0

“UPI-Poslovni sistem” d.d. 1.870.403 51 1.250.000 1.864.579 1.864.579 13 13 38 38

“Interšped” d.d. 6.030.294 51 1.035.000 7.833.000 7.833.000 155 154 102 110

“Hepok” d.d. 2.720.164 67 2.740.000 21.630.250 21.677.720 53 51 170 171

Ukupno (12) 175.622.095 - 19.155.000 55.993.829 56.041.300 1.702 1.598 575 692

RASKINUTI UGOVORI

“Večernje novine” d.d. 500.000 - 500.000 550.000 0 89 0 0 0

“Fabrika duhana Mostar”d.d. 6.951.817 67 200.000 7.000.000 0 122 120 0 0

“Energoinvest-Comet” d.d. 1.398.170 67 400.000 400.000 400.000 48 48 52 52

“Feroelektro” d.d. 17.739.044 60,66 2.000.000 22.500.000 1.618.471 167 155 250 46

Ukupno (4) 26.589.031 - 3.100.000 30.450.000 2.018.471 426 323 302 98

SUDSKI SPOR

“Borac” d.d. 35.304.861 67 2 1.011.259 0 2383 2308 75 75

”Borac Katarina” d.d. 161.603 100 35.000 250.000 252.500 69 69 35 21

Ukupno (2) 35.466.464 - 35.002 1.261.259 252.500 2.452 2.377 110 96

AKTIVNI UGOVORI

nema aktivnih ugovora

UKUPNO(18) 237.677.590 - 22.290.002 87.705.088 58.312.279 4.580 4.298 987 886

Legenda: U- ugovoreno, I-izvršeno, U/I: ugovoreno / izvršeno,Z- zapošljavanje, NZ-novo zapošljavanje.

7.2. Prodaja imovine i / ili udjela preduzeća

Detaljan prikaz statusa i stepena izvršenja obaveza iz ugovora o

kupoprodaji imovine ili udjela preduzeća sa stanjem na dan 31.12.2015. godine, sukladno statusu ugovora, prikaz u tabeli 3.

40

Tabela 3.

Prodavac

Imovina

ili udjeli preduzeća

Cijena

Investicije

Zapošljavanje

U/I (KM)

U (KM)

I (KM)

z nz

u i u i

OKONČANI-IZVRŠENI UGOVORI

“TKA” d.d. Cazin Sala s restoranom i kancelarijama 508.888 511.000 511.000 7 7 0 0

“TKA” d.d Cazin Ekonomsko dvorište s zgradama 200.000 200.000 409.040 5 5 0 0

Željezara”Zenica” d.o.o. Tehničko-tehnološka cjelina ŽZ 653.000 2.000.000 2.879.514 20 19 0 0

“Krivaja” d.d. DC Tvornica dijamatskog alata 510.000 300.000 393.693 29 29 0 0

“Krivaja” d.d Tvornica kuća 2.470.000 1.200.000 1.275.492 173 173 0 0

“Krivaja” d.d. DC Gradnja 1.688.000 1.350.000 1.359.985 127 127 0 0

“Krivaja” d.d. DC Inžinjering 325.000 30.000 30.000 30 30 0 0

“Krivaja” d.d. DC Instalacije 200.000 50.000 55.426 50 50 0 0

“Krivaja ”d.d. DC Metalna industrija-Bravarija 360.101 700.100 743.956 30 30 0 0

“Krivaja”d.d. DC Metalna industrija 950.000 900.000 1.092.464 95 95 0 0

“Energoinvest” d.d. Poslovni prostor 125.000 0 0 0 0 4 4

“KTK Visoko” d.d. Otkupna stanica Zenica 316.000 100.000 100.360 2 2 0 0

Željeznice FBiH Poslovni objekat- Bihać 502.999 500.000 501.578 0 0 5 5

“KTK Visoko” d.d. Poslovni prostor-Konjic 125.556 12.000 14.045 2 2 0 0

“KTK Visoko ”d.d. Poslovni prostor-Mostar 239.999 15.000 15.005 2 2 0 0

Željezara “Zenica” d.o.o. Poslovni prostor-hala 492.810 20.000 46.470 1 1 0 0

“TKA” d.d. Cazin Skladište s dvorištem 260.000 560.000 932.848 4 4 0 0

Željezara “Zenica” d.o.o. Poslovni objekat s parcelom 241.000 310.000 399.971 5 5 0 0

Željezara “Zenica” d.o.o. Proizvodnja betonskih proizvoda 1.800.000 4.000.000 4.118.220 25 25 15 15

“KTK Visoko” d.d. Sagrdžije 601.000 100.000 100.806 5 5 0 0

PS “Vitezit” d.o.o. Poslovni objekat - Vitez 312.000 0 0 0 0 0 0

UNIS d.o.o. 100% udjela Tvornice valjčanih

ležajeva UTL d.o.o. Vogošća, i

oprema

4.056.591 1.400.000 1.400.000 26 26 28 28

Željezara “Zenica” d.o.o. Poslovni objekt Hala-Nova

radionica REP

311.300 20.000 23.595 1 1 0 0

Željezara “Zenica” d.o.o. Osmougaona hala u Zenici 185.000 11.000 11.505 1 1 0 0

Ukupno (24) - 17.434.244 14.289.100 16.414.973 640 639 52 52

RASKINUTI UGOVORI

KTK”Visoko”d.d. Prerada kože i krzna 6.300.000 4.000.000 0 245 0 0 0

KTK”Visokod.d. Proizvodnja obuće Goruša 2.300.000 1.000.000 0 211 0 0 0

Ukupno (2) - 8.600.000 5.000.000 0 456 0 0 0

SUDSKI SPOR

nema sudskih sporova

AKTIVNI UGOVORI

“KTK Visoko” d.d. Prerada gume 2.300.000 5.000.000 31.836.092 130 146 0 0

“KTK Visoko” d.d. Poslovni objekat-gradnja 320.500 50.000 75.015 3 3 0 0

“UNIS ” d.o.o. 42,00 % udjela u “Volkswagen

Sarajevo” d.o.o.

2.132.550 18.000.000 7.900.000 65 65 1500 250

Željezara “Zenica”

d.o.o.

Tehničko-tehnološka cjelina

“Zidana hala iza Kasina I”

151.000 21.000 24.048 1 1 0 0

“KTK Visoko” d.d. “Prodavnica 150 Lukavac” 102.800 12.000 12.166 2 2 0 0

“KTK Visoko” d.d. “Tehničko-tehnološka cjelina-

Fabrika obuće Goruša”

1.000.000 400.000 0 130 130 0 0

“KTK Visoko” d.d . Tehničko-tehnološka cjelina

“Fabrika regenerata i

galanterije”

3.000.000 2.000.000 2.104.894 50 50 0 0

Željezara “Zenica”d.o.o. Objekat „Stolarija” u Zenici 120.000 10.000 0 1 1 0 0

Ukupno(8) - 9.126.850 25.493.000 41.952.215 382 398 1500 250

41

Legenda: U - ugovoreno, I - izvršeno, U / I - ugovoreno / izvršeno, Z - zapošljavanje, NZ - novo zapošljavanje.

Napomena: Kontrolu izvršenja obaveza iz kupoprodajnih ugovora vezano za imovinu ili udjele preduzeća vrše skupa Agencija i preduzeće-prodavac.

7.3. Uvjerenja o izvršenju ugovorenih obaveza

Na osnovu izvještaja komisija, uz saglasnost prodavca, a sukladno članu

23. Pravilnika o obavljanju kontrole izvršenja obaveza iz kupoprodajnih ugovora u postupku privatizacije u Federaciji BiH („Sl. novine Federacije BiH“, broj: 52/09 i 5/11 ), te članom 169. Zakona o upravnom postupku ( „Sl. novine Federacije BiH“, broj: 2/98, 48/99 ), tokom 2005. godine izdata su tri uvjerenja o izvršenju ugovorenih obaveza:

-Uvjerenje o izvršenju obaveza broj: 04-19-398-5/14 od 2.7.2015.godine, za predmet: “Poslovni objekat Hala-Nova radionica REP.

-Uvjerenje o izvršenju obaveza broj: 04-19-930/15 od 6.10.2015. godine, za predmet: “100 % udjela Tvornice valjčanih ležajeva UTL d.o.o. Vogošća, i oprema”,i

-Uvjerenje o izvršenju obaveza broj:04-19-914-1/5 od 14.10.2015.godine, za predmet: “Osmougaona hala, Zenica”.

8. INFORMISANJE I ODNOSI S JAVNOŠĆU Agencija je putem javnih poziva, obavijesti i saopćenja za javnost,

objavljivanih u sredstvima javnog informisanja, te odgovora na postavljana pitanja na web stranici Agencije, kao i drugih zahtjeva građana i zainteresiranih javnosti, realizirala u cijelosti princip javnosti rada.

Posebna pažnja je posvećena postupanjima u skladu Zakonom o slobodnom pristupu informacijama i kontaktima s predstavnicima sredstava informisanja.

Objavljeno je 20 javnih poziva za prodaju, obavijesti i dopuna registra. Praćene su sjednice Upravnog odbora Agencije nakon kojih je na web

stranicu podignuto 12 saopćenja za javnost. Posebnim saopćenjima informisana je javnost o značajnim aktivnostima,

kao i osnovnim planskim i izvještajnim dokumentima Agencije. Pripremljeno je sedam posebnih, sveobuhvatnih informacija na traženje

zainteresiranih javnosti i predstavnika sredstava informisanja. Agenciji je upućeno 11 zahtjeva za uvid u dokumentaciju po Zakonu o

slobodi pristupa informacijama i svi su pozitivno riješeni. Kontinuirano su inovirani sadržaji na web stranici Agencije, pripremane

nove informacije, predlagane i realizovane izmjene i dopune. Odgovoreno je na 77 pitanja građana na web stranici Agencije. Internom informisanju posvećena je posebna pažnja, te je objavljeno 19

internih Biltena.

42

Svakodnevno su praćeni prilozi u dostupnim sredstvima informisanja na teme procesa privatizacije i aktivnosti Agencije. Prilozi su analizirani i dostavljeni menadžmentu Agencije i članovima Upravog odbora u formi press clippinga.

Sačinjen je Komunikacijski plan Agencije za 2015. godinu i Plan za krizno komuniciranje s pratećim prilozima.

Agencija se i ove godine uključila u akciju “Volontiraj – kreditiraj”, te su srednjoškolci jedan radni dan proveli u Agenciji.

U više navrata, kada je ocijenjena potreba, praćeni su sastanci menadžmenta Agencije sa predstavnicima kantona, firmi ili međunarodne zajednice.

9. POSLOVI INFORMATIKE

U oblasti informatičkih poslova u 2015. godini, aktivnosti su bile usmjerene na omogućavanju i praćenju izvršenja privatizacijskih transakcija koje se odnose na plaćanje stanova u skladu s kupoprodajnim ugovorima i pravosnažnim presudama, kao i prenosu potraživanja s jednog JRG na drugi JRG, po nalogu P1 ili po osnovu rješenja o nasljeđivanju.

-U periodu od 01. jula do 09. novembra 2015. godine, izvršavanje privatizacijskih transakcija na šalterima pošta bilo je obustavljeno do stupanja na snagu Zakona o izmjeni Zakona o utvrđivanju i ostvarivanju potraživanja građana u postupku privatizacije („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 86/15) kojim se rok za važenje certifikata produžio do 30. juna 2017. godine. U tom periodu svi poslovi u vezi potraživanja s JRG su se izvršavali u sjedištu Agencije.

-Agencija je u 2015. godini izvršavala i obaveze vezane za povrat stare devizne štednje sa JRG, koje su činile:

-izrada i proslijeđivanje rješenja o nasljeđivanju čiji predmet ostavine je bila stara devizna štednja na JRG,

-proslijeđivanje izvoda sa JRG putem e-maila na elektronske adrese članova Komisije za verifikaciju stare devizne štednje,

-izdavanje potvrda građanima o iznosima na JRG-a u svrhu podnošenja zahtjeva za povrat stare devizne štednje u RS-u, i

-štampanje i dostava izvoda građanima u svrhu verifikacije stare devizne štednje u FBiH.

Na zahtjev građana, koji podnose zahtjev za povrat stare devizne štednje

Ljubljanske banke, Agencija je u 2015. godini izdala 1.100 potvrda o iznosima stare devizne štednje na JRG.

-Izvršen je obilazak više šaltera poštanskih ekspozitura na kojima se izvršavaju privatizacijske transakcije i tom prilikom su izvršene zamjene neispravne opreme.

-Nabavka nove računarske opreme odnosila se na nabavku servera i dvije radne stanice kojima su zamjenjene neispravne.

43

-Izvršena je i instalacija novog servera koji služi kao DC nakon zamjene zastarjele računarske opreme.

-Pokrenut je postupak nabavke nove računarske opreme kojom bi se zamjenila računarska oprema iz 2004. godine, a za koju hardverska i sistemska podrška više nije moguća, kao i rad sa savremenijim sistemskim i aplikativnim modulima.

Redovno održavanje sistemskog i aplikacijskog softvera odnosi se na: -aplikacije Centralnog registra i JPD, -anti-virusni program SYMC PROTECTION SUITE ENTERPRISE

EDITION 4.0, -IP Centrex usluge, -Fortress Web modul, -phpBB lokalnog komunikatora, -program za evidentiranje radnih aktivnosti uposlenika, -Registar pasivnog podbilansa,i -Registar preduzeća. -Vršeno je periodično izmještanje elektronskog bekapa baza podataka

JRG i JPD na udaljenu lokaciju od zgrade Vlade FBiH, Alipašina 41, Sarajevo, u kojoj je smješten server na kojem se nalaze navedene baze podataka.

Ostali zadaci odnose se na: korekciju podataka na JRG građana, izdavanju obavijesti za otvaranje JRG, kreiranju izvještaja i analiza za potrebe APF-a, održavanju lokalne mreže Agencije i podrška korisnicima na mreži, održavanje komunikacije između baze podataka Registra potraživanja i FBiH i HB pošta, izradi sigurnosnih kopija podataka sa servera; pripremi i postavljanju aktuelnih stranica na web www.apf.gov.ba Agencije i 10 kantonalnih agencija, rad sa strankama i realizaciji podnesaka koji su dostavljeni na obradu.

10. POSLOVI JAVNIH NABAVKI

U toku 2015. godine pripremljene su odluke i rješenja potrebna za formiranje komisija za provođenje postupaka javnih nabavki roba i usluga, i to:

Direktni postupci: - pružanje usluga kasko osiguranja motornih vozila, - pružanje usluga kolektivnog osiguranja zaposlenika Agencije, - pružanje usluga osiguranja imovine, i - usluga vještačenja građevinske struke. Konkurentski postupci: - nabavka putničkog motornog vozila, i - pružanje usluga za utvrđivanje presjeka finansijskog stanja u društvu

”Unis Tools“ d.o.o. Sarajevo, kao i reviziju kapitala (po Zaključku Vlade Federacije BiH, V.Broj:518/2015 od 7.5.2015.godine).

Otvoreni postupci: - nabavka i sukcesivna isporuka kancelarijskog materijala, pribora i drugog

potrošnog materijala za 2015. godinu, - usluge oglašavanja u štampanim medijima za 2015. godinu,

44

- nabavka i sukcesivna isporuka goriva za motorna vozila za 2015. godinu i - nabavka kompjuterske opreme za potrebe Agencije.

11. NADLEŽNOST I UNUTRAŠNJA ORGANIZACIJA AGENCIJE

Agencija je po Zakonu o agenciji za privatizaciju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 18/96, 2/02 i 110/12) specijalizirana organizacija Federacije Bosne i Hercegovine za obavljanje stručnih i drugih poslova u vezi sa privatizacijom preduzeća.Povjereni poslovi obavljaju se putem Sektora za prodaju, Sektora za podršku i Sektora za pasivni podbilans.

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH sistematizovano je ukupno 10 poslova sa 32 izvršioca.Struktura sistematizovanih poslova je slijedeća:

-direktor (1), -zamjenik direktora (1), -pomoćnik direktora (3), -savjetnik direktora (1) -šef računovodstva (1), -stručni savjetnik (7), -viši stručni saradnik (9), -stručni saradnik (3), -viši referent (4), -referent - vozač (2). U cilju jačanja zakonitosti rada i uspostave funkcije interne kontrole

donesena su nova uputstva, procedure i pravila, kao i izmjene postojećih.

12. RUKOVOĐENJE, UPRAVLJANJE I NADZOR NAD RADOM AGENCIJE

Agencijom rukovodi direktor koji ima zamjenika direktora. Direktora i zamjenika direktora imenuje Rješenjem Vlada Federacije BiH, sa ovlaštenjima utvrđenim Zakonom o agenciji za privatizaciju, Statutom Agencije i drugim propisima.

U cilju rješavanja bitnih pitanja iz djelokruga rada Agencije redovno su održavani Stručni kolegiji i sastanci na kojima su analizirani materijali pripremljeni za Vladu Federacije BiH i sjednice Upravnog odbora, odluke i zaključci Vlade Federacije BiH i Upravnog odbora, planovi privatizacije i programi rada Agencije, finansijski planovi i izvještaji, izvještaji o provedbi procesa privatizacije i aktivnostima Agencije, nacrti i prijedlozi zakonskih propisa i podzakonskih akata koje su inicirala resorna ministarstva, institucije i ustanove Vlade Federacije BiH, drugi propisi i opći akti koje priprema Agencija, razne analize, informacije i drugi materijali i aktuelna pitanja iz djelokruga rada Agencije iz oblasti privatizacije u Federaciji BiH.

45

Agencijom upravlja Upravni odbor. Sastav, nadležnost i broj članova definiran je Zakonom o agenciji za privatizaciju i Statutom Agencije. Upravni odbor broji pet članova koje je imenovala Vlada Federacije BiH, Rješenjem V. broj: 1209/2014 od 26.06. 2014. godine.

U izvještajnom periodu Upravni odbor je održao ukupno 16 sjednica (12 redovnih i 4 telefonske) na kojima su razmatrane 72 tačke dnevnog reda, donesena 22 zaključaka i 11 odluka. Redovno su razmatrani mjesečni i polugodišnji izvještaji o provedbi procesa privatizacije i aktivnostima Agencije, finansijski izvještaji, izvještaji o kontroli izvršenja kupoprodajnih ugovora; informacije o pojedinim predmetima, zaštiti stvari i prava iz pasivnog podbilansa, stanja sudskih i upravnih sporova i stanje spisa po tužbama Agencije i druga značajna pitanja.

Nadzor zakonitosti rada i finansijskog poslovanja Agencije provodi Nadzorni odbor koji se sastoji od predsjednika i dva člana. Potrebno je istaći da je Nadzorni odbor prestao sa radom 17.07.2012. godine zbog isteka mandata, te da novi nije imenovan, iako je Parlament Federacije BiH o tome blagovremeno obaviješten.

13. FINANSIRANJE AGENCIJE

Zakonom o agenciji za privatizaciju u Federaciji BiH utvrđeno je da se Agencija finansira iz budžeta / proračuna Federacije BiH, donacija domaćih i stranih organizacija, te naknada za usluge i drugih izvora.

Odlukom Vlade Federacije BiH o načinu finansiranja Agencije („Službene novine Federacije BiH“ broj: 34/02), Agencija nije budžetski / proračunski korisnik i finansira se od prihoda ostvarenih prodajom (privatizacijom) preduzeća, naknada za izvršene usluge i drugih izvora, do visine planiranih troškova poslovanja, s tim da Vlada Federacije BiH daje saglasnost na Godišnji finansijski plan Agencije.

Zakonom o privatizaciji preduzeća u Federaciji BiH propisano je da se novčana sredstva ostvarena prodajom preduzeća iz nadležnosti agencija, s izuzetkom dijela sredstava namijenjenih za finansiranje agencije na koja su saglasnost dale nadležne vlade, prebacuju na poseban fond Razvojene banke Federacije BiH.

Uredbom o načinu korištenja naplaćenih novčanih sredstava iz pasivnog podbilansa preduzeća i banaka propisano je da se naplaćena sredstva raspoređuju pored drugih namjena i za finansiranje Agencije do visine sredstava planiranih za poslove pasivnog podbilansa utvrđenih u finansijskom planu odobrenom od strane Vlade Federacije BiH.

Pregled finansijskog stanja dat je u Finansijskom izvještaju Agencije za period 01.01.-31.12. 2015. godine.

46

ZAKLJUČNA RAZMATRANJA

- Bez obzira na prihvaćeni značaj i neophodnost procesa privatizacije za uspostavljanje tržišne ekonomije i efikasnosti, rezultati njenog provođenja u periodu 1999. do 2015. godine su nezadovoljavajući.

- Usporen proces privatizacije posebno je izražen nakon 2006. godine zbog malog broja preduzeća za prodaju, uzrokovanim usvajanjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privatizaciji preduzeća u Federaciji BiH, kojim je nadležnost u donošenju odluka o načinu, odnosno, metodu privatizacije prenesena na Vladu Federacije BiH.

- Neuspjeh privatizacije nužno je vezati i za pitanje neadekvatne privatizacijske ponude, odnosno, u pitanju je ponuda istih preduzeća iz godine u godinu, koja su po svojim karakteristikama bliže stečaju nego privatizaciji. Uglavnom su to preduzeća za koja su više puta objavljivani javni pozivi za prodaju, preduzeća u kojima je državni kapital manjinski, kao i preduzeća koja su u proteklom periodu negativno poslovala i zabilježila evidentan pad kapitala. Naime, radi se o preduzećima koja se nekoliko godina ponavljaju u planu Agencije za privatizaciju u FBiH, preduzećima sa lošom finansijskom slikom, tržišnom neizvjesnošću uglavnom bez značajnijih promjena u izboru metoda i načina prodaje.

- U cilju unapređenja procesa privatizacije urađena je studija “Analiza razloga i uzroka nedovoljnog interesa domaćih i stranih investitora u procesu privatizacije sa prijedlogom mjera za poboljšanje ukupnog ambijenta za ulaganje kroz proces privatizacije u FBiH“, koju je uradio Ekonomski institut iz Sarajeva 2008. godine, po zaključku Vlade Federacije BiH. U zaključnim razmatranjima studije ukazano je, pored ostalog, da je neadekvatna ponuda preduzeća za privatizaciju.

- Usvojeni Planovi i programi rada Agencije trebaju biti obavezujući kod kasnijih postupanja aktera koji učestvuju u procesu odlučivanja i realizacije prodaje državnog kapitala, što do sada nije bio slučaj.

- Potrebno je riješiti pitanje višestruko upisanih hipoteka na imovini preduzeća. Ovo je posebno izraženo u ponašanju Poreske uprave Federacije BiH koja ima upisane hipoteke na svu imovinu društva bez obzira na visinu duga, a što onemogućava prodaju imovine po privatizacijskim propisima po kojima bi se mogli postići daleko veći efekti (cijena, investicije, zaposlenost itd.) u odnosu na efekte koji se postižu prodajom u skladu sa Zakonom o Poreznoj upravi i Zakonom o izvršnom postupku. Agencija za privatizaciju u FBiH je pokrenula inicijativu za izmjenu Zakona o poreznoj upravi Federacije BiH.

- U cilju bržeg i efikasnijeg povrata potraživanja i imovine iz pasivnog podbilansa, predlažemo izmjene i dopune Zakona o agenciji za privatizaciju i Zakona o početnom bilansu stanja preduzeća i banaka kojim bi se poslovi pasivnog podbilansa dali u nadležnost Agencije za privatizaciju u Federaciji Bosne i Hercegovine. Naime, na ovaj način bi se isti i slični stručni poslovi obavljali u okviru jednog organa, a što je u

47

skladu sa Zaključkom Vlade Federacije Bosne i Hercegovine donijetim na sjednici održanoj 18. juna 2015. godine. Nadalje, potrebna je maksimalna angažovanost svih institucija Bosne i Hercegovine i Federacije Bosne i Hercegovine prema državama nastalim raspadom bivše SFRJ s ciljem rješavanja pitanja potraživanja i povrata nekretnina preduzeća iz Federacije BiH (npr. potpisivanje bilateralnih sporazuma, neposredni razgovori s predsjednicima država odnosno s premijerima vlada i dr.).

Zamjenik direktora Drago Vrbić Broj: 02-19-504/16 Sarajevo, 17.02.2016. godine