En junio de 1992 se celebr en Ro de Janeiro, la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(CNUMAD) o Cumbre de la Tierra, que produjo 7 logros trascendentes:
1. La Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, con 27
principios. 2. El Programa o Agenda 21, un plan de accin para
llevar el desarrollo y el medio ambiente al siglo XXI; instrumento
no vinculante ms importante e influyente en el campo del medio
ambiente, y se utiliza como la base de referencia para el manejo de
los recursos del planeta en la mayor parte de las regiones del
mundo.
3. Convenio marco de las Naciones Unidas sobre los cambios
climticos (UNFCC). 4. Convenio sobre la Diversidad Biolgica
(CDB).
5. La Comisin sobre el Desarrollo Sostenible (CDS).
6. El acuerdo para negociar un convenio mundial de
desertificacin. 7. La declaracin de Principios para el Manejo
Sostenible de los Bosques.
QUE ES LA AGENDA 21 ? ES
UN PROGRAMA DE ACCION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ACORDADO POR
178 GOBIERNOS EN LA CUMBRE DE LA TIERRA, Y CONSTITUYE UN MANUAL DE
REFERENCIA PARA LA DETERMINACION DE POLITICAS EMPRESARIALES Y
GUBERNAMENTALES Y UNA ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
Seccin I. Dimensiones sociales y econmicas Seccin II.
Conservacin y gestin
de los recursosSeccin III. Fortalecimiento del papel de los
grupos sociales Seccin IV. Medios para la puesta en practica
CAPITULO 1 PREAMBULO
ES
UN PROGRAMA DE ACCION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ACORDADO POR
178 GOBIERNOS EN LA CUMBRE DE LA TIERRA REALIZADA EN EL MES DE
JUNIO DE 1992 EN RIO DE JANEIRO BRASIL.
CAPITULO 2 COOPERACIN INTERNACIONAL PARA ACELERAR EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LOS PASES EN DESARROLLO Y POLTICAS INTERNAS CONEXAS
ES
UN PROGRAMA DE ACCION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ACORDADO POR
178 GOBIERNOS EN LA CUMBRE DE LA TIERRA REALIZADA EN EL MES DE
JUNIO DE 1992 EN RIO DE JANEIRO BRASIL.
CAPITULO 3 LUCHA CONTRA LA POBREZA
ES
UN PROGRAMA DE ACCION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ACORDADO POR
178 GOBIERNOS EN LA CUMBRE DE LA TIERRA REALIZADA EN EL MES DE
JUNIO DE 1992 EN RIO DE JANEIRO BRASIL.
CAPITULO 4 EVOLUCIN DE LAS MODALIDADES DE CONSUMO
ES
UN PROGRAMA DE ACCION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ACORDADO POR
178 GOBIERNOS EN LA CUMBRE DE LA TIERRA REALIZADA EN EL MES DE
JUNIO DE 1992 EN RIO DE JANEIRO BRASIL.
CAPITULO 5 DINMICA DEMOGRFICA Y SOSTENIBILIDAD
ES
UN PROGRAMA DE ACCION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ACORDADO POR
178 GOBIERNOS EN LA CUMBRE DE LA TIERRA REALIZADA EN EL MES DE
JUNIO DE 1992 EN RIO DE JANEIRO BRASIL.
CAPITULO 6 PROTECCIN Y FOMENTO DE LA SALUD HUMANA
ES
UN PROGRAMA DE ACCION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ACORDADO POR
178 GOBIERNOS EN LA CUMBRE DE LA TIERRA REALIZADA EN EL MES DE
JUNIO DE 1992 EN RIO DE JANEIRO BRASIL.
CAPITULO 7 FOMENTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
HUMANOS
ES
UN PROGRAMA DE ACCION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ACORDADO POR
178 GOBIERNOS EN LA CUMBRE DE LA TIERRA REALIZADA EN EL MES DE
JUNIO DE 1992 EN RIO DE JANEIRO BRASIL.
CAPITULO 7 FOMENTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
HUMANOS
ES
UN PROGRAMA DE ACCION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ACORDADO POR
178 GOBIERNOS EN LA CUMBRE DE LA TIERRA REALIZADA EN EL MES DE
JUNIO DE 1992 EN RIO DE JANEIRO BRASIL.
CAPITULO 8 LA DIMENSIN AMBIENTAL EN LA TOMA DE DECISIONES
ES
UN PROGRAMA DE ACCION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ACORDADO POR
178 GOBIERNOS EN LA CUMBRE DE LA TIERRA REALIZADA EN EL MES DE
JUNIO DE 1992 EN RIO DE JANEIRO BRASIL.
CAPTULO 23. PREMBULO23.1. La dedicacin y la participacin
autentica de todos los grupos sociales tendrn una importancia
decisiva en el cumplimiento eficaz de los objetivos, las polticas y
los mecanismos acordados por los gobiernos en todas las reas de la
Agenda 21. 23.2. Uno de los requisitos fundamentales para alcanzar
el desarrollo sostenible es la amplia participacin de la opinin
pblica en la adopcin de decisiones. 23.3. Toda poltica, definicin o
norma que se relacionara con el acceso a la labor de las
instituciones u organismos de las Naciones Unidas encargados de
ejecutar la Agenda 21. 23.4. Las reas de programas que se indican a
continuacin guardan relacin con los medios para promover una
autentica participacin social en apoyo de los esfuerzos comunes
para lograr el desarrollo sostenible.
CAPTULO 24. MUJER Y DESARROLLO SOSTENIBLEAREA DE PROGRAMAS:
Bases para la accin Objetivos
Actividades Los Estados Partes deberan precisar tambin el
alcance de la Convencin en lo que respecta a las cuestiones del
medio ambiente y desarrollo, y pedir al Comit para la eliminacin de
la discriminacin contra la mujer que elabore directrices relativas
al carcter de la presentacin de informes sobre esas cuestiones,
como se pide en determinados artculos de la Convencin. (a) reas que
requieren la adopcin de medidas urgentes (b) Investigacin, reunin
de datos y difusin de informacin (c) Cooperacin y coordinacin
internacionales y regionales Medios de ejecucin24.12. La Secretara
de la Conferencia ha estimado que el costo total medio por ao
(1993-2000) de ejecucin de las actividades de este captulo ascender
a unos 40 millones de dlares, que la comunidad internacional
suministrara a ttulo de donacin o en condiciones de favor.
CAPTULO 25. LA INFANCIA Y LA JUVENTUD EN EL DESARROLLO
SOSTENIBLEINTRODUCCION 25.1. La juventud representa cerca del 30%
de la poblacin mundial. La participacin de la juventud actual en la
adopcin de decisiones y en la ejecucin de programas relativos al
medio ambiente y al desarrollo es decisiva para que la Agenda 21
tenga un xito perdurable. AREAS DE PROGRAMAS A. PROMOCION DEL PAPEL
DE LA JUVENTUD Y DE SU PARTICIPACION ACTIVA EN LA PROTECCION DEL
MEDIO AMBIENTE Y EL FOMENTO DEL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL Bases
para la accin Objetivos Actividades Medios de ejecucin Financiacin
y evaluacin de los costos
B. LOS NIOS EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE Bases para la accin
Objetivos Actividades Medios de ejecucin (a) Financiacin (b)
Desarrollo de los recursos humanos y aumento de la capacidad y
evaluacin de los costos
CAPTULO 26. POBLACIONES INDGENAS Y SUS COMUNIDADESAREA DE
PROGRAMAS Bases para la accin 26.1. Las poblaciones indgenas y sus
comunidades han establecido una relacin histrica con sus tierras y
suelen ser, en general, descendientes de los habitantes originales
de esas tierras. Objetivos Actividades Medios de ejecucin (a)
Financiacin y evaluacin de los costos (b) Mecanismos jurdicos y
administrativos (c) Desarrollo de los recursos humanos
CAPTULO 27. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALESAREA DE PROGRAMAS
Bases para la accin 27.1. Las organizaciones no gubernamentales
desempean un papel fundamental en la empresa de dar forma y
aplicacin a la democracia anticipatoria. Su prestigio obedece al
papel responsable y constructivo que desempean en la sociedad.
Objetivos Actividades Medios de ejecucin (a) Financiacin y
evaluacin de los costos (b) (b) Aumento de la capacidad
CAPTULO 28. AUTORIDADES LOCALES Y AGENDA 21Bases para la accin
28.1. Como tantos de los problemas y de las soluciones de que se
ocupa la Agenda 21 se relacionan con las actividades locales, la
participacin y cooperacin de las autoridades locales constituirn un
factor determinante para el logro de los objetivos del Programa.
Objetivos 28.2. Se proponen con rea de programas Actividades 28.3.
Cada autoridad local debera iniciar un dialogo con sus ciudadanos,
organizaciones locales y empresas privadas y aprobar una "Agenda 21
local". Medios de ejecucin (a) Financiacin y evaluacin de los
costos (b) Desarrollo de los recursos humanos y aumento de la
capacidad
CAPTULO 29. LOS TRABAJADORES Y SUS SINDICATOSAREA DE PROGRAMAS
Bases para la accin 29.1. Las actividades para llevar a cabo el
desarrollo sostenible entraaran ajustes y oportunidades a los
niveles nacional y empresarial, y los trabajadores se contaran
entre los principales interesados. Objetivos Actividades (a)
Promocin de la libertad de asociacin (b) Fortalecimiento de la
participacin y las consultas (c) Suministro de capacitacin adecuada
Medios de ejecucin (a) Financiacin y evaluacin de los costos (b)
Aumento de la capacidad
CAPTULO 30. COMERCIO E INDUSTRIAINTRODUCCION 30.1. El comercio y
la industria, incluidas las empresas transnacionales, desempean una
funcin crucial en el desarrollo social y econmico de un pas. Un
rgimen de polticas estables estimula al comercio y a la industria a
funcionar en forma responsable y eficiente y a aplicar polticas de
largo plazo. AREAS DE PROGRAMAS A. FOMENTO DE UNA PRODUCCION LIMPIA
Bases para la accin Objetivos Actividades B. FOMENTO DE LA
RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL Bases para la accin Objetivos
Actividades Medios de ejecucin Financiacin y evaluacin de los
costos 30.30. Las actividades incluidas en esta rea de programas
constituyen principalmente cambios de orientacin de las actividades
existentes y no se espera que los costos adicionales sean
importantes. El costo de las actividades de gobiernos y
organizaciones internacionales ya se incluye en otras reas de
programas.
CAPTULO 31. COMUNIDAD CIENTFICA Y TECNOLGICAINTRODUCCION 31.1.
Este captulo se centra en como lograr que la comunidad cientfica y
tecnolgica, integrada, entre otros, por ingenieros, arquitectos,
diseadores industriales, urbanistas y otros profesionales y
directivos, haga una contribucin ms abierta y eficaz a los procesos
de adopcin de decisiones relativas al medio ambiente y el
desarrollo. AREAS DE PROGRAMAS A. MEJORAMIENTO DE LA COMUNICACION Y
LA COOPERACION ENTRE LA COMUNIDAD CIENTIFICA Y TECNOLOGICA, LOS
ENCARGADOS DE ADOPTAR DECISIONES Y EL PUBLICO B. FOMENTO DE CODIGOS
DE CONDUCTA Y DIRECTRICES EN LO RELATIVO A LA CIENCIA Y LA
TECNOLOGIA
CAPTULO 32. AGRICULTORESAREA DE AGENDAS Bases para la accin
32.1. Una tercera parte de la superficie de la Tierra se dedica a
la agricultura, que constituye la actividad central de gran parte
de la poblacin mundial. Las actividades rurales tienen lugar en
estrecho contacto con la naturaleza, a la que aade valor mediante
la produccin de recursos renovables, mientras que al mismo tiempo
se vuelve vulnerable debido al exceso de explotacin y la gestin
inadecuada. Objetivos ACTIVIDADES (a) Actividades relacionadas con
la gestin (b) Datos e informacin (c) Cooperacin internacional y
regional Medios de ejecucin (a) Financiacin y evaluacin de los
costos (b) Medios cientficos y tecnolgicos (c) Desarrollo de los
recursos humanos (d) Aumento de la capacidad
Captulo 33. Recursos y Mecanismos de FinanciamientoLa Asamblea
General, en su resolucin 44/228, de 22 de diciembre de 1989, entre
otras cosas, decidi que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente y el Desarrollo deba: (a) Determinar medios de
proporcionar recursos financieros nuevos y adicionales, en
particular a los pases en desarrollo, para programas y proyectos
ambientalmente racionales, de conformidad con los objetivos, las
prioridades y los planes de desarrollo nacionales, y considerar
formas de establecer una vigilancia eficaz del suministro de esos
recursos financieros nuevos y adicionales, en particular a los
pases en desarrollo, a fin de que la comunidad internacional pueda
adoptar nuevas medidas apropiadas sobre la base de datos exactos y
fidedignos. (b) Determinar medios de proporcionar recursos
financieros adicionales destinados a adoptar medidas orientadas a
resolver problemas ambientales importantes de inters mundial y en
especial apoyar a los pases, sobre todo a los pases en desarrollo,
para los que la aplicacin de tales medidas representara una carga
especial o extraordinaria, particularmente por su falta de recursos
financieros, experiencia o conocimientos tcnicos. (c) Examinar
diversos mecanismos de financiacin, incluidos los voluntarios, y
considerar la posibilidad de establecer un fondo especial
internacional y otros criterios innovadores con miras a conseguir,
sobre una base favorable, la transmisin ms eficaz y rpida posible a
los pases en desarrollo de tecnologas ambientalmente racionales.
(d) Determinar cuantitativamente las necesidades financieras para
aplicar con xito las decisiones y recomendaciones de la Conferencia
y determinar posibles fuentes de recursos adicionales, incluidas
las no convencionales.
Las tecnologas ecolgicamente racionales no son meramente
tecnologas aisladas, sino sistemas totales que incluyen
conocimientos tcnicos, procedimientos, bienes y servicios y equipo,
al igual que procedimientos de organizacin y gestin. Esto implica
que, al analizar la transferencia de tecnologas, tambin habra que
ocuparse de los aspectos de las opciones tecnolgicas relativos al
desarrollo de los recursos humanos y el aumento de la capacidad
local, as como de los aspectos que guardan relacin con los
intereses propios del hombre y la mujer. Las tecnologas
ecolgicamente racionales deberan ser compatibles con las
prioridades socioeconmicas, culturales y ambientales que se
determinasen en el plano nacional.
Captulo 34. Transferencia de Tecnologa
Captulo 35. Ciencia para el El presente captulo se concentra en
el papel y la Desarrollo Sostenible utilizacin de las ciencias en
apoyo de la ordenacinprudente del medio ambiente y el desarrollo en
pro de la supervivencia diaria y el desarrollo futuro de la
humanidad. Las reas de programas que se proponen en este captulo
son muy amplias a fin de apoyar las necesidades cientficas
concretas individualizadas en los dems captulos de la Agenda Las
reas de programas que se ajustan a las conclusiones y
recomendaciones de la Conferencia Internacional sobre un Programa
de Ciencia para el Medio Ambiente y el Desarrollo en el siglo XXI
(ASCEND 21) son las siguientes: (a) Refuerzo de la base cientfica
para la ordenacin sostenible. (b) Aumento de los conocimientos
cientficos. (c) Mejoramiento de la evaluacin cientfica a largo
plazo. (d) Aumento de la capacidad cientfica.
A.
Reorientacin de la educacin hacia el desarrollo sostenible. B.
Aumento de la conciencia del pblico. C. Fomento de la
capacitacin.
Captulo 36. Educacin, capacitacin y toma de conciencia
Captulo 37 MECANISMOS NACIONALES Y COOPERACION INTERNACIONAL
PARA AUMENTAR LA CAPACIDAD NACIONAL EN LOS PAISES EN DESARROLLO
La capacidad de un pas de lograr un desarrollo sostenible
depende en gran medida de la capacidad de su poblacin y sus
instituciones, as como de sus condiciones ecolgicas y geogrficas.
En concreto, el aumento de la capacidad abarca el potencial humano,
cientfico, tecnolgico, organizativo, institucional y de recursos
del pas. Uno de los objetivos fundamentales del aumento de la
capacidad es fortalecer la capacidad de evaluar y abordar
cuestiones de capital importancia relacionadas con las opciones de
poltica y las modalidades de ejecucin de las opciones de
desarrollo, lo que entraa comprender las posibilidades y
limitaciones del medio ambiente y las necesidades que la poblacin
del pas de que se trate considere como propias. En consecuencia,
todos los pases tienen necesidad de fortalecer su capacidad
nacional.
Captulo 38 ARREGLOS INSTITUCIONALES INTERNACIONALES
Bases para la accin ESTRUCTURA INSTITUCIONAL A. ASAMBLEA GENERAL
B. CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL C. COMISION SOBRE EL DESARROLLO
SOSTENIBLE D. EL SECRETARIO GENERAL E. MECANISMO INTERINSTITUCIONAL
DE COORDINACION DE ALTO NIVEL F. ORGANO CONSULTIVO DE ALTO NIVEL G.
ESTRUCTURA DE APOYO DE SECRETARIA H. ORGANOS, PROGRAMAS Y
ORGANIZACIONES DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS I. Cooperacin y
ejecucin en los planos regional y subregional J. EJECUCION EN EL
PLANO NACIONAL K. COOPERACION ENTRE LOS ORGANOS DE LAS NACIONES
UNIDAS Y LAS ORGANIZACIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES L.
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
Captulo 39 INSTRUMENTOS Y MECANISMOS JURIDICOS
INTERNACIONALES1.- Bases para la accin A. EXAMEN, EVALUACION Y
ESFERAS DE ACCION EN MATERIA DE DERECHO INTERNACIONAL PARA EL
DESARROLLO SOSTENIBLE B. MECANISMOS DE APLICACIN C. PARTICIPACION
EFECTIVA EN LA ELABORACI0N DEL DERECHO INTERNACIONAL D.
CONTROVERSIAS EN LA ESFERA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Captulo 40 INFORMACION PARA LA ADOPCION DE DECISIONESESFERAS DE
PROGRAMAA. REDUCCION DE LAS DIFERENCIAS EN MATERIA DE DATOS -Bases
para la accin -Objetivos -Actividades (a) Produccin de informacin
que se pueda utilizar en el proceso de adopcin de decisiones (b)
Establecimiento de normas y mtodos para el manejo de la informacin
(c) Elaboracin de datos sobre fuentes de informacin (d)
Establecimiento y fortalecimiento de la capacidad de formacin de
redes electrnicas (e) Utilizacin de las fuentes de informacin
comercial -Medios de ejecucin (a) Financiacin y evaluacin de los
costos (b) Medios institucionales (c) Aumento de la capacidad (d)
Medios cientficos y tecnolgicos
