Agendas de competitividad 2013 2018

8/19/2019 Agendas de competitividad 2013 2018

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P A C H U C A D E S O T OH I D A L G O


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DIRECTORIO

SECRETARÍA DE TURISMO FEDERALMTRA. CLAUDIA RUIZ MASSIEU

Secretaria de Turismo

C. P. Carlos Manuel Joaquín GonzálezSubsecretario de Innovación y Desarrollo Turís co

Lic. José Salvador Sánchez EstradaSubsecretario de Planeación

Lic. Francisco Maass PeñaSubsecretario de Calidad y Regulación

Mtro. Octavio Mena AlarcónO cial Mayor

FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMOL . Hé M Góme B

Director General

CONSEJO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA DE MÉXICOLic. Rodolfo López Negrete Coppel

Director General


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DIRECTORIO

GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO

LIC. JOSÉ FRANCISCO OLVERA RUIZGobernador Cons tucional del Estado de Hidalgo

Lic. Juan Renato Olivares ChávezSecretario de Turismo y Cultura del Estado de Hidalgo

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL VALLE DEL MEZQUITALLic. Marco Antonio Ocadiz Cruz

Rector de la Universidad Tecnológica del Valle del Mezquital

M . I sem L es Me

Directora General del Proyecto


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La prioridad del Presidente Enrique Peña Nieto ha sido emprender reformas transformadoras en losdiferentes ámbitos de la vida nacional para que México sea un país en paz, incluyente, con educación

de calidad, próspero y con responsabilidad global. La Polí ca Nacional Turís ca ene como objeto conver r al turismo en motor de desarrollo. Por ellotrabajamos en torno a cuatro grandes directrices: ordenamiento y transformación sectorial; innovacióny compe vidad; fomento y promoción; y sustentabilidad y bene cio social para promover un mayor

ujo de turistas y fomentar la atracción de inversiones que generen empleos y procuren el desarrolloregional y comunitario. Para ello, el Presidente de la República instruyó trabajar en la construcción de Agendas de Compe vidadde los Des nos Turís cos Prioritarios. Las 44 Agendas desarrolladas enen por objeto establecer unplan de acción que impulse la innovación de la oferta turís ca y aumente la compe vidad del sectoren cada una de las localidades.

Para su elaboración, la Secretaría de Turismo desarrolló una metodología uniforme y convocó a losGobiernos de las En dades Federa vas, para, con la colaboración de 33 Ins tuciones de EducaciónSuperior y la par cipación de cerca de 600 académicos e inves gadores, autoridades municipales ylos actores involucrados en el sector, desarrollar un instrumento evaluador de situaciones y generadorde respuestas concretas a los lineamientos y estrategias contenidos en la Polí ca Nacional Turís ca yplanteados en el Plan Nacional de Desarrollo.

Las Agendas de Compe vidad, nos permi rán:

• Determinar la situación actual del sector turís co en los des nos seleccionados.• Diseñar una agenda con propuestas basadas en criterios e indicadores de compe vidad

comunes que respondan a la problemá ca par cular de cada des no.• Generar un Tablero de Control de Compe vidad para Des nos Turís cos (TCCDT) que permita

evaluar avances y contar con criterios sólidos para canalizar recursos a los des nos.• Contar con una cartera de proyectos viables para ser nanciados mediante los Convenios de

Subsidios o apoyados con esquemas nancieros alternos.

En la Secretaría de Turismo del Gobierno de la República estamos comprome dos con el desarrolloy transformación de México, por lo que con nuaremos trabajando para lograrlo. La entrega de estasAgendas de Compe vidad así lo demuestra. Cons tuyen una oportunidad para abrir nuevos horizontesen el devenir del desarrollo turís co nacional y elevar la compe vidad del sector. Representan unnuevo esquema de vinculación con la sociedad en la que par ciparon los diferentes agentes y actores

que conforman el sector. En este sen do, las Agendas inauguran múl ples sendas propicias para eldesarrollo económico sustentable y sostenible del país.

CLAUDIA RUIZ MASSIEUSecretaria de TurismoMéxico, D.F., febrero de 2014

P R E S E N T A C I Ó N


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I N T R O D U C C I Ó N

La compe vidad se de ne, según el Diccionario Oxford de Economía, como “la capacidad para compe ren los mercados de bienes o servicios”. A lo largo de los úl mos 20 años se ha agudizado la discusión sobrela sana per nencia o la obsesión peligrosa 1 de su uso, para nes de analizar el comportamiento y evoluciónde los entramados produc vos que rigen el des no de países y ac vidades económicas.

No obstante los debates académicos, el uso del término forma parte del lenguaje co diano u lizado porinves gadores, funcionarios, académicos y demás interesados en impulsar polí cas públicas que sirvanpara mejorar las condiciones de la población de los diferentes países, estados y sectores.

La ac vidad turís ca no es la excepción; por ese mo vo a lo largo de los úl mos años, se ha generadoimportante bibliogra a que da cuenta de los intentos por que ésta ac vidad alcance niveles de excelencia,que le permita posicionarse en los primeros lugares de los catálogos de compe vidad, ya sea entrenaciones, estados, municipios, localidades o des nos, e incluso a nivel empresas.

LAS AGENDAS DE COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS TURÍSTICOS DE MÉXICO

• El Presidente de la República anunció en Nayarit el 13 de febrero de 2013, las directrices de la nueva

Polí ca Nacional Turís ca.• Como parte de las acciones de nidas en el PND, se encuentra la construcción de las “Agendas de

Compe vidad de los Des nos Turís cos (ACDT)” del país, con el propósito de diagnos car susituación y de emprender un programa de acciones, en coordinación estrecha entre la Federación ylos gobiernos locales, con la par cipación de los demás actores del propio des no.

• Para el desarrollo de los trabajos se ha elaborado una metodología uniforme para construir las ACDT.Un elemento estratégico ha sido el liderazgo de SECTUR y el involucramiento de los Gobiernos Estatalesy autoridades locales, así como de la par cipación de 33 Ins tuciones de Educación Superior, y de másde 600 académicos e inves gadores, para asegurar la calidad de las inves gaciones.

• Los des nos seleccionados incorporan los principales receptores de turistas internacionales ynacionales, los CIP´s de FONATUR y las Ciudades Patrimonio. Esta selección agrupa a los siguientesdes nos:

1 Paul Krugman, 1. P. Krugman, “Competitiveness: A Dangerous Obsession”, Foreign Affairs, vol. 73, núm.2, 1994, pp. 28-44


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El propósito de focalizar los esfuerzos analí cos y de polí cas públicas, en polígonos de actuación especí cos,ha sido el poder iden car soluciones prác cas e impactos visibles entre los diferentes actores, que sonprotagonistas de la denominada industria de la hospitalidad.

Con el n de conocer los alcances y recomendaciones derivadas de las inves gaciones realizadas, se hadesarrollado para cada Agenda un resumen ejecu vo, que ene como nalidad presentar de manerasinté ca, los principales resultados de los trabajos, par endo del diagnós co de cada des no y de lasagendas construidas, considerando las principales propuestas y los proyectos de inversión iden cados, conlos que se busca mejorar signi ca vamente la compe vidad de las localidades y regiones que considera.

La elaboración de 44 Agendas de Compe vidad, permi ó con rmar la hipótesis planteada al inicio de lostrabajos, que iden caba el problema de los principales des nos turís cos del país, como oferentes deproductos turís cos que enfrentan severas re cencias para generar un valor agregado creciente, es decir,se observó en la mayoría de los casos, un estancamiento en la producción de riqueza, que favorezca ymejore sustan vamente el bienestar de la población local y las condiciones de rentabilidad de las empresasprestadoras de servicios turís cos.

En ese sen do, más que avanzar en profundizar en un índice de compe vidad que permi era cuan carcon precisión las brechas existentes entre los des nos y los estados, no obstante que los interesados enel tema encontrarán material para elaborar ejercicios de este po, nos dimos a la tarea de iden car encada des no seleccionado, las claves que permitan rever r las problemá cas y obstáculos encontrados,para liberar la capacidad crea va y la innovación que asegure capitalizar las ventajas compara vas; o dichode otra manera, para aprovechar con bases sustentables, la extraordinaria dotación de recursos naturales,culturales y vivenciales disponibles a lo largo y ancho del territorio nacional.

En este tenor, se optó por orientar el esfuerzo de inves gación aplicada, hacia la solución de estasrestricciones que afectan frontalmente el desarrollo de los municipios, de los estados y de las regionesdel país. Con esta línea de inves gación, se encaminaron los trabajos y recomendaciones, a recuperar elconcepto de compe vidad.

1. Acapulco2. Aguascalientes3. Ciudad Juárez

4. Campeche5. Cancún6. Chalma7. Ciudad de México8. Cozumel9. Cuernavaca10. Durango11. Ensenada12. Guadalajara13. Guanajuato14. Hermosillo15. Huatulco

16. Ixtapa - Zihuatanejo17. Ixtapan de la Sal18. León

19. Los Cabos20. Manzanillo21. Mazatlán22. Mérida23. Morelia24. Monterrey25. Riviera Nayarit26. Oaxaca27. Pachuca28. Puebla29. Puerto Vallarta30. Querétaro

31. Riviera Maya32. San Juan de Los Lagos33. San Luis Potosí

34. San Miguel de Allende35. Tampico - Madero36. Tijuana37. Tlacotalpan38. Tlaxcala39. Torreón40. Tuxtla Gu érrez41. Veracruz - Boca del Río42. Villahermosa43. Xalapa44. Zacatecas

DESTINOS TURÍSTICOS


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¿QUÉ ENSEÑANZAS NOS DEJAN LAS ACDT?

• Se logró un esquema de trabajo novedoso, que generó la coordinación efec va entre los tres nivelesde gobierno, lo que detona enseñanzas y lecciones de gran u lidad para actuar localmente e impactaren el ámbito nacional.

• La academia y en especial la Ins tuciones Locales de Educación Superior, están ávidas de interactuarcon los responsables de las polí cas públicas y ene un creciente interés por proponer soluciones alos problemas que aqueja su entorno inmediato.

• Se diseñó una metodología que sirvió como marco conceptual de los trabajos de los inves gadores yestudiosos par cipantes, misma que par ó de la premisa de trascender el diagnós co y propuso paracada problemá ca iden cada inicia vas o proyectos de solución.

• Cada des no cuenta con un portafolio de proyectos de inversión, que más allá del número totalobtenido, garan za que el análisis técnico que se les prac có se apega a una evaluación alineada conlos obje vos y alcances del proyecto.

¿QUÉ HALLAZGOS OFRECEN LAS AGENDAS?

• Un inventario rico en contenido de polí cas, programas y acciones que se prac can en los des nosturís cos de la República Mexicana, así como su valoración y recomendaciones de mejora dependiendola la tud donde se aplique. Por lo que el lector de los trabajos completos y en los resúmenes ejecu vos,podrá encontrar un acervo abundante e interesante sobre la problemá ca y recomendaciones pordes no seleccionado.

• Se plasma la evidencia de que, casos exitosos en una demarcación, no necesariamente enenviabilidad para su instrumentación en otras la tudes, al mismo empo qué estrategias locales sonper nentes para una instrumentación de corte nacional.

• Se demuestra cómo las polí cas de fomento para el sector enen su aterrizaje en la localidad, y siesto no se contempla al momento de su diseño, están condenadas al fracaso, lo que obliga a colocarla problemá ca municipal en el centro de la compe vidad de las ciudades, des nos o puertosturís cos.

• Un des no sin planeación urbana, es un des no sin futuro próspero, la evidencia de los trabajos demuchos des nos en la materia, amerita un reconocimiento de los casos exitosos, así como las áreasde oportunidad para mejorar la actuación de las autoridades.

• La necesidad de impulsar des nos turís cos integralmente seguros que garan cen la integridad sica

y patrimonial de los paseantes es indispensable, como más de una ACDT da cuenta, por lo cual sepercibió la necesidad de seguir trabajando en esquemas que regresen la con anza del turista, y en losque la experiencia de su visita será plenamente sa sfactoria.

• Uno de los grandes temas pendientes radica en la calidad y mejora regulatoria que se ene en losdes nos, exis endo la evidencia de ser factores que han contraído la inversión en diferentes productosturís cos; se encontró desde falta de alineación entre las leyes relacionadas, así como mecanismos desobre regulación que requieren el concurso decidido de todos los involucrados.


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• Las propuestas que se enen para aprovechar las tecnologías de la información y comunicación,revelan la gran brecha digital que todavía se ene en esquemas de información turís ca, así como enlas estrategias de promoción local.

• Los inves gadores y académicos locales en general, no han encontrado los mecanismos precisos paragenerar proyectos e inicia vas aplicadas, que redunden en bene cios especí cos para este sector.

• Los temas ambientales son tratados con diferentes niveles de detalle, aportándose re exiones,soluciones, evidencia de afectaciones y casos de éxito en materia de conservación y aprovechamientosustentable de los recursos. Igualmente, se plantean alterna vas que enfoques como la economíaverde pueden traer aparejados.

• Los temas de promoción son intrínsecos de la ac vidad turís ca y evidenciaron, en algunos casos,que la canalización de recursos públicos en lo local, rebasa signi ca vamente a los recursos que secanalizan al producto turís co en sí, resaltando la necesidad de demostrar claramente los bene ciosnetos de algunas de estas prác cas.

•

Por su parte se observaron carencias en materia de evaluación y seguimiento de las estrategias yacciones turís cas, así como los impactos que estas inicia vas enen en temas, como el de lacompe vidad, entre otros.

• En materia de esquemas de comercialización, se observó que la mayor parte de los des nos yproductos turís cos, se empaquetan o integran para su venta desde una perspec va tradicional,donde los esquemas de precios son los que privan por encima de alterna vas basadas en la innovacióny generación de nuevas alterna vas. Muchas de las respuestas que ofrecen las agendas, apuntan enel sen do de impulsar un modelo de comercialización basado en la generación de valor agregado, esdecir mayor riqueza para las localidades y el país.

En suma podemos decir que el ejercicio de las Agendas de Compe vidad de los Des nos Turís cos, ofrecemúl ples respuestas a quienes se acerquen a conocer las problemá cas locales, pero más importante aún,son las inicia vas para corregir y actuar en la solución de los problemas que aquejan a nuestros des nos,desde los más generales, hasta los más puntuales y detallados.

Con este propósito se presentan estos ejercicios, con la con anza de que millones de personas quetrabajan diariamente en y por el turismo, encuentren rutas para cristalizar el sueño de un mejor turismoque bene cie a todos.


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Agenda de Competitividad Turística del Destino:Pachuca

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Agendade Competitividad

Turística del DestinoPachuca

AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS TURÍSTICOS

2013


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Contenido Página

Prólogo 4Resumen ejecutivo 6Objetivo del estudio 8

I. Diagnostico Situacional 9I.1. Perfil Socioeconómico de Pachuca 10I.2. Identificación y Análisis del Potencial de los Recursos Turísticos 30I.3. Evaluación Cualitativa y Cuantitativa de la Oferta de Hospedaje 44I.4. Especificación de la Oferta Complementaria 49I.5. Factor Humano 89I.6. Marco Institucional, Normativo y Asociativo 106I.7. Accesibilidad y Movilidad 153I.8. Infraestructuras Básicas 163I.9. Protección del Territorio y del Paisaje (Natural y Urbano) 179I.10. Identificación de Áreas Sensibles de Protección Ambiental y Paisajística 187I.11. Mercados (Actuales y Potenciales) 211I.12. Promoción y Comunicación 223I.13. Comercialización 237I.14. Identificación y Análisis de las TIC disponibles y utilizadas 246

II. Agenda de competitividad del destino. 265 II.1. Ejes de la Política Nacional Turística. 266II.2. Lineamientos Sectoriales. 271II.3. Lineamientos y Directrices Estratégicas 274II.4. Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción por Factor de Competitividad 297II.5. Matriz de Compromisos 308II.6. Matriz de Proyectos 321II.7. Indicadores Económicos, Sociales y Desempeño Institucional 341


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III. Entregables adicionales. 347III.1. Portafolios de Proyectos de Inversión por Destino. 348III.2. Inventario y Catálogo de Atractivos, Servicios y Productos Turísticos. 417III.3. Propuesta de Mejora Regulatoria Estatal y Municipal. 432III.4. Esquemas para fomentar la Inversión Pública y Privada 440III.5. Recomendaciones para la Planeación, Movilidad y el Ordenamiento

Territorial444

IV. Instrumentos de política turística 451IV.1. Marco jurídico 452IV.2. De Concertación y Coordinación Institucional. 455IV.3. De Promoción y Comercialización 458IV.4. De Financiamiento 461

V. Referencias 464VI. Anexos 468


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PRÓLOGO

Las ventajas competitivas en el turismo se relacionan con las habilidades que posee undestino para emplear de forma efectiva sus recursos en el largo plazo, generando con

ello riqueza y bienestar para sus habitantes, que se traduzca en un mayor desarrolloeconómico y social para lograr una mejor calidad de vida.

En la última década el turismo se ha constituido como una de las actividades másimportantes del mundo, ya que su crecimiento y desarrollo están impactando demanera contundente en el ámbito social, cultural, ambiental y evidentementeeconómico.

En México, el crecimiento turístico no ha sido la excepción y se ha perfilado en muchoscasos como el eje del desarrollo de comunidades a lo largo y ancho del país. Por ello elPlan Nacional de Desarrollo 2012-2018 ha incorporado la estrategia: Impulsar lainnovación de la oferta y elevar la competitividad del sector turístico, con el objetivo deaprovechar el potencial turístico de México y lograr generar una mayor derramaeconómica en el país.

Una de las líneas de acción considerada en la estrategia antes mencionada, consiste

en: Desarrollar Agendas de Competitividad por Destinos Turísticos, destinada a sentarlas bases para avanzar en la definición de un modelo de gestión de los destinosturísticos basado en esquemas de Desarrollo Local Sustentable.

En complemento al objetivo, estrategias y líneas de acción del PND orientadas alsector turístico, el Gobierno Federal pronunció en 2013, la Política Nacional Turísticapara hacer de México un destino de clase mundial, que incluye como una de sus cuatrodirectrices: Innovación y Competitividad , para promover la diversificación de su ofertaturística y la consolidación de los destinos existentes.


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Dentro las acciones de esta directriz, se encuentra la construcción de Agendas deCompetitividad por Destinos Turísticos (ACDT), establecida con la finalidad dediagnosticar la situación de los destinos y contar con información para emprenderacciones de mejora coordinadas entre los actores del propio destino.

Las Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos, se integran de la revisión delas condiciones económicas, sociales y ambientales del destino, utilizando informacióncualitativa y cuantitativa para destacar las estructuras y tendencias de desarrolloturístico local.

Para contribuir al cumplimiento efectivo de la Política Nacional Turística, paraconformar la Agenda de Competitividad de los Destinos Turísticos de México, la

Secretaría de Turismo definió 44 destinos estratégicos, entre los que se encuentraPachuca, Hidalgo.

El desarrollo de la Agenda de Competitividad Turística para Pachuca, es de granpertinencia y relevancia en virtud de que el Eje 2: Competitividad para el DesarrolloEconómico Sustentable del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, busca consolidar elTurismo como motor de la dinámica del Desarrollo Regional Sustentable, con base a locual el Plan Municipal de Desarrollo 2012 – 2016 en los Ejes: Pachuca Moderno ySustentable y Pachuca Productivo y Competitivo, otorga al Turismo un papelpreponderante.


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RESUMEN EJECUTIVO

La Agenda de Competitividad Turística para Pachuca se realizó en alcance a laidentificación y descripción de 9 factores de competitividad, que integran en conjunto125 indicadores de competitividad de carácter cualitativo y cuantitativo.

Este ejercicio se realizó a través de la planeación participativa de los tres niveles deGobierno y una Institución de Educación Superior de la localidad: Gobierno Federal através de la Secretaría de Turismo, Gobierno Estatal a través de la Secretaría deTurismo y Cultura de Hidalgo, Gobierno Municipal a través de la Secretaría deDesarrollo Económico y Universidad Tecnológica del Valle del Mezquital.

Para la identificación de los valores de los indicadores, se realizó una investigaciónbasada en fuentes documentales estadísticas y en la información proporcionada por laSecretaría de Turismo y Cultura del Estado de Hidalgo y la Presidencia Municipal dePachuca.

Asimismo, con el objetivo de garantizar el enfoque integral y participativo de la Agendade Competitividad Turística para Pachuca, con base en la metodología y herramientasproporcionadas por gemes, Grupo Empresarial Estrategia, se incluyó la participación delos prestadores de servicios turísticos y de los agentes estratégicos del Turismo, através de una muestra representativa del 45%, quienes respondieron dosinstrumentos de acuerdo a su función: la encuesta de competitividad turística paraprestadores de servicios turísticos y la encuesta ejecutiva para agentes estratégicos delTurismo en Pachuca.

La Agenda de Competitividad Turística para Pachuca está estructurada en cuatroapartados: Diagnóstico Situacional, Agenda de Competitividad del Destino, Entregables

Adicionales e Instrumentos de Política Turística.


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El Diagnóstico Situacional de competitividad Turística de Pachuca se orientó al análisise identificación de problemática en los siguientes rubros: Perfil socioeconómico dePachuca, identificación y análisis del potencial de los recursos turísticos, oferta dehospedaje, oferta turística complementaria, factor humano, estructura de coordinacióninstitucional y asociativa del destino, accesibilidad y movilidad, infraestructuras yservicios básicos, mecanismos de protección del territorio y del paisaje natural eimagen urbana, áreas sensibles de protección ambiental y paisajística, mercadosactuales y potenciales, estrategias de promoción y comunicación, esquemas ycanales de comercialización existentes, y tecnologías de la información y comunicacióndisponibles.

A partir de la problemática identificada en el diagnóstico situacional se generó la Agenda de Competitividad del Destino Turístico de Pachuca, que contiene: laidentificación y alineamiento de los factores de competitividad a los ejes de la PolíticaNacional Turística, a las estrategias del Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018, a loslineamientos y directrices estratégicas del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, asícomo a los objetivos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo 2012-2016 enmateria de fortalecimiento de la competitividad turística; la matriz de compromisos;matriz de proyectos; e indicadores económicos, sociales y de desempeño institucional.

Estos elementos dieron pauta para definir el Portafolio de Proyectos de Inversión parafortalecer la competitividad turística de Pachuca, integrado por 34 Proyectos queinciden en la atención de la problemática identificada en los puntos de análisis delDiagnóstico Situacional.

Como información de soporte a los Proyectos de Inversión, se presentan: el inventario

y catálogo de atractivos, servicios y productos turísticos del Pachuca; propuestas almarco regulatorio estatal y municipal para el fortalecimiento del turismo; esquemaspara fomentar la inversión pública y privada; y recomendaciones para la planeación,movilidad y ordenamiento territorial en Pachuca, que favorezcan la sustentabilidad de laactividad turística para el desarrollo económico y social.


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Como último componente, se describen los instrumentos de política turística quehabrán de sustentar los Proyectos de Inversión, específicamente en el ámbito del

marco jurídico, de la coordinación institucional, de la promoción y comercialización, asícomo del financiamiento necesario para lograr su materialización y puesta en marcha.

OBJETIVO DEL ESTUDIO

La competitividad turística de un destino, consiste básicamente en su capacidad deatracción de visitantes así como el nivel de atractividad de inversión en infraestructura yequipamiento turístico, cuyo impacto se refleje en el incremento de turistas, en elaumento del consumo de productos y servicios relacionados con el turismo, en lamejora de la ocupación y la pernocta diaria, en el incremento del nivel de retorno devisitantes y recomendación del destino, así como en el superación de expectativas desatisfacción con la calidad turística percibida. Todo ello con la finalidad de generarbeneficios para los residentes y prestadores de servicios turísticos, además defavorecer la sustentabilidad de la localidad y su desarrollo económico y social.

En este sentido, el objetivo del presente estudio consiste en:

Identificar y caracterizar las condiciones que tiene Pachuca en materia decompetitividad como destino turístico, para integrar la Agenda de CompetitividadTurística a través de la definición de Proyectos de Inversión factibles dedesarrollarse en el corto y mediano plazo, que contribuyan a incrementar

sustantivamente el desempeño del sector turístico de la localidad.


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I.- DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

I.1 Perfil Socioeconómico de Pachuca

I.1.1 UbicaciónLa ciudad de Pachuca, capital del Estado de Hidalgo, se encuentra ubicada entre lascoordenadas geográficas 20°,2’22" de latitud norte y así como 98°, 21’2 4"de longitudoeste, con una altura de 2,400 a 2,800 metros sobre el nivel del mar.

Está localizada en la parte centro-oriente de México; se encuentra a 96 km al norte dela Ciudad de México y colinda al Norte con Mineral del Chico y con Mineral del Monte,al sur con Zempoala y Zapotlán de Juárez; al este con Mineral de la Reforma y

Epazoyucan, y al oeste con San Agustín Tlaxiaca. 1

Figura 1 . Ubicación de la Ciudad de Pachuca

1 Instituto para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. SEGOB (2010).


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I.1.2 SuperficiePachuca cuenta con una superficie total de 195.30 km 2, lo que representa el 0.93% deltotal de la superficie del Estado de Hidalgo.

La superficie urbana utilizada es de 64%, debido a la utilidad extensiva e intensiva de latierra que gradualmente ha ido incrementándose por la demanda de vivienda, lo quecorresponde a un aspecto demográfico que vincula la ocupación de áreasanteriormente destinadas al cultivo. En seguida, el 36% es de uso agrícola, dondeprincipalmente predominan las tierras de temporal y los pastos naturales, y en menorimportancia, las tierras de riego. 2

De la superficie urbana (64%) la utilizada es: el 53% de la superficie total urbanizada

tiene un uso habitacional, y se ubica en el área oriente y noreste principalmente; el 7%corresponde al uso de servicios o área de equipamiento urbano.

Los terrenos baldíos ocupan el 6.7% del área. Al uso comercial se destina 4%; y al usomixto 1%. La cantidad destinada a uso industrial representa el 0.25% por ciento.

Foto 1 . Panorámica de la superficie urbanizada de la Ciudad de Pachuca

2 Programa Municipal de Desarrollo 2012-2016


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I.1.3 OrografíaPachuca tiene un rasgo muy particular y es que gran parte del centro de la ciudad estarodeada de cerros, cubiertos de casas habitación, características de los pueblosmineros colonizados por ingleses.

Se ubica en la provincia del Eje Neovolcánico, formado por llanuras en la mitad de suterritorio, con lomeríos en un 25%; y de sierra el porcentaje restante. Pachuca estáconformada fisiográficamente por evidentes contrastes. Al norte y este se encuentranzonas montañosas, así como lomeríos en la parte noroeste-suroeste y llanuras que seextienden desde la porción central hacia el sur del municipio. 3

Predominan las pendientes planas (0% al 5%) en un 57% del territorio municipal. Lasprincipales elevaciones se encuentran en la Sierra de Pachuca entre las quesobresalen los cerros: Grande, La Cantera, La Crucita, La Ladera y Las Brujas asícomo los de Santa Gertrudis, San Cristóbal, el Cuixi y al sureste el cerro de Cubitos.Dentro del territorio de Pachuca se han dado yacimientos vermiformes que sonlocalizados alrededor del límite municipal, caracterizados por tener valores ricos enplata y con poco oro, metales básicos y yacimientos de tipo volcánico y material pétreo.

Foto 2. Vista de la orografía de la Ciudad de Pachuca



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Con respecto a yacimientos con valor, se encuentran minas de explotación de oro yplata introducidos parcialmente en la Sierra de Pachuca, específicamente en el cerrode las Maravillas, el cerro de la Platosa, el cerro Bordo y minas situadas sobre lacarretera a Real del Monte. También en puntos dispersos como el cerro del Lobo, elcerro de San Carlos y el cerro de Cubitos.

Existen vetas ubicadas al norte de la mina de Loreto y en la colonia de San MiguelCerezo, con longitudes promedio de 2.5 kilómetros. En relación con bancos dematerial volcánico o material pétreo, se ubican dentro del municipio yacimientoscaracterizados por brindar materia prima a los procesos de la industria cementera y dela construcción. Igualmente existen bancos de relleno, de agregados, mampostería eindustria.

I.1.4 HidrografíaPachuca se localiza dentro de la cuenca del Pánuco, en el cual se ubica el ríoMoctezuma; y dentro de esta, se encuentra a su vez el río Actopan, Amajac y el río deTezontepec. De igual manera, el municipio cuenta con diez corrientes de agua y uncuerpo de la misma. Se calcula que la zona hidrológica de Pachuca tiene recursossubterráneos aprovechables por 193,847x106 m 3. 4

Una estimación del balance hidrológico de la región permite observar que parte delvolumen de precipitación captado anualmente está en el orden de los 342 millones dem3, de los cuales, más del 70% se pierde por evaporación, proceso que para elmunicipio es de los de mayor nivel de evapotranspiración real.

Así, el volumen que puede ser captado en esta región tan solo depende de los nivelesde escurrimiento (55.24 millones de m3) y de infiltración (44.20 millones de m3). Talesestimaciones corresponden a las fijadas para la cuenca del río Pánuco, a la cualpertenece esta región.

En general, Pachuca carece de mantos acuíferos, y lo más prevaleciente son lascorrientes superficiales continuas debido a que las precipitaciones pluviales son



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escasas; a pesar de ello, se forman diversos cauces intermitentes que han sidoaprovechados para drenar las aguas negras de las localidades.

De igual manera, se forman algunos cuerpos de agua de menor relevancia, los cuales

son utilizados principalmente para actividades recreativas y, en menor grado, paraabastecimiento de agua potable. Pachuca cuenta con 3 represas que captan las aguassuperficiales: El Cedral, Jaramillo y La Estanzuela, ubicadas en Mineral del Chico.Pachuca cuenta con diez corrientes de agua, de las que destacan El Batán, ElTecolote, San Pablo Sosa y un cuerpo de agua el Bordo de la Estanzuela. 5

Foto 3. Vista de la represa: La Estanzuela

I.1.5 ClimaEl clima en Pachuca es templado semi-frío y con lluvias en verano, su precipitaciónpluvial es de 400 a 800 mm anual.

La temperatura promedio anual para Pachuca es de 15.8°C, siendo en el mes de mayo

la máxima con 18.0°C y en diciembre la mínima con 12.7°C, considerándose unaciudad con temperatura templada. La humedad relativa y la insolación en el áreaurbana de Pachuca son del 57% y 70%, respectivamente, y se señala una humedadrelativa media anual del 62%, lo que propicia elevados niveles de evaporación.



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Los fenómenos meteorológicos severos presentes en la región son las heladas; enmenor grado las neblinas y las tormentas eléctricas. Se presentan en rangos de 40 a70 días al año, principalmente durante los meses de diciembre y enero, en tanto quelas neblinas y las tormentas eléctricas se observan con mayor intensidad en los mesesde junio a octubre. 5

Los vientos son fuertes y constantes en el municipio. Durante gran parte del año, laciudad de Pachuca es escenario de fuertes vientos provenientes del noreste. Losvientos son dominantes durante 8 o 9 meses del año.

La dirección de los vientos es de norte a sur y de noreste a suroeste con una velocidadpromedio de 22 a 24 m/s; teniendo una velocidad extrema de 60 a 75 kilómetros porhora, de ahí el sobrenombre de “La Bella Airosa”.

Foto 4. Clima de la Ciudad de Pachuca


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I.1.6 FloraEl veloz crecimiento urbano que ha sufrido la ciudad de Pachuca en los últimos 20años, ha llegado a cubrir los pastizales y el poco bosque existente en la región.

A causa de todo esto, la flora se ha visto afectada, y ha tenido un impacto muyagresivo, por lo que en la actualidad sólo contamos con una flora débil y escasa.

En los alrededores del municipio se puede encontrar nopales, huizache, maguey,biznaga, panza agria, guarín, panadera, encino, panza de madroño, oyamel y trigueño. 6

Los tipos presentes dentro del territorio municipal constan de: agricultura de temporal,matorral subinerme, matorral crassicaule, bosque de encino, pastizal inducido, bosque

de tascate, bosque de oyamel y chaparral. Otro hecho importante son los esfuerzosque se han hecho en materia de reforestación.

En Pachuca, las zonas verdes están en cinco parques con 26,315 m 2, siete áreasverdes con 11,854 m 2, 11 jardines con 41,666 m 2, 22 camellones con 83,624 m 2, cincoglorietas con 1,320 m2 y 12 bulevares con 266,118 m 2.

Foto 5. Flora representativa de la región

6 Instituto para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. SEGOB (2010).


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I.1.7 FaunaDebido al crecimiento urbano de la ciudad, la fauna no se queda atrás con los fuertesimpactos ambientales, tales como la erosión del suelo, deforestación y en general eldesarrollo urbano irregular en suelos no aptos, dejando en una mala situación a lafauna, lo que hoy se ve reflejado con la pequeña gama de especies que encontramos;tales como la ardilla, tuza, ratón de campo, armadillo y pájaros de diferentes especies.

La ciudad de Pachuca cuenta con 2 áreas naturales protegidas con varias especies deanimales: El Ecoparque de Convivencia Pachuca y el Parque Ecológico de Cubitos.

I.1.8 Población

Según el censo de 2010, la población total de Pachuca ascendió a 267,862 personascon una participación de 10.1% del total estatal. En los 5 últimos años la tasa decrecimiento promedio anual de la población fue negativa en 0.6 por ciento.7

De total de la población, 127,236 son hombres y 140,626 mujeres por lo que la relaciónentre hombres y mujeres es de 91 hombres por cada 100 mujeres. Pachuca es unaciudad joven ya que el 52% de su población es menor a 29 años.

Cuenta con una razón de dependencia por edad de 44.4, lo que significa que por cada100 personas en edad productiva (15-64 años) hay poco más de 44 dependientes(menores de 15 o mayores de 64 años).

La Población Económicamente Activa (PEA) en Pachuca en el año 2010 fue de120,029 personas, por lo que la contribución del municipio respecto del estado fue de11.90%.

Tiene 32 localidades y por su importancia, además de la ciudad de Pachuca, destacan

Santiago Tlapacoya, El Huixmi y San Miguel Cerezo.

Respecto a la distribución territorial, la densidad de población se encuentra en 1,371.54habitantes por kilómetro cuadrado.

7 INEGI(2010)


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Según el censo de 2010, de los 276,862 habitantes en Pachuca, 76.6% son personasoriginarias de la entidad, el resto son inmigrantes de otras entidades (20.9%), delextranjero (0.5%) y no especificado (2.0%).

Entre los estados de donde mayormente provienen los migrantes se encuentran elDistrito Federal (44.4%), el Estado de México (14.6%), Veracruz (11.6%), Puebla(8.6%) y Michoacán (2.1%).8

De acuerdo a los resultados que presentó el Censo de Población y Vivienda 2010, enPachuca existen 8,037 personas mayores de 5 años que hablan alguna lenguaindígena, lo que representa un 3% de la población municipal. Las lenguas indígenasmás frecuentes son la Náhuatl, con el 69.8% y el otomí, con el 20.4%. 9

Foto 6. Panorámica de la Ciudad de Pachuca cuya población representa el 10.1% del total estatal

8 Programa Municipal de Desarrollo 2012-2016 9 INEGI(2010)


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I.1.9 ReligiónEl 89.9% de los miembros de la sociedad de Pachuca es afecta a profesar una religión.De cada 100 personas, 81 son de religión católica y les siguen otros grupos religiososcomo pentecostales, evangélicos y cristianos, que representan el 8.1 por ciento.

Foto 7. Basílica menor. El 8.1% de la población de Pachuca profesa la religión católica

I.1.10 ViviendaEl total de viviendas particulares habitadas en Pachuca en 2010 fue de 72,903 querepresentaron 10.9% de las viviendas del estado. Los ocupantes promedio en lasviviendas particulares para el año 2010 en el municipio fueron 3.7, mientras que para elestado fue 4.

En lo que corresponde a la disponibilidad de servicios en la vivienda, destaca que decada 100 viviendas, 99 cuentan con drenaje, servicio sanitario y electricidad.

Por otra parte, el 86.1% de las viviendas de Pachuca cuentan con agua entubadadentro de la vivienda. En cuanto a viviendas con piso de tierra, estas representan el2.3% del total.


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I.1.11 EducaciónEn Pachuca, para el ciclo escolar 2011-2012, se registraron 105,290 alumnos, de loscuales 36.8% se concentró en primaria. Por otro lado, el personal docente asciende a6,620 elementos y se cuenta con un total de 480 escuelas.

Respecto al nivel de alfabetización, de acuerdo a los resultados del Censo dePoblación y Vivienda 2010, la tasa de alfabetización municipal es de 98.6% para loshabitantes de 15 a 24 años. Con ello, de cada 100 personas entre 15 y 24 años, 99saben leer y escribir. Para el rango de personas con 25 años y más, la tasa dealfabetización es del 95.9%. 10

En cuanto al nivel de escolaridad de la población de Pachuca (de 15 años y más), losresultados a 2010 reflejan que el 67% de la población cuenta con educación básica yhasta media superior, mientras que únicamente el 29.5% de la población cuenta coneducación superior, es decir, de cada 100 personas 30 tienen algún grado aprobado eneducación superior.

Foto 8. Biblioteca Ricardo Garibay. La tasa de alfabetización de Pachuca es de 95.9%



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Uno de los proyectos de desarrollo de mayor relevancia para el Estado de Hidalgo es eldenominado: “Pachuca: Ciudad del Conocimiento y la Cultura”, el cual tiene como

objetivo contribuir al desarrollo de la economía y la sociedad de la entidad, de la regióny del país.

El proyecto incluye la construcción de un campus dedicado a la investigación ydesarrollo de tecnología orientado a elevar los niveles de productividad en el país, enel cual confluirán destacadas instituciones de educación e investigacióninternacionales, nacionales y estatales.

El polígono de este proyecto se encuentra en los límites de los municipios de Pachucay San Agustín Tlaxiaca, en la comunidad denominada Santiago Tlapacoya, en el cual,

se comenzó a construir en agosto del 2012 el complejo destinado a la educación, eldesarrollo de tecnología y la investigación que tendrá una superficie de 178 hectáreas,de las cuales 60 estarán destinadas al Instituto Politécnico Nacional, en las que seconstruye, además del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos No. 16, un Centrode Educación Continua y la Unidad Politécnica de Desarrollo y CompetitividadEmpresarial.

Asimismo, se edificarán una Incubadora de Empresas, el Centro de Investigación yEstudios Avanzados, la Unidad de Investigación Aplicada y una repetidora de Once TVMéxico.

Foto 9. Maqueta del Proyecto Pachuca: Ciudad del Conocimiento y la Cultura.


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I.1.12 Salud Pachuca registra un total de 172,867 derechohabientes en las instituciones públicas yprivadas de seguridad social; es decir, 64.5% de la población total de la ciudad, de loscuales, 31.9% corresponden al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y 15.3% alInstituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

En Pachuca se cuenta con un total de 1,317 integrantes de personal médico, de loscuales, 602 es personal en instituciones de seguridad social y 715 en instituciones deasistencia social. Los hospitales del IMSS y de la Secretaría de Salud del Estado deHidalgo (SSAH), son los que cuentan con mayor número de personal médico con 429 y560 respectivamente.

Foto 10. Hospital del Niño. Pachuca cuenta con servicios públicos de salud de alta calidad

I.1.13 Nivel de Bienestar (Calidad de Vida)

El nivel de bienestar o de calidad de vida de Pachuca de acuerdo con la encuesta:Ranking de felicidad en México, realizada por el Centro de Investigación sobre OpiniónPública (CISO) de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), fue en elaño de 2012 de 5.45, lo cual de acuerdo con la metodología de la encuesta, lo ubica


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como lugar en el cual el promedio de sus habitantes consideran su calidad de vidadentro de un rango entre: algo satisfactoria y muy satisfactoria.11

Pachuca ocupa el lugar número 34 del ranking de felicidad de 100 municipios de

México, en donde el mejor puntaje es fue para Apodaca N.L. con 5.69 puntos y el másbajo fue para Campeche con 4.85 puntos.

El nivel de calidad de vida incluye: Satisfacción con los servicios municipales comorecolección de basura, alumbrado público, parques y zona verdes, seguridad, estadode las calles y oferta cultural; así como factores socioeconómicos, de disponibilidad detiempo para la familia, recreación y relaciones de apoyo.

Por su parte, el Índice de Competitividad Urbana 2012, otorga a Pachuca el lugarnúmero 29 en el ranking de competitividad de 77 municipios de México, con un puntajede 49.04, superior a la media nacional de 46.65. 12

I.1.14 Salario Promedio Diario de Cotización

En Pachuca, el Salario promedio mensual registrado a 2012 fue de 7,061 pesos lo cualsignifica un Salario promedio diario de235.36 pesos. 13

El salario promedio diario de cotización se integra con los pagos hechos en efectivo porcuota diaria y las gratificaciones, percepciones, alimentación, habitación, primas,comisiones, prestaciones en especie y cualquier otra cantidad o prestación que seentregue al trabajador por sus servicios.

De acuerdo a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, Pachuca se encuentraubicada en la zona geográfica “B” a la que corresponde un salario mínimo general de61.38 pesos a partir de enero de 2013. 14

11 Ranking de Felicidad en México 2012. Imagina México A.C 12 Índice de Competitividad Urbana 2012 13 Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo ENOE 2013 14 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos 2013


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I.1.15 Tasa de Desocupación

En Pachuca durante el año 2010 la población ocupada ascendió a 114,638 y seregistraron 9,240 personas desempleadas, de universo de población en condiciones

de edad laboral de 123,878 lo cual representa una tasa de desocupación del 7.45%.15

I.1.16 Índice de Rezago Social

El Índice de Rezago Social es una medida ponderada que resumen cuatro indicadoresde carencias sociales (educación, salud, servicios básicos y espacios en la vivienda) enun solo índice que tiene como finalidad ordenar a las unidades de observación segúnsus carencias sociales.

De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de desarrollos Social,en Pachuca durante el año 2010 el índice de rezago social fue de: -1.529 lo cual ubicaa este municipio con un grado de rezago social catalogado como muy bajo y loposiciona en el lugar 2387 de los 2456 municipios del país. 16

Esto significa que Pachuca se ubica en la posición 69 de los municipios con menorrezago social en el país.

I.1.17 Índice de Marginación

El índice de marginación es una medida que permite diferenciar entidades y municipiosdel país según el impacto global de las carencias que padece la población comoresultado de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas,la percepción de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residenciaen localidades pequeñas.

El índice de marginación contribuye a identificar las disparidades territoriales queexisten entre las entidades federativas y los municipios del país.

15 Índice de Competitividad Urbana 2012 16 Índice de rezago social en municipios. CONEVAL 2010


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El Consejo Nacional de Población registra que Pachuca tiene un índice de marginaciónde -1.776, equivalente en una escala de 0 a 100 a tener un puntaje de 7.603. De estaforma Pachuca es el municipio con menor índice de marginación en todo el Estado deHidalgo.17

I.1.18 TurismoEl turismo, para Pachuca, representa un referente potencial para impulsar sudesarrollo. La situación geográfica, diversidad cultural, atractivos históricos, ymonumentales, permiten el desarrollo de una práctica turística placentera. Lapropuesta turística de Pachuca esta compuesta fundamentalmente por sus recursosculturales que comprenden manifestaciones tangibles e intangibles.

Foto 11. Monumento de Cristo Rey.El turismo en Pachuca juega un papel fundamental en del desarrollo económico de la ciudad.

En torno al desarrollo económico basado en la minería, Pachuca cuenta con un sinfínde manifestaciones arquitectónicas, tradiciones y costumbres que proyectan de manera

singular la identidad de los pachuqueños, por ello, el papel que desempeña el turismoen el sistema económico municipal es de fundamental trascendencia.

17 CONAPO con base en el INEGI. 2010


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I.1.19 PIB Turístico

El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por unaeconomía en un período determinado. Constituye un indicador representativo que

ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la producción de bienes y servicios delas empresas en un país, estado o municipio. Este indicador es un reflejo de lacompetitividad de sus empresas.

De acuerdo con los Censos Económicos 2009, el total del PIB (Producto Interno Bruto)de Pachuca fue de 18,477.89 millones de pesos de los cuales 895.47 millonescorrespondieron al sector turístico lo cual equivale al 4.85% del PIB del municipio.18

En Hidalgo, el porcentaje del PIB correspondiente a la actividad turística es del 3.18 %,siendo el octavo estado con mayor participación del Turismo en el PIB estatal. 19

I.1.20 Número de Empleos (directos) en el Sector Turístico

En Pachuca durante el año 2009 el sector turístico dio empleo a un total de 7,255personas. 18 De ellas, 475 correspondieron a servicios de alojamiento temporal, 4772 arestaurantes, 135 a servicios de alimentación para ocasiones espaciales y 276 acentros nocturnos, bares y similares.

Para el primer trimestre de 2013, el número de empleos directos en el sector turísticode Pachuca fue de 8,513 empleados.

I.1.21 Tasa de Crecimiento del Empleo en el Sector Turístico

En el ámbito del impacto social del turismo, en el año 2010 en Pachuca, el sectorturístico daba trabajo a 5,816 empleados de una población ocupada de 114, 638

habitantes, lo cual significa que este sector económico emplea al 5.07 % de lapoblación trabajadora de Pachuca.

18 INEGI. Censos Económicos 2009 19 Índice de competitividad turística de los Estados Mexicanos 2012


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Para el año 2013 este número se incrementó a 8,513 empleados. Esto representa unatasa de crecimiento en este periodo del 30%, lo cual significa que el sector mantieneuna tasa constante de crecimiento del empleo de un 10% anual.20

I.1.22 Impacto Productivo del Turismo

Por otro lado, en cuanto al impacto productivo en Pachuca se registraron 1,684unidades económicas relacionadas con el sector turístico, de un total de unidadesproductivas de 15,504 ubicadas en la ciudad, lo cual representa el 10.9% de lasunidades productivas totales.

De la generación total de ingresos por servicios en Pachuca, que ascendió en 2009 a

7,433.6 millones de pesos, un total de 885,351 millones correspondieron al sectorturístico, lo cual equivale a un 11.9% del total de ingresos de las empresas existentesen la ciudad. 21

Foto 12. Casi el 11% de las unidades productivas de Pachuca se relacionan con el turismo.

I.1.23 Encadenamiento Productivo del Sector Turístico

Los encadenamientos productivos son modalidades de colaboración entre empresas,que las sitúan en posiciones distintas y consecutivas de una cadena de valor productiva

20 Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo ENOE 2013 21 INEGI. Censos Económicos 2009


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en la cual se asocian para alcanzar ventajas competitivas que no podrían obtener deforma individual.

Las cadenas productivas pueden constituir una alternativa viable para la construcción

de alianzas a largo plazo, en donde las partes involucradas obtienen mutuosbeneficios, ya que este tipo de relación se basa en la confianza y el compromiso de laspartes. El encadenamiento productivo surge como una alternativa para establecer elambiente y las condiciones necesarias para desarrollar una relación de provecho entrelas grandes empresas y las PyMEs.

Pachuca es la ciudad económicamente más importante del Estado de Hidalgo, ademásde ser su capital. Tiene la peculiaridad de conformar un núcleo urbano, cuya ubicación

estratégica y amplia infraestructura lo ayudan para ser un polo de desarrollo para laeconomía estatal.

Cuenta con recursos y potencial turístico que mantiene un encadenamiento productivocon entre los sectores de servicios de alojamiento temporal, servicios de preparaciónde alimentos y bebidas, servicios de esparcimiento, culturales, deportivos y recreativos,así como el sector del comercio y el transporte principalmente.

Para mantener el encadenamiento productivo del sector, se han implementadoprogramas como:

Programa Pachuca Productivo y Competitivo.

Estrategia Menos Trámites, Más Negocios.

Estímulos Económicos y Fiscales a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Ampliación a Créditos y Oportunidades en Especial a las Mujeres.

Programa Prácticas Profesionales Evaluadas por Empresarios.

Impulso al Empleo. Fortalecimiento del Consejo Turístico Municipal.

Fomento a la Cultura Empresarial.

Impulso al Comercio y al Abasto.22

22 Plan Municipal de Desarrollo de Pachuca 2012-2016


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Estos programas pretenden establecer un vínculo entre sector privado, público yciudadanos para incentivar la economía de la ciudad a través del esfuerzo compartidoentre las partes y con el compromiso primordial de trabajar sin tregua para quePachuca sea altamente competitivo y productivo

Foto 13. Pachuca cuenta con diversos programas de promoción del encadenamiento productivo delturismo.


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I. 2. Identificación y Análisis del Potencial de los Recursos Turísticos

Para que exista el fenómeno turístico es fundamental que se produzca undesplazamiento de un flujo de personas a un determinado lugar y para que ello suceda

es necesario que exista una motivación clara por parte de dicho conjunto, de maneraque se cierre el proceso de compra.

De ahí que, se entienda como recurso o atractivo turístico aquellos elementos queprovocan, incentivan o motivan el desplazamiento turístico. De esta manera, losrecursos turísticos son todos aquellos bienes y servicios que hacen posible la actividadturística y satisfacen las necesidades de la demanda, mediante la actividad del hombrey de los medios con los que cuenta. 23

Al constituir el recurso turístico la materia prima del turismo, elemento fundamental dela oferta, su importancia es estratégica tanto en la configuración de la actividadturística, como en la determinación de la aptitud turística de un destino. Por ello laidentificación y análisis del potencial de los recursos y atractivos turísticos es una tareafundamental para el diagnóstico de la competitividad de cualquier destino turístico.

La identificación de los recursos turísticos se lleva a cabo normalmente mediante laconfección de un catalogo de recursos y emplazamientos con potencialidad yposibilidad de explotación turística, es decir, una relación de los recursos turísticos deun área territorial determinada, donde los mismos se enumeran y clasifican.

A continuación se describen los recursos turísticos con los que cuenta la ciudad dePachuca.

I.2.1 Museos

Los museos son instituciones de carácter permanente, abiertas al público ypreferentemente no lucrativas, al servicio de la sociedad y su desarrollo, que exhibe,conservan, investigan, comunican y adquieren, con fines de estudio, educación ydisfrute, la evidencia material de la gente y su medio ambiente.

23 Organización Mundial del Turismo (OMT)


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Los museos no sólo sirven para, preservar, investigar y educar en el patrimoniohistórico-cultural de la comunidad, o como elemento de comunicación entre el hombrey el pasado, sino que ayudan a la globalización de la cultura y de la tecnología, por elloconstituyen atractivos turísticos para los visitantes.

Foto 14. Museo de Minería.

El destino Pachuca cuenta con 16 Museos:

1. Museo Regional de Historia.2. Museo Nacional de la Fotografía.3. Museo Histórico de la Constitución.4. Museo de Minería.5. Museo de Mineralogía.6. Museo Interactivo El Rehilete.7. Museo del Centro Cultural del Ferrocarril8. Museo Cuartel del Arte9. Museo del Archivo Histórico10. Galería anexa al Teatro Guillermo Romo de Vivar

11. Galería Leo Acosta12. Salón de la Fama del Futbol y Centro Interactivo Mundo Futbol13. Casa de las artesanías14. Foro cultural Efrén Rebolledo15. Planetario Hidalgo y Dinoparque


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16. Foro Cultural Fundación Arturo Herrera Cabañas24

I.2.2 Monumentos

Los monumentos de Pachuca son aquellos bienes muebles o inmuebles protegidos queson patrimonio de la Nación, y están declarados como tales en el Registro Público deMonumentos y Zonas Arqueológicas del INAH, de acuerdo a la Ley Federal sobreMonumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos de México.

Pachuca cuenta con 37 construcciones de patrimonio cultural y 31 construccionesreligiosas que constituyen un importante atractivo turístico, entre estos monumentos seencuentran:

Archivo General del Estado. Capilla de San Bartolo.

Capilla de Santiago.

Cárcel General.

Casas Coloradas.

Palacio Municipal de Pachuca.

Pórtico del Panteón Municipal.

Antigua Escuela de Minas. Escuela Primaria Leona Vicario.

Estación Pachuca "El Mexicano".

Ex Hacienda Loreto.

Foro Cultural Efrén Rebolledo.

Hacienda La Candelaria.

Ex Hospital de San Juan de Dios.

Instituto Científico y Literario Maestranza.

Parroquia de El Señor del Cerezo.

24 Programa Municipal de Turismo de Pachuca 2009-2012, www.pachuca.gob.mx, Dirección de TurismoMunicipal de Pachuca 2013, Secretaría de Turismo y Cultura 2013.


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Parroquia de la Asunción.

Parroquia del Carmen.

Basílica Menor de Nuestra Señora de Guadalupe.

Templo de San Francisco.

Ex Convento de San Francisco.

Museo Regional de Hidalgo.

Iglesia Metodista del Divino Salvador.

Reloj monumental25.

Foto 15. Pórtico del Panteón Municipal de Pachuca

I.2.3 Zonas Arqueológicas dentro del Destino

El Estado de Hidalgo fue cuna de grandes civilizaciones de la época prehispánica: eneste territorio se asentaron pueblos portadores de la cultura teotihuacana que dejaronsu huella en lugares como Xihuingo, pero probablemente la cultura antigua más

importante de Hidalgo y de todo el mundo nahua tiene su centro precisamente en lazona arqueológica de Tula; mismos que son vestigios heredados de la cultura Toltecaque habitó la región en tiempos prehispánicos.

25 Programa Municipal de Turismo de Pachuca 2009-2012, www.pachuca.gob.mx, Dirección de Turismo Municipalde Pachuca 2013


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De acuerdo al Sistema de Información Cultural del CONACULTA, en el Estado deHidalgo existen 4 Zonas Arqueológicas que se encuentran ubicadas muy cerca delmunicipio de Pachuca, tal es el caso de la Zona Arqueológica de Tula, en Tula de

Allende, la Zona Arqueológica de Xihuingo en Tepeapulco, la Zona Arqueológica deHuapalcalco en Tulancingo y recientemente se apertura la Zona Arqueológica dePahñé, localizada en Tecozautla, Hidalgo, en cuyos vestigios se encuentran las clavespara comprender el origen prehispánico de los grupos otomíes. 26

En el destino de Pachuca se encuentran dos sitios de naturaleza arqueológica que nollegan a constituir zonas arqueológicas registradas por el INAH, estos sitios son:

Pequeños Basamentos Prehispánicos ubicados al sur de la ciudad en barrio Las

Palmitas. Sitio arqueológico ubicado a kilometro y medio al norte del Panteón Municipal.

I.2.4 Recorridos Turísticos

Pachuca cuenta con 5 recorridos turísticos dentro de la ciudad:27

Tranvía Turístico que realiza un recorrido por los principales puntos de atracciónde la ciudad conocido como: “Para mirar Pachuca. Tradicional”.

Una ruta de Tranvía Turístico que recorre el Corredor de la Montaña hacia Realdel Monte denominada: “Conoce Cristo Rey. El Milagro Minero”. 28

El Recorrido Mágico Infantil que incluye la visita al reloj monumental, la galeríaLeo acosta, el Bioparque de Convivencia, El Museo del Ferrocarril y el parqueEcológico Cubitos.

Un recorrido de vuelo en globo sobre la losa pictórica del Parque Ben Gurióndenominado: “Vuela en Globo, Disfruta el Pisal”. 29

Una ruta turística nocturna denominada: “Conoce tu ciudad de Noche” .

26 INAH 2013. CONACULTA 201327 Dirección de Turismo Municipal de Pachuca 2013 28 www.tranviaturisticopachuca.com 29 vuelaenglobohidalgo.com.mx


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Foto 16. Tranvía Turístico de Pachuca

I.2.5 Variedad de la Oferta de los Productos Turísticos

La propuesta turística de Pachuca esta compuesta fundamentalmente por sus recursosculturales que comprenden manifestaciones tangibles e intangibles. En torno aldesarrollo económico basado en la minería, Pachuca cuenta con un sinfín demanifestaciones arquitectónicas, tradiciones y costumbres que proyectan de manerasingular la identidad de los pachuqueños.

La oferta de productos turísticos es amplia y diversa ya que Pachuca cuenta con:

Museos y Galerías

Monumentos históricos

Mercados típicos

Restaurantes y bares

Centros nocturnos

Manifestaciones culturales diversas

Actividades recreativas

Artesanías regionales

Corredores gastronómicos

Recintos de espectáculos


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Infraestructura deportiva

Parques ecológicos

Recorridos turísticos

Parques, jardines y plazas publicas

Haciendas

Centro histórico

Parques temáticos

Centros de Convenciones

Plazas comerciales

Pachuca como destino turístico ofrece dos ventajas competitivas muy interesantes.

Primeramente, los precios son generalmente son más accesibles que en otrosdestinos, incluida la capital de la República. En segundo lugar y sin duda másimportante, es su ubicación ya que Pachuca se ubica a menos de 100 kilómetros dedistancia del mercado más importante de turismo del país: la Zona Metropolitana delValle de México. Sin embargo, esta cercanía ha representado actualmente unadebilidad, ya que al no contar con la suficiente oferta de productos turísticos, el visitanterealiza viajes cortos sin pernoctar en la ciudad. 30

Foto 17. Teatro Gota de Plata. Oferta turística de Pachuca

30 Programa Parcial Municipal de Desarrollo Turístico de la Ciudad de Pachuca. 2006Dirección de Turismo Municipal. 2013


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I.2.6 Declaratorias Patrimonio Material e Inmaterial de la UNESCO

El turismo es un medio para conocer y apreciar las costumbres, las tradiciones, laslenguas, las artes escénicas, las festividades, los rituales, las creencias, las danzas, la

música y, en general, las expresiones culturales de las comunidades; es decir, el rico yvariado patrimonio cultural inmaterial que crean y recrean cotidianamente.

De acuerdo con la UNESCO el patrimonio cultural inmaterial es el conjunto decreaciones basadas en la tradición de una comunidad cultural expresada por un grupoo por individuos y que reconocidamente responden a las expectativas de unacomunidad en la medida en que reflejan su identidad cultural y social.

Este patrimonio cultural inmaterial, transmitido de generación a generación, esconstantemente recreado por comunidades y grupos en respuesta a su entorno, suinteracción con la naturaleza y su historia, y les proporciona un sentido de identidad ycontinuidad, promoviendo de este modo el respeto por la diversidad cultural y lacreatividad humana.

En Pachuca es posible vivir parte de este Patrimonio Inmaterial a través de lasmanifestaciones y festividades indígenas del Día de Muertos que la UNESCO ha

reconocido en México como patrimonio de la humanidad.Dada la importancia de la fiesta de los toros como una tradición popular en la región,oficialmente el Gobierno Estatal la ha declarado como un Patrimonio Cultural Inmaterialdel Estado de Hidalgo, esta tradición se manifiesta en las corridas de toros que serealizan en la Plaza Monumental Vicente Segura.

El Estado de Hidalgo y en particular Pachuca no cuentan con sitios declarados comoPatrimonio Material de la Humanidad por la UNESCO, sin embargo, en la FototecaNacional del Instituto Nacional de Antropología e Historia, ubicada en el municipio dePachuca, se encuentra la Colección Hugo Brehme la cual ha sido declarada desde2003 por la UNESCO como Memoria de Mundo (MOW UNESCO).31

31 Memory of the Word UNESCO. 2013


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La Colección Hugo Brehme presenta una visión sobre la naturaleza, habitantestradiciones, monumentos y héroes con la búsqueda nacionalista y unificadorapropiciada por los gobiernos posrevolucionarios en la que forjaron un lenguajefotográfico moderno que ha quedado grabado hasta nuestros días.

Las fotografías de Brehme de origen alemán, muestran una particular representaciónde la identidad mexicana.

Foto 18. Colección Hugo Brehme. Memoria del Mundo UNESCO

I.2.7 Declaratorias Nacionales de Patrimonio Material e Inmaterial delCONACULTA

A través del ejercicio del turismo se pueden intercambiar conocimientos y experiencias.En ese sentido, el turismo implica la interacción social. Por lo tanto, una de las víaspara ejercer el turismo es mediante el patrimonio cultural inmaterial que posee tantoquien realiza el viaje, como el grupo social que recibe al visitante.

De acuerdo con el Sistema de Información Cultural del CONACULTA, Pachuca cuentacon declaratoria de 2 monumentos históricos: El Museo Regional de Hidalgo y elMuseo Nacional de la Fotografía. 32

32 CONACULTA. 2013


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Foto 19. Museo Regional de Hidalgo

I.2.8 Declaratoria de Zona de Monumentos Históricos

Las declaratorias de zonas o monumentos arqueológicos o históricos son uno de losinstrumentos que contempla la ley de la materia para proteger y salvaguardar en unsentido más amplio los monumentos arqueológicos, paleontológicos o artísticos.

De acuerdo a la Coordinación Nacional de Monumentos Históricos del InstitutoNacional de Antropología e Historia (INAH) en México existen 59 Zonas deMonumentos Históricos Declaradas.

El Estado de Hidalgo y Pachuca no cuentan con Zonas de Monumentos HistóricosDeclaradas por el INAH. 33

I.2.9 Actividades de Ocio Disponibles

De acuerdo con información de la Dirección de Turismo Municipal de Pachuca en estedestino existen por lo menos 93 diferentes actividades de ocio disponibles para los

visitantes, que incluyen: Visita a Museos, Parques, Plazas Públicas, Jardines.

Plazas Comerciales.

Bares y Discotecas.

33 INAH. 2013


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Cines.

Mercados Típicos.

Ciclovías.

Parque Ecoturísticos.

Recorridos en tranvía.

Paseo en Globo.

Tirolesa.

Paseo en lancha.

Caminata en bosque.

Paseo a caballo.

Escalada.

Teatros.

Espectáculos deportivos.

Galerías de arte.

Visita a planetario y dinoparque.

Pisal monumental.

Miradores.

Visita a monumentos históricos.

Recorrido nocturnos. 34

Foto 20. Paseo en globo en Pachuca.

34 Dirección de Turismo Municipal. 2013


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I.2.10 Posibles recursos a incorporar a la Oferta Turística de Pachuca

El destino turístico de Pachuca se ubica en los segmentos de mercado turístico denegocios, de placer y esparcimiento, así como de cultura; y su cercanía con 3 de los 4pueblos mágicos con los que cuenta el Estado de Hidalgo (en un rango de 34kilómetros) lo posiciona como plataforma para el mercado de aventura y ecoturismo.

El interés en productos turísticos con un alto nivel de diferenciación coloca al municipiode Pachuca en una posición muy interesante, en virtud del tipo de recursos turísticosde que dispone, especialmente culturales, cuyo aprovechamiento requiere de accionesde planeación, desarrollo, promoción y comercialización que garanticen su adecuadaintegración y su colocación en los mercados pertinentes con su perfil comercial.

Con este perfil, los posibles recursos a incorporar a la oferta turística del destinoPachuca, incluyen:

Recorridos turísticos a Pueblos Mágicos.

Rutas de globo aerostático.

Recorridos en minas.

Rutas culturales.

Recorridos al corredor de balnearios (a 50 km).

Rutas gastronómicas.

Aprovechamiento de espacios culturales

Potencialización del centro histórico

Ruta de mercados tradicionales.

Recorrido por antiguos barrios mineros.

Instalación de teleférico.

Miradores turísticos.

Turismo deportivo (Futbol, charrería, golf).

Potencialización de turismo de negocios.

Paradores turísticos artesanales.

Paradores gastronómicos.


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Foto 21. Estadio Hidalgo. Turismo deportivo

I.2.11 Problemática Identificada Con base en los valores de los indicadores reportados y en función de la informaciónrecopilada mediante los instrumentos de integración de opiniones y propuestas de losagentes de opinión turística y de prestadores de servicios turísticos del destino, seconformó la identificación de la problemática.

Figur a 2. Ficha descriptiva de la problemática, Capítulo 2: Identificación y análisis del potencial de losrecursos turísticos.


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Figura 3. Árbol de causas y efectos, Capítulo 2: Identificación y análisis del potencial de los recursosturísticos.

Figura 4. Árbol de fines y medios, Capítulo 2: Identificación y análisis del potencial de los recursosturísticos.


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I.3. Evaluación Cualitativa y Cuantitativa de la Oferta de Hospedaje.

I.3.1 Número de Hoteles por Categoría

La oferta de servicios turísticos de la ciudad de Pachuca incluye un conjunto de hotelesque van desde establecimientos de categorías económicas en su gran mayoría hastaprestigiosos hoteles de cinco estrellas, algunos de los cuales son operados porcadenas nacionales e internacionales, como Holiday Inn, Fiesta Inn y Camino Real.

De acuerdo con el Sistema Data Tur de la SECTUR, en el Estado de Hidalgo se cuentaal año 2012 con la siguiente oferta de hoteles por categoría:

Categoría 5 4 3 2 1 SC Total

Número de Hoteles 9 29 110 94 57 202 501

Tabla 1 . Número de hoteles por categoría en Hidalgo

En Pachuca la distribución de hoteles por categoría es la siguiente:

Categoría 5 4 3 2 1 SC Total

Número de Hoteles 4 6 14 5 1 4 34

Tabla 2 . Número de hoteles por categoría en Pachuca

Foto 22. Hotel Camino Real de Pachuca

Foto 22. Hotel Camino Real de Pachuca


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I.3.2 Número de Cuartos de Hotel

En la última década, la actividad hotelera en el Estado de Hidalgo se ha mantenido enconstante crecimiento. De acuerdo con información del sistema Data Tur de la

Secretaría de Turismo del gobierno federal, para el año 2006 la entidad contaba conuna oferta total de habitaciones estimada en 8,683 unidades y para el año 2012 estacifra paso a 9,743 habitaciones. 35 En el caso de Pachuca, de acuerdo con el Programa Municipal de Desarrollo 2012-2016 la capacidad de hospedaje actual es de 1,471 habitaciones.

Tabla 3 . Capacidad de hospedaje en Pachuca

I.3.3 Estadía Promedio de Turistas

De acuerdo con información del sistema Data Tur de la Secretaría de Turismo delGobierno Federal (SECTUR) , para el año 2008 el Estado de Hidalgo contaba con unaestadía promedio de 1.09 noches.

SECTUR registró para el año 2011 una estadía promedio de 1.04 noches para elEstado de Hidalgo y de 1.1 noches por turista para Pachuca.

De acuerdo con la Dirección de Turismo Municipal de Pachuca, para 2012 la estadíapromedio por turista es de 1.5 noches.

35 Compendio Estadístico del Turismo. SECTUR 2013

Tipo de Establecimiento Numero Cuartos

Hoteles 20 1,148Moteles 9 283Casa de Huéspedes 1 20Otros 4 20Total 34 1,471


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I.3.4 Grado de Adecuación a las Necesidades

Uno de los factores de mayor relevancia en la competitividad turística del municipio essu oferta de tarifas hoteleras, ya que los precios por ocupación son mucho más bajosque otros destinos incluyendo la Ciudad de México.

Categoría (Estrellas) 5 4 3 2 1

Tarifa promedio por noche 1.016 748 650 490 350

Tabla 4 . Tarifa promedio por noche en hoteles de Pachuca

En este sentido, la oferta de hospedaje del destino se encuentra orientada al tipo devisitante de mayor frecuencia al destino, dado que el principal motivo de viaje del turista

que llega a Pachuca es la visita a familiares y amigos con el 43.9%, seguido de motivode negocios con el 27.1%.

Motivo PorcentajeVistas a familiares y amigos 43.9%

Negocios 27.1%Placer 9%Otros 20 %

Tabla 5 . Motivos de viaje de turistas

Foto 23. Hotel La Joya Pachuca


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I.3.5 Problemática Identificada

Con base en los valores de los indicadores reportados y en función de la informaciónrecopilada mediante los instrumentos de integración de opiniones y propuestas de losagentes de opinión turística y de prestadores de servicios turísticos del destino, seconformó la identificación de la problemática.

Figura 5. Ficha descriptiva de la problemática, Capítulo 3: Evaluación cualitativa y cuantitativa de laoferta de hospedaje del destino.


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Figura 6. Árbol de causas y efectos, Capítulo 3: Evaluación cualitativa y cuantitativa de la oferta dehospedaje del destino.

Figura 7 . Árbol de fines y medios, Capítulo 3: Evaluación cualitativa y cuantitativa de la oferta dehospedaje del destino.


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I.4. Especificación de la Oferta Complementaria

La oferta complementaria consiste en un conjunto de servicios y prestacionesimprescindibles para gozar de una buena experiencia turística en el destino. Este

conjunto incluye entre otros servicios: Oferta gastronómica.

Agencias de viajes receptivas.

Oficinas de información.

Guías turísticos.

Empresas de servicios de turismo especializado (cultural, reuniones, aventura,termalismo, etc.).

Servicios de transporte turístico. Oferta comercial susceptible de interés turístico (shopping).

Artesanías.

Espectáculos nocturnos, etc.

A continuación se describe la oferta complementaria de servicios turísticos de Pachuca:

I.4.1 Restaurantes y Bares

La oferta estatal de restaurantes y bares en Hidalgo es de 629 establecimientos, de loscuales, de acuerdo con el Anuario Estadístico 2012, Pachuca contaba con 114 (96restaurantes y 18 bares). Para el año 2013 operan en la ciudad 155 restaurantes y 22bares. 36

I.4.2 Establecimientos de Alimentos y Bebidas

La dinámica de crecimiento del Estado de Hidalgo ha permitido el incremento de la

actividad empresarial relacionada con los servicios de alimentos y bebidas que son ejesfundamentales en la atractividad turística de la entidad y sus municipios.

En la ciudad de Pachuca, la oferta de establecimientos de alimentos y bebidas havenido adquiriendo una mayor importancia y se ha diversificado ampliamente en los

36 Anuario Estadístico INEGI 2012


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últimos 10 años. Actualmente es posible encontrar en el municipio restaurantes decomida internacional, cafeterías, servicio de comida rápida y a domicilio yestablecimientos de comida tradicional o típica de la región, tal es el caso de loscorredores gastronómicos de Matilde y de Pachuquilla, reconocidos ampliamente porsu variada oferta de comida regional.

De acuerdo al INEGI el número de establecimientos de alimentos y bebidas en elEstado de Hidalgo pasó de 7,809 en el año 2005 a 9,107 en el año 2012. En su caso,el municipio de Pachuca pasó de 1,650 establecimientos en el año 2005 a 1,924unidades económicas en el año 2013. 37

Foto 24. Restaurant La BlancaI.4.3 Agencias de Viajes

La mayoría de los servicios demandados por turistas básicamente se agrupan en trescategorías: alojamiento, alimentación y transporte. En la medida que estos serviciossean atendidos integralmente, se podrá conseguir un auténtico desarrollo para el sector

turístico municipal. En esta tarea, las agencias de viaje juegan un papel preponderante.Las Agencias de Viajes pueden definirse como empresas turísticas que actúan comointermediarios activos entre sujetos de desplazamientos turísticos y los prestadores de

37 INEGI Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013


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servicios específicos, con fines de lucro. Actualmente en la ciudad de Pachuca existen41 agencias de viaje, entre las que se encuentran: 38

Agencia Btd Viaje.

Viajes Hidaltour S.A. de C.V.

Viajes Bojórquez Centro.

Ocean Travel.

Viajes Bojórquez.

Agencia de Viajes Excel Tours.

Agencia de Viajes San Javier Tours.

Viajes Pachuca.

Aeroméxico Pachuca.

Tours Agencia de Viajes.

Viajes Etel.

Coco Tours Agencia de Viajes.

Lugareño Travel House.

Nikzor Travel S.A de C.V.

Ah-Lo Tours.

Lomas Inn. Del Castillo Consultores de Viajes.

Exitravel S.A de C.V.

Viajes El Corte Ingles.

Alebrijes Agencia de Viajes.

Viajes Hgo.

Agaturismo.

Bienvenidos a Bordo. Equipos y Aventuras.

Henkel Tournee.

J&R Grup.

38 Dirección de Turismo Municipal de Pachuca 2013


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Operadora y Agencia de Viajes Basalto.

T.T. Turísticos.

Cortesía en Viajes S. de R. L de C.V.

Turis-Pac.

Turissste Pachuca.

Viajes Hidaltour.

Viajes Lesvia.

Viaticum Valdespino.

Viajes Furiati.

Almeida Viajes.

Operadora Vívelo.

Foto 25. Agencia de viajes Almeida de Pachuca


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I.4.4 Establecimientos de Alimentos y Bebidas en el Programa Distintivo H

Con el propósito fundamental de disminuir la incidencia de enfermedades transmitidaspor los alimentos en turistas nacionales y extranjeros y mejorar la imagen de México anivel mundial con respecto a la seguridad alimentaria, desde 1990, se implementó ennuestro país, un programa Nacional de Manejo Higiénico de Alimentos, denominado:“Distintivo H”, para todos los establecimientos fijos de alimentos y bebidas

El Distintivo "H", es un reconocimiento que otorgan la Secretaría de Turismo y la

Secretaría de Salud, a aquellos establecimientos fijos de alimentos y bebidas:(restaurantes en general, restaurantes de hoteles, cafeterías, fondas etc.), por cumplircon los estándares de higiene que marca la Norma Mexicana NMX-F605 NORMEX2004.39

El programa del Distintivo "H" es 100% preventivo, lo que asegura la advertencia deuna contaminación que pudiera causar alguna enfermedad transmitida por alimentos;este programa contempla un programa de capacitación al 80% del personal operativo y

al 100% del personal de mandos medios y altos, esta capacitación es orientada porun consultor registrado con perfil en el área químico –médico-biológica, y losconocimientos que se imparten están estructurados bajo lineamientos dictados por ungrupo de expertos en la materia.

En el Estado de Hidalgo existen al mes de agosto de 2013 un total de 44establecimientos que cuentan con el distintivo “H” de los cuales 31 corresponden aPachuca, esto significa un porcentaje de 70.45% del total estatal.

Los establecimientos que cuentan con distintivo “H” en Pachuca son: 40

39 SECTUR 201340 Secretaria de Turismo y Cultura 2013

http://www.sectur.gob.mx/work/models/sectur/Resource/5716/1/images/BASECONSULH29-12-11.pdfhttp://www.sectur.gob.mx/work/models/sectur/Resource/5716/1/images/BASECONSULH29-12-11.pdf


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1. Ilusión S.A. de C.V. Operadora por Alimentación Balanceada de Hidalgo2. Cafetería del Tecnológico De Monterrey3. Centro Comercial Soriana4. Eventos y Banquetes Finestra5. Restaurant e “Alfredo Di Roma del Hotel Crown Plaza” 6. Lobby Bar Tuzo Bar Hotel Crown Plaza7. Comedor de Empleados El Tuzito, Hotel Crown Plaza8. Antica Gelateria Italiana9. Rosticería de Sam’s Club 10. Alimentos Perecederos de Sam’s Club 11. Restaurante de Liverpool

12.Cafetería L’an gelo Campus Hidalgo ITESM13.Sam’s Club Pachuca 6534 Sam’s Café14. La Terraza Restaurante & Coffe15. Food Station16. Comedor Industrial Hexa Ilusion17. Café Madero18. Madero Restaurante19. City Club Alimentos Preparados20. Tuzoforum Centro de Convenciones21. Restaurante Toks22. Restaurante Doña Betty23. El Lugar del Bife, Restaurante24. Restaurante Mi Casa25. Hotel Bella Vista Restaurante La Casa del Abuelo26. Hotel Bella Vista Salón de Eventos Los Faroles

27. Hotel Bella Vista Salón de Convenciones28. Sushito Galerías29. McCarthy´s Irish Pub30. Hotel Fiesta Inn31. Bar Hotel Fiesta Inn.

Documents

Agendas de competitividad 2013 2018