Tabelul de divergenţela proiectul de hotărîre a Guvernului pentru aprobarea Regulamentului

cu privire la modul de transmitere, schimbare a destinaţiei şi schimbul de terenuri

Denumirea instituţiei Obiecţii, propuneri Opinia Agenţiei Relaţii Funciare

şi Cadastru

Argumentare

Ministerul Economiei (Aviz nr. 10-4282 din 13.07.2016, se anexează)

În conformitate cu art. l02 din Constitutia Republicii Moldova, art.30 al Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern, art. 11 al Legii nr.317-XV din 18 iulie 2003 privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autoritati ale administratiei publice centrale şi locale, hotaririle Guvernului se adopta pentru exercitarea atributiilor constitutionale, precum şi pentru organizarea executarii legilor.

In aceeaşi ordine de idei, art. 49 şi 52 ale Legii nr.317-XV din 18 iulie 2003, stipulează, că una din partile constitutive ale actului normativ este clauza de emitere, care stabileste temeiul legal de emitere a actului normativ. Totodata, art. 4 al Legii mentionate prevede ca, la initierea, elaborarea, avizarea, emiterea şi aplicarea actului normativ se respectă principiile: coerenţei, corelaţiei şi subordonării actului normativ, legii şi actului normativ de nivel superior; consecutivităţii şi echilibrului intre reglementări; consecventei şi stabilităţii normelor juridice.

In acest context, menţionăm că, art. 15 al Codului funciar, care reglementează procedura de atribuire a terenurilor pentru alte necesitati decit cele agricole sau silvice, n-a fost modificat sau completat. Mai mult decit atit, articolul in cauza prevede ca, procedura de atribuire a terenurilor se stabileşte printr-un Regulament aprobat de Guvern. Astfel, in vederea respectarii corelării prevederilor actelor normative de nivel superior

Se acceptă parţial

Art. 15 din Codului funciar prevede că pocedura de atribuire a terenurilor pentru alte necesităţi decît cele agricole sau silvice se stabileşte printr-un regulament cu privire la modul de atribuire şi de modificare a destinaţiei terenurilor, aprobat de Guvern.

Totodată, atît în Legea 121- XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietatii publice cît şi în Legea nr.91-XVI din 5 aprilie 2007 privind terenurile proprietate publică şi delimitarea lor se utilizează noţiunea de „transmitere”.

considerăm oportun in Regulamentul in cauza menţinerea normei cu privire la atribuirea terenurilor pentru alte necesitati decit cele agricole sau silvice, conform prevederilor art.15 din Codul funciar.

In ceea ce priveste transmiterea terenurilor proprietate publica a statului şi a unitatilor administrativ-teritoriale ,,in temeiul art. 14 alin. (7) al Legii 121- XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietatii publice a fost aprobat Regulamentul cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publica prin Hotarirea Guvernului nr.901 din 31 decembrie 2015, iar in pct.l al acestuia este stipulat ca prevederile lui se aplica procedurilor de transmitere, inclusiv şi, a „terenurilor".

Prin urmare, reieşind din cele expuse considerăm necesar reconsiderarea capitolului II al Regulamentului „II Transmiterea terenurilor proprietate publica astatului şi a unitatilor administrativ-teritoriale".

In partea formulei de atestare a autenticităţii actului

Nu se acceptă

Se acceptă

Regulamentul cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publica aprobat prin Hotarirea Guvernului nr.901 din 31 decembrie 2015 este elaborat în temeiul art.14 alin.(7) din Legea nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice, Totodată, pct.9 din Regulamentul menţionat prevede că, temei pentru transmiterea bunurilor proprietate publică constituie decizia de transmitere, adoptată de organul împuternicit în conformitate cu legislaţia şi prevederile punctului 10.

Astfel proiectul Regulamentului propus spre avizare este elaborat în scopul executării art. 8, 9,10,15 şi 71 din Codul funciar nr.828-XII din 25 decembrie 1991, art.11,12 şi 14 din Legii nr.1308-XIII din 25 iulie 1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului, Legii nr.121-XVI  din  04 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice şi Legii nr. 91-XVI  din  05 aprilie 2007 privind terenurile proprietate publică şi delimitarea lor şi reglementează procedura, actele necesare pentru emiterea/adoptarea deciziei de transmitere, de către organul împuternicit

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi

2

normativ rîndul „Ministrul Economiei Octavian Calmîc" urmeaza a fi redactat in modul următor:

„Viceprim-ministru, ministrul economiei Octavian CALMIC".

Nota informativa necesita a fi expusa conform art. 37 al Legii nr.317-XV din 18 iulie 2003, in partea ce tine de conditiile ce au impus elaborarea proiectului,principalele prevederi, evidentierea elementelor noi, argumentele necesare şi consecintele realizarii lor.

In pct. 29 al Regulamentului sintagma „Si a dosarului

respectiv", creează incertitudine şi lasa loc de interpretare. Astfel, pentru coroborarea prevederilor punctului in cauză cu prevederile pct. 3 al proiectului Regulamentului, considerăm oportun expunerea acesteia in redactie nouă, dupa cum urmează: „si a dosarului perfectat de executorul dosarului".

In pct.l al Regulamentului este stipulat ca Regulamentul cu privire la modul de transmitere, schimbare a destinaţiei şi schimbul de terenuri stabileşte procedura de schimbare a categoriei de destinaţie şi modul de folosinţă a terenurilor, indiferent de tipul de proprietate, insa pct.3 al Regulamentului stabileşte executorul dosarului doar pentru terenurile proprietate publică a statului şi terenurile proprietate publica a unităţilor admimstrativ-teritoriale, astfel ramîne incertă necesitatea perfectării dosarului in cazul terenurilor proprietate privată. In acest aspect, relevăm şi prevederile pct. 30 al Regulamentului, care prevede că decizia privind schimbarea destinaţiei terenurilor agricole proprietate privată va fi intocmită doar in baza unui set de documente prevazut in pct. 27, care nu indiciă necesitatea perfectării dosarului.

Se acceptă

Se acceptă

corectate.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Nota informativă conţine aceste argumente. Prin pct. 3 al Regulamentului se prevede perfectarea dosarului doar pentru terenurile proprietate publică .

Pentru terenurile proprietate privată nu necesită perfectarea dosarului. Decizia privind schimbarea destinaţiei terenurilor agricole proprietate privată va fi intocmită doar in baza unui set de documente prevazut in pct. 27 alin.2), seia ce scuteşte solicitantul de cheltuieli suplimentare de timp şi mijloace financiare.

3

In pct.35, reieşind diri logica expunerii normelor prevazute, sintagma „conform pct. 37-38" urmează a fi redactată dupa cum urmeaza „conform pct. 36-37".

La capitolul IV. Schimbul terenurilor proprietate publică, considerăm oportun includerea unei secţiune noi care ar stipula procedura de efectuare a schimbului de terenuri proprietate publică a statului şi/sau proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale cu terenuri proprietate privată pentru cauză de utilitate publică, declarată in condiţiile Legii exproprierii pentru cauză de utilitate publică nr.488-XIV din 8 iulie 1999.

In anexa nr. l „Modul de intocmire si conţinutul dosarului privind transmiterea, schimbarea categoriei de destinaţie şi schimbul terenurilor proprietate publica", pct. 6 urmează a fi redactat, reieşind din stipulările prevăzute in pct.3 al Regulamentului, dupa cum urmeaza:

„6. Dosarul se intocmeşte in limba de stat pe suport de hirtie de către executorul dosarului.".

In anexa nr. 2 „Clasificatorul terenurilor dupa amplasare, tipul şi domeniul de proprietate, destinaţie şi modul de folosintă", considerăm oportun excluderea pct.l, avînd in vedere că Clasificatorul a fost elaborat in scopul asigurării uniforme a evidenţei terenurilor.

Nu se acceptă

Se acceptă

Se acceptă

Schimbul terenurilor proprietate publică, cu terenuri proprietate privată pentru cauză de utilitate publică, declarată in condiţiile Legii exproprierii pentru cauză de utilitate publică este inclusă în pct.40 şi 42 din proiectul regulamentului.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Sintagma „în conformitate cu Codul funciar “ a fost substituită cu sintagma „în scopul implimentării prevederilor art. 8, 9, 10, 71 şi 73 din Codul funciar”

Ministerul Finanţelor(Aviz nr. 11/1-02-09/1094 din 06.07.2016, se anexează).

Lipsa de obiecţii. Se acceptă

Ministerul Agriculturii şi La pct. 35. din Regulament ain. 2 „Amplasarea 4

Industriei Alimentare(Aviz nr. 12/2-4/136/4291, se anexează)

obiectivelor de infrastructură a agriculturii pe terenurile agricole de calitate superioard nu se permite " urmeaza a fi exclus, ca fiind neargumentat.

La pct. 27 alin. 2} lit. e); pct. 36 lit. c); pct. 40 lit. b); pct. 42 lit. b); textul „planul cadastral al terenului" urmeaza a fi substituit cu "plamd geometric (cadastral), ori proiectul de formare a bimului (rilor) imobil (e), (dupa caz).

Totodata in anexa nr. 1 la Regulament in pct. 6. cuvintul „cadastral" urmeaza a fi exclus.

De asemenea mentionam ca, este interpretabil si urmeaza de clarificat care bonitate sau gradul de evaluare a fertilitatii naturale a solului urmeaza de luat in calcul, la luarea imor decizii, pe fiecare contur de sol sau nota de bonitate medie ponderata a solurilor din cadru unei parcele cadastrale, (pct. 10 din anexa nr. 1 si pct. 23 al Reguiamentului).

Se acceptă

Nu se acceptă

Se acceptă

Nu se acceptă

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Prevederile respective sînt stipulate în pct. 2 al prezentului Regulament.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

În anexa nr. 1 la Regulamentul respectiv este reglementat, referitor la bonitatea solului, care se va lua ca bază nota de bonitate medie ponderata a solurilor.

Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor(Aviz nr. 03/1-1481 din 25.06.2016, se anexează)

Capitolul I, Dispozitii GeneraleLa art. 1, alin 2) sintagma „modului de folosinta a

terenurilor" se completeaza cu cuvintul „agricole". Capitolul III, Schimbarea Categoriei de Destinatie si a Modului de Folosinta a Terenurilor.

Titlul acestui capitol se completeaza cu sintagma „agricole."

Sectiunea 1. Titlul „Dispozitii generale de schimbare a categoriei de destinatie si a modului de folosinta a terenurilor" se completeaza cu sintagma „agricole"

La art. 21, sintagma „tuturor categoriilor de destinatie" se completeaza cu cuvintul „ agricola"

Sintagma „ La schimbarea categoriei de destinatie si a modului de folosinta a terenurilor se va utiliza Clasificatorul terenurilor dupa amplasare, tipul si

Nu se acceptă Conform prevederilor art. 2 din Codul funciar nr. 828 din 16.12.1991

„ Fondul funciar, în dependenţă de destinaţia principală, se compune din 7 categorii de terenuri:

    - cu destinaţie agricolă;- din intravilanul

localităţilor;- destinate industriei, transporturilor, telecomunicaţiilor şi

cu alte destinaţii speciale;    - destinate ocrotirii naturii, ocrotirii

sănătăţii, activităţii recreative, terenurile de valoare istorico-culturală, terenurile zonelor suburbane şi ale zonelor verzi;

5

domeniul de proprietate, destinatie si modul de folosinta, conform anexei nr. 2 la prezentul Regulament" - de exclus. Deoarece categoriile de destinatie si a modurilor de folosinta a terenurilor sunt specificate in Codul funciar nr. 828-XII din 25 decembrie 1991.

Anexa nr. 2 - de exclus. Prevederile acestui clasificator sunt specificate in Codul funciar nr. 828-XII din 25 decembrie 1991.

Sectiunea 2. Titlul ,,Schimbarea categoriei de destinatie a terenurilor" se completeaza cu cuvintul „agricole "

Sectiunea 3. Titlul ,,Schimbarea modului de folosinta a terenurilor" se completeaza cu cuvintul „ agricole "

La art. 34, sintagma „Schimbarea modului de folosinta a terenurilor,, se completeaza cu cuvintul „ agricole " -

deoarece altfel acesta nu este in conformitate cu prevederile alin. (4) al art. 6, si art. 35 al Legii 835-XIII din 17.05.96 privind principiile urbanismului si amenajarii teritoriului.

La pct. 11, lit. b) - de exclus. Deoarece planurile cadastrale se afla la oficiile cadastrale si pot fi obtinute de institute direct. Suplimentar aceasta ar optimiza cheltuielile bugetare.

Art. 23 - de exclus. Schimbarea destinatiei terenurilor de calitate superioara este prevazuta de art. 71 si art. 72, a Codului Funciar nr. 828 din 25.12.1991, redactat prin Legea nr. 24 din 04.03.2016.

Art. 24 - de exclus. Delimitarea hotarelor intravilanului localitatilor se stabileste conform

Nu se acceptă

Nu se acceptă

    - ale fondului silvic;    - ale fondului apelor;

- ale fondului de rezervă.

Conform prevederilor art. 8, 9, 10, din Codul funciar nr. 828, Guvernul stabileşte şi schimbă destinaţia terenurilor, la propunerea consiliilor unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul întîi sau, respectiv, de nivelul al doilea, în temeiul cererii proprietarului, iar art. 71 stipulează competenţele laschimbarea destinaţiei terenurilor agricole.

Astfel, prevederile prezentului regulament se aplică tuturor categoriiilor de terenuri (inclusiv agricole) şi a modurilor de folosinţă pentru fiecare categorie, în scopul implimentării prevederilor art. 8, 9, 10, 71 şi 73 din Codul funciar.

Art. 6 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543-XIII  din  5 februarie 1998 prevede expres că privind eliberarea informaţiei sistematizată privind bunurile imobile asupra cărora o persoană deţine drept de proprietate.

Pct. 23. descrie care sunt terenurile de calitate superioară, în baza la ce se determină reieşind din prefederile art. 71 precum şi a art. 83 din Codul funciar,  în vederea protecţiei terenurilor agricole de calitate superioară.

6

Planului Urbanistic General al localitatii date, elaborate, avizat si expertizat in modul stabilit.

La pct. 28, alin 1) sintagma•„ in baza materialelor prevazute la punctul 27 " -de exclus. Institutul urmeaza sa execute lucrarile in baza demersului Autoritatii Publice Centrale, iar avizele ulterioare le obtine direct, fiind un „Ghiseu unic" pentru acestea.

Art. 36, 37,- de exclus. Procedura de edificare a oricarui tip de obiectiv, este prevazuta de reglementarile Legii 163 din 09.07.2010 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructie.

Nu se acceptă

Nu se acceptă

Pct. 23 în comun cu pct. 32 şi 33 stabilesc procedura de implimentare a art. 39 din Codul funciar, iar art 8 şi 9 din Cdul funciar stabileşte competenţa la aprobarea hotarelor intravilanelor localităţilor, în baza Planului Urbanistic General al localitatii, elaborate, avizat si expertizat in modul stabilit.

Regulamentul propus spre avizare este elaborat în scopul executării art. 8, 9, 10, 15, 71 şi 73 din Codul funciar nr.828-XII din 25 decembrie 1991, art.11,12 şi 14 din Legii nr.1308-XIII din 25 iulie 1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului, Legii nr.121-XVI  din  04 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice şi Legii nr. 91-XVI  din  05 aprilie 2007 privind terenurile proprietate publică şi delimitarea lor şi reglementează procedura, actele necesare pentru emiterea/adoptarea deciziei de de către de organul împuternicit şi nu este prevăzut/reglementat de „Ghiseu unic" pentru acestea.

Pct. 36 şi 37 stabilesc procedura de implimentare a art. 36 (2) din Codul funciar. Astfel, după operarea modificărilor în registru bunurilor imobile, beneficiarul va solicita actele conform Legii 163 din 09.07.2010 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructie.

7

Ministerul Transporturilor şi Infra-structurii Drumurilor(Aviz nr. 04/1-6-577 din 05.07.2016, se anexează)

1. la pct. 7 cuvîntul “bunurilor” de înlocuit cu cuvîntul “terenurilor”.2. la pct. 10:in primul aliniat cuvintul „autostrazilor" de inlocuit cu cuvintul „drumurilor";

al doilea aliniat dupa cuvintele „detinatorii de terenuri,, de completat cu cuvintele „administratorul drumului";

3. la pct. 17 de exclus cuvintele „şi invers";

4. la pct. 25 de inlocuit cuvintele „utilitate publica declarate in condiţiile Legii exproprierii pentru cauza de utilitate publică nr. 488-XIV din 8 iulie 1999 ,,cu cuvintele „uz public" in conformitate cu prevederile art. 12 alin. (4) din Legea nr. 1308 din 25.07.1997 privind preţul normativ si modul de vinzare-cumparare a pamintului.

la Anexa nr. 2 la proiectul Regulamentului pct. 8 se propune de a expune in urmatoarea redacţie, conform avizului.

Se acceptă

Se acceptăparţial

Se acceptă

Se acceptă

Se acceptă

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

În sensul de „detinatorii de terenuri,, se subînţelege si „administratorul

drumului"

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

În conţinutul pct. 25 a fost introdusă şi sintagma „uz public".

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Ministerul Mediului (Aviz nr. 04-07/1383 din 28.06.2016, se anexează)

Se avizează pozitiv proiectul în cauză.. Se acceptă

Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor

1. La pct. 2 din proiectul Hotaririi Guvernului, concomitent cu abrogarea Hotaririi Guvernului nr. 1451 din 24.12.2007 urmeaza sa fie prezentate propuneri de abrogare a actelor normative, emise

Nu se acceptă Conform prevederilor art. 65 alin. (4) din Legea nr. 317-XV din 18.07.2003 privind actele normative ale Guvernului si ale altor autorităţi ale administraţiei

8

(Aviz nr. 01/888 din 04.07.2016, se anexează)

anterior de modificare şi completare a acestuia, in conformitate cu prevederile art. 66 alin.(3) din Legea nr. 317-XV din 18.07.2003 privind actele normative ale Guvernului si ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale si locale.

2. Considerăm oportun ca prevederile ce vizeaza transmiterea terenurilor prevazute in Regulamentul cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publica, aprobat prin Hotarirea Guvernului nr.901 din 31 decembrie 2015 sa fie ajustate cu prevederile propuse de prezentul proiect.

Nu se acceptă

publice centrale si locale stipulează, că abrogarea unei dispoziţii sau a unui act normativ are totdeauna caracter definitiv. Nu este admis ca prin abrogarea unui act de abrogare anterior să se repună în vigoare actul normativ iniţial.  

    Regulamentul cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publica aprobat prin Hotarirea Guvernului nr.901 din 31 decembrie 2015 este elaborat în temeiul art.14 alin.(7) din Legea nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice, Totodată, pct.9 din Regulamentul menţionat prevede că, temei pentru transmiterea bunurilor proprietate publică constituie decizia de transmitere, adoptată de organul împuternicit în conformitate cu legislaţia şi prevederile punctului 10.

Astfel proiectul Regulamentului propus spre avizare este elaborat în scopul executării art. 8, 9,10,15 şi 71 din Codul funciar nr.828-XII din 25 decembrie 1991, art.11,12 şi 14 din Legii nr.1308-XIII din 25 iulie 1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului, Legii nr.121-XVI  din  04 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice şi Legii nr. 91-XVI  din  05 aprilie 2007 privind terenurile proprietate publică şi delimitarea lor şi reglementează procedura, actele necesare pentru emiterea/adoptarea deciziei de transmitere, de către de organul

9

3. La pct. 10 cuvintul „telecomunicatiilor" de substituit cu cuvintul „comunicatiilor", potrivit Legii comunicatiilor electronice nr. 241-XVI din 15noiembrie 2007.

4. La pct. 13 si pe parcursul intregului text, cuvintul „zile" de completat cu cuvintele „lucratoare" sau „calendaristice", pentru precizia normei.

5. Pct. 42 urmează a fi structurat conform art.56 alin. (6) al Legii nr.317-XV din 18.07.2003 privind actele normative ale Guvernului si ale altor autoritati ale administratiei publice centrale si locale conform caruia, subpunctele se numerotează cu cifre arabe si о paranteza şi pot avea diviziuni numerotate cu litere latine şi о paranteză.

6. La pct. 2 din anexa nr. 1 la proiectul regulamentului si pe parcursul intregului text, cuvintul „etc" urmeaza a fi exclus, deoarece semnificatia acestuia este periculoasa sub aspectul interpretarii extensive.

7. La pct. 9 din anexa nr. 2 cuvintul „telecomunicatiilor" de substituit cu cuvintul „comunicatiilor", iar cuvintul „radiotelecomunicatii" de substituit cu cuvintul „radiocomunicatii", potrivit Legii comunicatiilor electronice nr. 241-XVI din 15 noiembrie 2007.

Se acceptă

Se acceptă

Nu se acceptă

Se acceptă

Se acceptă

împuternicitNota informativă conţine aceste

argumente.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

În pct. 42 nu sunt numerotate subpuncte care conţin reglementări normative, dar este descrisă (numerotată) lista actelor ce urmează a fi prezentată.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Congresul Autorităţilor Publice Locale(Aviz nr. 125 din

1. In Proiect ar trebui de exclus referintele la careva întreprinderi de stat sail instituţii concrete, deoarece asemenea prevederi contravin principiilor

Nu se acceptă Conform Legii nr. 91-XVI  din  05 aprilie 2007 privind terenurile proprietate publică şi delimitarea lor şi a Legii nr.

10

29.06.2016, se anexează) constitutionale privind protecţia concurenţei in domeniul prestarii unor anumite servicii. Exceptie fac monopolurile de stat. Pot intocmi dosare in domeniu toţi care au acest drept conform legii

2. La pct. 19 din Proiect,la litera a) sintagma „autoritatea executivă a

consiliului local" ar urma de substituit cu sintagma „autoritatea executivă a administratiei publice locale", pentru a fi conformă prevederilor constitutionale şi legale.

Litera b) contravine principiilor autonoiniei locale, avind in vedere ca comisia de selectare este a autoritatii executive a administratiei publice locale si functionarii de la APL de nivelul II si nivel central nu au nici о atribuţie, fiind chiar un amestec in competenta APL respective. Respectiv se propune:

"b) membrii comisiei - reprezentantii persoanei juridice interesate in transmiterea terenului, consilieri locali, functionari din cadrul primariei, inclusiv in domeniul relatii funciare si cadastru al autoritatii administratiei publice locale de nivelul I pe al carei teritoriu se afla terenul, dupa caz executorul dosarului. Ca compromis APL pot include, dupa caz, reprezentanţii respectivi ai altor organe.

3.La pct. 31 din Proiect cuvintele „de transmitere"

Nu se acceptă

Nu se acceptă

Se acceptă

1247 din 22.12.1992 privind reglementarea de stat a regimului proprietăţii funciare, cadastrul funciar de stat şi monitoringul funciar, organizarea lucrărilor privind reglementarea regimului proprietăţii funciare, ţinerea cadastrului funciar şi a monitoringului funciar, ţine de competenţa Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru, inclusiv a întreprinderilor din subordine – ÎS „Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului”.

Noţiunea este conform art. 1 din Legea privind administraţia publică locală nr. 436-XVI  din  28.12.2006.

Atît transmiterea, cît şi schimbarea destinaţiei terenurilor se efectuează în scopul amplasării diferitor obiecte. Astfel, ca procedură (şi terenul selectat) sa fie viabil pentru scopurile menţionate se impune participarea reprezentanţilor autorităţilor implicate, reieşind din cadrul normativ existent, inclusiv Legii nr. 835-XIII din 17.05.96 privind principiile urbanismului si amenajarii teritoriului şi Legii nr. 163 din 09.07.2010 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructie.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi

11

consideram ca trebuie excluse deoarece nu corespund denumirii Sectiunii 2 - Schimbarea categoriei de destinatie a terenurilor.

4. În pct. 3 din Anexa 1 la Proiect cuvintele „autoritaţii deliberative'" se propune a fi substituile prin cuvintele „autoritaţii executive", deoarece contravine pct. 19 din Proiect.

5. La pct. 4 subpct. 3) din Anexa 2 la Proiect cuvintele „Dupa domeniul de proprietate" se propune de substituit prin cuvintele „Dupa domeniu”.

6.Pct. 7 din Anexa 2 la Proiect nu esie clar si ar trebui revazut.

Se acceptă

Se acceptă

Se acceptă parţial

corectate.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Terenurile destinate industriei, reiesă din categoria de terenuri destinate industriei, transporturilor, telecomuni-caţiilor şi cu alte destinaţii speciale, în conformitate cu prevederile art. 2 şi 52 din Codul funciar.

Agentia pentru Geologie şi Resurse Minerale(Aviz nr. 631/09 din 25.06.2016, se anexează)

Proiectul respectiv, este avizat cu lipsa de obiecţii şi propuneri, pe problemele ce ţin de competenţele şi atribuţiile sale.

Se acceptă

Centrul Naţional Anticoruţie(Aviz nr. 06/2-3464 din .03.08.2016, se anexează)

Pct.9: Norma precitata este neclara la capitolul delimitarii circumstantelor în care concomitent cu transmiterea terenurilor proprietate publica poate fi schimbata si categoria de destinatje a terenurilor. Lipsa unor prevederi exprese în acest sens, creeaza circumstante propice autoritatii pentru interpretarea subiectiva a normei si aplicarea discretionara a acesteia. Totodata, utilizarea cuvintelor „poate fi" în context accentueaza caracterul discretionar al normei, conditionînd exercitarea unor atributii excesive de catre reprezentantii autoritatii.

Se acceptă Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

12

Pct.10: Utilizarea cuvintelor „de regula", în contextul normei determină caracterul discretionar al normei, prezumînd existenta altor cazuri neprevazute de norme. In conditiile date, sesizam riscul interpretarii subiective a normei de catre subiectii destinatari si aplicarii discretionare a acesteia.

[...] Amplasarea liniilor menţionate trebuie sa fie coordonata cu detinatorii de terenuri şi autoritatile administratiei publice locale".

Redactia propusa nu reglementeaza aspectul temporar al coordonarii reglementate, fapt ce creeaza conditii subiectilor destinatari pentru interpretarea subiectiva a normei si stabilirea termenilor la propria discretie.

Pct.11 „Autoritatile publice centrale (minister, autoritate publica autonoma, agenţie, alta autoritate administrative), [...]".

Categoriile de subiecti enumerati nu corespund terminologiei prevazute de Legea privind administratia publica centrala de specialitate nr.98 din 04 mai 2012 (ministere, autoritati administrative din subordinea ministerelor, alte autoritati administrative centrale).

Pct.11 „[...] La demers se anexeaza: [...] c) avizul ministerului, altei autoritati administrative centrale sau locale din subordinea carora face parte persoana juridica interesata în transmiterea terenurilor;".

Redactia propusa este improprie or aceasta nu reflecta subiectii domeniului privat al statului (Întreprinderile de stat, societatile comerciale - în care statul exercita calitatea de fondator/actionar, institutiile publice, sau autoritatile ce se afla în coordonarea unor autoritati ale administratiei publice centrale).

Pct.13: Utilizarea formulei „dupa caz" atribuie incertitudine per ansablu normei or este dificila la etapa implementarii normei delimitarea cazurilor /circumstanţelor în care se impune elaborarea planului geometric al terenului. In condiţiile date, sunt create preconditii pentru interpretarea neuniforma a normei si

Se acceptă

Se acceptă

Se acceptă

Se acceptă parţial

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Pct. 11, inclusiv şi pct.1 alin.1) litb) sunt revizuite şi expuse în redacţie nouă, prin prisma obiecţiilor expuse.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

13

aplicarea discretionara a exigentei în speta.

Pct. 14: Norma precitata nu reglementeaza aspectul ce vizeaza termenul de perfectare a dosarului, stabilind prioritatea clauzelor contractuale în acest sens. In condiţiile date, exista riscul stabilirii unor termene prelungite nejustificat, fapt care va tergiversa per ansamblu procesul.

Pct.18: „Institutiile, organizaţiile, Intreprinderile de stat si municipale interesate în transmiterea şi folosinţa a terenurilor proprietate publica [..]."

Norma propusa este restrictive în raport cu prevederile pct.6 al proiectului ce prevede 4 optiuni (transmiterea terenurilor poate fi cu titlul de: proprietate, administrare, folosinta sau gestiune).

Pct.19: Redactia propusa reglementeaza incert termenul de efectuare a actiunii prescrise de catre executorul dosarului şi se recomanda completarea cu cuvintul "lucratoare" dupa cuvintul "zile".

Pct.23: Analizînd norma precitata remarcam faptul ca prin prisma cadrului normativ primar (art.5 alin.(1)-(2) al Legii exproprierii pentru cauza de utilitate publica nr.488-XIV din 08 iulie 1999), reglementeaza un spectru mai amplu de lucrari ce constituie utilitate publica, dupa cum urmeaza:

„Articolul 5. Utilitatea publica(1) Se considera de utilitate publica lucrarile privind:a) prospectjunile si explorarile geologice;b) extractja si prelucrarea substanţelor minerale

utile;

Se acceptă parţial

Nu se acceptă

Se acceptă

Se acceptă parţial

Considerăm că termenul urmează a fi stabilit de către părţile contractuale, ori acesta depinde de obligaţiunule asumate de către ambele părţi.

Norma propusă este conform art. 15 din Codului funciar care prevede că “întreprinderilor, instituţiilor, organiza-ţiilor de stat şi municipale li se atribuie în folosinţă terenuri proprietate publică a statului, respectiv a unităţilor administrativ-teritoriale, pentru desfăşu-rarea activităţii lor” şi redată în pct. 6 lit. c) a proiectului Regulamentului.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Pct. 23 este revizuit şi expus în redacţie nouă, prin prisma prevederilor art. 72 şi 83 din Codul funciar.

Astfel, art. 83 stabileşte exprescînd schimbarea destinaţiei terenurilor

agricole de calitate superioară este permisă şi specificat pentru care necesităţi ale statului sau comunităţii - construcţia obiectivelor liniare: drumuri, comunicaţii electronice şi de transport

14

c) instalaţiile pentru producerea de energie electrica;d) caile de comunicatji şi cladirile aferente lor,

trasarea, alinierea si largirea strazilor;e) sistemele de telecomunicatii, de termoficare si de

canalizare, de alimentare cu energie electrica, cu ара si cu gaze;f) instalape pentru protectja mediului;g) indiguirile si regularizarile de nuri, lacurile de

acumulari pentru surse de ара si atenuareaviiturilor;

h) statjile hidrometeorologice, seismice si sistemele de avertizare şi de prevenire a fenomenelor naturale periculoase si de avertizare a populatjei;

i) combaterea eroziunii de adtncime, sistemele de irigare si desecare;

j) terenurile necesare constructiei de locuinte din fondul de stat, edificiilor de învatamînt, sanatate, culture, sport, de protectie si asistenta sociala si altor objective sociale care fac parte din proprietatea publica, precum si constructiei de sedii pentru administratia publica,

pentru autoritatile judecatoresti, ambasadele, consulatele, reprezentantele tarilor straine si

organismelor internationale;к) terenurile pentru organizarea gradinilor publice si

cimitirelor, pentru acumularea si înmormîntarea deseurilor;

I) reconstructia centrelor urbane, zonelor locative si industriale, a ansamblurilor arhitectonice

existente, conform planurilor urbanistice ale localitatii aprobate, în condiţiile legii, de consiliul local;

m) salvarea, protejarea si punerea în valoare a monumentelor, ansamblurilor si siturilor

istorice, prectim si a parcurilor nationale, rezervatiilor naturale si a monumentelor naturii;

n) prevenirea dezastrelor naturale: cutremure, inundatji, alunecari si prabusiri de terenuri, alte fenomene naturale periculoase;

o) apararea tarii, ordinea publica si securitatea

electric, conducte, construcţia obiectivelor de exploatare minieră a petrolului şi gazelor şi a obiectivelor de producţie necesare pentru exploatarea acestora. Ori, norma stabilită prin pct. 23 nu poate excede cadrul normativ primar (art.83 Cod Funciar).

Totodată, conform art. 83 din Codul funciar, în pct. 23 afost inclus un aliniat nou cu următorul conţinut:

„Retragerea terenurilor agricole de calitate superioară din circuitul agricol pentru necesităţile de stat şi publice în cazuri excepţionale declarate în condiţiile legii, se face prin hotărîre a Guvernului sau prin decizie a consiliului unităţii administrativ-teritoriale în a căror proprietate se află terenul respectiv”

15

nationala;p) salvarea si protejarea valorilor cultural-artistice si

istorice de о important exceptională pentru sentimentele nationale ale poporului, precum si a celor care atesta statalitatea tarii;

q) salvarea, protejarea si asigurarea reproducerii speciilor de plante, de animale, tuturor reprezentan|ilor naturii vii, aflate pe cale de disparitfe.

(2) Utilitatea publica se declara pentru lucrari de interes national sau de interes local".

Prin urmare, redactia propusa este incomplatibila cu prevederile cadrului normative primar si urmeaza a fi revizuita, or potrivit normelor de tehnica legislative statuate de Legea nr.317-XV din 18 iulie 2003 privind actele normative ale Guvernului si ale altor autoritatj ale administratţei publice centrale si locale proiectul de act normativ subsecvent, nu poate depasi

limitele competentei instituite de alt act de nivel superior (lege).

Totodata, conform prevederilor art.72 Cod Funciar: „Schimbarea destinatjei terenurilor silvice de calitate superioara, a terenurilor ocupate de parcuri naţionale, rezervatii, monumente, ansambluri arheologice si istorice este interzisa".

Pct.23: Analizînd norma precitata remarcam lipsa prevederilor ce vizeaza termenul de înstiintare a solicitantului despre imposibilitatea acceptarii propunerii de modificare a destinatiei terenurilor, fapt ce creeaza preconditii pentru stabilirea aleatorie a termenului de catre reprezentatul responsabil al autoritatii si înstiintarea tardiva a acestuia.

Pct.25: Norma citata excede prevederile Legii privind preţul normativ si modul de vinzare-cumparare a pamîntului nr.1308-XIII din 25 iulie 1997, ce reglementeaza cazurile în care compensarea pierderilor cauzate de excluderea acestora din circuitul agricol nu este obligatorie. Astfel,

potrivit art.12 alin.(3)-(4) al Legii prenotate:"(3) Compensarea pierderilor cauzate de excluderea

Se acceptă

Se acceptă parţial

Termenul de examinare a petiţiilor sste reglementat prin Legea 190/1994 cu privire la petiţionare

Norma respectivă este preluată în redacţia pct. 30 a Regulamentului actual, aprobat prin Hotărîrea Guvernuluinr. 1451 din 24.12.2007, iar ultima redacţie aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr. 504 din 25.04.2016

Totodată este de remarcat că noţiunile utilizate în legislaţie practic au acelaş

16

terenurilor din categoriile de terenuri cu destinatie agricolasi ale fondului silvic se efectueaza în toate cazurile de catre persoanele fizice si persoanele juridice interesate, indiferent de scopul excluderii terenurilor si tipul de

proprietate asupra lor.(4) Sînt compensate de asemenea pierderile cauzate de

excluderea din circuitul agricol a terenurilor fondului de rezerva si a altor categorii de terenuri, cu exceptja celor de uz public, celor destinate crearii parcurilor industrial conform Legii cu privire la parcurile industriale, celor destinate extinderii sau crearii zonelor economice libere sau celor ce urmeaza a fi atribuite la categoriile fondului silvic". Astfel, proiectul stabileste conditii adaptate conventiei unor anumite persoane ce vor beneficia de scutire de la plata comensatiei pentru excluderea terenului agricol din circuitul agricol.

Pct.34: Norma precitata excede cadrul normativ primar (art.73 Cod Funciar) largind cercul de subiecti care pot solicita schimbarea modului de folosinta a terenurilor, fapt ce determine incompatibilitatea cadrului normativ subsecvent cu normele primare si genereaza un conflict al normelor de drept. Circumstanta în cauza, poate constitui un impediment în aplicarea corecta a prevederilor legislative si creeaza premise pentru alegerea subiectiva si abuziva a normei aplicabile.

Pct.37: Amendamentele propuse, confera autoritatilor administratiei publice locale atributii incomensurabile în partea ce tine de aprobarea deciziei privind modificarea destinatiei terenurilor proprietate publica/privata care se afla în circumscriptia atribuita acesteia. Modificarile

Se acceptă

Se acceptă parţial

sens. Ori, în art.12 alin (4) din Legea privind preţul normativ si modul de vinzare-cumparare a pamîntului nr.1308-XIII din 25 iulie 1997, se utilizează „uz public” prevăzută şi în art. 47 „Terenurile de uz public din oraşe şi sate (comune)” din Codul funciar. Legile nr.121-XVI  din  04 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.90-93, art.401), cu modificările şi completările ulterioare şi nr. 91-XVI  din  05 aprilie 2007 privind terenurile proprietate publică şi delimitarea lor prevăd „terenuri proprietate publică din domeniul public”, iar Legea exproprierii pentru cauză de utilitate publică nr.488-XIV din 8 iulie 1999 – obiective/terenurr de utilitate publică.

Pct. 34, inclusiv şi pct.26 sunt revizuite şi expuse în redacţie nouă, prin prisma obiecţiilor expuse.

Amendamentele sunt propuse în scopul implimentării prevederilor art. art.36 alin.2 lit.b) şi 73 din Codul funciar.

Totodată, consiliul local urmează să examineze actele expuse la pct. 36, iar decizia se adoptă conform prevederilor

17

propuse, aparent se încadreaza în limitele principiului descentralizarii administrative a prerogativelor de putere publica. Totodata, accentuam faptul ca autorul nu stabileste careva criterii cantitative si calitative ce urmeaza a fi întrunite de catre solicitant, pentru aprobarea cererii de modificare a destinatiei.

Astfel, datorita caracterului lacunar al normei si lipsei informatiilor în speta, sunt create conditii de exercitare a unor atributii excesive de catre autoritate, în sensul instituirii unei practici vicioase si neprudentiale de excludere în masa a terenurilor agricole din circuitul agricol si periclitarea a interesului public general al societatii.

Accentuam ca la elaborarea proiectului de act normativ, autorul, inter alia, trebuie sa asigure ca reglementarile aprobate de executiv dispun de suficienta precizie, predictibilitate si coerenta si ofera о anumita garantie contra exercitarii arbitrare a prerogativelor puterii publice de catre autoritatile administratiei publice. Actiunile date vor limita posibilitatile subiectilor destinatari ai normei de modificare a normelor juridice si vor periclita stabilitatea regulilor [instituite prin acestea.

In speta data, se impune necesitatea încadrarii activităţii autoritatilor publice în anumite limite legale si reglementarea prudentiala a procesului de modificare a destinatiei terenurilor. Actiunile date, pe de о parte, nu vor constitui о ingerinta în activitatea autoritatilor administratiei publice locale si pe de alta parte vor asigura promovarea unor politici pe termen lung constante si echilibrate, care vor exclude riscul de prejudiciere a interesului public general prin excluderea în masa a parcelelor din circuitul agricol si periclitarea sigurantei alimentare a societatii.

Pct.38: Norma precitata nu reglementeaza valoarea suprafetei de teren de substitutie, fapt care admite schimbul terenurilor cu valori neechivalente si admite riscuri de coruptie aferente proceselor reglementate şi se recomanda autorului suplimentarea redacţiei propuse la

Se acceptă parţial

Legiiprivind administraţia publică locală nr. 436-XVI  din  28.12.2006.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

18

sfirşit cu о sintagma cu urmatorul conţinut "cu valoare egala celui supus schimbului".

Ministerul Justiţiei(Aviz nr.03/9459 din 03.08.2016, se anexează)

În clauza de emitere a actului normativ cuvintele „in scopul implementarii" urmeaza a fi substitut cu cuvintele „in temeiul", deoarece potrivit art. 102 alin. (2) din Constitute si art. 30 din Legea nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern, hotaririle Guvernului se adopta in vederea executarii legilor.

La Regulament:2. In vederea respectarii principiului autonomiei

locale, pct. 1 lit.d) urmeaza a fi revizuit. Astfel, potrivit art. 8 alin. (4) din Legea nr. 523 din 16 iulie 1999 cu privire la proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale, transmiterea unui bun din proprietatea publica a unei unitaţi administrativ-teritoriale in proprietatea alteia, se face prin hotarire a consiliului unitatii administrativ-teritoriale in a carei proprietate se afla acest bun, cu acordul consiliului unitatii administrativ-teritoriale careia i se transmite bunul respectiv.

3. In acelasi context atenţionam, ca potrivit art. 77 alin. (4) din Legea nr. 436 din 28 decembrie 2006 privind administratia publica locala, instrainarea bunurilor domeniului privat al satului (comunei), oraşului (municipiului), raionului, schimburile de terenuri, delimitarea, partajul sau trecerea bunurilor dintr-un domeniu in altul, renunţarea la drepturi sau recunoasterea de drepturi si obligaţii se fac prin decizie a consiliului local sau raional, in temeiul expertizei.

4. La pct. 5 se va specifica expres care sunt autoritatile abilitate la care se face referinta.

Se acceptă

Se acceptăparţial

Se acceptă parţial

Se acceptă

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Pct. 1 din Regulament reglementează dispoziţii generale şi procedurile la care se referă, iar procedura de transmitere este descrisă la pct. 17- 20 din Regulament.

Specificarea expresă ale autorităţilor abilitate în Capitolul I Dispoziţii generale nu este binevenită, deoarece aceste sunt enumărate în textul regulamentului la alte capitole

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

19

5. La pct. 11 lit. a) cuvintul „sau" este inutil si se va exclude.

6. La pet. 15 lit. c) dupa cuvintul „proprietate" se va completa cu cuvintul „publica".

7. De mentionat, ca la pct. 21 cuvintul „compartiment" se va substitui cu cuvintul „capitol".

8. La sectiunea II si III, consideram necesar stabilirea clara a conditiilor in care se acceptă sau se refuza schimbarea categoriei de destinatie si a modului de folosinta a terenurilor, pentru a evita eventualele abuzuri din partea responsabililor de schimburile respective.

9. La pct. 38 cuvintul „viceversa" este inutil si se va exclude, deoarece nu implica solutii normative noi.

La Anexa nr.2:

10. La pct. 4 sbp.4) de la Anexa nr. 2 se va aduce in concordanţă cu clasificarea terenurilor de la art.2 din Codul Funciar nr. 828 din 25 decembrie 1991.

11. Semnalăm ca pct. 8 urmeaza a fi revazut prin prisma art. 56-58 ale Legii nr. 317 -XV din 18 iulie

Se acceptă

Se acceptă

Se acceptă

Se acceptă

Se acceptă

Se acceptă parţial

Se acceptă

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Clasificatorul este elaborat în

scopul implementării corecte şi uniforme a prevederilor art. 2, 36, 71 şi 73 din Codul funciar şi a Legii nr. 91 din 05 aprilie 2007 privind terenurile proprietate publică şi delimitarea lor şi ca rezultat va contribui la ţinerea evidenţei terenurilor după categorii şi moduri de folosinţă uniforme în cadastrul funciar şi cadastrul bunurilor imobile.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

20

2003 privind actele normative ale Guvemului si ale altor autoritati ale administratiei publice centrale si locale. Astfel, numerotarea va fi continua de la inceputul si pina la sfirsitul punctului, iar semnele grafice se vor exclude deoarece, acestea nu constituie elemente structural ale actului normativ. Punctele se divid in subpuncte si in alineate. Subpunctele se numeroteaza cu cifre arabe si о paranteza si pot avea diviziuni numerotate cu litere latine si о paranteza.

12. La pct. 9 cuvintul „comunicaţiilor" se va substitui cu cuvintul „telecomunicatiilor" (a se vedea art. 52 din Codul Funciar).

13. In scopul asigurarii claritatii si preciziei actului normativ, la pct. 11 lit. d) cuvintul „si" se va exclude. Totodata dupa cuvintele „monumente arheologice" se va completa cu cuvintul „arhitecturale", iar dupa cuvintele „complexe arhitecturale" se va completa cu cuvintele „de landsaft".

14. Atragem atentia ca, titlul pct. 11 lit. e) se va aduce in concordanta cu art. 60 Cod Funciar. Astfel, dupa cuvintul „destinate" se va completa cu cuvintele „zonelor suburbane si".

15. La pct. 13 mentionam, ca pentru evitarea unor confuzii dupa cuvintul „mlastini" se va completa cu cuvintele „terenurile pe care sunt amplasate". Suplimentar, dupa cuvintul „riverane" se va completa cu cuvintele „a bazinelor de ара, canalelor magistrale intergospodaresti si a colectoarelor".

Tinind cont de modificarile nesemnificative propuse in contextul noului Regulament evocam, ca nu e necesar

Nu se acceptă

Se acceptă

Se acceptă

Se acceptă

Se acceptă parţial

Termenii au fost modificaţi conform avizului nr. 01/888 din 04.07.2016 (anexeat) a Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor ( obiecşiile nr. 3 şi 7 din aviz)

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Conform prevederilor art. 60 (5) din Legea nr. 317 din 18.07.2003 privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice

21

elaborarea unui nou Regulament, ci doar amendarea Regulamenului aprobat prin Hotarirea Guvemului nr. 1451 din 24 decembrie 2007.

Cu titlu de remarca generala subliniem, ca potrivit art. 46 alin. (2) din Legea nr. 317 privind actele normative ale Guvemului si ale altor autoritati ale administratiei publice centrale si locale, conţinutul proiectului se expune cu respectarea stricta a regulilor gramaticale si de ortografie.

Se acceptă

centrale şi locale „Dacă este necesar să se opereze modificări şi completări în mai multe părţi ale actului în vigoare sau dacă acest act a fost modificat sau completat în mod substanţial sau dacă el este perimat, atunci se elaborează proiectul unui nou act normativ sau proiectul actului în o nouă formulare”.

Obiecţiile propuse sînt revizuite şi corectate.

Grupul de lucru al Comisiei de Stat pentru reglementarea activităţii de întreprinzător.(Proces-verbal nr. 21 din 24.08.2016, se anexează)

Proiectul respectiv este avizat pozitiv Se acceptă

22