CORSO AGGIORNAMENTO STEWARDS

26 GENNAIO 2013SAN BENEDETTO DEL TRONTO

LE ATTIVITA’ DEGLI STEWARD

• Le modalità di svolgimento del servizio degli steward sono dettagliatamente indicate all’art. 6 del decreto ministeriale 8 agosto 2007, così come modificato dal decreto ministeriale 28 luglio 2011.

• All'art. 6, sono apportate le seguenti modificazioni:• 1) al comma 1, lettera b), dopo il n. 5, e' inserito il

seguente:• "5-bis) segnalare all'interessato la facolta' di depositare

oggetti che non possono essere introdotti all'interno dell'impianto sportivo, in appositi contenitori installati nei pressi dei varchi d'ingresso e messi a disposizione dalla societa' organizzatrice della competizione sportiva di cui all'art. 1, d'intesa con il proprietario dell'impianto, se diverso, in attuazione di apposite linee guida definite dall'Osservatorio sulle manifestazioni sportive, ai sensi dell'art. 1-octies, del decreto-legge 24 febbraio 2003, n. 28, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2003, n. 88;

• 3) dopo il comma 2, sono inseriti i seguenti:• «2-bis. Con le condizioni e le modalita' di cui ai

commi 2-ter e 2-quater, agli steward possono essere affidati i seguenti ulteriori servizi ausiliari dell'attivita' di polizia per il cui espletamento non e' richiesto l'esercizio di pubbliche potesta' o l'impiego operativo di appartenenti alle forze di polizia:

• a) controllo di cui al comma 1, lettera c), n. 1), anche attraverso controlli a campione manuali dell'abbigliamento e delle cose portate dai soggetti che accedono all'impianto sportivo, mediante la tecnica del pat-down, quando tale modalita' di controllo si rende necessaria al fine di evitare l'introduzione all'interno dell'impianto sportivo di oggetti, strumenti e materiali illeciti, proibiti, atti ad offendere o comunque pericolosi per la pubblica incolumita';

• b) attivita' di prefiltraggio e filtraggio, di cui al comma 1, lettere b) e c), anche attraverso il concorso nelle procedure di primo intervento che non comporti l'esposizione a profili di rischio, quando tale modalita' di intervento si rende necessaria per evitare indebiti accessi nell'impianto sportivo attraverso lo scavalcamento dei varchi d'ingresso, ovvero a prevenire o interrompere condotte o situazioni potenzialmente pericolose per l'incolumita' o la salute delle persone, fermo restando l'obbligo di immediata segnalazione alle forze di polizia cui, a richiesta, deve essere prestata la massima collaborazione.»

• Bonifica dell’impianto - art. 6 – comma 1• Prima dell’apertura al pubblico dell’impianto

gli steward provvedono, con le modalità approvate dal GOS, all’ispezione preventiva dello stadio, al fine di:

• verificare la stabilità e l’ancoraggio delle strutture mobili eventualmente predisposte per la realizzazione dell’area riservata;

• provvedere alla rimozione di eventuali oggetti illeciti o proibiti, nonché di materiale che possa essere impropriamente utilizzato mettendo così a rischio l’incolumità delle cose o delle persone;

• adottare ogni iniziativa utile ad evitare che sia creato ostacolo od intralcio all’accessibilità delle vie di fuga;

• verificare la funzionalità degli impianti antincendio, delle uscite di sicurezza e del sistema di videosorveglianza e presidiare in maniera continuativa l’impianto, al termine delle operazioni di bonifica;

• verificare che sia stata approntata la cartellonistica esterna con gli avvisi per gli spettatori.

• Prefiltraggio - verifica preventiva - art. 6 del DM 8.08.2007

• In prossimità dei varchi di pre-filtraggio situati lungo il perimetro dell’area riservata dell’impianto, gli steward provvederanno a:

• presidiare i varchi di accesso all’area riservata dell’impianto;

• verificare il possesso di regolare titolo di accesso da parte degli spettatori;

• accertare la conformità dell’intestazione del titolo di accesso allo stadio alla persona fisica che lo possiede, richiedendo l’esibizione di un valido documento di identità, negando l’ingresso in caso di difformità ovvero nell’ipotesi in cui la medesima persona sia provvista del suddetto titolo di identità;

• verificare, presso l’apposito varco dedicato, l’eventuale possesso di bandiere, di striscioni e di qualsiasi altro materiale coreografico, negandone l’introduzione se risultasse illecito, non conforme a quanto preventivamente autorizzato o, comunque,non consentito

• accogliere e indirizzare gli spettatori verso il varco di ingresso all’area di massima sicurezza, da cui il titolare del biglietto deve accedere allo stadio. A tal fine il Delegato alla sicurezza avrà cura di predisporre un codificato sistema di indirizzamento che preveda elevati standard di professionalità;

• controllare il rispetto del “Regolamento d’uso” dell’impianto attraverso la limitazione all’introduzione di oggetti, strumenti e materiali illeciti, proibiti, atti ad offendere o comunque pericolosi per la pubblica incolumità. A tal fine lo steward segnala allo spettatore la facoltà di lasciare eventuali oggetti - che non possono essere introdotti – in contenitori adeguati all’uso,predisposti dalla società sportiva ed ubicati nei pressi dei varchi, in posizione di sicurezza, individuata dal GOS.

• Filtraggio – accoglienza dello spettatore• Lo steward addetto a tale compito deve avere

piena consapevolezza del ruolo ricoperto e deve essere perfettamente in grado di fornire ogni tipo di informazione allo spettatore. Si potrà ricorrere ad un meccanismo di addestramento specifico e di utilizzo di tecniche di approccio che avvicinano la figura dello steward alle esigenze del tifoso.

• 2

• Le attività di filtraggio/accoglienza sono espletate nelle immediate vicinanze dell’accesso all’area di massima sicurezza e potranno essere svolte, in relazione alla tipologia dell’impianto sportivo:

• 1) in prossimità dei preselettori di fila, anche subito dopo i varchi di prefiltraggio;

• 2) in prossimità dell’accesso presso i varchi attrezzati, situati lungo il perimetro dell’area di massima sicurezza dell’impianto (tornelli).

• In questa fase gli steward provvederanno a:• presidiare i varchi di accesso;• regolamentare i flussi e provvedere

all’instradamento degli spettatori verso i tornelli di accesso;

• assistere lo spettatore nelle fasi di verifica elettronica del titolo di accesso;

• assistere gli spettatori diversamente abili sin dal loro arrivo presso gli appositi varchi;

• controllare il rispetto del “Regolamento d’uso” finalizzato ad evitare l’introduzione di oggetti o sostanze illecite, proibite o comunque pericolose per la pubblica incolumità;

• instradare gli spettatori verso il settore dello stadio presso il quale è ubicato il posto a sedere assegnato al titolare del biglietto;

• indirizzare e assistere persone diverse dagli spettatori della competizione sportiva nelle aree e nei locali loro riservati;

• segnalare al Capo unità, il quale a sua volta informerà il Delegato alla Sicurezza, di qualsiasi anomalia dovesse essere rilevata nella zona di propria competenza (emergenza sanitaria, cedimento strutturale dell’impianto, rinvenimento di oggetti sospetti o altro) e successiva cinturazione della predetta area in attesa dell’intervento del personale specialistico.

Controllo degli spettatori con il sistema del pat-down

• Al fine di garantire l’incolumità degli spettatori, in analogia a quanto avviene a livello internazionale, gli steward svolgono attività di controllo sulla persona.

• Tale attività potrà essere svolta effettuando il “sommario controllo” delle borse, degli oggetti portati al seguito e delle stesse persone, procedendo alla verifica attraverso la tecnica del pat-down (art. 1, comma 3, lettera a DM 28 luglio 2011) anche con l’uso di metaldetector portatili. Le attività di filtraggio ed in particolare il pat down, devono essere svolte sotto la vigilanza del personale delle FF.OO. che deve essere presente sul posto.

• Il pat-down, che dovrà essere svolto con un atteggiamento “amichevole”, evitando comportamenti inquisitori non compatibili con il contesto festoso delle manifestazioni sportive, in analogia a quanto avviene in ambito aeroportuale, include:

• la richiesta di esibizione di oggetti custoditi nelle tasche ed all’interno dei capi di abbigliamento

• l’invito ad allargare le braccia e le gambe, al fine di consentire un adeguato controllo;

• l’avvertimento che, in caso di rifiuto, sarà richiesto l’intervento di un operatore di Polizia e che il rifiuto di sottoporsi al controllo costituisce violazione del regolamento d’uso dell’impianto, con conseguente sanzione amministrativa ed espulsione dallo stadio;

•

• il sommario palpeggiamento delle parti ove potrebbero essere occultati oggetti pericolosi, nel rispetto della dignità della persona (a tal fine i controlli andranno effettuati da persone dello stesso sesso dello spettatore).

Servizi specifici per prevenire attività illecite

• Durante tutta la durata di permanenza del pubblico all’interno dell’impianto sportivo, ove non si ravvisino profili di rischio elevato per la loro incolumità, gli steward assicureranno:

• il rispetto del “Regolamento d’uso” dell’impianto;

•

• la vigilanza dei luoghi e del perimetro delle aree di sicurezza dell’impianto sportivo, finalizzata ad evitare indebiti accessi nell’impianto attraverso scavalcamento delle recinzioni e dei separatori (art. 1, comma 3, lettera b). In tale contesto, ove accertate condotte illecite, si procederà ad invitare il trasgressore al rispetto delle regole, attuando, nel contempo, tutte le misure idonee a favorire l’intervento degli ufficiali o agenti di pubblica sicurezza;

• l’osservazione e la vigilanza degli spettatori in tutte le aree e nei servizi interessati dalla loro presenza – inclusa la verifica della corrispondenza dell’identità del possessore del biglietto e quella di colui che materialmente occupa il posto - finalizzati anche a prevenire e rilevare comportamenti illeciti o comunque pericolosi per la pubblica incolumità ed individuare situazioni che potrebbero creare turbative all’ordine ed alla sicurezza pubblica, per l’immediata segnalazione alle Forze dell’ordine (art. 1, comma 3, lettera b);

• la vigilanza ed il controllo degli accessi, dei percorsi, delle aree e delle zone interdette al pubblico;

• la perimetrazione del terreno di gioco;

• l’eventuale separazione, anche all’interno di uno stesso settore, di gruppi di spettatori, attraverso la creazione di zone temporaneamente sottoposte a divieto di stazionamento e movimento;

• ogni altro controllo o attività disposti dalle Autorità di pubblica sicurezza per il cui espletamento non è richiesto l'esercizio di pubbliche potestà o l'impiego operativo di appartenenti alle Forze di polizia

• il concorso attivo nelle procedure inerenti alla pubblica incolumità ed alle emergenze, nonché i servizi connessi;

• il concorso attivo negli altri servizi previsti dal “Piano” finalizzato al mantenimento delle condizioni di sicurezza, al rispetto dei divieti, delle limitazioni e delle condizioni di esercizio ed a garantire la sicurezza delle persone in caso di emergenza.

• la segnalazione al personale delle Forze di polizia in servizio presso l’impianto sportivo, per gli eventuali accertamenti su coloro che, maggiori degli anni 15, a richiesta del personale incaricato, si dichiarassero sprovvisti di un valido documento d’identità;

• la successiva segnalazione delle infrazioni ai pubblici ufficiali ed agli agenti competenti a norma dell’art. 13, primo e secondo

• comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689.

• In caso di inottemperanza al legittimo diniego di accesso o all’allontanamento - ovvero in caso di altre violazioni della normativa vigente o del regolamento d’uso che prevedano l’applicazione della sola sanzione amministrativa pecuniaria - lo steward, richiamato il trasgressore all’osservanza dell’obbligo o del divieto, accerta l’identità del trasgressore attraverso la richiesta di esibizione del titolo d’accesso e di un valido documento d’identità.

• Qualora necessario richiederà,tramite il Centro per la Gestione della sicurezza della manifestazione, l’assistenza del personale delle Forze di polizia in servizio.

DOMANDA NR.1

• QUALE MODIFICA E’ STATA APPORTATA DAL DECRETO 28 LUGLIO 2011 RELATIVAMENTE A L’INTRODUZIONE DI OGGETTI?

• 1) il controllo dei biglietti• 2) il controllo degli striscioni• 3) il controllo degli spettatori mediante pat-

down

DOMANDA NR.2

• COS’E’ IL PAT-DOWN?

DOMANDA NR.3

• QUALI SONO LE ATTIVITA’ DA COMPIERE IN SEDE DI BONIFICA DELL’IMPIANTO?

• 1) verifica dei cancelli• 2) verifica dell’impianto e delle strutture• 3) verifica degli striscioni

DOMANDA NR.4

• COME SI VERIFICA IL TITOLO DI ACCESSO ALL’IMPIANTO?

• 1) attraverso la dichiarazione del possessore• 2) attraverso il controllo della corrispondenza

del documento e del biglietto• 3) attraverso la dichiarazione della società

DOMANDA NR.5

• DOVE E COME VA FATTA LA PERIMETRAZIONE?

• 1) all’esterno dello stadio• 2) intorno al terreno di gioco• 3) ove è necessario in presenza di tifosi o di

situazioni di rischio