AGUA TRANSPARENTE PARA COLOMBIA 102 proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico para 24 Departamentos de Colombia, forman parte de la invitación que, a partir del mes de octubre, hacen el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y FONADE, a todos los constructores del país interesados en esta materia; en el marco del programa de visibilización y transparencia en contratación “Agua Trasparente”, diseñado por el Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico. El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (FONADE) realizará la gerencia de interventoría, fortalecimiento institucional y seguimiento de los proyectos de agua potable y saneamiento, gracias al convenio interadministrativo suscrito entre las dos entidades.

Los municipios contratarán obras por cerca de 160 mil millones de pesos para beneficiar a sus habitantes con mejores servicios de acueducto, aseo y alcantarillado. Toda la información referente a los procesos licitatorios será publicada en las páginas Web: www.minambiente.gov.co y www.fonade.gov.co (consulte en la página principal, la sección GEOTEC/ agua potable y

saneamiento básico 2007). Así mismo, FONADE contratará, en el presente año, las interventorías de 83 de los proyectos incluidos en este plan del Gobierno Nacional, mediante un proceso de selección público, conforme su Manual de Contratación (en el sitio de FONADE consulte la sección: Contratación en FONADE, diríjase al Buscador de Procesos y digite IPG2199197045, para acceder a toda la información referente al mismo); mientras que la interventoría de los 19 proyectos restantes será ejercida directamente por operadores especializados.

Contratación visible y procesos transparentes El esquema definido en los convenios para la ejecución de los recursos establece que los municipios serán los responsables de adelantar la contratación de las obras, garantizando su autonomía administrativa definida en la Constitución Política de Colombia, y la interventoría será contratada, en la mayoría de los casos, por FONADE. Para este efecto, el Ministerio ha suscrito con FONADE un convenio interadministrativo que busca garantizar la supervisión efectiva y eficiente sobre la inversión de los recursos y la ejecución de los proyectos.

Los municipios adelantarán los procesos licitatorios para la contratación de las obras, de acuerdo con los pliegos de condiciones diseñados por el

EL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL INICIA EN TODO EL PAÍS LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO FINANCIADOS CON RECURSOS DE 2007

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a través del Viceministerio de Agua y Saneamiento, en cumplimiento de su misión y de la Ley 142 de 1994, la cual establece como competencia del Ministerio “…Apoyar financiera, técnica y administrativamente a las empresas de servicios públicos o a los municipios que hayan asumido la prestación directa, así como a las empresas organizadas con participación de la Nación o de los departamentos para desarrollar las funciones de su competencia en materia de servicios públicos y a las empresas cuyo capital pertenezca mayoritariamente a una o varias cooperativas o empresas asociativas de naturaleza cooperativa…” ha suscrito 101 convenios de apoyo financiero con diferentes municipios y departamentos del país, cuyo objeto es la construcción y optimización de los sistemas de acueducto y alcantarillado, por un valor total de $159.403.718.838. Se espera que con la ejecución de estos proyectos, se contribuya al aumento de cobertura de acueducto y alcantarillado, la cual se encuentra actualmente en el 83.4% para acueducto y 73.1% para alcantarillado; al mejoramiento de la calidad de agua para consumo humano y a la disminución del impacto sobre las fuentes hídricas receptoras de las aguas residuales de los sistemas de alcantarillados. �

Viceministerio de Agua y Saneamiento, sujetos a exigencia y verificación de condiciones por parte de FONADE. Es importante destacar que estos pliegos fueron elaborados con unos requisitos jurídicos, técnicos y financieros, acordes con la normatividad aplicable, buscando una amplia participación del sector ingenieril colombiano; así como, un proceso de calificación transparente y ágil. El Ministerio contratará un encargo fiduciario para el manejo de los recursos, por medio del cual se pagará a los contratistas de obra de los diferentes proyectos, de acuerdo con el avance de ejecución aprobado por el interventor.

Más colombianos beneficiados El siguiente es el resumen de los proyectos que se financiarán por departamento con recursos del presupuesto 2007:

DEPARTAMENTO VALOR TOTAL DE LOS PROYECTOS NÚMERO DE PROYECTOS

ANTIOQUIA 25.914.358.371 13

ATLANTICO 14.837.000.000 4

BOLIVAR 9.845.900.000 5

BOYACA 14.071.086.945 14

CALDAS 374.221.777 2

CAUCA 6.169.165.448 7

CESAR 3.130.129.120 4

CHOCO 6.169.400.000 3

CORDOBA 12.979.665.135 6

CUNDINAMARCA 6.034.961.165 5

GUAVIARE 504.037.000 1

HUILA 9.074.074.074 1

LA GUAJIRA 1.332.777.778 1

MAGDALENA 5.054.228.652 3

NARIÑO 3.524.985.515 5

QUINDIO 3.646.000.000 2

RISARALDA 907.407.407 1

SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 5.612.968.816 2

SANTANDER 4.324.441.540 4

SUCRE 10.288.724.809 10

TOLIMA 7.698.413.413 3

VALLE 7.354.586.873 4

VAUPES 555.185.000 1

TOTAL 159.403.718.838 101

PROGRAMA AGUA TRANSPARENTE Al momento que firmaron el convenio, las entidades territoriales beneficiarias quedaron vinculadas al programa de AGUA TRANSPARANTE. Este programa es una iniciativa promovida por el Viceministerio de Agua y Saneamiento, que tiene como propósito fundamental implementar herramientas y metodologías dirigidas a desincentivar prácticas corruptas en las fases precontractual y contractual en los proyectos de agua potable y saneamiento básico que recibieron apoyo financiero de la Nación con cargo al presupuesto de la vigencia 2007. Tres son las estrategias que se desarrollan en el marco del programa AGUA TRANSPARENTE: 1. Conocimiento público: Apunta a brindar la mayor difusión posible a los procesos

precontractuales que se adelantarán en todo el país y de esta forma propender por la más amplia participación del gremio de la ingeniería civil y sanitaria en los procesos de selección que se adelanten en sus componentes de obra y suministro.

2. Acompañamiento en los procesos precontractuales (NO CORRESPONSABILIDAD):

Mediante esta estrategia se busca implementar mecanismos de acompañamiento a los responsables de adelantar los procesos de selección de contratistas con el fin de contar con información constante sobre el avance de los mencionados procesos. En este sentido, se busca difundir dicha información para que la ciudadanía en general pueda hacer un seguimiento al estado de avance de los mencionados procesos. Es importante señalar que NINGUNO de los mecanismos de acompañamiento que se implementan en el marco del programa GENERA CORRESPONSABILIDAD frente a las actuaciones de los rectores de los procesos de contratación, siendo estos los responsables civiles, penales, disciplinarios y fiscales por las actuaciones que se realicen con ocasión de los mencionados procesos.

3. Alianzas y Cooperación Interinstitucional: Esta es una dimensión de especial trascendencia para el éxito del programa AGUA TRANSPARENTE. En ésta estrategia se pretende identificar y establecer mecanismos de cooperación con aliados clave en la tarea de realizar un acompañamiento técnico adecuado a los procesos precontractuales. De igual forma se busca fortalecer los lazos de cooperación interinstitucional con actores del sector público que juegan roles de primera línea en la tarea de lucha contra la corrupción.

En este punto es necesario destacar el trabajo conjunto con: � El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, � La Procuraduría General de la Nación, � El Programa Presidencial para la Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha

Contra la Corrupción de la Presidencia de la República. �

Uno de los mecanismos de implementación de estas estrategias es la divulgación en página Web del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de la información referente a todos los procesos de contratación relacionada con los proyectos del sector de agua y saneamiento que se adelanten directamente a través del Ministerio, a través de organismos de cooperación o que adelanten las propias entidades territoriales. Así mismo, en conjunto con el Programa Presidencial para la Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha Contra la Corrupción de la Presidencia de la República, se están implementando las herramientas “CONTRATACIÓN VISIBLE” y “AUDITORÍAS VISIBLES”, en determinados procesos de contratación, las cuales garantizan un mayor acompañamiento, no solamente de las entidades del orden nacional sino principalmente de la comunidad, durante todo el proceso de implementación del convenio (Etapa precontractual, contractual y ejecución de las obras). Por todo lo anterior, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y FONADE realizan una invitación extensiva a todo el gremio de la ingeniería para que se enteren y conozcan de los diferentes procesos que se están iniciando en estos momentos y de los cuales también se pueden informar a través de la página del Ministerio www.minambiente.gov.co y a través de la página de FONADE www.fonade.gov.co. �