9° Simposio Internacional de Gestión de Recargade Acuíferos, ISMAR9. Ciudad de México, junio 2016.

Agua y energía en México

Ing. Rubén Chávez GuillénGerente de Aguas Subterráneas, CONAGUA.

Principales cuencas de ShaleGas en el mundo

País Reserva(109 m3)

China 36.104Estados Unidos ( cerca deun millón de pozos) 24.409

Argentina  21.917México 19.284Sudáfrica 13.734Australia 11.213Canadá (alrededor de 550mil pozos) 10.987

Libia 8.2119Argelia  6.5412Brasil 6.3996

La gran reserva de gas en lutitas existente en nuestro país,motivó que se impulsara su explotación en gran escala comoparte de la Reforma Energética.

CONAGUA

Dirección General de Energía y Actividades Extractivas

SEMARNAT

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

Grupo estratégico SENER/CNH

Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial

Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas

Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas

Dirección General de Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes

Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental

Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático

Grupo ambiental

Elaboración del marco regulatorio

Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección Ambiental delRamo Hidrocarburos: órgano desconcentrado de la SEMARNAT

Mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agostode 2014 se expidió la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial yde Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA).

La ASEA es órgano administrativo desconcentrado de la SEMARNAT, conautonomía técnica y de gestión. Sus atribuciones tienen por objetivo general laprotección de las personas, el medio ambiente y las instalaciones del sectorhidrocarburos, a través de la regulación y supervisión de:

La Seguridad Industrial y Seguridad Operativa; Las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones, y El control integral de los residuos y emisiones contaminantes.

Una de sus atribuciones es la de aportar los elementos técnicos sobreseguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente, a lasautoridades competentes, para las políticas energética y ambiental del país.

¡No tiene competencia directa alguna en materia de agua!

ASEA

Incertidumbres: promotores vs detractores

¡¡EUA: cerca de un millón depozos extracción de gas!!.

¡Canadá: medio millón depozos para extracción de gas!.

Francia, Alemania, InglaterraDinamarca,…: prohibición, moratoria, restricciones…

Menor emisión de gases de efecto invernadero

Empresarios: regulación muy onerosa.Ambientalistas: regulación insuficiente.

Crecimiento económico Energía a menor costo.

Fracking vs los demás usos

Contaminación de acuíferos

¿Cómo se origina el “Shale gas”?

Descomposición de materia orgánica precipitada en zonaspantanosas, lagunas y esteros, con escasa o nula circulaciónde agua, que mezclada con sedimentos finos se litifica a lolargo de tiempos geológicos, formando estratos de lutita(shale), esquisto o pizarra, de baja permeabilidad y ricas enmateria orgánica, que almacenan el gas.

Procesos de temperatura y presión.

Fuentes de gas someras

Pozo “Flama”, Mpio. Gral. Bravo, N.L.

Relleno Sanitario

Zonas pantanosasFosas sépticas

Basurero

Origen relativamente reciente

Manifestaciones de gas en instalaciones domésticas

Explotación de gas en lutitas: “fracking”

Perforación vertical hasta cortarla lutita almacenadora del gas.

Perforación direccional a lo largode los estratos de lutita (1 a 3 km).

Inyección de agua a gran presión para fracturar la lutita (10 a 16tramos) y liberar el gas.

Construcción del pozo en 1 a 2 meses. Tiempo de fracturamiento < 10 días.

1.5 a 3 km

Riesgo de contaminación de acuíferos

Hay escasez de información clara al respecto.¡¡¡En la aplicación del “fracking” se pueden utilizar hasta30,000,000 litros por pozo!!!

¿Cuánta agua se requiere?

Puesto en perspectiva:

30,000,000 litros es equivalente a 1 l/s durante todo el año ó a 24l/s durante unos 15 días que tarda la operación del “fracking”.

No se trata de una extracción continua: la inyección para el“fracking” se aplica sólo durante un lapso de 10 a 15 día.

Una fracción del volumen de agua extraído inicialmente (20 al80%) retorna y puede ser reutilizado en dos o más etapas deinyección, previo tratamiento.

En cada pozo, se requiere agua para la perforación, para el“fracking” y para restituir la fracción que no retorna, durante unlapso aproximado de dos meses. No se requieren volúmenesimportantes de agua durante la etapa de producción.

Extracción y usos del agua subterránea

Notas:Cifras en millones de m3/año.El valor entre paréntesis representa la extracción de agua paraaplicar el “fracking” en 1,000 pozos de gas (20 Mm3), comoporcentaje de la extracción total de agua en el estado.

Total: 657.7 Mm3

(4%)

Nuevo LeónCoahuila

Chihuahua

Total: 1867.4 Mm3

(<2%)

Total: 3222.9 Mm3

(< 1%)

Total: 262.5 Mm3(<2%)

Tamaulipas

¿Fuentes de agua para el “fracking”?

Agua residual de origen municipal o industrial;

Acuíferos profundos independientes de los definidosoficialmente (exploraciones directas e indirectas delsolicitante), siempre que por su calidad y cantidad deagua y/o por el costo de extracción, su explotación no seaviable para otros usos

Agua salobre o salada (< 10,000 mg/l)

Adquisición de derechos (temporal o permanente) deconcesionarios asentados en la zona de interés.

Una combinación de las alternativas anteriores.

Todo desarrollo es potencialmente contaminante

Regulación en materia de aguaConstitución PolíticaLey de aguas NacionalesNormas, ordenamientos, procedimientos…

Lineamientos específicos para regular la explotación de gas en lutitas,en materia de agua .

Agua para el “fracking”: uso industrial.

De preferencia, se utilizará agua de fuentes que no suministren agua paralos usos comunes.

Otorgamiento de concesiones de agua de las fuentes oficialmente definidascondicionado a la disponibilidad de agua.

No afectará los derechos de los concesionarios de los demás usos.

Desarrollador proporciona los resultados de sus exploraciones paracomplementar el conocimiento hidrogeológico, contribuye a definir el“estado base” y construye la red de monitoreo que le fije la CONAGUA.

Los recortes de perforación y el efluente del fluido de perforación no podránser dispuestos en cuerpos receptores de aguas nacionales (¿???).

Definición del “Estado base”

Actividades:a) Análisis de la información disponible.

b) Selección de sitios de monitoreo (agua superficial, acuífero granularsuperior y, en su caso, acuíferos subyacentes.

c) Monitoreo piezométrico y de calidad del agua.

d) Detección de la presencia de gases (metano, etano e hidrocarburosalifáticos) en las aguas subterráneas y superficiales, así como en la zonano saturada.

e) Estudio isotópico de gases nobles (e.g.: 4He, 20Ne, 36 Ar) y de gases dehidrocarburos para definir su huella isotópica.

f) Análisis hidrogeoquímico (T°, Ce, STD, iones principales, litio, hierro,manganeso, ….).

g) Interpretación hidrogeológica.

CO

NA

GU

AD

esarrollador

Taller sobre aceite y gas de lutitas: Una mirada a fondo enregulaciones y mejores prácticas en exploración, desarrollo yseguridad

Participantes: David Goldwyn, Goldwyn Global Strategies; WilliamFleckenstein, Colorado School of Mines; David Yoxtheimer, Pennsylvania StateUniversity, y Cynthia Quaterman, Centro Energético Global del Atlantic Council.Especialistas de SENER, ASEA, PEMEX, IMP y CONAGUA.

Reglas de Oro del “Fracking”:

Definición del “estado base” ambiental, con especial atención al agua.

Atención oportuna a la comunicación con los residentes locales yproveedores antes de comenzar la exploración, asegurando que lascomunidades locales reciban beneficios económicos del “Fracking”(“Licencia social”). Gas advirtió que también se requiere “Licencia antisocial”.

Empresas deber revelar todos los aditivos utilizados en los fluidos defracturamiento y la cantidad de agua a utilizar, etc.

Minimizar impacto en las localidades: invasión de terrenos,ecosistemas, obstrucción al tránsito, riesgo de sismos…

Mayor riesgo es la contaminación desde la superficie o a través depozos abandonados o con defectos constructivos.

Estrategia de regulación: genérica vs casuística. (México: flexibilidadconforme al contexto de que se trate.Traje a la medida, más que una NOM

Recomendaciones generales:Apertura interinstitucional e intersectorial. Intercambio de información entre los actores.Definición clara de competencias Iniciar los estudios del “estado base” Impulsar el caso del proyecto “Galaxia” como un caso “piloto”

interinstitucional.

Conocimiento del recurso hídrico

Cuencas de gas

Geología generalPozos registradosAcuíferos con redpiezométrtica

Vedas de aguasubterránea

Disponibilidad de agua superficial

Acuíferos: disponibilidad deagua subterránea.

Tectónica

Posición relativa de acuíferos y lutitas

ACUIFERO GRANULAR•Agua del tipo cálcico‐sulfatada•Más de 1,000 mg/l de STD•Elevadas concentraciones de sulfatos•Interacción con yesos de fácil disolución•Rebasa los límites para consumo humano

ACUÍFERO CALIZO•Agua del tipo cálcico-bicarbonatada,•Salinidad menor a 560 mg/l de STD•Bajas concentraciones de sulfatos.•Interacción con rocas calizas•Buena calidad. Formación Olmos

(carbonífera)

LutitLutita Eagle Ford(shale gas)

Zona de Piedras Negras, Coah.

No satanizar la explotación de gas en lutitas

Puede ser una actividad relativamente “limpia” si se atienden las condiciones siguientes:

Tecnología moderna y adecuada al contexto local.

Definición del “estado base”.

Marco regulatorio apropiado y supervisión estricta.

Interacción e intercambio de información entre las partes energética y ambiental.

Minimizar los riesgos y efectos ambientales.

Monitoreo eficiente.

Información oportuna y veraz a la población local para prevenir reacciones sociales adversas.

Demanda energética: ¿fuentesalternativas?

Potencial de gas.

Marco físico: clima,hidrogeología, hidrología,ecología….

Disponibilidad de agua yvulnerabilidad de sus fuentes ala contaminación.

Factores a considerar

Peso relativo del sector medioambiente.

Políticas económica, ambiental yenergética.

Marco legal.

Densidad de población y usosdel agua….

Cada país tiene un contexto particular según una combinación de numerosos factores:

¡¡¡MORALEJA: No “copiar” cabalmente el modelo de otro país sin considerar nuestro propio contexto!!!

DESARROLLADORES

ReguladoresASEA, CONAGUA,

.

Desarrolladores

Sociedad

Detractores

Tecnología de poca calidad.Escasa o nula comunicaciónentre actores.Conocimiento deficiente delmarco físico: acuíferos/lutitas.Estado base.Regulación insuficienteSociedad desinformada.Desarrolladores vs reguladoresy detractores.

ConflictosOposición y movilizaciónsocialDaños ambientalesZonas fantasmaDesarrollo no sustentable

Escenario: ¿batalla campal entre actores desarticulados?

DESARROLLADORES

REGULADORES

ENTIDADES GUBERNAMENTALES

OPOSITORES

Beneficio social

COMUNICACIÓN INTERACTIVA

Impacto ambiental mínimo

Publicaciones oficiales

Comunicación entre actores para prevenir conflictos

Crecimiento económico Desarrollo armónico y

sustentable de todos los sectores.

Videoconferencia: Inicio del proceso de “socialización”

Grupo Coordinador:SENER, CNH, ASEA, CONAGUA e IMP

Agua Cuidado del medio ambiente

Comunicación y

Transparencia

Impactos socio-ambientales, ocupación

superficial y riesgo a la salud

Quema, aprovechamiento de gas e integridad de

pozos

Definición interinstitucional del marco regulatorio

Las dependencias han trabajado en la elaboración de lineamientos en suámbito de competencia, los cuales se están conciliando y complementandoentre sí, con el fin de evitar disposiciones contradictorias, duplicidad detrámites o sobrerregulación.

Pasos siguientes: integración del marco regulatorio oficial y proceso de“socialización”.

Grupos de trabajo

Capacitación académica e institucional

Es importante incluir este temaen los programas de estudio y encursos, foros y congresos paradar mayor difusión al tema entreprofesionistas, investigadores,funcionarios y público en general.

9° Simposio Internacional de Gestión de Recargade Acuíferos, ISMAR9. Ciudad de México, junio 2016.

Agua y energía en México

Ing. Rubén Chávez GuillénGerente de Aguas Subterráneas, CONAGUA