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LOS ALCANCES DE LA REFORMA FISCAL. Aguascalientes, Ags. Septiembre 2013. LOS ALCANCES DE LA REFORMA FISCAL. 1- La reforma fiscal consideraría el bajo crecimiento actual y no dejará caer su impacto de un solo golpe, sino que se diluirá a lo largo de varios años. - PowerPoint PPT Presentation
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Aguascalientes, Ags. Septiembre 2013.
LOS ALCANCES DE LA REFORMA FISCAL
1- La reforma fiscal consideraría el bajo crecimiento actual y no dejará caer su impacto de un solo golpe, sino que se diluirá a lo largo de varios años.
Para 2014 se estima que habría sólo una recaudación adicional que es estimada, desde 0.6 hasta 1.6 puntos porcentuales del PIB, lo que implica un rango que iría desde 100 mil hasta 260 mil millones de pesos aproximadamente, según lo que incluya la reforma.
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2- Para generar certidumbre, se requiere un mecanismo que defina con claridad los ajustes que van a ocurrir en todo el sexenio y que supondrían una recaudación adicional de hasta 6 puntos del PIB, lo que implica una captación de impuestos adicional de poco más de un billón de pesos por año para el 2018 o 2019.
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3- No habrá una tasa generalizada del IVA de 16 por ciento. Sin embargo, en alimentos procesados así como en ciertas bebidas embotelladas, habrá una tasa que podría ubicarse de entrada en 2 por ciento. De acuerdo a lo dicho por el dirigente del PRI, no habrá IVA en medicinas.
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4- El pivote del incremento de recaudación en el 2014 estará en el ISR.
Se estima un alza de 4 puntos en la tasa máxima para las personas físicas, lo que supone un nivel de 34 por ciento.
Será muy complicado que no haya también algún incremento en el ISR empresarial, que pretenderá compensarse con la desaparición del IETU. No obstante, serán eliminadas diversas exenciones como la consolidación fiscal.
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5- Habrá incrementos en los diversos IEPS, como en el caso de los refrescos y de las bebidas alcohólicas, lo que contribuirá a dar algunos puntos base en el ingreso adicional que se espera para 2014.
LOS ALCANCES DE LA REFORMA FISCAL
• 6- El cambio en el régimen fiscal de Pemex será gradual, para dejarle poco a poco un margen adicional de recursos, eliminando el derecho ordinario sobre hidrocarburos y estableciendo un ISR aún para Pemex Exploración y Producción.
6- El cambio en el régimen fiscal de Pemex será gradual, para dejarle poco a poco un margen adicional de recursos, eliminando el derecho ordinario sobre hidrocarburos y estableciendo un ISR aún para Pemex Exploración y Producción.
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7. Otro pie de la reforma fiscal será el de los impuestos locales. Es probable que la legislación que define el federalismo fiscal se modifique para reducir las transferencias efectivas a estados y municipios, dando a cambio más potestades fiscales a los gobiernos locales.
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8. A la par que este incremento de la carga tributaria vendrá la instalación de un sistema de seguridad social universal, que también tendrá un incremento gradual de su cobertura.
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¿Y cual será el impacto de mediano plazo?
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Será necesario conocer cuál es la trayectoria prevista del gasto público para los siguientes años, en el balance de impactos cuentan los dos lados de la ecuación por lo que será necesario ver qué sucede con la reasignación del gasto público.
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Sin embargo, lo que sí puede decirse es que el 2014, pese a la reforma fiscal, será mejor que el 2013.
El objetivo real no es crecer mucho ahora sino sentar las bases para un mayor crecimiento sostenido en los siguientes 10 a 20 años.
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