Airbnb in Wien · Okt.14 Apr.15 Nov.15 Mai.16 Dez.16 Jun.17 Jän.18 Aug.18 Feb.19 Angebote Ganze Unterkunft Zimmer Geteiltes Zimmer Anzahl der Angebote 3 Quelle: Stadt Wien – Abteilung

Airbnb in Wien Entwicklungslinien, Konflikte & Regulation

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Okt.14 Apr.15 Nov.15 Mai.16 Dez.16 Jun.17 Jän.18 Aug.18 Feb.19

Angebote Ganze Unterkunft Zimmer Geteiltes Zimmer

Anzahl der Angebote

3

Quelle: Stadt Wien – Abteilung Wirtschaft Arbeit & Statistik

zum Stichtag

Airbnb in Wien - Entwicklungslinien, Konflikte & Regulation

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Okt.14 Apr.15 Nov.15 Mai.16 Dez.16 Jun.17 Jän.18 Aug.18 Feb.19

Bewertungen Angebote Ganze Unterkunft Zimmer Geteiltes Zimmer

Bewertungen aktueller* Angebote

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Quelle: Stadt Wien – Abteilung Wirtschaft Arbeit & Statistik

Zunehmende Professionalisierung & Intensivierung? *Nur für Angebote die seit November 2018 gefunden wurden


Wohnung/Haus

Zimmer

Geteiltes Zimmer

Angebote

5 Airbnb in Wien - Entwicklungslinien, Konflikte & Regulation

Quelle: eigene Berechnung Quelle: https://wherebnb.in/wien/

2017: 7564 Angebote 2019: 8871 Angebote

Wohnung/Haus

Zimmer

Geteiltes Zimmer

Anbieter



2017 2019

AnbieterInnen

1 Angebot

2-5 Angebote

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15+ Angebote

Angebote

AnbieterInnen

1 Angebot

2-5 Angebote

5-14 Angebote

15+ Angebote

Angebote

AnbieterInnen

< € 500/mo

€ 500-1.500/mo

€ 1.500-4.500/mo

€ 4.500-13.500/mo

€ 13.500+/mo

Einnahmen

Einnahmen



2017 2019

AnbieterInnen

< € 500/mo

€ 500-1.500/mo

€ 1.500-4.500/mo

€ 4.500-13.500/mo

€ 13.500+/mo

Einnahmen


Geschätztes Steuervolumen (TU Wien; 2017)

Ortstaxe: € 1,7- 1,9 Mio.

Ust: € 6,2 Mio.

Est./Köst. : € 1,5 -13 Mio.

Steuervermeidung

Quelle: https://airbnb.at

Entzug von Wohnungen (2017)


Quelle: https://wherebnb.in/wien/

„Sharing“ oder Apartmentvermietung?

Verfügbarkeit (Tage pro Jahr)

Auslastung (Tage pro Jahr)

Gelegentlich 3 208

Wohnungen 61.39%

< 60 Tage 2 260

Wohnungen 43.25%

>= 60 Tage 2 966

Wohnungen 56.75%

< 120 Tage 1 644

Wohnungen 31.46%

>= 120 Tage 3 582

Wohnungen 68.54%

Dauerhaft 2 018

Wohnungen 38.61%

0,22% der Wohungen

in Wien

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Entzug von Wohnungen (2019)

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Quelle: eigene Erhebung

„Sharing“ oder Apartmentvermietung?

Verfügbarkeit (Tage pro Jahr)

Auslastung (Tage pro Jahr)


Gelegentlich 4 264

Wohnungen 60%

< 60 Tage 2 441

Wohnungen 35%

>= 60 Tage 4 624

Wohnungen 65%

< 120 Tage 2 564

Wohnungen 36%

>= 120 Tage 4 500

Wohnungen 64%

Dauerhaft 2 801

Wohnungen 40%

0,30% der Wohungen

in Wien

Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt


Druck auf Mieten durch Verlust von Wohnraum in betroffenen Gebieten

Steigende Wohnungspreise durch höhere Ertragserwartungen der Eigentümer (-> steigende Mieten)

Angebote sind auf den innerstädtischen Bereich konzentriert

Weitere hotspots innerhalb dieser Bereiche

Räumliche Verteilung


Angebote: Anzahl in 500m Quelle: https://wherebnb.in/wien/

Stark konzentriert

- Bis zu 100 Wohnungen in 500m

- Konzentriert in Gebieten mit hohem Druck auf den Wohnungsmarkt (bereits hohe Mieten und Nachfrage)

Entzogene Wohnungen

14

Entzogen: Anzahl der Wohnungen in 500m Quelle: https://wherebnb.in/wien/


Konflikte Auswirkungen auf die Nachbarschaft


Nachbarschaft - Veränderte Konsummuster und Restrukturierung des Stadtraums als Erlebnis-

und Konsumraum für touristische Nachfrage („Starbuckisierung“)

Betroffene Häuser - Belastung der ansässigen MieterInnen durch

- Veränderte Geräuschkulisse, Lärm und Unruhe

- Veränderte Nachbarschaftsbeziehungen und Anonymität

- Verunreinigungen, Höheres Müllaufkommen

- Höhere Betriebskosten

Mögliche Ziele Regulation

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Effektivität & Effizienz

Wettbewerb & Chancengleichheit

Wohnungsmarkt

Milieuschutz

Charakter von Häusern

Sicherheit & Gewerberecht


Land / Stadt - Ortstaxe

- Tourismusstatistik

- Bauordnung

Bund - Mietrecht, Eigentumsrecht

- Sicherheit, Meldewesen

- Köst., Ust., Einkommenssteuer

- Gewerbeordnung

- Datenschutz

Regulation

EU - Datenschutz

- Steuerrahmen: Köst., Ust.

- e-Commerce Directive

- Anwendung von nationalem Recht des Firmenstandorts (Irland)

- Einschränkungen: Angemessenheit& teilweise Notifizierung notwendig

- Status der Plattform?

- reiner Diensteanbieter (Airbnb?) oder

- Branchenunternehmen (etwa UBER)


Kompetenzebenen

Zonale Beschränkungen - In Zonen: unzulässig / andere

Nutzung vorgeschrieben

Anteilsbeschränkungen im Haus - In (Wohn-)Häusern nur zu einem

Anteil zulässig

Gängige Formen von Beschränkungen

Sektorale Beschränkungen - In gewissen Teilwohnungsmärkten

Zeitliche Beschränkungen - Über eine Anzahl an Tagen pro Jahr

hinaus untersagt

Wohnsitzbeschränkungen - Wenn nicht überwiegend für

Wohnzwecke genutzt untersagt


Überblick

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Zonal - Wohngebiete (meist innere Bezirke)

Anteil - < 20% der Nutzfläche (ohne EG)

Zeitlich & Wohnsitz - „gewerbliche“ Nutzung für

kurzfristige Beherbergungszwecke

Wohnzonen

Quelle: eigene Darstellung

Bauordnungsnovelle 2018


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Wohnzone keine WohnzoneQuelle: eigene Berechnung

Wohnzonen


Geschätzter Anteil der Angebote nach Bezirken (Stand Juni 2018)

Allgemeine Herausforderungen Regulation


Daten zu - Anbietern,

- Standorten,

- Buchungen und

- Eigenschaften von Mietobjekten (Rechtsstatus, Baualter etc.)

Kompetenzen des Landes / der Stadt

Klare rechtssichere Regulation vs. Geschwindigkeit der Entwicklung

Datenschutz und Datenaustausch

Anbieter- & Buchungsdaten - Auffinden & Nachweis der Fälle

- Plattformen missachten WTFG

- 11 Plattformen liefern Daten

Datenschutz

- Abgleich von Daten in der Verwaltung

Gewerberecht - Grenzen für Gewerblichkeit

Herausforderungen

Aktiv oder Reaktiv?

Wohnzonen als Fläche - aus einer anderen Zeit

- Verdrängungseffekte

Vollzug Plattformen - Anwendbarkeit und Grenzen von

nationalem Recht

- Rechtssicherheit in Irland

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Regulation & Vollzug in Wien

Land / Stadt - Laufende Evaluierung

- Bauordnung?

Bund - Initiative Registrierungspflicht

Städte - Erfahrungsaustausch mit Städten

- Amsterdam-Initiative Grundsatzregulierung EU-Ebene

Initiativen

EU-Kommission - Digital Services Act &

e-Commerce Directive

AdR Stellungnahme - A European framework for regulatory

responses to the collaborative economy

- Rapporteur: Peter Florianschütz

- consumer protection,data, taxation, environmental impact, housing, etc.


Aktuelle Themen

Danke! Roman Seidl Stadt Wien - Abteilung Wirtschaft, Arbeit und Statistik Dezernat Grundlagen Meiereistraße 7, Stadion Sektor B, 1020 Wien Telefon +43 1 4000 83098 E-Mail [email protected] Web statistik.wien.gv.at

Mögliche Ziele - Milieuschutz, Charakter des

Stadtteils schützen

- Entlastung lokaler Wohnungsmarkt

Beispiele - Wohnzonen mit

Ausnahmegenehmigungen (Wien)

Zonale Beschränkungen

Datenbedarf - Nachweis der Kurzfristvermietung

- Ort der Kurzfristvermietung (grob)

Spezielle Herausforderungen - Ortsunschärfe

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In Zonen: unzulässig / andere Nutzung vorgeschrieben

Mögliche Ziele - Charakter des Hauses bewahren,

Konflikte in Häusern vermeiden

- Sicherheit & Gewerberecht

Beispiele - Wohnzonen mit

Ausnahmegenehmigungen (Wien)

Anteilsbeschränkungen im Haus

Spezieller Datenbedarf - Nachweis der Kurzfristvermietung

- Ort der Kurzfristvermietung (exakt)


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In (Wohn-)Häusern nur zu einem Anteil zulässig

Mögliche Ziele - Schutz von leistbarem Wohnraum

Beispiele: - Verbot in geförderten Wohnungen

(Österreich?)

- Verbot im Gemeindebau

- Verbot in mietpreisregulierten Wohnungen (San Francisco)

Sektorale Beschränkungen

Spezieller Datenbedarf - Nachweis der Kurzfristvermietung

- Ort der Kurzfristvermietung (exakt)

- Sektorale Zugehörigkeit der Wohnung


- Eigenschaften der Wohnung

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In gewissen Teilwohnungsmärkten untersagt

Mögliche Ziele - Schutz von Wohnraum

- Zulassen von „Home-Sharing“

Beispiele - Amsterdam

- Wohnzonen (Wien)

Zeitliche Beschränkungen

Spezieller Datenbedarf - Dauer der Kurzfristvermietung

(Buchungen)

Herausforderungen - Buchungsdaten / Nachweis

- Umgehungen: Mehrere Accounts & Plattformen

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Über eine Anzahl an Tagen pro Jahr hinaus untersagt

Mögliche Ziele - Schutz von Wohnraum

- Zulassen von „Home-Sharing“, auch als Teil der Wohnung

Beispiele - Hamburg

- Wohnzonen (Wien)

Wohnsitzbeschränkungen

Spezieller Datenbedarf - Nachweis Wohnnutzung

(Meldedaten)

- Anteile (Buchungen, Flächenanteil)

Herausforderungen - Wohnsitznachweis &

Buchungsnachweis

- Umgehungen: Scheinmeldungen, Wohnungszusammenlegungen

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Wenn nicht überwiegend für Wohnzwecke genutzt untersagt

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