AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS e-Ajuntament 18 de març de 2010, Sant Cugat del Vallès

AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS

e-Ajuntament

18 de març de 2010, Sant Cugat del Vallès

Pàgina 2DIT - Línies d’Actuació 2008

Introducció

La llei d’Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics, LAECSP aprovada el 14 de juny de 2007 i publicada en el BOE el 20 de juny de 2007, està en vigor des del 1 de gener de 2010. L’eix central de la Llei és el canvi en el model de relació entre els ciutadans i les administracions públiques per mitjans telemàtics.

Es passa d’un sistema voluntarista, que era el recollit i definit a la Llei 30/1992, a un sistema obligatori al reconèixer del dret dels ciutadans a comunicar-se amb les AAPP per mitjans.

1. Es molt més explicita i detallada respecte als mitjans i la forma d’anar avançant en aquesta relació telemàtica (passem d’uns articles a una llei) alhora que té efectes sobre totes les AAPP.

2. En la nova llei es recull el dret del ciutadans i per tant esdevé una obligació per a les AAPP. En aquest sentit fins i tot posa dates al compliment. Tal i com diu la llei, es passa del “podrán” al “deberán” i la data és 1/1/2010.

Administració electrònica


Objecte i Àmbit d’aplicació de la Llei

Aquesta llei té com a objectes principals:

• Reconèixer el dret al ciutadà (també empresa o professional) a relacionar-se amb les AAPP per mitjans electrònics.

• Regular els aspectes bàsics de la utilització de les TIC dins la pròpia activitat administrativa, en les relacions entre les AAPP, així com amb les relacions amb els ciutadans.

Fent especial èmfasi en la disponibilitat, integritat, autenticitat, confidencialitat i conservació de les dades.

L’àmbit d’aplicació de la llei és l’Administració General de l’Estat, les Administracions de les Comunitats Autònomes, l’Administració Local, i totes les entitats de dret públic vinculades o dependents de les tres anteriors.




Principis Generals

• Respecte al dret a la protecció de dades de caràcter personal (LOPD).

• Igualtat.

• Accessibilitat.

• Legalitat.

• Cooperació entre AAPP: Interoperabilitat i prestació de serveis conjunts als ciutadans.

• Seguretat.

• Proporcionalitat.

• Responsabilitat i Qualitat respecte al que ofereixen les AAPP a través dels mitjans telemàtics.

• Neutralitat tecnològica.

• Simplificació administrativa. Ser més eficients, reduir els temps de tramitació.

• Transparència i publicitat del procediment.



Conceptes Importants (i)

• Seu Electrònica• Es considera seu electrònica una adreça electrònica (WEB) a través de la qual, els

ciutadans poden exercir els seus drets.

• Obliga a l’Ajuntament en quant a la integritat, veracitat i actualització de la informació i dels serveis que es puguin accedir des d’aquesta.

• Caldrà identificar el titular de la seu, així com els mitjans disponibles per a la formulació de suggeriments i queixes, disposant de sistemes que permetin l’establiment de comunicacions segures sempre que siguin necessàries.

• Identitat Electrònica• L’Ajuntament ha d’admetre sistemes de signatura electrònica que siguin conformes a

la Llei 59/2003 de 19 de desembre de signatura electrònica.

• Es regula quines eines seran acceptades per a identificar al ciutadà: eDNI, Certificats digitals de signatura electrònica avançada, etc.

• Es regula quines eines d’identitat digital es podran utilitzar: Certificats de servidor o de seu electrònica, signatura electrònica per l’actuació administrativa automatitzada, etc.

• Representació: Es podrà habilitar a persones físiques i jurídiques per a la realització de determinades transaccions electròniques en representació dels interessats.



Conceptes Importants (ii)

• Signatura Electrònica• Distingim tres tipus de signatura electrònica: signatura electrònica del ciutadà,

signatura electrònica del treballador de l’Ajuntament, signatura electrònica en l’actuació administrativa automatitzada.

• Registre i Notificació Electrònica• Les AAPP crearan registres electrònics per a la recepció i remissió de sol·licituds,

escrits i comunicacions electròniques.

• Els ciutadans podran escollir en qualsevol moment la forma de comunicar-se amb l’Ajuntament. Aquests podrà utilitzar mitjans electrònics de comunicació amb el ciutadà sempre i quant el ciutadà ho hagi sol·licitat o consentit expressament.

• En les relacions amb altres AAPP s’utilitzaran preferentment mitjans electrònics.

• Consulta de l’estat del procediment per part del ciutadà.• El ciutadà podrà consultar, en un espai restringit, prèvia identificació, la informació

sobre l’estat de tramitació del procediment: fase en que es troben, òrgan o unitat responsable i data d’entrada en aquesta fase.



Conceptes Importants (iii)

• Document Electrònic i Arxiu Digital• L’Ajuntament podrà emetre documents administratius electrònics.

• Es poden fer còpies electròniques de documents electrònics amb validesa jurídica.

• Es poden fer còpies electròniques de documents en paper, aquestes copies tenen valor de copies autèntiques si es garanteix la autenticitat. Aquest procés de digitalització es pot fer de forma automatitzada amb el corresponent segell electrònic.

• Es podrà arribar a destruir el paper si s’ha fet un procés de digitalització segura.

• Es poden imprimir documents originalment en electrònic i tindran consideració de copies autèntiques sempre i quant tinguin sistemes de verificació que permetin garantir la seva autenticitat.

• Cal garantir la preservació i la validesa jurídica del document electrònic al llarg de la seva vida útil. Si el document neix electrònic cal preservar-lo electrònicament.



Oportunitats

• Les lleis ens permeten fer coses que abans no podíem:• Destruir el paper i garantir el tràmit electrònic.

• Donar garanties i validesa al document i al expedient electrònic.

• Ser més eficients en els processos de contractació.

• Tenir més oportunitats en els processos de licitació.

• El e-DNI ens canvia el paradigma de la identitat digital:. A partir d’ara existirà una infraestructura implantada: les targetes

criptogràfiques, e-DNI, EMV, Targetes sanitàries, etc. La identitat del ciutadà o client estarà ja en el mercat.

• S’ “estandaritzarant” les formes de relació entre Administració i ciutadans i empreses: e-factura, e-albarà, e-contractes, e-pagaments i e-cobraments,



Projectes 2010

Desenvolupament dels Expedients Administratius

Implantació de l’Arxiu Municipal de Documents Electrònics

Definició i aprovació del Catàleg de Serveis de l’Ajuntament

Adquisició de maquinari i programari

Potenciar i ampliar la Plataforma ULLS



• Arquitectura de components

eLogs

Interoperativitat

ePagaments

eNotificacióGestor Documental

WorkFlowGenerador Formularis

Modelador Processos

BBDD Corporativa

Registre E/S

Portafirmes

Internet Ciutadania

eImpressió

eDigitalització

Intranet de Gestió

GestorContinguts

HSM - Repositori Certificats

Carpeta Ciutadana eseu.santcugat.cat

Plataforma CustòdiaiArxiu

eSignatura, Segellde Temps i Validació

LDAP



• Situació actual del projecte (març 2010):

– Instal·lat el nou gestor d’expedients.

– Instal·lat el gestor documental.

– Implantats processos que es posen en producció 1ª fase.

– Nou Registre d’entrada/sortida vinculat al Quadre de Classificació (QdC).

– Posada en funcionament del quiosc d’autoservei.


AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS