Aktivnosti IRSKGH na področju varne hrane Novinarska konferenca MKGP, IRSKGH 19. januar 2011

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANOINŠPEKTORAT REPUBLIKE SLOVENIJE ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN HRANO

2

Prikaz obsega število vzorcev število pregledov % dela na področju (varna hrana /varstvo

potrošnikov)

Kmetijska inšpekcija 320 2.900 25 Vinarska inšpekcija 370 2.400 50 Inšpekcija za kakovost živil 1.800 2.100 100 Fitosanitarna inšpekcija 21 13.547 40

Splošni okvir

Primarna proizvodnjaPrimarna proizvodnja PredelavaPredelava Distribucija / uvozDistribucija / uvoz

Kmetijska inšpekcija Kmetijska inšpekcija

PristojnostiPristojnosti

Mesto v verigiMesto v verigi

Inšpekcija za kakovost živil Inšpekcija za kakovost živil

Vinarska inšpekcija Vinarska inšpekcija

Prva prodajaPrva prodaja

Kmetijski pridelki (lahko predelani kmetijski pridelki)Kmetijski pridelki (lahko predelani kmetijski pridelki) ŽivilaŽivila

BlagoBlago

Fitosanitarna inšpekcija Fitosanitarna inšpekcija


3

Program nadzora vključuje vse procese pridelave, prve prodaje pridelkov tako v ekološki, integrirani in konvencionalni pridelavi.

Po statističnih podatkih je v RS registriranih 2,4 % ekoloških kmetij od skupnega števila vseh registriranih kmetij (okrog 60.000), kar predstavlja 4,4 % vseh kmetijskih površin.

Samooskrba v RS: Zelenjavo 37,8 % (cca. 1.700 ha), žiti 53,5 %, krompirjem 62,8 % sadjem okrog 40 %.

(Vir: SURS)

Primarna kmetijska proizvodnja


4

• nadzor evidenc in registra na KMG v primerjavi s centralnimi registri, ki jih vodi in upravlja ministrstvo (namen: preveriti ali ima gospodarstvo registrirano ustrezno pridelavo oz. dejavnost, ki jo opravlja na kmetijskem gospodarstvu)

• nadzor vodenja sledljivosti prve prodaje kmetijskih pridelkov in živil na domačem trgu;

• nadzor 24. standardov dobre kmetijske in higienske prakse med katerimi so najpomembnejši:

– pravilna raba, ravnanje in skladiščenje FFS pri uporabnikih v odnosu do pridelave in okolja,

– pravilna raba in skladiščenje živinskih gnojil ter – preprečevanje onesnaženosti kmetijskih zemljišč;– Skladiščenje primarnih proizvodov rastlinskega izvora na način, da se prepreči

kontaminacija z odpadki in nevarnimi snovmi;– objekti za rejo domačih živali skupaj z dobrimi etološkimi pogoji za dobrobit živali, ki

omogočajo tudi dobre pogoje za proizvodnjo varne hrane - čiste proizvodne poti.– vir vode za namakanje in pranje kmetijskih pridelkov (vrtnin) namenjenih neposredni

prodaji;

Redno delo kmetijske inšpekcije 2010


5

• Identifikacija in registracija živali;• vzorčenje kmetijskih pridelkov in živil na ugotavljanje ostankov

pesticidov, težkih kovin, nitratov, aflatoksinov in mikrobioloških parametrov za ugotavljanje dobre kmetijske in higienske prakse;

– analiziranih je bilo 232 vzorcev pridelkov v primarni pridelavi od tega:• 122 vzorcev v integrirani pridelavi, • 9 v ekološki in • 101 v konvencionalni pridelavi.

– odvzetih je bilo 90 vzorcev zelenih delov rastlin za analizo na ostanke pesticidov z namenom ugotavljanja pravilne rabe FFS pri tržnih pridelovalcih v času vegetacije, od tega

• 46 vzorcev iz integrirane pridelave, • 6 iz ekološke in • 38 iz konvencionalne pridelave.

Redno delo kmetijske inšpekcije 2010


6

V letu 2010 so bile organizirane naslednje akcije:

• pregled prodaje na tržnicah, pregledanih je bilo 39 stojnic v vseh večjih mestih po Sloveniji glede sledljivosti, porekla in registracije prodaje. Neskladja so bila ugotovljena le pri načinu registracije gospodarstva, ki trži pridelke (ali so to lastni, dokupljeni ali kupljeni za namenom nadaljnje prodaje).

• pregled tržnic – prodaja vrtnin s poplavnih območij: – septembra 2010 je bil opravljen nadzor nad kmetijskimi pridelki rastlinskega izvora iz

poplavnih območij. V poplavah so bili namreč na nekaterih območjih prizadeti tudi kmetijski pridelki na njivah ter krma, saj so jih poplavne vode lahko uničile oziroma kontaminirale mikrobiološko ali kemično.

– Inšpektorji so preverili 117 slovenskih pridelovalcev sadja in zelenjave in sicer tako na kmetijskih gospodarstvih kot tudi na tržnicah v vseh večjih Slovenskih mestih.

– kjer je bil na podlagi sledljivosti nedvomno dokazan stik poplavne vode s pridelki, so inšpektorji izrekli tudi odločbe in opozorila o prepovedi prometa s temi pridelki, ki jih je potrebno uničiti ali neškodljivo predelati. Tako je bila prepoved prometa izrečena v enem primeru na območju Nove Gorice in Ljubljane ter v 4 primerih na območju Novega mesta. Izrečenih je bilo tudi 6 opozoril o prepovedi prometa po Zakonu o inšpekcijskem nadzoru.

Usmerjene akcije


7

Rezultati nadzora v primarni proizvodnjiVZORCI št. odvzetih št. neskladnih

poreklo neskladnih vzorcev vrsta neskladnosti

št. izdanih odločb št. izrečenih glob

Varnost/kakovost živil 232 1 Slovensko presežen MRL 1 1

Zeleno vzorčenje rastlin na ostanke FFS 90 28

Ne-vodenje evidenc, nepravilna raba za predpisano

kulturo 8Follov up - varna hrana 9 0 Gnojila 20 2 2 opozoriloFFS 10 0

Semena 47 1

premajhna vsebnost FFS na semenu glede na

deklaracijo 1 1

INŠP.PREGLEDI (predmet pregleda)

št. pregledov /zadev

št. ugotovljenih neskladnosti opozorila po ZIN

št. ureditvenih odločb

št. izdanih odločb

št. prekrškovnih ukrepov

Nadzor dolžnosti uporabnikov FFS 1.520 189 43 19 19 identifikacija in registracija živali 940 154 125 8 6 nadzor v primarni pridelavi 390 77 37 19 0predelava in prodaja kmetijskih pridelkov 141 38 3 30 4ekološka in integrirana pridelava 5 3 1 0 0organizacije za kontrolo in certificiranje 44 12 0 0 0označenost mineralnih gnojil 333 34 6 34 8označenost FFS 142 25 10 10 6označenost semen 90 0 0 0 0


8

• izvajanje nadzora nad skladnostjo devetih zakonov in podzakonskih aktov; nadzor izvaja 35 kmetijskih inšpektorjev oziroma 26,7 FTE;

• predvidoma bo opravljeno 14.000 pregledov, 6.000 zapisnikov in 1.200 ureditvenih odločb glede na dolgoročni trend; število prekrškovnih postopkov s plačilnimi nalogi, opomini in odločbami pa je ocenjeno na 250;

• glede varne hrane v primarni proizvodnji in predelavi na kmetiji bo odvzetih tudi 258 vzorcev živil rastlinskega izvora za ugotavljanje ostankov pesticidov, težkih kovin in nitratov. Odvzetih bo tudi 70 vzorcev zelenih rastlin za določanje pravilne rabe FFS za predpisano kulturo ter 120 vzorcev tal na ostanke FFS, težkih kovin in ostanke nitratov, s poudarkom na omejitvah rabe pesticidov in gnojenja na najožjih vodovarstvenih območjih in priobalnih pasovih;

• Povečan bo nadzor nad registri KMG_MID, meritve GERK površin z GPS sistemi; preveril se bo register oljčnikov in stiskanje oljčnega olja v sklopu dopolnilne dejavnosti ter nadzor osmic glede razpoložljivih kapacitet; opravljen bo nadzor delovanja organizacij z javnimi pooblastili (certifikacijski organi za ekološko pridelavo, varna vožnja s traktorji in delo s priključki);

• Kontrola kakovosti kmetijskega reprodukcijskega materiala z vidika varstva potrošnikov:2 vzorca FFS na fizikalno kemijske lastnosti FFS; 10 vzorcev mineralnih gnojil v prometu in 25 vzorcev semenskega materiala;

• Planirani sta dve akciji skupaj z inšpekcijo za kakovost živil na tržnicah glede ugotavljanja porekla, sledljivosti in kakovosti pridelkov in živil rastlinskega izvora. Planirano je 80 pregledov.

Program Kmetijske inšpekcije za 2011


9

Kakovost vina v prometu (ponudba končnemu potrošniku):• istovetnost z odločbami o oceni, na podlagi katerih se dajejo vina v promet;• organoleptična ustreznost za promet; • vsebnost snovi (aditiv-SO2,ostanek pomožnega tehnološkega sredstva-Cu);• avtentičnost vrhunskih vin - kontrola izvora alkohola z izotopsko analizo;

Označevanje vina v prometu (etikete in reklamno gradivo):• uporaba obveznih označb, vključno z navedbo o vsebnosti sulfitov (potencialni alergen);• uporaba predpisane embalaže za posamezno kategorijo vina, npr.: vrhunsko vino ZGP se kot

originalno polnjeno nudi potrošniku v steklenih posodah nazivne prostornine do vključno 10 litrov;

• pravilna uporaba oznak geografskega porekla, t. j. tradicionalnih izrazov in geografskih označb, npr.: deželno vino PGO Podravje; kakovostno vino ZGP Bizeljsko Sremič; penina Goriška Brda;

• pravilna uporaba označbe vino s priznanim tradicionalnim poimenovanjem (vino PTP) in geografskih označb za vina PTP, npr.: teran PTP Kras; cviček PTP Dolenjska; Metliška črnina PTP; beli Bizeljčan PTP.

Redno delo Vinarske inšpekcije - 2010(na področju varovanja potrošnika)


10

Nadzor Registra pridelovalcev grozdja in vina (RPGV)

• evidentiranje neregistriranih vinogradov in odrejanje vpisa v register(zavezanec za vpis je pravna ali fizična oseba, ki prideluje grozdje za mošt, vino oziroma druge

proizvode in obdeluje najmanj 0,05 ha vinograda ali obdeluje manj kot 0,05 ha vinograda, če grozdje,

mošt, vino oziroma druge proizvode daje v promet);

• kontrola prijave letnega pridelka grozdja, mošta, vina oziroma drugih proizvodov

(zavezanec za prijavo letnega pridelka je pridelovalec, ki obdeluje najmanj 0,1 ha vinogradov ali del ali celoten pridelek grozdja, mošta, vina oziroma drugih proizvodov trži)

Redno delo Vinarske inšpekcije-2010(na področju preprečevanja sivega trga z vinom)


11

Rezultati nadzora Vinarske inšpekcije - 2010(na področju preprečevanja sivega trga z vinom in varovanja potrošnika )

VZORCI

(kakovost / varnost)

št. odvzetih

št. neskladnih

poreklo

neskladnih vzorcev

vrsta neskladnosti

št. izdanih odločb

št. prekr. odločb - globa

št. prekr. odločb - opomin

št. plač. nalogov - globa

št. opozoril po ZP

vino

375

(330RS,

24TD, 21EU)

97 93RS, 4EU

neistovetnost(45), organoleptika(34), aditivi-SO2(12), ostanek pomož. tehn. sredstva-Cu(4), neavtentičnost(2)

85 4 30 20 15

INŠP. PREGLEDI / predmet pregleda

št.

pregledov

ugotov.

neskla-

dnosti

neskladni

produkt

št. opozoril po ZIN

št. ureditvenih

odločb




št. opozoril po ZP

vino

(RPGV) 1.970 1.129

neregistriran vinograd, neprijavljen letni pridelek

110 674 2 22 29 191

vino (označevanje) 2.436 178

označbe in embalaža, oznake geografskega porekla, tradicionalni izrazi, označba vino PTP in geografske označbe za vina PTP

33 73 2 3


Akcije Vinarske inšpekcije - 2010 (koordiniran nadzor prometa, kakovosti in označevanja vina pri ponudbi končnemu potrošniku - gostinski obrati, dodatne lokacije vinskih kleti)

OBMOČJEAKCIJE

št. pregled. objektov

št. odvzetih vzorcev

št. nesklad. vzorcev

št. opozoril po ZIN

št. izdanih

odločb




št. opozoril po ZP

OE Celje (enodnevna – 6 inšp.) 25 14 6 1 16 0 5 3 11

OE Lj.-Gorenjska (dvodnevna – 10 inšp.) 84 25 4 5 14 0 3 4 4

OE Koper (enodnevna – 6 inšp.) 27 12 2 3 5 0 0 1 1

OE Lj.-mesto (dvodnevna – 12 inšp.) 85 26 6 1 14 3 2 3 5

SKUPAJ 221 77 18 10 49 3 10 11 21


13

Vinarska inšpekcija opravlja nadzor na področju vinarstva v kadrovski zasedbi 14 inšpektorjev, preračunano v FTE 11,2, saj so 3 inšpektorji pooblaščeni tudi za nadzor ostale kmetijske zakonodaje (kmetijstvo 1,7 FTE, krma 0,3 FTE), 1 je zaposlen za polovični delovni čas (0,5 FTE), 1 je tudi vodja območne enote (0,3 FTE).

Plan nadzora na področju preprečevanja sivega trga z vinom in varovanja potrošnika v letu 2011:

• nadaljevanje nadzora na področju RPGV – cca 2.200 pregledov;• nadaljevanje nadzora na področju kakovosti in označevanja vina – cca 360

vzorcev in cca 2.000 pregledov, vključno s štirimi akcijami koordiniranega nadzora prometa, kakovosti in označevanja vina (gostinski obrati, turistične kmetije in dodatne lokacije vinskih kleti;

• pri nadzoru pridelave vina bo vključena tudi kontrola uporabe smernic dobre higienske prakse za predelavo grozdja v vino – cca 400 pregledov.

Program Vinarske inšpekcije-2011


14

Preverjanje skladnosti s splošnim evropskim zakonom na

področju varnosti živil (uredba 178/2002) ter posebnimi

predpisi, ki urejajo naslednja področja:

• označevanje, predstavljanje in oglaševanje živil, zdravstvene in prehranske trditve na živilih,

• biološka varnost (higiena živil, obsevana živila),• kemijska varnost živil (aditivi, arome, nova živila, kontaminanti,

ostanki pesticidov)• biotehnologija (GSO v živilih oziroma GS živila)• radioaktivna kontaminacija

Nadzor varnosti in kakovosti hrane


Nadzor varnosti in kakovosti hrane

Na področju kakovosti se preverja skladnost z naslednjimi sklopi predpisov:• označevanje (kakovost, sestava, mineralne vode, posebni kmetijski pridelki in

živila);• nadzor nad kontrolnimi organizacijami (klavne kakovosti, posebni kmetijski pridelki in

živila);• uredbo o ureditvi trga z določenimi kmetijskimi pridelki in živili, ki so izvzete iz

uredbe 882/02004 (poljščine, oljčno olje, sadje in zelenjava, hmelj, mleko in mlečni proizvodi, govedina in teletina, ovčje in kozje meso, med).

Večina aktivnosti izvedena z inšpekcijskimi pregledi in vzorčenjem.


Poročilo o opravljenem delu v letu2010 in plan za 2011 -pregledi

Število pregledov 2010* 2011

redni 2.200

2.600

izredni (prijave, akcije) 550

zaposleni (FTE) 33,5 27,5

* sprememba pristojnosti s 15.4.


Poročilo o opravljenem delu v letu2010 in plan za 2011 -vzorci

Skupina parametrov Št. vzorcev 2010 Št. vzorcev 2011

Pesticidi 866 672

Onesnaževala 568 568

Kakovost in označevanje 365 365

Biološka varnost 310 360

Aditivi 155 200

Alergeni 70 190

GSO 65 0*

Izredni vzorci 64


* Monitoring MKGP

Rezultati vzorčenja 2010-varnost

Varnostšt.

neskl.št.

ne var. živilo poreklo

ostanki pesticidov 12 2

razno sadje in zelenjava (rdeča redkvica, kumare)

RS (1), EU (10), TD(1)

onesnaževala 6 6olje, moka, muesli, kosmiči, špinača, blitva RS (2), EU (4)

mikrobiologija 1 1 začimbe RS

alergeni 12 4sojini izdekli (gluten), suho sadje (SO2) EU (3), RS (1)


Rezultati vzorčenja 2010-kakovost

Kakovost št.neskladnih živilo tujki -pesek 5 moka kislinska stopnja 1 moka organoleptika 20 oljčno olje neustrezna KE-sestava 7 oljčno olje, med, mleko potvorbe 7 med

SKUPAJ 40

Pri 3% vzorcev manjše pomanjkljivosti pri označevanju živil


20

• oljčno olje (32 vzorcev, 20 organoleptično neskl., 5 tudi KE-neskl.)

• med (30 vzorcev, 7 potvorb, 2 KE-neskladna)

• mleko in mlečni proizvodi (10 vzorcev smetane in masla, 20 vzorcev mleka - 1 neskl. Navedba mlečne maščobe, 5x prenizka zmrziščna točka, pregledanih 329 označb in poimenovanj- 28%neskladnost označb, 2 živili napačno-zavajujoče poimenovani)

• pekarne (128 pregledov- v 41% pomanjkljivi higienski pogoji, 14% sledljivost, 41,6 % pomanjkljivo označevanje)

• sadje in zelenjava (66 pregledov, 74%neskladnosti predvsem glede označevanja, nekaj tudi po kakovosti)

Akcije Inšpekcije za kakovost živil v 2010


21

Plan aktivnosti IKŽ v 2011

Število in vrsta aktivnosti leto 2011

redni pregledi 2.600

Akcije (med, oljčno olje, sokovi, bučno olje, tržnice, kakovost in označevanje sadja in zelenjave, ekološka živila, posebne oznake, nepoštene prakse) 300

vzorci 1.400

spremljanje obvestil iz RASFF (IRSKGH kot NKT) 8.500


22

Fitosanitarna inšpekcija• Ob uvozu sadja in zelenjave preverja kakovost sadja in zelenjave • Od 15. 4. 2010 izvaja uradni nadzor nad varnostjo živil ob

uvozu/vnosu

vrsta aktivnosti leto 2010

Pregledi varnosti živil ob uvozu 11.223

Pregled kakovosti sadja in zelenjave 2.324

Vzorčenja: št. vzetih / št. neskladnih 21 / 4


Documents

Aktivnosti IRSKGH na področju varne hrane Novinarska konferenca MKGP, IRSKGH 19. januar 2011