RECAUDACIÓN AUMENTÓ CERCA DE ₡400 MIL MILLONESE INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA SE INCREMENTÓ

₡240 MIL MILLONES EN EL 2019

a) Ingresos: Los ingresos totales del gobierno se incrementaron un 8,1% con respecto al 2018, alcanzaron ₡5,36 billones (14,76% del PIB). La recaudación por IVA interno creció un 23,01% con respecto al impuesto de ventas en 2018, alcanzó ₡960 mil millones (2,64% del PIB). La recaudación por renta de las personas jurídicas aumentó un 15,60% con respecto a 2018, representó ₡1,06 billones (2,92% del PIB). La recaudación por renta de las personas físicas creció 11,85% con respecto al año anterior, alcanzó ₡541 mil millones (1,49% del PIB).

b) Gastos: El crecimiento de los sueldos y salarios del gobierno central se desaceleró, al pasar de 5,22% en el 2018 a 3,09% en el 2019, debido a que el Gobierno emitió un decreto para limitar el aumento salarial a ₡3.750 semestral por persona. También, mediante la aplicación del Título III de la Ley 9635 se evitó el aumento acelerado de los incentivos salariales como anualidades, prohibición y dedicación exclusiva. La inversión en obra pública se incrementó en ₡240 mil millones al pasar de 1,37% a 1,98% del PIB. Durante el año, el Gobierno dotó de recursos a instituciones como CONAVI y Comisión Nacional de Emergencias, para el mantenimiento y construcción de vías nacionales y atención de desastres naturales, respectivamente. También se realizó la compra de acciones de la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina), necesaria para acceder a préstamos que permitirán cambiar deuda cara por deuda en condiciones más favorables para el país. Se debe notar que, ₡71 mil millones del total transferido al CONAVI, los recursos que se otorgaron a la Comisión Nacional de Emergencias para la atención de la Tormenta Nate y la inversión en la CAF no son gastos recurrentes, sino más bien inversiones que se realizaron por una única vez.

c) Acceso al financiamiento internacional: La Ley 9635 permitió acceder a recursos por $350 millones del BID y a la colocación de títulos de deuda en los mercados internacionales por $1.500 millones (Eurobonos). Estos recursos ampliaron los plazos de la deuda y disminuyeron su costo. Por ejemplo, el costo de la deuda pública en el mercado interno cayó en más de 400 pb, lo que benefició tanto a la Hacienda Pública, como a los costarricenses que tienen créditos.

d) Déficit primario El déficit primario pasó de ₡810 mil millones en 2018 (2,32% del PIB) a ₡1.01 billones en 2019 (2,78% del PIB). Dicho resultado se explica por:- Un incremento en las transferencias al CONAVI por más de ₡71 mil millones, para financiar carreteras nuevas y mantenimiento de la red vial nacional.- Una transferencia de ₡22 mil millones a JAPDEVA para contribuir a su reestructuración y evitar presiones fiscales en el futuro. - Un incremento en ₡12 mil millones en la transferencia a las Juntas de Educación.- Inversión de capital en acciones de la CAF por ₡63 mil millones para tener acceso a un préstamo de $500 millones para sustituir deuda a un menor costo y mejor plazo.- Otras inversiones financiadas por organismos internacionales por ₡103 mil millones.- Capitalización del Banco de Costa Rica por ₡30 mil millones como resultado del cierre técnico de Bancrédito.

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e) Déficit financiero El déficit financiero aumentó por el pago de intereses de la deuda, que pasó de ₡1,23 billones (3,52% del PIB) en 2018 a ₡1,52 billones en 2019 (4,18% del PIB). El pago de intereses por deuda cara contraída a través de los años es un problema crónico para la estabilidad de las finanzas públicas, que deteriora la calidad del gasto. En 2019 el Gobierno destinó un 28,33% de los ingresos a la atención de este compromiso. Como consecuencia el déficit financiero pasó de ₡2,04 billones (5,83% del PIB) en el 2018 a ₡2,52 billones en el 2019, lo que representa un 6,96% del PIB.

f) Propuestas inmediatas 2020-2024:El Ministerio de Hacienda: Invertirá $160 millones en la modernización tecnológica con el propósito de facilitar el pago de impuestos, reducir la evasión fiscal, mejorar la eficiencia del gasto, y facilitar la gestión de la deuda. Valorará medidas para la reducción del gasto tributario (ingresos que se dejan de percibir por causa de exoneraciones). Reemplazará deuda cara con deuda barata:- Solicitará el apoyo de la Asamblea Legislativa para emitir $4.500 millones de Eurobonos para reducir el pago de intereses en ₡36 mil millones (0,10% del PIB) promedio, por año.- Gestionará préstamos con organismos internacionales multilaterales por $1.430 millones en el 2020, para reducir el pago de intereses de la deuda pública en alrededor de ₡44 mil millones (0,12% del PIB).

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La reforma fiscal mejoró la recaudación y evitó un mayor deterioro del déficit.

Los ingresos tributarios representaron 13,48% del PIB, 0,41 p.p. más con respecto al 2018.

Este progreso se debe a la Ley 9635.

La Ley 9635 permitió recaudar más impuestos de renta e IVA.

La Ley 9635 redujo el crecimiento de los salarios del gobierno central y su participación en el PIB.

El Gobierno financió la infraestructura pública con ₡240 mil millones más que el año anterior.

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2015

1,0%

1,2%

1,4%

1,6%

1,8%1,80%

1,37%

1,83%

1,96% 1,98%2,0%

2,2%

2016 2017 2018 2019

Ingreso tributario, % del PIB

2015

13,19%

13,07%

13,39%13,48%

13,23%

%PIB

2016 2017 2018 2019

Recaudación IVA interno y renta, % del PIB

20151,5%

2,5%

3,5%

4,5%4,55% 4,71% 4,86% 5,11%

2,39% 2,38% 2,28% 2,23%2,64%

4,26%

5,5%

2016 2017 2018 2019

Renta IVA interno

Sueldos y Salarios, % del PIB y crecimiento

2015 2016

% PIB Crecimiento (Eje secundario)

2017 2018 20195,0% 2,5%

3,0%

3,5%4,0%

4,5%5,0%

5,5%6,0%

6,5%7,0%

5,2%

5,4%

5,6%

5,8%

6,0%

6,2%6,50%

6,00%5,83%

5,71%5,67%

5,72%

3,37%3,09%

4,47%

5,22%

Gasto de Capital % PIB

…aun así no se compensa la depreciación del inventario de infraestructura existente ni se solucionan los obstáculos a la

competitividad.

El mayor Gasto de Capital se explica por mayores recursos para la construcción de obra pública y

mantenimiento de la red vial nacional, y atención de emergencias.

El mayor aumento de Gasto Corriente se explica por el pago de intereses, transferencias a JAPDEVA,

a las Juntas de Educación, principalmente.

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Aporte al crecimiento del Gasto de Capital por componente

Aporte al crecimiento del Gasto Corriente por componente

El incremento en las transferencias de inversión y el aumento en el pago de intereses causaron que el déficit primario y el déficit financiero alcanzaran un 2,78% y 6,96% del PIB,

respectivamente.

2015

10,0%

30,0%

50,0%

70,0%

-10,0%

-30,0%

Inversión

Transferencias Sector Público

Transferencias Sector Privado

Transferencias Sector Externo

Transferencias con recurso externo

2016 2017 2018 2019

2015

Intereses

Remuneraciones

Transferencias

Bienes y Servicios

0,0%1,0%2,0%3,0%4,0%5,0%6,0%7,0%8,0%9,0%

10,0%

2016 2017 2018 2019

Déficit Primario, Intereses y Déficit Financiero

2015 2016

Déficit primario Déficit financieroIntereses

2017 2018 2019

2,73%

5,69%

2,96% 3,00%2,44% 2,32% 2,78%

2,81%

5,24%

3,08%

6,08%

3,52%

5,83%

4,18%

6,96%

Comunicado de prensaCP 13 / 29 enero, 2020

“El 2019 fue un año histórico para las finanzas públicas de Costa Rica, porque se aprobó e implementó una reforma fiscal sin precedentes en la historia reciente del país. Se redujo el crecimiento en remuneraciones, se establecieron reglas claras para mejorar la calidad del gasto y limitar su crecimiento. Además, cerramos el año con una recaudación de impuestos que superó en ₡400 mil millones la del 2018, esto nos permitió invertir más en obra pública urgente y necesaria para reactivar la economía del país, atender los programas sociales prioritarios y cubrir los compromisos del Gobierno, como el pago de intereses”, destacó Rodrigo Chaves, ministro de Hacienda.

No obstante estos logros, el Jerarca aseguró que el excesivo pago de intereses por deuda cara adquirida a través de los años, es insostenible: “Seguimos sacrificando la infraestructura y los programas sociales por el pago de intereses, es imperativo bajar la deuda pública”, afirmó.

Dentro de sus perspectivas para el 2020, Chaves recalcó su compromiso con la aplicación de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y de la regla fiscal, así como su objetivo de llevar adelante el proyecto “Hacienda Digital para el Bicentenario”, para la renovación total de los sistemas informáticos que utiliza el Ministerio.

“Nuestros procedimientos y sistemas operativos son deficientes, eso es un obstáculo para mejorar la atención, reducir la evasión fiscal y aumentar la calidad del gasto público. Estamos gestionando un préstamo por $160 millones con organismos multilaterales para desarrollar este proyecto e iniciar su implementación a partir de marzo 2021”, expuso el Ministro.

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