19
ANDHYKA MUTTAQIN, S.AP, MPA Alasan Diperlukan Kebijakan Yang Berorientasi Lingkungan

Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

  • Upload
    siska

  • View
    30

  • Download
    10

Embed Size (px)

DESCRIPTION

penjelasan bagaimana urgent nya lingkungan terhadap kehidupan manusia

Citation preview

Page 1: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

ANDHYKA MUTTAQIN, S.AP, MPA

Alasan Diperlukan Kebijakan Yang

Berorientasi Lingkungan

Page 2: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Perilaku Masyarakat Yang Tidak Seharusnya

mencuci dan mandi di sungai tercemar

Sampah di saluran drainase

Air Buangan industri tanpa pengolahan

buang air besar sembarangan (open defecation)

Jamban yang asal-asalan

pembuangan lumpur tinja secara liar

Page 3: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

ratusan ribu anak terkena diare

puluhan ribu ton tinja per hari

75 % air sungai tercemar

milyaran rupiah ongkos produksi

air naik per tahun

70 % air tanah tercemar

Contoh Permasalahan Sanitasi di Indonesia:

Studi ADB:

Kerugian ekonomi yang terkait sanitasi yang buruk diperkirakan sekitar Rp 42,3 triliyun per tahun, atau 2% dari GDP

Setiap tambahan konsentrasi pencemaran BOD sebesar 1 mg/liter pada sungai meningkatkan biaya produksi air minum sekitar Rp 9.17/meter kubik menyebabkan kenaikan biaya produksi PDAM sekitar 25% dari rata-rata tarif air nasional.

Page 4: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Kebijakan Lingkungan sebagai sub-sistem dari Kebijakan Publik

Aspirasi: •Tuntutan •Dukungan

Keputusan kebijakan:

• Untungkan Pihak tertentu.

• Rugikan pihak lain

Interaksi antar aktor-aktor terkait:

• Kepentingan

• Penentuan Daftar Skala Pioritas(DIM)

• Tawar-menawar (Bargaining Position)

• Penegakan prosedur

ke

pu

tusa

n

ke

bij

ak

an

Umpan balik

Page 5: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Decision making

5

masalah

MASALAH

masalah

MASALAH

EKSEKUTIF LEGISLATIF

INPUT …..

OUT PUT

Page 6: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Agenda setting: Berkembangnya persepsi tentang adanya masalah Pendefinisian masalah Mobilisasi dukungan untuk memasukkan ke dalam

agenda

Formulasi dan legitimasi tujuan & program: Pengumpulan informasi, analisis dan diseminasi Pengembangan opsi-opsi keputusan kebijakan. Advokasi dan pengembangan koalisi. Kompromi, negosiasi dan pengambilan keputusan

Implementasi program: Akuisisi sumberdaya Interpretasi Perencanaann dan Pengorganisasian Penyediaan jaminan-jaminan, layanan dan

penggunaan paksaan.

Evaluasi thd implementasi, kinerja dan dampak

Keputusan tentang masa depan kebijakan dan program.

Agenda pemerintah

Ungkapan kebijakan,

termasuk tujuan yg ingin

dicapai, disain program untuk

mencapainya, biasanya

dalam suatu legal formal.

Tindakan-tindakan

kebijakan

Kinerja dan dampak

kebijakan dan program

Tahapan (Aktifitas fungsional) Produk

Menghasilkan

Menghasilkan

Meng- haruskan

Meng- hasilkan

Dipicu

Menggiring

Menggiring

Sumber: Diterjemahkan dari Randal B. Ripley (1985)

Page 7: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Sis

tem

pen

yed

iaa

n

Penyimpangan

& praktek

kesadaran

Aturan &

sumberdaya

Mencuci & membersihan

Buatan rumah

Bertaman

Memanaskan

Ga

ya

hid

up

Analisis perbuatan stratejik Analisis institusi

Aktor/agen Praktek sosial Struktur

Page 8: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Perhatian terhadap Masalah Lingkungan

Sebelum tahun 1960 lingkungan sangat tidak

signifikan dalam agenda politik

Saat ini merupakan subyek yang paling menantang

dan penting dalam politik

Publik menjadi perhatian terhadap kondisi lingkungan

planet bumi mengalami krisis ekologi yang dapat

mengancam kehidupan manusia mempengaruhi

pilihan gaya hidup dan pilihan politik masyarakat

Negara setidaknya secara formal mempunyai

komitmen terhadap Pembangunan Berkelanjutan

Page 9: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Evolusi Isu Lingkungan

Generasi pertama Preservasi (pemeliharaan) & konservasi (pelestarian) (sebelum-1960)

Erosi tanah

Polusi lokal

Generasi kedua environmentalisme modern

Pertumbuhan penduduk

Teknologi

Desertification

Pestisida

Penipisan sumberdaya

Pengurangan polusi

Carter, 2001

Page 10: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Generasi ketiga isu global (akhir 1970s

sampai sekarang)

Hujan asam

Penipisan lapisan ozon

Kerusakan hutan hujan

Perubahan iklim

Kehilangan keanekaragaman hayati

Organisme yang termodifikasi secara genetik

Carter, 2001

Page 11: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Interaksi Manusia & Lingkungan

Manusia Lingkungan fisik

biotik dan abiotik

intervensi

signifikansi

Page 12: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Dikotomi baru: Ekonomi Berkelanjutan vs Ekologi Berkelanjutan?

Dimanakah posisi kita saat ini? Menuju arah keberlanjutan yang mana?

Jadi mau kemanakah kita? Apakah akan tercipta keseimbangan ataukah kebencanaan

Degradasi Lingkungan Hidup dan deplesi Sumber

Daya Alam (SDA)

Meningkatnya disparitas pendapatan

Meingkatnya kemiskinan dan marjinalisasi

Jumlah dan pertumbuhan populasi

Pola dan volume ekonomi

Pilihan teknologi

Peran Pemerintah Kualitas Lingkungan Hidup

Sistem nilai, keinginan/hasrat, dan

aspirasi

Struktur kekuatan (politik)

Pengetahuan dan Pemahaman

Kebutuhan kehidupan Proses ekologis jangka panjang

Kecenderungan

kritikal

Perkiraan kecenderungan

Kecenderungan tertinggi

(ultimate trend)

MASALAH PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

Page 13: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Sosial

Ekonomi SDA/ LH

Pembangunan

Berkelanjutan

• lintas sektoral

• lintas wilayah

Adm.

• Ketimpangan kesejahteraan sosial

• Akses tidak merata terhadap fasilitas umum/ fasilitas sosial

• Tingkat pelanggaran hukum masih tinggi (pidana dan perdata)

• Masih terjadi ketimpangan/ disparitas pembangunan ekonomi (wilayah hilr dan hulu)

• Pembangunan sektor sekunder (manufaktur/ industri) dan sektor tersier (jasa) semakin mendominasi

• Pembangunan Infrastruktur terkonsentrasi di wilayah perkotaan (hilir)

• Sumberdaya Air menjadi sangat sensitif ketersediaannya dibandingkan kebutuhan yang meningkat pesat (di sektor industri dan pemukiman baru di wilayah perkotaan)

• Pencemaran air dan udara berpotensi menjadi semakin tinggi, khususnya di wilayah perkotaan

• Sumberdaya alam lainnya belum tergali optimal

• Masih ada keluhan dari pelaku pembangunan swasta nasional/ asing dan masyarakat terhadap kinerja pemerintah (good governance dan layanan publik)

• Masyarakat dan pelaku pembangunan belum menyatu dalam proses pembangunan

• Mendambakan Civil Society / Masyarakat Madani – Parisipasi Aktif Masyarakat dalam Pembangunan

Page 14: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

‘Satu’ atau ‘Beberapa’ Masa Depan?

Saat ini Masa depan

“One official future” (?) Scenario 1

Scenario 2

Scenario 3

Scenario 4

Kita terbiasa melihat hanya „satu‟ masa depan. Kita

perlu mengubah mindset untuk membuka mata

terhadap „beberapa‟ masa depan.

Sumber: Tony Suyantono, 2004

Page 15: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Masyarakat yang Berkelanjutan

Guna bertahan hidup dan menjaga kesehatan tetap baik, semua makhluk hidup membutuhkan kecukupan makanan, udara dan air bersih, dan perlindungan sebagai kebutuhan dasarnya

Bagi manusia, selain kebutuhan dasar ia juga membutuhkan kebutuhan lainnya. (Penghasilan yang cukup untuk menunjang kebutuhan

dasarnya; Keselamatan kerja, Jaminan kesehatan, Rekreasi, Pendidikan, Bebas dari gangguan fisik)

Masyarakat yang berkelanjutan: masyarakat yang dapat memenuhi dan menikmati kebutuhan dasarnya dan sekaligus tanpa menurunkan atau merusak SDA yang diperlukan bagi generasi berikutnya

Page 16: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Kondisi masyarakat berkelanjutan tidak

mudah dicapai:

Sejak dulu manusia selalu memberi dampak terhadap lingkungan

Populasi manusia terus meningkat

Pemanfaatan SDA terus meningkat

Dampak manusia terhadap lingkungan terus meningkat (skala dan intensitasnya)

Semakin bertambahnya masyarakat/penduduk maka

disitulah lingkungan akan tergerus.

Page 17: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Mewujudkan masyarakat berkelanjutan

Perlu antisipasi permasalahan lingkungan sedini mungkin

Perlu pemahaman dan penerapan Kebijakan yang berorientasi kepada

Lingkungan

Page 18: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Posisi Administrasi Lingkungan

Administrasi Lingkungan suatu konsep

pengelolaan urusan manusia dalam

sebuah cara dimana kesehatan biologis,

keberagaman dan keseimbangan ekologi

akan tetap terpelihara (Edmunds and

Letey, 1973)

Bagaimana mengelola urusan manusia

tanpa merusak lingkungan

Page 19: Alasan Pentingnya Kebijakan Lingkungan

Terima Kasih