Albergues Públicos y Privados

2013

Decidiendo Juntos

NORMATIVIDAD APLICABLE A

ALBERGUES PÚBLICOS Y PRIVADOS PARA

NIÑAS Y NIÑOS EN EL DISTRITO FEDERAL

Agencia de Protección Sanitaria Gobierno del Distrito Federal

Órgano desconcentrado del Gobierno del Distrito Federal, sectorizado a la Secretaría de Salud del Distrito

Federal, responsable de la Protección Sanitaria del Distrito Federal.

LSDF 17-09-09

Corresponde al Gobierno, a través de la Agencia, la regulación, control, vigilancia y fomento de la salubridad local de las actividades, condiciones, sitios, servicios, productos y personas que pueden representar un daño o riesgo a la salud humana, con el propósito de evitarlos, controlarlos, disminuirlos y atenderlos desde el punto de vista de la protección a la salud.

Artículo 102, LSDF 17-09-09

Para cumplir sus atribuciones en materia de salubridad local y prevenir riesgos y daños a la salud de la población, la Agencia podrá:I. Otorgar autorizaciones, licencias, permisos y

acreditamientos sanitarios a personas físicas y morales

II. Vigilar e inspeccionar los sitios, establecimientos, actividades, productos, servicios o personas de que se trate;III. Aplicar medidas de seguridad;IV. Imponer sanciones administrativas;


La Agencia expedirá autorización sanitaria relativa para el funcionamiento de establecimientos que presten servicios de asistencia social públicos y privados.


La vigilancia sanitaria se llevará a cabo a través de:

I. La recepción, registro y seguimiento de las denuncias y hechos de riesgo y daño en contra de la salubridad local, en coadyuvancia con los órganos y unidades administrativas que tengan que ver con la resolución del conflicto, yII. La realización de visitas de verificación, ordinarias (5:00 A 21:00 hrs días hábiles) o extraordinarias (en cualquier momento), a cargo del personal expresamente autorizado por la autoridad sanitaria competente para llevar a cabo la verificación física del cumplimiento de la Ley y demás disposiciones legales aplicables.


Para el cumplimiento de su objeto, la Agencia tiene a su cargo las siguientes atribuciones, además de las conferidas en el Título Tercero de la Ley: I. Establecer los requisitos sanitarios, ejercer el

fomento, regulación, control y vigilancia sanitarios de las actividades, condiciones, sitios, servicios, productos y personas a que se refiere el Artículo 103 de la Ley, así como de los siguientes:

w. Asilos, albergues, refugios, así como servicios de asistencia social públicos y privados;

Artículo 5, RAPSGDF 19-11-10

APSGDF

VISITAS DE FOMENTO SANITARIO (NO REGULATORIAS,

ORIENTACIÓN SANITARIA)

VISITAS DE VERIFICACIÓN SANITARIAS

(REGULATORIAS)

NORMATIVIDAD PRINCIPAL APLICABLE

• Ley General de Salud• Ley de Salud del Distrito Federal• Ley de Albergues Públicos y Privados para Niñas y Niños en el

Distrito Federal (24 de mayo 2012).• NOM-167-SSA1-1997, Para la prestación de servicios de

asistencia social para menores. (17 noviembre de 1999).• Reglamento de la Agencia de Protección Sanitaria del

Gobierno del Distrito Federal.

NORMATIVIDAD SECUNDARIA• NOM-017-SSA-2-2012 Para la vigilancia epidemiológica.• NOM-005-SSA3-2010, Que establece los requisitos mínimos de infraestructura y

equipamiento de establecimientos para la atención médica de pacientes ambulatorios• NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002 Protección ambiental - Salud ambiental - Residuos

Peligrosos Biológico-Infecciosos - clasificación y especificaciones de manejo.• NOM-004-SSA3-2012, Del expediente clínico.• NOM-031-SSA2-1999, Para la Atención a la Salud del Niño.• NOM-233-SSA1-2003, Que establece los requisitos arquitectónicos para facilitar el acceso,

tránsito, uso y permanencia de personas con discapacidad en establecimientos de atención médica ambulatoria y hospitalaria del sistema Nacional de Salud.

• NOM-024-SSA3-2010, Que establece los objetivos funcionales y funcionalidades que deberán observar los productos de Sistemas de Expediente Clínico Electrónico para garantizar la interoperabilidad, procesamiento, interpretación, confidencialidad, seguridad y uso de estándares y catálogos de la información de los registros electrónicos en salud.

• NOM-251-SSA1-2009, Prácticas de higiene para el proceso de alimentos, bebidas o suplementos alimenticios.

LEY DE ALBERGUES PÚBLICOS Y PRIVADOS PARA NIÑAS Y NIÑOS EN EL DISTRITO FEDERAL

• La presente Ley es de orden público e interés social y de observancia general en el Distrito Federal y tiene por objeto regular el funcionamiento de los albergues públicos y privados, sin fines de lucro que tienen un fin preeminentemente de asistencia social que tengan bajo su cuidado a niñas y niños en el Distrito Federal, para garantizar su integridad física, psicológica y su situación jurídica.

Artículo 1. LCACI, 19-08-11


• La aplicación y seguimiento de esta Ley corresponde:• I. Al Jefe de Gobierno del Distrito Federal;• II. A la Secretaría de Desarrollo Social;• III. A la Secretaría de Salud;• IV. A la Secretaría de Educación;• V. A la Secretaría de Protección Civil;• VI. A los titulares de los Órganos Político-Administrativos;• VII. Al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal;• VIII. A la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, y• IX. Al Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal, en su

ámbito de competencia.


• Corresponden a la Secretaría de Salud, las siguientes atribuciones:• I. Otorgar a los albergues públicos y privados el certificado de condición

sanitaria, en términos de lo establecido por esta• Ley, la Ley de Salud del Distrito Federal y demás normatividad aplicable,

de acuerdo al nivel de cuidado y atención que• brinden a las y los menores;• II. Revocar la autorización sanitaria, en caso de incumplimiento de las

normas de salud a que está obligado;• III. Verificar que exista un adecuado servicio de educación en salud sexual,

reproductiva y de planificación familiar;

• IV. Proporcionar servicios de salud gratuitos a las y los residentes en los albergues, a través de las Unidades Médicas,

• Centros de Salud y Clínicas y Hospitales dependientes del Sistema de Salud del Distrito Federal;

• V. Dar asesoría y fomentar la formación e implementación de los programas de sanidad para los albergues;

• VI. Elaborar programas de nutrición y difundir información para recomendar hábitos alimenticios correctos al interior de los albergues, y

• VII. Las demás que le otorgue la presente y demás leyes aplicables.

Artículo 9. LCACI, 19-08-11

Requisitos Generales:• Garantizar que las instalaciones y el personal sea adecuado• Contar con reglamento interno• Contar con un Programa Interno de Protección Civil• Contar con un padrón de residentes• Dormitorios y sanitarios, divididos por sexo.• Que cuente con 2 metros cuadrados por residente• Contar con área de alimentación y preparación de alimentos adecuada• Sanitarios exclusivos para el personal que labora• Contar con medidas de accesibilidad para personas adultas mayores o con

capacidades diferentes.• Contar con iluminación y ventilación adecuada• Contar con botiquín de primeros auxilios

• Contar con extintores y detector de humo• Usar material antiderrapante en sanitarios • Contar con por lo menos una persona capacitada en primeros auxilios• Colocar protecciones en materiales que transmitan energía eléctrica.• Tramitar el Aviso de Funcionamiento de Responsable Sanitario.• El titular deberá contar con carta de no antecedentes penales.

NOM-167-SSA1-1997, PARA LAPRESTACION DE SERVICIOS DE ASISTENCIA SOCIAL PARA

MENORES.• 1. ObjetivoEsta Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer los procedimientos para uniformar principios, criterios, políticas y estrategias en la prestación de servicios y desarrollo de actividades en materia de asistencia social a menores.• 2. Campo de aplicaciónEsta Norma Oficial Mexicana es aplicable a todas las dependencias y entidades de La administración pública, tanto federal como local y las personas físicas o morales de los sectores social y privado que conforman el Sistema Nacional de Salud.

NOM-031-SSA3-2012, Asistencia social. Prestación de servicios de asistencia social a adultos y adultos mayores en situación de

riesgo y vulnerabilidad. (13-sep-2012)

TRANSITORIO.- Único.- La entrada en vigor de la presente norma, deja sin efectos los numerales que se refieren a adultos mayores en la Norma Oficial Mexicana NOM-167-SSA1-1997. Para la prestación de servicios de asistencia social para menores y adultos mayores, publicada el 17 de noviembre de 1999 en el Diario Oficial de la Federación.

NORMA Oficial Mexicana NOM-017-SSA2-2012, Para la vigilancia epidemiológica.

• 1. Objetivo y campo de aplicación • 1.1. Esta Norma Oficial Mexicana establece los criterios, especificaciones y

directrices de operación del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica, para la recolección sistemática, continua, oportuna y confiable de información relevante y necesaria sobre las condiciones de salud de la población y sus determinantes.

• 1.2. Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional y su ejecución involucra a los sectores público, social y privado que integran el Sistema Nacional de Salud.

NORMA Oficial Mexicana NOM-005-SSA3-2010, Que establece los requisitos mínimos de infraestructura y equipamiento de

establecimientos para la atención médica de pacientes ambulatorios.

• 1. Objetivo• Esta norma establece los requisitos mínimos de infraestructura y

equipamiento con los que deben cumplir los establecimientos que proporcionen servicios de atención médica a pacientes ambulatorios.

• 2. Campo de aplicación• Esta norma es de observancia obligatoria para todos los establecimientos

de atención médica denominados o que funcionen como consultorios, de los sectores público, social y privado, que proporcionen atención médica no especializada.

• 3. Generalidades• Todo establecimiento de atención médica para pacientes ambulatorios, a que se

refiere esta norma, deberá:• 3.1. Presentar aviso de funcionamiento a la Secretaría de Salud, dentro de los diez

días posteriores al inicio de operaciones, con las especificaciones que se señalan en la normatividad vigente.

• 3.2. Contar con un Responsable Sanitario, de acuerdo con las disposiciones vigentes en la materia.

• • 3.3. Contar con las facilidades arquitectónicas para efectuar las actividades

médicas propias del establecimiento, de acuerdo con su denominación y oferta de servicios, además de contar con un área, sala o local apropiado para la espera de pacientes y usuarios, así como la disponibilidad de servicios sanitarios, de conformidad con lo que señala la NOM-197-SSA1-2000, referida en el numeral 3.4. de esta norma.

• 3.4. En localidades donde es reconocido el riesgo real o potencial de ciclones, sismos o inundaciones, es necesario establecer las condiciones de seguridad en el diseño de la infraestructura y en los materiales de construcción, a fin de proteger integralmente los establecimientos para la atención médica y puedan mantener su funcionalidad y capacidad de atención, posterior a un desastre natural o provocado.

• 3.5. Los establecimientos para la atención de pacientes ambulatorios deberán llevar a cabo acciones para el control o erradicación de fauna nociva, al menos una vez al año, por lo que deberán presentar el comprobante de fumigación o desinfestación correspondiente, otorgado por un establecimiento autorizado.

• La fecha de expedición de dicho comprobante deberá ser menor a 365 días naturales, al momento de ser presentado a la Autoridad Sanitaria que realiza la verificación.

• 3.6. El diseño arquitectónico deberá considerar lo necesario para que, tanto el acceso como la salida del establecimiento, puedan llevarse a cabo en forma rápida y segura, considerando las necesidades especiales de las personas con discapacidad y adultos mayores, de acuerdo con lo que establece la Norma Oficial Mexicana NOM-233-SSA1-2003, referida en el numeral 3.5. de esta norma.

• 3.7. Asegurar el suministro de los recursos energéticos y de consumo indispensables para el funcionamiento del establecimiento de atención médica.

• 3.8. Asegurar el manejo integral de los residuos peligrosos biológico-infecciosos, de acuerdo con lo que establece la Norma Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002, referida en el numeral 3.1. de esta norma.

• 3.9. Los establecimientos que proporcionan servicios de atención médica ambulatoria de los sectores público, social y privado, en su caso, podrán solicitar la evaluación de la conformidad respecto de la presente norma, ante los organismos aprobados para dicho propósito.

• 3.10. Los establecimientos de atención médica para pacientes ambulatorios en donde preste sus servicios un médico pasante en servicio social, deberán contar con un área destinada y acondicionada como vivienda para que pueda hacer uso de ella durante el lapso de tiempo que dure su servicio social.

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-087-ECOL-SSA1-2002, PROTECCION AMBIENTAL-SALUD

AMBIENTAL-RESIDUOS PELIGROSOS BIOLOGICO-INFECCIOSOS- CLASIFICACIONY ESPECIFICACIONES DE MANEJO

• 1. Objetivo y campo de aplicación

• La presente Norma Oficial Mexicana establece la clasificación de los residuos peligrosos biológico infecciosos, así como las especificaciones para su manejo.

• Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria para los establecimientos que generen residuos peligrosos biológico-infecciosos y los prestadores de servicios a terceros que tengan relación directa con los mismos.

TIPO DE RESIDUOS ESTADO FISICO ENVASADO COLOR

Sangre Líquidos Recipientes herméticos

Rojo

Cultivos y cepas de agentes infecciosos

Sólidos Bolsas de polietileno

Rojo

Patológicos Sólidos Bolsas de polietileno

Amarillo

Líquidos Recipientes herméticos

Amarillo

Residuos no anatómicos

Sólidos Bolsas de polietileno

Rojo

Líquidos Recipientes herméticos

Rojo

Objetos punzocortantes

Sólidos Recipientes rígidospolipropileno

Rojo

NOM-031-SSA2-1999, Para la Atención a la Salud del Niño 1. Objetivo• Esta Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer los requisitos

que deben seguirse para asegurar la atención integrada, el control, eliminación y erradicación de las enfermedades evitables por vacunación; la prevención y el control de las enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias agudas, vigilancia del estado de nutrición y crecimiento, y el desarrollo de los niños menores de 5 años.

2. Campo de aplicación• Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria en todas las

instituciones que prestan servicios de atención médica de los sectores público, social y privado del Sistema Nacional de Salud.

NORMA Oficial Mexicana NOM-233-SSA1-2003, Que establece los requisitos arquitectónicos para facilitar el

acceso, tránsito, uso y permanencia de las personas con discapacidad en establecimientos de atención

médica ambulatoria y hospitalaria del Sistema Nacional de Salud.

• 1. Objetivo• 1.1 Esta Norma Oficial Mexicana tiene por objeto determinarlos requisitos

arquitectónicos mínimos que deberán cumplir los establecimientos de atención médica ambulatoria y hospitalaria del Sistema Nacional de Salud para facilitar el acceso, tránsito, uso y permanencia de las personas con discapacidad.

• 2. Campo de aplicación• 2.1 Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria para la

construcción, remodelación y adecuación de los establecimientos de atención médica ambulatoria y hospitalaria del Sistema Nacional de Salud.

NORMA Oficial Mexicana NOM-024-SSA3-2010, Que establece los objetivos funcionales y funcionalidades que deberán observar los productos de Sistemas de Expediente Clínico Electrónico para garantizar la interoperabilidad, procesamiento,

interpretación, confidencialidad, seguridad y uso de estándares y catálogos de la información de los registros electrónicos en salud.

• 1. Objetivo y campo de aplicación• • 1.1. Esta Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer los objetivos

funcionales y funcionalidades que deberán observar los productos de Sistemas de Expediente Clínico Electrónico para garantizar la interoperabilidad, procesamiento, interpretación, confidencialidad, seguridad y uso de estándares y catálogos de la información de los registros electrónicos en salud.

• 1.2. Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional para todos los productos de Expediente Clínico Electrónico que se utilicen en el Sector Público, así como para todos los establecimientos que presten servicios de atención médica, personas físicas y morales de los sectores social y privado que adopten un sistema de registros electrónicos en salud en términos de la presente norma y de la legislación aplicable.

NORMA Oficial Mexicana NOM-251-SSA1-2009, Prácticas de higiene para el proceso de alimentos, bebidas o suplementos alimenticios.

• 1. Objetivo y campo de aplicación

• 1.1 Esta Norma Oficial Mexicana establece los requisitos mínimos de buenas prácticas de higiene que deben observarse en el proceso de alimentos, bebidas o suplementos alimenticios y sus materias primas a fin de evitar su contaminación a lo largo de su proceso.

• 1.2 Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria para las personas físicas o morales que se dedican al proceso de alimentos, bebidas o suplementos alimenticios, destinados a los consumidores en territorio nacional.

• MUCHAS GRACIAS• DIRECCIÓN GENERAL DE LA AGENCIA DE PROTECCIÓN SANITARIA DEL GOBIERNO DEL

DISTRITO FEDERAL• DIRECCIÓN DE FOMENTO SANITARIO, ANÁLISIS Y COMUNICACIÓN DE RIESGOS• LIC. OSCAR DANIEL GARCIA MUÑOZ

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