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7/17/2019 ale 08
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LA POLITICA EXTERIOR DEL PERU
Si bien es cierto la política exterior del Perú, tubo acontecimiento importantes,
como la guerra del pacifico, la segunda guerra mundial, consecuencias de las
guerras, reconstrucción y generación de las guerras, revoluciones, etc. Por
ende Perú como país independiente se caracterizó por dos tendencias. Por lo
cual Ronald Bruce nos da a conocer la política exterior los ecos m!s
relevantes "ue ubo durante a#os en nuestro país, es decir$ uno de ellos los
nuevos orizontes de la política exterior %&'()*&'+-, "ue se dio despus de ls
tres dcadas de /eguía, donde la política exterior atravesó un breve periodo de
consolidación seguido por un trmino m!s largos en asuntos, exteriores, se
expandieron el alcance y dirección. 0n particular los sucesivos gobiernosperuanos traba1aron para consolidar su posición diplom!tica en el sur con cile
y Bolivia. 0n el caso de cile, el gobierno Perú cuando traba1o para cumplir con
los deberes y obligaciones del tratado de &'' mientras "ue se opuso a las
negociaciones cilenas "ue apuntaban a otorgar territorios a Bolivia "ue una
vez pertenecieron al Perú. 2o obstante el gobierno peruano anuncio su retiro
de la /iga de las 2aciones en &'(' pero en &'34 se unió a las 2aciones
5nidas de inmediato. 2o obstante se dio la bús"ueda de la autonomía, tambin
tenemos la política exterior 6prista. 7tro eco relevante es /a política exterior
en el gobierno de 8u1imori %&'')*&'''-, donde 6lberto 8u1imori est! a cargo de
la presidencia de nuestro país, la política económica del gobierno de 6lan
9arcía estableció el escenario para las elecciones presidenciales, en &':; a
&':' el producto bruto interno del Perú cayó en : por ciento mientras "ue los
salarios reales disminuyeron en un +) por ciento, acia mediados de &''), los
gastos del gobierno eran tres veces mayores "ue los ingresos, y la tasa de
inflación anual excedió el ;,))) por ciento. Si bien es cierto, en la etapa
independiente, las tradiciones económicas, sociales, y políticas de Perú
provenían de la colonialismo espa#ol a las realidades del nuevo mundo, la
luca por la independencia se dio algunos cambios mínimos, lo cual no dio
lugar a la transformación sustancial de las estructuras coloniales.
Por otro lado la composición de la sociedad contribuyo a la turbilencia política
lo cual debilito al peru durante las dcadas, posteriores asu independencias,
con un impacto devastador sobre su politica exterior, <ambin ubo una
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expedición cilena de don =os de san >artin donde se declaró independiente
al Perú y fue declarado protector del Perú con poderes civiles y militares. /a
proclamación de la independencia por parte de San >artin refle1o una
esperanza para el futuro .mientras el poderoso e1rcito espa#ol continuara
controlando el sur del Perú la posesión de la capital peruana por si misma
difícilmente iba acer "ue la nación fuera libre. 0n consecuencia se podría
decir "ue el Perú no tuvo política exterior de la republica ya "ue se
desarrollaron fuerzas "ue tuvieron un significado a largo plazo para las
relaciones externas del Perú, San >artin considero "ue el Perú re"uería una
sociedad ordenada y 1er!r"uica presidida por un monarca.
/os realistas tomaron lima desde febrero asta diciembre con ocasionalesretiradas acia el ?allao. @e eco "ue los realistas estuvieron a punto de
aplastar a los e1rcitos de la independencia y de ganar la guerra. Solo el
liderazgo de Bolívar detuvo el deterior lo cual permitió reorganizar a los
patriotas para convertirlos en una fuerza de combate .bolívar dedico la mayor
parte de su tiempo y atención al alto Perú. <anto argentina como el Perú
reclamaban dico territorio y cada lado tenía a su propias partidarios en Bolivia
y otros bolivianos tenía la esperanza de crear un estado independiente y fue
este último grupo el "ue recibió las preferencias de Bolívar . 0l libertador temía
"ue la presencia de un estado unificado fuerte al sur de su confederación gran
?olombia a la vez "ue deseaba un estado entre argentina y Perú
/a federación general proyectada re"uería la división de la gran ?olombia y el
mantenimiento del Perú y Bolivia como estados separados a fin de asegurar el
balance necesario para una federación armoniosa.
Aubo un gran proyecto bolivariano genero considerable oposición en el Perú
algunos peruanos no "uerían una Bolivia independiente mientras "ue otros se
oponían a la idea de una federación andina especialmente Bolívar dominaba
dica reunión. /os nacionalistas se sintieron agraviados por su tendencia a
rodearse de conse1eros extran1eros así como por la presencia continua de
miles de soldados colombianos.
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/os nacionalistas temían "ue unan federación tan grande como la "ue Bolívar
anelada fuera a resultar en una egemonía colombiana permanente vigilada
por un fuerte e1rcito colombiano entre Perú y Bolivia.
6lgunos peruanos no "uerían una Bolivia independiente mientras "ue otro se
oponían a la idea de una federación andina especialmente si Bolívar dominaba
dica unión. /os nacionalistas se sintieron agraviados por su tendencia a
rodearse de conse1eros extran1eros así como por la presencia continua de
miles de soldados colombianos en el Perú. /os nacionalistas temían "ue una
federación tan grande como la "ue Bolívar anelada fuera a resultar aún una
egemonía colombiana permanente vigilada por un fuerte e1rcito colombiano
presente en el Perú y Bolivia.
6 fuera los gobiernos de argentina, cile y estados unidos eran todos
abiertamente ostiles a la idea de una 6mrica andina unida y fuerte. 6 fines
de &:+ el congreso peruano luego de un candente debate adopto la
constitución vitalicia de Bolívar y lo eligió presidente. /os gobiernos del Perú y
la gran ?olombia concluyeron un tratado "ue convocaba a un congreso de
estados americanos en panam! el ob1etivo es "ue la conferencia era la
formación de una federación "ue redu1era la discordia entre los estados
miembros defendiera la independencia de 6mrica latina y creara un
contrapeso a la influencia de la santa alianza. Bolívar planeaba convertirse en
presidente de la federación organizada durante el congreso de panam!.
/os "ue participaron en este congreso de panam! fueron =os maría de pando
y manual /orenzo de vidaurre. Poco despus de su llegada a panam! don =os
>aría de pando fue nombrado ministro de relaciones exteriores del Perú por lo
"ue fue reemplazado por >anuel Prez de <udela "uien como vidaurre abía
ostentado altos cargos 1udiciales en el gobierno independiente del Perú. 0l
primer grupo de instrucciones de la delegación disponía busca un pacto de
unión, liga y confederación contra 0spa#a así como contra otros gobiernos
extran1eros.
Se dio el congreso de panam! "ue fracaso en alcanzar sus ob1etivos fue
importante por"ue marco el inicio formal del movimiento a favor de la
cooperación interamericana. 0sto fue significativo "ue el Perú participara en la
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interamericana. 8ue significativo "ue le Perú participara en la conferencia y
apoyara la dirección general de las negociaciones. 6l mismo tiempo la
diplomacia peruana en panam! exibió una bifurcación de intereses y
preocupaciones "ue caracterizo desde entonces a su política frente a la
cooperación interamericana. Por un lado las relaciones exteriores del Perú con
sus ermanas republicas se caracterizaron por la solidaridad sin estar
interesados en una unión formal. Por otro lado rivalidades crecientemente
amargas con sus vecinos respecto a reclamos territoriales y limítrofes se
opusieron a esta tendencia centrípeta acia la unidad
0l regionalismo fue la tendencia opuesta al panamericanismo y tambin
influencio a la política exterior inicial del Perú. 0ste movimiento promovió ladesintegración en vez "ue la unión y ayudo a sofocar a la unidad nacional y
emisfrica y a promover el particularismo. /os miembros m!s ricos y
poderosos de la elite criolla ivian en lima los criollos provincianos estaban
concentrados en el cusco, puno y 6re"uipa y algunos otros como <arma y
<ru1illo.
/a posición y probablemente la ri"ueza de los criollos provincianos se acercaba
al de la elite lime#a pero su poder político nunca se igualo a su posición social
y económica. ?omo resultado de ello estos provincianos comprensiblemente
desconfiaron de la dominación lime#a
0l ba1o nivel del nacionalismo peruano durante los a#os &:)complico aún m!s
el impacto de los movimientos opuestos del panamericanismo y regionalismo.
0l Perú experimento varias revueltas pre independistas "ue comenzaron con
la rebelión de <úpac 6maru estas revueltas sugerían "ue al momento de la
independencia existía un nivel muy ba1o de identidad nacional, definido como la
identificación colectiva por parte de un grupo particular y autónomo.,
/a istoria peruana se convirtió en la istoria de comunidades culturalmente
lucando por superar los lastres de pasados diferentes mientras buscaban un
futuro común.
0l Perú no solo estaba dividido, social y tnicamente entre propietarios
%blancos y mestizos- campesinos indios y esclavos negros sino "ue lasdiversas movilizaciones contra países vecinos y caudillos rivales no eran
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percibidos por todos los participantes como movilizaciones contra amenazas
colectivas. 0n consecuencia los grupos dominantes dentro de los blo"ues de
poder regionales encontraron mucas dificultades para crear identidades y
símbolos "ue integraran a la población
0l nacionalismo peruano fue expresado por primera vez no contra los
espa#oles sino contra otros americanos luego "ue bolívar libero a ecuador este
tuvo ansiosos por perseguir al enemigo en el sur y para ello ofreció su ayuda a
los líderes peruanos.
Su ofreciem'into fue recazado inicialmente y m!s tarde denigrado por la
prensa de lima. 0l nacionalismo peruano incipiente tambin fue responsable en
gran parte de la oposición posterior a la dictadura y constitución vitalicia de
bolívar. Si bien la nación peruana siguió siendo m!s una esperanza "ue una
realidad los nacionalistas peruanos desconfiaron de la amenaza potencial
contra el Perú. 0l nacionalismo peruano no se for1o ni por el conflicto colonial
contra el dominio espa#ol ni por la creación de un estado nación por parte de la
clase dominante. 0n cambio emergió en el periodo posterior a la independencia
b!sicamente como un producto de conflictos regionales entre las nuevas
repúblicas "ue reemplazaron al imperio ispano americano.
8inalmente se llega a ver la política económica del gobierno del gobierno de
6lan 9arcía estableció el escenario para las elecciones presidenciales de &'')
y la elección de 6lberto 8u1imori a la presidencia de la república del Perú. 0n el
a#o &':; a &':' el producto bruto interno del Perú cayó en : por ciento
mientras "ue los salarios reales disminuyeron en un +) por ciento. Aacia
mediados de &'') los gastos del gobierno eran tres veces mayores "ue los
ingresos y la tasa de inflación anual excedió y al mismo tiempo la deuda
pública se incrementó cuando el gobierno de 6lan 9arcía no pudo mantener el
limitado programa de pagos del &) por ciento de las ganancias por concepto de
exportaciones "ue abía proclamado de manera desafiante en &':4. 0l
gobierno 8u1imori siguió políticas económicas interna y externamente en un
esfuerzo por restaurar la posición internacional del Perú y permitirle reingresar
al orden económico internamente el gobierno se aboco a reducir la inflación la
burocracia, privatizar empresa publicas aumentar los ingresos tributarios y
promover la inversión extran1era.
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Conclusión
/a política exterior del peru, despus de mucos acontecimientos dados,
revoluciones, guerra, nuestro país es independiente y iene un estado soberano,
puesto "ue <odos estos cambios an tenido, a mediano plazo y como reacción,
consecuencias positivas no esperadas en la cultura organizacional de
?ancillería "ue se an evidenciado luego de la caída del rgimen fu1imoristaC
aumento del espíritu democr!tico, arraigo de una tradición de consulta y
participación en la elaboración de normas "ue ata#en a los funcionarios,
atenuación de la verticalidad para dar paso a una cultura organizativa m!s
orizontal, separación del concepto 1erar"uía funcional del de verticalidad puro
y simple, prdida del temor e incremento de la capacidad de opinión de losfuncionarios y mayor autonomía de la 6sociación de 8uncionarios @iplom!ticos
del Perú.
