Murcia, 9 de noviembre de 2016

Alejandra Puig Infante

SG de Gestión Integrada del Dominio Público HidráulicoMINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

CONTAMINANTES EMERGENTES

Contaminantes «emergentes», SON CONTAMINANTES:

No regulados o recientemente regulados

No incluidos en Programas de Seguimiento convencionales

Suponen un importante riesgo para el medio acuático

Si existe evidencia de exposición

“Emergen” analíticamente

Gracias al desarrollo de técnicas analíticas más sensibles

No son necesariamente nuevos contaminantes

Norman Project

Se incluyen:

Productos tratamiento, protección y limpieza de superficies (tensoactivos)

Medicamentos humanos y animales

Productos de higiene y cosméticos

Aditivos industriales

Drogas

Biocidas

LOS CONTAMINANTES EMERGENTES ...SON CONTAMINANTES

Se le aplica la protección de las aguas frente acontaminantes definida en la legislación vigente

ESTRATEGIA PARA COMBATIRLA CONTAMINACIÓN EN LA UE

SUPERFICIALES

D. 2008/105/CE (DNCA)

Normas de calidad ambientalde sustancias prioritarias

D. 2013/39/UEAñade sustancias y NCAs

Medidas sobre emergentes

Dc. de Ejecución 2015/495:Lista de observación

SUBTERRÁNEAS

D. 2006/118/CE

Protección contra lacontaminación y el deterioro

D. 2014/80/UEModifica anexo II

D. 2014/80/UEModifica anexo II

NORMAS

COMPLEMENTARIAS

D. 2009/90/CE: Análisisquímico

D. QA/QC

D. 2009/90/CE: Análisisquímico

D. QA/QC

Dc.2013/480/UE :Intercalibración de

elementos biológicos

Dc.2013/480/UE :Intercalibración de

elementos biológicos

D.: Directiva

Dc.: Decisión

DIRECTIVA 2000/60/CEE, MARCO DE AGUAS

A. 16: Estrategias para combatir la contaminación de las aguas

A. 17: Estrategias para la prevención y control de la contaminación

SUPERFICIALES

SUBTERRÁNEAS

NORMASCOMPLEMENTARIAS

ESTRATEGIA NACIONAL PARACOMBATIR LA CONTAMINACIÓN

RD 849/1986,Reglamento del Dominio

Público Hidráulico

RD 817/2015,Seguimiento y evaluación del

estado de las aguassuperficiales y las NCAs

RD 1514/2009Protección de las aguassubterráneas contra a la

contaminación y el deterioro

RDL 1/2001Texto refundido de la

Ley de Aguas

DIRECTIVA MARCO DE AGUAS

Protección de las aguas frentea contaminantes

TRANSPOSICIÓN

RELACIÓN DE CONTAMINANTES DE AGUAS

1. Compuestos organoclorados

2. Compuestos organofosforados

3. Compuestos organoestánnicos

4. Sustancias y preparados, con propiedadescancerígenas, mutágenas o que puedan afectar ala tiroides, esteroidogénica, a la reproducción o aotras funciones endocrinas en el medio acuáticoo a través del medio acuático estén demostradas.

5. HC persistentes y sustancias orgánicas PBT.

6. Cianuros.

7. Metales y sus compuestos.

8. Arsénico y sus compuestos.

9. Biocidas y productos fitosanitarios.

10. Materias en suspensión.

11. Sustancias que contribuyen a la eutrofización

12. Sustancias que ejercen una influenciadesfavorable sobre el balance de O2

RDL 1/2001Texto refundido de la

LEY DE AGUAS

CONTAMINANTE:Sustancia quepueda causar

contaminación

Presenta un RIESGOpara la salud humana ypara la calidad de los

ecosistemas acuáticoso terrestres asociados

ESTRATEGIA DE PROTECCIÓN

Identificar loscontaminantes

de RIESGO

Aplicar medidasde reducción en

la FUENTE DEEMISIÓN

Cumplir la NCAen el medio

acuático

SUSTANCIA DE RIESGO

Concentración en agua, sedimentos o biota, que no debe superarse en arasde la protección de la salud humana y el medio ambiente.Determina el buen estado de las aguasSe expresa como: NCA-CMA: [C Máxima Admisible

NCA-MA: Media Anual

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL

Medidas de reducción o eliminación en las fuentes de emisión de:Mejores técnicas disponibles y Valores Límite de Emisión derivadosMejores prácticas ambientales

Mejor relación coste-beneficio aplicando medidas específicas paradeterminadas sustancias definidas en la legislación sectorial

MEDIDAS EN LA FUENTE

Evidencia exposiciónDatos de seguimientoDatos de uso,comercialización,fabricación

CONTAMINANTES DE RIESGO

Contaminante deriesgo en la UE

Sustancia prioritaria:

Contaminante que presenta unriesgo significativo en la UE

• NCA establecido para toda la UE.

• Pueden ser “emergentes”

Sustancia prioritaria:

Contaminante que presenta unriesgo significativo en la UE

• NCA establecido para toda la UE.

• Pueden ser “emergentes”

Otros contaminantes:

Contaminantes seleccionados atenor de la legislación de sustanciaspeligrosas anterior a la DMA (Lista Ide D. 76/464/CE)

• NCA establecido para toda la UE

Otros contaminantes:

Contaminantes seleccionados atenor de la legislación de sustanciaspeligrosas anterior a la DMA (Lista Ide D. 76/464/CE)

• NCA establecido para toda la UE

Contaminante deriesgo en España

Contaminante específico:

Contaminante vertido en cantidadessignificativas en una cuenca.

• NCA establecido para la DDHH

• Pueden ser “emergentes”

Contaminante específico:

Contaminante vertido en cantidadessignificativas en una cuenca.

• NCA establecido para la DDHH

• Pueden ser “emergentes”

Sustancia preferente:

Contaminante que presenta unriesgo significativo en España

• NCA establecido para España

Sustancia preferente:

Contaminante que presenta unriesgo significativo en España

• NCA establecido para España

NCA: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL

MA aguaCMA aguaMA agua

CMA agua

Sust. lipofílicas:MA biotaCMA agua

Sust. lipofílicas:MA biotaCMA agua

NCA nueva:Nivel de protección

NCA legal

NCA nueva:Nivel de protección

NCA legal

El método deanálisis cumple

garantía de calidad

El método deanálisis cumple

garantía de calidad

MTD que nogenere costes

excesivos

MTD que nogenere costes

excesivos

UNE 17025LC 30% NCA

Incertidumbre 50%

UNE 17025LC 30% NCA

Incertidumbre 50%

CRITERIO GENERALMATRIZ ALTERNATIVA:

matriz o taxonesdistintos

REQUISITOS DE

CALIDAD

Solo aplicable si el métodode análisis en la matrizindicada no cumple los

requisitos de calidad

MATRIZ COMPLEMENTARIA

El AGUA

Riesgo potencial porexposición aguda

Concentración en agua, sedimentos o biota, que no debe superarse en aras de la protección de la saludhumana y el medio ambiente. NCA-CMA: [C Máxima Admisible y NCA-MA: Media Anual

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL

ACCIONES ESPECÍFICAS SOBREEMERGENTESDIRECTIVA 2013/39/UE, de 12 de agosto de 2013,

por la que se modifican las Directivas 2000/60/CE y 2008/105/CE encuanto a las sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas

DNCA MODIFICADA POR LA D 2013/39/UE

D. 2008/105/CE

NCAs de sustanciasprioritarias

D. 2013/39/UE

Modifica DNCA

Dc. de Ejecución2015/495

Lista de observación

1) Se añaden 12 sustancias prioritarias¿emergentes? y se fijan NCAs

2) Se crea la Lista de observación3) Disposiciones específicas para Fármacos

Se seleccionan las 17 sustanciasde Lista de Observación

Se definen NCAs para 32sustancias prioritarias

DMA: Estrategias para combatir la contaminación de las aguas

1) NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS2) LISTA DE OBSERVACIÓN3) DISPOSICIONES PARA FÁRMACOS

12 NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS

NUEVAS SUSTANCIAS NCA-MA NCA-CMA NCA

No Nombre ECAH Cont. Otras Cont. Otras Biota

(34) Dicofol 1 1,3 × 10–3 3,2 × 10–5 na na 33

(35) PFOS* 1 6,5 × 10–4 1,3 × 10–4 36 7,2 9,1

(36) Quinoxyfen 2 0,15 0,015 2,7 0,54

(37) Dioxinas y derivados 0 Solo BIOTA: PCDD+PCDF+PCB-DL = 0,0065 μg/kg TEQ

(38) Aclonifen* 0 0,12 0,012 0,12 0,012

(39) Bifenox* 0 0,012 0,0012 0,04 0,004

(40) Cybutryne* 1 0,0025 0,0025 0,016 0,016

(41) Cypermethrin* 1 8 × 10–5 8 × 10–6 6 × 10–4 6 × 10–5

(42) Dichlorvos 4 6 × 10–4 6 × 10–5 7 × 10–4 7 × 10–5

(43) HBCDD* 1 0,0016 0,0008 0,5 0,05 167

(44) HeptaCl (H. epoxi) 20 2 × 10–7 1 × 10–8 3 × 10–4 3 × 10–5 6,7 × 10–3

(45) Terbutryn 15 0,065 0,0065 0,34 0,034

* ¿EMERGENTES?

ECAH: Nº de Entidades colaboradoras de la administración hidráulica acreditadas

1) NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS2) LISTA DE OBSERVACIÓN3) DISPOSICIONES PARA FÁRMACOS

LISTA DE OBSERVACIÓN

Directiva 2013/39/UE que modifica la DNCA (Considerandos)

Es necesario efectuar las evaluaciones de riesgo de nuevas sustancias prioritariaspara disponer de:

Datos de seguimiento de gran calidad

Datos sobre los efectos ecotoxicológicos y toxicológicos

Faltan datos de seguimiento de muchos contaminantes «emergentes», que sepueden definir como contaminantes que

Actualmente no están incluidos en los programas de seguimiento sistemático

Suponen un importante riesgo

Exigen su regulación, dependiendo de sus posibles efectos ecotoxicológicos ytoxicológicos, y de sus niveles en el medio acuático.

Se crea la LISTA DE OBSERVACIÓN (WATCH LIST) para facilitar la recogida deinformación sobre emergentes

La lista debe ser dinámica y su validez en el tiempo ha de ser limitada

SUSTANCIAS DE LA LISTA DE OBSERVACIÓN

Analytical methods for possible WFD 1st watch list substances. JRC 2015.

WFD Watch List Draft Sampling Guidance. Working document for discussion with WGChemicals Preliminary reasoning in blue. JRC Technical Reports 22/05/2015.

PESTICIDAS

OxadiazónMetiocarbTrialatoGr. Neonicotinoides:

ImidaclopridTiaclopridTiametoxamClotianidinaAcetamiprid

FÁRMACOS

17 β-Estradiol (E2)*Estrona (E1)*17 α-Etinilestradiol (EE2)Diclofenaco*Antibióticos macrólidos

Eritromicina*ClaritromicinaAzitromicina

*veterinario y humano

ADITIVOSINDUSTRIALES

2,6 -di-terc-butil-4-metil-fenol (BHT)

PERFUMERÍA

4 – Metoxicinamato de2- etilhexilo

Decisión de Ejecución (UE) 2015/495 de la Comisión de 20 mar 2015 que establece una lista deobservación en el ámbito de la política de aguas

MÉTODOS ANALÍTICOS PARA LALISTA DE OBSERVACIÓN

NOMBRE/GRUPO DE SUSTANCIAS Nº CASMétodo analíticoindicativo en agua

LD (ng/l)

17 -alfa- etinilestradiol ( EE2 ) 57-63-6SPE-LC-MS-MS

en grandes volúmenes0,035

17-beta-Estradiol (E2),Estrona (E1)

50-28-2,53-16-7

SPE-LC-MS-MS 0,4

Diclofenaco 15307-86-5 SPE-LC-MS-MS 10

2,6-di-terc-Butil-4-metilfenol 128-37-0 SPE-GC-MS 3 160

4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo 5466-77-3 SPE-LC-MS-MS o GC-MS 6 000

Gr. Antibióticos macrólidos SPE-LC-MS-MS 90

Metiocarb 2032-65-7 SPE-LC-MS-MS o GC-MS 10

Gr. Neonicotinoides SPE-LC-MS-MS 9

Oxadiazón 19666-30-9 LLE/SPE-GC-MS 88

Trialato 2303-17-5LLE/SPE-GC-MS o

LC-MS-MS670

Decisión de Ejecución (UE) 2015/495 de la Comisión de 20 mar 2015 que establece una lista deobservación en el ámbito de la política de aguas

ECAH ACREDITADAS

DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2015/495 TÍTULO ECAH

LISTA DE OBSERVACIÓN LD (ng/l) Nº LABs LQ (ng/l)

17 -alfa- etinilestradiol (EE2) 0,035 1 30017-beta-Estradiol (E2) 0,4 1 300Estrona (E1) 0,4 1 300Diclofenaco 10 1 10

Antibióticosmacrólidos

Eritromicina90

0Claritromicina 0Azitromicina 1 10

Metiocarb 10 1 10

InsecticidasNeonicotinoides

Imidacloprid

9

1 10

Tiacloprid 0 --

Tiametoxam 0 --

Clotianidina 0 --

Acetamiprid 1 10

Trialato 670 1 1000

2,6-di-terc-Butil-4-metilfenol 3 160 0 --4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo 6 000 0 --Oxadiazón 88 0 --

ESTACIONES DE MUESTREO: múltiples fuente de contaminación

CONTROL DE FUENTES PUNTUALES

Aguas residuales de vertidos urbanos e industriales

Aguas abajo del vertido

Aguas regeneradas

CONTROL DE FUENTES DIFUSAS

Zonas urbanas

Zonas agrícolas y ganaderas

Suelos contaminados, Vertederos incontrolados

Aguas de baño

TÉCNICAS ANALÍTICAS

SPE, LC-MS-MS o GC-MS

Técnicas de criba

EFECTOS SOBRE MA

NCA

Agua

DISEÑO DEL PDS-LISTA OBSERVACIÓN

1) NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS2) LISTA DE OBSERVACIÓN3) DISPOSICIONES SOBRE FÁRMACOS

DISPOSICIONES SOBRE FÁRMACOS

Directiva 2013/39/UE que modifica la DNCA (Considerandos)

Reconoce que la contaminación con residuos farmacéuticos es un problemamedioambiental emergente.

La Comisión debe estudiar los riesgos de efectos medioambientales negativosde los medicamentos

Disposiciones específicas para sustancias farmacéuticas

La Comisión desarrollará un enfoque estratégico para la contaminación del aguapor sustancias farmacéuticas que incluirá:

Antes de 13-IX- 2015: Propuestas para que se tengan en cuenta los impactosmedioambientales de los medicamentos en su procedimiento decomercialización

Antes del 14-IX-2017: Propuestas de medidas para reducir sus descargas,emisiones y pérdidas en el medio acuático, especialmente de:

Diclofenaco

17-beta-estradiol (E2)

17-alpha-ethinylestradiol (EE2)

MEDIDAS EN LA FUENTE

Mejor relación coste-beneficio aplicando en la fuente las medidasespecíficas para determinadas sustancias, por ejemplo:

Reglamento REACH

Reglamento comercialización de productos fitosanitarios

Directiva 2001/82/CE, código comunitario sobremedicamentos veterinarios

Directiva 2001/83/CE código comunitario sobremedicamentos humanos

Directiva de emisiones industriales (IPPC)

¿Cómo loselimino enla EDAR?

Directiva 2013/39/UE que modifica la DNCA (Considerandos)

Es prioritario identificar las causas de la contaminación y tratar las emisiones decontaminantes en la fuente misma, …

Reducción de las emisiones … puede alcanzarse de forma efectiva con losinstrumentos existentes,

Prioridad a la aplicación y revisión de esos instrumentos, en lugar deestablecer nuevas medidas.

REGULACIÓN DE C. EMERGENTES

Identificar loscontaminantesEMERGENTES

de RIESGO

Aplicar medidasde reducción en

la FUENTE DEEMISIÓN

Cumplir la NCAen el medio

acuático

SUSTANCIA DE RIESGO

Fijar una NCA que determina el buen estado de las aguasBioensayos: tal vez a futuro

Control en todo tipo de matrices:Aguas residuales, continentales, sedimento y biota

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL

Medidas de reducción o sustitución en las fuentes de emisión :Aplicar políticas sectoriales para determinadas sustancias:

REACH, Fármacos, Pesticidas, etc.Mejores técnicas disponibles y VLE derivados

Tratamiento de depuración más riguroso

MEDIDAS EN LA FUENTE

Evidencia exposiciónLista de ObservaciónMS con LCAnálisis de criba