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7/30/2019 Amazonas posible y sostenible
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La Amazonia representa el 4,9% del reacontinental mundial.
Cubre extensiones de Bolivia, Brasil,
Colombia, Ecuador, Guyana, Per,Surinam y Venezuela.
La porcin colombiana est ubicada en elconfn noroccidental de la Gran Cuenca.
Representan 6,4% del total del biomaamaznico y el 41,8% del territorionacional.
Compuesta por Amazonas, Caquet,Guaina, Guaviare, Putumayo y Vaups.
LA REGIN AMAZNICA
Fuente: Revista Colombia Amaznica Instituto Sinchi
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LA AMAZONIA COLOMBIANA
48 millones de hectreas.
Figuras de OrdenamientoTerritorial24,7 Resguardos indgenas 7 PNN1,7 Traslapes RI-PNN8,5 Reserva
rea intervenida:8 millones dehectreas aprox.
Fuente: reas protegidas. Parques Nacionales Naturales, 2010. Resguardosindgenas, iGAC, 2010.
Reserva forestal Ley 2. Ministerio de Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial, 2008. En Alisos 2011., p 35
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PRESIONES Y AMENAZASSobre el ecosistema, los recursos naturales y el patrimonio cultural
Ampliacin de las reas intervenidas con sus efectos adversos
Impulsados por fuerzas y conflictos al interior del pas Colonizacin y desplazamientos Deforestacin y praderizacin Intensificacin de actividades extractivas Pesca y la minera, cultivos de uso ilcito
Desde la Amazonia brasilera se proyectan movimientos de poblacinDensificacin de la frontera y los desarrollos empresariales
La regin ha cambiado; Tambin la percepcin acerca de ella?
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Tendencias pesadas
Imposibilidad de cambio en el horizonteconsiderado, impacto relevante de alta difusin.
Existencia de abundantes recursos naturales
Procesos de colonizacin Urbanizacin
Deforestacin
primaca de una economa extractiva Dificultad de comunicacin interdepartamental
Ilegalidad
Susceptibles de ser trasformadas o modificadas, reflejan una
lucha entre fuerzas econmicas, sociales o tecnolgicas e
intereses polticos, y no tienen un patrn definido.
Auge minero
Minera ilegal
Turismo, las telecomunicaciones
Presiones de colonizacin
Incorporacin de la valoracin y la compensacinambiental en actividades humanas
Capacidad de control territorial del Estado
TENDENCIAS EMERGENTES
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Tendencias pesadas
Imposibilidad de cambio en el horizonteconsiderado, impacto relevante de alta difusin.
Existencia de abundantes recursos naturales
Procesos de colonizacin Urbanizacin
Deforestacin
primaca de una economa extractiva Dificultad de comunicacin interdepartamental
Ilegalidad
Imposibilidad de cambio en el horizonte considerado, impacto
relevante de alta difusin.
Existencia de abundantes recursos naturales
Procesos de colonizacin
Urbanizacin
Deforestacin
Primaca de una economa extractiva
Dificultad de comunicacin interdepartamentalIlegalidad
TENDENCIAS PESADAS
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Tendencias pesadas
Imposibilidad de cambio en el horizonteconsiderado, impacto relevante de alta difusin.
Existencia de abundantes recursos naturales
Procesos de colonizacin Urbanizacin
Deforestacin
primaca de una economa extractiva Dificultad de comunicacin interdepartamental
Ilegalidad
HECHOS PORTADORES DE FUTURO
Acontecimientos que anuncian nuevas tendencias que
van a empezar a tomar fuerza.
Visin geopoltica nacional
Cambio climtico y conservacin
Presin por recursos naturales
Transformacin productiva
Desarrollo de infraestructuraConservacin y la salvaguarda de la cultura y
conocimiento indgena
Orientacin de la investigacin y la lucha contra la
ilegalidad
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AMAZONIAS POSIBLES
R
rbol por rbol la selva se acaba Pescar en ro revuelto
Lo malo es el abusoLos caminos del bosque se hicieron
para ser recorridos
Futuros muydiversos segn las
apuestas quehagamos hoy
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RBOL POR RBOL LA SELVA SE ACABA
Se valoran poco las riquezasamaznicas que nos identifican
Deterioro paulatino nomenospreciable
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PESCAR EN RO REVUELTO
Apuesta por laexplotacin
Poca institucionalidad.
Riqueza natural seempieza a perder aniveles acelerados.
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LO MALO ES EL ABUSO
Dicotomia expresa:explotacin yconservacin.
Estricto control,estndares ambientales.
Se evitan: asentamientos,
infraestructura
Servicios bsicos mejoran
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LOS CAMINOS DEL BOSQUE SE HICIERON PARA SER
RECORRIDOS (I)
Vocacin para laconservacin.
Puesta en valor de losservicios ecosistmicos.
Conocimiento sobre la
biodiversidad y sus beneficios.
Aprovechamientos regulados.
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LOS CAMINOS DEL BOSQUE SE HICIERON PARA SER
RECORRIDOS (II)
Rescate de saberesancestrales.
Se reconoce la dispersin dela poblacin como unelemento para la
conservacin.
Promocin detelecomunicaciones ytransporte areo
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LOS CAMINOS DEL BOSQUE SE HICIERON PARA SER
RECORRIDOS(III)
Sistemas productivos de bajaescala, bajo impacto y altovalor agregado.
Ecoturismo Pesca controlada Procesamiento de frutos
amaznicosPago por el CO2 almacenado ycapturadoBioprospeccin
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LA VISIN Y LAS POLTICAS
El futuro se construye con las decisiones de hoy
Dependen de la comprensin y el deseo social (preferencias)
Segn la relacin con el Amazonas se puede percibir como una regindistante, relacionada, viva
La principal poltica pblica estratgica para la regin es la conservacindesus recursos y ecosistemas
Esta riqueza universal, nacional y regional debe ser conservada
No existe ninguna apuesta de desarrollo que justifique su destruccin
Conservarla para el futuro es una gran inversin nacional
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ORDENAMIENTO TERRITORIALPARA LA CONSERVACINPromover la conservacin necesita un programa reforzado de ordenamientoterritorialFrenar la deforestacin, con metas lmites progresivas
En los prximos cinco a diez aos deforestacin cero
Reafirmar reas protegidasCorredores BiolgicosReserva forestal
DMICondiciones de aprovechamiento en resguardosReglamentar las actividades productivas permitidasAtendienden diferencias de las subregionesFsicas y poblaciones, dinmicas
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CHIRIBIQUETEEL CORAZN DE LA AMAZONIA COLOMBIANA
Punto de confluencia de las presiones ydinmicas.Importancia biolgicaRiqueza arqueolgica
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LAS SUBREGIONES AMAZNICAS
Mega regin identificable y diversa
Dinmicas sociales, econmicas y ambientales diferenciales
Generadas por factores regionales, nacionales, continentales yuniversales
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SUBREGIONES AMAZNICAS
La punta de lanza de la
colonizacinConservacin ybiodiversidad
Minera en elbosque
Entre la depredacin yla sostenibilidad
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SUR, CONSERVACIN Y BIODIVERSIDAD
Conservacin de los recursos naturales
ResguardosPer y BrasilMinera ilegalLeticia
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POBLADORES ANCESTRALES
Habitan 50 pueblos indgenasCerca de 25 millones de hectreas
La mitad del bioma amaznico colombianoRiqueza y diversidad cultural y lingsticaAprovechan en forma sostenible los recursosInters por participar en las dinmicas econmicas y
socialesConexiones con el mundo exterior
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POBLADORES ANCESTRALESSon socios esenciales para la conservacinReconocimiento de concepciones, modos de vida, aspiraciones ysaberesPrcticas ecolgico-productivas
La conservacin de los recursos naturales, opcin real de desarrollo ybienestarProduccin de pequea escala y alto valor agregado.Precisa de decisin poltica, integracin de conocimientos, recursosinstitucionales, tcnicos y econmicosBienestar y desarrollo requieren de miradas e indicadores
Unos similares y otros diferentes a los del resto de la sociedadTensin entre autonomas y derechos constitucionales, universales
DIFERENTES PUEBLOS Y REGIONES
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RESGUARDOSExtensiones territoriales de propiedad colectivaInalienables, imprescriptibles e inembargablesFactor de proteccinVitalidad institucional, seguridad jurdica y gobernabilidad territorial
Enfrentan renovados problemas:Presin en la frontera agropecuariaLos conflictos entre grupos por el uso de recursos naturales e impacto de laminera ilegalPierden capacidad de conservacin
Mecanismos institucionales que generan quiebres culturales y organizativosindeseadosConflictos / cooperacin en competencias entre autoridades administrativas(municipios) y ambientales (corporaciones)autoridades tradicionales, e incluso entre autoridades de pueblos
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FRONTERA AGROPECUARIA
La frontera agrcola se desplaza
Ampliacin de las reas intervenidas
Actividades y actitudes extractivasPrivilegian la rentabilidad de la disponibilidad efectiva de los recursosSin incentivos a la renovacin, con poca productividad y baja inversintecnolgicaSin compensacin
Diversas intensidades y caractersticas por subregiones
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POLTICAS EN LA FRONTERA AGROPECUARIAFuente de riqueza y no como obstculoAprovechamientos productivos y sostenibles, intensivosProduccin campesina fuente de sostenibilidad y equidad,Zonas de reserva campesina reconsiderada, y nuevas reservas
Fortalecer la organizacin de la produccin agrcola en el interior de lafrontera agrcolaApuestas econmicas viablesProyectos silvopastoriles y agroforestales,Revaloracin econmica, social y poltica de la vida rural
No solo agrcola, bienes pblicosCalidad de vida, dimensin y dinmica de la sostenibilidadRegulaciones
Esfuerzo de largo aliento
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APUESTAS PRODUCTIVAS
Las alternativas econmicas consistentes, articuladas
con la economa de mercado y la sostenibilidad
asociada a las pequeas escalas de produccinSistemas silvopastoriles y agroforestales
Caucho y cacao
Manejo sostenible del bosque y produccin
explcita de servicios ambientalesPesca regulada
Biocomercio
Bioprospeccin
Ecoturismo
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EDUCACIN, CIENCIA, TECNOLOGA EINNOVACIN
La principal apuesta para la Amazonia colombiana debe ser por
el fortalecimiento de la educacin en el mbito escolar,universitario e investigativo, para que la poblacin localcomprenda y valore el entorno natural, y logre partir de losdesarrollos actuales para hacer un uso racional y productivo delos recursos de la regin.
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VALORACIN ALCANCES E INCERTIDUMBRESPoco reconocimiento pblico explcito al aporte del ambiente y labiodiversidad al bienestar
Hay decisiones que van ms all de los valores de mercado
Preferencias socialesHoy la valoracin se expresa bajo figuras de conservacin
Por qu no vale la pena impulsar su explotacin?Altos niveles de incertidumbre y desconocimiento
Irresponsable con las generaciones futurasLa disciplina econmica asigna valores (costos y precios deintercambio)Elementos de juicio en casos especficos
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PRECAUCIN Y VALORACIN
Obliga a tomar medidas cuando una accin pueda causar daos
inaceptables a bienes jurdicos importantes y de inters pblico,como el medio ambiente, la salud, la diversidad cultural y laequidad, an cuando no exista certeza absoluta sobre el dao, suprobabilidad, sus causas y su magnitud.
Principio es clave en la Amazonia, se trata de una regin deincalculable valor ecolgico y cultural, que sobrevive en unequilibrio frgil.
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PACTO FISCALPARA LA CONSERVACIN AMAZNICA
Poco gasto en conservacin del medio ambiente refleja la prioridad
La arquitectura institucional para la financiacin reposa en lasinstituciones regionales
Para economas convencionalesalta densidad poblacional y actividad econmica
Contradictorio con las necesidades de conservacin
Readaptar los incentivos para desestimular la explotacin inapropiada
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PACTO FISCAL PARA LA CONSERVACINAMAZNICA
Sesgos que disminuyen la importancia del gasto en conservacin Gastos de conservacin intensivos enfuncionamiento. Inversinpara la conservacin
Nacen de la extraccin y la explotacin econmica y de laocupacin del territorio Depende de la fortaleza o debilidad de las finanzas regionales
Aporte residual del presupuesto
La descentralizacin no incorpora las externalidades territorialesde la conservacin Altas tasas de descuento; valores presentes insignificantes No se contabiliza bien el capital natural y los efectos de sudesaparicin
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AMAZONASNecesidad de un ordenamiento territorialUrbanizacin: crecimiento desordenado, no hay control demigracin, cinturones de miseriaFrontera y soberanaEstrategia de gobernabilidad con pueblos indgenasNecesidad de articulacin institucionalEstatus diferencial para Leticia y el Amazonas- Isla de
bosqueIndicadores de desarrollo diferencialesConectividad, tele medicinaAlternativas productivas sostenibles
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Pocos colombianos contemplaran entre sus opciones
no contar con la riqueza natural y cultural de la
Amazonia. No nos pensaramos sin ella.
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Juan Carlos RamrezDirector del Proyecto
Equipo Tcnico
Alberto GalnArturo GarcaDaro FajardoEnrique SnchezGuillermo RudasJavier Medina
Aportes Temticos
Alfredo SarmientoDorly CastaedaErnesto GuhlFrancisco Azuero
Francisco OrtizGermn CorzoGuillermo LlinsHernn Felipe TrujilloJaime GarcaJorge Armando RodrguezJuan Pablo RuizLaura GonzlezMara Andrea LpezNatalia OrduzRodrigo Uprimny
FotografasCarlos LemaParques NacionalesNaturales y Patrimonio
Natural
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PIEDEMONTE, PUNTA DE LANZA DE LA
COLONIZACIN
Estratgico para la dinmica de los sistemas hdricos.
DeforestacinColonizacinPIBGanadera extensiva
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ENTRE LA EXPLOTACIN Y LA SOSTENIBILIDAD
Zonas Reserva Forestal ocupadasSustraccin y titulacin
Expectativas de yacimientos
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NORORIENTE, MINERA EN EL BOSQUE
Conservacin ambiental y cultural
Minera ilegalTensionesPresencio del EstadoPresin fronteriza
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TITULACIN EN LA FRONTERA
Proceso que debe ser revisado y desactivado
Disminuir los incentivos y la presin de la colonizacinDinmicas que favorecen la concentracin de su propiedad
No es incluyenteEstrategias de control territorial, en algunos casos para lailegalidad y especulacin
Ms gobierno: en controles fiscales, laborales y ambientales; sancinefectiva a la apropiacin indebida
Comodatos sin propiedad (?)