AmCham News, Julio 2014

NEWS

Volumen 13, Nº 4, julio 2014

El ex jefe del gabinete de ministros sostuvo en el Almuerzo Institucional de junio que la desaceleración de la economía peruana no es un hecho crítico para la estabilidad del país.

EditorialrEformas quE alimEntanla hoja dE ruta

sEguimiEnto EconómicorEcaída En las ExpEctativas EmprEsarialEs

sEmáforo lEgislativo

¿rEpEnsando la política tributaria?

nuEstros sociosnovEdadEs dE dhl, tms, tgEstiona y grupo vErona

rEné cornEjo: “tEnEmos todo para supErar El momEnto dE mEnor crEcimiEnto”

sEguimiEnto lEgislativo

pag.2 pag.3 pag.8 pag.12

AmCham Perú: Av. Víctor Andrés Belaúnde 177, San Isidro / Tel: 705 - 8000 / www.amcham.org.pe

El mismo día en que se anunciaba la re-ducción de la proyección de crecimiento de la economía peruana por parte del Banco Mundial desde 5.5% a 4%, el ex primer ministro René Cornejo se mostra-ba optimista hacia el futuro.

Durante su presentación en el Almuerzo Institucional de AmCham del 10 de junio, el ministro inició haciendo hincapié en la necesidad de incentivar la inversión para mantener el crecimiento. Él destacó los avances logrados desde la década de los 90 y la disciplina en el manejo de la eco-nomía peruana.

“Tenemos todo para superar el momento de bajo crecimiento: baja inflación, re-servas e Inversión”, destacó. Dicho esto, consideró que el logro de un crecimiento continuo depende más de lo empresarios y de la cantidad de inversiones que deci-

dan hacer, dado que la cantidad de facto-res que dependen del Estado es menor en comparación a aquellos que dependen del sector privado.

En esa línea, destacó la importancia de las alianzas público-privadas (APP), sobre todo en infraestructura y salud, y remar-có que se está incrementando la inversión por parte del Estado. “Este año se va a ha-cer más APP que en los últimos diez”, ex-presó. Asimismo, remarcó que el peso de la inversión privada en el PBI peruano fue mayor a 27% en el 2013, cifra superior a la de un país con alto desarrollo indus-trial como Corea del Sur.

El ministro comentó que se está traba-jando en factores que permitan acelerar la inversión. Parte de esos factores son incluidos en las medidas del paquete de medidas aprobado el jueves 3 de julio por

la Comisión Permanente del Congreso.

El otro sector para el que se destacó la ne-cesidad de inversión fue educación. Cor-nejo comentó que en la Asamblea Cons-tituyente y el Acuerdo Nacional se quedó en destinar el equivalente al 6% del PBI a inversiones en educación. De esta forma, espera que en el próximo mensaje presi-dencial de Fiestas Patrias se anuncie un incremento equivalente a por lo menos 0.25% del PBI en el gasto en educación y que se incremente el personal adminis-trativo del Ministerio de Educación. “Sólo tiene 28,000 empleados para 50,000 co-legios”, explicó.

Como consecuencia del crecimiento del país, el ministro espera que en el 2014 el Perú tenga un PBI per cápita de US$15,000.

pag.6

2 AMCHAM NEWS JULIO 2014

>> EDITORIAL

Pese a que las proyecciones de JP Morgan y el Banco Mundial indican que el PBI peruano crecería 4% en el 2014, el MEF considera que los proyectos de inversión a ejecutarse llevarán a un crecimiento anual de entre 5% y 5.5% durante el 2014.

Para impulsar la demanda, el MEF incrementó el impulso fiscal de 0.7% del PBI a inicios de año a 1.2% del PBI. Además, ha anunciado un au-mento adicional de 0.5% del PBI.

US$10,000 millones es la inversión estimada para diez lotes petroleros ubicados en cuatro zonas que fueron propuestas como intangibles y que quedarán liberadas para su explota-ción por el paquete de medidas de estímulo.

De 100% a 60% del valor de las deu-das fue reducido el monto de las cartas fianza bancarias exigido para interponer medidas cautelares con-tra la Sunat o el Tribunal Fiscal.

A más de S/. 20,000 millones equi-valen las deudas incobrables de la Sunat que serán reducidas por la condonación de la capitalización de intereses. Éstas representan el 20% del stock total de deuda. Sin embar-go, el ministro Luis Miguel Castilla aclaró que las exoneraciones be-neficiarán a menos del 15% de las acreencias totales de los principales deudores. En general, se calcula que la reducción de deuda tributaria be-necifiará a 18,000 contribuyentes.

Se calcula que las medidaas am-bientales del plan de estímulo des-trabarán inversiones por US$11,000 millones.

Según AFIN 72% del valor adjudica-do en obras por el gobierno central durante el 2012 y 2013 sigue sin eje-cutarse.

El anuncio de menores proyecciones de crecimiento a las inicialmente espe-radas para la economía peruana llegó casi se da la mano con una reacción por parte del gobierno para implementar una serie de medidas de estímulo cua-litativo. Es saludable que el gobierno opte por incentivar al mercado para que los inversionistas ejerzan el rol de reactivadores.

Desde el año pasado el Poder Ejecutivo ha lanzado una serie de normas desti-nadas a agilizar la inversión, iniciada con la publicación del DS 104-2013 EF, que declaró de interés nacional y prio-ritaria la promoción y agilización de la inversión. Entre esa medida y el paque-te recientemente anunciado se suman diez dispositivos legales que van en la misma línea y reafirman la hoja de ruta anunciada durante la segunda vuelta de las elecciones del 2011.

Sin embargo, esta vez el gobierno al-canza aspectos más críticos como el tributario y el ambiental. En el primer caso enfrenta la disyuntiva de reducir la recaudación por medio de detraccio-nes e intereses sobre deudas, e incenti-

var la actividad económica en un nivel suficiente para compensar esos recor-tes en las cobranzas.

Por otro lado, recortar la discrecionali-dad del OEFA y buscar un consenso con el sector Energía y Minas y la Presiden-cia del Consejo de Ministros al momen-to de diseñar las políticas regulato-rias, poner topes de 50% a las escalas de multas y liberar zonas reservadas como intangibles para la exploración de hidrocarburos tiene un costo polí-tico. Sin embargo, la pérdida económi-ca generada por el enfriamiento de la inversión podría llevar a enfrentar un costo aún mayor.

El impacto de todas las propuestas dependerá de la disposición para eje-cutarlas, dado que requieren de volun-tad política y cohesión institucional para soportar los embates de quienes se opongan. Asimismo, cabe tener en cuenta que la credibilidad del gobierno tiene un efecto directo sobre las ex-pectativas de consumo e inversión, no basta con haber adjudicado proyectos por US$19,000 millones a lo largo de la actual gestión.

RefoRmas que alimentan la hoja de Ruta

Arriba las Inversiones

dEs-cifrandoEl plan dE Estímulo

dEl gobiErno pEruano

3JULIO 2014 AMCHAM NEWS

rEcaída En las ExpEctativas EmprEsarialEsEpE junio 2014

La corrección de las proyecciones de crecimiento de la economía peruana para el 2014 introdujo a la EPE en un tramo pesimista.

SEGUIMIENTO ECONÓMICO <<

Ficha técnicaUniverso: 50 altos ejecutivos y directores de las empresas socias de AmCham.Periodo: 10/06/2014 - 12/06/2014

Luego de haber estado en su nivel más alto del 2014 en mayo, las ex-pectativas de los empresarios para la economía peruana en los próxi-mos seis meses cayeron. El resultado es entendible si se tiene en cuenta que la encuesta analizada fue hecha apenas se anunciaron las correccio-nes a la baja en las proyecciones de crecimiento de la economía peruana.En esa línea, los encuestados se mos-traron más preocupados por facto-res económicos que políticos.

El mes más pesimista

Con 23% de respuestas pesimistas, junio es por lejos el mes en el que la EPE ha mostrado resultados más ne-gativos en el 2014, seguido de marzo con 12%. Los factores más impor-tantes que sustentan las expecta-tivas siguieron siendo la demanda interna y externa.

En el caso de la demanda interna se alcanzó la ponderación más alta del año, dado que el 43% consideró que se trata del factor más importante, por encima del 38% de abril. La pre-ocupación por el traslado de los cho-ques externos ha llegado a un punto más avanzado y ya no parece una cuestión que perjudique únicamen-te al sector exportador, sino que los empresarios han comenzado a perci-bir que el consumo podría enfriarse.

Por otro lado, la preocupación por la demanda externa también ha au-mentado y alcanzó su punto más elevado en lo que va del año, aunque el choque de expectativas por este frente ya ha sido absorbido desde hace más de un año cuando el precio de los metales comenzó a caer.

Asimismo, el 15% los encuestados consideró que el desempeño de sus sectores sería peor durante los próxi-mos seis meses. Esto refleja lo dicho líneas arriba: los que no están vincu-lados a industrias extractivas ya asu-

men un impacto en sus negocios.Resulta interesante que la intención respecto a las inversiones haya sido aumentarlas, incluso a pesar de las expectativas pesimistas para la eco-nomía. Esto denota la intención de aplicar estrategias contracíclicas o la rigidez de los planes de inversión, que pueden responder a las expecta-tivas positivas de los meses pasados o ser independientes de choques de demanda transitorios debido a que por naturaleza tienen un largo plazo de ejecución.

Otro aspecto en el que también se mostró pesimismo fue en la expec-tativa de contratación de personal. Febrero y junio fueron los dos meses en los que más personas dijeron que su nivel de contratación sería igual o peor (68% y 67%, respectivamente), con la diferencia que en esta última encuesta el 14% dijo que sería más bajo mientras que en febrero sólo el 7% había llegado a ese punto.

Tras consultar con gerentes de re-cursos humanos, el comentario ge-neralizado fue que las empresas

están congelando sus búsquedas de nuevos ejecutivos (head hunt free-ze) a menos que sea estrictamente necesario hacerlo. Además resalta-ron que, debido a la coyuntura, las nuevas contrataciones pasan por un control más riguroso al que usual-mente se hacía, e incluso debían ser aprobados en instancias superiores a las que normalmente se elevaba una solicitud.

Choque de expectativas

Lo ocurrido en la EPE de junio es una respuesta clara al anuncio del JP Morgan sobre el crecimiento de la economía peruana. Exactamente el mismo día en que se comenzaba a hacer esta encuesta (10 de junio), se informó que el banco había reducido su proyección de crecimiento desde 5.5% a 4%. Algunas semanas antes,

ExpEctativas a 6 mEsEs sobrE El clima Económico

MejoresP eoresI guales

Mayo 2014Junio 2014

32%

2%

36%

62%

23%

45%


>>SEGUIMIENTO ECONÓMICO

específicamente el 29 de junio, Al-fredo Thorne, director principal de Thorne & Associates, también mos-tró un ajuste en sus proyecciones a los asistentes al Desayuno Económi-co Mensual de AmCham y dijo que la economía peruana crecería 4.7% este año y no 5.5% como se pensaba inicialmente. Al momento en que se hizo la en-cuesta aún no se habían publicado los detalles del plan de estímulo eco-nómico del gobierno, de manera que no fue posible recoger la percepción de los socios de la cámara respecto a los esfuerzos del gobierno por rever-tir la coyuntura. Es importante des-tacar la intención del gobierno para destrabar las inversiones por medio de la agilización de trámites y la efi-ciencia en la regulación.

La preocupación por factores políti-cos aún era alta al momento de la en-cuesta, hecha en un periodo en el que los escándalos vinculados al Gobier-no Regional de Áncash por los casos Ezequiel Nolasco (extorsión y asesi-nato) y La Centralita (espionaje) aún inundaban los medios de comunica-ción. Sin embargo, el factor político mantiene una tendencia a la baja y tuvo un menor peso al registrado a lo largo del año: junto con abril (29%), junio fue el mes en el que tuvo menor ponderación (30%) luego de llegar a un tope de 47% en marzo.

Esta contradicción puede explicar-se por el hecho de que los empresa-rios vinculan sus expectativas a la cantidad de conflictos sociales que puedan frenar sus inversiones, sobre los cuales no se ha habló mucho en el periodo para el que esta encuesta recaba información. Además, podría suceder que consideran a la corrup-ción como un hecho que, si bien debe ser penado, no es igual de nocivo. No obstante, tal como solemos re-petir en la cámara, la calidad de las instituciones es fundamental para el buen desempeño de la actividad em-presarial. La corrupción encubre la ineficiencia y ésta lleva a la prolon-gación de la obtención de licencias o a la priorización errónea de las obras. Oportunidad al frente

Las elecciones regionales y munici-pales del próximo 5 de octubre son una oportunidad clara para elegir gobernantes que descontinúen las

factorEs influyEntEs dE los nivElEs dE invErsión

malas políticas de quienes muchas veces promueven los conflictos en supuesta defensa del pueblo. Es im-portante que la población esté infor-mada sobre la conducta de las perso-nas detrás de la imagen del partido por el que piensan votar.

Se trata de un evento que aún está lejos de ejercer su máximo potencial de ruido mediático, pero que confor-me se acerque la fecha estará cada

vez más en la agenda de los empre-sarios. Éste ha incrementado debido a que cada vez resulta más preocu-pante el vínculo entre el desempeño de los gobiernos locales y regionales y las industrias extractivas.

Sin embargo, es posible que el im-pacto mediático recién influya en las proyecciones uno o dos meses antes de las elecciones.

Mejores Peores Iguales

Mayo 2014Junio 2014

45%

13%

53%

33%

14%

43%

ExpEctativas a 6 mEsEs sobrE variacionEs dE planillas

14%

33%

3%

18%

42%

10%

Demandaexterna

Demandainterna

Precio deminerales Legislación Clima

Pol-SocTipo decambio

4% 0%

30%35%

4% 6%

Mayo 2014Junio 2014


SEGUIMIENTO ECONÓMICO <<

balanza comErcial

Para mayor información sobre indicadores comerciales contáctese con nuestro TradeCenter:Srta. Natalia Llanos / [email protected] / 705-8000 anx. 240

dEmanda intErna

proyEccionEs dE crEcimiEnto sEgún pEriodo dE Estimación

Fuente: Adex Data TradeElaboración: AmCham Perú

inflación pbi (variación % a 12 mEsEs)

Fuente: BCRP Elaboración: AmCham Perú

Fuente: BCRElaboración: AmCham Perú

Fuente: BCRP Elaboración: AmCham Perú

principalEs productos dE Exportación

US$ millones

Enero-mayo 2013Enero-mayo 2014

ene 14

mar 13

abr 13

may 13

jun 13

jul 13

ago 13

set13

oct 13

nov13

dic13

feb 14

mar14

0.0

2.0

4.0

6.0

8.010.0

12.0

14.0

16.0

18.0

-2.0

PBI Sectores primarios Sectores no primarios

Minerales y concen-trados de cobre

Oro Harina de pescado

Cátodosde cobre

Gas naturallicuado

Zinc Uvas Hierro

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

Fuente: Reporte de Inflación BCRP

feb

14

mar

14

may

13ju

n 13

jul 13

ago 13

set 1

3

oct 13

nov 1

3

dic 1

3

ene 1

4-271.9

-392.7

192.3

-185

-22.5

-612

215.8

-254.7

Mill

ones

de

US$

71.7

216.1

629.3

-660.9-746.3

abr

14

may

14

ene 14

ene 13

mar 13

may 13

jul 13

set13

nov13

mar 14

may 14

jun14

0.12%

0.91%

0.94%

0.19%

1.38%

0.55%

2.19%

0.11%

0.84%

-0.22%

2.66%

0.32%0.52%

1.44%

0.23%

2.06%

0.16%

2.22%

Inflación mensual Inflación acumulada en el año

Diciembre 2013Abril 2014

5.2%6.3%

3.3%5.1%

6.0%6.3%

Inver.Privada

FijaExporta-ciones

Importa-ciones PBI

1.0%

5.5%6.0%

Consumo

4.9%

32%

-0.4%

6.3%

3.3%4.4%

Julio 2014

.


Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº0165-2011-CR, que establece la inscripción informativa de contenido de la sustancia química tartrazina en envases y empaquetaduras de productos alimenticios para consumo humano.

sEmáforo lEgislativo En dEfEnsa dE la invErsión y El librE comErcio

Disponer prescripciones en ma-teria de etiquetado afectando las características de los ali-mentos y bebidas no alcohóli-cas procesados que superen los parámetros técnicos (observa-ciones sobre el alto contenido de azúcar, sodio, grasas trans y saturadas) y su proceso de pro-ducción.

El proyecto de reglamento se caracteriza por la ausencia de soporte técnico, científico y jurídico. Adicionalmente, la iniciativa estable-cería un reglamento técnico que obstaculiza innecesariamente el comercio internacional. Para que un Estado evite obstáculos innece-sarios al comercio, al elaborar un Reglamento Técnico para lograr un determinado objetivo de política —ya sea la protección de la salud o la protección del consumidor, entre otros— no deberá provocar más efectos restrictivos del comercio que los indispensables para al-canzar ese objetivo legítimo.

Auto

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d>> SEGUIMIENTO LEGISLATIVO

Descripción Intención Efectos potenciales

Establece los parámetros técni-cos sobre los alimentos y bebi-das no alcohólicas procesados, su contenido de azúcar, sodio y grasas saturadas y la reducción gradual de grasas trans hasta su eliminación.

Impacto negativo Impacto moderado / inciertoImpacto positivo

Que se Inscriba en envases o empaquetaduras de productos alimenticios la siguiente leyen-da: “contiene tartrazina”: Podría causar efectos negativos en ac-tividad de los niños”.

Incorporar información que no tenga un fun-damento científico suficiente produce la dilu-ción de la información relacionada a su salud o seguridad del consumidor. Esta medida tendrá como consecuencia un aumento en los costos de las industrias alimentarias, pero también será perjudicial para los propios con-sumidores, ya que perderán la atención sobre la información vital y esencial relacionada con la salud y seguridad y estarán frente a un mer-cado fragmentado, lo que llevará a la pérdida de las economías de escala.

Auto

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Descripción Intención Efectos potenciales

Tiene como finalidad estable-cer la inscripción informativa del contenido de la sustancia química tartrazina en envases y empaquetaduras de productos alimenticios para consumo hu-mano que contienen la men-cionada sustancia.

Resolución Ministerial N° 321-2014/MINSA Proyecto de Reglamento a la Ley Nº 30021, Ley de Promoción de la Alimentación Saludable para niños, niñas y adolescentes.


SEGUIMIENTO LEGISLATIVO <<

En momentos en que el creci-miento económico tendrá una reducción con relación a las estimaciones previas, se busca que este conjunto de medi-das sirva como un estí cmulo económico a la inversión y sea facilitadora de los negocios a corto y mediano plazo.

Esta propuesta tiene medidas que pueden beneficiar el impulso de las inversiones en el mediano y largo plazo. Es positiva como un primer paso, lo que implica su constante mo-nitoreo y la posibilidad de ir enriqueciéndola a medida que se sigan presentando inconve-nientes. Habrá que ver el efecto inmediato que pueda tener en la economía nacional.

Ley Nº 30230. Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de la Inversión en el País.

Intención Efectos potenciales

Determina medidas tributarias y administrativas, procedimientos especiales de saneamiento de y otras disposiciones para facilitar la inversión. Destacan la actuali-zación excepcional de las deudas tributarias, las modificaciones a los contratos de estabilidad tri-butaria en minería, los cambios al régimen de percepciones del IGV, topes a las multas impuestas por entidades del Poder Ejecutivo y diversas medidas de agilización de procedimiento para la promoción de la inversión, además del impuso a las MYPE.

Auto

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Econ

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inan

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Descripción

Se intenta facilitar la imple-mentación de la Ley de Se-guridad y Salud en el Trabajo, manteniendo un nivel efectivo de protección de la salud y seguridad, y reduciendo los costos para las unidades pro-ductivas y los incentivos a la informalidad.

Los cambios más importantes son las modi-ficaciones al tipo penal, por el cual se incluye el dolo así como la resistencia a implementar el sistema de seguridad y salud en el trabajo como requisitos determinantes para la atri-bución de responsabilidad en la comisión del delito de atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Adicional-mente, se permite que, sin perder su respon-sabilidad, el empleador pueda tercerizar la gestión del Sistema de Salud y Seguridad en el Trabajo. Habrá que ver si estas y otras flexi-bilidades permiten el funcionamiento integral del sistema en el futuro.

Ley Nº 30222. Ley que modifica la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Intención Efectos potenciales

Flexibiliza la obligatoriedad de exámenes médicos ocupacionales (salvo para empleados de alto ries-go), sólo determina como atenta-do al incumplimiento deliberado de las normas y establece topes a las multas para infracciones leves, entre otras disposiciones.

Auto

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de

Econ

omía

y F

inan

zas

Descripción


¿rEpEnsando la política tributaria?

La desaceleración económica (y su con-secuente costo político) están llevan-do al Gobierno a repensar la política tributaria. Y esto es positivo, si es que se busca que los contribuyentes nos lle-guemos a sentir moralmente compro-metidos a aportar al país, sea para re-cibir servicios públicos de calidad, para ofrecer oportunidades de movilidad so-cial a quienes tienen potencial pero no recursos, o simplemente para aliviar la extrema pobreza.

Los servicios que da el Estado a cambio, sin embargo, impiden generar un com-promiso moral con la tributación. Los anuncios del Gobierno de repensar la política tributaria aparentemente bus-can cambiar esta realidad. Por ejemplo, se ha anunciado que se desmontará progresivamente el sistema de detrac-ciones y percepciones, también se ha anunciado que se dejará de aplicar la famosa Norma XVI que permitía sancio-nar la elusión, hasta que el Ministerio de Economía precise los criterios que deberán seguirse para perseguirla, se ha anunciado que se establecerán va-rias categorías de contribuyentes para darle más aire a los más cumplidos, etc.

El caso de las detracciones y percepcio-nes, creadas el 2002 y 2003 respectiva-mente, es un claro ejemplo de cómo la Sunat se ha excedido en la presión tri-butaria a los formales. Inicialmente, es-tos mecanismos se pensaron para ase-gurar el cobro de impuestos a empresas pequeñas e informales con actividades difíciles de detectar.

• Las detracciones son un sistema que busca asegurar el cobro de im-puestos a empresas pequeñas e in-formales con actividades difíciles de detectar, trasladando al com-prador la labor fiscalizadora de la SUNAT, al retener un porcentaje del valor de venta de los proveedo-res y depositarlo en una cuenta en el Banco de la Nación a nombre del

>> SEGUIMIENTO LEGISLATIVO

titular proveedor del bien o servi-cio. El monto de la cuenta es usado para el pago de tributos por parte del contribuyente al que se le rea-lizó la detracción, con el objeto de que los proveedores tengan el in-centivo de gravar sus operaciones con el IGV para poder recuperar el dinero depositado. Si el contribu-yente no posee obligaciones tribu-tarias o posee excedentes, enton-ces podrá solicitar su devolución en un periodo de tres meses.

• Las percepciones son un meca-nismo por el cual el vendedor, es obligado por la SUNAT a cobrar un porcentaje adicional al precio de venta de mercado más el IGV, a fin de que las empresas más pequeñas tengan el incentivo de declarar sus operaciones, a fin de recuperar el porcentaje adicional que han debi-do pagar por la compra de un bien o servicio.

Sin embargo, estos mecanismos se han convertido en un camino de financia-miento fácil del Fisco tanto directamen-te como a través del cobro de multas con cargo a estas cuentas, en particular desde el 2012 cuando se amplía a casi todas las operaciones de venta de bie-nes o servicios. De hecho, el monto re-caudado por detracciones y percepcio-nes como porcentaje del IGV ha venido creciendo significativamente, pasando de significar 41,7% del IGV recaudado en el 2007 a representar un 83,6% del IGV recaudado en el 2013; lo cual im-pacta en la liquidez de las empresas de distintos tamaños, incrementando el costo financiero del pago de impuestos.

Desde el punto de vista de los agentes sujetos a detracción, se toma un por-centaje de dinero producto de la venta de un bien o servicio en calidad de cré-dito para futuros pagos de impuestos. Los agentes sujetos a percepción pagan un precio mayor debido a la tasa de per-

2007 2008 2009

Detracciones Percepciones

2010 2011 2012 2013

4765

901

5799

1155

6045

1108

7375

1337

11278

1532

16314

1656

20953

1757

detRacciones y peRcepciones2007 - 2013 (millones de s/.)

Fuente: SUNATElaboración: Contribuyentes por Respeto


cepción que cumple la misma función que en el primer caso.

En general, creemos que la política tri-butaria no debe incidir en la capacidad contributiva del contribuyente, al obli-garlos a deducir un aporte fiscal antes de generar la capacidad económica para pagarlos. Más aún, creemos que estas medidas poseen efectos confiscatorios, dado que interfieren en la propiedad y libre disponibilidad del contribuyente1, quien ante un deterioro en su nivel de liquidez, deberá comprometer su patri-monio para cumplir estas obligaciones tributarias.

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ya había anunciado a través del Marco Macroeconómico Multianual (MMM) 2015-2017, que se continuaría con el perfeccionamiento y raciona-lización de los sistemas de pago para reducir su incidencia en las finanzas de las empresas y al mismo tiempo ga-rantizar el cumplimiento de las obliga-ciones tributarias. Pero recientemente, ya se anunció en concreto que se des-montará progresivamente el sistema de detracciones y percepciones. El primer paso será reducir las detracciones de 12 a 10%, a partir de julio de 2014, salvo para sectores altamente informales, como minería y chatarra. Según se cal-cula, esto liberará S/. 1,800 millones a la economía, a favor de 170,000 contri-buyentes.

Estas medidas van en buen camino, pero el esfuerzo por disminuir la car-ga tributaria no solo debe ir por redu-cir tasas o fiscalizar con criterios más objetivos, sino también por simplificar radicalmente el proceso necesario para tributar. Solo simplificando el sistema, manteniéndolo simple, se podrá lograr que el costo de cumplir estas normas no sea una razón de peso para no pagar impuestos. Esta simplificación tributa-ria está en la agenda anunciada por el Ministro Ghezzi. Esperemos que llegue a la SUNAT.

SEGUIMIENTO LEGISLATIVO <<

año índicE dE cumplimiEntodEl igv

2000 47.2%

2001 49.1%

2002 47.9%

2003 45.7%

2004 44%

2005 42.3%

2006 38.8%

2007 37.7%

2008 32.7%

2009 40.6%

2010 34.7%

2011 31.8%

2012* 31%*

Índice de incumplimiento del igV en el peRiodo 2000-2012

Fuente: SUNATElaboración: Contribuyentespor Respeto*Los datos para el año 2012 son proyectados.

2007 2008 2009

41.7%

83.6%

44.4%

2010 2011 2012 2013

44.1%41.3%

58.2%73.2%

2007 2008 2009

1.8%

4.2%

2.1%

2010 20112 012 2013

2.0% 2.0%2.7%

3.5%Fuente: SUNATElaboración: Contribuyentes por Respeto

Fuente: SUNATElaboración: Contribuyentes por Respeto

detRacciones + peRcepciones del igV2007 - 2013

detRacciones + peRcepciones comopRocentaje del pBi

2007 - 2013

1. Chávez, Marco (2011) “La incidencia de las detracciones en el f lujo de caja y sus efectos confiscatorios en la capacidad contributiva: Análisis Económico”. En: Revista THEMIS 59 (Revista de derecho).


2) Dr. Eduardo Ferrero, socio del Estudio Echecopar - Asociado a Baker & McKenzie International.

>> AMCHAMBEANDO

1) Pedro Pablo Kuczynski, ex ministro de Economía y Finanzas de la República del Perú.2) Alfredo Thorne, director principal de Thorne y Asociados.

3) De izq. a der.: Juan Carlos Odar, gerente de Estudios Económicos en el Banco de Crédito del Perú; Aldo Defilippi, director ejecutivo de AmCham Perú; y Fernando Tuesta, investigador y profesor principal en la PUCP.

Desayuno Económico Mensual: El paquete de medidas de estímulo a la economía peruana

1 2

Viernes, 27 de junio

4) Algunos de nuestros socios durante la exposición del Sr. René Cornejo.

1) De izq. a der.: René Cornejo, ex pre-sidente del Consejo de Ministros; y Lie-neke Schol, presidente del Directorio de AmCham Perú y directora corporativa de Microsoft Perú.

Martes, 10 de junio

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3) Javier Manzanares, presidente ejecutivo de Telefónica del Perú.

Almuerzo Institucional:René CornejoPimer Ministro

Desayuno Institucional: Perspectivas Elecciones Regionales 2014

Miércoles, 9 de julio


AMCHAMBEANDO <<

1) De izq. a der.: Alonso Segura, jefe del gabinete de asesores del MEF; José Escaffi, socio de APOYO Consultoría; Gonzalo Prialé, presidente de AFIN; y David Lemor, director de asuntos corporativos de Perú LNG.

1) De izq. a der.: Ernesto Pye, Pacific Latam; Rosana Balcázar, ProInversión; Pablo de la Flor, Banco de Crédito del Perú; Karen Temoche, Estudio Rubio Le-guía Normand; Juan Manuel Fernández, Volcan Compañía Minera; y José Escaffi Apoyo Consultoría.

2) De izq. a der.: Ricardo Herbozo, Inten-dente Regional de Lima Metropolitana en Sunafil; y Alberto Varillas, socio del Estudio García Sayán Abogados.

3) Socios durante el desayuno de trabajo.

Obras por Impuestos: Inver-sión privada para el desarrollo

Viernes, 18 de junio

Foro: Plan de Estímulo Económico 2014

2) Luis Alberto Arias Minaya, jefe del gabinete de asesores de SUNAT y di-rector de BCR.

Martes, 15 de julio

3) Algunos de nuestros socios durante la ronda de preguntas a los expositores.

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2Desayuno de trabajo: La nueva inspección laboral de Sunafil

Jueves, 12 de junio

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Organizado por el Comité de Desarrollo Sostenible

Organizado por el Comité de Asuntos Jurídicos


NOTICIAS Y NOVEDADES>> NUESTROS SOCIOS

DHL EXPRESS PERÚ RECIBE EL PREMIO A LA EMPRESA PERUANA 2013

TMS PRESENTA NUEVA CONSULTORA DE NEGOCIOS: BUSSINESS TURNAROUNDTotal Market Solutions (TMS), empresa líder en marketing estratégico, presenta la primera con-sultoría en el Perú que da vuelta a los negocios para garantizar su crecimiento. Se trata del “Busi-ness Turnaround”.

Esta estrategia se centra en la implementación de un proceso que permite el cambio en la dirección de la empresa hacia nuevos objetivos. “Nos basa-mos en evidencias, previo diagnóstico, para saber qué dirección tomar y alcanzar así el éxito”, señaló Solon King, presidente ejecutivo de TMS.

DHL Express Perú, líder mundial en envíos exprés recibió el Premio a la Empresa Peruana 2013, otor-gado a las empresas líderes, que destacaron por su excelente gestión durante el año pasado.

Adriana Azopardo, gerente general de DHL Express Perú señaló “Es un orgullo para DHL Express Perú, recibir este reconocimiento y nos motiva a seguir esforzándonos cada día para ofrecerles a nuestros clientes el mejor servicio con los más altos estánda-res de calidad en atención al cliente”.

Desde que nuestra hija Celeste cumplió un año decidimos con mi esposa Domini-que que sería nuestra compañera de viaje. Queremos que aprenda o perciba que el mundo es muy diverso, lleno de costum-bres y lugares magníficos. Queremos que abra sus sentidos a nuevos idiomas, pai-sajes y sabores. También queremos que sepa que cuando se viaja se duerme donde se pueda y se come lo que hay, porque es más importante el fondo del viaje: lo que se conoce, que la forma del viaje: cómo se llega allí.

La aventura con ella había funcionado fe-lizmente bien para nosotros. A Celeste le encanta viajar. Se emociona cada vez que programamos cualquier salida dentro o fuera del Perú, al margen que el destino sea una ciudad, el campo o la playa. Duer-me donde se puede y come lo que hay, con tal de llegar y disfrutar del lugar que que-remos conocer.

Los planes cambiaron un poco cuando Celeste entró al colegio y surgió el primer viaje en grupo con sus compañeros y los papás y mamás de éstos. Nos preguntába-mos cómo sería viajar con muchos niños. Y lo cierto es que la experiencia en los tres viajes que hemos realizado ha sido genial. Si bien viajar con niños implica un mayor cuidado con la parte logística del viaje, verlos conversar, jugar y hacer las más divertidas travesuras grupales, realmente no tiene precio. Además que es una excelente oportunidad para conocer más y fortalecer la amistad con los demás padres.

Los destinos deben ser pensados para que los niños se diviertan. Dos buenas opciones: i) La ruta del café, con paradas obligatorias en La Hacienda La Florida en Tarma, Oxapampa y Pozuzo; y ii) Cusco, tanto la ciudad como el Urubamba y Ma-chu Picchu, donde los niños realmente sienten la magia del lugar.

GRUPO VERONA RECIBIÓ EL PREMIO INTERNACIONAL 40+ 10Este año Grupo Verona fue distinguido con el premio internacional 40 + 10 en la modalidad de responsabilidad empresarial. LAQI 40 + 10 ac-ciones es la propuesta latinoamericana para un mundo más justo, con empresas e instituciones comprometidas con una causa en común, con nuevas normas y procedimientos de calidad.

“Nos sentimos muy distinguidos por este reco-nocimiento internacional 40 + 10 que nos obliga a seguir bregando con nuestros objetivos de res-ponsabilidad empresarial y social” señalo, Gerar-do Novoa, director de Grupo Verona.

TGESTIONA EN LA LUCHA CONTRA EL TRABAJO INFANTILConmemorando el Día Mundial Contra el Trabajo Infantil, tgestiona realizó una labor de concienti-zación a nivel nacional, fomentando la erradica-ción de la explotación a menores de edad, como todos los años.Dicha labor tiene como objetivo sensibilizar a las personas sobre la implicancia del trabajo infantil para la sociedad, dándoles a conocer el alcance del problema y buscando promover que más personas de su comunidad se unan en las buenas prácticas sociales que esto implica.

VIAJANDO CON NIÑOS

Ivo Gagliuffi Socio de Lazo, De Romaña

& Gagliuffi Abogados

socio convErsa

nuEvos socios amcham

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AmCham News, Julio 2014