Amenazas a La Paz y La Seguridad Internacionales Creadas Por Actos de Terrorismo (1)

7/30/2019 Amenazas a La Paz y La Seguridad Internacionales Creadas Por Actos de Terrorismo (1)

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AMENAZAS A LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALESCREADAS POR ACTOS DE TERRORISMO

INTRODUCCION

Son de comn conocimiento las diferentes formas y realidades que abarca el terrorismo,y, pese a que se ha dejado en claro que constituye una fiel amenaza a la SeguridadInternacional del siglo XXI, los organismos internacionales no han podido llegar alconsenso y establecer un convenio donde se incluyan una definicin abarcativa del

fenmeno.Tanto los convenios como resoluciones sancionadas por la ONU y otros organismosinternacionales coinciden con que los elementos esenciales del terrorismo son laviolencia y la creacin del terror; que constituyen una amenaza global y concreta paratodos los Estados, pero todava no han podido lograr una definicin concreta.Cabe destacar que los cambios en la nueva era contempornea, las nuevas tecnologas,la globalizacin, la funcin y responsabilidad de los medios masivos de comunicacin yla religin han aportado mayores causas de peligros, sufrimientos y han innovado en losmtodos de ataque y planificacin de los grupos celulares terroristas.

Ante estos cambios, los peligros parecen agravarse y cada vez es ms difcil dar unarespuesta satisfactoria a cmo se combate y de qu manera se puede detener elterrorismo, sin la interrupcin de las libertades civiles y el cumplimiento de los derechoshumanos. Es por ello, que todos los Estados se han comprometido a elaborar unacooperacin ms estrecha para hacer frente a esta amenaza y para evitar masacres,disipaciones de temor y pnico y prevencin ante un colapso mundial.

RESEA HISTORICA

Como lo hemos mencionado con anterioridad, el terrorismo constituye una de lasmayores amenazas a la seguridad internacional, y gracias a sus precedentes, genera untemor y terror en todas las sociedades que ningn otro fenmeno podra recrear.Al mismo tiempo, el terrorismo no es un tpico nuevo, de hecho ha sido practicado

por muchas razones y con diferentes niveles de xito desde diferentes etapas a lo largode la historia, pero puede adjudicarse al inicio de lo que se conoce como terrorismocontemporneo, a los comienzos de la Primera Guerra Mundial, con el atentado encontra de Francisco-Jos y el rey Fernando de Bulgaria por parte de la organizacinsecreta Mano Negra, en la ciudad de Sarajevo en junio de 1914.

A partir de aqu, la Comunidad Internacional comenz a debatir y plantear cules eranlos mejores cursos de accin para hacer frente a este nuevo fenmeno. Es por ello, que

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desde el perodo de entreguerras, se han sancionados una series de reglas y pautas,

siguiendo el principio que el terrorismo internacional constituye una amenaza a la paz yla prohibicin de todo acto o accin de esa ndole. Tales normas y reglas han sidosancionadas desde la Convencin para la prevencin y represin del terrorismo en elao 1937.

Desde esa fecha hasta la actualidad se pueden destacar los siguientes ataques terroristasque han causado un gran impacto en la sociedad contempornea: LaMasacre de Munich, tuvo lugar en la ciudad de igual nombre, en Alemania el5 de septiembre de 1972 durante los Juegos Olmpicos de verano. La organizacinterrorista palestina Septiembre Negro tom como rehenes a once de los veinte

integrantes del equipo olmpico de Israel, como reclamo ante la no liberacin de los 200palestinos por el gobierno Israel. Saldo total: 17 muertos. Crisis de los rehenes en Irn, el hecho ocurri en Tehern, Irn el 5 de septiembrede 1979, donde las Guardias Revolucionarias tomaron la Embajada estadounidense,tomando de rehenes a 66 diplomticos y ciudadanos americanos por 444 das. Sindudas, este es un hecho antecedente clave para entender los sucesos posteriores deenfrentamiento entre los Estados Unidos de Amrica e Irn. Bombardeo a la discoteca de Berln, el atentado sucedi en la ciudad de Berln,Alemania en el ao 1986 por los Lbanos al mando de Qadaf. Como resultado dos

soldados del ejrcito americano resultaron muertos, dando inicio a la operacin ElDorado Canyon, que consista en ataques areos por parte del gobierno estadounidensea Libia. Vuelo 103 de Pan Am, el hecho tuvo lugar el 21 de septiembre de 1988 en laciudad de Lockerbie, Escocia. El vuelo regular 103 de la aerolnea americana PanAmerican World Airways explot sobre la ciudad escocesa, dejando un saldo total de272 muertos. Varios ciudadanos libios han sido acusados de ser los responsables delhecho. Ataque a la embajada israelita en Argentina, el ataque terrorista ocurri el 17 demarzo de 1992, en la ciudad de Buenos Aires, Argentina. El coche-bomba suicida

provoc la muerte de 29 muertos y 242 heridos. Se ha vinculado al gobierno de Irncomo culpables de los acontecimientos. Atentado a la AMIA, el atentado sucedi en la ciudad de Buenos Aires,nuevamente el 18 de julio de 1994. El ataque terrorista hizo explotar un coche-bombaen la AMIA (Asociacin Mutual Israelita Argentina) dejando un saldo de 85 muertos y300 heridos. Este fue el mayor atentado al Estado Argentino y an no se conoce conexactitud la identidad de los responsables. Atentado a Rusia, el hecho se despleg en la ciudad de Mosc, Rusia en el ao1999: se deton un material explosivo militar en un edificio importante de la ciudad,

dejando como saldo 200 muertos y ms de 150 heridos.

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11-S, atentados a la ciudad de Nueva York, Estados unidos el 11 de septiembre de

2001. Este, es el hecho precedente que marc la era contempornea y que posicion alterrorismo en una escala ms importante. Fueron una serie de ataques suicidas por partede la red Al-Qaeda, secuestrando e impactando vuelos regulares sobre el Pentgono ylas Torres gemelas. El resultado fue devastador, ms de 3000 personas murieron y otras6000 resultaron heridas. Fue el inicio de la tolerancia cero impuesto por el AlcaldeGiuliani de la ciudad de Nueva York. Atentado a Indonesia, los hechos ocurrieron en la Isla de Bali, Indonesia el 12 deoctubre de 2002. Tres bombas impactaron en distintos puntos de la ciudad, dejando unnmero de 202 personas (la mayora extranjeros) y 209 heridos. 11-M, hace referencia a los atentados acontecidos en la ciudad de Madrid, Espaa

el 11 de marzo de 2004. Consisti en la detonacin de diez explosiones por parte de ungrupo yihadista, el ataque culmin con 191 muertos y ms de 1800 personas resultaronheridas.

SITUACION ACTUAL

Ms de 11.500 ataques terroristas han ocurrido en 72 pases distintos en el ao 2010, loque produjo aproximadamente 50.000 vctimas, incluidas 13.200 muertes. Aunque el

nmero de ataques increment un 5% con respecto al ao anterior, hubo unadisminucin del 12% con respecto al nmero de muertes desde 2009.Este fenmeno obedece a una combinacin de dos factores: una disminucin en elnmero de ataques causando ms de cinco muertes junto con un aumento de los ataquessin causar muertes.Durante el ao 2010, el mayor nmero de ataques se produjeron en el Sur de Asia,donde tambin hubo el mayor nmero de vctimas. Ms del 75% de los ataquesterroristas del mundo y las muertes tuvieron lugar en el Sur de Asia y el CercanoOriente. En estas regiones se dio a conocer un total combinado de 8.960 ataques quecausaron 9.960 muertos.En los ltimos aos grupos terroristas y extremistas han demostrado un mayor

profesionalismo gracias a la utilizacin de tecnologas basadas en el manejo de la web;es por ello que Internet se est convirtiendo en un importante facilitador y comunicadorde sus ideologas tanto para los terroristas como para los extremistas.Tambin por esta razn es necesario replantearse los mtodos y tcticas utilizadas einnovar cmo frenar este fenmeno, que no slo se constituye en Amenaza a la Paz ySeguridad de la Comunidad Internacional, sino tambin una gran amenaza en elhorizonte econmico poltico global.

TRATAMIENTO EN NACIONES UNIDAS

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Desde principio de los aos 90, Naciones Unidas (ONU) ha estado ocupndosesistemticamente sobre cuestiones de terrorismo. Tal tratamiento se vio plasmado en 12Convenios y Convenciones Internacionales contra el Terrorismo, de carcter especficoy parcial. Pero lo que constituye un acto antecedente concreto de la labor de la ONUdesde septiembre de 2001, es la Resolucin 1269 de 1999, donde el Consejo deSeguridad hizo un llamamiento a todos los pases para que cooperaran entre s en ordende prevenir y reprimir todo acto vinculado con el terrorismo.Luego de los hechos de septiembre de 2001, el Consejo de Seguridad dicta laResolucin 1373, la cual constituyepieza central en el tratamiento de la ONU contra elterrorismo. Esta resolucin permiti la creacin del Comit contra el terrorismo,

integrado por todos los miembros del Consejo de Seguridad, y a la vez insta a losEstados Miembros a adoptar algunas medidas para prevenir y penalizar diversas formasde acciones terroristas, as como para adoptar medidas que asistan y promuevan lacooperacin entre los pases.Cabe mencionar otras dos Resoluciones sancionadas por el Consejo de Seguridad: laResolucin 1566 y la Resolucin 1989.La primera, fue sancionada el 8 de octubre de 2004, y en la misma reafirma que []elterrorismo, en todas sus formas y manifestaciones constituye una de las ms graves

amenazas a la Paz y Seguridad y tambin considera que [] los actos de terrorismo

constituyen un grave obstculo para el disfrute de los derechos humanos y unaamenaza para el desarrollo econmico y social de todos los Estados y que socavan la

prosperidad y estabilidad en el mundo. Es de vital importancia pues dicha resolucindecide la creacin de un Grupo de Trabajo conformado por los mismos integrantes delConsejo para la recomendacin de medidas prcticas a tomar frente a las personas ygrupos que cometen actos terroristas y la posibilidad de analizar la creacin de un fondo

para la indemnizacin de las vctimas de dichos actos.Finalmente la Resolucin 1989, sancionada el 17 de Junio de 2011, ratifica todas lasresoluciones anteriores; y alienta, entre otras medidas, a los Estados Miembros a querecomienden al Comit nombres para agregar a la lista de personas ligadas a la accinterrorista y a Al-Qaeda.Existen organismos que se encargan de la promocin y el cumplimiento de dichasresoluciones, tales son por ejemplo: El Grupo de Alto Nivel sobre las Amenazas, los Desafos y el Cambio. Desde el rgano Consejo de Seguridad de la ONU, el Comit Antiterrorismo. Lucha antiterrorista de la UE. Centros antiterroristas Americanos.Cabe mencionar que el Grupo de Alto Nivel sobre las Amenazas, los Desafos y elCambio ha expresado una estrategia general donde se ven incluidas cinco cuestiones

esenciales que tanto las Naciones Unidas, con su Secretario General al mando deberanpromover:

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1. La disuasin que procurara remediar las causas del terrorismo o los factores que

lo facilitan, entre otras cosas con medidas para promover los derechos sociales ypolticos;2. Medidas para contrarrestar el extremismo y la intolerancia a travs de la educaciny el debate pblico;3. Desarrollo de instrumentos de cooperacin mundial que respete las libertadesciviles y los Derechos Humanos;4. Fortalecimiento de la capacidad estatal;5. El control de materiales peligrosos y la proteccin de la salud pblica.

DISPARADORES

-Influencia de los factores culturales en el surgimiento de nuevos terroristas-Financiamiento y subsistencia de los grupos terroristas-Negociacin con grupos terroristas-Medidas en contra del terrorismo llevadas a cabo por Naciones Unidas-Reconocimiento de Grupos Terroristas-Relacin Terrorismo-Religin- Influencia de las nuevas tecnologas en la propagacin y perfeccionamiento delterrorismo.

GUIA DE PREGUNTAS

-Cul es la posicin que ha tomado tu pas respecto a los ataques terroristas?-Es aceptable la negociacin con grupos terroristas?-Cul es el tratamiento efectivo para la erradicacin de este flagelo?Se solucionar con decisiones firmes y/o un enfrentamiento armado? Puedecombatirse con educacin, mejoras sociales, econmicas, etc.?-Que motivaciones llevan a terroristas a quitarse la vida para realizar un ataque?-En vista que los ataques terroristas siguen en aumento. Han sido efectivas las medidasde tolerancia cero, o de no dialogar con estos grupos bajo ningn concepto?-Qu opinas sobre las soluciones planteadas por Naciones Unidas y el Consejo deSeguridad?-Cmo se puede hacer frente a las nuevas formas de terrorismo, como por ejemplo elciberterrorismo?

LINKS

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ANEXOSMapa de las zonas de Riesgos del Terrorismo (ao2010)

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Porcentaje de Homicidios a causa del terrorismo, por NCTC Report of Terrorism(ao2010)

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1995-2013 Organizacin Argentina de Jvenes para las Naciones Unidas (OAJNU). Derechos

reservados, queda prohibida sin autorizacin escrita de OAJNU, la reproduccin parcial o total deesta obra por cualquier medio o procedimiento. Bajo los apercibimientos de ley.

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