Analisa Laporan Keuangan Pemerintah Pusat

8/22/2019 Analisa Laporan Keuangan Pemerintah Pusat

1/79

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA


2/79

MANFAAT LAPORAN KEUANGAN

KEBUTUHAN TERHADAP LAPORANKEUANGAN;

LAPORAN KEUANGAN UNTUK

AKUNTABILITAS PUBLIK; LAPORAN KEUANGAN UNTUK

TRANSPARANSI.

2


3/79

KEBUTUHAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

Informasi keuangan merupakan suatu kebutuhanbagi para pengguna (stakeholders);

Laporan keuangan disajikan kepada stakeholderuntuk membantu mereka dalam mengambilkeputusan sosial, politik, dan ekonomi sehingga

keputusan yang diambil lebih berkualitas dan tepatsasaran;

Laporan keuangan merupakan cermin untukmelihat kondisi keuangan republik tercinta ini;

Neraca merupakan cermin utama untuk melihat apayang ada di republik, terutama menyangkut hal-halyang salah urus atau hal-hal yang tidak diurusmaupun yang belum diurus;

3


4/79

LAPORAN KEUANGAN UNTUK TRANSPARANSI

Era keterbukaan, teknologi informasi & komunikasisedemikian maju, masyarakat semakin mudah untukmendapatkan berbagai informasi dengan biayarelatif murah.

Setiap rupiah uang publik harus dipertanggung-

jawabkan kepada masyarakat yang telahmemberikan uangnya untuk membiayaipembangunan dan operasional pemerintahan;

Dalam hal pengelolaan uang publik, masyarakatsemakin cerdas menuntut adanya transparansi.

Transparansi pengelolaan keuangan pemerintahmerupakan tuntutan publik yang harus diresponsecara positif.

4


5/79

LAPORAN KEUANGAN UNTUK AKUNTABILITAS

Laporan keuangan merupakan gambaran adanya

akuntabilitas dari para pemangku kekuasaan.

Akuntabilitas adalah amanah berarti pemangku

kekuasaan adalah mereka yang terpercaya dan

bertanggung jawab dalam mengelola sumberdaya

publik yang diberikan kepadanya;

Tidak adanya laporan keuangan menunjukkan

lemahnya akuntabilitas;

Lemahnya akuntabilitas megindikasikan lemahnya

sistem, selanjutnya berimbas pada membudayanya

korupsi sistematik;

5


6/79

Tujuan Laporan Keuangan

Tujuan laporan keuangan adalah untuk menyajikaninformasi yang bermanfaat bagi para pengguna dalam

menilai akuntabilitas dan membuat keputusan baik

keputusan ekonomi, sosial, maupun politik denganmenyediakan informasi mengenai:

kecukupan penerimaan selama periode berjalan untukmembiayai seluruh pengeluaran,

kesesuaian cara memperoleh sumber daya ekonomidan alokasinya dengan anggaran yang ditetapkan dan

peraturan perundangan, jumlah sumberdaya ekonomi yang digunakan dalam

kegiatan entitas pelaporan serta hasil-hasil yang telahdicapai,

6


7/79

Tujuan Laporan Keuangan

bagaimana entitas pelaporan mendanaiseluruh kegiatannya dan mencukupikebutuhan kasnya,

posisi keuangan dan kondisi entitas pelaporan

berkaitan dengan sumber-sumberpenerimaannya, baik jangka pendek maupunjangka panjang, termasuk yang berasal daripungutan pajak dan pinjaman.

perubahan posisi keuangan entitas pelaporan,

apakah mengalami kenaikan atau penurunan,sebagai akibat kegiatan yang dilakukanselama periode pelaporan.

7


8/79

Manfaat Laporan Keuangan

Memberikan informasi untuk:

menentukan dan memprediksi kondisi kesehatan

keuangan pemerintah terkait dengan likuiditas

dan solvabilitasnya; menentukan dan memprediksi kondisi ekonomi

pemerintah dan perubahan-perubahan yang

telah dan akan terjadi;

memonitor kinerja, kesesuaian dengan peraturanperundang-undangan, kontrak yang telah

disepakati, dan ketentuan lain yang disyaratkan;

perencanaan dan penganggaran;

8


9/79

Manfaat Laporan Keuangan

mengevaluasi kinerja manajerial dan organisasional: menentukan biaya program, fungsi, dan aktivitas

sehingga memudahkan analisis dan melakukanperbandingan dengan kriteria yang telah ditetapkan,membandingkan dengan kinerja periode-periodesebelumnya, dan dengan kinerja unit yang lain;

mengevaluasi tingkat ekonomi, efisiensi, danefektivitas operasi, program, aktivitas, dan fungsitertentu di dalam pemerintahan;

mengevaluasi hasil (outcome) suatu program,aktivitas, dan fungsi serta efektivitas terhadappencapaian tujuan dan target;

mengevalauasi tingkat pemerataan dan keadilan(equtiy& equality)

9


10/79

PENGERTIAN ANALISIS LAPORAN KEUANGAN

Analisis laporan keuangan merupakan analisisyang dilakukan terhadap berbagai macaminformasi yang disajikan dalam laporan keuangan

Dalam melakukan analisis, setiap penggunalaporan harus mengidentifikasi informasi yangharus dipilih untuk dianalisis, teknik analisis yangtepat, ruang lingkup, kedalaman analisis denganmenggunakan pertimbangan yang cermat agar

dapat memperoleh informasi yang diinginkanuntuk mendukung keputusan-keputusan yangdiambilnya.

10


11/79

PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN

Masyarakat;

Para wakil rakyat;

Lembaga pengawas, dan lembaga

pemeriksa; Pemberi atau yang berperan dalam proses

donasi, investasi, dan pinjaman

Manajeman pemerintah

11


12/79

TUJUAN ANALISIS

12

Meyakini bahwa pemerintah telah melaksanakan

anggaran sesuai dengan peraturan perundang-udangan

Mengukur dan mengevalusasi kinerja pemerintah

Mengukur potensi pendapatan atau sumber ekonomi

Mengetahui kondisi keuangan

Mengetahui kemampuan pemerintah dalam memenuhikewajibannya

T

U

J

U

A

N


13/79

TINGKAT KEDALAMAN ANALISIS

Semakin besar permasalahan yangdihadapi dan semakin panjang waktu

yang menjadi kepentingan pengguna

akan diperlukan analisis yangsemakin mendalam dengan

menggunakan berbagai teknik dan

metode analisis.

13


14/79

TINGKAT KEDALAMAN ANALISIS

Contoh:Seorang calon investor yang akan menanamkan uang

untuk jangka waktu yang panjang akan membutuhkan

banyak informasi dengan ruang lingkup yang luas, dan

melakukan analisis secara mendalam denganmenggunakan berbagai teknik analisis. Mereka akan

membutuhkan informasi mengenai:

- potensi ekonomi di masa yang akan datang

- mengukur tingkat keuntungan yang dikehendaki- mengukur berapa lama investasinya akan

diperoleh kembali.

14


15/79

TINGKAT KEDALAMAN ANALISA

Contoh:

Sebaliknya mungkin ada pejabat pemerintah yang hanya

ingin mengetahui naik-turunya pendapatan pajak atau

bukan pajak dibandingkan dengan tahun sebelumnya.Karena kebutuhannya sangat sederhana maka ia hanya

akan membandingkan antara pajak dan bukan pajak

dengan tahun anggaran sebelumnya.

15


16/79

PRASYARAT ANALISIS

Prasysarat analisis yang harus dipahami oleh

pengguna, antara lain:1. Laporan keuangan disusun berdasarkan SAP dan

kebijakan akuntansi yang ditetapkan oleh pemerintah

2. Angka-angka yang disajikan dalam laporan keuanganmungkin dipengaruhi oleh suatu kondisi atau masalahtertentu yang spesifik

3. Pengaruh transaksi, peristiwa dan kejadian yangekstrim atau luar biasa juga harus dieliminasi supayatidak meyesatkan.

4. Pemilihan angka-angka yang menjadi tolok ukur harusdilaksanakan secara hati-hati, terlebih lagi jika yangdigunakan sebagai pembanding adalah laporankeuangan

16


17/79

METODE ANALISIS

Analisis horisontal: dilaksanakan denganmembandingkan angka-angka dalam suatulaporan keuangan kementeriannegara/lembaga dengan kementerian

negara/lembaga lainnya, antara pemerintahdengan pemerintah lainnya.

Analisis vertikal: dilakukan denganmembandingkan antara pos yang satu

dengan pos yang lain dalam laporankeuangan yang sama.

17


18/79

TOLOK UKUR ATAU PEMBANDING

1. Evaluasi hasil analisa laporan keuangan akan

dibandingkan dengan kriteria atau tolok ukur

yang ditetapkan.

2. Tolok ukur yang dapat digunakan dalam

melakukan analisa ini antara lain:1) informasi internal dari kementerian negara/lembaga

yang bersangkutan, berupa:

a. rencana kerja dan anggaran atau dokumen lainnya

b. laporan keuangan periode sebelumnya2) informasi eksternal, informasi yang disajikan dalam

laporan keuangan K/L lainnya.

18


19/79

TEKNIK ANALISIS

Teknik analisa laporan keuangan meliputi:

Analisis perubahan laporan keuangan

Analisis persentase per komponen

Analisis trend

Analisis rasio

Analisis sumber dan penggunaan

dana Analisis ketaatan terhadap peraturan

19


20/79

ANALISIS PERUBAHAN LAPORAN KEUANGAN

PengertianTeknik analisa yang dilakukan denganmemperbandingkan pos-pos yang sama

dari dua laporan keuangan suatu K/Ldengan dua periode yang berlainan

Tujuan

Untuk mengetahui perubahan suatu posdari periode yang satu ke periode yanglain

20


21/79

ANALISIS PERUBAHAN

Realisasi

2006

Realisasi

2005

Rp %

409.203.019 347.031.113 62.171.906 17,92

395.971.535 331.791.943 64.179.592 19,34

13.231.483 15.239.170 (2.007.687) -13,17226.950.066 146.888.310 80.061.756 54,51

167.473.800 110.467.256 57.006.544 51,60

22.973.056 12.835.193 10.137.863 78,98

36.503.209 23.585.859 12.917.350 54,77

1.834.050 1.304.782 529.268 40,56

637.987.136 495.224.207 142.762.929 28,83

2. Bagian Pem. atas Laba

3. PNBP. Lainnya

III. Penerimaan Hibah

Jumlah Pendapatan Negara

& Hibah (A.I+A.II+A.IIII)

1. Pajak Dalam Negeri

2. Pajak Perdagangan InterII. Penerimaan Negara Bukan

1. Penerimaan Sumber Day

Uraian

Kenaikan

(Penurunan)

A. Pendapatan Negara dan Hib

I. Penerimaan Perpajakan

21


22/79

ANALISIS PERUBAHAN

Rp %440.032.084 361.155.202 78.876.882 21,84

73.252.287 54.254.195 18.998.092 35,02

47.181.912 29.171.687 18.010.225 61,74

54.951.875 32.888.839 22.063.036 67,08

79.082.563 65.199.594 13.882.969 21,29

107.431.785 120.765.318 (13.333.533) -11,04

40.708.566 24.903.485 15.805.081 63,4737.423.093 33.972.081 3.451.012 10,16

226.179.954 150.463.868 75.716.086 50,32

222.130.617 143.221.256 78.909.361 55,10

a. Dana Bagi Hasil 64.900.298 49.692.261 15.208.037 30,60

b. Dana Alokasi Umum 145.664.184 88.765.427 56.898.757 64,10

c. Dana Alokasi Khusus 11.566.134 4.763.567 6.802.567 142,804.049.336 7.242.612 (3.193.276) -44,09

a. Dana Otonomi Khusus 3.488.284 1.775.312 1.712.972 96,49

b. Dana Penyesuaian 561.052 5.467.300 (4.906.248) -89,74

916.774 (1.986.652) 2.903.426 -146,15

667.128.813 509.632.418 157.496.395 30,90

Uraian Realisasi 2006 Realisasi 2005 Penurunan) Realisasi 20

B. Belanja NegaraI. Belanja Pemerintah Pusat

1. Belanja Pegawai

2. Belanja Barang

3. Belanja Modal

4. Pembayaran Bunga Utang

5. Subsidi

6. Bantuan Sosial

III. Suspen

Jumlah Belanja Negara (B.I + B.II

7. Belanja Lain-lain

II. Transfer untuk Daerah

1. Dana Perimbangan

2. Dana Otsus & Penyesuaia

22


23/79

ANALISIS PERUBAHAN

Rp %

55.982.075 19.144.695 36.837.380 192,42

11.555.466 8.901.481 2.653.985 29,82

7.357.400 (13.700.000) 21.057.400 -153,705.055.702 6.563.537 (1.507.835) -22,97

35.985.507 22.574.677 13.410.830 59,41

(3.972.000) (5.195.000) 1.223.000 -23,54

(26.566.486) (10.271.960) (16.294.526) 158,63

26.114.584 26.840.442 (725.858) -2,70a. Penarikan Pinjaman Program 13.579.552 12.264.809 1.314.743 10,72

b. Penarikan Pinjaman Proyek 12.535.032 14.575.632 (2.040.600) -14,00

(52.681.070) (37.112.409) (15.568.661) 41,95

Jumlah Pembiayaan (D.I + D.II) 29.415.590 8.872.728 20.542.862 231,53

Uraian

Kenaikan (Penurunan)

Realisasi 2006 vs 2005Realisasi 2005Realisasi 2006

I. Pembiayaan Dalam Negeri

1. Rekening Pemerintah

2. Dana Moratorium

1. Penarikan Pinjaman LN (Bruto)

2. Pemb.Cicilan Pokok Utang LN.

3. Privatisasi & Penj.Aset Prog. Restr

4. Surat Utang Negara (Neto)

5. Penyertaan Modal Negara

II. Pembiayaan Luar Negeri (Neto)

23


24/79

Kesimpulan dari hasil analisa

Pendapatan Negara mengalami kenaikan secara rata-rata 28,83 %, kecuali Pajak Perdagangan Internasionalturun sebesar 13,17 %,

Belanja Pemerintah Pusat secara keseluruhan

meningkat secra rata-rata 21,84%, kecuali BelanjaSubsidi turun 11,04 %.

Transfer untuk Daerah meningkat tajam secarasiknifikan yaitu 50,32 %, kecuali Dana Penyesuaianturun 89,74 %.

Pembiayaan Dalam Negeri meningkat tajam, yaitumencapai 192,42%, sedangkan Pembiayaan LuarNegeri menurun sebesar 41,95%.

24


25/79

ANALISIS PERUBAHAN

25


26/79

ANALISIS PERSENTASE PERKOMPONEN

PengertianSuatu teknik analisa yang dilakukan denganmembandingkan antara suatu pos terhadap

totalnya dalam laporan keuangan yang sama.

Tujuan

Untukmengetahui seberapa besar kontribusisuatu pos dalam bentuk angka total.

26


27/79

Ilustrasi

Belanja pegawai selama satu tahun anggaranRp3 milyar, yang terdiri:

Gaji Rp1 milyar,

Honorarium Rp1,5 milyar

Lainnya Rp0,5 milyar.

Angka ini memperlihatkan bahwa besarnyagaji hanya 1/3, sedangkan honorariummencapai atau 50%. Angka yang demikian

sudah memberikan sinyal adanya kelemahanatau kesalahan dalam pemberdayaan sumberdaya manusia.

27


28/79

ANALISIS PERSENTASE PERKOMPONEN

No Analisa prosentase per komponen menurut tahun 2006 2005

Naik

(Turun)

A Pendapatan

1 Pajak Dalam Negeri dengan total Pendapatan 62,06% 67,00% -4,94%

2 Penerimaan SDA dengan total Pendapatan 26,25% 24,57% 1,68%

3 Laba BUMN dengan total Pendapatan 3,60% 2,59% 1,01%

B Belanja

1 Belanja Pemerintah Pusat dengan total Belanja 65,95% 70,86% -4,91%

2 Belanja Pegawai dengan total Belanja Pusat Pemerintah 10,98% 10,64% 0,34%

3 Belanja Bunga Utang dengan total Belanja Pusat Pemerintah 11,85% 12,79% -0,94%

4 Belanja Subsidi dengan total Belanja Pusat Pemerintah 16,10% 23,69% -7,59%

5 Transfer untuk Daerah dengan total Belanja 33,90% 29,52% 4,38%6 Dana Bagi Hasil dengan total Total Belanja 9,72% 9,75% -0,03%

28


29/79

CONTOH PENGUNGKAPAN HASIL ANALISIS

PERSENTASE PERKOMPONEN

29


30/79

ANALISIS TREND

PengertianTeknik analisa yang dilakukan dengan

membandingkan pos-pos yang sama dari

beberapa periode yang berurutan (time serriesdata).

Tujuan

untuk memahami arah atau kecenderungansuatu pos dari waktu ke waktu.

30


31/79

Ilustrasi

31


32/79

ANALISIS TREND

Berikut ini ilustrasi trend dalam bentuk grafikatas pendapatan tersebut.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

1 2 3 4 5

Pendapatan PajakPertambahan Nilai

Pendapatan Cukai

Pendapatan Bea Masuk

32


33/79

CONTOH PENGUNGKAPAN HASIL ANALISIS

TREND

33


34/79

ANALISIS RASIO

PengertianTeknik analisis yang dilakukan dengan membandingkanpos yang satu dengan pos yang lain dalam laporankeuangan yang sama. Rasio-rasio yang diperoleh

selanjutnya akan dibandingkan dengan rasio yang samadi K/L yang bersangkutan untuk periode yang berlainanatau akan dibandingkan dengan rasio pos yang samadari K/L lainnya.

TujuanUntuk mengetahui likuiditas, solvabilitas, efisiensi sertakemampuan suatu organisasi dalam memperoleh hasiluntuk membiayai pengeluarannya.

34


35/79

ASET

31 Des 2006 31 Des 2005Aset Lancar

Kas

125,98 triliun

38,19 triliun

128,55 triliun

46,19 triliun

Investasi JangkaPanjang

663,55 triliun 650,49 triliun

Aset Tetap 343,92 triliun 314,17 triliun

Dana Cadangan 0 1,73 triliun

Aset Lainnya 86,50 triliun 78,20 triliun

Total Aset 1.219,96 triliun 1.173,13 triliun

35


36/79

KEWAJIBAN

31 Des 2006 31 Des 2005

Kewajiban Jangka

Pendek 108,14 triliun 138,03 triliun

Kewajiban Jangka

Panjang1.221,92 triliun 1.204,02 triliun

Total Kewajiban 1.330,06 triliun 1.342,05 triliun

36


37/79

ANALISIS RASIO

37

Current Ratio= Current Asset

Current Liabilities

Quick Ratio = Cash

Current Liabilities

Solvabilitas Ratio= Total AssetTotal Liabilities

1,17

0,33

0,92

0,93

0,35

0,87

2006 2005


38/79

ANALISIS SUMBER DAN PENGGUNAAN DANA

Pengertian

Teknik analisa untuk mengetahui dari mana pemerintahmemperoleh dana dan bagaimana pemerintah tersebutmenggunakan dana yang diperolehnya selama tahunberjalan.

TujuanAnalisa ini dimaksudkan antara lain untuk mengetahui:

sumber dana selama satu tahun anggaran

penggunaan dana selama satu tahun anggaran

kemampuan pemerintah untuk memenuhi kebutuhan

operasionalnya sumber dana yang digunakan untuk memperoleh aset

dari mana defisit anggaran ditutup

ke mana surplus anggaran digunakan

38


39/79

ANALISA SUMBER DAN PENGGUNAAN DANA

Arus kas diklasifikasikan menjadi empat, yaitu: arus kas dari aktifitas operasi

arus kas dari aktifitas investasi aset non

keuangan arus kas dari aktifitas pembiayaan

arus kas dari aktifitas non anggaran

39


40/79


Arus kas dari aktifitas operasi mencerminkankemampuan pemerintah untuk mendanaikebutuhan operasionalnya. Arus kas neto dari aktifitas operasi positif

mencerminkan penerimaan kas operasionalmencukupi kebutuhan operasionalnya.

Arus kas dari aktifitas operasi negatifmencerminkan pemerintah tidak mampumandiri, berarti tidak mampu menggali potensi

pendapatan sehingga biaya operasi tidakmencukupi.

40


41/79


Arus kas dari aktivitas investasi aset nonkeuangan mencerminkan penerimaan danpengeluaran kas yang berasal dari penjualan asettetap dan perolehan aset tetap. Arus kas dari aktifitas investasi positif berarti

pemerintah sedang mengurangi/tidak menambahaset tetap yang dimilikinya.

Arus kas dari aktifitas investasi negatif berartipemerintah sedang membangun dan

mengadakan sarana dan prasarana.

41


42/79


Arus kas dari aktifitas pembiayaanmencerminkan dari mana pemerintahmemperoleh dana untuk menutup defisitdan ke mana pemerintah mengalokasikan

adanya surplus dana. Jumlah ini arus kas dari aktifitas

pembiayaan ini seharusnya berimbangdengan jumlah surplus/defisit.

42


43/79

ANALISA SUMBER DAN PENGGUNAAN

DANA

Arus kas dari aktivitas nonanggaran

mencerminkan penerimaan dan

pengeluaran kas bruto yang tidak

mempengaruhi anggaran pendapatan,belanja dan pembiayaan pemerintah.

43

ANA ISIS SUMBER DAN PENGGUNAAN DANA


44/79

ANALISIS SUMBER DAN PENGGUNAAN DANA

I. Arus Kas Masuk Tahun 2006 Tahun 2005

Total Penerimaan Perpajakan 409.203.019 346.859.857Total PNBP 226.914.454 146.761.634

Total Penerimaan Hibah 1.834.051 1.326.497

Total Penjualan Aset 35.612 126.676

Total Penerimaan Pembiayaan 147.875.945 91.926.664

Total Non Anggaran 3.218.046 10.844.852

Total Arus Masuk Kas 789.081.127 597.846.180

II Arus Kas Keluar

Total Belanja 611.840.408 472.472.997

Total Pembelian Aset 55.288.405 37.009.878

Total Pembiayaan 118.460.355 83.053.935

Jumlah Arus Kas Keluar 785.589.168 592.536.810

Kenaikan/Penurunan Kas 3.491.960 5.309.370

44


45/79

Analisis Ketaatan Terhadap Peraturan

PengertianTeknik analisa yang dilakukan dengan cara

menguji apakah peraturan-peraturan yang

ada telah ditaati.

Tujuan

Untuk mayakini bahwa semua peraturanperundang-undangan telah dipatuhi.

45


46/79

PRINSIP

1. Pendapatan dan belanja diatur dalam undang-

undang APBN2. Prinsipprealabel, yaitu anggaran harus

disahkan sebelum ada penggunaan

3. Prinsip universalitas, yaitu semua jenispengeluaran harus dicantumkan dalamanggaran

4. Prinsip spesialitas, yaitu anggaran yang telahdisediakan dalam mata anggaran pengeluaran

tertentu tidak diperkenankan untuk digeser

46

PRINSIP


47/79

PRINSIP

5. Prinsip periodisitas, yaitu laporan disusun

secara berkala sesuai dengan peraturan6. Azas bruto, yaitu tidak diperbolehkan adanya

offsettingantara pendapatan dan belanja

7. Anggaran belanja merupakan plafon

8. Pelaksanaan anggaran sesuai denganpedoman yang mengatur pelaksanaananggaran

47


48/79

ANALISIS THD UU APBN

Anggaran 2006 Realisasi 2006

Rp %

478.249.290 440.032.084 (38.217.206) (7,99)

78.904.457 73.252.287 (5.652.170) (7,16)

55.506.999 47.181.912 (8.325.087) (15,00)

66.723.899 54.951.875 (11.772.024) (17,64)

82.494.656 79.082.563 (3.412.093) (4,14)

107.627.567 107.431.785 (195.782) (0,18)

44.590.994 40.708.566 (3.882.428) (8,71)

42.400.714 37.423.093 (4.977.621) (11,74)

220.849.845 226.179.954 5.330.109 2,41

216.797.725 222.130.617 5.332.892 2,46

a. Dana Bagi Hasil 59.563.725 64.900.298 5.336.573 8,96

b. Dana Alokasi Umum 145.664.200 145.664.184 (16) (0,00)c. Dana Alokasi Khusus 11.569.800 11.566.134 (3.666) (0,03)

4.052.120 4.049.336 (2.784) (0,07)

a. Dana Otonomi Khusus 3.488.284 3.488.284 0 0,00

b. Dana Penyesuaian 563.836 561.052 (2.784) (0,49)

916.774

699.099.136 667.128.813 (31.970.323) (4,57)Jumlah Belanja Negara (B.I + B.II + B.I

7. Belanja Lain-lain

II. Transfer untuk Daerah

1. Dana Perimbangan

2. Dana Otsus & Penyesuaian

4. Pembayaran Bunga Utang

5. Subsidi

6. Bantuan Sosial

III. Suspen

I. Belanja Pemerintah Pusat

1. Belanja Pegawai

2. Belanja Barang

3. Belanja Modal

Kenaikan (Penurunan)

Realisasi 2006 vsUraian

ANALISA HORIZONTAL ANTARA ANGGARAN DENGAN REALISASI TAHUN ANGGARAN 2006

B. Belanja Negara

48


49/79

LATIHAN

49


50/79

50


51/79

51


52/79

PERTANYAAN

TINGKAT PENCAPAIAN TARGET?

TINGKAT PERTUMBUHAN?

EFISIENSI? PROFIT CENTER

EFISIENSI? COST CENTER

SATKER MANA YANG LEBIH BAGUS?

52


53/79

53


54/79

SOLUSI

SATKER A

SATKER B

54


55/79

TELAAH LAPORAN KEUANGAN TINGKATSATKER

55


56/79

LAPORAN REALISASI ANGGARAN

56


57/79

UNSUR-UNSUR YANG PERLU DITELAAH

1. Dokumen sumber:

DIPA, DIPAL, Rev. DIPA/DIPAL, POK,SSBP, SSPB, dan SPM&SP2D.

2. Format Laporan: LRA Satuan Kerja/W/E1/Departemen

LRA: Realisasi Belanja

LRA: Realisasi Pendapatan

LRA: Realisasi Pengembalian Belanja

LRA: Realisasi PengembalianPendapatan

57


58/79


Kementerian negara/lembaga

Eselon 1

Wilayah provinsi

Satuan Kerja

Jenis Satuan Kerja

58


59/79


Fungsi,

Sub Fungsi,

Program,

Kegiatan, Output,

Sumber Dana dan Cara Penarikan.

Jenis Belanja (2 digit, 4 digit, dan 6 digit) Jumlah Rupiah (anggaran dan realisasi)

59


60/79

NERACA

60

K di B d h P l


61/79

Kas di Bendahara Pengeluaran

Minus (kurang):

SPM/SP2D UP/TUP ada yang belum rekam.

Terlalu besar:

SPM GU Nihil masih ada yang belum direkam.

SSBP berupa pengembalian UP belum direkam.

Kas di Bendaharawan Pengeluaran = Uang

Muka dari KPPN.

61


62/79

MAK(MAP) yang Mempengaruhi Akun

Kas di Bendahara Pengeluaran

KodeMAK

(MAP)Uraian MAK (MAP) Debet Kredit

825111 Pengeluaran Uang Persediaan Dana Rupiah -825112 Pengeluaran Uang Persediaan Dana Pinjaman/Hibah

Luar Negeri

-

825113 Pengeluaran Uang Persediaan Pengguna PNBP

(Swadana)

-

(815111) (Penerimaan Pengembalian Uang Persediaan Dana

Rupiah)

-

(815112) (Penerimaan Pengembalian Uang Persediaan Dana

Pinjaman/Hibah Luar Negeri)

-

(815113) (Penerimaan Pengembalian Uang Persediaan Pengguna

PNBP (Swadana))

-

(815114) (Penerimaan Pengembalian Uang Persediaan Tahun

Anggaran yang Lalu)

- 62

K di B d h P i


63/79

Kas di Bendahara Penerima

Cermati apakah pada tanggal neraca masih

terdapat kas di bendahara penerima (kas yang

diterima dari PNBP) yang belum disetor ke kas

negara. Jika ada, sajikan nilai kas tersebut di neraca

sebesar nilai yang ada pada bendahara

penerima.

Akun Kas di Bendahara Penerima =Pendapatan yang Ditangguhkan

63


64/79

Kas Lainnya dan Setara Kas

Berupa:1. Bunga jasa giro yang belum disetor ke kas negara

2. Pungutan pajak yang belum disetor ke kas negara

3. Penerimaan hibah langsung berupa kas (dalam/luarnegeri)

4. Belanja yang tidak jadi direalisir atau pengembalianbelanja

5. Belanja (gaji/honor) yang belum dibayarkan kepadayang berhak

Saldo Akun Kas Lainnya dan Setara Kas butir 1-4 =

Pendapatan yang Ditangguhkan Saldo akun Kas Lainnya dan Setara Kas butir

5 = Utang Kepada Pihak Ketiga

P di


65/79

Persediaan

Sering terjadi tidak ada nilai persediaanpada Neraca baik pada laporansemester maupun akhir tahun.

Mintalah laporan persediaan ke bagian

barang, terutama pada akhir semester,karena pada semester satuan kerjaseharusnya mempunyai persediaan.

Persediaan = Cadangan Persediaan

65

B i L TGR/TPA


66/79

Bagian Lancar TGR/TPA

TGR/TPA biasanya mencakup masapelunasan lebih dari satu tahun anggaran.

Jika pada akhir tahun masih terdapat saldo,

dilakukan reklasifikasi untuk menentukan

Bagian Lancar (yang jatuh tempo pada tahundepan)

Jumlah Bagian Lancar TGR/TPA ini

dimasukkan ke kelompok aset lancar,sedangkan sisanya (TPA/TGR) disajikan

dalam kelompok Aset Lainnya.

66

Sebelum


67/79

pDisesuaikan

Periksa apakah masih ada akun

Sebelum DisesuaikanAkun ini masih muncul, mungkin disebabkan oleh:

Penerimaan ADK dari Aplikasi SIMAK-BMN belum

dilakukan,

Penerimaan ADK dari SIMAK-BMN sudah dilakukantetapi terdapat Aset berikut SPM/SP2D nya yang belum

direkam

Penerimaan ADK dari SIMAK-BMN sudah dilakukan

tetapi ada kesalahan dalam perekaman nomorSPM/SP2D ataupun jumlah rupiah SPM

Pada akhir Semester atau Tahun akun ini tidak

boleh lagi muncul di neraca.

yang en m u an un A t T t S b l


68/79

Sebelum

Disesuaikan

Mata Anggaran Pengeluaran Akun-akun Neraca yangditimbulkan

Kode MAK Uraian Kode BB Uraian

531111 Belanja Modal Tanah 131211 Tanah Sebelum Disesuaikan

532111 Belanja Modal Peralatan

dan Mesin

131411 Peralatan dan Mesin Sebelum

Disesuaikan

533111 Belanja Modal Gedung dan

Bangunan

131611 Gedung dan Bangunan

Sebelum Disesuaikan534111 Belanja Modal Jalan dan

Jembatan

131811 Jalan, Irigasi, dan Jaringan

Sebelum Disesuaikan534112 Belanja Modal Irigasi

534113 Belanja Modal Jaringan

68

A t T t


69/79

Aset Tetap Bandingkan nilai aset tetap di Neraca denganLaporan BMN Intrakomtabel. Nilai aset tetap

non KDP di neraca seharusnya sama dengantotal nilai BMN di LBMN Intrakomtabel.

Bandingkan pertambahan nilai aset tetap diNeraca dengan Realisasi Belanja Modal padaLRA.

Jika akuntansi BMN masih dikerjakan secaramanual, periksa kebenaran mapping antara

laporan BMN dengan akun aset tetap diNeraca.

Total nilai aset tetap harus sama dengan nilaiakun Diinvestasikan Dalam Aset Tetap

69

Ak k A T


70/79

Akun-akun Aset Tetap

KodeAkun

Uraian Akun

131111 Tanah

131211 Tanah Sebelum Disesuaikan

131311 Peralatan dan Mesin

131411 Peralatan dan Mesin Sebelum Disesuaikan

131511 Gedung dan Bangunan

131611 Gedung dan Bangunan Sebelum Disesuaikan

131711 Jalan, Irigasi, dan Jaringan

131811 Jalan, Irigasi, dan Jaringan Sebelum Disesuaikan

131911 Aset Tetap Lainnya

132111 Konstruksi Dalam Pengerjaan

70


71/79

Aset Lainnya

Lakukan reklasifikasi pada akhir tahun untukTPA/TGR yang akan jatuh tempo pada tahunberikutnya.

Yakinkan bahwa nilai TPA/TGR yangterdapat pada neraca akhir tahun adalah nilaisetelah dikurangai bagian lancar-nya.

Total Aset Lainnya = Diinvestasikan Dalam

Aset Lainnya.

71


72/79

72


73/79

LATIHAN

73


74/79

74


75/79

75


76/79

76


77/79

77


78/79

ANALISIS LKPP

78


79/79

Documents

Analisa Laporan Keuangan Pemerintah Pusat